第一篇：系列報(bào)道一

題記：在新一輪發(fā)展浪潮中，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，遂寧怎樣率先探索出又好又快發(fā)展的模式，怎樣殺出一條“血路”？遂寧要跨越，劍指現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)已是必然。正如市委書記、市人大常委會(huì)主任崔保華所說，在生物技術(shù)革命的時(shí)代，我們要力爭搭上這趟發(fā)展的“快車”。將利用當(dāng)?shù)刭Y源，利用生物技術(shù)大力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)，形成新的相互依托的產(chǎn)業(yè)集群。

編者按：現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，這個(gè)21世紀(jì)的新興科技產(chǎn)業(yè)，在丘區(qū)遂寧，也正被越來越多的有識(shí)之士所論道和實(shí)踐著。向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地沖鋒的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，越來越多的企業(yè)也加入到這番新一輪經(jīng)濟(jì)增長的浪潮中。在這些弄潮兒中，有一個(gè)身影在探索中前進(jìn)著，也正是這個(gè)身影，我們可以從中感受到現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)所獨(dú)有的魅力，他就是遂寧醫(yī)藥老店——回春堂藥業(yè)。連日來，記者走進(jìn)回春堂，走進(jìn)回春堂中藥材種植基地，走進(jìn)回春堂中藥科技生產(chǎn)車間，全面捕捉回春堂發(fā)展的點(diǎn)滴，力求向讀者描繪出一個(gè)致力于現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)建設(shè)的企業(yè)之路。

向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)沖鋒

造西南最大中藥材種植基地（系列報(bào)道一之標(biāo)題）

——走進(jìn)回春堂中藥材種植分公司

做現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，遂寧有優(yōu)勢嗎？答案是肯定。來自北京的國內(nèi)頂尖級(jí)專家季鑄和華子昂教授指出，獨(dú)具特色的地理?xiàng)l件為遂寧提供了較為豐富的生物資源。讓遂寧具備了發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。而這一潛力，也被回春堂敏銳的捕捉到。來自回春堂的調(diào)查報(bào)告顯示，遂寧地處四川盆地中部，氣候溫和，具備適宜多種中藥材生長的自然環(huán)境和土地資源，具有符合多種中藥材ＧＡＰ種植的生態(tài)指標(biāo)和自然條件，且有傳統(tǒng)的中藥材種植習(xí)慣，是四川省重要的中藥材生產(chǎn)基地。

以現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立新的高效農(nóng)業(yè)。這其中對(duì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，應(yīng)該是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)手法之一。結(jié)合遂寧實(shí)際，抓住現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)的核心，一個(gè)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收的想法在回春堂誕生——建回春堂現(xiàn)代中藥材種植科技園示范基地。

作為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，回春堂早在2005年便調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在立足回春堂藥業(yè)連鎖有限公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立了中藥材種植分公司，全力種植和開發(fā)中藥材。這不僅是立足于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更是一個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

規(guī)范化、規(guī)模化

打造現(xiàn)代種植示范基地

中國加入ＷＴＯ及國家振興中藥行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)，為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)成為朝陽產(chǎn)業(yè)，國際國內(nèi)市場對(duì)中藥材的需求量逐年增加。面對(duì)中藥材加工工藝技術(shù)較落后、產(chǎn)品質(zhì)量較差、市場競爭力較弱等問題，回春堂清醒的認(rèn)識(shí)到，必須從建立中藥材原料基地入手，方能占得一席之地。同時(shí)，市委、市政府也做出了大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、打造川中藥谷的戰(zhàn)略部署，為配合市委、市政府的戰(zhàn)略部署，回春堂公司依托重慶市藥用植物研究所的技術(shù)支持，自2005年以來，公司先后在船山區(qū)仁里鎮(zhèn)、安居區(qū)玉豐鎮(zhèn)建立了中藥材科技示范園基地，按ＧＡＰ標(biāo)準(zhǔn)種植栝樓、金銀花、藥菊、丹參、梔子、吳茱萸等１０余種中藥材。

與此同時(shí)，公司十分重視示范基地硬件設(shè)施建設(shè)，在2006年建設(shè)的基礎(chǔ)上再投資數(shù)十萬元整理土地100余畝，修建道路1000余米，100立方米蓄水池2個(gè)，自流灌溉管道2000余米，可供灌溉面積達(dá)400余畝。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)極大的提高了基地現(xiàn)代化程度，為公司打造規(guī)范化，規(guī)模化、現(xiàn)代化示范基地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2007年，船山區(qū)、安居區(qū)、蓬溪縣、射洪縣、大英縣規(guī)范化種植中藥材面積達(dá)10000余畝，中藥材種植戶達(dá)12000余戶。

種植基地所帶來的效益是實(shí)實(shí)在在的，種植戶的話也是最具說服力的。“一畝地大約收３００斤油菜籽，能賣３００多元錢；種栝樓每畝可摘鮮果２０００至３０００斤，能賣２０００多元錢。” 船山區(qū)保升鄉(xiāng)插板堰村村支部書記王多玉的“小算盤”一撥，便發(fā)動(dòng)村民跟回春堂藥業(yè)簽訂了６０畝的栝樓種植合同。“合同規(guī)定，如市場價(jià)較低，公司將按最低保護(hù)價(jià)收購產(chǎn)品，在遭受自然災(zāi)害時(shí)，公司還將給予農(nóng)戶補(bǔ)償。”王多玉說，回春堂是四川省著名商標(biāo)，有５０余家連鎖店，與全國３００多家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，可以通過自產(chǎn)自銷、換貨銷售等多種方式進(jìn)行銷售，農(nóng)戶種植的合格的中藥材能１００％按市場價(jià)收購，通過加工的產(chǎn)品不愁銷路。有這樣實(shí)力強(qiáng)的公司作后盾，村民這合同簽得放心、種得也放心。

同樣，回春堂藥業(yè)董事長梁山也給記者算了一筆賬，“2006年，我們四川回春堂藥業(yè)公司與船山區(qū)仁里鎮(zhèn)瓦店子村形成結(jié)對(duì)幫扶，公司征地２００余畝種植栝樓、銀花、藥菊等品種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶每畝增收８００—１０００元。目前，公司力爭實(shí)現(xiàn)藥材種植規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，通過企業(yè)聯(lián)村的方式，計(jì)劃在２０１０年藥材種植達(dá)到４萬畝，打造西南地區(qū)最大的栝樓種植加工基地，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶走藥材種植之路。”

完善機(jī)制 依托科技

做強(qiáng)做大品牌優(yōu)勢

有錢賺，農(nóng)民當(dāng)然愿意干。但如何保證農(nóng)民長期、穩(wěn)定的獲利？如何讓農(nóng)民真正掌握好中藥材種植技術(shù)，專心發(fā)展中藥材？回春堂實(shí)實(shí)在在摸索出了一條路子。要讓農(nóng)民種植中藥材，就得首先提高農(nóng)民的積極性。有了興趣，才有勁頭。于是，回春堂通過與村社簽訂合同租用農(nóng)戶的土地，再雇用農(nóng)戶回到自己的土地上耕種，跟以前種糧食所不同的是，他們現(xiàn)在種植的是中藥材，農(nóng)戶租地有一部分收入，另外再給公司打工掙得一份工資，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種糧食的收入，大大地提高了農(nóng)戶的積極性。

公司通過示范基地，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)戶規(guī)范化、科學(xué)種植中藥材。建立“統(tǒng)一提供優(yōu)良種苗，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一收購”的一體化管理模式。

公司大力培養(yǎng)中藥材種植大戶，以“龍頭企業(yè)扶持大戶，大戶帶農(nóng)戶”的模式發(fā)展，共投入資金6萬元為30余戶大戶提供從種到收的一體化服務(wù)，在發(fā)展中藥材種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)村至少扶持了一個(gè)種植大戶，特別在船山區(qū)仁里鎮(zhèn)瓦店子村、保升鄉(xiāng)插板堰村、蓬溪縣三鳳鎮(zhèn)蘭草村建立金銀花、瓜蔞等中藥材種植示范村，取到了很好的示范作用，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過公司示范基地和示范村帶動(dòng)種植大戶，種植大戶帶動(dòng)農(nóng)戶。

與此同時(shí)，為讓中藥材種植技術(shù)得到保證，回春堂積極實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻，開展校企合作。公司先后與成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都理工大學(xué)、重慶藥用植物種植研究所等單位達(dá)成長期技術(shù)合作協(xié)議。通過大專院校和科研單位為農(nóng)戶提供免費(fèi)技術(shù)咨詢服務(wù)、幫助農(nóng)戶解決中藥材種植生產(chǎn)中的技術(shù)難題。公司還積極開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，組織100人以上的培訓(xùn)22余次，而且還多次開展現(xiàn)場講座、印發(fā)技術(shù)資料等形式為農(nóng)戶開展免費(fèi)培訓(xùn)。讓農(nóng)戶真正的掌握了瓜蔞、金銀花、吳茱萸等中藥材的種植技術(shù)，為農(nóng)戶增收提供了保證。同時(shí)也為企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的技術(shù)創(chuàng)新提供保障。公司與成都理工大學(xué)材料與化工學(xué)院達(dá)成“栝樓快繁體系的建立及雌雄植物鑒定的研究”的合作協(xié)議，得到了迅速實(shí)施。這種技術(shù)的推廣，大大提高產(chǎn)量，產(chǎn)品在短時(shí)間得到收獲，成本低，見效快，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。

梁山告訴記者，回春堂作為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具有把握市場、預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，能有效保證農(nóng)戶利益。公司在發(fā)展中藥材種植上因地制宜，采取訂單合同的方式，免費(fèi)為種植戶提供種苗、提供種植培育技術(shù)，解除農(nóng)戶對(duì)技術(shù)需求的擔(dān)心。公司與農(nóng)戶結(jié)成了利益聯(lián)合體，作為農(nóng)戶，在未付種子、種苗款的情況下，領(lǐng)取種源進(jìn)行種植，在享受公司為其免費(fèi)提供的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，銷售上更得到了保護(hù)價(jià)和二次返利的實(shí)惠。

公司投資近20萬元為廣大農(nóng)戶墊購了種子、種苗，并與廣大種植農(nóng)戶以保護(hù)價(jià)簽訂收購合同，并給予二次返利，使農(nóng)戶真正的得到實(shí)惠，使企業(yè)與農(nóng)戶突破了單純的買賣關(guān)系，建立目標(biāo)一致,分工合作,優(yōu)勢互補(bǔ),利益共享的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系,使生產(chǎn)和加工聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)的整體。

此外，依托農(nóng)村專業(yè)合作組織為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。發(fā)展中藥材種植協(xié)會(huì)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力量，是提高農(nóng)戶進(jìn)入市場組織化程度的重要手段，是連接農(nóng)戶與市場的重要紐帶。協(xié)會(huì)有力的把土地，資金，人才充分轉(zhuǎn)化和增值。回春堂牽頭成立“遂寧市中藥材種植協(xié)會(huì)”，回春堂給協(xié)會(huì)撥一定經(jīng)費(fèi)，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)戶搞好服務(wù)，經(jīng)常組織為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，開展農(nóng)戶之間的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。同時(shí)企業(yè)通過收購加工藥材的盈利，再通過種植協(xié)會(huì)以多種方式返利給農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)利益合理分配。種植協(xié)會(huì)為農(nóng)戶種植中藥材提供全方位咨詢幫助，帶動(dòng)農(nóng)民真正富裕起來。

記者還了解到，回春堂在遂寧開發(fā)區(qū)投資2500萬元修建符合GMP要求的中藥飲片加工廠，應(yīng)用了多項(xiàng)現(xiàn)代科技成果，公司目前有對(duì)農(nóng)戶種植的中藥材實(shí)現(xiàn)全部收購并對(duì)其進(jìn)行加工增加附加值的能力，完全解除了農(nóng)戶的后顧之憂。公司現(xiàn)與300多家醫(yī)藥廠商有著近20年的良好的合作關(guān)系，加上自有五十余家藥品銷售連鎖店，產(chǎn)品銷售完全能夠得到保障。所以，就是在藥材豐收，市場行情走低的情況下，公司能夠保證對(duì)農(nóng)戶實(shí)行保護(hù)價(jià)進(jìn)行收購，不讓藥農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。

種種方式，得出一個(gè)結(jié)論，這是“三贏”的舉措。首先是通過成片發(fā)展中藥材種植帶動(dòng)農(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由種植傳統(tǒng)莊稼過渡到種植經(jīng)濟(jì)作物，讓土地創(chuàng)造更多的價(jià)值，引導(dǎo)農(nóng)民開辟新的致富路；其二是解決中藥飲片加工廠原料，通過對(duì)收購的中藥材加工增加中藥材的“含金量”，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，只有公司獲利，才能真正肩負(fù)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶龍的重任；其三是積極融入工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和解決就業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

劍指明天

回春堂雄心謀大業(yè)

謀劃未來，回春堂雄心壯志。如何讓中藥材種植做強(qiáng)做大？梁山向記者這樣描繪：選址緊鄰觀音湖景區(qū)或城郊結(jié)合部，打造一個(gè)500至800畝的川中丘陵中藥科技產(chǎn)業(yè)示范園，其中建立中藥植物標(biāo)本園和中藥博物館，把園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)旅游的亮點(diǎn)，在園區(qū)建設(shè)星級(jí)農(nóng)家樂，讓園區(qū)成為旅客和市民休閑度假的理想場所。為人們提供參與藥材種植、鑒別藥材的方法、體味滋補(bǔ)藥膳的空間和場所。同時(shí)也為大專院校及中小學(xué)生科普教育提供教學(xué)實(shí)踐的基地，并把園區(qū)作為地方選育新品種、研究新技術(shù)、試驗(yàn)高效種植的場所，聘請(qǐng)專家利用生物技術(shù)，對(duì)藥材的培植和繁殖進(jìn)行技術(shù)改良，開發(fā)新品種。

盤算2008年，回春堂藥業(yè)創(chuàng)意不斷。公司將在現(xiàn)有示范基地基礎(chǔ)設(shè)施上，近一步擴(kuò)大投入，使得示范基地的設(shè)施更加完善。示范基地的規(guī)模也將擴(kuò)大，努力帶動(dòng)更多的周邊農(nóng)戶種植中藥材，從而達(dá)到致富增收。同時(shí)將在現(xiàn)有發(fā)展瓜蔞種植面積的基礎(chǔ)上，再增加10000余畝，達(dá)到瓜蔞、金銀花、吳茱萸等中藥材種植達(dá)到兩萬畝的目標(biāo)。在發(fā)展好瓜蔞、金銀花、吳茱萸等中藥材種植的同時(shí)，將在中藥材種植品種上增加作為后備品種，供廣大農(nóng)戶選擇發(fā)展。讓農(nóng)戶種植中藥材每畝增產(chǎn)值從2007年1100元增加到1500元。

未來５年，回春堂中藥材種植公司在采用“公司＋科研單位＋基地＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的方式下，集中成片發(fā)展中藥材種植面積達(dá)到４萬畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入超過１億元，使藥農(nóng)人均純收入增加549.67元。

可以預(yù)見，一個(gè)承載農(nóng)民致富，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范園的西部一流中藥材種植基地的大旗，必將在川中紅土獵獵飛揚(yáng)！

第二篇：洞口九中系列報(bào)道一

創(chuàng)新管理

特色辦學(xué)

——洞口縣第九中學(xué)創(chuàng)新發(fā)展系列報(bào)道一

“老師下午好！”走在洞口九中，隨處都可聽到這樣的問候。校園內(nèi)，寬廣潔凈的操場，設(shè)備齊全的多媒體教學(xué)樓，彬彬有禮的學(xué)生，洞口九中已顯現(xiàn)出一座現(xiàn)代化中學(xué)的雛形。

“以前鄰居都建議我把孩子送到其他中學(xué)讀書，但看到孩子今年不但學(xué)習(xí)成績進(jìn)步了，也變得更懂事了，大家都羨慕不已。”222班馬嘯的家長馬文輝欣慰地告訴記者。

近年來，洞口九中的變化受到了社會(huì)各界的認(rèn)可。曾多次獲得洞口縣“畢業(yè)班教育教學(xué)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、湖南省“文明衛(wèi)生單位”、洞口縣“文明示范學(xué)校”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

“創(chuàng)新是學(xué)校發(fā)展的不竭動(dòng)力，在管理方法上更要推陳出新，才能滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)中學(xué)教育的需求。”學(xué)校黨委書記、校長袁明明在回顧近一年半來的管理工作時(shí)說道。

然而洞口九中的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。2009年學(xué)校發(fā)展碰到瓶頸，軍心渙散，生源質(zhì)量急劇下降，教學(xué)工作難以開展，學(xué)校發(fā)展前景不容樂觀，2010年3月，袁明明來到洞口，挑起了學(xué)校管理重任。

“傳統(tǒng)課堂不能滿足新時(shí)代學(xué)生的需要”袁明明意識(shí)到，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變教育理念，推進(jìn)教育教學(xué)改革識(shí)到，創(chuàng)新管理方法。圍繞這一思路，他提出了“做強(qiáng)高中教育，做優(yōu)初中教育、做活特長教育”辦學(xué)目標(biāo)，號(hào)召全校教職工齊心協(xié)力擺脫困境，采取“校行政會(huì)決策；黨支部監(jiān)督；教職工民主管理”的管理機(jī)制作為基本的管理機(jī)制，開啟了一系列大刀闊斧的改革。

首當(dāng)其沖的問題就是教育教學(xué)質(zhì)量的提高，“抓教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性的工作就是抓教學(xué)常規(guī)。抓常規(guī)是每一位教學(xué)管理者逢會(huì)必讀的，但真正落實(shí)起來需要攢十分心勁，需要十二分的細(xì)致。”為將抓常規(guī)細(xì)致地落實(shí)下去，袁明明帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員制定了詳細(xì)的常規(guī)管理辦法：第一步是出臺(tái)新的教學(xué)常規(guī)管理基本要求和考核細(xì)則；第二步是改變教導(dǎo)處組織教師檢查的慣例，由教導(dǎo)主任帶領(lǐng)教務(wù)員親自檢查登記匯總，每月一查一小結(jié)一公布，期終總結(jié)；第三步是切實(shí)落實(shí)了檢查結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和績效考核硬性掛鉤。對(duì)常規(guī)工作列倒數(shù)第一名者，由校長約談。由于抓實(shí)了檢查環(huán)節(jié)，落實(shí)了檢查結(jié)果的應(yīng)用，教師教學(xué)常規(guī)工作十分出色，有力地推動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

舉例（優(yōu)秀老師代表）洞口九中教師肖清鋼，他做事踏實(shí)，有辦法，愛生如子。一心撲在工作上，每天早出晚歸，毫無怨言。在他所教的198班學(xué)生肖文彬，剛開始在縣一中讀書，因?yàn)樯暇W(wǎng)成癮，無心向?qū)W，父母和親戚都非常擔(dān)心。沒有辦法，把他轉(zhuǎn)入九中讀書，進(jìn)入198班。無論學(xué)習(xí)和生活，肖老師對(duì)他非常關(guān)注，時(shí)不時(shí)找他談話，激勵(lì)他。肖老師經(jīng)常去做家訪，向他父母匯報(bào)情況，并一起商量下一步該怎么做。經(jīng)過一期多的努力，肖文彬終于戒掉了網(wǎng)癮，還成為班上的佼佼者，并出類拔萃。在當(dāng)年高考中考了554分，進(jìn)入湖南科技大學(xué)學(xué)習(xí)。

“為人處事要?jiǎng)側(cè)岵?jì)，管理也是一樣。”袁明明深知要樹立一支強(qiáng)有力的教學(xué)隊(duì)伍，單靠硬性指標(biāo)是不夠的，還需要全校教職工上下一心、凝聚向上。6月18至22日，初三初二學(xué)考期間，他安排6位行政人員包干了整個(gè)校園衛(wèi)生工作，一個(gè)個(gè)汗透衣背，手上磨出了血泡，初中的領(lǐng)導(dǎo)和送考老師見了無不感動(dòng)，小事見大義。由于班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，率先垂范，在他們的帶頭感召下，喚起了九中人的憂患意識(shí)和主人翁責(zé)任感，廣大教師信心足，干勁大，工作熱情高漲。校園里彌漫著一股奮發(fā)向上的氣息。

創(chuàng)新的管理機(jī)制催生了創(chuàng)新的教學(xué)方法，學(xué)校的辦學(xué)特色逐步明顯：特色一是直播班。學(xué)校將秉著“不求多、只求精”的原則，將2010年下學(xué)期招來的學(xué)生，進(jìn)行精心挑選，選出品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，組建成直播班。直播班的學(xué)生由全校最優(yōu)秀的老師上課，還可享受最優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源；特色二為特長班。洞口九中歷來享有“邵陽市藝術(shù)教育的搖籃”的美譽(yù)，為社會(huì)輸送了成百上千的優(yōu)秀音體美專業(yè)人才。現(xiàn)有專業(yè)教師10人，其中省級(jí)優(yōu)秀教師1人，市級(jí)骨干教師6人。特色三為與高校簽訂對(duì)口招生協(xié)議，在全國范圍內(nèi)選取一些聲譽(yù)好、專業(yè)設(shè)置好、就業(yè)形勢好的高校作為自己的對(duì)口招生學(xué)校，該校高中畢業(yè)后可被這些學(xué)校錄取，錄取時(shí)可享受減免分?jǐn)?shù)、助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)優(yōu)先等優(yōu)惠條件。

（代表學(xué)生）222班的馬嘯同學(xué)就是其中最具代表之一，他為人勤懇謙虛，懂禮貌，志存高遠(yuǎn)。每天制定計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，給周圍同學(xué)樹立了模范帶頭作用。成績顯著提高，進(jìn)入縣尖子生行列。成績斐然：2010年下期在與長沙市一中聯(lián)考中，以總分888分排名第一；榮獲2010年全國英語能力大賽洞口賽區(qū)第一名；2011年全國物理競賽中總分為160分試卷他考了151分，名列洞口賽區(qū)第一名。

第三篇：大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)系列報(bào)道一

大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)系列報(bào)道一

——大學(xué)生作品展側(cè)記

11月11日下午1時(shí)，我院第三屆大學(xué)生校園文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨研究生作品展在造型校區(qū)舉行。院院長馮伯陽、黨委副書記兼紀(jì)委書記王立祥、副院長馬學(xué)謙、黨委副書記韓春雨及各分院領(lǐng)導(dǎo)出席了本次開幕式。

藝術(shù)節(jié)上的學(xué)生作品展充分展示了我院學(xué)生深厚的專業(yè)功底，也體現(xiàn)了學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。展覽結(jié)束后，學(xué)生記者團(tuán)結(jié)合本次藝術(shù)節(jié)和學(xué)生作品展采訪了學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)。

院長馮伯陽針對(duì)學(xué)生記者的問題作了全面的回答。馮院長講到：此次大學(xué)生藝術(shù)節(jié)較以往來說有了長足的進(jìn)步，是歷來藝術(shù)節(jié)中最好的、最有水平的一屆，從學(xué)生的作品中我們就可以發(fā)現(xiàn)，有些同學(xué)已經(jīng)開始形成自己的風(fēng)格，有了自己的藝術(shù)創(chuàng)作個(gè)性。雖然是大學(xué)生藝術(shù)節(jié)，但透過作品可以看到其背后反映了學(xué)院教育方面一些可喜的變化。

第一，教學(xué)質(zhì)量整體水平在不斷的提高，尤其是在教學(xué)水平評(píng)估后，老師的教學(xué)時(shí)間、教學(xué)要求都有了新的突破。

第二，在創(chuàng)作理念上,學(xué)院給學(xué)生提供了廣闊的空間、靈活的教學(xué)體制，二三年級(jí)的同學(xué)開始嶄露頭角；

第三，產(chǎn)業(yè)化的培養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)評(píng)估阻礙了學(xué)生的自由發(fā)揮。現(xiàn)在，由于工作室不同和靈活的教學(xué)體制使學(xué)生專業(yè)水平得到提高，同學(xué)們?cè)谒囆g(shù)創(chuàng)作形式上形成了自己的風(fēng)格化。

馮院長在肯定同學(xué)們的成績時(shí)，也對(duì)同學(xué)們的學(xué)習(xí)提出了兩點(diǎn)建議：

第一，同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)的過程中，在掌握了不同的畫種，學(xué)習(xí)了作畫技法、原則

1等技術(shù)層面的同時(shí)，應(yīng)盡快擺脫老師的影響，作品的風(fēng)格和審美取向應(yīng)根據(jù)自己的生活、藝術(shù)經(jīng)歷來決定，要超越老師。

第二，導(dǎo)師制容易阻礙學(xué)生的視野，使學(xué)生盲目崇拜老師。同學(xué)們應(yīng)該多吸收其他教師、其他畫室、其它畫種的風(fēng)格，多吸收其他的藝術(shù)樣式。美術(shù)是靜止的藝術(shù)，學(xué)生應(yīng)開闊視野，從戲劇、音樂、舞蹈等動(dòng)態(tài)藝術(shù)中汲取營養(yǎng)，并且要走出自己的畫室，自己的專業(yè)。各種藝術(shù)要相互融合，新的藝術(shù)總是在交叉融合下產(chǎn)生的。

馮院長談到，舉辦大學(xué)生藝術(shù)節(jié)主要有兩點(diǎn)意義：一是給同學(xué)們?cè)黾恿怂囆g(shù)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，展示學(xué)生的能力；二是為了增強(qiáng)各個(gè)藝術(shù)學(xué)科的融合。大學(xué)生藝術(shù)節(jié)為學(xué)生搭建了一個(gè)交流的平臺(tái)，同學(xué)們要享受各種綜合藝術(shù)資源，要適當(dāng)?shù)淖叱鲂@，走入社會(huì)，多實(shí)踐、多嘗試，希望能看到同學(xué)們?cè)诖笏漠厴I(yè)匯報(bào)時(shí)有更多突破，更好的成果。

黨委副書記兼紀(jì)委書記王立祥談到本次藝術(shù)節(jié)時(shí)說：本屆大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)開幕式采用的美術(shù)學(xué)院與設(shè)計(jì)學(xué)院聯(lián)展的方式需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，各院應(yīng)該增進(jìn)交流與協(xié)作，相互啟發(fā)、相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)院的全面發(fā)展。在談及此次畫展時(shí)說，這次畫展作品的想象力豐富，藝術(shù)探討力強(qiáng)，反映了這代青年人思維敏捷，藝術(shù)探索程度深的特點(diǎn)。

副院長馬學(xué)謙在談到此次畫展時(shí)講到：展覽已經(jīng)無形地把作品推向了市場。首先，在畫作品時(shí)他們要去思考、構(gòu)思，作品放在工作室和放在展廳的效果是不一樣的。其次，自己的作品同他人的作品進(jìn)行比較，無形當(dāng)中對(duì)于自己的心理和創(chuàng)作水平上都有更嚴(yán)格的要求。再次，美術(shù)、設(shè)計(jì)的學(xué)生，就應(yīng)該承辦展覽，就像學(xué)表演的學(xué)生必須上舞臺(tái)一樣。同樣，我們舉辦展覽，通過展覽展示自己，得到

認(rèn)可。

（學(xué)生記者團(tuán)供稿）

第四篇：軟環(huán)境系列報(bào)道

圖們：軟環(huán)境打造“強(qiáng)磁洼地”

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之一

延邊信息港10月25日訊 推行項(xiàng)目落地“直通車 ”、親商安商早茶會(huì)制度、請(qǐng)群主為政府機(jī)關(guān)“挑刺”、舉辦一年兩次民主測評(píng)活動(dòng)??圖們市視軟環(huán)境為招商引資的“金字招牌”，正集合全市力量努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)磁洼地”。

多年來，圖們市委市政府高度重視軟環(huán)境的建設(shè)工作。對(duì)于如何優(yōu)化軟環(huán)境，圖們市委常委、紀(jì)委書記李強(qiáng)提出了最直觀的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：“作為市民，這座城市是否讓你引以為傲、不離不棄；作為客人，這座城市是否讓你印象深刻，來了就不想走。”新思路帶來新出路，一股軟環(huán)境建設(shè)帶來的清風(fēng)，正在“圖們江畔第一城”勁吹。

“早茶會(huì)”架起政企橋梁

2009年，在省委、省政府召開的全省整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境視頻會(huì)議上，時(shí)任省長韓長賦，時(shí)任省委常委、州委書記鄧凱對(duì)圖們市實(shí)行的親商安商早茶會(huì)制度給予了高度肯定。

早在2007年，為改善投資環(huán)境，拓寬服務(wù)方式，建立服務(wù)體系，構(gòu)筑起一架政府與企業(yè)之間的“溝通橋梁”，圖們市委書記樸松烈提出了實(shí)行親商安商早茶會(huì)的構(gòu)想，并責(zé)成市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織落實(shí)。2007年5月11日，市委常委、紀(jì)委書記高吉俊親自主持召開了第一次親商安商早茶會(huì)早茶會(huì)。

市紀(jì)委監(jiān)察局就把其核心的價(jià)值理念定位于親商安商上，推進(jìn)的手段就是問計(jì)于企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)、真心實(shí)意扶助企業(yè)，牢固樹立“以企業(yè)為大，以項(xiàng)目為重，以發(fā)展為先”的服務(wù)意識(shí)。通過早茶會(huì)這個(gè)平臺(tái)，一是加強(qiáng)了與企業(yè)的溝通和聯(lián)系。主動(dòng)與企業(yè)家溝通感情，密切關(guān)系，傾聽企業(yè)的意見和呼聲，不僅增進(jìn)了黨委政府與企業(yè)之間的聯(lián)系，時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握企業(yè)的困難和訴求，從中了解部門工作作風(fēng)存在的問題，同時(shí)也擴(kuò)大了企業(yè)的知情權(quán)，知道市委、市政府在想什么，有哪些有利于企業(yè)發(fā)展的信息和政策措施；二是增強(qiáng)了履行職責(zé)的意識(shí)。促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在貼進(jìn)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，切實(shí)履行職能，傾心盡力地幫助企業(yè)解決遇到的各種實(shí)際困難和問題，努力營造親商、扶商、安商、富商的濃厚氛圍，讓企業(yè)家們有更多的精力和時(shí)間投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去。

早茶會(huì)這一舉措一經(jīng)推出，就讓企業(yè)家們眼前一亮，耳目一新。“吃著早餐，與各部門領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面的交流，就像老朋友相聚般放松、親切。”多次參加早茶會(huì)的延邊燕子塑料有限公司董事長尹德軍表示。不僅如此，早茶會(huì)也幫助企業(yè)解決了不少困難。尹德軍告訴記者，“我們廠從1995年建廠以來，就一直存在著土地轉(zhuǎn)讓帶來的歷史遺留問題，近20年沒有解決。沒想到今年6月份我在早茶會(huì)上一提出這件事，立即得到了圖們市相關(guān)部門的重視，不到2個(gè)月時(shí)間，這件大難題就解決了！”

五年來，早茶會(huì)制度在探索中不斷完善，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，企業(yè)的認(rèn)可度不斷增強(qiáng)，社會(huì)效應(yīng)日臻顯現(xiàn)，從最初的服務(wù)于招商引資企業(yè)，延伸到中小民營企業(yè)。僅今年召開的3次早茶會(huì)，就分別針對(duì)了外貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和工商業(yè)戶，收集匯總了困擾企業(yè)發(fā)展的問題18項(xiàng)，目前已有9項(xiàng)得到解決。如今，早茶會(huì)制度已成為該市加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的一大亮點(diǎn)，正發(fā)揮著品牌效應(yīng)。

請(qǐng)群眾“挑刺” 一年兩次民主測評(píng)

2010年8月26日上午，2010年上半圖們市部門重要崗位中層干部民主評(píng)議正式舉行。這也是我州范圍內(nèi)，首次嘗試一年兩次舉辦民主測評(píng)活動(dòng)。

不同于以往其它縣市，只在年終舉行一次民主測評(píng)的方式，圖們市嘗試一年舉辦兩次民主評(píng)議部門重要崗位中層干部活動(dòng)。目的是為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全面提高行政管理部門和行政執(zhí)法部門的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決“中梗阻”問題。“中梗阻”問題作為軟環(huán)境工作的難點(diǎn)、一直是圖們市不斷探索的領(lǐng)域，在近兩年開展的部門重要崗位中層干部民主測評(píng)中，圖們市采用光標(biāo)閱讀機(jī)讀卡，現(xiàn)場公布結(jié)果的方式，從形式到內(nèi)容做到了公平、公正、公開。把評(píng)議權(quán)利交給參評(píng)代表，讓老百姓的意見得到最真實(shí)的反映。

今年，圖們市軟環(huán)境辦通過開展社情民意調(diào)查，主動(dòng)請(qǐng)群眾“挑刺”，治機(jī)關(guān)“毛病”，共收集到來自企業(yè)、工商戶和基礎(chǔ)群眾的意見、建議700余條，并分解到39個(gè)部門，逐一得到了落實(shí)，及時(shí)將軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題消滅與萌芽狀態(tài)。

良好的軟環(huán)境，為圖們市帶來了成效喜人的硬效益。截至今年9月，圖們市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.2億元，同比增長16.2%；完成固定投資38.0876億元，同比增長32.3%；市屬規(guī)模以上工業(yè)增長加值完成9.2億元，同比增長37.3%；財(cái)政收入完成2.5187億元，同比增長24.0%。創(chuàng)下了圖們市“十一五”以來最高水平。

汪清：“組合拳”打出全省軟環(huán)境最優(yōu)縣

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之二

延邊信息港10月25日訊 連續(xù)3年在全省60個(gè)縣市區(qū)軟環(huán)境測評(píng)活動(dòng)中名列前茅，被評(píng)為“全省軟環(huán)境優(yōu)秀縣”的——汪清縣，在建設(shè)和發(fā)展軟環(huán)境方面，總結(jié)出了一套扎實(shí)、有效的“組合拳”打發(fā)。

“實(shí)干形成軟環(huán)境，實(shí)干創(chuàng)造軟環(huán)境，不干沒有軟環(huán)境”這種實(shí)打?qū)嵏傻挠沧黠L(fēng)，成了汪清人心中建設(shè)軟環(huán)境的不變理念。

關(guān)注民生 為百姓辦實(shí)事 民生問題一直是軟環(huán)境建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。然而在汪清，面對(duì)著層出不窮的民生問題，汪清軟環(huán)境人卻拿出了硬作風(fēng)。他們抓熱點(diǎn)，傾力服務(wù)民生，從群眾關(guān)注的供熱、就業(yè)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等熱點(diǎn)問題入手，協(xié)調(diào)相關(guān)單位全力幫助解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題，全力維護(hù)和保障人民群眾的利益，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。使軟環(huán)境建設(shè)成果惠及每個(gè)群眾，營造出“大汪清”的軟環(huán)境共建氛圍。

2010年，為了更好的監(jiān)督供暖企業(yè)，讓百姓溫暖過冬，汪清縣紀(jì)委牽頭聯(lián)合建設(shè)局、技術(shù)監(jiān)督局等多家部門啟動(dòng)了對(duì)供熱企業(yè)的測評(píng)機(jī)制。先后入戶1萬余戶，實(shí)地檢測供暖效果，并傾聽群眾的意見、建議，力求做到真實(shí)、公平、可信。最終根據(jù)測評(píng)結(jié)果，對(duì)排位末2位的供暖企業(yè)，進(jìn)行了媒體曝光，并處以經(jīng)濟(jì)處罰。不僅如此，汪清軟建辦還制定了相關(guān)的測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，要求連續(xù)2年排在末位的供暖企業(yè)，將被縣委、縣政府收回，公開拍賣。面對(duì)軟建辦的硬措施，那些原本對(duì)測評(píng)不以為然的企業(yè)，紛紛意識(shí)到汪清軟環(huán)境建設(shè)的決心。排在末位的供暖企業(yè)，更是主動(dòng)組織企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)，樹立員工的公益、服務(wù)意識(shí)，并進(jìn)行了企業(yè)內(nèi)部整改，先后撤換了4個(gè)中層干部。

2011年年初，有群眾投訴，稱部分洗車行以節(jié)日為由，洗車費(fèi)飆升。汪清軟建辦接到投訴后，當(dāng)即表示這是關(guān)系群眾的事，就是軟環(huán)境建設(shè)的大事。并在兩節(jié)期間，組織了專項(xiàng)小組，對(duì)全縣43家涉及汽車服務(wù)行業(yè)的商家進(jìn)行了明察暗訪，其中包括17家洗車行，發(fā)現(xiàn)其中有3家洗車行，在節(jié)日期間借機(jī)漲價(jià)。事后，汪清軟建辦通過媒體對(duì)這些商家進(jìn)行了社會(huì)曝光，引起巨大反響，汪清百姓人人拍手稱快，為汪清軟環(huán)境叫好。

真情服務(wù)企業(yè) 創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境

曾經(jīng)，汪清縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，交通不便，信息相對(duì)閉塞。招商引資過程中，各地在政策趨同、資源相近的情況下，汪清縣通過打造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。如今，汪清舉全縣之力，開展項(xiàng)目建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，先后獲得“全省服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)第一名”、“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評(píng)議滿意度高縣份”、“全省60個(gè)縣市區(qū)軟環(huán)境評(píng)比第一名”、“全省軟環(huán)境優(yōu)秀縣”等殊榮。這里的投資環(huán)境不斷優(yōu)化，成為投資者的沃土、企業(yè)家的樂園。

“保姆式”服務(wù) 感動(dòng)企業(yè)

在招商引資上項(xiàng)目過程中，汪清始終堅(jiān)持“親商、扶商、富商、安商”的原則，急企業(yè)所盼，辦企業(yè)所需，發(fā)動(dòng)方方面面的力量，為企業(yè)和投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“在感情上投入”是汪清人在服務(wù)外來投資者方面的普遍共識(shí)。對(duì)外來到汪清的投資者，無論投資規(guī)模大小，都堅(jiān)持以誠待商，以情感人。從全縣各部門抽調(diào)662名干部，成立98個(gè)重大項(xiàng)目定向服務(wù)組，為企業(yè)和項(xiàng)目提供全天候“保姆式”跟蹤服務(wù)，落地項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，全力幫助企業(yè)渡過建設(shè)關(guān)、投產(chǎn)關(guān)、經(jīng)營關(guān)。浙江客商何永梁長期在汪清收購葵花籽，縣里不但促使他本人在汪清投資3000萬元建設(shè)了葵花籽加工項(xiàng)目，還引來一大批浙江同鄉(xiāng)到汪清投資。

成效

目前，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)成為汪清全縣各級(jí)各部門的自覺行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到了根本性的改變，招商引資“洼地”效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

2010年，汪清地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)40.3億元，比“十一五”初2006年的16.74億元翻了一番多，增長了140.7%；全縣固定資產(chǎn)投資完成93億元，比2006年的22.15億元翻了兩番，增長319.9%；全口徑財(cái)政收入達(dá)到3.6億元，比2005年的1.27億元翻了一番多，增長183.5%；全口徑財(cái)政支出13億元，比2006年的5.09億元翻了一番多，增長55.4%，財(cái)政收支增幅位居全州第一；全縣繳稅百萬元以上企業(yè)由2006年的4戶發(fā)展到46戶，增加10倍多；2009年，在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序中，汪清縣由2005年末位躍升到第30位，前移了12位，獲得了全省薄弱縣跨越獎(jiǎng)第一名和特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)兩項(xiàng)殊榮。

如今的汪清在優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境這股春風(fēng)的帶動(dòng)下，正昂首向前。

和龍：開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的康莊大道

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之三

延邊信息港10月31日訊 抓軟環(huán)境就是抓生產(chǎn)力、就是抓項(xiàng)目、就是抓發(fā)展。和龍市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力，揮舞著“軟環(huán)境”這把無形的利刃，披荊斬棘，開辟出一條推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的康莊大道。

今年年初，全省民主評(píng)議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境評(píng)議結(jié)果及企業(yè)和群眾反映的意見和建議原始記錄反饋后，和龍市委、市政府分別在常委會(huì)和常務(wù)會(huì)上通報(bào)了《關(guān)于全市在2010全省民主評(píng)議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境中結(jié)果反饋情況分析報(bào)告》，對(duì)反饋的原始記錄進(jìn)行了傳閱，提出了對(duì)整改意見運(yùn)用的指導(dǎo)性意見，明確要求以整改成果推動(dòng)全市軟環(huán)境建設(shè)。為落實(shí)好整改意見，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，市軟環(huán)境辦對(duì)反饋的原始意見按照部門的職責(zé)范圍進(jìn)行了歸類和整理，整理出意見和建議231條，涉及32個(gè)部門單位，并制定下發(fā)了《關(guān)于做好全省民主評(píng)議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境結(jié)果運(yùn)用的通知》，將涉及各部門的反饋意見及文件印發(fā)給分管的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織分管部門層層落實(shí)到位。同時(shí)，各部門在紀(jì)檢派駐組監(jiān)督下，認(rèn)真研究企業(yè)和群眾提出的意見和建議，逐條對(duì)照剖析，找準(zhǔn)問題，查找根源，制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

和龍市有400多家企業(yè)，企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了缺少資金、用工人員不足等共性問題。針對(duì)這一問題，和龍市經(jīng)濟(jì)局領(lǐng)導(dǎo)多次到企業(yè)摸底，了解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況和融資需求，并根據(jù)企業(yè)的資金需求情況和銀行融資的產(chǎn)品、政策，分別與農(nóng)業(yè)銀行和建設(shè)銀行開展了銀企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)搭建了融資平臺(tái)，使企業(yè)家與銀行實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面的溝通與交流，一方面使企業(yè)家了解了銀行的貸款產(chǎn)品，一方面使銀行了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。通過銀企對(duì)接會(huì)，有3個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了和農(nóng)行的成功對(duì)接，4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了與建行的成功對(duì)接。和龍市規(guī)模以上企業(yè)用工3754人，用工缺口1400多人。對(duì)此，和龍市經(jīng)濟(jì)局通過與勞動(dòng)、人事部門溝通協(xié)調(diào)，采用制度留人、情感留人等辦法，幫助企業(yè)留住勞動(dòng)力，同時(shí)以企業(yè)座談的形式，把企業(yè)員工的實(shí)際困難反映出來，幫助員工解決問題，增加企業(yè)的凝聚力和向心力。

為方便企業(yè)和群眾準(zhǔn)確地了解全市行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該市編制了《政務(wù)公開指南》，系統(tǒng)準(zhǔn)確地收錄了政務(wù)、民生、投資、旅游等方面的信息，為群眾及旅游考察、投資創(chuàng)業(yè)的各界人士提供方便快捷的信息服務(wù)。《政務(wù)公開指南》中的所有內(nèi)容在和龍政務(wù)網(wǎng)上公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。和龍市組織46個(gè)具有執(zhí)法職能的部門和公用事業(yè)單位通過和龍電視臺(tái)進(jìn)行“公開承諾”，對(duì)承諾的內(nèi)容在和龍政務(wù)網(wǎng)上公開，接受大眾監(jiān)督。同時(shí)，將與企業(yè)、群眾接觸密切的中層干部的工作崗位及崗位職責(zé)在電視及曬權(quán)上版公示，并公布投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

“今后，和龍市將一如既往地突出軟環(huán)境建設(shè)工作重點(diǎn)，健全責(zé)任體系，創(chuàng)新工作方式方法，扎實(shí)推動(dòng)軟環(huán)境整治和建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展保駕護(hù)航。”展望未來，和龍市委常委、紀(jì)委書記趙永浩信心滿懷。

龍井：軟環(huán)境建設(shè)撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航傘

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之四

抓好軟環(huán)境建設(shè)，就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路，就是撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航傘。如今，龍井市的每一位干部，都在用自己的行動(dòng)力撐著這把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航傘。2008年，龍井市在全省軟環(huán)境民主評(píng)議中，位列全省第26位，全州第6位；2009年，原屬龍井市的朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市后，龍井市經(jīng)濟(jì)總量大幅下降，人心浮動(dòng)，招商引資等諸多工作陷入困境，在全省軟環(huán)境民主評(píng)議中，名次滑落至第27位，全州最后一位。怎么辦？市委、市政府壓力大，市紀(jì)委班子壓力更大，軟辦的干部如坐針氈。

哪里跌倒，就從哪里站起來。2010年，龍井市在全市范圍內(nèi)開展了以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題的“重塑龍井”教育實(shí)踐活動(dòng)，要用實(shí)際行功，改變龍井市的面貌。

該市領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到，“重塑龍井”目的就是要改變城市形象，提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而抓好干部隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。龍井市從強(qiáng)化“一把手”入手，建立“一把手”述職機(jī)制，層層承諾、踐諾，層層述職、落實(shí)，形成了“書記抓、抓書記”的黨建工作格局。他們成立黨員義工隊(duì)、黨員后備干部突擊隊(duì)和創(chuàng)先爭優(yōu)宣講隊(duì)，將新招錄的干部下派到基層鍛煉，提升機(jī)關(guān)干部深入一線創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；建立周調(diào)度、月報(bào)告、季通報(bào)、年考核的活動(dòng)機(jī)制，各單位黨委書記同黨支部書記、黨支部書記同黨員進(jìn)行談話，全市黨員作出具體公開承諾，接受群眾監(jiān)督；各部門負(fù)責(zé)人采取深入基層調(diào)研、對(duì)工作情況點(diǎn)評(píng)、與基層黨員群眾談話、參加基層公益活動(dòng)等多種方式參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在活動(dòng)中，龍井市以群眾滿意為監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛征求意見和建議，一時(shí)間，龍井機(jī)關(guān)干部重塑形象的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

為確保“重塑龍井”主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，2010年7月，龍井市開展了“大宣傳、大走訪、大調(diào)查、大整改、大反饋”活動(dòng)，全市42個(gè)部門走訪了5452戶企業(yè)和個(gè)體工商戶，收集企業(yè)和群眾提問700余件，意見及建議59條，解決實(shí)際問題543件。2010年9月，龍井市再次開展大走訪回訪活動(dòng)，針對(duì)全市各部門對(duì)個(gè)體工商戶和企業(yè)的走訪情況進(jìn)行回訪，著重解決前一階段各部門走訪是否到位、問題是否解決等問題。隨著“重塑龍井”教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，龍井市軟環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。“人好找了，事好辦了，喝酒的不見了，推諉扯皮的沒有了，連說話都和氣了，龍井的干部大變樣了。”記者在龍井市市政大廳采訪時(shí)，一位正在辦理業(yè)務(wù)的百姓給出了這樣的評(píng)價(jià)。

一場轟轟烈烈的軟環(huán)境建設(shè)暴風(fēng)雨過后，龍井市的面貌煥然一新。“感謝龍井市工商局的干部，要不是他們的反復(fù)提醒，‘延大草仙’牌草仙乙肝膠囊還只是個(gè)普通藥品，現(xiàn)在，‘延大草仙’已經(jīng)成為省級(jí)著名商標(biāo)，既擴(kuò)大了企業(yè)知名度，更提高了市場占有率，成為企業(yè)重要的盈利產(chǎn)品。”延邊大學(xué)草仙藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理馬桂令感慨萬千。

多年的下崗再就業(yè)經(jīng)歷，讓龍井市民王桂香感觸頗深。“以前看到穿制服的干部很不舒服，感覺他們就只知道收費(fèi)、罰款。現(xiàn)在不一樣了，執(zhí)法越來越規(guī)范，服務(wù)業(yè)戶既主動(dòng)又熱情。要不是相關(guān)部門主動(dòng)來電提醒，我肯定享受不到下崗再就業(yè)的三年優(yōu)惠政策。”

經(jīng)過不懈努力，在2010年的全省民主評(píng)議縣市區(qū)軟環(huán)境活動(dòng)中，龍井市在全省的名次上升到第24位，全州名次上升到第5名，均比2009年提升3位，是州內(nèi)各縣市提升幅度最大的縣市，總體滿意度由84.0%上升到92．17%，高于全省91.53%的平均值。

安圖：暢通民訴渠道 營造和諧軟環(huán)境氛圍

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之五

延邊信息港10月31日訊 經(jīng)過多年努力，安圖縣軟環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。其中尤以暢通民訴渠道的工作最為突出，首創(chuàng)了集行政接訪、法律援助、民事民議為一體的安圖縣群眾訴求服務(wù)中心。

群眾訴求服務(wù)中心 群眾的貼心人

2011年7月15日，經(jīng)過近兩個(gè)月的精心籌備，安圖縣群眾訴求服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行。訴求中心的成立是安圖縣探索社會(huì)管理創(chuàng)新的又一重大舉措，是在人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的工作體系上，從更高的角度把服務(wù)民生加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)更加具體化。最終達(dá)到切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，以“大調(diào)解”保和諧、促發(fā)展，有力維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加快營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境和良好氛圍。

自掛牌以來，群眾訴求服務(wù)中心始終堅(jiān)持案外調(diào)解。在處理群眾訴求案件中，始終強(qiáng)調(diào)工作人員走向社會(huì)，走到基層中去，深入街道、村落、田間地頭了解信訪人的生產(chǎn)、生活、家居等情況，弄清其堅(jiān)持上訪的原因，并廣泛接觸群眾和基層組織，聽取他們對(duì)信訪案件的評(píng)價(jià)和意見，這種辦案方式的確很起作用，使中心工作人員獲取到卷宗檔案中無法知道的實(shí)際情況。

在辦理訴求案件中，安圖群眾訴求中心的工作人員們注重訴求調(diào)解，緩和矛盾，加強(qiáng)雙方當(dāng)事人之間的溝通，結(jié)合信訪人的請(qǐng)求進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真制訂解決方案。在辦理縣新合鄉(xiāng)吉房子村、參場村王增運(yùn)等8戶村民反映的：去年“7.28”洪災(zāi)過后，自家的過水房屋評(píng)估不合理一案中，工作人員一方面深入了解糾紛形成原因，安定當(dāng)事人情緒，另一方與新合鄉(xiāng)政府進(jìn)行溝通，對(duì)反映問題的8戶村民家房屋實(shí)際情況進(jìn)行了解，同時(shí)又與縣建設(shè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對(duì)8戶村民的房屋重新進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)過建設(shè)部門的評(píng)估，在村內(nèi)進(jìn)行公示后，8戶村民房屋已被列入改造計(jì)劃中，最終使一起集體上訪案件平息在萌芽期，并得到了群眾的滿意與首肯。

目前，安圖縣群眾訴求服務(wù)中心已經(jīng)逐步走上了工作正軌，并在塑造良好的社會(huì)形象，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)清氣正中，發(fā)揮著突出作用。

信息公開 打造和諧風(fēng)氣

為更好的發(fā)動(dòng)群眾參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，安圖縣建設(shè)了具有自身特色的主題公園——“廉園”。利用原有的河堤護(hù)欄鑲嵌了24塊縣內(nèi)各部門中層干部信息公示欄，公示了全縣559名中層干部信息，便于群眾監(jiān)督。公開了53個(gè)單位軟環(huán)境建設(shè)承諾，方便群眾查詢。真正做到了將權(quán)利曬于陽光之下。在公開、透明的軟環(huán)境氛圍中，安圖縣以其和諧、穩(wěn)定的社會(huì)風(fēng)氣贏得了眾多投資企業(yè)的青睞。2010年，安圖縣完成了本地生產(chǎn)總值40.4億元，同比增長16.6%，財(cái)政收入完成3.03億元，同比增長25.9%。

敦化：電子政務(wù) 打造“通透”軟環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之六

延邊信息港10月31日訊近年來，敦化市紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，開展軟環(huán)境整治和建設(shè)專項(xiàng)工作，通過創(chuàng)新電子政務(wù)、暢通投訴渠道、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督等方式方法，為敦化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的服務(wù)，并為敦化營造出一片通透如水的軟環(huán)境氛圍。

電子政務(wù)創(chuàng)軟環(huán)境新篇章

早在2006年，敦化市就已經(jīng)啟動(dòng)了電子政務(wù)工作。但在實(shí)際工作中，敦化市紀(jì)委感到，原來運(yùn)行的行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)雖然取得了一定成效，但仍然存在著一些問題，對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督還存在著不少漏洞。為解決好這個(gè)問題，2009年7月，敦化市紀(jì)委主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，抽調(diào)了相關(guān)人員成立了電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)辦公室，專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的謀劃和實(shí)施。

首先，他們建立起了“三網(wǎng)一庫”總體框架，提升網(wǎng)絡(luò)功效。所謂“三網(wǎng)”即：內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)。“一庫”即：信息資源庫。并建立起了電子政務(wù)三大子系統(tǒng)，即實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部、政府與企業(yè)、政府與公眾之間的審批流程自動(dòng)化，包括各類審批項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)、受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上批復(fù)及告知等。使群眾無需上門，在家便可完成特定審批項(xiàng)目的報(bào)批的行政審批系統(tǒng)；以在線服務(wù)為突破口，打造最便捷的全程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。審批、收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)信息、辦事指南、申報(bào)材料、前提條件、法律法規(guī)、表單下載、審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限、服務(wù)機(jī)構(gòu)、常見問題全部在網(wǎng)上公開。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、在線辦理、進(jìn)程查詢等功能的敦化電子政務(wù)網(wǎng)站；及以行政許可法為指導(dǎo)，以行政審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門提供區(qū)分范圍、程度、權(quán)限的業(yè)務(wù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、流程監(jiān)控、效能監(jiān)察、異常報(bào)警和投訴處理功能的電子政務(wù)系統(tǒng)的電子監(jiān)察系統(tǒng)。

自建立并推行電子監(jiān)察系統(tǒng)起，敦化市在各部門實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，并對(duì)全市各項(xiàng)行政審批辦件進(jìn)行網(wǎng)上批復(fù)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督。真正實(shí)現(xiàn)了“低流程、高效率、陽光透明”。電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)累計(jì)接件11305件，累計(jì)辦件11166件，企業(yè)和群眾可以登錄敦化電子政務(wù)網(wǎng)，對(duì)所辦理行政事項(xiàng)的辦理過程實(shí)施倒查，通過流程圖就可以看到自己所申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)走到哪個(gè)環(huán)節(jié)，是什么人在審批，還有多長時(shí)間可以辦理完成，需要繳納多少費(fèi)用等，通過企業(yè)和群眾的公開監(jiān)督，使暗箱操作的空間明顯減少，慢作為、不作為和亂作為的現(xiàn)象得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)了行政審批實(shí)施過程的公開與透明。

敦化市電子政務(wù)系統(tǒng)一經(jīng)推出便收到了明顯的成效，不僅規(guī)范了行政行為，優(yōu)化了審批流程，提高了工作效率，同時(shí)也進(jìn)一步優(yōu)化了敦化市的投資環(huán)境。

暢通投訴渠道 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

為更好的了解社情民意，收集軟環(huán)境建設(shè)的第一手資料。市紀(jì)委、監(jiān)察局在市軟環(huán)境建設(shè)辦公室成立投訴舉報(bào)中心，并設(shè)立了6221890的軟環(huán)境“一撥就靈”投訴舉報(bào)電話，專門受理群眾對(duì)軟環(huán)境方面的投訴，得到了廣大市民的高度肯定。同時(shí)，加強(qiáng)于軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)督員的聯(lián)系，廣辟案源。

另外，敦化市紀(jì)委、監(jiān)察局還從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營代表、個(gè)體小工商業(yè)戶中聘請(qǐng)了120名軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，并探索實(shí)行“定崗全程”的工作模式，即按涉及部門劃分組別并劃分固定的明察暗訪部門，明確工作崗位，全程介入軟環(huán)境政風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議的全過程，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。一系列行之有效的軟環(huán)境“硬手段”，讓敦化的軟環(huán)境建設(shè)得到了長足發(fā)展。目前，敦化正以它不可小覷的勢頭，昂首邁開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定步伐。

延吉：細(xì)節(jié)創(chuàng)建良好軟環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之七

延邊信息港10月31日訊 作為州府城市，延吉市始終將軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)做重頭戲。多年來，延吉市軟環(huán)境辦多措并舉，著力將“人人都是軟環(huán)境，人人關(guān)注軟環(huán)境，人人建設(shè)軟環(huán)境”的工作理念推進(jìn)至全市各個(gè)領(lǐng)域中。

專項(xiàng)對(duì)話會(huì) 市領(lǐng)導(dǎo)解決軟環(huán)境問題

為進(jìn)一步清楚政府職能部門工作落實(shí)中的“四大障礙”，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)軟環(huán)境從整治向建設(shè)的轉(zhuǎn)變，打造寬松和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，延吉市軟環(huán)境辦在全市分領(lǐng)域召開了政府、企業(yè)、群眾三者互動(dòng)的軟環(huán)境建設(shè)對(duì)話會(huì)。會(huì)上，延吉市各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面聆聽企業(yè)、群眾的訴求，當(dāng)場解決困擾企業(yè)、群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

僅2010年，延吉市就召開了政法系統(tǒng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7場軟環(huán)境專項(xiàng)對(duì)話會(huì)，并通過延邊信息港、延邊電臺(tái)漢語頻道等媒體進(jìn)行了現(xiàn)場直播。現(xiàn)場征求意見及建議214件、現(xiàn)場答復(fù)188件，限期答復(fù)的26件也早已回復(fù)完畢。此舉一出，立即受到了企業(yè)、群眾的一致好評(píng)。

多渠道宣傳 實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境氛圍全覆蓋

軟環(huán)境建設(shè)事關(guān)企業(yè)和廣大群眾的利益，關(guān)心和參與軟環(huán)境建設(shè)，既是公民的義務(wù)，更是每一位公民的權(quán)力。然而，有很多人對(duì)軟環(huán)境不甚了解，一些群眾不知道軟環(huán)境是什么；有的群眾因軟環(huán)境問題自身利益受侵害卻不知道怎樣維權(quán)；有的群眾怕受到打擊報(bào)復(fù)而不敢投訴舉報(bào)等等。這些問題，不但導(dǎo)致許多企業(yè)、個(gè)體工商戶和群眾的利益難以維護(hù)，放任了許多破壞軟環(huán)境行為，同時(shí)也削弱了軟環(huán)境建設(shè)工作力量。

針對(duì)以上問題，延吉市軟環(huán)境辦將軟環(huán)境宣傳作為重要任務(wù)，并開拓了這個(gè)渠道方便群眾了解、熟悉軟環(huán)境工作。延吉市軟環(huán)境辦連續(xù)3年將數(shù)以萬計(jì)的軟環(huán)境公開信送入千家萬戶手中，借助出租車LED廣告欄及移動(dòng)、聯(lián)通短信平臺(tái)對(duì)軟環(huán)境工作進(jìn)行持續(xù)宣傳，實(shí)現(xiàn)了軟環(huán)境宣傳的全覆蓋。

琿春：國際窗口 打造軟環(huán)境建設(shè)一流品牌

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之八

延邊信息港10月31日訊近幾年，作為圖們江國際合作開發(fā)的核心地帶及《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃實(shí)施綱要》的重要窗口前沿，琿春在如何把“橋頭堡”建設(shè)得更好方面下足了功夫。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)做加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，積極開展“微笑琿春，親情服務(wù)”系列活動(dòng)，緊緊圍繞服務(wù)水平、對(duì)外貿(mào)易等重要環(huán)節(jié)做好文章，推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)取得了長足進(jìn)步。

面向國際 開展誠信服務(wù)

近年來，受綜合環(huán)境改善、通道建設(shè)順暢等多種因素影響，前來琿春投資、旅游、生活的外國人越來越多，特別是俄羅斯客人，每天出入境達(dá)上千人次。截止7月末，琿春今年共接待俄羅斯入境旅客及國內(nèi)旅客達(dá)40萬人次。

如何更好地為國外客人提供軟環(huán)境保障，成為琿春必須破解的新課題。為此，琿春市工商局設(shè)立了俄羅斯消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)站，切實(shí)解決俄羅斯投資商和游客的生產(chǎn)、生活難題。真正實(shí)現(xiàn)了外國人投訴有門、維權(quán)有人、服務(wù)有效。另外，在面向俄羅斯濱海邊疆區(qū)開展的測評(píng)活動(dòng)中，全琿春市36家企業(yè)被評(píng)為“俄羅斯消費(fèi)者滿意單位”。近日，琿春農(nóng)村信用合作社被國家外匯管理部門批準(zhǔn)開辦盧布兌換業(yè)務(wù)，成為吉林省第一家開辦盧布兌換業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。24小時(shí)的隨意兌換，極大的方便了外來旅客。

面向通道建設(shè) 開展便捷服務(wù)

琿春作為一個(gè)擁有4個(gè)國家級(jí)口岸的窗口城市，口岸通道是琿春發(fā)展的生命線，打造暢通、高效、快捷的口岸通道是琿春最重要的軟環(huán)境工作目標(biāo)。

近年來，琿春口岸實(shí)行了無午休通關(guān)，圈河口岸實(shí)行了無周日通關(guān)，沙坨子口岸實(shí)行了預(yù)約通關(guān)；為方便中朝民間探親，圈河口岸、沙坨子口岸開通了中朝邊民因私探親專用通道；琿春口岸開通了中俄互市商貿(mào)團(tuán)體出入境“綠色通道”；各口岸相繼實(shí)行了“服務(wù)專門窗口”、“一體化處理”等通關(guān)便利措施，收效明顯。

依托良好的軟環(huán)境，琿春市正整裝待發(fā)，迎來經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。截止今年上半年，琿春市進(jìn)出口總額達(dá)3.2億美元，同比增長33.3%。

提升服務(wù)水平州地稅局助推延邊騰飛

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之九

（王忠成）

延邊信息港11月7日訊 行風(fēng)促進(jìn)服務(wù)，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)和諧。延邊州地稅局從2010年6月份開始組織便開展以“提高服務(wù)水平、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)”為內(nèi)容，從簡化行政審批和簡化辦稅手續(xù)的“兩簡化”為核心的主題實(shí)踐活動(dòng)，筑就優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)行政風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的核心工作，助推了延邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)了解，近年來延邊州地稅局對(duì)各級(jí)辦稅服務(wù)大廳建設(shè)加大投入力度，提出更高要求，窗口服務(wù)“晨檢制”、繳稅排號(hào)機(jī)和銀聯(lián)刷卡機(jī)、納稅服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)、征收管理數(shù)字平臺(tái)等現(xiàn)代化服務(wù)手段進(jìn)入辦稅服務(wù)窗口，為納稅人提供更加舒適、更加溫馨的辦稅環(huán)境成為各級(jí)的共識(shí)，全州八個(gè)縣市辦稅服務(wù)中心從2008年到2010年陸續(xù)成為省級(jí)辦稅服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，他們積極開展“三走進(jìn)一征集”活動(dòng)，根據(jù)納稅人需求。改進(jìn)納稅服務(wù)。從簡化行政審批和簡化辦稅手續(xù)的“兩簡化”入手，對(duì)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)和發(fā)票領(lǐng)購等10項(xiàng)內(nèi)容和32項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)施免填單，11項(xiàng)涉稅內(nèi)容移至前臺(tái)辦結(jié)審批，7項(xiàng)內(nèi)容限時(shí)辦結(jié)：全面落實(shí)“一站式服務(wù)，一窗口辦理”辦稅服務(wù)模式，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合，合理設(shè)置窗口，實(shí)現(xiàn)了“審批事權(quán)大廳受理，涉稅事項(xiàng)一窗通辦，人員素質(zhì)一專多能，工作流程快捷高效”四個(gè)突破，導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)等服務(wù)新舉措讓納稅更加便捷高效。

為切實(shí)破除“稅收服務(wù)與己無關(guān)”的思想，整體提升服務(wù)意識(shí)，州地稅局要求全體動(dòng)員，參加討論人員必須達(dá)到100%，稅收服務(wù)責(zé)任制的崗位人員覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)，開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，以機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)大討論活動(dòng)開展。組織開展“換位體驗(yàn)、共建和諧”活動(dòng)，全體干部深入納稅業(yè)戶，進(jìn)行換位體驗(yàn)，知道納稅人在“干什么”。通過召開稅企座談會(huì)、特邀監(jiān)察員座談會(huì)、納稅輔導(dǎo)會(huì)，聽取納稅人和社會(huì)各界的意見，了解納稅人“要什么”通過開展稅收服務(wù)開放日活動(dòng)日，懂得納稅人“想什么”。通過開展“我與稅收服務(wù)”大討論活動(dòng)，全系統(tǒng)牢固樹立“全員服務(wù)、全程服務(wù)”的理念，“沒有納稅人存在就沒有納稅機(jī)關(guān)存在”的理念更加深入人心。

多年來，州地稅始終把維護(hù)納稅人合法權(quán)益作為稅收服務(wù)的宗旨，不斷提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)效。2010年，在該局的積極協(xié)調(diào)運(yùn)作下，全省首家維護(hù)地方納稅人權(quán)益協(xié)會(huì)在我州成立，這成為軟環(huán)境建設(shè)的重要舉措，今年，該協(xié)會(huì)印制并無償發(fā)放《納稅人維權(quán)手冊(cè)》3000本、《下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策》2000冊(cè)和《稅收與服務(wù)》系列叢書1800套，組織1500余人次開展納稅服務(wù)志愿活動(dòng)30余項(xiàng)，聘請(qǐng)專業(yè)律師為納稅人舉辦納稅人維權(quán)培訓(xùn)班。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自1994年組建以來，地稅收入規(guī)模右1994年的34，734萬元增加到2010年的271，070萬元，累計(jì)組織收入176億元。截至今年10月末，我州各級(jí)地稅機(jī)關(guān)共組織入庫全口徑收入308，216萬元，為年計(jì)劃的92.4%，比上年同期增收95，224萬元，增長44.7%，實(shí)現(xiàn)稅收收入的新突破，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

州工商局：千方百計(jì)優(yōu)化軟環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之十

延邊信息港11月7日訊近年來，延邊州工商行政管理局多措并舉，努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，為全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

多年來，州工商局都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為軟環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)，千方百計(jì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是積極出臺(tái)服務(wù)發(fā)展政策規(guī)定。先后制定“支持全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見”、“服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)意見”、“促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見”等服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策，受到全州各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界好評(píng)。出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展專業(yè)農(nóng)場促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》，目前全州專業(yè)農(nóng)場從無到有發(fā)展到155戶；二是大力扶持重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施“重大項(xiàng)目扶持工程”，堅(jiān)持重大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制、跟蹤服務(wù)制、現(xiàn)場辦公制等，許多縣市局采取提前介入服務(wù)的辦法，到項(xiàng)目引入地工商局做好相關(guān)工作。目前，全州系統(tǒng)已對(duì)45個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施了具體幫扶，得到了企業(yè)的高度好評(píng)；三是全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。開展“商標(biāo)服務(wù)進(jìn)民企”工程、“老字號(hào)商標(biāo)復(fù)興工程”和“商標(biāo)國際化工程”，以爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)提升我州企業(yè)市場競爭力。已推薦“長白山”、“新元”、“喜來健”等六件商標(biāo)為中國馳名商標(biāo)，“高麗村”、“小棉襖”等71件商標(biāo)為省著名商標(biāo)，推動(dòng)了全州企業(yè)品牌形象建設(shè)大發(fā)展；四是全力幫助企業(yè)融資。建立了五大融資平臺(tái)，為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押提供便利，今年已為企業(yè)融資12.65億元。實(shí)施“企業(yè)準(zhǔn)入補(bǔ)救”工作模式，先領(lǐng)照、后規(guī)范，扶持設(shè)立小額貸款公司13家，激活民間資本2.2億元。為293戶企業(yè)實(shí)行延續(xù)開業(yè)時(shí)間、延長出資期限、放寬變更登記。

與此同時(shí)，州工商局還在優(yōu)化自身服務(wù)舉措方面下足功夫，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)。先后實(shí)施了窗口形象建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng)、便民利民工程等多項(xiàng)舉措，受到了廣大商戶及企業(yè)的一致好評(píng)。

琿春檢驗(yàn)檢疫局：努力營造優(yōu)質(zhì)高效通關(guān)環(huán)境

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之十一

延邊信息港11月10日訊 琿春市檢驗(yàn)檢疫局以警示教育、制度建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為抓手，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹立勤政為民的思想，努力營造優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的通關(guān)軟環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

宏揚(yáng)“奉獻(xiàn)”精神，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。琿春市檢驗(yàn)檢疫局把經(jīng)常性開展教育活動(dòng)，營造廉潔奉獻(xiàn)的氛圍，作為軟環(huán)境建設(shè)的抓手，利用各種載體，豐富教育內(nèi)涵，增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。該局在機(jī)關(guān)大樓內(nèi)設(shè)立了《廉政文化走廊》，制作了二十多幅畫面形象幽默、文字言簡意賅、制作精美的宣傳板，懸掛在走廊兩側(cè)，時(shí)刻教育工作人員勤政為民。多年來，該局綜合科報(bào)檢大廳一直堅(jiān)持“5+2”、“白+黑”工作制度，延伸服務(wù)時(shí)間，無條件及時(shí)為企業(yè)辦理報(bào)檢、簽發(fā)證單、通關(guān)放行等手續(xù)。每天早上5點(diǎn)，工作人員就上班，為企業(yè)審單，讓企業(yè)有充足的時(shí)間準(zhǔn)備單據(jù)，為貨物出口檢驗(yàn)、放貨創(chuàng)造有利條件。

堅(jiān)持“服務(wù)”宗旨，強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)。該局特事特辦，積極支持朝鮮農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。針對(duì)項(xiàng)目涉及品種雜、手續(xù)未完備的情況，在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，按照從優(yōu)從快從簡原則，采取集中申報(bào)、邊辦手續(xù)邊組織通關(guān)、提供清單口岸直接查驗(yàn)放行等方式，做到了隨到隨報(bào)、隨檢隨放，確保與朝鮮農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目順利實(shí)施。另外，針對(duì)加工區(qū)內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)沒有自建實(shí)驗(yàn)室能力的情況，該局提出以出口加工區(qū)管理局管理，檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，出口加工區(qū)各出口食品企業(yè)共用的認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的構(gòu)想，目前，微生物凈化間已改造完成。實(shí)驗(yàn)室通過認(rèn)可后，實(shí)驗(yàn)室出具的檢測結(jié)果可直接采信，作為放行的依據(jù)，極大地方便了出口食品加工企業(yè)辦理通關(guān)事宜。

發(fā)揮“政策法規(guī)”優(yōu)勢，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。該局大膽改革，簡化通關(guān)手續(xù)、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，努力提高通關(guān)效率。他們?cè)诔浞终{(diào)研論證的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與海關(guān)協(xié)調(diào)磋商，改革檢驗(yàn)檢疫作業(yè)程序和工作流程，盡量與海關(guān)同步查驗(yàn)。該局全力推進(jìn)《曼谷協(xié)議》原產(chǎn)地簽證工作，對(duì)6家企業(yè)進(jìn)行考核注冊(cè)工作，在全省率先簽出首份“曼谷協(xié)定”項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書，實(shí)現(xiàn)了吉林省簽發(fā)“曼谷協(xié)定”原產(chǎn)地證明書零的突破。他們還采取加強(qiáng)宣傳、咨詢、利用節(jié)假日加班等方式，指導(dǎo)企業(yè)充分用活、用好普惠制政策，降低關(guān)稅門檻。目前，琿春轄區(qū)的產(chǎn)地證簽證達(dá)530份，簽證金額2000余萬美元，企業(yè)得實(shí)惠200萬美元。

州公安局：打造最佳發(fā)展、治安、服務(wù)環(huán)境

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之十二

延邊信息港11月10日訊 州公安局圍繞開發(fā)開放的大局和社會(huì)管理創(chuàng)新的總體要求，一手抓隊(duì)伍，一手抓業(yè)務(wù)，始終把政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)作為工作的重中之重，貫穿于整個(gè)公安工作的全過程，有力地推動(dòng)了公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展。

州公安局成立了兩級(jí)政行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行了“領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制”，層層簽訂《政行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任書》，形成了全員參與、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。同時(shí)，他們還制定了《全州公安機(jī)關(guān)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開承諾》等十余項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)了工作責(zé)任，明確了具體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，形成了軟環(huán)境人人抓、人人管、人人有職責(zé)的良好氛圍。該局在全州公安機(jī)關(guān)普遍設(shè)立了客商投資服務(wù)處，對(duì)企業(yè)投資所涉的公安手續(xù)，由服務(wù)處專辦人員統(tǒng)一代辦，以最短的時(shí)間辦完所需的各種手續(xù)。企業(yè)邀請(qǐng)的境外客人，因緊急情況需要入境、出境的，公安、邊防部門主動(dòng)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)急需的所有各類人才，享受戶籍優(yōu)惠政策，放寬落戶條件。同時(shí)，他們根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)的需要，隨時(shí)或長期向企業(yè)派駐公安民警，幫助企業(yè)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

國家安全，社會(huì)穩(wěn)定就是最大的軟環(huán)境。今年以來，全州公安機(jī)關(guān)積極探索維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定工作的新思路、新方法，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境外敵對(duì)勢力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)和“法輪功”等邪教組織及各種跨境違法犯罪活動(dòng)，全面構(gòu)筑了維護(hù)邊境政治穩(wěn)定的安全屏障。他們強(qiáng)化應(yīng)急處突工作，制定完善了《處置突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等13個(gè)預(yù)案，形成了省、州、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度扁平化、打防管控精細(xì)化的應(yīng)急指揮體系，保證了在應(yīng)急處突中能夠信息靈敏、指揮有序、出警及時(shí)、處置果斷。

該局積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深入推進(jìn)黨建工作，使廣大民警執(zhí)法為民理念進(jìn)一步確立、執(zhí)法服務(wù)水平進(jìn)一步提高、崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步改觀、廉潔自律作風(fēng)進(jìn)一步端正、隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步改觀。同時(shí)，他們開展強(qiáng)化基本法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、基本技能戰(zhàn)術(shù)、基本體能等練兵活動(dòng)，推廣“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”的練兵模式，并實(shí)行強(qiáng)制達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)了練兵效果。

州公安局政治部主任李洪來說，多年來，局黨委高度重視政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，不等不靠，不斷創(chuàng)新便民利民舉措，以服務(wù)促和諧，打造了最佳的發(fā)展環(huán)境、治安環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。今后，全局將強(qiáng)化措施，加大力度，把公安機(jī)關(guān)的政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)抓緊抓實(shí)，抓出成效，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

州林管局：公開政務(wù)承諾 規(guī)范執(zhí)法服務(wù)

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之十三 延邊信息港11月10日訊 州林管局扎實(shí)開展林業(yè)政行風(fēng)及軟環(huán)境建設(shè)，提高干部素質(zhì)，公開政務(wù)承諾，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，建立長效機(jī)制，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的服務(wù)。

近年來，州林管局在機(jī)關(guān)開展了“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)和以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，同時(shí)，還開展了集中整治“中梗阻”、“七對(duì)照”、“七查擺”以及“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“八查八看”等活動(dòng)。他們組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《延邊州優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八要八不要”規(guī)定》、集體林權(quán)制度改革等法規(guī)和政策，以及行政執(zhí)法應(yīng)知應(yīng)會(huì)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容，并組織集體林權(quán)改革政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班88次，參加人數(shù)3928人次。

該局組織有關(guān)部門完成了林管局296條政務(wù)信息的整理、目錄編輯和網(wǎng)上錄入工作，編制了《州林管局政務(wù)公開目錄》，并定期錄入須公開的各類政務(wù)信息。他們制作了行政審批事項(xiàng)公開欄，公開行政審批事項(xiàng)的辦理程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督電話，印制了5000本《行政許可服務(wù)手冊(cè)》，方便群眾取閱，設(shè)置了群眾意見箱，主動(dòng)接受林區(qū)及社會(huì)群眾的監(jiān)督，保證了行政審批工作在公開、透明的程序上運(yùn)行。同時(shí)，他們連續(xù)三年在延邊電視臺(tái)和集團(tuán)網(wǎng)上做出公開承諾和公示，對(duì)不承諾、假承諾、不踐諾的部門取消年內(nèi)評(píng)優(yōu)資格。

為更好地服務(wù)企業(yè)和群眾，該局林政資源部門和局長辦的工作人員堅(jiān)持做到隨來隨辦，特事特辦，經(jīng)常加班加點(diǎn)，節(jié)假日不休息，有些州內(nèi)重點(diǎn)大項(xiàng)目都親自派人去省進(jìn)京辦理。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，該局每年都組織有關(guān)部門對(duì)落實(shí)政策法規(guī)、服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。同時(shí)，為嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，他們先后制定了《林管局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》等工作制度，逐步形成了抓政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。

談及下一步打算時(shí)，州林管局黨委副書記、紀(jì)委書記楊洪斌說，今后，將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓、處室領(lǐng)導(dǎo)自覺抓的工作格局；嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制及責(zé)任追究制等制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)；繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，以更加優(yōu)質(zhì)、高效、熱情的服務(wù)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

州質(zhì)監(jiān)局：創(chuàng)新服務(wù)理念 支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之十四

延邊信息港11月10日訊近年來，州質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)視為工作的重中之重，以支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)理念，抓大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，自覺把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)有效作為。

工作中，州質(zhì)監(jiān)局依法規(guī)范行為，完善監(jiān)管體系，全面履行職責(zé)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，為企業(yè)排憂解難，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的真實(shí)困難。為快速推進(jìn)延吉熱電廠項(xiàng)目建設(shè)，州質(zhì)監(jiān)局實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公制度，主動(dòng)上門服務(wù)，在延吉熱電廠籌建之初就設(shè)立了辦公室，確保了電站鍋爐的安裝質(zhì)量。2007年，在質(zhì)監(jiān)局的倡導(dǎo)和協(xié)助下，水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)生產(chǎn)的海蘭江牌延邊大米，榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號(hào)。2009年，我州重點(diǎn)企業(yè)新元木業(yè)面臨著產(chǎn)品出口難等諸多困境，州質(zhì)監(jiān)局針對(duì)此種情況，積極幫助企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)實(shí)木門、復(fù)合門和家俱等產(chǎn)品，由原來以出口為主的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向開發(fā)國內(nèi)市場，使該企業(yè)當(dāng)年便突破產(chǎn)值2億元。

另外，該局還在履行職能提升成效方面頗下了一番功夫。三年來，州質(zhì)監(jiān)局先后取得和成立了7個(gè)國家字號(hào)資質(zhì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)：成立了全國參茸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、國家生物農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家食用菌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家生物農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，取得了22Mpa鍋爐檢驗(yàn)資質(zhì)、國家生物農(nóng)藥生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)資質(zhì)、國家鍋爐能效測試檢驗(yàn)資質(zhì)。除此之外，該局還獲得了韓國頒發(fā)的國外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證書，這在全國質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)還是第一家。這樣一來，我國出口韓國的食品、農(nóng)產(chǎn)品僅需在該局的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格后即可直接出口。這大大推動(dòng)了我州農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食品的大量出口。在此基礎(chǔ)上，州質(zhì)監(jiān)局還健全完善了行政審批首問、首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知等43項(xiàng)工作制度，下調(diào)行政事業(yè)性收費(fèi)5%，對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書給予免費(fèi)辦理、無償服務(wù)。

談及日后在軟環(huán)境建設(shè)方面的計(jì)劃，州質(zhì)監(jiān)局局長、黨組書記王連弟說：“今后，我們?nèi)匀灰苑?wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新求發(fā)展。在行政執(zhí)法、綜合管理、檢驗(yàn)檢測和技術(shù)服務(wù)工作中，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，努力為政府分擔(dān)，為百姓造福。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，確保讓百姓吃上放心食品。做好特種設(shè)備安全檢查工作，確保一方平安。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決問題為中心，從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌入手，全力支持全州項(xiàng)目建設(shè)”。

州煙草專賣：扎實(shí)推進(jìn)政行風(fēng) 促進(jìn)行業(yè)大發(fā)展

——全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之十五

（王忠成）

延邊信息港11月21日訊 為進(jìn)一步鞏固延邊煙草系統(tǒng)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制，延邊州煙草專賣局（公司）近期注重制度建設(shè)的完善、服務(wù)水平的提高、監(jiān)督制度的約束，以服務(wù)品牌建設(shè)為載體，完善服務(wù)體系，切實(shí)推行陽光政務(wù)。

為進(jìn)一步營造規(guī)范、有序的經(jīng)營環(huán)境，延邊州煙草專賣局（公司）完善工作措施，營造工作氛圍，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，以服務(wù)客戶、培育品牌、提高員工素質(zhì)水平為基點(diǎn)，為企業(yè)樹立了良好的形象。根據(jù)實(shí)際工作向卷煙零售商戶和廣大消費(fèi)者進(jìn)行公開承諾，公開辦事程序、辦事時(shí)限及申領(lǐng)卷煙零售許可證的條件、程序等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)格規(guī)范貨源分配、依法行政、審批辦證等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行陽光操作；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和程序，保證所有的執(zhí)法行為都嚴(yán)格按照有關(guān)的法律、法規(guī)、和文件規(guī)定的條件、程序和時(shí)限辦理；建立高效的投訴舉報(bào)處理機(jī)制，認(rèn)真處理群眾投訴和舉報(bào)。從調(diào)查結(jié)果顯示，客戶投訴處理率為100%，客戶投訴回訪率100%，客戶對(duì)投訴處理總體滿意率為100%。

為適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，該局不斷樹立新觀念，樹立文明執(zhí)法形象，利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6.29”《煙草專賣法》頒布日的有利契機(jī)，開展各種形式的法律宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民知法、懂法、守法和自覺維權(quán)意識(shí)，有效拓寬了信息渠道。通過內(nèi)部培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家講課、排除學(xué)習(xí)等方式，提升專賣人員“應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)熟悉”的基本業(yè)務(wù)水平，提高了執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，為強(qiáng)化卷煙零售終端管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。為了有效落實(shí)市場監(jiān)管長效機(jī)制，該局根據(jù)不同形勢、不同時(shí)期市場管理和卷煙打假的需要，聯(lián)合工商、公安等執(zhí)法部門組織開展了以“風(fēng)雪行動(dòng)”、“兩節(jié)期間凈化市場”、“守土盡責(zé)”為主要內(nèi)容的綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。三年來，全州共辦理案件2106起，查扣各類違法卷煙588.51萬支、煙葉88噸、煙絲0.19萬噸。煙磚1052包、機(jī)械7臺(tái)，標(biāo)值405.76萬元。切實(shí)提升了全州卷煙市場監(jiān)控能力，對(duì)卷煙各種違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢，區(qū)域卷煙市場凈化率保持在98%以上。

為全面提升客戶服務(wù)水平，該局于2008年提出并打造了“情系金達(dá)萊”服務(wù)品牌。在為客戶服務(wù)方面，提出了十項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容（預(yù)測服務(wù)、訂貨服務(wù)、送貨服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、理財(cái)服務(wù)、咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)、投訴服務(wù)）和六心服務(wù)要求（客戶服務(wù)要真心、訂單服務(wù)要誠信、送貨服務(wù)要精心、執(zhí)法服務(wù)要公心、服務(wù)工業(yè)要熱心、服務(wù)煙農(nóng)要盡心），做到內(nèi)化于心，外化于行。在為煙農(nóng)服務(wù)方面，三年來全區(qū)共舉辦培訓(xùn)班185場次，培訓(xùn)煙農(nóng)8501人次，積極協(xié)調(diào)州氣象局，為煙農(nóng)適合預(yù)測預(yù)報(bào)氣象信息，降低了不良?xì)夂驐l件對(duì)煙葉的危害。在收購煙葉期間，積極為煙農(nóng)提供多項(xiàng)便民服務(wù)措施：一是設(shè)置煙農(nóng)等候室方便煙農(nóng)休息；二是設(shè)立便民服務(wù)臺(tái)；三是公示煙葉收購程序。一系列惠農(nóng)服務(wù)，極大調(diào)動(dòng)了煙農(nóng)種煙的積極性，贏得了煙農(nóng)、政府和工業(yè)企業(yè)的好評(píng)。為了確保全州零售商戶能夠熟練操作網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)，開展了各種培訓(xùn)百余次，參加人數(shù)近1萬人次，并率先在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨覆蓋率100%的工作目標(biāo)。按照三年規(guī)劃，該局開展的的零售終端亮化柜臺(tái)建設(shè)，已在全州范圍建成示范街19條，示范戶2013戶，受到零售商戶的贊譽(yù)和好評(píng)。

延邊州煙草專賣局（公司）牢固樹立“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”的“行業(yè)價(jià)值觀”，認(rèn)真負(fù)責(zé)全州煙草市場管理、卷煙批發(fā)銷售和煙葉生產(chǎn)經(jīng)營。2009年指2010年，企業(yè)銷售卷煙15.8191萬箱，銷售煙葉41萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅利58951萬元，實(shí)現(xiàn)利潤33110萬元，上交稅金34246萬元。2011年預(yù)計(jì)銷售煙卷8.19萬箱，銷售煙葉19.8萬擔(dān)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅利35240萬元，利潤18323萬元，上交稅金21520萬元，成為全州上交稅金第二大戶，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

延邊聯(lián)通：樹立品牌形象 構(gòu)建和諧企業(yè)

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之十六

中國聯(lián)通延邊分公司把軟環(huán)境建設(shè)納入到企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)的全過程，以客戶為中心，著力解決涉及客戶切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使軟環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處。他們先后多次獲得全國文明單位、全國模范職工之家、吉林省模范集體、吉林省誠信示范單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

加大硬件設(shè)施投入，改善服務(wù)窗口環(huán)境。該公司投入1350萬元，對(duì)全州10余處營業(yè)廳進(jìn)行裝修改造，加裝排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、自動(dòng)繳費(fèi)機(jī)等服務(wù)設(shè)施，并為VIP客戶開設(shè)專屬服務(wù)區(qū)，使?fàn)I業(yè)廳全部實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。他們?cè)黾恿司W(wǎng)上營業(yè)廳、短信營業(yè)廳等服務(wù)方式，使用戶足不出戶就可以辦理繳費(fèi)、查詢、變更等業(yè)務(wù)，不斷滿足了客戶的多種業(yè)務(wù)服務(wù)需求。同時(shí)，他們針對(duì)寬帶業(yè)務(wù)咨詢多的情況，開通了寬帶服務(wù)熱線――96169，及時(shí)解答寬帶客戶的各種疑問和訴求。

積極組織培訓(xùn)活動(dòng)，打造高素質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。該公司堅(jiān)持以“高素質(zhì)人員造就高素質(zhì)服務(wù)”為企業(yè)培訓(xùn)理念，通過自學(xué)為主、集中輔導(dǎo)為輔的方式，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭做知識(shí)員工”、“強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升技能”等活動(dòng)。同時(shí)，他們組建“內(nèi)訓(xùn)師”團(tuán)隊(duì)，針對(duì)一線員工在全州開展職業(yè)道德、心態(tài)塑造、技術(shù)業(yè)務(wù)、服務(wù)規(guī)范巡講活動(dòng)，全方位提高了員工的綜合素質(zhì)。

以降低投訴率為切入點(diǎn)，完善服務(wù)管控體系。該公司嚴(yán)格執(zhí)行“服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制”，對(duì)售前、售中、售后各階段服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行管控。他們以解決服務(wù)短板問題為突破口，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，建立電子工單系統(tǒng)，杜絕問題處理不徹底與推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。他們結(jié)合“誠信服務(wù)，放心消費(fèi)”活動(dòng)，把客戶利益放在第一位，全力為客戶提供親情服務(wù)、專家式服務(wù)。同時(shí)，他們針對(duì)服務(wù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷完善制度，定期召開服務(wù)質(zhì)量分析會(huì)、服務(wù)質(zhì)量督辦會(huì)，加大服務(wù)的監(jiān)督、檢查和考核力度，確保服務(wù)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。樹立品牌形象 構(gòu)建和諧企業(yè)中國聯(lián)通延邊分公司副總經(jīng)理徐建芬說，軟環(huán)境建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，是樹立企業(yè)品牌形象、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、打造核心競爭力、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。今后，將繼續(xù)加大服務(wù)工作力度，提升企業(yè)的服務(wù)水平，做好營業(yè)廳由業(yè)務(wù)受理型向體驗(yàn)營銷型的轉(zhuǎn)型工作；以高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率來提高企業(yè)的服務(wù)能力，解決服務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，滿足社會(huì)和客戶不斷增長的需求；不斷提高企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)為客戶服務(wù)的能力和企業(yè)的核心競爭力。

州人社局：提高工作效率 提升群眾滿意度

――全州軟環(huán)境建設(shè)成果系列報(bào)道之十八

州人力資源和社會(huì)保障局以提高工作人員的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，以人民群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造服務(wù)一流、群眾滿意的人力保障服務(wù)平臺(tái)。

該局健全完善服務(wù)設(shè)施，大力推行政務(wù)公開，拓寬群眾監(jiān)督渠道。他們?cè)诟鹘?jīng)辦大廳設(shè)立咨詢臺(tái)、咨詢電話，指定熟悉政策和業(yè)務(wù)的工作人員做好接待工作。他們還在大廳配備免費(fèi)宣傳資料取閱處、LED電子顯示屏、電子觸摸屏和信息公布欄，使群眾能夠快捷有效地查詢各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程和最新政策法規(guī)。2007年7月，他們開通了12333舉報(bào)電話，接受群眾投訴及意見、建議，暢通了群眾咨詢和反映意見的渠道，年平均接聽電話7000余次。

該局定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員能夠熟練操作和使用計(jì)算機(jī)軟件，掌握工作流程，準(zhǔn)確解答服務(wù)對(duì)象提出的問題。今年7月，他們以宣傳社會(huì)保險(xiǎn)“一法一條例”活動(dòng)為契機(jī)，在全系統(tǒng)開展了百題知識(shí)競賽和“學(xué)習(xí)法律，提升素質(zhì)”500題競賽活動(dòng)，提升了機(jī)關(guān)干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。他們還根據(jù)重點(diǎn)工作及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入一線，廣泛聽取意見，有針對(duì)性地開展調(diào)研，形成了20余篇具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告和論文。

該局依托“金保工程”系統(tǒng)平臺(tái)，大力拓展新的服務(wù)方式，提高窗口工作效率。自2006年年末開始，他們著手解決“全民參保”和州內(nèi)就醫(yī)購藥“一卡通”問題。目前，我州參保人可在州內(nèi)任意一家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)刷卡結(jié)算，極大地方便了參保人就醫(yī)購藥。他們還開創(chuàng)就業(yè)業(yè)務(wù)全州“一證通”，并開展“免手寫填表式”服務(wù)。這樣一來，真正實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)，原來需要10天辦理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需要10分鐘，既省去辦事群眾拿著材料在多個(gè)部門間奔波的辛苦，也免去辦理窗口多次提交材料、填寫表格的麻煩，節(jié)約了時(shí)間，減少了費(fèi)用，得到辦事群眾的贊譽(yù)。

州人力資源和社會(huì)保障局副局長卞軍說，今后，將強(qiáng)化重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的教育、管理和監(jiān)督；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高辦事效率，簡化工作程序；強(qiáng)化制度

第五篇：先進(jìn)個(gè)人系列報(bào)道

先進(jìn)個(gè)人報(bào)道

宋德蕾2009年參加工作，來到山東電建一公司，這個(gè)在電建行業(yè)響當(dāng)當(dāng)?shù)念I(lǐng)軍組織，光榮的成為了一名“電建鐵軍”。從進(jìn)入公司以來，他以積極熱忱的態(tài)度投入到工作中，腳踏實(shí)地，勤奮耕耘，并曾遠(yuǎn)赴印度，為國際友人的電建事業(yè)增磚添瓦。在過去的六年的工作時(shí)間里，作為一名技術(shù)人員，他充分發(fā)揮自己的學(xué)識(shí)和能力，在工作中不斷進(jìn)步和成長，成長中的磨練和進(jìn)步，也使他更清楚的認(rèn)識(shí)到：電建工作是靠優(yōu)良的工作作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度以及超出常人的吃苦耐勞精神來支撐的，這是一個(gè)特殊的服務(wù)行業(yè)，隨時(shí)隨地，分分秒秒都要把他人的安全、工程質(zhì)量放在首位，并為此全心全意地付出，只有這樣，才能真正體現(xiàn)人生的價(jià)值。

宋德蕾今年1月調(diào)入沾化供熱項(xiàng)目，他很快就融入了這個(gè)新環(huán)境，并為之注入了強(qiáng)有力的技術(shù)力量。面對(duì)繁瑣的工作，他放棄自己的休息時(shí)間加班加點(diǎn)，每一項(xiàng)施工措施的編寫他都要參與、認(rèn)真審核；每一項(xiàng)施工任務(wù)他都要靠在現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)。隨著工程的進(jìn)展，項(xiàng)目部開展了“大干四季度”的活動(dòng)，這也激起了他“大干”一番的勁頭，他白天在工地上忙忙碌碌，無論刮風(fēng)下雨，只要工地在施工，他就在工地上和施工人員在一起，隨時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底和技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查施工情況，與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)調(diào)施工問題，同時(shí)他要了解每道工序的施工特點(diǎn)及各道工序之間如何合理的銜接，科學(xué)有效的安排施工工序，優(yōu)化施工方案，掌握施工現(xiàn)場的第一手資料，做到對(duì)工作了如指掌；晚上他鉆研圖紙，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位解決或提出優(yōu)化方案進(jìn)行變更，把握事先控制，做到胸有成竹，同時(shí)他要求自己做的每項(xiàng)工作都必須有計(jì)劃，并制定嚴(yán)格的落實(shí)措施，確保計(jì)劃的可執(zhí)行性和可操作性。

宋德蕾始終相信這樣一句哲言——天行健，君子自強(qiáng)以不息。他從來都以一個(gè)優(yōu)秀工程技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，也因這個(gè)要求而進(jìn)步。公司的輝煌需要我們用努力去創(chuàng)造，個(gè)人的發(fā)展需要自己用拼搏去實(shí)現(xiàn)，為了這些崇高的目標(biāo)，宋德蕾一直都在不懈努力、奮力拼搏。用自己燦爛的青春去實(shí)現(xiàn)公司的騰飛，用無悔的熱血去書寫自己的篇章。

（電控工程公司鄧代忠供稿）