第一篇：吉林省高院《關于審理道路交通事故損害賠償案件若干問題的的會議紀要》的通知

吉林省高級人民法院（通知）

吉高法［2003］61號

吉林省高級人民法院關于印發《關于審理道路交通事故損害賠償案件若干問題的的會議紀要》的通知 全省各級人民法院：

現將《關于審理道路交通事故損害賠償案件若干問題的會議紀要》印發給你們，請在審判實踐中參照執行，在執行中如果遇到問題，可及時反饋。如與法律法規相抵觸，應當以法律法規為準。特此通知。

二○○三年七月二十五日

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一、關于道路交通事故損害賠償案件的受理

1，人民法院受理道路交通事故損害賠償案件，經公安機關處理的，除應當符合《民訴法》第108條的規定外，原告還應當向人民法院提交公安機關楚劇的事故賠償調解書、調解終結書或該事故不屬于任何一方當事人違章行為造成的結論。因客觀原因公安機關對道路交通事故未作現場勘查，且對事故責任未作出認定，但已經書面通知當事人終結處理程序的，符合民事訴訟法第108條規定的，人民法院應當予以受理。

2，當事人僅就公安機關作出的道路交通事故責任認定和傷殘評定不服，向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

3，道路交通事故發生后，已按公安機關指令預付了搶救傷者費用的當事人，或主動支付了搶救傷者費用的其他組織或個人，以其五事故賠償責任，或責任輕，或因預付款額有異議而向人民法院起訴的，除應符合民事訴訟法規定的起訴條件外，還應當向人民法院提交公安機關楚劇的事故責任認定書，或事故不屬于任何一方當事人違章行為的結論。

4，原告只起訴機動車駕駛人、機動車所有人或實際支配人中的部分主體的，人民法院應當告知其他有關人員可能承擔的責任。原告以書面形式堅持只起訴部分主體的，人民法院應當允許，對不起訴部分，視為放棄程序權利和實體權利。但人民法院認為其他有關人員可能承擔責任的，應當將該有關人員追加為共同被告。

5，道路交通事故的損害，已按機動車一方所投保險合同先行獲得賠償的，應由保險公司向人民法院起訴，在賠償金額范圍內行使求償權。保險人的求償權訴訟時效適用民法通則的有關規定。6，受害人認為按機動車一方所投保險合同獲得的賠償不足已彌補其財產損失的，可以直接向人民法院起訴，要求加害人賠償其超過保險賠償金部分的損失。7，道路交通事故發生后，公安機關對損害賠償進行了調解，且當事人已經對調解書自動履行完畢或易被人民法院發生法律效力的裁判文書所確認后，受害人以傷情發生重大變化需增加醫療費及其他相關必要費用為由，向人民法院起訴，符合民事訴訟法規定的起訴條件，人民法院應當受理。

8，以道路交通事故引發的隱性傷害為由向人民法院起訴的，符合民事訴訟法第108條規定的，人民法院應當予以受理，其訴訟時效起算時間從隱性傷害確診之日起計算。

道路交通事故引發的隱性傷害是指道路交通事故損傷當時未發現，但經過一段時間以后出現的，有由原發性損傷引起的或者與原發性損傷有因果關系的繼發性損傷或者合并癥，如外傷性癲癇、外傷性精神障礙、骨折導致的骨不連等情況。9，道路交通事故損害賠償案件有被告住所地或接通事故發生地人民法院管轄。10，當事人就非道路上發生的與機動車、行人有關的事故引起的損害賠償糾紛起訴，符合民事訴訟法第108條規定的起訴條件的，人民法院應當參照道路交通事故損害賠償糾紛以予受理。

二、當事人的確認及責任的承擔

11，道路交通事故受害人死亡的，其配偶、父母、子女可以作為原告起訴；為由上述人員的，其兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女可以作為原告起訴。

12，駕駛員在執行職務中發生道路交通事故致人損害的，應以駕駛員所在單位為被告，有駕駛員所在單位承擔損害賠償責任；

駕駛單位機動車在非執行職務期間發生道路交通事故致人損害的，應以駕駛員及所屬單位為共同被告，由駕駛員及其所屬單位承擔連帶賠償責任。

13，雇傭他人駕駛機動車發生道路交通事故致人損害的，以雇主為被告，由雇主承擔損害賠償責任。

14，委托他人駕駛機動車發生道路交通事故質人損害的，以委托人和受托人為共同被告，由委托人和受托人承擔連帶責任。

15，承包機動車的，承包人自己駕駛車輛發生道路交通事故或者承包人雇傭的人駕駛機動車發生道路接通事故的，依法構任何承包人為共同被告，由發包人和承包人承擔連帶責任。

16，租賃機動車的，承租人自己駕駛機動車發生道路交通事故或者雇用的人駕駛機動車發生道路交通事故致人損害的，以承租人和出租人為共同被告，由承租人和出租人承擔連帶賠償責任。

17，承租人使用融資租賃的機動車在運行中發生道路交通事故造成損害的，由承租人承擔損害賠償責任，出租人不承擔損害賠償責任。

18，借用機動車，借用人駕駛機動車發生道路交通事故致人損害的，以出借人和借用人為共同被告，有出借人和借用人承擔連帶賠償責任。

19，未經許可擅自駕駛他人的機動車發生道路交通事故致人損害的，以駕駛人為被告，承擔損害賠償責任。但機動車所有人或占有人有重大過失的，應將其列為共同被告，由機動車所有人或占有人和擅自駕駛人承擔責任連帶賠償責任。20，使用盜竊、搶劫的機動車發生道路交通事故給他人造成損害的，肇事人為被告，由肇事人承擔損害賠償責任。被盜、被搶機動車的所有人不承擔損害賠償責任。21，經審查卻屬被盜竊、被搶劫的機動車在被盜竊、被搶劫期間發生的交通事故，機動車所有人不承擔損害賠償責任。但機動車所有人或者機動車實際支配人應當提供盜竊、搶劫案件發生地、縣（市、區）以上的公安機關出具的證明。

22，機動車在送交修理期間，修理人駕駛機動車發生道路交通事故造成損害的，修理人為被告，由修理人承擔損害賠償責任。機動車所有人、實際支配人不承擔損害賠償責任。

23，機動車在委托保管期間，保管人擅自駕駛機動車發生道路交通事故造成損害的，保管人為被告，由保管人承擔損害賠償責任。機動車所有人、實際支配人不承擔損害賠償責任。

24，機動車在出質期間，質權人擅自駕駛機動車發生道路交通事故造成損害的，質權人為被告，由質權人承擔損害賠償責任。機動車所有人、實際支配人不承擔損害賠償責任。25，分期付款且保留所有權的機動車輛買賣轉移占有給買受方后在運行中發生道路交通事故造成財產損害的，買受方為被告，由買受人承擔損害賠償責任。出賣方不承擔損害賠償責任。

26，機動車買賣未辦理過戶手續，但機動車已交付，發生道路交通事故造成損害的，以實際所有人為被告，由實際所有人為被告，有實際所有人承擔損害賠償責任。機動車原所有人不承擔責任。機動車買賣未辦理或戶手續的，人民法院在審理過程中可以建議管理部門予以行政處理。

27，出租車公司的出租車發生道路交通事故造成損的，以出租車公司為被告，由出租車公司承擔損害賠償責任。

出租車營運手續為出租車公司所有，出租車所有權為個人所有，該出租車發生道路交通事故造成損害的，應當由出租車所有人承擔損害賠償責任，出租車公司承擔連帶責任。

28，發生道路交通事故的機動車屬于個人合伙且應當把機動車所有人列為被告時，如個人合伙有字號，應當將依法核準登記的字號列為被告，由該個人合伙承擔損害賠償責任；個人合伙未起字號的，應當將全體合伙人列為共同被告，由全體合伙人承擔連帶賠償責任。

29，發生道路交通事故的機動車屬于個人所有而掛靠在國有、集體單位或其他單位名下的，應當將掛靠人和被掛靠人列為共同被告，由掛靠人和被掛靠人承擔連帶賠償責任。

30，道路交通事故受害人既可以起訴承運人，又可以起訴道路交通事故損害賠償責任人的，應當告知受害人可以選擇承運人或道路交通事故損害賠償人為被告，由該承運人或道路交通事故損害賠償責任人承擔損害賠償責任。

31，人民法院審理因道路交通事故提起的損害賠償案件，應將公安機關就該事故作出的責任認定書及傷殘評定作為定案的證據及賠償的依據。如果經審查認為該責任認定或傷殘評定卻屬不妥，不予采信的，應以人民法院所查實的為準。32，發生道路交通事故造成損害的，由有過錯的機動車一方承擔損害賠償責任。雙方均有過錯的，依照民法通則第132條的規定，根據實際情況由當事人公平地分擔民事責任。

33，發生道路交通事故后，機動車一方可以下列事由主張免除其賠償責任；（1）受害人的故意；（2）不可抗力。

34，機動車與非機動車、行人發生道路交通事故造成損害的，非機動車、行人也由過失的，依照民法通則第131條的規定適當減輕機動車一方的損害賠償責任；但機動車一方也造成車輛財產損失，以對方有過失為由，請求對方予以賠償的，人民法院不予支持。

35，道路交通事故損害賠償的訴訟時效，適用民法通則第135條、第136條第1項的規定。

三、適用法律原則和賠償范圍 36，人民法院審理道路交通事故損害賠償案件，應參照《道路交通事故處理辦法》的有關規定處理；《道路交通事故處理辦法》沒有規定的，按照民法通則的有關規定處理。37，道路交通事故損害賠償的范圍應當包括以下兩個方面：

（1）因造成人身損害引起的損失。主要包括：醫療費、誤工費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金、被扶養人口生活費。（2）財產直接損失和停運損失。

38，關于道路交通事故損害賠償標準及計算依據依照《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》和參照《吉林省公安廳關于道路交通事故賠償執行標準的通知》。

39，道路交通事故受害人選擇合同責任進行訴訟時，其賠償標準和計算依據均參照《吉林省公安廳關于道路交通事故賠償執行標準的通知》。不適用精神損害賠償的規定。

受害人選擇合同責任起訴的，其合同不限于旅客運輸合同、貨物運輸合同。

四、關于與道路交通事故損害賠償案件有關的幾個問題的處理

40，機動車發生道路交通事故致乘客遭受損害的，乘客可以按旅客運輸合同起訴承運人要求進行賠償。承運人賠償乘客損失后，可以追究事故賠償責任人的賠償責任。

41，在履行貨物運輸合同中，押運人員因道路交通事故遭受損害的，可以比照乘客因乘坐客運機動車遭受損害處理。

42，有償搭乘他人的機動車，發生道路交通事故造成損害的，機動車一方應當承擔民事責任。

經營運人或其工作人員同意無償搭乘客運機動車，發生交通事故造成搭乘人損害的，適用前款規定。

無償搭乘他人的非客運機動車發生道路交通事故造成損害，肇事對方無賠償責任或無賠償能力的，機動車一方可以可以給予適當的補償。43，人民法院在審理道路交通事故損害賠償案件過程中，當事人對急需的醫療費、生活費、護理費申請現予執行的，人民法院可以根據案件情況裁定現予執行。44，當事人對交通事故損壞的機動車、物品、設施等是否已修復發生爭議的，應當經有關部門鑒定。

45，損壞的機動車修復后，并經有關部門鑒定卻已修復的，為減少損失，應將該機動車及時移交機動車所有人；機動車所有人拒收的，人民法院可以按提存處理。46，機動車抵押登記后發生道路交通事故致人傷殘或死亡的機動車折價、拍賣、變賣所得價款優先受償于道路交通事故的受害人所遭受的人身損害。47，道路交通事故損害賠償，原則上應當采取一次性給付。

五、其他

48，本規定所指的道路包括公路、城市街道和胡同（里巷）以及公共廣場、公共停車場等供機動車、行人通行的地方。

公路是指《中華人民共和國公路管理條例》規定的，經公路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能行使機動車的公共道路，包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等，分國道、省道、縣道和鄉道和專用公路五個等級。

城市胡同（里巷）是指城市規劃區內等級較低的公路通道。一般是不劃、設人行道、車行道，兩側或一側有連續建筑群的住宅區（或商業區）內路面較窄的一切交通支線。

公共廣場是指城市規劃在道路用地范圍內，專供公共集會、游憩、步行和交通集散的場地。公共停車場是指規劃在道路用地范圍內專門劃、設出供車輛停放的車輛集散場地。

專用公路是指專供或主要供廠礦、林區、油田、農場、旅游區、軍事要地等與外部聯絡的公路。

49，在廠區、礦區、林區、農場等單位自建的專用通道、鄉間小道、天野機耕道、城市樓群之間的通道，機關、學校、單位大院內的通道不屬于本會議紀要所指的道路。在其上發生的事故，不屬于道路交通事故。50，關于第37條第一款賠償具體范圍的界定問題：

（1）醫療費的賠償，按照醫院對當事人的交通事故創傷治療所必須的費用計算，憑據支付。結案后卻需繼續治療的，按照治療必須的費用給付。受害人原則上應當根據損害情況和繼續治療需要就近就地選擇醫療機構接受治療。因侵權行為誘發受害人其他疾病的醫療法用，應當根據侵權行為與損害后果之間的因果關系和原因力比例等實際情況，以予適當賠償。對因果關系何原因力比例難以確定的，參照專業鑒定機構的結論由人民法院予以確定。

受害人尚未完全康復，需要繼續治療的醫藥費和必要的康復費，可以根據醫療證明或者鑒定結論確定賠償數額。

（2）誤工費的賠償，應當根據受害人的實際收入，按照誤工時間計算。誤工時間一般應當參照受害人接受治療的醫療機構出具的證明或者法醫鑒定予以認定，也可以按照受害人的實際損害程度、恢復狀況等情況來確定。

受害人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于交通事故發生地平均生活水平三倍以上的，按照三倍計算；無固定收入的，按照交通事故發生地國營同行業的平均收入計算。

（3）護理費的賠償，傷者住院期間，護理人員有收入的，按造誤工費的規定計算；無收入的，按照交通事故發生地平均生活費計算。

（4）交通費的賠償，按照當事人實際必需的費用計算，憑據支付。

（5）受害人住院治療期間的伙食補助費，按照交通事故發生地國家工作人員的出差伙食補助標準計算。

（6）殘疾者生活補助費，根據傷殘等級，按照交通事故發生地平均生活費計算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。

（7）喪葬費，按照交通事故發生地的喪葬標準計算。

（8）被扶養人生活費，以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際扶養的、沒有其他生活來源的人為限，按照交通事故發生地居民生活困難補助標準計算。對不滿十六周歲的人撫養到十六周歲。對無勞動能力的人撫養二十年，但五十周歲以上的年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。對其他的被扶養人撫養五年。

（9）傷殘人員的殘疾用具費用，因殘疾需要配制補償功能器具的，憑救治醫院證明或法醫鑒定，按結案當年國內普通殘疾用具實際價格計算，予以賠償。（10）住宿費的賠償，按照交通事故發生地國家機關一般工作人員的出差標準計算，憑據支付。

（11）殘疾賠償金，按照交通事故發生地平均生活費計算十年。

（12）死亡賠償金，按照交通事故發生地平均生活費計算，補償十年。對不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；對七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于五年。

第二篇：最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件解釋（定稿）

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最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件解釋

最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件解釋

(2017年9月17日最高人民法院審判委員會第1556次會議通過)

為正確審理道路交通事故損害賠償案件，根據《中華人民共和國侵權責任法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定，結合審判實踐，制定本解釋。

一、關于主體責任的認定

第一條機動車發生交通事故造成損害，機動車所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院應當認定其對損害的發生有過錯，并適用侵權責任法第四十九條的規定確定其相應的賠償責任：

(一)知道或者應當知道機動車存在缺陷，且該缺陷是交通事故發生原因之一的;

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(二)知道或者應當知道駕駛人無駕駛資格或者未取得相應駕駛資格的;

(三)知道或者應當知道駕駛人因飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病等依法不能駕駛機動車的;

(四)其它應當認定機動車所有人或者管理人有過錯的。

第二條未經允許駕駛他人機動車發生交通事故造成損害，當事人依照侵權責任法第四十九條的規定請求由機動車駕駛人承擔賠償責任的，人民法院應予支持。機動車所有人或者管理人有過錯的，承擔相應的賠償責任，但具有侵權責任法第五十二條規定情形的除外。

第三條以掛靠形式從事道路運輸經營活動的機動車發生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責任,當事人請求由掛靠人和被掛靠人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

第四條被多次轉讓但未辦理轉移登記的機動車發生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責任,當事人請求由最后一次轉讓并交付的受讓人承擔賠償責任的，人民法院應予支持。

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第五條套牌機動車發生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責任,當事人請求由套牌機動車的所有人或者管理人承擔賠償責任的，人民法院應予支持;被套牌機動車所有人或者管理人同意套牌的，應當與套牌機動車的所有人或者管理人承擔連帶責任。

第六條拼裝車、已達到報廢標準的機動車或者依法禁止行駛的其他機動車被多次轉讓，并發生交通事故造成損害，當事人請求由所有的轉讓人和受讓人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

第七條接受機動車駕駛培訓的人員，在培訓活動中駕駛機動車發生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責任,當事人請求駕駛培訓單位承擔賠償責任的，人民法院應予支持。

第八條機動車試乘過程中發生交通事故造成試乘人損害，當事人請求提供試乘服務者承擔賠償責任的，人民法院應予支持。試乘人有過錯的，應當減輕提供試乘服務者的賠償責任。

第九條因道路管理維護缺陷導致機動車發生交通事故造成損害，當事人請求道路管理者承擔相應賠償責任的，人民法院應予支持，但道路管理者能夠證明已按照法律、法規、規章、國家標準、行業標準或者地方標準盡到安全防護、警示等管理維護義務的除外。

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依法不得進入高速公路的車輛、行人，進入高速公路發生交通事故造成自身損害，當事人請求高速公路管理者承擔賠償責任的，適用侵權責任法第七十六條的規定。

第十條因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導致交通事故造成損害，當事人請求行為人承擔賠償責任的，人民法院應予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規、規章、國家標準、行業標準或者地方標準盡到清理、防護、警示等義務的，應當承擔相應的賠償責任。

第十一條未按照法律、法規、規章或者國家標準、行業標準、地方標準的強制性規定設計、施工，致使道路存在缺陷并造成交通事故，當事人請求建設單位與施工單位承擔相應賠償責任的，人民法院應予支持。

第十二條機動車存在產品缺陷導致交通事故造成損害，當事人請求生產者或者銷售者依照侵權責任法第五章的規定承擔賠償責任的，人民法院應予支持。

第十三條多輛機動車發生交通事故造成第三人損害，當事人請求多個侵權人承擔賠償責任的，人民法院應當區分不同情況，依照侵權責任

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法第十條、第十一條或者第十二條的規定，確定侵權人承擔連帶責任或者按份責任。

二、關于賠償范圍的認定

第十四條道路交通安全法第七十六條規定的“人身傷亡”，是指機動車發生交通事故侵害被侵權人的生命權、健康權等人身權益所造成的損害，包括侵權責任法第十六條和第二十二條規定的各項損害。

道路交通安全法第七十六條規定的“財產損失”，是指因機動車發生交通事故侵害被侵權人的財產權益所造成的損失。

第十五條因道路交通事故造成下列財產損失，當事人請求侵權人賠償的，人民法院應予支持：

(一)維修被損壞車輛所支出的費用、車輛所載物品的損失、車輛施救費用;

(二)因車輛滅失或者無法修復，為購買交通事故發生時與被損壞車輛價值相當的車輛重置費用;

(三)依法從事貨物運輸、旅客運輸等經營性活動的車輛，因無法從事

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相應經營活動所產生的合理停運損失;

(四)非經營性車輛因無法繼續使用，所產生的通常替代性交通工具的合理費用。

三、關于責任承擔的認定

第十六條同時投保機動車第三者責任強制保險(以下簡稱“交強險”)和第三者責任商業保險(以下簡稱“商業三者險”)的機動車發生交通事故造成損害，當事人同時起訴侵權人和保險公司的，人民法院應當按照下列規則確定賠償責任：

(一)先由承保交強險的保險公司在責任限額范圍內予以賠償;

(二)不足部分，由承保商業三者險的保險公司根據保險合同予以賠償;

(三)仍有不足的，依照道路交通安全法和侵權責任法的相關規定由侵權人予以賠償。

被侵權人或者其近親屬請求承保交強險的保險公司優先賠償精神損害的，人民法院應予支持。

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第十七條投保人允許的駕駛人駕駛機動車致使投保人遭受損害，當事人請求承保交強險的保險公司在責任限額范圍內予以賠償的，人民法院應予支持，但投保人為本車上人員的除外。

第十八條有下列情形之一導致第三人人身損害，當事人請求保險公司在交強險責任限額范圍內予以賠償，人民法院應予支持：

(一)駕駛人未取得駕駛資格或者未取得相應駕駛資格的;

(二)醉酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車發生交通事故的;

(三)駕駛人故意制造交通事故的。

保險公司在賠償范圍內向侵權人主張追償權的，人民法院應予支持。追償權的訴訟時效期間自保險公司實際賠償之日起計算。

第十九條未依法投保交強險的機動車發生交通事故造成損害，當事人請求投保義務人在交強險責任限額范圍內予以賠償的，人民法院應予支持。

投保義務人和侵權人不是同一人，當事人請求投保義務人和侵權人在法律咨詢s.yingle.com

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交強險責任限額范圍內承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

第二十條具有從事交強險業務資格的保險公司違法拒絕承保、拖延承?；蛘哌`法解除交強險合同，投保義務人在向第三人承擔賠償責任后，請求該保險公司在交強險責任限額范圍內承擔相應賠償責任的，人民法院應予支持。

第二十一條多輛機動車發生交通事故造成第三人損害，損失超出各機動車交強險責任限額之和的，由各保險公司在各自責任限額范圍內承擔賠償責任;損失未超出各機動車交強險責任限額之和，當事人請求由各保險公司按照其責任限額與責任限額之和的比例承擔賠償責任的，人民法院應予支持。

依法分別投保交強險的牽引車和掛車連接使用時發生交通事故造成第三人損害，當事人請求由各保險公司在各自的責任限額范圍內平均賠償的，人民法院應予支持。

多輛機動車發生交通事故造成第三人損害，其中部分機動車未投保交強險，當事人請求先由已承保交強險的保險公司在責任限額范圍內予以賠償的，人民法院應予支持。保險公司就超出其應承擔的部分向未投保交強險的投保義務人或者侵權人行使追償權的，人民法院應予支持。

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第二十二條同一交通事故的多個被侵權人同時起訴的，人民法院應當按照各被侵權人的損失比例確定交強險的賠償數額。

第二十三條機動車所有權在交強險合同有效期內發生變動，保險公司在交通事故發生后，以該機動車未辦理交強險合同變更手續為由主張免除賠償責任的，人民法院不予支持。

機動車在交強險合同有效期內發生改裝、使用性質改變等導致危險程度增加的情形，發生交通事故后，當事人請求保險公司在責任限額范圍內予以賠償的，人民法院應予支持。

前款情形下，保險公司另行起訴請求投保義務人按照重新核定后的保險費標準補足當期保險費的，人民法院應予支持。

第二十四條當事人主張交強險人身傷亡保險金請求權轉讓或者設定擔保的行為無效的，人民法院應予支持。

四、關于訴訟程序的規定

第二十五條人民法院審理道路交通事故損害賠償案件，應當將承保交強險的保險公司列為共同被告。但該保險公司已經在交強險責任限額

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范圍內予以賠償且當事人無異議的除外。

人民法院審理道路交通事故損害賠償案件，當事人請求將承保商業三者險的保險公司列為共同被告的，人民法院應予準許。

第二十六條被侵權人因道路交通事故死亡，無近親屬或者近親屬不明，未經法律授權的機關或者有關組織向人民法院起訴主張死亡賠償金的，人民法院不予受理。

侵權人以已向未經法律授權的機關或者有關組織支付死亡賠償金為理由，請求保險公司在交強險責任限額范圍內予以賠償的，人民法院不予支持。

被侵權人因道路交通事故死亡，無近親屬或者近親屬不明，支付被侵權人醫療費、喪葬費等合理費用的單位或者個人，請求保險公司在交強險責任限額范圍內予以賠償的，人民法院應予支持。

第二十七條公安機關交通管理部門制作的交通事故認定書，人民法院應依法審查并確認其相應的證明力，但有相反證據推翻的除外。

五、關于適用范圍的規定

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第二十八條機動車在道路以外的地方通行時引發的損害賠償案件，可以參照適用本解釋的規定。

第二十九條本解釋施行后尚未終審的案件，適用本解釋;本解釋施行前已經終審，當事人申請再審或者按照審判監督程序決定再審的案件，不適用本解釋。

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第三篇：最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件司法解釋

最高人民法院審理道路交通事故損害賠償案件司法解釋

（征求稿）

（第五稿20100520）

為正確審理道路交通事故損害賠償案件，根據《中華人民共和國侵權責任法》（以下簡稱侵權責任法）、《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱道路交通安全法)、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定，結合民事審判實踐，制定本解釋。

第一條 【訴訟地位】

機動車發生交通事故后，被侵權人起訴的，人民法院應當將機動車第三者責任強制保險的保險公司和侵權人列為共同被告。

機動車一方具有商業第三者責任保險的，人民法院可以根據當事人的請求，將商業第三者責任險的保險公司列為共同被告。

第二條 【交通事故認定書的證明力】

人民法院應綜合公安機關交通管理部門依法制作的交通事故認定書和其他證據認定案件事實。當事人提出相反證據足以推翻交通事故認定書的，人民法院可以確認其證明力。

第三條 【保險公司的責任性質】

機動車發生交通事故致人損害的，不論機動車一方有無責任，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以全額賠償。但交通事故是因受害人故意造成的除外。

第四條 【交強險中的第三者】

被保險機動車發生交通事故時，處于被保險機動車之外的人員都屬于道路交通安全法第七十六條規定的機動車第三者責任強制保險中的“第三者”。

第五條 【人身傷亡與財產損失的理解】

道路交通安全法第七十六條規定的“人身傷亡”是指因道路交通事故導致受害人（被侵權人）的人身損害，包括《侵權責任法》第十六條所規定的物質損害和《侵權責任法》第二十二條規定的精神損害。

道路交通安全法第七十六條規定的“財產損失”是指因道路交通事故導致受害人的車輛等財產毀損、滅失的損失，人民法院應當依照《侵權責任法》第十九條的規定計算其數額。

第六條 【財產損失的范圍】

因道路交通事故導致受害人的車輛等財產毀損、滅失的損失，包括車輛的維修費用、經營性車輛修復期間的停運損失、因交通事故導致車輛的使用中斷所造成的損失、待銷售車輛或明確適用于交易目的的車輛的貶值損失以及受害人的其他財產毀損、滅失的損失。

前款所稱的“車輛的使用中斷所造成的損失”，人民法院可以根據受害人為獲得通常的替代性交通工具所支付的費用確定；前款所稱的“貶值損失”，人民法院可以根據鑒定結論以及該車輛的使用年限、受損程度等其他因素確定。

第七條 【交強險與商業險并存時精神損害賠償的次序】

同一機動車同時投保機動車第三者責任強制保險和機動車商業第三者責任保險的，發生交通事故后，先由機動車第三者責任強制保險的保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償，不足部分，由商業第三者責任保險的保險公司根據保險合同予以賠償。

同一機動車同時投保機動車第三者責任強制保險和機動車商業第三者責任保險的，精神損害賠償與物質損害賠償在機動車交通事故責任強制保險中的賠償次序，請求權人有權選擇。請求權人選擇優先賠償精神損害，物質損害賠償不足部分由商業第三者責任保險公司根據保險合同予以賠償。

第八條 【未投保交強險的責任承擔】

未按照國家規定投保機動車第三者責任強制保險的機動車，發生交通事故造成損害的，由機動車第三者責任強制保險的投保義務人在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。投保義務人和行為人不一致的，由投保義務人和行為人在機動車第三者責任強制保險限額內承擔連帶賠償責任。不足部分，按照道路交通安全法第七十六條和侵權責任法的有關規定承擔賠償責任。

第九條 【保險公司拒絕承保的責任】

機動車一方有證據證明具有從事機動車責任強制保險業務資格的保險公司拒絕或者拖延承保，機動車一方在依據本解釋第 條的規定向第三人承擔賠償責任后，有權請求該保險公司承擔相應的賠償責任。

第十條 【多輛車導致一起交通事故的責任承擔】

兩輛或兩輛以上的機動車發生交通事故致人損害的，由各該機動車的第三者責任強制保險的保險公司在各自責任保險限額內平均承擔賠償責任；不足部分，依照道路交通安全法第七十六條及侵權責任法的相關規定承擔賠償責任。

牽引掛車的機動車發生交通事故致人損害的，適用前款規定。

兩輛或兩輛以上的機動車發生交通事故致人損害，有的機動車不具有機動車第三者責任強制保險，應先由已投保機動車的保險公司在其責任限額內予以賠償，不足部分，依照本解釋第六條的規定承擔賠償責任。

第十一條 【多輛車導致一起交通事故的責任分配】

兩輛或兩輛以上的機動車發生交通事故造成同一損害，難以查清各行為人的過錯大小和原因力比例的，適用侵權責任法第十一條的規定。

第十二條 【多個受害人情況下的責任承擔】

機動車發生交通事故導致多人損害的，由侵權行為發生地人民法院管轄。

機動車發生交通事故導致多人損害，僅有部分受害人起訴的，人民法院應當追加其他受害人參加訴訟。受害人已明確表示放棄實體權利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實體權利的，仍追加為共同原告，其不參加訴訟，不影響人民法院對案件的審理和依法作出判決。

各個受害人從機動車第三者強制責任保險限額中獲得賠償的數額，應當按照各自損失占總損失的比例確定。

第十三條 【被保險機動車轉讓未辦理保險合同變更手續】

被保險機動車所有權轉移后未辦理機動車第三者責任強制保險合同變更手續，發生交通事故致人損害的，保險公司以未辦理合同變更手續為由主張免除賠償責任的，人民法院不予支持。

第十四條 【盜搶、無證駕駛、醉酒駕駛等情形下保險公司的責任】

有下列情形之一導致人身損害的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償，保險公司自向第三者賠償之日起，有權向交通事故責任人追償：

1、盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發生交通事故的；

2、駕駛人未取得駕駛資格、醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品后駕駛發生交通事故的；

3、被保險人故意制造交通事故的；

保險公司在前款規定情形下已墊付搶救費用的，適用侵權責任法第五十二條之規定。

第十五條 【擅自駕駛他人車輛的責任承擔】

未經許可擅自駕駛他人機動車發生交通事故的，依照侵權責任法第四十九條的規定承擔責任。

第十六條 【好意同乘】

個人之間免費搭乘機動車發生交通事故造成搭乘人損害，屬于被搭乘機動車一方責任的，可以適當減輕其對搭乘人的賠償責任。

第十七條 【掛靠機動車的責任承擔】

從事道路運輸經營的機動車發生交通事故，實際經營人與名義經營人不一致的，由實際經營人和名義經營人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害承擔連帶責任。

第十八條 【城市出租車的責任承擔】

城市出租車發生交通事故致人損害的，由出租車的經營者對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害承擔賠償責任。

第十九條 【出質中的機動車發生交通事故的責任承擔】

出質中的機動車發生交通事故造成受害人損害，由機動車使用人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害承擔賠償責任。出質人對損害的發生有過錯的，承擔相應的賠償責任。

第二十條 【修理或者保管期間發生交通事故的責任承擔】

機動車送交修理或者保管期間發生交通事故造成受害人損害，由機動車使用人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害承擔賠償責任。機動車所有人對損害的發生有過錯的，應當承擔相應的賠償責任。

第二十一條 【分期付款或所有權保留的機動車的責任承擔】

采取分期付款方式購買機動車，出賣人在買受人付清全部價款前保留車輛所有權并交付機動車的，發生交通事故后，由買受人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害承擔賠償責任。

第二十二條 【融資租賃的機動車的責任承擔】

以融資租賃方式購買的機動車已交付給承租人的，發生交通事故后，由承租人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的部分承擔賠償責任。

第二十三條 【連環購車情形下的責任承擔】

同一機動車被多次以買賣等方式轉讓并交付，都未辦理辦理所有權轉移登記，發生交通事故后，由使用人對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的部分承擔賠償責任。

拼裝或者已達到報廢標準的機動車被多次以買賣等方式轉讓，發生交通事故造成損害的，由所有的轉讓人和受讓人承擔連帶責任。

第二十四條 【非因實施雇傭行為發生交通事故的責任承擔】

用人單位的工作人員因執行工作任務駕駛機動車發生交通事故致人損害的，對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害，適用《侵權責任法》第三十四條之規定；用人單位的工作人員非因執行工作任務，駕駛用人單位的機動車發生交通事故的，適用《侵權責任法》第四十九條之規定。

個人之間形成勞務關系，提供勞務一方因勞務駕駛機動車發生交通事故致人損害的，對超出機動車第三者責任強制保險責任限額之外的損害，適用《侵權責任法》第三十五條之規定；提供勞務一方非因勞務駕駛接受勞務一方的機動車發生交通事故致人損害的，適用《侵權責任法》第四十九條之規定。

第二十五條 【非機動車駕駛人、行人不承擔民事責任的情形】

機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故導致雙方都受到損害，非機動車駕駛人、行人有過錯的，機動車一方要求非機動車駕駛人、行人賠償其損失的，人民法院不予支持；僅機動車一方受到損害的，適用《侵權責任法》第三十一條之規定。

第二十六條 【高速公路管理者的賠償責任】

機動車在高速公路行駛過程中發生交通事故的，高速公路管理者未盡到安全防護、警示等管理義務的，應當承擔相應的賠償責任。

行人、非機動車駕駛人進入高速公路引發交通事故，造成自身損害的，高速公路管理者已盡到安全防護、警示等管理義務的，應當免除高速公路管理人的責任。

第二十七條 【公共道路的遺撒物、傾倒物、堆放物責任】

在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成交通事故致人損害的，行為人應承擔侵權責任；公共道路的管理人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔相應的賠償責任。

第二十八條 【拍賣款優先支付人身損害賠償費用】

人民法院拍賣肇事機動車所得價款，清償債務的順序是：

(一)交通事故人身損害賠償費用；

(二)車輛保管費用；

(三)其他債務。

第二十九條 【訴訟時效】

因道路交通事故遭受人身損害的，訴訟時效期間一般從受害人首次治療終結之日起算。受害人因道路交通事故致殘的，應在首次治療終結后1年內，申請傷殘等級鑒定。受害人申請傷殘等級鑒定的，訴訟時效從鑒定機構作出鑒定結論之日起計算。

第三十條 【時間上的效力】

本解釋自公布之日起施行。

本解釋施行后尚未審結的一審、二審道路交通事故損害賠償案件適用本解釋的規定。

本解釋施行前已經審結的道路交通事故損害賠償案件，當事人以違反本解釋為由申請再審的，人民法院不予支持。

交強險合同中的責任限額是指被保險機動車發生交通事故，保險人對每次保險事故所有受害人的人身傷亡和財產損失所承擔的最高賠償金額。責任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫療費用賠償限額、財產損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無責任的賠償限額。其中無責任的賠償限額分為無責任死亡傷殘賠償限額、無責任醫療費用賠償限額以及無責任財產損失賠償限額。

1、死亡傷殘賠償限額為50000元；

2、醫療費用賠償限額為8000元；

3、財產損失賠償限額為2000元；

4、被保險人無責任時，無責任死亡傷殘賠償限額為10000元；無責任醫療費用賠償限額為1600元；無責任財產損失賠償限額為400元。死亡傷殘賠償限額和無責任死亡傷殘賠償限額項下負責賠償喪葬費、死亡補償費、受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費用、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、護理費、康復費、交通費、被扶養人生活費、住宿費、誤工費，被保險人依照法院判決或者調解承擔的精神損害撫慰金。醫療費用賠償限額和無責任醫療費用賠償限額項下負責賠償醫藥費、診療費、住院費、住院伙食補助費，必要的、合理的后續治療費、整容費、營養費。

第四篇：關于道路交通事故人身損害賠償案件問題幾點思考

最近，筆者就**縣法院審理道路交通事故人身損害賠償案件的情況作了一次統計分析，提出如下結論：

一、我院道路交通事故人身損害賠償案件的基本情況

自2006年7月1日至2007年9月1日我院共審結道路交通事故人身損害賠償案件132件，總訴訟標的達412.22萬元，分別比同期增加115.62 %和22.55%（2005年

4月1日至2006年6月30日共審結此類案件114件，訴訟標的180.11萬元），其中以判決結案的87件，調解結案的32件，撤訴結案的13件。

二、我院道路交通事故人身損害賠償案件的特點：

（一）案件數量大幅度增加。在道路交通安全法實施從前，根據道路交通事故處理辦法的規定，道路交通事故發生后，公安機關召集當事人和有關人員進行調解是前置程序，未經公安機關調解，人民法院不予受理。因此，很多這類糾紛經過公安機關的調解得以解決。道路交通安全法實施以后，公安機關的調解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序，且公安機關的調解工作受到一定的限制。首先當事人對交通事故損害賠償爭議的，可以請求公安機關進行調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。其次，必須是各方當事人一致請求公安機關進行調解，公安機關才進行調解，只要有一方當事人不同意調解，公安機關不再組織調解。因此，經公安機關調解解決的糾紛相當少，大部分的事故受害人選擇通過訴訟解決，這是案件大幅度增加的主要原因。還有，隨著現代公路事業的發達，交通工具的日益現代化也是交通事故增多的原因之一。

（二）訴訟標的增大。我縣法院自2006年7月1日至2007年9月1日審結的道路交通事故人身損害賠償總訴訟標的達412.22萬元，比同期增加了227.55%，隨著近幾年人民生活水平的日益提高，物價、醫療費用的不斷上漲，受害人對其營養費、護理費、后治療費及護理費、精神撫慰金的數額的主張也愈來愈高，訴訟標的普遍提高。如我院審理的王艷云、徐光懷訴被告胡明寬道路交通事故人身損害賠償糾紛一案中，原告主張的賠償金達101.2萬元，其中，主張定殘后的護理費、康復費共計61.2萬元，后續治療費10萬元，精神撫慰金5萬元。

（三）訴訟主體復雜。在道路交通安全法實施以前，交通事故責任者對交通事故造成的損失，由肇事司機所在單位或機動車的所有人承擔墊付責任，賠償義務主體比較明確。在道路交通安全法實施后，車主不再承擔墊付責任，車主是否應承擔賠償責任，承擔怎樣的責任沒有明確規定，實踐中存在不同理解和做法。尤其是在肇事司機與車輛所有人之間存在掛靠、借用、租用、車輛轉讓未過戶、被盜等關系的情況下，車主應否承擔賠償責任的問題，做法不一。其中，當事人根據道路交通安全法第七十六條的規定，將保險公司列為被告，要求其在第三者強制保險責任限額范圍內承擔賠償責任的案件也不斷增多。

（四）當事人對道路交通事故認定書提出異議的案件較多。在我院審結的這132件案件中，當事人對交通事故認定書提出異議，要求重新認定或鑒定的案件有19件，占收案數的14.3%。

（五）案件調解率不高。從我院從2006年7月1日至2007年9月1日審理的132件案件中，調解結案的為32件，調解率為24.2%。此類案件中，被告不愿調解是調解率低的主要原因。保險公司對投保人進行理賠，是以法院判決認定的賠償數額為準，但如果是雙方當事人通過調解結案的，保險公司對于調解書確認的賠償數額進行審查時，對某些賠償數額不予認定，因此，被告不愿意參加調解，而請求法院以判決方式結案。

三、對策與建議

針對以上我院在審理道路交通事故人身損害賠償案件中的特點與難題，我們總結了如下的對策與建議：

（一）建議設立審理道路交通事故人身損害賠償案件的專門法庭。目前道路交通事故人身損害賠償案件數量大幅度增加，給法院民事審判工作增加壓力，在審判實務中有很多新情況、新問題，需要在審判實踐中進行總結和探索。因此，我認為我們基層法院可以考慮設立專門審理道路交通事故人身損害賠償案件的法庭，專門審理道路交通事故人身損害賠償案件。這有利于及時總結審判經驗，統一執法尺度，加強這方面信息的收集與調研。如設立道路交通事故人身損害賠償案件的巡回法庭；建立法院與交通部門的聯動機制，在交警辦公地點設立交通事故立案服務窗口，對于雙方當事人爭議不大的案件，及時調解，化解矛盾。

（二）經常開展專題研究，交流經驗，統一認識。盡管道路交通安全法及最高法院人身損害賠償解釋已實施幾年，但審理道路交通事故人身損害賠償案件依然存在很多實務性的問題；如車主責任、具體賠償標準如在誤工費、營養費、精神撫慰金等方面沒有一個明確的統一標準，在新的法律或司法解釋出臺以前，需要我們廣大審判人員在審判實踐中進行探討、總結

。不同法院甚至同一法院，不同審判人員對同一問題的理解和觀點更不同，因此應提倡建立經常性的專題經驗交流、研討會，介紹審判實踐中的經驗、做法，共同討論，以達到本轄區內統一尺度，維護法律適用的統一性和嚴肅性的目的。

（三）加大調解力度。根據具體交通事故的情況，做好當事人的調解工作，加大調解力度，化解矛盾，提高解調結案率。隨

著道路交通事故人身損害賠償案件數量的不斷上升，訴訟標的增大，若均以判決結案，不僅增加法院的執行壓力，也增加社會的不穩定因素。因此，應加大調解力度，盡量做好當事人的工作，可能的話，動員被告一次性履行義務，原告方適當讓步，在互諒互讓中化解矛盾。在實踐中存在當事人不愿調解的心志，主要是擔心調解后無法獲得保險公司的足額賠付。根據保險法第五十條“保險人對責任保險的被保險人給第三者造成損害的，可以依照法律規定或者合同約定直接向該第三者賠償保險金。責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的保險”的規定，受害人（原告）對保險公司中被保險人所投的第三者責任保額內有直接請求的，有權依據該條的規定，要求保險公司承擔保險責任，賠償保險金。因此，在審理這類案件中，法院可考慮直接追加保險公司作為第三人參加訴訟或追加其為共同被告進行調解，由保險公司直接向受害人在被保險人對第三者應負的賠償責任范圍內支付保險金。

第五篇：關于一起道路交通事故損害賠償案件的調查報告

關于一起道路交通事故損害賠償案件的調查報告

道路交通問題不是小事，幾乎與每個人都有密切的關系，特別是《道路交通安全法》及其實施條例實施后，引起了社會的關注，時常聽人說起與原《道路交通事故處理辦法》理賠的一些變化，所以本人在江蘇南京方勝律師事務所社會調查的課題選擇了對這方面的學習。

在學習期間，正值方勝所接受委托代理了幾起交通道路事故人身損害賠償案件，有的是被告的代理，有的是原告的代理，我想通過如下方勝所代理的一個典型案例來總結一下學習的成果：

2004年10月17日，受害人（已死亡）趙某駕駛二輪摩托車帶著其妻張某（受害人）沿淳溧線寧杭高速段由北向南行駛，與肇事司機涂某駕駛桑塔納轎車由南向北行駛相撞，造成趙某死亡，張某嚴重受傷的嚴重交通事故。事故經溧水縣交通警察大隊作出事故認定，涂某負全部責任，趙某、張某不負責任。

經查：

1、趙某經搶救10日后死亡，花去醫藥費74000元；張某住院150天出院，花去醫療費80000元；經鑒定為七級傷殘。

2、趙某有老母戴某、有未成年女兒趙某某、兄弟一人。

3、肇事車車主為南京某汽車服務有限公司并在中華聯合財產保險南京分公司投保了第三人強制保險，保險額為20萬元。

該起事故經交警大隊主持調解，雙方因數額相差太大，未達成賠償的最后方案。本起案件中的肇事司機涂某，被司法機關追究刑事責任，先本案作出了刑事判決（有期徒刑三年緩刑三年）。

本案，原告方委托了恒山所律師所代為主張賠償的權利，原告律師通過調查取證，結合新的《交通安全法》及相關的條例以及最高院的《人身損害賠償解釋》，擬定了起訴狀。我認真的就訴訟的主體、訴訟請求和事實與理由及訴狀的格式作了詳細的了解：

律師起訴狀中，律師將趙某的老母戴某、女兒趙某某、張某作為共同原告，列肇事司機涂某、南京某汽車服務有限公司、中華聯合財險南京分公司作為共同被告，訴訟請求為醫療費、死亡賠償金，殘疾賠償金、后續治療費、喪葬費、誤工費、被撫養人生活費、財產損失、精神損失費等。同時，張某也單獨提起自己損害部分的訴訟，合并審理。

通過庭審，律師將支持訴訟請求的證據遞交給法庭，經過庭審中原被告雙方的質證，法院作出了支持原告訴訟請求的判決（精神損失除外），該判決中最明顯的是判決要求保險公司在第三者強制保險范圍內對原告承擔責任。

為此，我總結了以下一些新舊法律法規在處理交通事故中的變化：

一、訴訟主體和案件類型的變化

新的《交通安全法》及實施條例是于2004年5月1日起生效，在這之前，我國處理交通事故的法律依據是國務的《交通事故處理辦法》，而本案發生在2004年10月，法律的適用當然是新的《交通安全法》及實施條例。

原告的主體方面：已死亡的受害者的近親屬是案件的共同訴訟原告，從本案來說，受害人趙某已死亡，則其配偶張某、被撫養人女兒趙某某（張某為法定代理人）、被撫養人其母戴某為共同訴訟原告。

責任（被告）主體方面：車主、肇事司機、及保險公司作為共同訴訟的被告。對這一方面，最大的變化是，原告將保險公司作為被告是一個最大的變化，也是社會討論最多的變化。

涉及保險公司的案件道路交通安全法第七十五條規定：肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，人民法院在審理這類案件時，可根據當事人提出的先予執行申請，裁定先予執行，而不宜要求當事人就先予執行申請提供擔保。因為這是法律規定保險公司應當無條件承擔的義務。同時，該法第七十六條第一款規定：機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償?！?/p>

這區別于道路交通事故處理辦法第13條有關“交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，交通事故的當事及其所在單位或者機動車的所有人應當預付醫療費，也可以由公安機關指定一方預付，結案后按照事故責任承擔。交通事故責任者拒絕預付或者暫時無法預付的，公安機關可以暫時扣留交通事故車輛”的規定。

而對于機動車的所有人作為責任主體。具體分兩個方面：第一，墊付責任方面。道路交通事故處理辦法第31條規定了“承擔賠償責任的機動車駕駛員暫時無力賠償的，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人負責墊付?！钡聴l例實施后，廢止了舊辦法而道路交通安全法又沒有相關的規定，因此，機動車的所有人在新法實施后不在負墊付責任。第二，賠償責任方面。分兩種情形：一是機動車已購買第三者責任

強制保險時對超出責任保險限額范圍的賠償。二是機動車未購買第三者責任強制保險的賠償。這種情形下，所有人應對全部賠償承擔相應的責任，有關行政主觀部門還應對其進行行政處罰。

機動車實際支配人（管理者）作為責任主體。這種情況下，當機動車駕駛員是實際支配人本人或者其雇用的人時，則承擔責任的主體應是實際支配人無疑。以所有人是否對實際支配人具有運行支配力和運行利益作為其是否承擔責任的標準？如果所有人對實際支配人具有運行支配力和運行利益，則其應承擔相應的責任。

對肇事司機承擔責任的問題，根據《人身損害賠償》解釋，司機作為雇員履行職務行為，如因自己和故意和重大過失，也應對第三者的損害（保險外）承擔連帶賠償責任。所以本案的訴訟主體的安排是從上述方面考慮的。

二、訴訟方式的變化

道路交通安全法第七十四條則規定：“對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?！奔葱路ú辉賹⒐矙C關交通管理部門的調解作為訴訟的前置程序，而是由當事人自愿選擇，可以請求公安機關交通管理部門調解，調解不成后再訴訟，或者直接向人民法院提起民事訴訟。本案中的一個特點還有是原告方也未提起刑事附帶民事訴訟，據律師告知，附帶民事訴訟還不收訴訟費，但本案原告為何在刑事終結后提起民事訴訟程序，原由是想訴求精神損害賠償。

三、歸責原則變化

道路交通安全法實施前的歸責原則。具體體現在該辦法第十九條：“一方當事人的違章行為造成交通事故的，有違章行為的一方應當負全部責任，其他方不負交通事故責任。兩方當事人的違章行為共同造成交通事故的，違章行為在交通事故中作用大的一方負主要責任，另一方負次要責任；違章行為在交通事故中作用基本相當的，兩方負同等責任。三方以上當事人的違章行為共同造成交通事故的，根據各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責任。”

道路交通安全法實施前的歸責原則。具體體現在該法第七十六條規定：“機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。超過責任現額的部分，按下列方式承擔賠償責任

（一）機動車之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照各

自過錯的比例分擔責任。

（二）機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人，行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任?！?/p>

所以本案中，原告訴請中華聯合保險公司在第三者強制責任保險中承擔賠償責任并得到法院的支持。是有法律依據的。

四、賠償項目及標準的變化

2004年5月1日起，道路交通安全法實施條例正式實施，國務院道路交通事故處理辦法同時廢止。但新條例在廢止舊辦法的同時，并未就相應的損害賠償項目及標準作出規定，而是在該條例第九十五條第二款規定：“交通事故損害賠償項目和標準依照有關法律的規定執行”。而涉及人身損害賠償標準只有最高人民法院頒布的《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）因此，人民法院在審理交通事故損害賠償案件時，確定賠償項目及標準只能依倨該司法解釋。

《解釋》在賠償項目和賠償標準方面貫徹了全面賠償的原則。具體體現在解釋

第17條、第18條的規定：

1、受害人遭受人身損害的賠償項目包括：醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、康復費、必要的營養費。

2、害人因傷致殘的賠償項目除第1項外還包括：殘疾賠償金、殘、疾輔助器具費、被撫養人生活費、康復費、護理費、后續治療費。

3、受害人死亡的賠償項目包括：除第1項費用外，還包括喪葬費、被撫養人生活費、死亡補償費、精神損害賠償。

賠償標準方面，《解釋》所確定的賠償標準與舊辦法的規定有所不同?！督忉尅反_定的標準更加符合侵權法中的填補損失原則。具體體現在：

1、殘疾賠償金。過去的賠償標準，對殘疾受害人的收入損失不予賠償，只賠償其生活補助費；《解釋》所規定的殘疾賠償金，則是按照城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均可純收入標準，賠償受害人的收入損失，是對既有標準的矯正，體現了損害與賠償相一致的原則。

2、被撫養人生活費?！督忉尅芬幎ㄒ猿擎偩用袢司M性支出或農村居民人均年生活消費支出作為賠償被撫養人生活費的標準，也體現了賠償與損害的一致。

3、死亡賠償金。司法解釋對死亡賠償從幾個方面作了調整：第一，將死亡賠償金界定為財產性質的收入損失賠償。第二，死亡賠償金的賠償標準也調整為人均可支配收入或者農村居民人均純收入。第三，賠償年限由過去的10年提高為20年。

4、輔助器具費。舊辦法規定按普及型器具的費用計算。司法解釋第26條第1款規定殘疾輔助器具費按照普通適用器具的合理費用標準計算，而不僅限于國產普及型產品。

5、對實際支出的費用和誤工損失，按照差額據實賠償。司法解釋第20條第3款對有固定收入的當事人的誤工損失不設最高限額；對無固定收入的當事人的誤工損失按照其最近3年的平均收入計算。

6、康復費、后續治療費。司法解釋第19條第2款首次將康復費、后續治療費明確納入賠償的項目。此外，《解釋》還創設了申請給付定期金的制度。這項制度是針對賠償義務人的請求設置，但在適用定期金給付方式時，賠償義務人應提供相應的擔保。

對于本案，我還發現，法院判決未支持精神損害賠償請求，判決書說明2002年最高院的司法解釋規定，對被追究刑事責任的案件，在附帶民事訴訟或刑事案件審結后單獨提起民事訴訟的，對精神損害賠償法院不予支持。

但律師對法院這方面的判決向我解釋，我國法院有不同的判決結果，這種判決是否正確，是對司法解釋的理解不統一的現象，也是我國司法解釋不統一造成，這還須進一步討論研究。

總之，通過學習調查，使我對交通事故處理的一些法律規定的變化有了一定的了解，這對我非常重要，無論在今后的學習、生活和工作中，無論是宣傳《交通法》還是適用法律都非常重要。