第一篇：省教育廳副廳長洪三國在全省高校重點學科建設工作會議上的講話

省教育廳副廳長洪三國在全省高校重點學科建設工作會議上的講話

（2008年4月27日）

同志們：

今天召開的全省高校重點學科建設工作會議，是進入新世紀以來第一次召開這方面的專門會議。會議的主要任務是：回顧我省重點學科建設歷史，總結“十一五”期間前半段我省高校學科建設工作的成績，研究部署“十一五”期間后半段重點學科建設工作，進一步推進全省高等教育內涵建設，推動全省高校重點學科建設再上新臺階，實現重點學科建設在新形勢下的新跨越，努力開創我省高校學科建設工作的新局面。

出席今天會議的有各本科高校的校領導和學科建設管理部門負責人共50多人。18所高校均提供了很好的經驗交流材料,南昌大學、江西師范大學等8所高校作了很好的發言，希望各高校互相學習，互相幫助，共同提高。下面我就全省高校重點學科建設的歷史情況、建設成績、發展思路及今后的工作做一個發言。

一、我省高校重點學科建設的歷史回顧

總結歷史，溫故而知新。我省高校開展重點學科建設可以追溯到上世紀改革開放初期的1983年，歷時已有25年。期間對重點學科的稱呼雖然多種多樣，如重點專業、重點裝 備專業、重點建設學科等，但本質都一樣。25年的發展，在此可以分為三個發展階段：

一是起步階段。1983年，江西省教育廳啟動了重點學科建設工作。1984年，省教育廳報請省政府辦公廳在省屬高校中批準了14個重點學科（當時叫重點專業）進行加強建設。1987年，省教育廳在評估的基礎上確定了13個重點學科。1991年，省教育廳確定了4個重點學科（當時叫重點裝備專業）。從1983年到1995年“八五”末期，12年間省政府共投入建設經費1500萬元。通過這一時期的建設，扶持了部分重點學科，使它們得以長足進步，在我省高校學科群中局部優勢顯現，產生了高校首個博士點和40多個碩士點，一批人才得以成長。雖然平均每年才100多萬元，加上高校的1：1配套也很有限，但工作已經起步并為今后的發展打下了基礎。

二是發展階段。1996年，省教育廳批準建設67個“九五”期間的重點學科（當時叫重點建設學科），每年投入260萬元給省屬高校的部分重點學科，部屬高校自籌經費或向上級主管部門爭取經費進行建設。2001年，省教育廳批準建設了72個“十五”期間的重點學科，每年投入750萬元給部分重點學科，這期間，六所部屬高校的重點學科建設經費納入了地方，與地方高校同等對待。2004年，應多數高校要求，在沒有增加經費投入的情況下，省教育廳批準新增73個自 2 籌經費建設的重點學科，使這一時期的重點學科達到145個，升本時間不久的高校這時也進入了省級重點學科建設行列。

1996年至2005年期間，省教育廳10年共投入建設經費5050萬元，年均500多萬元。這一時期的特點是更多的學科得以發展壯大，局部優勢更加突出，產生了更多的博士、碩士學位授予單位，同時也產生了國家和部省級重點實驗室（工程中心、研究基地），承擔了更多的國家級科研項目。

三是建設階段。2006年，省教育廳批準“十一五”重點學科199個，每年投入建設經費1000萬元。這一時期，我省高等教育發展發生了戰略性轉移，即在“十五”高校規模建設取得輝煌成績的基礎上，進入了以內涵建設為主的發展軌道。各高校以內涵建設為核心，整合資源、加大投入，學科建設水平整體得到極大提高，作為學科特區的重點學科更是得到了跨越式發展，各本科高校的優質資源如高水平人才、博士點、國家重點研發基地、國家重大項目等，基本上都集中在重點學科當中，部分重點學科建設水平進入全國高校同行先進水平。

今年，省教育廳將要推行重中之重學科建設，即在一般重點學科建設的基礎上，遴選部分建設成績突出的學科進行強化建設。希望通過高度整合與更大投入，讓部分學科在全國高校的同行中占有重要的學術地位和成為高層次人才培養基地，形成在局部領域上具有全國優勢地位和特色，培養出我省高校兩院院士等高級人才。

二、我省高校重點學科建設所取得的成就

我省高校通過25年的重點學科建設，成績顯著，高校現有的博士學位授予點，高水平學術團隊，國家級重點學科、重點實驗室（工程中心）、研究基地、重大獎勵、重大研發和轉化項目等，基本上都得益于高校的重點學科建設，尤其是進入“十一五”以來，各高校進一步強化組織與推進力度，使得重點學科的優勢更優、特色更特，重點學科建設引領和輻射作用更加明顯，取得了優異成績。

1、隊伍建設規模更大，水平更高，結構更合理 目前，全省18所公辦本科高校中擁有國家和省（部）級重點學科204個，重點學科數及隊伍規模均為歷史之最；高水平人才多數集中在各重點學科當中。近年各高校大批引進的博士進入重點學科隊伍，使學術隊伍的知識結構更高、年齡結構更趨年青。南昌大學的“食品質量與安全”、“半導體照明技術”依托重點學科“食品科學”和“材料物理與化學”，獲得了教育部“長江學者與創新團隊發展計劃”的批準和資助。贛南師范學院、江西科技師范學院花大力氣引進一批博士進入重點學科，為學校上層次、上水平立下了汗馬功勞，先后獲得了碩士學位授予權。江西理工大學2006年以來引進及培養的博士數十名充實到重點學科。華東交通大學、江西中醫學院、井岡山大學、九江學院等高校都在學科隊伍建設方面都付出了巨大努力。高校的許多省重點學科帶頭人和骨干成為“長江學者特聘教授”、“贛江學者”、“井岡學者”、國務院特殊津貼和省政府特殊津貼獲得者、“新世紀百千萬人才工程”、江西省“百千萬人才工程”、“全國杰出專業技術人才”、國家有突出貢獻中青年專家等。

2、科研水平顯著增強、學科特色更加鮮明

我省高校重大科研成果和所承擔的國家、省級重大科研項目大多集中在各重點學科當中。由于科研水平的提高，形成了一批相對穩定、特色和優勢顯著的學科研究方向，歷年來高校所獲江西省科技成果獎中，多數出自各重點學科。江西農大黃路生教授“豬重要經濟性狀功能基因的分離、克隆及應用研究”獲2005年國家科技進步二等獎，他是“動物遺傳育種與繁殖”重點學科的帶頭人。華東交大重點學科帶頭人雷曉燕的“京九線鐵路環境振動與燥聲評價研究”等獲得了代表我國基礎研究最高水平的國家“973”立項資助。南昌航空大學重點學科近些年在國內外核心學術期刊上共發表學術論文被三大檢索收錄200余篇。江西財經大學2007年國家社科基金項目立項數達到14項，立項數居全國財經類高校第二位。2007年，江西中醫學院重點學科“中藥制藥學”李雪梅教授主持的“新型抗癌藥槐定堿的研究”是我國擁有發明專利、知識產權，國內外首創的國家化學藥品第一類抗癌新藥，學校給課題組500萬元重獎，胡振鵬副省長親自主持頒獎儀式。南昌大學“材料物理與化學”重點學科帶頭人江風益教授主持的“硅襯底藍色發光材料生長與器件制造技術”擁有自主知識產權，被評為863重大成果，產業化 工程正在順利推進。江西農業大學重點學科“作物遺傳育種學科”帶頭人賀浩華教授主持的“中晚稻新品種淦鑫688”通過國家超級稻品種認定，實現江西超級稻“零的突破。江西師范大學“有機化學”重點學科廖維林“MMT的合成新工藝研究”取得重大成果，其工藝和產品質量達到國內領先和國際先進水平，該項目已經成功實現產業化。

3、科研平臺和基地建設成效顯著，重點學科建設的支撐能力顯著增強

目前，我省高校擁有各級政府的重點實驗室、工程中心72個，博士點33個，高校所獲得的國家級的科研平臺、基地、博士點等頂層結構，都與重點學科建設密切相關。景德鎮陶瓷學院“國家日用及建筑陶瓷工程技術研究中心”與“材料學”等5個重點學科建設關系密切。江西中醫學院的“中藥固體制劑制造技術國家工程研究中心”與“中藥學”等5個重點學科建設關系密切。南昌大學的“食品科學與技術國家重點實驗室”與“營養與食品衛生學”等4個重點學科建設關系密切。

4、人才培養模式更加完善，創新型人才培養更具成效近年來，在學科建設帶動下，各學校研究生、本科專業建設得到了較大發展。許多重點學科均加強了專業建設、精品課程建設、實驗教學基地建設，獲得一批國家級、省部級教學成果獎和優秀教材獎。南昌航空大學的工程訓練中心和江西財經大學的經濟管理與創業模擬中心等榮獲國家級實 驗教學示范中心稱號，實現了江西省國家級實驗教學示范中心零的突破。江西師范大學周利生教授和南昌大學倪永年同志被授予“全國模范教師”榮譽稱號。江西農業大學“動物遺傳育種與繁殖學”博士研究生謝憲兵和顏偉玉同學獲得“國家留學基金全額資助聯合培養博士生項目”；景德鎮陶瓷學院“機械設計及理論”研究生余立鋒是江西省十大杰出青年；井岡山大學在第十屆“挑戰杯”全國大學生課外科技學術作品競賽江西賽區決賽中，選送的15件作品全部獲獎。

5、重點學科建設的輻射作用進一步顯現，高校辦學層次和教育質量大幅提高

要在博士、碩士學位授予單位方面獲得突破，必須要有強勢學科作為支撐。得益于重點學科的支撐作用，贛南師范學院2003年、江西科技師范學院2005年獲得碩士學位授予權，華東交通大學、江西理工大學突破了學校無教育部工程研究中心、教育部重點實驗室的歷史，井岡山大學、九江學院、宜春學院等校實現了省重點實驗室、工程中心和省人文社科基地零的突破。

我省高校在重點學科建設中取得了一些成績，但我們清醒地認識到，與兄弟省市發展水平相比，與全省經濟社會發展的需求相比，我們的經費投入不足、拔尖創新人才不夠多、自主創新能力不夠強、對經濟社會發展貢獻度不夠高等等問題還十分突出，工作還有很大差距。我們還要艱苦奮斗、發憤圖強，不斷加快追趕的步伐。

三、關于下一階段重點學科建設的工作安排

一流的大學必然有一流的學科,學科建設是提升高校核心競爭力的根本途徑。在高等教育戰略重點由外延擴張轉向內涵建設新的歷史發展時期，學科建設對提高師資水平，提高教育質量，提高創新服務能力起著至關重要的主導作用，是加強高等院校內涵的必然要求。重點學科建設是學科建設的龍頭，是學科建設工作中的重點。集中人力、物力、財力，對那些涉及國計民生的重要領域，教學科研基礎好的學科進行重點建設，努力形成優勢突出、特色明顯、質量優異、能為人才培養和科技創新作出顯著貢獻的品牌學科，要充分發揮其樣板示范作用、龍頭牽引作用、核心凝聚作用，是高等院校的重要任務，也是我們召開這次會議的主要目的。我們要把重點學科建設放在高等院校“以服務求支持、以貢獻謀發展”的發展戰略高度，充分認識加強重點學科建設重要意義，進一步增強責任感和使命感，努力把重點學科建設的各項工作搞上去。

重點學科建設的指導思想是：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以培養高層次創新人才、開展高水平科學研究、實施高質量社會服務為宗旨，以推動內涵建設為動力，以凝煉學科方向、優化結構布局、突出重點與特色、匯聚學科隊伍、構筑學科基地為主要內容，努力提升江西高校 8 學科建設整體水平和高等教育整體實力，為江西崛起提供強有力的人才保證和智力支持。

重點學科建設的基本原則是：

1、因應需求，服務大局。

各高校應根據省委、省政府關于“科教興贛”、“人才強省”發展戰略，堅持面向國家、本省經濟社會發展重要需求，重點針對江西經濟社會建設中面臨的共性、關鍵性科學技術問題和社會發展中面臨的重大問題，充分發揮重點學科綜合優勢，著力增強重點學科為人才培養和經濟社會發展服務的能力。

2、著眼長遠，瞄準前沿。

堅持科學性、前瞻性、創新性相統一，緊跟科學技術發展趨勢，把握國際國內最新動態，瞄準學科發展前沿，重點支持新興學科、交叉學科、急需學科，把學科方向凝聚到世界科學技術發展的前沿領域，凝聚到國家創新體系建設需要的領域，凝聚到本省高新技術產業和優勢支柱產業以及社會發展需要的重要領域。

3、集中力量，培植優勢。

適應我省高等教育總體投入不足的客觀條件，堅持有所為有所不為的方針，集中有限的人力、物力和財力，全力加強重點學科建設。要凝煉學科方向，匯聚學術隊伍，構筑研發平臺，強化科技創新，力爭在部分學科領域取得突破，形成高校的局部優勢與特色。

4、堅持標準，注重效益。

按照質量第一、效益優先、擇優扶持、寧缺毋濫的要求，嚴格堅持建設標準。要遴選學科隊伍強、學術水平高、建設條件優、發展前景好的學科進行重點建設。要堅持對重點學科的定期考核制度，對正在建設當中的重點學科進行重新認定，建設成效好的可以繼續建設，建設成效差的予以淘汰，確保重點學科建設效益。

重點學科建設的工作目標是：

1、學科布局和結構進一步優化，重點學科體系更加完善。通過努力，省（部）級重點學科覆蓋更多的學科領域，并在基礎學科、應用學科、新興交叉學科等領域結構更加合理，從而形成省（部）和高校二級重點學科協調發展的重點學科建設體系。

2、重點學科優勢和特色更加顯現，綜合實力顯著提升。通過努力，力爭在2015年以前有5—10個左右的重點學科達到國內領先或先進行列；20個左右重中之重學科建設引領重點學科群建設，提高我省部分高校或重點學科在國內同類高校或同類學科領域的社會認知度和影響力。

3、隊伍建設水平大幅提升，高層次人才培養成效顯著。通過努力，力爭用5年的時間，填補我省高校兩院院士的空白。2015年以前，要培養10—20名學術大師級人才，更多的高級人才進入“長江學者特聘教授”、“贛江學者”、“井 10 岡學者”、“新世紀百千萬人才工程”等行列。隊伍的年齡結構、知識結構更加優化。

4、科技創新能力進一步增強，重點學科建設的輻射力作用更加突出。通過重點學科建設，推動科技創新能力的進一步提高，使承擔國家“973”、“863”等重大科技攻關項目的能力更加堅實，極大地支持和帶動我省高校的學位授予點、科技平臺、研究基地等的建設，大幅提高對江西經濟建設、社會發展的貢獻率。

下一階段的工作重點是：

圍繞我省高校重點學科建設的指導思想、基本原則和建設目標，今后一段時期要重點抓好以下八個方面的工作：

1、加強對重點學科建設的組織領導

各高校要牢固確立學科建設在學校工作中的核心地位，要把學科建設作為學校的一把手工程來抓,認真實施學科建設發展戰略。要建立學科建設與管理的專職機構，或成立以校長掛帥的學科建設委員會，完善管理體制機制。重點學科建設是引領學科群整體發展的“龍頭”，要制訂重點學科建設發展規劃，在教學、科研、經費安排、高層次人才引進等方面優先考慮重點學科發展的需要。

截止目前，大多數高校都成立了學科建設處（辦），使高校的學科建設更加規范化、組織化和科學化，極大地提高了各高校的重點學科建設成效。江西財經大學成立了由校長親自擔任總指揮的學科建設指揮部和資深教授組成的學科 建設委員會，全面負責全校學科建設工作，落實學科建設專項資金，將2008年定為“學科建設年”和“一號工程”，形成了全校共識共建的學科發展氛圍。

2、進一步在凝練學科方向的基礎上，調整并完善重點學科建設規劃

要研究和制訂重點學科建設與發展規劃，確定學科發展領域和方向是重點學科建設首先要解決的問題。要堅持學科建設的科學性、前瞻性、創新性的統一，瞄準學科前沿，面向社會需求，大力提高學科方向的凝煉度。要做到“有所為，有所不為”，整合資源，重點突破，填補學科空白點，搶占學科制高點。要根據現代學科的發展趨勢，通過有效手段，扶持和推進不同學術領域的交叉、融合、匯聚，形成新的優勢方向。

3、進一步加強高水平的學科隊伍建設

建設好學科隊伍，選好學科帶頭人，是學科建設的關鍵。要組建年齡結構、專業結構、職稱結構、學歷層次結構合理的學術團隊，加強學科帶頭人的培養和引進。南昌大學重點學科“食品科學”經過了數十年的打造和拼搏，擁有一支高水平的科技創新團隊，

第二篇：在全校學科建設和科研工作會議上的講話

在全校學科建設和科研工作會議上的講話

李宗偉

（2014年12月5日）

老師們、同志們：

大家好！

這次學科建設和科研工作會議是在學校第二屆黨代會之后召開的一次非常重要的會議。開好這次會議，對于進一步確立學科建設的龍頭地位，明確科研工作的重要意義，強化學校內涵建設，提升辦學質量和辦學水平，具有十分重要的意義。

近年來，學校大力加強學科內涵建設，學科結構不斷優化，學科和科研特色不斷增強，學科建設和科研工作取得了可喜的成績。這些成績的取得，是全校廣大師生員工共同努力奮斗的結果，是從事學科建設和科研工作的老師們和同志們無私奉獻、辛勤耕耘的結果，更是幾代山藝人不懈追求的結果。在此，我代表學校黨政領導班子，向為我校學科建設和科研工作作出貢獻的老師們和同志們表示崇高的敬意！下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，把學科建設和科研工作擺在重要位置

學科建設對學校發展具有戰略性和全局性作用，在學校各項工作中處于龍頭地位。科學研究是高等院校的基本任務之一，是學校建設發展水平的集中體現。做好學科建設和科研工作意義重大，影響深遠。

首先，加強學科建設和科研工作是學校深化綜合改革、推動社會主義文化發展繁榮的必然要求。黨的十八大提出在教育領域深化綜合改革、著力提高教育質量，明確了扎實推進社會主義文化強國建設的任務和措施。高校是培養人才和知識創新的重要基地，是建設社會主義文化強國和創新型國家的排頭兵和重要力量。就在不久前，我校被批準為山東省人民政府和國家文化部共建高校，這是對學校教育事業和各項工作的充分肯定，也為學校建設發展提出了新的機遇和挑戰。我校作為全省唯

一、全國為數不多的綜合性藝術高校，在發展藝術科學、推動文化藝術繁榮方面肩負著義不容辭的使命和責任。這要求我們必須加強學科建設和科研工作，不斷提升學校的核心競爭力和綜合實力，為增強國家文化軟實力、建設社會主義文化強國作出應有的貢獻。

其次，加強學科建設和科研工作是推進學校內涵發展、提高辦學水平的內在需要。學校第二屆黨代會提出要全面推進學校內涵式發展。實現這一任務，涉及學校的方方面面，學科建設和科研工作尤為重要。概括說來，這種作用主要有三個方面：一是基礎作用。科學研究是高校的重要職能之一，是學科建設的支撐平臺，也是學校向高層次發展的競爭基礎。學科建設是學校實現高質量本科教育和高水平研究生教育的基礎，是從事高水平科學研究和產生創新成果的基地，也是高校發揮社會服務功能的重要載體。二是聚集作用。學科是高校人才和資源的匯聚之所，圍繞學科建設和發展目標，不僅能夠把人才聚集起來，還能有效地發揮人才的群體效應。這種作用是高校的行政組織和學術組織無法替代的。三是支撐作用。高校辦學水平、實力和聲譽的提高，競爭力和創新力的提升，學位點、專業的建設和發展，都離不開學科和科研的支撐。加強學科建設和科研工作，對實現學校內涵式發展、爭取成為博士學位授予權立項建設單位、建設高水平藝術大學具有重要意義。

第三，加強學科建設和科研工作是促進教師成長發展的重要平臺。從教師個體來說，科研工作和每位教師的發展息息相關。教師通過開展科研，把自己的知識、能力轉化為學術成果，學術水平不斷提高，在學術領域的話語權和影響力也會相應提升。從學校整體來說，學科建設和科研工作做好了，會推動人才隊伍層次的提高，也會促進學校的快速發展，教師就會在和學校“水漲船高”的發展過程中獲益。最近這段時間，學校的各項工作都開展得不錯，出現整體積極向上的勢頭，可以明顯的感到，教師的積極性和榮譽感都在不斷增強。這種勢頭需要繼續保持、提升。從長遠看，學科建設和科研是教師實現自我價值的重要平臺，能夠滿足教師更深層次的成長發展需要。因此，加強學科建設和科研工作對促進教師成長發展有著重要的意義。

二、理清思路，把握關鍵，進一步提升學校學科建設和科研水平

學校發展的重要目標是建設高水平綜合性藝術大學。所謂“高水平”，是指辦學高標準、高質量、高效益，在一些領域能夠培養出高素質拔尖人才、取得領先的研究創作成果、提供高效優質的社會服務、匯聚優秀教師群體、形成公認的品牌和良好的社會聲譽。學科建設和科研是建設高水平大學的基礎和核心，必須在“高質量、高水平”上想辦法、下功夫，全面提升學科建設和科研水平。

第一，要在強化特色、發揮優勢上下功夫。高校辦得好壞，不在規模大小，關鍵是要辦出特色，形成自己的辦學理念和風格。學科特色是辦學特色的集中體現。國內外高校辦學經驗證明，一流大學并不是所有的學科都是一流的，一流的學科也并不等于其所有的研究方向都是一流的。我校在建校之初就奠定了多學科專業發展的基本格局；在多年辦學過程中，保持并強化了音樂、美術、戲劇等傳統特色學科專業的優勢地位，充分發揮了多學科交叉融合滲透的作用，帶動、培育出藝術教育類、藝術設計類、藝術管理類、藝術編導類、藝術遺產類等新興學科專業，形成多學科專業協調發展，契合了自身條件和優勢，也形成了具有學校特色的學科專業體系。學校的科研工作也是如此，在藝術學科基礎理論研究方面，在地域文化研究方面，都初步形成了自己的特色。在下一步發展過程中，要進一步突出特色學科的建設，進一步凝練發展特色科學研究，由此帶動學校學科和科研水平的全面提升。

第二，要在提高質量、培養高素質藝術人才上下功夫。人才培養質量特別是高層次人才培養質量是學科建設和科研工作的重要內容。要進一步更新教育理念，創新教學方法手段，深化人才培養模式改革，強化學生創新思維和實踐能力培養，加強創新人才培養體系建設。要積極擴大研究生的招生規模，在提高人才培養質量特別是高層次人才培養質量上有所突破。

第三，要在匯聚隊伍、建設高水平團隊上下功夫。高水平的學科隊伍是學科建設的核心，是取得高水平科研成果的基礎。缺乏高水平的學科領軍人物和學科團隊，學科和科研水平都難以有較大提高。要從戰略的高度重視人才隊伍建設，積極創造良好的政策環境。以學術創新為標準形成人才引進政策，以能力為導向形成人才評價政策，以成果和貢獻為基礎形成人才激勵獎勵政策。要培養、引進一批具有影響的學科領軍人物，培養、選拔一批優秀中青年學術帶頭人和骨干教師，為他們提供良好的工作環境和生活環境，最大限度地發揮其在學科建設和科研中的重要作用，使他們盡快成長起來，脫穎而出，肩負起學校學科與科研發展的重任。

第四，要在推動創新、打造標志性成果上下功夫。學科建設是科學研究的推動力，科學研究是學科建設水平的重要體現。要依托學校的學科優勢和特色，找準切入點，爭取國家和省部級重大重點科研項目，取得一批高質量、高水平、高效益的標志性研究成果。要組建跨學科的團隊，團結協作，聯合作戰，長期積累，有選擇、有重點地開展對全局性、前沿性、關鍵性重大問題的研究和攻關，力爭在重大項目和成果上取得更大的突破。

第五，要在發揮優勢、推動成果轉化應用上下功夫。我校是一所綜合性藝術院校，學科發展的優勢就在于以特有的綜合性學科布局及其相互交融的機制，為藝術學科專業發展提供優質環境和平臺，促進藝術人才綜合素質和創新實踐能力的提升。學科建設和科研可以為專業建設提供有力支撐，把學科建設和科研的最新成果運用到課程內容、教學改革上，可以明顯地提高教師的水平。學校目前正在進行應用型人才培養特色名校建設，學校的學科建設和科研工作要與專業建設密切結合，成為專業建設的有效支撐。各學科要重視產學研合作，積極開展與中央部委、省直部門、藝術院團、社會文化企事業單位的全面合作，以貢獻求支持，以服務求發展，在合作中鍛煉隊伍、凝練特色。

第六，要在整合資源、營造良好環境上下功夫。由于種種原因，學校學科資源還存在相對分散、效率不高的問題，出現設備閑置和浪費現象。在辦學經費依然緊張的情況下，一定要統籌規劃，科學布局，努力實現學科資源的整合、推進資源共享。要從有利于學校發展的全局出發，實現學科資源的開放利用，為促進學科間交叉、滲透、融合創造良好的資源環境。各二級學院要大力支持藝術研究院的工作，要站在學校學科建設和科研工作全局的角度，密切與藝術研究院的合作，共同規劃、建設人才隊伍，協作開展項目研究，取得高水平研究成果。要加強學術交流與合作，促進與國內外知名高校、科研機構開展高水平、高層次的學術交流，有計劃地主辦和合辦高水平的國際國內學術會議，提升學校學術影響力和話語權。要提倡科學嚴謹的治學態度，努力營造崇尚科學、鼓勵創新的學術氛圍。要維護學術道德準則，抵制學術不端行為，大力營造風清氣正的良好學術環境。

三、加強領導，狠抓落實，切實為學科建設和科研工作提供有力保障

做好學科建設和科研工作，任務繁重、責任重大，全校上下要適應新形勢、新任務的要求，加強領導，完善體制，強化措施，注重成效，切實把學科建設和科研工作任務落到實處。

一要加強領導，落實責任。學科建設和科研工作牽涉學校工作的方方面面，我們要建立健全學校把握方向、總攬全局，職能部門牽頭抓總，有關部門大力配合，各學院各負其責、各學科具體落實的領導體制和工作機制，努力形成統一領導、分工負責、齊抓共管，全校上下共同關心支持學科建設和科研工作的格局。要按照“學校—學院（學科）”兩級建設體系抓好學科建設和科研落實工作，各學院院長都是本單位學科建設工作的把關人，學科帶頭人是學科建設的直接責任人。大家切實履行職責，加強溝通，密切配合，共同推動學科建設和科研工作。要注重團隊建設，學科帶頭人不僅自身要做好學科建設和科研工作，更重要的是帶好團隊，管好平臺，產出成果，推動學科建設和科研再上新臺階。

二要做好規劃，落實措施。學校“十二五”教育事業發展規劃已經進入沖刺、總結階段，明年既是學校“十二五”發展規劃的“收官”之年，也將是“十三五”發展規劃編制的關鍵時期。從現在開始，就應該著手部署“十二五”規劃的總結和考核工作，并在此基礎上對“十三五”期間學科建設與科研工作進行規劃、研究。要做好學校層面的頂層設計。結合學校實際，深化重大問題研究，明確重點領域，提出新思路、新舉措，各單位、各部門要高度重視，加強領導，落實責任，精心組織，高質高效完成學科建設和科研工作的規劃編制工作。要注意把“十三五”規劃與第二屆黨代會提出的目標和任務相結合，學科規劃同學校爭取博士學位授予權立項建設單位和建設高水平藝術大學的戰略目標緊密結合。同時，規劃一旦確定下來，就要認真落實，強化措施，不等不靠，確保落實。

三要加大投入，落實經費。學科建設和科研工作需要加大經費支持力度。硬件平臺建設、科研項目與成果、學術交流、學科隊伍的建設，都離不開經費的支撐。學校將繼續加大經費投入，保持長期穩定的學科建設和科研經費，確保學科建設和科研工作的不斷發展。同時，還要拓寬資金渠道，積極爭取政府、行業部門的專項經費支持，擴大學科建設和科研工作的資金來源。各學科也要增強主動尋求發展的意識，拓展與社會的合作渠道，增強自我造血功能。要進一步優化資金投入機制，重點學科重點投入，重大科研項目重點投入，把學科建設和科研經費用好、用在關鍵地方。要強化品牌意識，在學科專業建設、高水平科研攻關、高水平人才團隊建設等方面，打造體現學校優勢與高度的特色品牌，形成政策、經費、資源向品牌建設傾斜的運行機制，共同培植我校學科建設與科研特色品牌。

老師們、同志們，學科建設和科研工作是一項長期而艱巨的戰略任務，層次高、內容多、涉及面廣，是一個系統工程，事關學校發展的大局，事關廣大師生員工的切身利益。讓我們以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，扎實工作，狠抓落實，不斷開創學校學科建設和科研工作新局面，為全面推進學校內涵式發展、實現學校成為博士學位授予權立項建設單位、建設高水平綜合性藝術大學而努力奮斗！

謝謝！

第三篇：省衛生廳副廳長陳華2009健康教育工作會議講話

省衛生廳副廳長、愛衛辦主任陳華在全省健康教育與健康促進工作經驗交流會

上的講話

2007-12-28 江蘇省健康教育所 閱讀1379次

同志們：

今天召開的“全省健康教育與健康促進現場經驗交流會”是近幾年來我省召開的規模最大的一次健康教育與健康促進工作會議。會議的主要任務是，以十七大精神為指導，貫徹不久前全國愛衛會在山西晉城召開的全國農村愛國衛生工作暨紀念愛國衛生運動55周年現場會、省愛衛會全會以及全省農村衛生工作會議精神，研究總結交流近年來全省健康教育與健康促進工作情況，部署下階段任務。會議期間將組織大家參觀江陰市健康教育與健康促進現場，同時還有幸邀請到全國首席健康教育專家萬承奎教授來為我們作演講。希望通過這次會議，各地能夠相互學習借鑒，取長補短，進一步推動全省健康教育與健康促進工作的健康發展。下面，我著重就近年來全省健康教育與健康促進工作開展情況以及下階段的工作講幾點意見。

一、前階段全省健康教育與健康促進工作開展情況

近幾年來，各地在省委、省政府的正確領導下，以構建和諧社會、建設社會主義新 農村為指導，緊緊圍繞“全面達小康，建設新江蘇”和衛生防病工作的中心任務，大力弘揚

健康文化、倡導健康行為、創造健康環境，積極拓展健康教育的領域和服務范圍，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，收到良好的社會效果。人民群眾健康意識不斷增強，行為方式得到改善，城鄉居民整體健康素質得到提高，疾病防控水平顯著提升。全省農村自來水普及率累計達96.9%，無害化衛生戶廁普及率達61% ；絕大部分傳染病得到有效控制，甲、乙類傳染病總發病率、計劃免疫相關傳染病發病率以及嬰幼兒和孕產婦死亡率均呈下降趨勢；人均期望壽命值達74.13歲。回顧我們這幾年的工作，主要取得了以下幾方面的進展。

（一）健康教育與健康促進工作的組織程度進一步提高。省委、省政府歷來十分關心人民群眾的健康問題，堅持把實施全民健康教育作為構建和諧社會、開展愛國衛生運動的重要戰略，納入經濟和社會事業發展總體規劃，切實加強領導，增加投入，嚴密組織，積極推進健康教育工作。2006年省政府再次調整了“全國億萬農民健康促進行動”江蘇省領導小組，將成員部門由原來的7個充實到10個，并印發了“全國億萬農民健康促進行動”江蘇省示范縣（市、區）督導評估辦法和標準，省“行動”辦還專門召開各成員部門協調員會議，通報了全國“行動”工作領導小組對我省“十五”期間實施“全國億萬農民健康促進行動”工作終期督導評估的情況，并就貫徹落實全國“十一五行動規劃”，推進我省“行動”示范區的建設進行了部署；為深入貫徹中央文明辦等10部門《關于繼續開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動的通知》和中央文明辦、衛生部《關于開展“相約社區健康行”活動的通知》精神，2005年12月省里專門成立了以省委、省政府分管領導為主任委員的“健康江蘇社區行”組委會，推動了全省城鄉健康教育與健康促進工作的順利實施；在省委、省政府組織實施的農民健康工程中，把農村健康教育作為重要內容，安排了專項經費，增加了財政投入；為更好地發揮健康教育協會的作用，去年我們還召開了省健康教育協會一屆二次常務理事會會議，總結交流了協會成立以來各地各部門開展健康教育工作的情況，不少部門的主要領導親自到會，體現了省各有關部門對健康教育與健康促進工作的高度重視。各地堅持把健康教育作為提升公民整體素質、促進社會和諧發展的重要內容，不斷完善組織體系，發展壯大隊伍，并隨著不同時期健康教育工作目標、任務和需求的變化，適時調整當地健康教育工作領導小組或協調指導委員會，著重加強健康教育機構的建設，建立了以愛衛會及其各成員部門為主體，以專業機構和專職人員為骨干，以城鄉社區和基層單位兼職人員為基本隊伍的健康教育組織網絡；南京、無錫、常州、蘇州、鎮江、泰州等市以及江陰、宜興、惠山、靖江、洪澤等地已逐步建立起健康教育財政投入機制；蘇州市及其轄區內各縣（市、區）政府還投入大量資金建設了一批各具特色的健康教育園，全市健康教育工作手段新、覆蓋范圍廣、內容豐富、社會參與性強，整體水平較高；無錫市惠山區除了把健康教育經費列入常年財政預算外，還建立了“行動”專項基金，實行專款專用，這些地方建立起來的上下貫通的組織網絡和有效的財政投入機制，保障了當地健康教育事業的可持續發展。

（二）在推進健康教育與健康促進社會化過程中成員部門的優勢得到有效發揮。近幾年來，各級各部門以及工、青、婦等社團組織對健康教育與健康促進工作都給予了高度關注和大力支持，開展了卓有成效的工作。省委宣傳部、文明辦高度重視健康教育與健康促進工作，將“大力倡導健康、文明的生活方式，形成良好的行為習慣”納入城鄉精神文明建設的考核目標，今年以來，省文明辦又以構建全省心理健康教育服務體系和網絡為目標，協調省有關部門以“共沐七彩陽光，和諧從心開始”為主題，組織各地積極開展心理健康教育實踐活動；省教育廳專門成立了“江蘇省學校健康教育指導委員會”，制定了《學校健康教育7年規劃》，并與衛生部門共同組織開展了全省中小學生健康知識基線調查，近兩年來，又先后與省衛生廳共同制定了“江蘇省健康促進學校管理辦法”、“江蘇省健康促進學校推廣方案”和“江蘇省健康促進學校評價指標”，逐步建立和完善了全省健康促進學校可持續發展的良性工作機制；省農林廳堅持以建設社會主義新農村為己任，在推廣農產品無公害生產新技術、積極組織開展“億萬農民健身活動”的同時，在適宜地區、適宜農戶大力推廣戶用“一池三改”沼氣池建設，有效推進了農村無害化衛生戶廁的改造，既改善了農村環境，又解決了清潔能源問題；在禽流感防控過程中，省農林廳組織有關專家編印出版了“推開健康之門”以及一大批相關衛生保健知識讀本，為農民群眾及時掌握禽流感防控知識，預防禽流感的人間傳播發揮了重要作用；各級衛生部門充分運用資源優勢，加強了對健康教育與健康促進工作的專業指導和業務培訓；各級廣電部門及宣傳媒體，充分運用其傳播迅速，覆蓋面廣的優勢，堅持辦好固定的健康知識宣傳欄目；各級工會因地制宜在全省基層企業組織中開展了“送知識、送健康”服務活動，為女職工舉辦保健知識講座近千場次；各級婦聯將養成良好的健康行為納入“和諧家庭”、“五好文明家庭”、“美德在家庭”等特色家庭創建活動，組織城鄉婦女廣泛開展艾滋病防治等各種衛生保健和康復知識的培訓教育活動，取得良好的社會效果。在省委宣傳部的支持下，省廣電總臺、省衛生廳于2004年共同創辦了“江蘇健康廣播”，為我省實施全民健康教育與健康促進工作構建了新的陣地，也為全省城鄉居民更快更多地獲得健康知識開辟了新的途徑。

（三）“億萬農民健康促進行動”和“相約健康社區行活動”取得新的進展。各地十分重視和關心農民的健康問題，始終把落實“行動”規劃，幫助農民群眾樹立健康觀念，建立科學文明健康的生活方式和行為方式，作為各級政府的重要職責和各有關部門的重要工作，融于“農村城市化、農業現代化、城鄉一體化”進程，積極探索新形勢下搞好農村健康教育與健康促進工作的新方法、新模式，廣泛開展了健康教育合格鄉（鎮）村、先進社區、示范戶等創建活動，南京、蘇州、無錫、常州、揚州、鹽城、宿遷、鎮江、泰州等地在認真做好“行動”評估工作的基礎上，積極培植典型，大力推進“行動”工作，建設了一大批市、縣級“行動”示范縣（區）、鎮、村。常州市還專門開展了“農村居民核心信息知曉情況及健康知識需求調查”，為有針對性地開展“行動”工作提供了依據。目前，全省已建成“全國億萬農民健康促進行動”國家示范縣（市、區）4個，5個基層廣播電視臺站被國家“行動”領導小組評為全國“鄉村健康金話筒”優秀廣播電視臺站，6人被評為優秀播音員。2005年底，我省“行動”工作順利通過了國家“行動”領導小組組織的“十五行動規劃”終期督導評估。2005年12月，省愛衛會、文明辦、衛生廳、廣電總臺在總結多年來各地開展“相約健康社區行”活動經驗的基礎上，決定在2006年組織開展以“學習科學、擁有健康、享受生活”為主題的“健康江蘇社區行”活動，并共同印發了“關于開展健康江蘇社區行主題活動的通知”，成立了以醫學專家為骨干的“健康江蘇社區行”講師團，一年來，省巡講團先后有19人次到各市開展了巡講工作。各地以此為契機，積極拓展社區健康教育與健康促進工作領域，將“健康江蘇社區行”活動與社區衛生服務有機結合起來，建立了健康教育培訓基地，定期安排健康知識講座，向社區居民傳授自我保健技能。據統計，去年各地共組織市級專家開展衛生科普知識講座660場、區級676場、縣級851場，街道、鄉鎮組織的衛生科普知識講座近2000場。為表彰先進，推進這項工作深入開展，今年，省愛衛辦、文明辦、衛生廳、廣電總臺在進行專題總結的基礎上，評選出“健康江蘇社區行”優秀組織獎27個、優秀講師獎22名、優秀衛生科普宣傳品獎10件，公益獎1個。

（四）以衛生防病為重點的健康教育與健康促進活動形式多樣，內容豐富。近幾年來，各地在總結健康教育與健康促進在抗擊“非典”、預防禽流感等重大疾病防控過程中的作用的基礎上，及時將健康教育納入突發公共衛生事件應急處置系統，制訂了相關疾病的健康教育預案，2006年省里還專門舉辦了突發公共衛生事件健康教育與健康促進培訓班，并組織開展了多種形式的健康教育活動。去年，各地根據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》和省農民工工作領導小組《關于印發江蘇省農民工工作領導小組2006年工作要點的通知》精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設和構建和諧社會的要求，對農民工健康教育與健康促進工作進行了理論探討和社會實踐。無錫市針對外來務工人員組織開展了性病艾滋病干預效果和化工企業工人職業危害認知情況的專題調研，連云港開展了“保障民工健康，創建和諧工地”活動，徐州市組織實施了“百萬返鄉農民工春節健康保障行動”。2006年和2007年省愛衛會還分別以“健康生活，健康社區”和“清潔、健康、文明、和諧”為主題，在全省范圍內，組織開展了聲勢浩大的健康教育宣傳月活動，各地利用畫廊、板報、健康知識講座、咨詢、發放資料、舉辦大型衛生保健知識競賽、建立健康教育一條街、組織專業團體、民間藝人以群眾喜聞樂見的文藝演出等形式傳播衛生保健知識。據不完全統計，近三年來，僅省疾控中心健康教育所圍繞衛生防病工作共制作健康教育小冊子、折頁等共計25種239.8萬份，張貼畫10種64萬張，音像制品14種6.3萬張光盤，展板5種100套，培訓教材以及中、小學健康教育課本等9種45.5萬冊，編印《農村居民健康教育讀本》40余萬冊，主辦《健康之窗》衛生科普墻報每年4期10多萬份，并多次開展“好新聞、好作品、好版面”、“關愛健康”等優秀科普宣傳品和攝影作品評選活動及衛生美術影視專業論文評比活動。與此同時，全省控煙工作取得新的進展。2006年，各地共組織市民2764人和各級疾控中心的衛生工作者110人參加了中國國際戒煙競賽；今年又根據全國統一部署，組織南京、鎮江以及儀征三地開展了公共場所被動吸煙監測工作，為提高《煙草控制框架公約》履約能力打下了良好的基礎；最近，南京市愛衛辦與省市工商部門協調行動，加大了對滬寧高速、機場高速、電視塔等戶外大型煙草廣告清理、取締的工作力度，效果顯著。

經過幾年來的努力，全省健康教育與健康促進工作有了很大發展，取得了許多成績，發揮了很好的社會效果。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，也是各級各有關部門共同努力、協調一致推進的結果，更是衛生戰線基層同志們勇于開拓、努力工作的結果。在此，我代表省衛生廳、省愛衛辦向大家表示衷心地感謝。但是，就總體情況而言，各地健康教育工作發展很不平衡，某些方面存在的問題十分突出，健康促進面臨的挑戰相當嚴峻。一是一些地方對健康教育與健康促進工作重要性的認識不到位，重視程度不夠，健康教育專業機構不健全，人員不足，工作不力；二是多數地方尚未建立長期、有效、穩定的健康教育、健康促進、健康保護方面的財政投入機制，社會性健康教育工作基本沒有經費，一些涉及人民群眾普遍關心的公共衛生問題缺乏有效的干預措施，城鄉居民中一些不健康的生活方式和行為習慣尚未得到徹底糾正，衛生意識、健康意識仍較淡薄，由不良生活、行為方式引起的一些傳染病和慢性非傳染性疾病十分突出；三是基層健康教育專業人員對現代健康教育與健康促進的基本理論、方法和技能缺乏足夠的了解，業務水平和專業素質亟待提高；四是隨著工業化、城市化進程的加快和經濟社會的快速發展，城鄉居民的生產方式、生活方式以及影響健康的因素都發生了根本性變化，惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病日益突出，心理健康問題十分普遍，健康教育與健康促進工作面臨巨大挑戰。

二、積極開拓創新，全面開創新時期全省健康教育工作的新局面

今年是愛國衛生運動55周年。不久前全國愛衛會召開了“全國農村愛國衛生工作暨紀念愛國衛生運動55周年現場會”，部署社會主義新農村建設中的愛國衛生工作。國務院副總理、全國愛衛會主任吳儀在講話中明確要求“緊緊抓住健康教育、環境整治和預防控制疾病等關鍵”，把愛國衛生運動不斷推向深入。在今年11月14日省愛衛會全委會上，何權副省長指出，要充分發揮健康教育在愛國衛生工作中的基礎作用，大力倡導文明健康的生活方式，培養良好的衛生行為和習慣。我們一定要認真貫徹落實這兩個會議和吳儀副總理及何權副省長的講話精神，進一步創新和完善工作機制，不斷豐富和深化工作內涵，從以下幾個方面推進全省健康教育與健康促進工作。

第一，進一步統一思想，切實提高對健康教育與健康促進重要意義的認識。健康教育與健康促進是傳播衛生保健知識，培養健康行為，促進全民健康的一項社會系統工程，是構建和諧社會，建設和諧文化，鞏固社會和諧的重要內容，深入開展健康教育，全面普及衛生知識，努力提高全民健康素質，也是愛國衛生運動的一項基礎性工作和目標任務。

當前，我省總體上已進入工業化中期、城市化加速期和經濟國際化提升期，社會競爭日趨激烈，人們生活壓力、工作壓力越來越大，健康問題日益突出。健康教育作為公民素質教育的重要內容，通過提倡科學、文明、健康的生活方式，不僅可以培養人們健康的心理素質，提高公民的自我保健能力，為參與社會競爭打下堅實的體能基礎，而且還能促使個人、家庭、社會共同維護全社會健康的責任，對形成良好的社會風尚具有積極的促進作用，同時還體現了衛生工作從以疾病為中心到以人為中心、以健康為中心的醫學模式的轉變。

健康教育不僅是衛生工作的先導與基礎，也是精神文明建設的重要組成部分，對于提高人民群眾科學文化素養具有積極的推動的作用。目前社會上存在著許多不文明、不衛生的現象，嚴重危害著人民群眾的身心健康。普及與人民群眾生活有關的科技知識，倡導科學、文明、健康的生活方式是精神文明建設的重要內容。廣泛開展健康教育活動，提高人們參與改善環境質量和生活質量的積極性，是發揚社會主義道德風尚、創造健康和諧的社會環境、促進改革開放和現代化建設的重要保證。

隨著社會的發展，影響健康的因素越來越多地來自人們日常的生活方式，來自人們的心理、行為以及自然和社會環境因素。當前，一些慢性非傳染性疾病開始進入發病高峰，成為主要社會公共衛生問題和影響人民群眾整體健康素質的重要因素。在這種情況下，個人、家庭、社會參與衛生保健的作用越來越大。因此，我們有責任把與疾病作斗爭的科學方法教給群眾，使人們懂得怎樣去做，怎樣自己去行動，努力提高人民群眾自我保健的意識和能力。

第二，要以“全國億萬農民健康促進行動”為平臺，著力培養農民良好的衛生習慣。根據國家“十一五行動規劃”的要求，到2010年，農村中小學健康教育實施率達到80%，基本衛生知識知曉率達80%，健康行為形成率達70%；農村居民基本衛生知識知曉率達80%；健康行為形成率達65%。各地要按照規劃目標，協調相關部門，因地制宜規劃當地的“行動”工作，制定適合當地實際的“行動”方案。要結合精神文明建設、農民健康工程和衛生鎮村創建等活動，組織農戶開展健康家庭、衛生示范戶、文明戶等各種有利于提高農民健康素質和培養農民衛生習慣的特色家庭等創建活動。各地要認真貫徹省愛衛會、省“行動”領導小組關于印發“全國億萬農民健康促進行動江蘇省示范縣（市、區）”督導評估辦法和標準的通知，把建設“行動”示范縣（區）、示范鄉（鎮）、示范村活動，作為深化農村健康教育與健康促進工作的重要抓手，進一步加大領導力度、投入力度和工作力度，推進農村健康教育工作的規范化、科學化。今年力爭省級“行動”示范縣（區）的建設有所突破，并在此基礎上明年再建設一批省級示范縣（區）。前不久，省愛衛會已對省級衛生縣城、衛生鎮村標準進行了修訂，將“行動”工作納入了農村衛生創建的標準體系，加大了考核力度。希望大家要十分注重“行動”工作的實際效果，強化“行動”督導評估工作，認真落實縣（市、區）每年評估一次，省轄市每年選擇不少于50%的縣（市、區）評估一次的制度。明年，各地務必要做好迎接國家“行動”領導小組來我省開展中期督導評估的準備工作。省愛衛辦、“行動”辦將按照國家“行動”辦的要求，分期分批對各地的“行動”工作進行中期督導評估，各地的自評工作要求在明年5月底前完成。

第三，要進一步加強健康干預，促進城鄉居民行為方式的轉變。各地要拓寬工作思路，把實施健康干預，努力減少和控制“生活方式病”作為重要任務，納入健康教育與健康促進規劃和工作計劃，并認真加以實施。首先，要逐步擴大和深化健康城市試點工作。建設健康城市的突出特征就是在政府的倡導下，以健康促進的理論，組織方方面面開展有效的健康干預，從而實現健康保護。這是新時期愛國衛生和健康教育工作的升華。各地要通過建設健康城市的過程，從機構建設、管理模式、工作方法等方面，促進全省愛國衛生事業的創新和發展。明年，省愛衛辦將組織有關專家對各試點城市幾年來的試點工作情況進行評估，有關試點城市要在開展自我評估的基礎上，組織力量對試點鎮村、試點單位進行評估分析。要通過評估活動，積極探索健康促進、健康干預的新方法、新途徑，研究制定我省建設健康城市的基本指標體系，并重新確認試點城市。其次，要有計劃的組織開展心理健康教育工作。當前，心理健康問題已經引起全社會的高度關注，“加強心理健康教育和保健，健全心理咨詢網絡，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”是構建和諧社會的重要內容。各地要以構建心理健康教育服務體系，建立和完善工作網絡為目標，繼續落實省文明辦、省教育廳、衛生廳、團省委“關于開展?共沐七彩陽光，和諧從心開始?教育實踐活動的意見”，結合創建健康促進學校活動，培養和組織心理健康專家在中小學校等重點人群中開展心理疏導、咨詢等服務，積極構筑心理健康教育與健康促進陣地。三是要開展城鄉健康教育干預試點工作。要在總結2007年公共場所被動吸煙監測項目經驗的基礎上，力爭組織有條件的地方，啟動城鄉健康教育與健康促進項目，組織力量，制定方案，逐步開展城鄉居民健康素養監測評估試點的工作。同時，以履行《煙草控制框架公約》為契機，爭取擴大煙草控制干預試點范圍，積極推進公共場所和工作場所全面禁煙行動，并繼續開展無吸煙單位和無煙草廣告城市創建活動。

第四，要大力普及衛生防病知識，努力提高社區和職業人群的衛生保健意識。各地要根據當地社會經濟的發展和人民群眾的健康需求，進一步落實健康教育的各項任務，按照“大容量、廣覆蓋、多反復”的原則，采取以下幾方面的措施，抓好城鄉社區和職業人群的衛生防病知識的普及工作。一是要繼續深化“健康江蘇社區行、鄉村行”活動。要根據社區健康教育對象相對集中、居民文化層次較高的有利條件和老齡化程度較高的特點，充分運用愛國衛生月、健康教育宣傳月、世界衛生日、世界無煙日等各種衛生日活動，對中老年人、單位職工、學生、家庭成員等社區的重點人群，開展有針對性的健康教育活動，切實提高健康知識入戶率，廣泛普及常見病、多發病的防治知識和衛生保健技能，著重增強他們的健康信念，建立健康的價值觀、責任感，有效降低和控制性病、艾滋病以及慢性非傳染性疾病、成癮行為的發生率。近期，各地要著重加強人感染高致病性禽流感的防控工作，大力普及預防和控制人禽流感的基本衛生知識和行為方式，落實應急健康教育預案。二是要落實工礦企業健康教育組織，完善班組健康教育網絡。各地要充分運用企業內網、電視、報紙、文化體育活動等，將健康教育的內容和要求融入企業文化，針對企業職工的健康問題，通過崗前培訓、班組教育等形式普及衛生保健知識，著重加強對從事有毒有害工種、接觸有毒有害物質的特殊職業人群和女工等重點職業人群的健康教育，努力預防和消除職業危害因素對健康的影響。三是要不斷深化學校健康教育，加大中小學校衛生防病科普知識的教育力度，堅持從孩童時期抓健康意識的形成，促進青少年德、智、體全面發展。要針對青少年接受能力強，可塑性大的特點，將健康教育融入中小學生的素質教育。要結合學生心理、青春期生理、個人衛生習慣，以及常見病、多發病的防治，培養師資、完善教材，強化系統健康知識的教學，全面提高學校健康教育的實施率，積極為青少年創造有利于學習、發育和健康成長的環境。四是要堅持防治結合，進一步提高醫院健康教育水平。各級各類醫療衛生保健機構要充分發揮人才密集，技術優良的優勢，切實加強預防保健服務，堅持把健康教育融入醫療護理工作的全過程，同時要在當地健康教育機構的指導下，每年安排一定的時間，走出院門，與社區開展互動式的健康教育活動。五是要重視教育和引導城鄉居民從我做起，從現在做起，從身邊做起，自覺投入到“改陋習、講文明、講衛生，愛環境、樹新風”的活動中去，改變不衛生的行為和習慣，逐步樹立文明、健康的生產、生活方式和衛生行為，不斷提高人民群眾的整體素質。

第五，進一步加強健康教育的組織領導，切實提高全省健康教育的整體水平。各地要堅持“政府組織領導，愛衛會統籌協調，部門齊抓共管，全社會共同參與”的原則，把健康教育納入當地社會發展總體規劃，加強領導，統籌安排，真正建立起由各級愛衛會協調，衛生行政部門管理的健康教育運行管理機制。各地要按照全國健康教育與健康促進工作規劃綱要（2005—2010年）的要求，在優化衛生資源配置，調整衛生經費投入結構中，保證健康教育經費在優先領域的投入，并隨著公共衛生經費投入比例的增加而增加，使健康教育常規經費達到“規劃綱要”提出的不少于當地當年衛生事業經費5%的要求，同時配備與工作需要相適應的健康教育設備，積極促進健康教育事業的發展。各級愛衛會和衛生行政部門要按照“規劃綱要”的要求，切實加強健康教育機構的建設，把健康教育納入目標規劃和工作計劃，建立與任務相適應的健康教育專業隊伍，強化社區衛生服務中心（站）健康教育功能，完善目標管理責任制，并加強督導評估；要進一步提高健康教育專業人員的素養，注意培養和引進學科帶頭人和專業骨干，對現有從事健康教育工作的專門人員，要采取進修、短期培訓、組織理論研討、開展學術交流、專題合作等多種形式來提高他們的專業素質，努力培養既有理論基礎又有實踐經驗的高素質的健康教育人才。

要進一步加強部門間的合作，推進齊抓共管。各地衛生行政部門、愛衛辦、健康教育專業機構要切實加強與當地各有關部門以及工、青、婦等社團組織之間的溝通聯系，在制定和組織實施健康教育規劃等工作過程中主動做好協調，為推進健康教育的社會化作出積極的貢獻。

同志們，不久前召開的黨的第十七次全國代表大會，提出了新時期衛生工作的方針，強調健康是人全面發展的基礎。這為愛國衛生運動提供了新的發展機遇，也為健康教育與健康促進工作指明了方向。我們一定要深入學習、深刻領會十七大報告精神，以科學發展觀為指導，結合實際，在今后的工作中創造性地予以貫徹落實，把全省健康教育與健康促進工作提高到一個新水平，為實現“全面達小康，建設新江蘇”作出新的更大的貢獻。

第四篇：在全市重點公路建設工作會議上的講話

同志們：

市“兩會”剛剛勝利閉幕，市政府就決定召開全市交通工作會議和全市重點公路建設工作會議，充分說明對交通公路建設工作的高度重視。根據市政府研究的意見，上午已經召開了全市交通工作會議，今天下午主要對全市重點公路建設工作進行專門部署。會議的主要內容是：貫徹省委、省政府關于加快重點公路建設工作的指示，落實市委、市政府關于做好2009年重點公路建設工作的要求，分析我市重點公路發展形勢，統一思想，明確任務，加快我市重點公路建設進程，為實施“三新一強”戰略提供有力的交通保障。剛才，學華同志就2008年重點公路建設工作情況和今年的工作作了很好的發言，會議還對2008年重點公路建設工作先進單位進行了表彰，簽定了責任狀。在此，我代表市人民政府，向獲得表彰獎勵的單位表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全市重點公路建設戰線上的同志們表示親切的慰問！

下面，我圍繞抓好工作落實，講四點意見。

一、肯定成績，正視問題

過去的一年，是我市公路建設發展極不尋常的一年。面對低溫雨雪冰凍災害，面對國際金融危機和國家宏觀政策調整，全市各級各部門深入落實科學發展觀，認真實施“交通引領經濟”、“交通優先發展”戰略，以項目建設為抓手，搶抓發展機遇，優化投資環境，強化協調服務，使我市重點公路建設取得了可喜成績。

（二）擬建重點工程項目前期工作進一步推進。杭瑞高速公路遵思段工程可研報告已通過技術審查并上報國家發改委，項目初步設計外業工作已完成；仁赤高速公路工程可研報告已編制完畢，以上兩條高速公路建設用地占補平衡全面展開，所需的31334畝土地開墾整理工作全面啟動。中心城區繞城高速公路項目工程可研報告編制完成并上報，部、省有關部門已同意將該項目列入蘭海、杭瑞高速公路遵義聯絡線建設范疇申報國高網建設計劃。遵義機場高速公路前期工作步伐加快。同時，我市重點公路項目儲備工作也取得了新突破，黔北（馬場坪至道真）、習水經正安務川至德江、遵綏和余慶至凱里（余慶段）高速公路列入《貴州省高速公路網規劃》，工程可研報告編制等前期工作已全面啟動。

（三）重點工程項目建設環境進一步優化。市委、市政府高度重視重點公路建設工作，把它納入市委、市政府重要議事日程，多次召開專題會議研究部署。市幾大班子領導經常深入現場調研和解決實際問題，并多次帶隊到部、省匯報爭取支持，取得了很好的效果。項目所在地黨委、政府、各協調指揮部及相關部門，認真履職，密切配合，協同作戰，強化服務，確保了征地拆遷、治安保衛、協調保障等工作的順利進行。目前已累計完成征用土地1.77萬畝，拆遷房屋36.7萬平方米，搬遷通訊光纜63.7公里，高低壓輸電線路39.3公里，拆遷安置農戶6386戶，兌現征地拆遷補償3.89億元，為推進重點公路建設工程進度創造了良好的發展環境。

在肯定成績的同時我們也要清醒地認識到，我市的重點公路建設工作還存在一些不足和問題：一是工程進度仍有待進一步加快。由于受國家宏觀調控、物價上漲等因素影響，去年我市境內的在建項目雖然都完成了省確定的進度目標，但離市爭取的進度目標還有一定差距。二是思想認識仍有待進一步提高。有的單位對公路建設中出現的困難顧慮多，缺乏積極性；有的單位認為公路建設事不關己，缺乏主動性；有的單位在具體工作中按部就班、墨守成規，缺乏緊迫性。三是工作思路仍有待進一步創新。有的單位由于不能正確把握執行政策與加快建設的關系，在征地拆遷、項目審批、資金籌措等方面顯得辦法不多、手段不靈、路子不寬，使重點公路的建設進度受到了一定的影響。四是穩定工作任務仍十分艱巨。因征地拆遷、交通保暢、民工工資等誘發群眾阻工鬧事、越級上訪等現象仍時有發生。以上這些問題都必須引起大家高度重視，并在今年的工作中認真加以解決。

二、認清形勢，增強信心

（一）正確分析公路建設面臨的形勢。當前，國際金融形勢仍然十分嚴峻，影響發展的不確定因素仍然很多，經濟社會發展面臨的形勢仍然很復雜。但仔細分析，我們公路建設工作在面臨前所未有困難的同時，卻蘊藏著千載難逢的歷史性機遇。一是為進一步擴大內需，增加消費需求，確保經濟持續、健康、快速發展，黨中央、國務院果斷采取了包括加大交通等基礎設施投資在內的一系列政策措施，從項目審批、資金投入、用地保障、環境保護等方面都給予交通公路建設大量優惠政策；二是國家實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，使信貸規模大幅擴大，信貸門坎不斷降低；三是省委、省政府把以交通、水利為重點的基礎設施建設作為擴大內需保增長的重中之重，啟動了“縣縣通高速公路”工程，這一重大決策為我市交通公路事業的發展明確了目標，更加堅定了我市各級加快交通公路建設的信心和決心。

（二）正確認識公路建設對于我市經濟發展的重要意義。

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第五篇：省文化廳副廳長董文建在2011年全省藝術工作會議上的講話

省文化廳副廳長董文建在2011年全省藝術工作會議上的講話

【2011-03-24 15:09:44】

各位領導，各位嘉賓，各位代表：

2011年全省藝術工作會議，是正式實施“十二五”規劃的第一次工作會議，是一次很重要的會議。會議的主要任務是：總結去年及“十一五”期間全省藝術工作的發展情況，對2010全省藝術工作先進單位進行表彰，對2011全省藝術工作進行安排部署。為開好此次會議，我們在進行了認真籌備后，前幾天向楊廳長和廳黨組進行了匯報，得到了楊廳長的同意。楊廳長指示我們：一定要開好這次會議，要認真總結好“十一五”期間全省藝術工作的經驗，為“十二五”開局之年的工作打好基礎，力爭全省藝術創作工作再上新臺階。今天，省委宣傳部李庚香副部長在百忙之中專門抽出時間，和汪新華處長親自來出席會議。我們還邀請到了省音樂家協會秘書長李仲黨和省雜技家協會秘書長李錦利同志，讓我們以熱烈的掌聲向他們的到來表示歡迎和感謝。

按照會議安排，我就“十一五”期間我省藝術工作的總體情況作一個總結，對今年的重點工作進行安排。

一、五年來的工作回顧

剛剛過去的五年，是我們河南藝術創作工作不平凡的五年，是全省文藝戰線各級干部、管理人員、藝術創作人員團結拼搏、開拓進取的五年，也是藝術創作碩果累累、捷報頻傳的五年。五年中，我們生產了一大批精品力作，推出了一批有影響的藝術人才，創新和完成了一系列藝術演出活動，為我省經濟社會發展、為建設文化強省、為文化大發展大繁榮做出了重要貢獻。

（一）藝術創作碩果累累捷報頻傳

五年來，我省有4臺劇目入圍參加中國第八屆和第九屆藝術節。其中，省豫劇一團《常香玉》榮獲第八屆藝術節文華大獎，省越調劇團《老子》榮獲第九屆藝術節文華大獎，實現了繼第六屆藝術節《香魂女》榮獲大獎、第七屆藝術節《程嬰救孤》獲大獎后的文華大獎“四連冠”。鄭州市舞劇《風中少林》和省豫劇三團的《村官李天成》分獲第八、九屆藝術節“文華優秀劇目獎”。

五年來，我省有7臺劇目入圍“國家舞臺藝術精品工程”，其中，鄭州市歌舞劇院《風中少林》獲2006國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目，小皇后豫劇團《鍘刀下的紅梅》獲2007國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目，省豫劇二團《清風亭上》獲2008國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目，省豫劇三團《香魂女》獲2009國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目。三門峽市豫劇團《虢都遺恨》、鶴壁市豫劇團《調查》獲國家舞臺藝術精品工程藝術精品入選獎。省豫劇一團《常香玉》滾動成為

2010國家舞臺藝術精品工程初選劇目。值得一提的是，截至2010年12月，文化部公布《香魂女》入圍2009國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目，我省實現了“國家舞臺藝術精品工程”十大精品劇目的“五連冠”，成為全國唯一獲此殊榮的省份。

其他獲全國獎項的還有：《風中少林》榮獲中宣部第九屆“五個一”工程獎，《飄揚的紅絲帶》、《常香玉》榮獲中宣部第十屆“五個一”工程獎；《常香玉》榮獲第二屆全國地方戲匯演一等獎，《老子》榮獲第三屆全國地方戲匯演二等獎；河南歌舞演藝集團木偶劇《牡丹仙子》獲塞爾維亞第十一屆金火花國際木偶藝術節唯一金獎——金火花獎；鄭州市舞劇《風中少林》榮獲全國歌劇舞劇展演二等獎；三門峽市《虢都遺恨》榮獲第二屆全國地方戲匯演二等獎；省豫劇二團《清風亭上》獲第三屆全國地方戲匯演二等獎；省京劇院創排的《嫦娥》獲第五屆中國京劇藝術節銀獎；平頂山《李清照》獲第三屆全國地方戲匯演優秀劇目獎；話劇《宣和話院》在全國話劇展演中榮獲“參演劇目獎”；鄭州市雜技《蕩桿飛繩》獲第33屆蒙特卡羅國際馬戲節“銅小丑”獎和評委會特別獎；我省推薦的油畫《縣委書記的好榜樣—焦裕祿》進入全國重大歷史題材100部美術創作工程；鄭州市《曹瑾外傳》榮獲第三屆全國少數民族文藝匯演表演金獎；河南省藝術研究院交響樂作品獲全國交響樂作品比賽三等獎。另外，在省委宣傳部組織的“河南省第五屆文學藝術優秀成果獎”評比中，省文化廳組織推薦的省直文藝單位各類專業文藝作品16臺（件）獲獎。

（二）人才培養推陳出新陣容初顯。

本著人才是藝術創作的重中之重這一工作原則，把藝術人才的發現、培養和推出作為藝術工作的第一要務。為了培養、發現和推出人才，我們舉辦了全省性的不同類型、不同藝術側面的藝術人才培訓班十余次，省市兩級共舉辦100多次，舉辦各種劇本以及個人藝術風格的研討會近百次。五年來，我們舉辦了第十、第十一屆全省戲劇大賽，舉辦了全省第五屆和第六屆青年戲劇演員大賽，舉辦了全省第四、第五屆舞蹈大賽，舉辦了全省第三、第四屆聲樂、器樂大賽，舉辦了第四、第五屆劇本征集評獎，舉辦了第六、第七屆全省雜技大賽，舉辦了首屆全省鋼琴大賽，舉辦了全省首屆和第二屆縣區級戲劇大賽，舉辦了首屆全省民營院團文藝匯演，舉辦了首屆全省舞臺藝術作品展，參與主辦了兩屆“中國曲劇節”。通過以上舉措，五年來，共推出舞臺藝術作品200多臺（件），推出了以李樹建為代表的獲國家文華表演獎演員7人、以姚金成為代表的獲國家文華劇作獎編劇7人、以李利宏為代表的獲國家文華導演獎導演4人、以趙國安為代表的獲國家文華音樂創作獎1人、獲中國戲劇“梅花獎”演員6人。我們還推出了一大批在省內獲獎的青年演員，遍及各省轄市。可以說，在人才培養方面，呈現出了新人不斷涌現、碩果累累的可喜現象。

（三）藝術管理不斷創新成效顯著。

本著創新工作方法，服務社會基層的原則，科學安排藝術工作，積極開展藝術活

動，收到了良好的社會效果。

一是組織開展了全省“舞臺藝術送農民”活動，這是我省自2007年底開始醞釀、策劃并建議省委省政府納入“十大惠民工程”的重大藝術工作，于2008年正式開始實施。三年來，我們的省、市、縣三級劇團三度走遍全省1897個鄉鎮，共演出6000余場，觀眾1500余萬人次，受到了全省基層劇團和廣大基層人民群眾的熱烈歡迎。

二是從2006年開始，我們每年都公布“全省重點創作和加工提高劇目名單”，以提示、督促各級文化部門對藝術創作的重視。實踐證明，我們這一做法收到了良好的效果。近年來，我省在全國獲獎的劇目都是出自我們的重點創作和加工提高劇目。

三是我們策劃組織實施了“向祖國獻禮——慶祝新中國成立60周年河南省優秀劇目北京展演月”，策劃組織開展了“向全省人民匯報——河南省慶祝新中國成立60周年現實題材優秀劇目演出季”，策劃組織了慶祝中國共產黨成立85周年和紀念抗日戰爭勝利70周年系列演出活動，啟動了河南省高雅藝術進校園活動，組織實施了“紀念改革開放三十年河南省優秀劇目演出季”等大型系列演出活動。

五年來，全省大部分市、縣文化局分管局長都能深入劇團，了解情況，調研指導，開展工作。在積極配合當地中心工作和各種社會紀念活動方面作了大量工作，收到了良好的社會效果。五年來，全省文化部門直管的文藝院團在全省城鄉演出146000多場，觀眾達3億多人次。從新創劇目和演出場次中，可以看出，我們藝術工作的繁重、廣大藝術管理人員和文藝院團同志們所付出的辛勤勞動。

回顧總結五年來的工作，我們能夠取得以上這些成績，與省委、省政府和省文化廳黨組的正確領導是分不開的，是與省委宣傳部和社會各界的關心支持分不開的，更是我們全體與會同志、各級文化部門的藝術管理工作者和奮斗在藝術創作生產一線的文藝院團的同志們辛勤工作、默默奉獻的結果。請允許我代表省文化廳，向省委宣傳部領導、向全體與會同志們表示衷心的感謝！

回顧五年來的工作，我們還應看到，由于各方面的原因，我們還存在著一些不足和問題：一是全省每年高質量的新劇目創作數量偏少，二是調動鼓勵全省藝術創作積極性的方式方法比較單一，三是藝術主創人員，尤其是編劇、導演、作曲、舞美設計等人才狀況不容樂觀，四是各級干部對藝術創作管理的觀念和方式方法有待進一步改善等，以上這些問題還有待我們在以后的工作中加以改進。另外，今年開始，省文化廳將重點實施藝術人才培養工程，請各地文化部門及早著手，把有發展潛力、有待培養的青年演員報省文化廳藝術處。

二、2011年全省主要藝術工作安排

根據省文化廳印發的2011年全省文化工作安排，今年的藝術工作主要有以下幾項： 一是組織“慶祝中國共產黨成立90周年紅色劇目展演月”活動，預計“七一”前后實施，在全省推薦的基礎上，選調10臺左右劇目在鄭州展演。二是組織第二屆中國豫劇節，屆時將有全國13個省的豫劇團來參加。三是舉辦全省第十二屆戲劇大賽，本屆大賽將于6月15日開始。四是組織紀念辛亥革命100周年演出周活動。五是舉辦河南省第八屆雜技大賽。六是舉辦河南省第二屆鋼琴大賽。

除舉辦以上各項賽事活動以外，還有中國洛陽牡丹節、參加國家舞臺藝術精品工程評選等全國性賽事活動，全省舞臺藝術送農民工程、高雅藝術進校園、舞臺藝術人才培養進修工程、首屆河南美術雙年展等省內展演活動。

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是“中原經濟區建設”正式實施的第一年。作為藝術工作，我們的藝術創作應該怎樣服務于中原經濟區建設，怎么保持良好的發展勢頭？我想，我們首先必須做好今年的工作，完成好今年的工作任務，就是為中原經濟區建設提供了文藝支撐。完成今年的工作任務，打好“十二五”開局的第一仗，我們應該從三個方面著手：一是從抓藝術人才培養方面著手。藝術人才是藝術創作的基本點，文化的競爭就是人才的競爭。二是從抓藝術精品生產方面著手，沒有精品，藝術院團走向市場就沒有品牌，也推不出人才。三是從抓藝術管理方面著手，對藝術院團要科學指導，科學管理，科學謀劃。這三個著手是藝術創作的基礎工作，也是我們藝術創作工作的基本指導思想。

2010年6月，省委書記盧展工在人民日報上撰寫了“用領導方式轉變促進發展方式轉變”的文章。之后，河南日報又以“何平”的名義發表了“九論”，非常重要，非常及時。盧書記的文章和“九論”寫的都很深刻，都很精彩，深入淺出，通俗易懂。根據省委的要求，目前全省上下都在學習，對照、檢查自身的工作。我們在座的同志要認真學習盧書記的文章和“九論”，并且要堅決落實到工作中去。要認真找出我們思想上的差距、工作上的差距、方法上的差距，增強基層意識、創新意識和服務意識，從而提高我們服務基層的服務能力、服務方法和服務水平。作為政府文化部門，作為各級干部，我們就是要為基層群眾、基層院團、為廣大藝術家們做好服務，通過我們的服務，來促進藝術家們成長，多出精品，從而為建設文化強省作出應有的貢獻。

同志們，讓我們團結起來，在省委、省政府的正確領導下，在省委宣傳部和省文化廳黨組的具體領導下，群策群力，奮發進取，為河南文化的大發展大繁榮，為中原經濟區建設作出我們積極的、更大的貢獻！

謝謝大家