第一篇：國家鼓勵外經(jīng)、境外投資發(fā)展的有關(guān)扶持政策及規(guī)定

國家鼓勵外經(jīng)、境外投資發(fā)展的有關(guān)扶持政策及規(guī)定

一、國家扶持政策

(一)對外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金 文件依據(jù)

財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部財(cái)企[20011625《財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于印發(fā){對外承包工程風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》；財(cái)政部、商務(wù)部財(cái)企[2003]137號關(guān)于印發(fā)《對外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》補(bǔ)充規(guī)定的通知。扶持內(nèi)容

1．為符合條件的項(xiàng)目開具的投標(biāo)保函和履約保函和預(yù)付保函提供擔(dān)保； 2．墊支對外賠付資金； 3，墊支賠付資金的核銷。申請條件

1．有對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營權(quán)； ．

2．企業(yè)資產(chǎn)總額在8000萬元人民幣以上(含8000萬元人民幣)，所有者權(quán)益在1500萬元人民幣(含1500萬元人民幣)，連續(xù)兩年盈利；

3．未發(fā)生拖欠或挪用各類國家專項(xiàng)基金、資金其他違法違規(guī)經(jīng)營記錄； 4．項(xiàng)目合同額(或投標(biāo)金額)在500萬美元或其他等值貨幣以上(含500萬美元)；

5．取得《對外承包工程項(xiàng)目投(議)標(biāo)許可證》； 6．符合我國外經(jīng)貿(mào)政策。(二)對外承包工程項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息 文件依據(jù)

《財(cái)政部外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于做好2004年對外承包工程項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息有關(guān)問題的通知》(財(cái)企[2004]252號)。扶持內(nèi)容

1，年貼息率不高于2個百分點(diǎn)；

2．貼息期限按實(shí)際貸款期限的公歷月計(jì)算； 3．項(xiàng)目享受貼息的年度最長不超過3年；

4．正常貸款之外的加息、罰息等不予貼息； 5．每個對外承包工程項(xiàng)目只能有一筆貸款享受貼息； 6．貼息金額以人民幣計(jì)算。申請條件

1．依法注冊，并具有獨(dú)立的法人資格； 2．有對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格；

3．未發(fā)生惡意拖欠、挪用援外合資合作項(xiàng)目基金行為；

4．項(xiàng)目合同于2004年1月1日至2004年12月31日期間生效，且單個項(xiàng)目的合同金額不低于1000萬美元(或其他等值貨幣)；

5．項(xiàng)目貸款合同于2004年1月1日至2004年12月31日期間生效，且單個項(xiàng)目的合同金額不低于1000萬美元(或其他等值貨幣)；

6．簽約企業(yè)與貸款企業(yè)須為同一單位； 7．符合我國外經(jīng)貿(mào)政策。(三)中小企業(yè)國際開拓資金(外經(jīng)部分)扶持內(nèi)容

1．境外投(議)標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)書購置費(fèi)補(bǔ)貼70％，最高20000元； 2．項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)費(fèi)補(bǔ)貼70％，最高20000元；

3．初步考察及調(diào)研費(fèi)，同一項(xiàng)目只支持一次兩人境外考察的往返經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票費(fèi)用，補(bǔ)貼70％。申請條件

1．有對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營權(quán)；

2．上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口額有實(shí)績記錄在1500萬美元下； 3，沒有違法行為。申請辦法

涉及外經(jīng)的支持內(nèi)容，由各市外經(jīng)貿(mào)局初審后直接報(bào)廳外經(jīng)處。(四)企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù) 文件依據(jù)

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部《關(guān)于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工業(yè)務(wù)意見的通知》(國辦發(fā)[1999)17號；商務(wù)部(原外經(jīng)貿(mào)部)《關(guān)于對境外帶料加工裝配企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)問題的通知》(11999]外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)第208號)、《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵企業(yè)利用援外優(yōu)惠貸款和援外合合作項(xiàng)目基金開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》((1999]外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)120號)、《關(guān)于申報(bào)中央外貿(mào)發(fā)展基金扶持境外加工貿(mào)易有償使用項(xiàng)目的通知》(11999]外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)232號)、《境外加工貿(mào)人民幣中長期貸款貼息管理辦法》(11999]外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)415號)、《境外加工貿(mào)易企業(yè)周轉(zhuǎn)外匯貸款貼息管理辦法》(11999]外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)273號)； 國家稅務(wù)總局 《關(guān)于帶料加工裝配業(yè)務(wù)有關(guān)出口退稅問題的通知》(國稅發(fā)[1999]76號)；商務(wù)部、財(cái)政部、中國人民銀行、國家外匯管理局 《關(guān)于境外加工貿(mào)易企業(yè)周轉(zhuǎn)達(dá)外匯貸款貼息和人民幣中長期貸款貼息有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(商規(guī)發(fā)[2003]364號)。扶持內(nèi)容

1．凡符合規(guī)定貸款條件的企業(yè)，有關(guān)銀行對其到境外建提供中長期貸款； 2．可有償使用中央外貿(mào)發(fā)基金；

3．可利用國家援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金； 4．境外企業(yè)獲利后5年內(nèi)所獲利潤充實(shí)資本金； 5．優(yōu)先提供出口信貸；

6．可申請境外加工貿(mào)易企業(yè)周轉(zhuǎn)外匯貸款貼息，年貼息2個百分點(diǎn)，貸款貼息比例100％；

7．此業(yè)務(wù)所使用的出境設(shè)備、原材料和散件，實(shí)行出口退稅。(五》資源開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)扶持政策 文件依據(jù)

商務(wù)部、財(cái)政部《中俄森林資源采伐與木材加工廠合作項(xiàng)目貸款貼息管理辦法》(外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)[2002)425號)、《關(guān)于中俄森林資源采伐與木材加工合作項(xiàng)目貸款貼息管理工作有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(商規(guī)發(fā)[2004]236號)；國家外匯管理局、農(nóng)業(yè)部 《關(guān)于遠(yuǎn)洋漁業(yè)外匯收支管理的規(guī)定》(匯發(fā)[2001149號)；財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于做好2004年資源類境外投資和對外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目前期費(fèi)用扶持有關(guān)問題的通知。扶持內(nèi)容

1．對貸款企業(yè)實(shí)際支付給銀行用于合作項(xiàng)目的正常貸款利息予以全額補(bǔ)貼，合作項(xiàng)目的貸款貼息最高不超過當(dāng)期銀行貸款利率，貼息期限最長三年；貸款期限不足三年的，按實(shí)際年限予以貼息。外幣貸款的戰(zhàn)息，按貼息當(dāng)日該種外幣外匯牌價(jià)的中間價(jià)將貸款利息折算人民幣計(jì)算。

2．漁業(yè)資源開發(fā)境外投資項(xiàng)目下自捕魚可免稅進(jìn)口。

3．境外資源類項(xiàng)目前期費(fèi)用扶持的重點(diǎn)是在發(fā)展中國家實(shí)施的大中型資源項(xiàng)目，具體包括油氣資源、金屬和非金屬礦藏開發(fā)項(xiàng)目。(六)國家有關(guān)規(guī)定 文件依據(jù)

《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于取消對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)向外派勞務(wù)人員收取履約保證金的通知》(財(cái)企[2003]278號)。文件內(nèi)容

1．本通知自2004年1月1日起生效，企業(yè)不得再向外派勞務(wù)人員收取履約保證金，也不得由此向外派勞務(wù)人員加收其他費(fèi)用或要求外派勞務(wù)人員提供其他任何形式的擔(dān)保、抵押；

2．為了化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范外派勞務(wù)人員履行雙方之間簽訂的外派勞務(wù)合同或協(xié)議約定的義務(wù)，企業(yè)可要求外派勞務(wù)人員投保 “履約保證保險(xiǎn)”； 3．對于在本通知生效之日前已經(jīng)交納了履約保證僉的外派勞務(wù)人員，仍執(zhí)行財(cái)字11997]8號文件的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)在合同或協(xié)議期滿后，及時(shí)向勞務(wù)人員退還履約保證金本息；雙方如就履約發(fā)生爭議，首先應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商未果的，應(yīng)通過司法或仲裁手段解決。文件依據(jù)

商務(wù)部財(cái)政部《關(guān)于修改(對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》(二00三年第2號令)。文件內(nèi)容

對對外勞務(wù)合作備用金政策進(jìn)行修改完善，允許對外勞務(wù)合作企業(yè)以銀行保函交納備用金。

第二篇：榮成市鼓勵創(chuàng)業(yè)扶持政策

榮成市鼓勵創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）創(chuàng)業(yè)人員申領(lǐng)經(jīng)營場地租賃補(bǔ)貼程序

一、申領(lǐng)范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

具有本市戶籍的大齡失業(yè)人員（女性年滿35周歲、男性年滿45周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員和家庭困難高校畢業(yè)生（以下稱就業(yè)困難群體）自主創(chuàng)業(yè)，需要租賃固定場地經(jīng)營的，可按年租金的20%給予一次性經(jīng)營場地租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1萬元。同一創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次補(bǔ)貼。

二、申領(lǐng)條件

上述人員于2009年1月1日后辦理了《營業(yè)執(zhí)照》，在各類商貿(mào)市場以及臨街租用固定場地從事個體經(jīng)營或進(jìn)入各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)租賃廠房創(chuàng)辦企業(yè)，且簽訂的租用場地（廠房）協(xié)議期限在1年以上，經(jīng)確認(rèn)符合條件的，可申請一次性經(jīng)營場地租賃補(bǔ)貼。

三、申領(lǐng)程序

符合條件的創(chuàng)業(yè)者租賃場地經(jīng)營滿3個月后，可按要求向《營業(yè)執(zhí)照》注冊登記所在地勞動就業(yè)辦公室申請。填寫《創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)營場地租

賃補(bǔ)貼申請表》，并提報(bào)以下材料：

1、《營業(yè)執(zhí)照副本》原件及復(fù)印件；

2、本人與場地出租人（單位）簽訂的租賃合同（協(xié)議）及租賃費(fèi)繳納憑證原件及復(fù)印件；

3、本人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

4、失業(yè)人員的《失業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件，城鄉(xiāng)雙零家庭成員應(yīng)提供戶口所在地勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定證明；

5、高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證書》、《困難高校畢業(yè)生認(rèn)定證明》的原件及復(fù)印件；

6、失地農(nóng)民需提供村委會出具的經(jīng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的失地證明；撫養(yǎng)未成年子女單親家庭需提供戶口所在地居委會出具并經(jīng)街道（鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的單親家庭證明。

（二）創(chuàng)業(yè)人員申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼程序

一、創(chuàng)辦非小微企業(yè)

1、申領(lǐng)條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 對2008年7月30日后，首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)者，給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2、申報(bào)材料（1）《營業(yè)執(zhí)照副本》原件和復(fù)印件；（2）經(jīng)營場地證明或租賃合同。（3）《失業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、身

份證。

3、申報(bào)程序

創(chuàng)業(yè)者申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，可于正常經(jīng)營一年后的次月起，按要求向《營業(yè)執(zhí)照》注冊登記所在地市勞動就業(yè)辦公室提出補(bǔ)貼申請。

二、創(chuàng)辦小微企業(yè)

1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對2013年10月1日以后，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營一年以上的各類人員，給予不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2、申請條件

正常經(jīng)營1年以上是指企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿12個月以上，且有正常營業(yè)收入和一定的盈利能力。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行。

3、申報(bào)材料

企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)高校畢業(yè)生名單及其就業(yè)失業(yè)登記證和勞動合同復(fù)印件、工資支付憑證、為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行開立的基本賬戶等相關(guān)資料。

（三）創(chuàng)業(yè)人員申領(lǐng)一次性崗位開發(fā)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼程序

一、創(chuàng)辦非小微企業(yè)

1、申領(lǐng)條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對2008年7月30日后新創(chuàng)辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同、為其繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位的吸納人數(shù)，給予每人500元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼的扶持期限自企業(yè)注冊登記之日起3年內(nèi)有效。

2、申報(bào)材料

（1）創(chuàng)業(yè)者身份證、失業(yè)證原件復(fù)印件（2）《營業(yè)執(zhí)照副本》原件和復(fù)印件（3）《勞動合同》原件及復(fù)印件（4）《招用人員登記表》《職工調(diào)動聯(lián)系表》重新就業(yè)介紹信

（5）工資支付憑證原件及復(fù)印件（不低于3個月）

（6）職工繳納社會保險(xiǎn)憑證

（7）被招用人員的失業(yè)證或《就業(yè)失業(yè)登記證》原件復(fù)印件

（8）被招用人員的身份證原件及復(fù)印件（9）參保基數(shù)證明

（10）銀行開戶許可證原件和復(fù)印件

3、申報(bào)程序

創(chuàng)業(yè)者申請一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼，可于

每年4月或10月按要求向辦理就業(yè)登記手續(xù)的所屬勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請。

二、創(chuàng)辦小微企業(yè)

1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對2013年10月1日以后首次創(chuàng)辦、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營一年以上的小微企業(yè)，吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)高校畢業(yè)生（不含創(chuàng)業(yè)者本人）并與其簽訂1年及以上期限勞動合同的，可按照申請補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量，給予每個崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

2、申請條件

正常經(jīng)營1年以上是指企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿12個月以上，且有正常營業(yè)收入和一定的盈利能力。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行。

3、申報(bào)材料

企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)高校畢業(yè)生名單及其就業(yè)失業(yè)登記證和勞動合同復(fù)印件、工資支付憑證、為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬（單）、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、銀行開立的基本賬戶等相關(guān)資料。

（四）創(chuàng)業(yè)人員申領(lǐng)定額社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼程序

一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和條件

各類創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)辦企業(yè)，自2009年1月1日后注冊登記正常經(jīng)營1年以上、從業(yè)人員達(dá)到5人以上（含5人），并與其簽訂勞動合同、按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)確認(rèn)可在企業(yè)有效存續(xù)期內(nèi)，給予創(chuàng)業(yè)者每年2500元的定額社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間最長不超過3年。

二、申報(bào)材料（1）《營業(yè)執(zhí)照副本》原件和復(fù)印件；（2）《企業(yè)職工繳納社會保險(xiǎn)花名冊》或《企業(yè)職工繳費(fèi)基數(shù)審核表》；

（3）創(chuàng)業(yè)者及職工繳納社會保險(xiǎn)憑證；

三、申報(bào)程序

創(chuàng)業(yè)者申請定額社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，可于正常經(jīng)營一年后的次月起，按要求向《營業(yè)執(zhí)照》注冊登記所在地勞動就業(yè)辦公室提出補(bǔ)貼申請。

（五）申請小額擔(dān)保貸款程序

一、申請人條件

凡女年齡在50周歲以內(nèi)、男年齡在60周歲以內(nèi)，具有本市戶口，依法在我市工商行政管理部門注冊登記，從事微利項(xiàng)目，符合條件的登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)婦女、就業(yè)困難人員（一般指身有

殘疾、享受最低生活保障以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員均可申請小額擔(dān)保貸款。

當(dāng)年新招用符合上述條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上并與其簽訂1年以上勞動合同、按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的勞動密集型小企業(yè)，可以企業(yè)名義申請小額擔(dān)保貸款。

小額擔(dān)保貸款申請個人及申請企業(yè)在榮成市公共聯(lián)合征信系統(tǒng)中信用等級為“C”、“D”級的不予貸款。

微利項(xiàng)目范圍：除國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外的所有項(xiàng)目。

二、貸款額度和期限

符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款最高申請額度為10萬元；符合條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按實(shí)際招用人數(shù)×10萬的標(biāo)準(zhǔn)申請貸款支持（最高不超過300萬元）。對個人及勞動密集型小企業(yè)新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款額度及年限，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)其創(chuàng)業(yè)實(shí)際情況確定。所有貸款期限不超過2年，貸款到期后不予貼息。

三、利率及貼息方式

符合政策規(guī)定條件的個人小額擔(dān)保貸款，貼

息利率為中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點(diǎn)，由財(cái)政部門給予全額貼息。符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央、省及同級財(cái)政共同承擔(dān)。

四、擔(dān)保人條件及擔(dān)保形式 保證擔(dān)保人條件。榮成市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員(距法定退休年齡2年以上的)或經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的擔(dān)保人員。

抵押或質(zhì)押擔(dān)保。以產(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的抵押或質(zhì)押物擔(dān)保。

勞動密集型小企業(yè)貸款允許選擇財(cái)產(chǎn)抵押、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)單位保證等擔(dān)保方式。

五、申請人應(yīng)提供的材料及申請程序

1、個人申請材料

申請人除提供身份證、《小額擔(dān)保貸款推薦認(rèn)定書》、《營業(yè)執(zhí)照》、戶口簿、近期1寸免冠彩照4張外，還應(yīng)提供以下資料：

（1）登記失業(yè)人員應(yīng)提供《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（2）城鄉(xiāng)婦女應(yīng)提供《小額擔(dān)保貸款帶動?jì)D女就業(yè)情況登記表》。

（3）殘疾人應(yīng)提供《中華人民共和國殘疾人證》。

（4）享受最低生活保障人員應(yīng)提供《山東

省城市居民最低生活保障證》或《山東省農(nóng)村居民最低生活保障證》。

（5）因失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員應(yīng)提供由所在鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障機(jī)構(gòu)出具的證明書。

（6）復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人應(yīng)提供《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》或《中國人民解放軍義務(wù)兵退出現(xiàn)役證》。

（7）高校畢業(yè)生應(yīng)提供《畢業(yè)證》和人社部門出具的證明書；在校生應(yīng)提供《學(xué)生證》。

（8）刑釋解教人員，應(yīng)提供戶口所在地公安部門證明。

2、勞動密集型小企業(yè)申請材料（1）《勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定及貸款推薦表》。

（2）《新招收符合條件人員花名冊》。（3）《職工登記花名冊》。（4）《繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)證明》。（5）營業(yè)執(zhí)照副本。（6）稅務(wù)登記證副本。

（7）企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證。（8）招用符合條件人員的身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》等有關(guān)證明。

（9）工資發(fā)放表（企業(yè)蓋章）。（10）企業(yè)與招用符合條件人員簽訂的勞動合同（副本）。

（11）中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（12）其他需要的材料。

所有證件一律提供原件和復(fù)印件。

3、申請程序

（1）申請人持上述材料到市勞動就業(yè)辦公室進(jìn)行審核。申請婦女創(chuàng)業(yè)貸款的需先由鎮(zhèn)（街道）、市婦女聯(lián)合會初審合格后向勞動就業(yè)辦公室推薦。

（2）市勞動就業(yè)辦公室對貸款人資格及貸款人其他證件真實(shí)性初審合格后，貸款人持《小額擔(dān)保貸款推薦認(rèn)定書》，到貸款人戶口所在地小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請辦理貸款手續(xù)。

（3）對符合條件的勞動密集型小企業(yè)申請貸款，需先由市人社部門和財(cái)政部門按照上級文件規(guī)定，對其進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)審核認(rèn)定后，申請企業(yè)持《勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定及貸款推薦表》到小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請辦理貸款手續(xù)。

（4）小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)收到申請人資料后，在10 個工作日內(nèi)做好借款人、擔(dān)保人資信評估并實(shí)地考察，審核合格的，與申請人、擔(dān)保人簽訂貸款、擔(dān)保合同，向申請人發(fā)放貸款。不符合貸款條件的，要告知申請人。

第三篇：國家對養(yǎng)老院扶持政策

國家對養(yǎng)老院扶持政策

第一、改革和完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)制度。福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的對外養(yǎng)老服務(wù)和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)同級價(jià)格部門核定,并建立公示制度。營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)其設(shè)施條件、服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)自行確定。社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收農(nóng)村五保人員和城鎮(zhèn)“三無”人員,其費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣ㄟ^購買服務(wù)的方式解決;享受低保的老人和其他困難老人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,其費(fèi)用應(yīng)適當(dāng)減免,減免部分由當(dāng)?shù)卣唇邮沾祟悓ο蟮膶?shí)際人數(shù)予以補(bǔ)助。第二、加大對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)政策扶持力度認(rèn)真落實(shí)國家對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)扶持政策,暫免征收社會福利院、敬老院、光榮院、養(yǎng)老院、老年公寓等福利性或非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅、服務(wù)收入營業(yè)稅以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅;減免其行政事業(yè)性收費(fèi)(法律另有規(guī)定的除外);對繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),可報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),予以減免。政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數(shù)字)電視等經(jīng)營單位應(yīng)為福利性和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和收費(fèi)優(yōu)惠。其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價(jià)格與居民用戶實(shí)行同價(jià),并免收相應(yīng)的配套費(fèi);免收養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)。福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的生活垃圾、糞便清運(yùn)等費(fèi)用,可在達(dá)標(biāo)排放污染物的情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門核準(zhǔn)后免繳排污費(fèi)。福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的救護(hù)與生活用車可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要,經(jīng)核定后免征養(yǎng)路費(fèi)。企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量通過非營利性的社會團(tuán)體和政府部門向福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈,在繳納企業(yè)所得稅前按規(guī)定予以扣除。營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按國家扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策執(zhí)行。第三、優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地 符合規(guī)劃要求并具備劃撥條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地要優(yōu)先予以保證;不具備劃撥用地條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地要按照相關(guān)規(guī)定加快審批,但要加強(qiáng)監(jiān)督,確保批準(zhǔn)用地真正用于養(yǎng)老事業(yè)。鼓勵企事業(yè)單位、個人利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。第四、加大財(cái)政對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入各級政府要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排福利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。有條

件的地方可按照核定床位數(shù)或?qū)嶋H入住老年人數(shù),給予面向老年人服務(wù)的福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性開辦補(bǔ)助。第五、鼓勵金融部門充分發(fā)揮信貸支持作用金融機(jī)構(gòu)要支持老年社會福利事業(yè)發(fā)展,增加對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入,適當(dāng)放寬貸款條件,并提供優(yōu)惠利率。

第四篇：如何申請國家政策扶持資金

如何申請國家政策扶持資金、都包括哪些行

業(yè)？

從眾標(biāo)平臺上了解到申請國家政策扶持資金、政府扶持資金的一些文件和辦法，以及扶持政策針對的扶持對象。有哪些企業(yè)可以得到政策扶持資金呢？了解一下完整版的吧！

一、凡是法律、行政法規(guī)未明確限制的投資領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是承諾向外資開放的領(lǐng)域，都向民營經(jīng)濟(jì)開放；凡是法律、行政法規(guī)未作明文規(guī)定的，不得另行設(shè)置注冊登記的前置條件。鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會福利、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域投資發(fā)展。選擇一批具有良好經(jīng)濟(jì)效益的政府投資項(xiàng)目，向民營企業(yè)開放。

二、民營企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備（包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件），除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著、市場占有率高的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，可爭取國家、省、市項(xiàng)目貼息。從眾標(biāo)企業(yè)服務(wù)平臺得知。

三、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級財(cái)政部門給予全額獎勵。

四、對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，所得稅實(shí)行核定征收，終了后進(jìn)行清算。除國家另有規(guī)定外，3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和征收有關(guān)稅費(fèi)。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應(yīng)征增值稅勞務(wù)3000元以下的，免征增值稅；月銷售應(yīng)稅勞務(wù)5000元以下的，免征營業(yè)稅。

五、民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，以及科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過程中所形成的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，按實(shí)計(jì)入管理費(fèi)用，不受比例限制。民營企業(yè)研制開發(fā)的國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)，增值稅地方留成部分由同級財(cái)政給予補(bǔ)助。

六、民營企業(yè)申請國家專利和PCT國際專利，給予適當(dāng)資助。已產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)，經(jīng)市有關(guān)部門確認(rèn)，可直接參加市級科技成果評審。對新獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎勵50萬元；新獲國家級免檢產(chǎn)品的企業(yè)，獎勵20萬元；新獲江蘇省名牌產(chǎn)品或江蘇省著名商標(biāo)的企業(yè)，獎勵10萬元。對新獲得自主知識產(chǎn)權(quán)或出資受讓他人知識產(chǎn)權(quán)，其實(shí)施的專利技術(shù)被授予中國專利金獎的企業(yè)，獎勵30萬元；被新授予中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，獎勵20萬元。

七、民間投資新建、擴(kuò)建各類專業(yè)市場，免收基本建設(shè)過程中的相關(guān)政府性基金。

八、對民營企業(yè)生產(chǎn)性重大項(xiàng)目，由市統(tǒng)一調(diào)劑、優(yōu)先安排用地指標(biāo)。凡允許協(xié)議出讓的新增民營企業(yè)工業(yè)用地，出讓金可以按照協(xié)議出讓的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權(quán)，逐年繳納租金。民營企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、折價(jià)入股。

九、9、鼓勵市內(nèi)外民間資本投資創(chuàng)立擔(dān)保公司，民營擔(dān)保公司自成立之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。

十、10、政府出資培訓(xùn)人才的計(jì)劃指標(biāo)向民營企業(yè)從業(yè)人員開放，民營企業(yè)用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，可按實(shí)列入成本。民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業(yè)人員出國從事與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)貿(mào)活動，可循因公渠道辦理出國（境）手續(xù)。

十一、11、大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。本市以自主創(chuàng)業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人和被征地農(nóng)民等人員，從事初始創(chuàng)業(yè)的，每戶可提供10萬元以下小額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家明確限制的行業(yè)外，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，以每戶每年8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免期限為3年。對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，實(shí)行核定征稅，稅負(fù)從優(yōu)，征稅額度一年一定，并自創(chuàng)辦之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)減征、免征所得稅外，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

十二、12、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員在我市投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級財(cái)政給予全額獎勵。市屬事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，可以與所在單位保留聘用合同關(guān)系2年，期滿后不回所在單位的，與單位辦理辭聘手續(xù)，解除聘用合同關(guān)系。

十三、13、鼓勵機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在本地領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，由同級財(cái)政給予一次性創(chuàng)業(yè)資助補(bǔ)貼。工作年限滿30年，或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務(wù)員，若有志創(chuàng)業(yè)，經(jīng)本人申請、任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可辦理提前退休手續(xù)。

十四、14、鼓勵鎮(zhèn)江籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)江籍知名人士、成功人士、海歸人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，在用地、融資、建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，提供小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，對從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供無償技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

十五、15、鼓勵二次創(chuàng)業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展“335”工程，每年新創(chuàng)辦小企業(yè)3000戶以上，培育300戶小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列，培育50戶成長型企業(yè)進(jìn)入億元民營企業(yè)行列。推動個體工商戶升級創(chuàng)辦私營企業(yè)，在不具備查帳征收條件下實(shí)行核定征稅，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。激勵私營企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列，優(yōu)先安排財(cái)政資金扶持、優(yōu)先安排公益服務(wù)、優(yōu)先列入融資服務(wù)重點(diǎn)。引導(dǎo)本地成長性強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)，加快創(chuàng)新管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵其技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)模擴(kuò)張,外向開拓，做大做強(qiáng)。

十六、16、規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。各轄市區(qū)在今年底前應(yīng)在省級開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色規(guī)劃建設(shè)至少1個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵社會各類資本參與興建創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房，并逐步完善政務(wù)代理、融資擔(dān)保、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、法律援助等專業(yè)化、規(guī)范化的服務(wù)。對達(dá)到省、市級創(chuàng)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)的，享受省、市級相關(guān)的扶持政策。政府主辦和享受政府資金扶持興辦的各類創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房，可采取減免租金1-3年的辦法，吸引創(chuàng)業(yè)者入園。

十七、17、建設(shè)培育創(chuàng)業(yè)專業(yè)市場。結(jié)合大批發(fā)、大物流、大旅游市場的開發(fā)建設(shè)，各地要加強(qiáng)資源整合，開辟或擴(kuò)大適合中小企業(yè)、個體工商戶聚集創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化市場，通過市場攤位優(yōu)惠出租、免收2年市場管理費(fèi)等政策引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)場交易，強(qiáng)化集聚輻射功能，提升市場影響力，努力做到建一個市場、帶一片產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。

十八、18、鼓勵家庭創(chuàng)業(yè)。各地要引導(dǎo)工藝簡單的勞動密集型項(xiàng)目進(jìn)入家庭經(jīng)營，鼓勵園區(qū)企業(yè)將簡單工藝工序剝離后外包給家庭加工，鼓勵廣告創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷進(jìn)入家庭經(jīng)營。

十九、19、開發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。要依據(jù)各自資源條件，注重樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)小型創(chuàng)業(yè)基地及設(shè)施。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有存量土地和出租房進(jìn)行改造、再利用，打造社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，以減免租金1-3年等辦法，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者投資經(jīng)營社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)。對市區(qū)自建創(chuàng)業(yè)孵化基地、安排本市下崗失業(yè)等人員進(jìn)場創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)的街道、社區(qū)，凡安排1人穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)在6個月以上的，從市全民創(chuàng)業(yè)資金中給予2000元補(bǔ)貼。

二十、20、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。各地要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，每年培育并重點(diǎn)扶持一批特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶和種養(yǎng)加企業(yè)。二

十一、21、加大政府性資金扶持。市財(cái)政設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)資金專項(xiàng)，首期2000萬元，今后逐年增加，重點(diǎn)用于扶持初始創(chuàng)業(yè)者的小額貸款擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)獎勵及創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。各轄市區(qū)相應(yīng)增加中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對創(chuàng)業(yè)者的小額擔(dān)保貸款扶持。

二十二、22、加大信貸支持。繼續(xù)推進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三方合作，完善銀企對接平臺，采取洽談會、交流會等形式推動銀企合作。商業(yè)銀行要降低對創(chuàng)業(yè)主體的貸款門檻，在同等條件下優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)主體的信貸需求，開辟綠色通道，簡化貸款程序，提高審批效率。開展小額貸款公司試點(diǎn)，建設(shè)一批小額貸款公司，拓寬創(chuàng)業(yè)主體融資渠道。

二十三、23、加強(qiáng)融資擔(dān)保扶持。著力培育一批資本金過億元、管理規(guī)范、信用良好的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各級政府根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)提供的融資服務(wù)情況，給予一定的資金獎勵。由工商機(jī)關(guān)辦理股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記，為初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)提供新的融資渠道。

二十四、24、完善創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)體系。市民發(fā)辦要利用互聯(lián)網(wǎng)完善全民創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺。各轄市區(qū)要依托現(xiàn)有的就業(yè)訓(xùn)練中心成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，在人力資源市場大廳設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè) “一條龍”服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，把城鎮(zhèn)新增勞動力、登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、失水漁民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員納入免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。鼓勵發(fā)展為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的中介組織。

二十五、25、完善技術(shù)與人才服務(wù)體系。引進(jìn)、聯(lián)辦、新建5-6家面向中小企業(yè)服務(wù)的國家級技術(shù)服務(wù)平臺。引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。組織各級人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)尋求專業(yè)人才、引進(jìn)高校畢業(yè)生搭建服務(wù)平臺。開展中小企業(yè)獵頭、派遣和引進(jìn)國外智力服務(wù)。

二十六、26、進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)??每年由物價(jià)部門及時(shí)公示涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)，未公示項(xiàng)目一律不得收費(fèi)。除政府統(tǒng)一組織的社會慈善、社會福利等方面的捐贈活動外，任何部門和單位不得以任何理由向企業(yè)拉贊助、拉捐贈。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何部門和單位不得將中介服務(wù)列為項(xiàng)目審批中的前置條件。依法確需中介服務(wù)的，一律由企業(yè)自主選擇中介組織。

二十七、27、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為。嚴(yán)格執(zhí)行每月1-25日為“無例行檢查日”制度和涉企檢查申報(bào)審批制度。簡化和改進(jìn)涉企監(jiān)督檢查方式，在強(qiáng)化監(jiān)督管理的過程中，以教育引導(dǎo)為主，嚴(yán)禁以罰代管。對企業(yè)首次違規(guī)，屬于非主觀故意且沒有造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格執(zhí)行“初犯警告不罰”辦法。對違反規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

二十八、轉(zhuǎn)載自眾標(biāo)企業(yè)服務(wù)平臺，有更多詳細(xì)內(nèi)容。

第五篇：2014國家農(nóng)業(yè)扶持補(bǔ)貼政策

總書記強(qiáng)調(diào)“手中有糧，心中不慌”，國家對糧棉補(bǔ)貼力度大，對種植類項(xiàng)目扶持力度也大，特別是對于大田示范項(xiàng)目，扶持資金眾多，今天就先為大家一一列舉國家各個部委發(fā)布的農(nóng)業(yè)種植類政策：

一、項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦

項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：80—160萬元

往年申報(bào)時(shí)間：3月

二、項(xiàng)目發(fā)布單位：科技廳、科委

項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬元

往年申報(bào)時(shí)間：4月

三、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

項(xiàng)目名稱：農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目資金

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場促銷、開展國內(nèi)市場產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場開拓等方面

資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬

往年申報(bào)時(shí)間：6月

項(xiàng)目名稱：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個產(chǎn)糧大縣(場)以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝，單項(xiàng)不超過10000畝

往年申報(bào)時(shí)間：5月

項(xiàng)目名稱：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，適當(dāng)兼顧果、茶，每個設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積，下同)，每個露地基地1000畝以上

資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝，不超過300萬

往年申報(bào)時(shí)間：7-8月

項(xiàng)目名稱：種子工程植保工程儲備項(xiàng)目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題

資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬內(nèi)

往年申報(bào)時(shí)間：5-6月

四、項(xiàng)目發(fā)布單位：財(cái)政部

項(xiàng)目名稱：龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等

資金補(bǔ)助數(shù)額：500-800萬

往年申報(bào)時(shí)間：10月

項(xiàng)目名稱：一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬

往年申報(bào)時(shí)間：10月

五、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部

項(xiàng)目名稱：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：先建后補(bǔ)，是具體情況

往年申報(bào)時(shí)間：9月

六、項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷合作總社

項(xiàng)目名稱：新網(wǎng)工程

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場改造;農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：200—400萬元

往年申報(bào)時(shí)間：4月

七、項(xiàng)目發(fā)布單位：國家扶貧辦

項(xiàng)目名稱：扶貧項(xiàng)目支持范圍：帶動農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

資金補(bǔ)助數(shù)額：500萬元

往年申報(bào)時(shí)間：不定

八、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

項(xiàng)目名稱：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)

支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)作物(或林果業(yè))規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類功能區(qū)

資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬

往年申報(bào)時(shí)間：5月

項(xiàng)目名稱：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))，灌溉面積為5～30萬畝

資金補(bǔ)助數(shù)額：單個項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過2000萬元

往年申報(bào)時(shí)間：8月

項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目

資金補(bǔ)助數(shù)額：300萬

往年申報(bào)時(shí)間：6月底

項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。

資金補(bǔ)助數(shù)額：150萬元

往年申報(bào)時(shí)間：6-8月

九、項(xiàng)目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務(wù)廳

項(xiàng)目名稱：冷鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目

支持范圍：倉儲設(shè)施、運(yùn)輸工具資金補(bǔ)助數(shù)額：100萬

往年申報(bào)時(shí)間：7月

上述種植類扶持項(xiàng)目只是中央財(cái)政扶持種植類的一部。國家對種植類的扶持只增不減，只多不少，申報(bào)時(shí)間每年略有差異。

《2014國家扶持農(nóng)業(yè)資金政策大全》目錄

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)扶持資金

（每家1000—2000萬）

2、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目扶持資金

（每家10—80萬）

3、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)項(xiàng)目

（每家50—150萬）

4、沼氣工程—規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等項(xiàng)目扶持資金

（每家20—80萬）

5、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范專項(xiàng)扶持資金

（每家100萬）

6、秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項(xiàng)目扶持資金

（每家100萬）

7、畜禽良種繁育項(xiàng)目扶持資金

（每家1080萬）

8、漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金

（每家200—1500萬）

9、養(yǎng)殖業(yè)良種擬儲備項(xiàng)目扶持資金

（每家20—80萬）

10、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目扶持資金

（每畝5000元，每家不超過300萬）

11、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目—畜牧業(yè)扶持資金

（每家25—100萬）

12、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目—漁業(yè)扶持資金

（每家20—100萬）

13、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持資金

（每家80—500萬）

14、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金

（每家100—300萬）

15、農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目扶持資金

（每家10—80萬）

16、旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目扶持資金

（每家不超過6000萬，每畝600元）

17、種子工程植保工程儲備項(xiàng)目扶持資金

（每家不超過500萬）

18、（農(nóng)畜牧漁林）一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持資金

（每家不超過50—150萬）

19、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目扶持資金

（每家10—100萬）

20、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)品發(fā)展項(xiàng)目扶持資金

（每家500—800萬）

21、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程扶持資金

（每家200—400萬）

22、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目扶持資金

（每家500萬）

23、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目扶持資金

（每家不超過2000萬）

24、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持資金

（每家不超過300萬）

25、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)—園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目扶持資金

（每家150萬）

26、（農(nóng)產(chǎn)品）冷氣鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目扶持資金

（每家100萬）

27、農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目扶持資金

（每家800—1500元）

28、農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃扶持資金

（無償扶持每家50—100萬或貼息貸款）

29、農(nóng)業(yè)部984科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金

（每家100萬）

30、農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃

（每家105—140萬）

31、林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金

（每家50—500萬）

32、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金

（每家50—200萬）

33、林業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目扶持資金

（每家100—200萬）

34、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動扶持資金

35、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營土地治理項(xiàng)目扶持資金

（每家50—160萬）

36、“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金

（每家500—800萬）

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國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策

2014 年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)田。一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)實(shí)施“以獎代補(bǔ)”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。三是將中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資規(guī)模由3億元增加到4億元，加大對示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。四是協(xié)調(diào)加大對示范區(qū)的金融支持力度，推動示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系，力爭國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。

鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策

為推進(jìn)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，降低流通費(fèi)用，全國所有收費(fèi)公路（含收費(fèi)的獨(dú)立橋梁、隧道）全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費(fèi)。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費(fèi)站點(diǎn)，要開辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬

菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生。“整車合法裝載”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛，認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。

32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策 為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月 11日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發(fā)[2013]5號）要求，繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國家將繼續(xù)實(shí)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。