第一篇：道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難原因探析及對(duì)策大全

近年來，我國(guó)汽車工業(yè)迅猛發(fā)展，公路交通網(wǎng)絡(luò)日益健全，為道路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和壯大打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)、人均收入的提高，使人們“行有車”不再是夢(mèng)想。但由于人們交通安全意識(shí)的淡薄，機(jī)動(dòng)車輛致人損害事故也日漸增多，人民法院受理道路交通事故損害賠償案件大幅上升，對(duì)該類案件的執(zhí)行任務(wù)也隨之加重。由于種種原因，相當(dāng)數(shù)量的道路交通事故損害賠償案件得不到及時(shí)執(zhí)行，甚至無法執(zhí)行，成為人民法院執(zhí)行難的一個(gè)新特點(diǎn)，申請(qǐng)執(zhí)行人在精神、肉體和經(jīng)濟(jì)遭受重大損失的情況下，得不到及時(shí)有效的法律救濟(jì)，對(duì)法院產(chǎn)生了諸多抱怨和詰難，引起了法院乃至全社會(huì)的關(guān)注。基于這一現(xiàn)狀，本文選擇在江西省吉安市13個(gè)基層法院開展有關(guān)道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行情況的調(diào)查，通過分析實(shí)證材料，探尋此類案件執(zhí)行難的原因，集思廣益，總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，提出破解此類案件執(zhí)行難的對(duì)策。以期化解此類案件引發(fā)的社會(huì)矛盾，保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)人民法院生效裁判的法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、調(diào)查范圍和對(duì)象

（一）調(diào)查范圍

1、地域范圍

本次調(diào)查選擇的地域范圍為江西省吉安市下轄的13個(gè)。基層人民法院，包括2個(gè)城區(qū)法院、1個(gè)縣級(jí)市法院、10個(gè)縣級(jí)法院。吉安市位處江西省中部，國(guó)土面積為25271平方公里，轄區(qū)常住人口470余萬。農(nóng)業(yè)為該市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在gtp中占據(jù)主導(dǎo)地位，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

2、時(shí)間范圍

本次調(diào)查以2001年至2005年9月為時(shí)間段。

（四）執(zhí)行期限

2001年至2005年9月，吉安市基層法院執(zhí)結(jié)的道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行期限在六個(gè)月以內(nèi)的為412件，占立案數(shù)663件的62.1%；在六個(gè)月以上執(zhí)結(jié)的為53件，占立案數(shù)的8%；六個(gè)月內(nèi)未執(zhí)結(jié)的有11件，占立案數(shù)的1.7%；超過六個(gè)月仍未執(zhí)結(jié)的有187件，占立案數(shù)的28.2%。

（五）未執(zhí)案件被執(zhí)行人的職業(yè)及居所

由于被執(zhí)行人的職業(yè)和居所在一定意義上能夠反映其執(zhí)行能力，因此本次調(diào)查專門對(duì)此進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。在未執(zhí)結(jié)的208件案件中，被執(zhí)行人總共有239人（個(gè)），其中個(gè)體司機(jī)165人，占總數(shù)的69%；單位12個(gè)，占總數(shù)的5%；其他人員（主要為摩托車等助力車駕駛?cè)藛T）62件，占總數(shù)的26%。在被執(zhí)行人為自然人的227人中，農(nóng)村居民為197名，占86.8%,城市居民30名,占13.2%。

（六）特點(diǎn)

綜合分析上述五大類數(shù)據(jù)，本文認(rèn)為道路交通事故損害賠償案件的執(zhí)行在近期呈現(xiàn)出以下六個(gè)特點(diǎn)：

1、道路交通事故損害賠償執(zhí)行案件呈逐年上升趨勢(shì)。尤其是2004年5月1日《道路交通安全法》實(shí)施后，法院受理的該類案件呈大幅上升態(tài)勢(shì)。這與《道路交通安全法》鼓勵(lì)當(dāng)事人“私了”，弱化了交警部門對(duì)事故處理的調(diào)解職能，使得大量案件涌入法院有直接關(guān)系。

2、道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行率逐年下降，“執(zhí)行難”現(xiàn)象已凸顯。雖然執(zhí)結(jié)案件數(shù)一年高于一年，但執(zhí)行率總體卻呈下降趨勢(shì)，尤其是2003年以后，執(zhí)結(jié)率均未超過70%。這一比例比最高院規(guī)定的新收?qǐng)?zhí)行案件執(zhí)結(jié)率不得低于80%的要求低10%以上，充分說明該類案件已成為法院執(zhí)行案件的難點(diǎn)。

3、調(diào)解案件的執(zhí)結(jié)率遠(yuǎn)高于判決案件。五年中，執(zhí)行根據(jù)為調(diào)解書的347件案件中，僅有12件未執(zhí)結(jié)，占3.5%；執(zhí)行根據(jù)為判決書的316件案件中，有196件未執(zhí)結(jié)，占62%。充分說明被執(zhí)行人對(duì)按照自己意愿達(dá)成的賠償協(xié)議，履行義務(wù)的自覺性和主動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于履行法院判決，從另一個(gè)角度也說明被執(zhí)行人對(duì)法院判決的不理解。

4、《道路交通安全法》實(shí)施后，執(zhí)行標(biāo)的大幅攀升。由于《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《解釋》對(duì)一些賠償項(xiàng)目和賠償標(biāo)準(zhǔn)予以新增和調(diào)整，如新增了必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和康復(fù)費(fèi)，將死亡賠償金的計(jì)算期限從十年提高到二十年，使得2004年5月1日以后的案件平均執(zhí)行標(biāo)的比之前翻了一番。

5、執(zhí)行時(shí)間普遍較長(zhǎng)。最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》要求，執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。而本次調(diào)查的663件案件中，僅有412件案件在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行完畢，只占應(yīng)執(zhí)案件的62.1%，超過三分之一的案件不能在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)，執(zhí)行時(shí)間最長(zhǎng)的案件已屆五年。

6、被執(zhí)行人職業(yè)特定化，未結(jié)案件的被執(zhí)行人以農(nóng)村居民為主。道路交通事故損害賠償案件的性質(zhì)決定了當(dāng)事人雙方中至少有一方為機(jī)動(dòng)車或助力車駕駛員（無論是否有準(zhǔn)駕資格）或機(jī)動(dòng)車所屬單位。受汽車消費(fèi)貸款的影響，期望發(fā)家致富的大批農(nóng)村居民貸款購(gòu)車從事個(gè)體運(yùn)輸，不高的文化素質(zhì)決定了農(nóng)村個(gè)體司機(jī)對(duì)交通安全知識(shí)的掌握程度相對(duì)較低，發(fā)生道路安全事故的比例高于其他群體。由于其經(jīng)濟(jì)能力較差，執(zhí)行能力有限，因而未結(jié)案件的被執(zhí)行人多為農(nóng)村個(gè)體司機(jī)。

四、道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的原因

（一）被執(zhí)行人對(duì)法院判決存有抵觸情緒，履行判決的自覺性和主動(dòng)性差。法院判決立足于法律事實(shí)，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行評(píng)判，更多的注重法律效果，而并不考慮義務(wù)人的主觀意愿。因而大多數(shù)法律意識(shí)不強(qiáng)的被執(zhí)行人對(duì)判決結(jié)果不理解，進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒甚至對(duì)抗心理。在這樣的心理狀態(tài)下，期望被執(zhí)行人自動(dòng)履行判決確定的義務(wù)，顯然是一廂情愿。消極對(duì)抗執(zhí)行的被執(zhí)行人采取“惹不起躲得起”的態(tài)度，與執(zhí)行人員“捉迷藏”。抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人則故意隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，個(gè)別被執(zhí)行人甚至以暴力、脅迫或誣告、陷害等方式妨害執(zhí)行員執(zhí)行職務(wù)。

（二）執(zhí)行標(biāo)的大，被執(zhí)行人無力在規(guī)定期限內(nèi)履行賠償義務(wù)。道路交通事故造成人員死亡及重傷的較多，死亡賠償金、殘疾賠償金，再加上被扶養(yǎng)人的撫育費(fèi)和贍養(yǎng)費(fèi)，少則幾萬元，多則幾十萬元。經(jīng)濟(jì)能力稍差的被執(zhí)行人根本無力在判決規(guī)定的期限內(nèi)全部履行賠償義務(wù)。申請(qǐng)執(zhí)行人在遭受巨大損失的情況下，不肯放棄任何執(zhí)行請(qǐng)求，拒絕執(zhí)行和解。對(duì)于這類案件，即使符合法律規(guī)定中止執(zhí)行的情形，法院也不敢裁定中止執(zhí)行。往往執(zhí)行人員跑斷了腿，磨破了嘴，案件的執(zhí)行仍是“馬歇爾計(jì)劃”。

（三）被執(zhí)行人難找。由于絕大多數(shù)被執(zhí)行人從事個(gè)體運(yùn)輸，職業(yè)特點(diǎn)決定了被執(zhí)行人流動(dòng)性強(qiáng)。執(zhí)行人員到住所找其執(zhí)行時(shí)撲空是常事。“男主外、女主內(nèi)”仍是農(nóng)村男女分工的基本模式，被執(zhí)行人的妻子往往以男人不在家，自己做不了主為由應(yīng)付執(zhí)行人員，使得執(zhí)行人員無計(jì)可施，“英雄無用武之地”的感覺在執(zhí)行人員中普遍存在。

（四）法院審執(zhí)工作脫節(jié)，銜接不緊密。根據(jù)法院改革綱要，吉安市13個(gè)基層法院均實(shí)現(xiàn)了審執(zhí)分離。這一改革雖然對(duì)提高法院工作效率具有積極的意義，但由于剛剛起步，審執(zhí)兼顧還做得不夠。

第二篇：道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難原因探析及對(duì)策

道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難原因探析及對(duì)策

近年來，我國(guó)汽車工業(yè)迅猛發(fā)展，公路交通網(wǎng)絡(luò)日益健全，為道路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和壯大打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)、人均收入的提高，使人們“行有車”不再是夢(mèng)想。但由于人們交通安全意識(shí)的淡薄，機(jī)動(dòng)車輛致人損害事故也日漸增多，人民法院受理道路交通事故損害賠償案件大幅

上升，對(duì)該類案件的執(zhí)行任務(wù)也隨之加重。由于種種原因，相當(dāng)數(shù)量的道路交通事故損害賠償案件得不到及時(shí)執(zhí)行，甚至無法執(zhí)行，成為人民法院執(zhí)行難的一個(gè)新特點(diǎn)，申請(qǐng)執(zhí)行人在精神、肉體和經(jīng)濟(jì)遭受重大損失的情況下，得不到及時(shí)有效的法律救濟(jì)，對(duì)法院產(chǎn)生了諸多抱怨和詰難，引起了法院乃至全社會(huì)的關(guān)注。基于這一現(xiàn)狀，本文選擇在江西省吉安市13個(gè)基層法院開展有關(guān)道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行情況的調(diào)查，通過分析實(shí)證材料，探尋此類案件執(zhí)行難的原因，集思廣益，總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，提出破解此類案件執(zhí)行難的對(duì)策。以期化解此類案件引發(fā)的社會(huì)矛盾，保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)人民法院生效裁判的法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、調(diào)查范圍和對(duì)象

（一）調(diào)查范圍

1、地域范圍

本次調(diào)查選擇的地域范圍為江西省吉安市下轄的13個(gè)。基層人民法院，包括2個(gè)城區(qū)法院、1個(gè)縣級(jí)市法院、10個(gè)縣級(jí)法院。吉安市位處江西省中部，國(guó)土面積為25271平方公里，轄區(qū)常住人口470余萬。農(nóng)業(yè)為該市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在gtp中占據(jù)主導(dǎo)地位，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

2、時(shí)間范圍

本次調(diào)查以2001年至2005年9月為時(shí)間段。這一時(shí)間段在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和“四五”普法計(jì)劃時(shí)期內(nèi)，且跨越了《道路交通事故處理辦法》與《道路交通安全法》對(duì)道路交通事故損害賠償糾紛分別調(diào)整的時(shí)期，能夠較客觀、全面地反映一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期道路交通事故損害賠償案件的執(zhí)行現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其變化發(fā)展的規(guī)律。

（二）調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查以上述時(shí)間段內(nèi)吉安市13個(gè)基層法院立案執(zhí)行的所有道路交通事故損害賠償案件為對(duì)象。本文所指的道路交通事故損害賠償案件，是人民法院依照《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定受理和審理，并依照《道路交通事故處理辦法》或《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生在平等主體的當(dāng)事人之間關(guān)于道路交通事故損害賠償糾紛作出裁判的民事案件和刑事附帶民事賠償案件。

二、調(diào)查方式

1、向13個(gè)基層法院執(zhí)行局發(fā)出調(diào)查提綱，收集各基層法院對(duì)道路交通事故損害賠償糾紛案件執(zhí)行情況的實(shí)證材料，包括立案數(shù)、裁判方式（判決、裁定、調(diào)解）、已執(zhí)案件數(shù)、未執(zhí)案件數(shù)、未執(zhí)標(biāo)的數(shù)、執(zhí)行期限、被執(zhí)行人職業(yè)和居所（農(nóng)村或城市）。

2、根據(jù)上述反饋情況，走訪吉水、永豐、新干三個(gè)縣法院的執(zhí)行局長(zhǎng)和部分執(zhí)行員，了解其在執(zhí)行中遇到的困難，具體的執(zhí)行方法。

3、召集峽江縣法院的全體執(zhí)行員座談，提出問題，謀求解決辦法。

三、道路交通事故損害賠償案件的執(zhí)行情況和特點(diǎn)

（一）受理

2001年元月至2005年9月期間，吉安市基層法院共受理并立案執(zhí)行道路交通事故損害賠償案件663件。其中2001年78件，2002年104件，2003年130件，2004年182件，2005年1—9月份169件。

（二）執(zhí)行

1、執(zhí)結(jié)案件數(shù)與執(zhí)結(jié)率。2001年，吉安市基層法院執(zhí)結(jié)道路交通事故損害賠償案件65件，執(zhí)結(jié)率為83.3；2002年執(zhí)結(jié)91件，執(zhí)結(jié)率為87.5；2003年執(zhí)結(jié)88件,執(zhí)結(jié)率為67.7；2004年執(zhí)結(jié)117件,執(zhí)結(jié)率為64.3;2005年1—9月執(zhí)結(jié)104件,執(zhí)結(jié)率為61.5。

2、執(zhí)行根據(jù)的裁判方式。在已執(zhí)結(jié)的465件案件中，有335件的執(zhí)行根據(jù)是調(diào)解書，占72；執(zhí)行根據(jù)為判決書的有130件，占結(jié)案數(shù)的28。在未執(zhí)結(jié)的208件案件中，執(zhí)行根據(jù)為調(diào)解書的有12件，占未結(jié)案件數(shù)的5.8;執(zhí)行根據(jù)為判決書的有196件,占94.2。

（三）未執(zhí)案件標(biāo)的數(shù)

由于已結(jié)案件標(biāo)的數(shù)過于龐大，本次調(diào)查僅統(tǒng)計(jì)了未執(zhí)案件標(biāo)的數(shù)。2001年吉安市基層法院道路交通事故損害賠償案件未執(zhí)標(biāo)的總計(jì)20.8萬元,平均每案為1.6萬元;2002年未執(zhí)標(biāo)的總計(jì)17.94萬元,平均每案為1.38萬元;2003年未執(zhí)標(biāo)的總計(jì)151.36萬元,平均每案為1.72萬元;2004年未執(zhí)標(biāo)的總計(jì)462.8萬元,平均每案為3.96萬元;2005年1—9月未執(zhí)標(biāo)的總計(jì)406萬元,平均每案為3.9萬元。

（四）執(zhí)行期限

2001年至2005年9月，吉安市基層法院執(zhí)結(jié)的道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行期限在六個(gè)月以內(nèi)的

第三篇：淺析民間案件執(zhí)行難原因及對(duì)策

淺析民間案件執(zhí)行難原因及對(duì)策

當(dāng)前，法院的執(zhí)行工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：執(zhí)行案件數(shù)每年大幅度上升，標(biāo)的額越來越大；當(dāng)事人履行能力差，加之有能力拒不履行義務(wù)、肆意對(duì)抗執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行等違法犯罪行為屢有發(fā)生的情況，從而形成“有財(cái)產(chǎn)難執(zhí)行、沒財(cái)產(chǎn)執(zhí)行不能”“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)”的被動(dòng)局面，結(jié)果使執(zhí)行案件大量積壓。可以說，執(zhí)行難問題不僅成為法院工作的痼疾，而且也成為了一項(xiàng)嚴(yán)重的社會(huì)問題。生效的法律文書有相當(dāng)一部分得不到執(zhí)行，不僅妨礙了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，而且使司法的權(quán)威性受到了動(dòng)搖，司法的公正性受到了損害和威脅，造成社會(huì)秩序的混亂和社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。為了解決這一社會(huì)難題，從中央到地方，從最高人民法院到地方各級(jí)人民法院都做了積極的努力，雖取得了可喜的成績(jī)，但仍然有許多問題亟待解決。筆者結(jié)合執(zhí)行工作的實(shí)踐，僅就民間案件執(zhí)行難的原因及其對(duì)策作一探析。

一、執(zhí)行難的原因

法律上的執(zhí)行，是指法律賦予執(zhí)行權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序，依靠國(guó)家強(qiáng)制力，將已經(jīng)發(fā)生效力的法律文書所確定的內(nèi)容予以落實(shí)的執(zhí)法活動(dòng)。它的任務(wù)和目的是依法強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書所確定的義務(wù)，保障權(quán)利人的權(quán)利和國(guó)家利益得以實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行難，是一果多因的現(xiàn)象，就洋浦地區(qū)民間案件執(zhí)行情況而言，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）法律意識(shí)淡薄，缺乏法制觀念。表現(xiàn)為：一不懂法，二是懂法而抗法。應(yīng)該說，當(dāng)前，社會(huì)主義民主法制建設(shè)步伐邁得大，在加強(qiáng)立法的同時(shí)開展了各式各樣的普法教育，人們的法制觀念有所提高，遵紀(jì)守法已成為大多數(shù)公民的自覺行為。但是，執(zhí)行法律知識(shí)卻很少向公民進(jìn)行宣傳，有相當(dāng)一部分人的執(zhí)行法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為生效的法律文書只不過是白紙黑字，“要錢沒有，要命有一條”。筆者不久以前曾執(zhí)行過一宗刑事附帶民事訴訟案件，申請(qǐng)人即附帶民事訴訟原告人，因受被申請(qǐng)執(zhí)行人的兒子即刑事案件被告人的毆打致傷，花去醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等共二萬多元。法院在以故意傷害罪依法判決其子有期徒刑二年六個(gè)月，同時(shí)判令其父母作為監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任，向申請(qǐng)人賠償各種醫(yī)療費(fèi)用。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人拒不履行，執(zhí)行人員找他們談話、做工作，要求其按法律文書履行義務(wù)，他們競(jìng)理直氣壯地說：“人都坐牢了，還賠什么錢？如果要賠錢，還坐什么牢？”。可見其法制觀念淡薄到何種程度。而這只是其中一個(gè)例子，更有甚者采取逃避的態(tài)度拒不履行，還有的被執(zhí)行人的親屬、朋友、鄰居及不明真相的人圍攻執(zhí)行人員；有的被執(zhí)行單位的干部職工在執(zhí)行時(shí)起哄鬧事；有的有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的單位拒不協(xié)助。所以說，公民薄弱的執(zhí)行意識(shí)，是人民法院執(zhí)行工作的主要障礙，是執(zhí)行難的最基本的原因之一。

（二）當(dāng)事人存在抵觸情緒。一般而言，民事案件當(dāng)事人既然起訴到法院通過打官司方式來解決糾紛，說明雙方矛盾已經(jīng)發(fā)展到一定的對(duì)立程度。從中國(guó)歷史上長(zhǎng)期主張“無訟”的觀念講，中國(guó)人是最不情愿打官司的，“一場(chǎng)官十年仇”就是這種觀念的寫照。有些當(dāng)事人之間因糾紛結(jié)下怨恨，大部分通過訴訟后能夠逐漸解除，案件審理判決后也能自動(dòng)履行。但有些案件，需要依法強(qiáng)制執(zhí)行，說明雙方結(jié)下的怨恨很深，至少尚未消除。因此，被執(zhí)行人出于報(bào)復(fù)心理，進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒，對(duì)法律文書確定的義務(wù)，采取硬抗的方式拒不履行。最突出的是涉及人身?yè)p害賠償糾紛案件，當(dāng)事人雙方因瑣事而引發(fā)矛盾甚至斗毆打架，法院依法判決后，義務(wù)人拒絕履行賠償義務(wù)。由于糾紛的原因就是矛盾沖突所致，因此，當(dāng)事人不可能自動(dòng)履行義務(wù)，甚至很可能對(duì)抗法院的執(zhí)行工作。

（三）達(dá)成調(diào)解后反悔。在執(zhí)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)有些當(dāng)事人在案件調(diào)解處理中，經(jīng)審判人員做調(diào)解工作達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但事后又感到吃了虧；有些當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議生效后又自感當(dāng)初考慮不周，提出新的要求；有的當(dāng)事人明知理虧，同意調(diào)解，但又怠于履行；也有的在簽訂調(diào)解協(xié)議時(shí)草率等，都可能使義務(wù)人一反常態(tài)，拒絕執(zhí)行。如某居委會(huì)申請(qǐng)執(zhí)行符？菖？菖借款糾紛一案，雙方經(jīng)法院主持達(dá)成和解協(xié)議，即符？菖？菖應(yīng)償還居委會(huì)借款人民幣65000元，2003年8月10日前履行40000元，9月10日前履行完畢。但事后符覺得當(dāng)初考慮不周，因?yàn)榻杩畈⒉皇瞧湟粋€(gè)人的意思，是大家借來買船出海捕撈的，必須由全體船員共同償還，而不能由他一個(gè)人承擔(dān)。

（四）軟磨賴拖不愿意履行。有些當(dāng)事人認(rèn)為只要能拖、會(huì)磨、善賴，不會(huì)有什么壞處。法院現(xiàn)在注重的是社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一，在非不得已的情況下，一般比較慎用強(qiáng)制措施，拖的時(shí)間長(zhǎng)了，啥事也會(huì)不了了之。對(duì)法院的判決認(rèn)可，也答應(yīng)履行，但總是推來推去不同意履行。如某居委會(huì)申請(qǐng)執(zhí)行李？菖？菖債務(wù)糾紛一案，申請(qǐng)人與被執(zhí)行人在法院主持下達(dá)成和解，即所欠債務(wù)2200元，每月償還300元，直到還清為止。達(dá)成和解后，被執(zhí)行人并不積極履行，通知其履行也沒有理睬，找到他又表示同意履行但同時(shí)又以家庭困難，一時(shí)難以履行為由而推拖。

（五）逃避躲藏拒不履行。有些當(dāng)事人對(duì)生效法律文書規(guī)定的履行義務(wù)盡量躲避，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)盡量隱匿轉(zhuǎn)移。一聽說法院要來執(zhí)行，就逃避躲藏起來不見面。萬一碰上面，也是滿口答應(yīng)立即履行，法院執(zhí)行人員一走，就什么都沒了。如賴？ 菖？菖申請(qǐng)執(zhí)行王？菖？菖債務(wù)糾紛一案，執(zhí)行標(biāo)的為人民幣21330元，立案時(shí)間為1999年4月21日，該案在立案時(shí)執(zhí)行人員只見過被執(zhí)行人一次，從那以后被執(zhí)行人再?zèng)]有露面，而且又未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，此案難以繼續(xù)執(zhí)行。

（六）以申訴、投訴為由，阻止法院執(zhí)行。當(dāng)事人一旦敗訴后，總是千方百計(jì)找理由、借口申訴、投訴不予履行，甚至阻止法院執(zhí)行。目前，這種情況也比較普遍。法院提倡文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“法律效果與社會(huì)效果”的統(tǒng)一。正因如此，有些案件的被執(zhí)行人，特別是一些法律意識(shí)淡薄，生活狀況不夠良好的自然人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等。他們向省政府、人大，法院上訪、申訴，或者通過檢察機(jī)關(guān)提起抗訴，以達(dá)到延緩、甚至阻擾法院執(zhí)行的目的。法院為了穩(wěn)定起見，不得不一緩再緩，有的甚至不敢強(qiáng)制執(zhí)行，生效的法律文書如同一張白紙，盡管申請(qǐng)人諸多意見，但法院也無可奈何。

（七）當(dāng)事人以死相威脅，使法院無所適從。現(xiàn)在的當(dāng)事人不能說他完全不懂法，實(shí)際上他一旦涉訟并成為被執(zhí)行人時(shí)，他又千方百計(jì)鉆法律空子。在執(zhí)行立法相對(duì)滯后的今天，當(dāng)事人以死相威脅，他知道在當(dāng)今法制社會(huì)，都在強(qiáng)調(diào)人權(quán)，國(guó)家不會(huì)讓一個(gè)公民白白斷送生命。因此，法院在依法強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，個(gè)別當(dāng)事人總是以死相威脅，使法院無從下手。

（八）對(duì)執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)不足。執(zhí)行難除了外部原因，法院內(nèi)部也存在自身問題。對(duì)執(zhí)行工作的認(rèn)識(shí)不足，就是一個(gè)主要原因。以往，都普遍認(rèn)為法院工作主要就是審判，其它工作都是次要的。由此，各級(jí)法院基本上形成了“重審判、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象。絕大部分法院對(duì)執(zhí)行工作沒有引起足夠重視，只是片面追求案件審結(jié)率，沒有將執(zhí)行工作同審判工作一樣列入重要議事日程。如人員的配備上，有的法院把一些紀(jì)律松懈、年老體弱、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、司機(jī)等調(diào)整到執(zhí)行隊(duì)伍里，簡(jiǎn)單認(rèn)為執(zhí)行工作不需要高深的法律知識(shí)，只是“粗活”，身體強(qiáng)壯就行。實(shí)際上，這是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

（九）執(zhí)行立法滯后。我國(guó)至今未有糸統(tǒng)的、全面的、完整的執(zhí)行立法。目前，法院在執(zhí)行工作中最基本的法律依據(jù)就是民事訴訟法第三編中的第二百零七條至二百三十六條，這些法律條文過于原則，不夠具體，可操作性不強(qiáng)。最高人民法院于1992年7月頒布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》，1998年6月頒布的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》以及其他一些針對(duì)執(zhí)行工作中出現(xiàn)的具體問題的司法解釋，雖然解決了不少問題，但仍不夠完善、糸統(tǒng)。特別是在依法治國(guó)方略和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立和不斷發(fā)展的情況下，上述法律和司法解釋已不能滿足執(zhí)行工作的需要。實(shí)踐表明，“執(zhí)行難”的狀況與在執(zhí)行工作中就有些問題的處理無法律依據(jù)有很大關(guān)系。

二、解決執(zhí)行難的對(duì)策

解決執(zhí)行難的問題，關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn)；關(guān)系到維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任；關(guān)系到國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。當(dāng)前，解決執(zhí)行難的問題，已經(jīng)成為人民法院一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，從中央到地方都對(duì)執(zhí)行工作引起了足夠重視。筆者根據(jù)以上分析的原因，就如何解決執(zhí)行難談?wù)勛砸训目捶ā?/p>

（一）大力宣傳法律，提高人們執(zhí)行意識(shí)

在執(zhí)行中，我們經(jīng)常遇到這樣情況：被執(zhí)行人有履行能力卻不履行；有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位拒不協(xié)助；案外人妨害執(zhí)行；案外因素干預(yù)等等。究其原因雖然很多、很復(fù)雜，但歸納起來無非就是人們的執(zhí)行法律意識(shí)淡薄。當(dāng)然，不排除有些被執(zhí)行人裝糊涂，想賴帳。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)積極開展執(zhí)行法律知識(shí)普及活動(dòng)，提高人們執(zhí)行意識(shí)，這是解決執(zhí)行難的根本措施和辦法。應(yīng)該說，我國(guó)開展各式各樣的普法教育不少，但主要是刑法、民法等主要法律，執(zhí)行方面的法律、司法解釋很少涉及，更談不上普及，即使宣傳也很簡(jiǎn)單。筆者近期接觸一宗執(zhí)行案，執(zhí)行標(biāo)的800多萬元。案子剛進(jìn)入執(zhí)行程序，說情者紛紛上門，電話不斷，各方面的批示一份接一份。執(zhí)行人員幾乎難以應(yīng)付。針對(duì)這種情況，我們應(yīng)該采取多種形式的對(duì)執(zhí)行法律宣傳活動(dòng)，各級(jí)宣傳部門和司法行政部門要以黨的十五大提出的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略為指導(dǎo)，將執(zhí)行法律列為當(dāng)前普法教育的重要內(nèi)容，采取行之有效的措施，加大法制宣傳力度，提高人們的執(zhí)行意識(shí)。通過廣泛深入的執(zhí)行法律宣傳教育，在全社會(huì)形成生效法律文書必須執(zhí)行的法律意識(shí)，減少拒不執(zhí)行和妨害執(zhí)行的行為。

（二）堅(jiān)決查辦抗法、阻撓執(zhí)行工作的違法人員

在實(shí)踐中，抗法、阻撓執(zhí)行工作的現(xiàn)象屢見不鮮，情形各式各樣。有的公開對(duì)抗，以暴力、威脅等方法妨害執(zhí)行工作；有的暗中通風(fēng)報(bào)信、協(xié)助轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)；還有的故意撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條等；有的妨礙人民法院依法搜查，哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)等等。對(duì)這些違法現(xiàn)象和相關(guān)人員應(yīng)該堅(jiān)決處理。民事訴訟法第一百零二條明確規(guī)定，對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)和以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第一百零四條和第一百零五條又分別明確規(guī)定了罰款、拘留的數(shù)額和期限、批準(zhǔn)和復(fù)議的程序。最高人民法《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》和《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》，對(duì)此又作了具體的司法解釋。所以，在執(zhí)行過程中，對(duì)上述所發(fā)生的抗法、阻撓執(zhí)行工作的違法人員，要嚴(yán)格依法查處，為法院執(zhí)行工作創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，真正樹立法律的權(quán)威和法院的權(quán)威。

（三）轉(zhuǎn)變執(zhí)行觀念，擺正審執(zhí)關(guān)系

法院審判是確認(rèn)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)的權(quán)利是當(dāng)事人對(duì)權(quán)利的擁有，但很多情況下，當(dāng)事人尚未實(shí)際擁有。法院執(zhí)行是當(dāng)事人在生效法律文書確認(rèn)的權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)的情況下，尋找公力救濟(jì)的途徑。既然是救濟(jì)，就有可能實(shí)現(xiàn)得了，也有可能實(shí)現(xiàn)不了。當(dāng)然，重新定位法院執(zhí)行工作，這是我們司法目前必須轉(zhuǎn)變的觀念。另外，我們還需擺正審執(zhí)關(guān)系，從法院宏觀上抓業(yè)務(wù)工作角度看，執(zhí)行工作與審判工作同樣重要，審執(zhí)分離雖然是法定的制度，但不因?qū)張?zhí)分離而分工、分家，在實(shí)際工作中必須做到審執(zhí)并重和“兩手抓”，從而正確處理好審判工作與執(zhí)行工作的關(guān)系。我們必須提高全面執(zhí)法的觀念，徹底克服重審判、輕執(zhí)行的思想，真正把執(zhí)行工作列入重要議事日程，納入崗位目標(biāo)管理，一手抓審判，一手抓執(zhí)行。

（四）完善執(zhí)行法律，使執(zhí)行工作有法可依，有章可循

如上所述，現(xiàn)階段我國(guó)執(zhí)行立法工作滯后、執(zhí)行工作無法可依的現(xiàn)象較為突出。為了改變這一現(xiàn)狀，立法機(jī)關(guān)目前正在著手起草單獨(dú)的強(qiáng)制執(zhí)行法，把執(zhí)行程序從民事訴訟法中分離出來。對(duì)此，國(guó)外早有成熟的立法經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。如英國(guó)1884年制定了《執(zhí)行法令》，日本1979年制定了《強(qiáng)制執(zhí)行法》，奧地利也制定了《強(qiáng)制執(zhí)行法》，這些都在民事訴訟法之外。我國(guó)民國(guó)時(shí)期也有單獨(dú)的《強(qiáng)制執(zhí)行法》，臺(tái)灣地區(qū)1990年修訂了《強(qiáng)制執(zhí)行法》等等。所以，制定單獨(dú)的執(zhí)行法律，條件是具備的，完善執(zhí)行立法應(yīng)該說是當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩的事情。要解決執(zhí)行難問題，首當(dāng)其沖就是要制定執(zhí)行法令，使執(zhí)行工作有法可依，有章可循。除此之外，任何法外的說教都無法從根本上解決執(zhí)行難問題。

當(dāng)然，除了上述所言，要真正解決執(zhí)行難還需要多方面的共同努力，要強(qiáng)化執(zhí)行力度，提高執(zhí)行藝術(shù)；要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)行水平；要依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，接受人大監(jiān)督，爭(zhēng)取社會(huì)各界、人民群眾的大力支持。總之，解決執(zhí)行難是一個(gè)綜合性的糸統(tǒng)工程，不是一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)，僅靠法院去努力，去想辦法，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的，要靠社會(huì)各界共同努力改善執(zhí)法環(huán)境，遏制一些被執(zhí)行人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中規(guī)避法律、違反法律、踐踏法律的行為，協(xié)助法院頂住各種非法干擾和壓力，要在一個(gè)監(jiān)督機(jī)制很完善的環(huán)境下，給法院一個(gè)獨(dú)立的執(zhí)法空間，其他部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不要過多地干預(yù)執(zhí)行工作，只有這樣，才能從根本上解決執(zhí)行難問題。

第四篇：關(guān)于一起道路交通事故損害賠償案件的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于一起道路交通事故損害賠償案件的調(diào)查報(bào)告

道路交通問題不是小事，幾乎與每個(gè)人都有密切的關(guān)系，特別是《道路交通安全法》及其實(shí)施條例實(shí)施后，引起了社會(huì)的關(guān)注，時(shí)常聽人說起與原《道路交通事故處理辦法》理賠的一些變化，所以本人在江蘇南京方勝律師事務(wù)所社會(huì)調(diào)查的課題選擇了對(duì)這方面的學(xué)習(xí)。

在學(xué)習(xí)期間，正值方勝所接受委托代理了幾起交通道路事故人身?yè)p害賠償案件，有的是被告的代理，有的是原告的代理，我想通過如下方勝所代理的一個(gè)典型案例來總結(jié)一下學(xué)習(xí)的成果：

2004年10月17日，受害人（已死亡）趙某駕駛二輪摩托車帶著其妻張某（受害人）沿淳溧線寧杭高速段由北向南行駛，與肇事司機(jī)涂某駕駛桑塔納轎車由南向北行駛相撞，造成趙某死亡，張某嚴(yán)重受傷的嚴(yán)重交通事故。事故經(jīng)溧水縣交通警察大隊(duì)作出事故認(rèn)定，涂某負(fù)全部責(zé)任，趙某、張某不負(fù)責(zé)任。

經(jīng)查：

1、趙某經(jīng)搶救10日后死亡，花去醫(yī)藥費(fèi)74000元；張某住院150天出院，花去醫(yī)療費(fèi)80000元；經(jīng)鑒定為七級(jí)傷殘。

2、趙某有老母戴某、有未成年女兒趙某某、兄弟一人。

3、肇事車車主為南京某汽車服務(wù)有限公司并在中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)南京分公司投保了第三人強(qiáng)制保險(xiǎn)，保險(xiǎn)額為20萬元。

該起事故經(jīng)交警大隊(duì)主持調(diào)解，雙方因數(shù)額相差太大，未達(dá)成賠償?shù)淖詈蠓桨浮１酒鸢讣械恼厥滤緳C(jī)涂某，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，先本案作出了刑事判決（有期徒刑三年緩刑三年）。

本案，原告方委托了恒山所律師所代為主張賠償?shù)臋?quán)利，原告律師通過調(diào)查取證，結(jié)合新的《交通安全法》及相關(guān)的條例以及最高院的《人身?yè)p害賠償解釋》，擬定了起訴狀。我認(rèn)真的就訴訟的主體、訴訟請(qǐng)求和事實(shí)與理由及訴狀的格式作了詳細(xì)的了解：

律師起訴狀中，律師將趙某的老母戴某、女兒趙某某、張某作為共同原告，列肇事司機(jī)涂某、南京某汽車服務(wù)有限公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)南京分公司作為共同被告，訴訟請(qǐng)求為醫(yī)療費(fèi)、死亡賠償金，殘疾賠償金、后續(xù)治療費(fèi)、喪葬費(fèi)、誤工費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失、精神損失費(fèi)等。同時(shí)，張某也單獨(dú)提起自己損害部分的訴訟，合并審理。

通過庭審，律師將支持訴訟請(qǐng)求的證據(jù)遞交給法庭，經(jīng)過庭審中原被告雙方的質(zhì)證，法院作出了支持原告訴訟請(qǐng)求的判決（精神損失除外），該判決中最明顯的是判決要求保險(xiǎn)公司在第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍內(nèi)對(duì)原告承擔(dān)責(zé)任。

為此，我總結(jié)了以下一些新舊法律法規(guī)在處理交通事故中的變化：

一、訴訟主體和案件類型的變化

新的《交通安全法》及實(shí)施條例是于2004年5月1日起生效，在這之前，我國(guó)處理交通事故的法律依據(jù)是國(guó)務(wù)的《交通事故處理辦法》，而本案發(fā)生在2004年10月，法律的適用當(dāng)然是新的《交通安全法》及實(shí)施條例。

原告的主體方面：已死亡的受害者的近親屬是案件的共同訴訟原告，從本案來說，受害人趙某已死亡，則其配偶張某、被撫養(yǎng)人女兒趙某某（張某為法定代理人）、被撫養(yǎng)人其母戴某為共同訴訟原告。

責(zé)任（被告）主體方面：車主、肇事司機(jī)、及保險(xiǎn)公司作為共同訴訟的被告。對(duì)這一方面，最大的變化是，原告將保險(xiǎn)公司作為被告是一個(gè)最大的變化，也是社會(huì)討論最多的變化。

涉及保險(xiǎn)公司的案件道路交通安全法第七十五條規(guī)定：肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，人民法院在審理這類案件時(shí)，可根據(jù)當(dāng)事人提出的先予執(zhí)行申請(qǐng)，裁定先予執(zhí)行，而不宜要求當(dāng)事人就先予執(zhí)行申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保。因?yàn)檫@是法律規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)無條件承擔(dān)的義務(wù)。同時(shí)，該法第七十六條第一款規(guī)定：機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。”

這區(qū)別于道路交通事故處理辦法第13條有關(guān)“交通事故造成人身傷害需要搶救治療的，交通事故的當(dāng)事及其所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi)，也可以由公安機(jī)關(guān)指定一方預(yù)付，結(jié)案后按照事故責(zé)任承擔(dān)。交通事故責(zé)任者拒絕預(yù)付或者暫時(shí)無法預(yù)付的，公安機(jī)關(guān)可以暫時(shí)扣留交通事故車輛”的規(guī)定。

而對(duì)于機(jī)動(dòng)車的所有人作為責(zé)任主體。具體分兩個(gè)方面：第一，墊付責(zé)任方面。道路交通事故處理辦法第31條規(guī)定了“承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員暫時(shí)無力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人負(fù)責(zé)墊付。”但新條例實(shí)施后，廢止了舊辦法而道路交通安全法又沒有相關(guān)的規(guī)定，因此，機(jī)動(dòng)車的所有人在新法實(shí)施后不在負(fù)墊付責(zé)任。第二，賠償責(zé)任方面。分兩種情形：一是機(jī)動(dòng)車已購(gòu)買第三者責(zé)任

強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)對(duì)超出責(zé)任保險(xiǎn)限額范圍的賠償。二是機(jī)動(dòng)車未購(gòu)買第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的賠償。這種情形下，所有人應(yīng)對(duì)全部賠償承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有關(guān)行政主觀部門還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

機(jī)動(dòng)車實(shí)際支配人（管理者）作為責(zé)任主體。這種情況下，當(dāng)機(jī)動(dòng)車駕駛員是實(shí)際支配人本人或者其雇用的人時(shí)，則承擔(dān)責(zé)任的主體應(yīng)是實(shí)際支配人無疑。以所有人是否對(duì)實(shí)際支配人具有運(yùn)行支配力和運(yùn)行利益作為其是否承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)？如果所有人對(duì)實(shí)際支配人具有運(yùn)行支配力和運(yùn)行利益，則其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

對(duì)肇事司機(jī)承擔(dān)責(zé)任的問題，根據(jù)《人身?yè)p害賠償》解釋，司機(jī)作為雇員履行職務(wù)行為，如因自己和故意和重大過失，也應(yīng)對(duì)第三者的損害（保險(xiǎn)外）承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。所以本案的訴訟主體的安排是從上述方面考慮的。

二、訴訟方式的變化

道路交通安全法第七十四條則規(guī)定：“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。”即新法不再將公安機(jī)關(guān)交通管理部門的調(diào)解作為訴訟的前置程序，而是由當(dāng)事人自愿選擇，可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，調(diào)解不成后再訴訟，或者直接向人民法院提起民事訴訟。本案中的一個(gè)特點(diǎn)還有是原告方也未提起刑事附帶民事訴訟，據(jù)律師告知，附帶民事訴訟還不收訴訟費(fèi)，但本案原告為何在刑事終結(jié)后提起民事訴訟程序，原由是想訴求精神損害賠償。

三、歸責(zé)原則變化

道路交通安全法實(shí)施前的歸責(zé)原則。具體體現(xiàn)在該辦法第十九條：“一方當(dāng)事人的違章行為造成交通事故的，有違章行為的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任，其他方不負(fù)交通事故責(zé)任。兩方當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，違章行為在交通事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任，另一方負(fù)次要責(zé)任；違章行為在交通事故中作用基本相當(dāng)?shù)模瑑煞截?fù)同等責(zé)任。三方以上當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的，根據(jù)各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責(zé)任。”

道路交通安全法實(shí)施前的歸責(zé)原則。具體體現(xiàn)在該法第七十六條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任現(xiàn)額的部分，按下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任

（一）機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過錯(cuò)的，按照各

自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。

（二）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻模瑱C(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。”

所以本案中，原告訴請(qǐng)中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司在第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)中承擔(dān)賠償責(zé)任并得到法院的支持。是有法律依據(jù)的。

四、賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的變化

2004年5月1日起，道路交通安全法實(shí)施條例正式實(shí)施，國(guó)務(wù)院道路交通事故處理辦法同時(shí)廢止。但新條例在廢止舊辦法的同時(shí)，并未就相應(yīng)的損害賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，而是在該條例第九十五條第二款規(guī)定：“交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”。而涉及人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)只有最高人民法院頒布的《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）因此，人民法院在審理交通事故損害賠償案件時(shí)，確定賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)只能依倨該司法解釋。

《解釋》在賠償項(xiàng)目和賠償標(biāo)準(zhǔn)方面貫徹了全面賠償?shù)脑瓌t。具體體現(xiàn)在解釋

第17條、第18條的規(guī)定：

1、受害人遭受人身?yè)p害的賠償項(xiàng)目包括：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。

2、害人因傷致殘的賠償項(xiàng)目除第1項(xiàng)外還包括：殘疾賠償金、殘、疾輔助器具費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。

3、受害人死亡的賠償項(xiàng)目包括：除第1項(xiàng)費(fèi)用外，還包括喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、精神損害賠償。

賠償標(biāo)準(zhǔn)方面，《解釋》所確定的賠償標(biāo)準(zhǔn)與舊辦法的規(guī)定有所不同。《解釋》確定的標(biāo)準(zhǔn)更加符合侵權(quán)法中的填補(bǔ)損失原則。具體體現(xiàn)在：

1、殘疾賠償金。過去的賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘疾受害人的收入損失不予賠償，只賠償其生活補(bǔ)助費(fèi)；《解釋》所規(guī)定的殘疾賠償金，則是按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均可純收入標(biāo)準(zhǔn)，賠償受害人的收入損失，是對(duì)既有標(biāo)準(zhǔn)的矯正，體現(xiàn)了損害與賠償相一致的原則。

2、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)。《解釋》規(guī)定以城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出或農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出作為賠償被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)了賠償與損害的一致。

3、死亡賠償金。司法解釋對(duì)死亡賠償從幾個(gè)方面作了調(diào)整：第一，將死亡賠償金界定為財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的收入損失賠償。第二，死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)也調(diào)整為人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入。第三，賠償年限由過去的10年提高為20年。

4、輔助器具費(fèi)。舊辦法規(guī)定按普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。司法解釋第26條第1款規(guī)定殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，而不僅限于國(guó)產(chǎn)普及型產(chǎn)品。

5、對(duì)實(shí)際支出的費(fèi)用和誤工損失，按照差額據(jù)實(shí)賠償。司法解釋第20條第3款對(duì)有固定收入的當(dāng)事人的誤工損失不設(shè)最高限額；對(duì)無固定收入的當(dāng)事人的誤工損失按照其最近3年的平均收入計(jì)算。

6、康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。司法解釋第19條第2款首次將康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)明確納入賠償?shù)捻?xiàng)目。此外，《解釋》還創(chuàng)設(shè)了申請(qǐng)給付定期金的制度。這項(xiàng)制度是針對(duì)賠償義務(wù)人的請(qǐng)求設(shè)置，但在適用定期金給付方式時(shí)，賠償義務(wù)人應(yīng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。

對(duì)于本案，我還發(fā)現(xiàn)，法院判決未支持精神損害賠償請(qǐng)求，判決書說明2002年最高院的司法解釋規(guī)定，對(duì)被追究刑事責(zé)任的案件，在附帶民事訴訟或刑事案件審結(jié)后單獨(dú)提起民事訴訟的，對(duì)精神損害賠償法院不予支持。

但律師對(duì)法院這方面的判決向我解釋，我國(guó)法院有不同的判決結(jié)果，這種判決是否正確，是對(duì)司法解釋的理解不統(tǒng)一的現(xiàn)象，也是我國(guó)司法解釋不統(tǒng)一造成，這還須進(jìn)一步討論研究。

總之，通過學(xué)習(xí)調(diào)查，使我對(duì)交通事故處理的一些法律規(guī)定的變化有了一定的了解，這對(duì)我非常重要，無論在今后的學(xué)習(xí)、生活和工作中，無論是宣傳《交通法》還是適用法律都非常重要。

第五篇：交通事故賠償執(zhí)行難的原因及其對(duì)策

交通事故賠償執(zhí)行難的原因及其對(duì)策

作者：王偉平

案例

一、被告儲(chǔ)某為被告段某雇用的農(nóng)用四輪運(yùn)輸車駕駛員，儲(chǔ)某于1998年12月一天駕駛該車與過馬路的張某相撞，造成張某受傷。接警后公安局交警大隊(duì)扣押了該車，并于1999年8月出具了交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書，該終結(jié)書載明，因儲(chǔ)某和車主段某無錢賠償，未能達(dá)成協(xié)議，于同日調(diào)解終結(jié)。2000年張某向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，同年10月人民法院作出判決，原告張某的醫(yī)療費(fèi)等合計(jì)36000余元由張某自行負(fù)擔(dān)10000余元，被告段某負(fù)擔(dān)17000余元（段某在張某住院時(shí)已付3000元），被告周某負(fù)擔(dān)7000余元（因肇事車輛所登記的車主為周某，周某以10600元的價(jià)格出售給段某，雙方未辦車輛過戶手續(xù)）。駁回原告張某對(duì)儲(chǔ)某的訴訟請(qǐng)求。判決生效后，兩被告未按判決履行義務(wù)。2001年5月權(quán)利人張某向法院申請(qǐng)執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人段某下落不明，被執(zhí)行人周某外出打工，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。法院于2001年10月中止執(zhí)行。2002年6月，被執(zhí)行人段某終被找到，從其處住處搜查到人民幣400元，在責(zé)令其提供財(cái)產(chǎn)情況時(shí)，段某稱其肇事車輛被交警大隊(duì)扣押，目前還在交警大隊(duì)，法院可以執(zhí)行該車輛，其也無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。法院即前往交警大隊(duì)請(qǐng)求其協(xié)助法院扣押該車輛，但公安部門稱該車輛的停車費(fèi)每天12元至今共計(jì)近2萬元未交，不能放行。而車輛買的時(shí)候才10600元，車子在車管所停車場(chǎng)近四年的風(fēng)吹日曬已嚴(yán)重毀損，無法使用，可以說是廢鐵一堆。后經(jīng)法院工作人員多次交涉，在公安局領(lǐng)導(dǎo)批示的情況下法院才將車輛扣押，后在法院控制下車輛變賣2200元，法院將此款交給了權(quán)利人張某。余款目前至今未能執(zhí)行到位。權(quán)利人對(duì)法院意見很大，認(rèn)為法院執(zhí)行力度不大。而被執(zhí)行人段某也牢騷滿腹，稱造成張某傷害的是儲(chǔ)某，而責(zé)任卻讓他承擔(dān)，思想上實(shí)在想不通。出事前全家就依賴該車苦點(diǎn)錢生活，現(xiàn)在錢花了幾千元，車子也沒有了，全家生活無著落，法院判決的錢還沒有全部還清，如果在出事的時(shí)候?qū)④囎犹幚淼糁辽倏梢蕴幚?0000元左右。這樣也可以減輕他的負(fù)擔(dān)。

案例

二、被告楊某的油灌車掛靠在某運(yùn)輸公司的名下，1996年2月9日楊某雇傭的駕駛員劉某駕車與騎著助力車的葛某相撞，致葛某死亡。事故發(fā)生后，公安局交警大隊(duì)將油灌車扣押，在交警大隊(duì)處理該事故時(shí)，楊某交8000元到交警大隊(duì)，在處理過程中，因雙方未能達(dá)成一致意見，調(diào)解未果。同年5月交警大隊(duì)作出《道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書》。后車子一直被扣押在公安局看守所辦的一停車場(chǎng)內(nèi)，8000元錢由交警大隊(duì)退給了楊某。同年6月，葛某妻子邵某向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，同年11月法院判決楊某賠償邵某50000余元。某運(yùn)輸公司承擔(dān)連帶責(zé)任。判決生效后，兩被告均未按判決履行義務(wù)。1997年元月，權(quán)利人邵某向法院申請(qǐng)執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人楊某稱無力還款，但可以將扣押在交警大隊(duì)的油灌車賣掉還錢，同年2月20日，法院前往交警大隊(duì)要求交警大隊(duì)協(xié)助法院扣押該當(dāng)車，交警大隊(duì)即簽發(fā)了車輛放行通知單，要求停放該車的黃河停車場(chǎng)放行該車，但黃河停車場(chǎng)要求交清該車停車費(fèi)4000元才能放行，而楊某稱無錢交納。后辦案人員第二次前往停車場(chǎng)要求扣押該車時(shí)，黃河停車場(chǎng)講該停車場(chǎng)是市公安局看守所辦的，要辦案人員找看守所負(fù)責(zé)人，找到看守所所長(zhǎng)后，所長(zhǎng)亦講要交清4000元停車費(fèi)，一分錢不能少，否則不好放行車輛，兩次交涉均無結(jié)果。1997年9月法院扣劃了被執(zhí)行人運(yùn)輸公司銀行存款16000余元。從1997年2月法院到停車場(chǎng)要求扣車未成后至2000年年底，楊某因害怕法院執(zhí)行，一直逃避執(zhí)行，下傳票傳其到庭其拒不到庭，辦案人員多次在深夜到其住所地均未能找到他。法院亦未查到其有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。2001年6月29日，辦案人員根據(jù)權(quán)利人的舉報(bào)結(jié)將其找到，但其稱無力還錢，法院依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定對(duì)其司法拘留15天。后其陸續(xù)還了10000余元，至目前為止，本案還沒有全部執(zhí)行完畢。現(xiàn)油灌車下落不明，據(jù)被執(zhí)行人楊某稱已被停車場(chǎng)處理。后楊某向法院和當(dāng)?shù)厥泄簿痔岢鲑r償申請(qǐng)，目前尚無結(jié)果。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)車輛的擁有量增長(zhǎng)速度很快，而由此產(chǎn)生的交通事故案件亦成正比發(fā)生。給國(guó)家、集體及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)和生命造成了很大損失。而此類案件法院在執(zhí)行過程中大多無法執(zhí)行，造成此類案件執(zhí)行難的原因有多種多樣。據(jù)筆者調(diào)查主要有以下幾個(gè)方面：

一、執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。

案例一和案例二中的兩個(gè)被執(zhí)行人除了生活必需品外無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，本來是以其車輛來謀生的，事故一發(fā)生，車輛被扣，賴以謀生的工具都不存在了，生活都成問題了，根本無力償還債務(wù)。

二、法院在案件審理過程中該訴訟保全的而沒有采取保全措施，從而使當(dāng)事人（被告）在訴訟前或訴訟過程中轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，使判決在生效后難以執(zhí)行。

有的案件當(dāng)事人（被告）事故發(fā)生后，在公安局交通事故處理部門（以下簡(jiǎn)稱公安）對(duì)交通事故處理過程中，因雙方當(dāng)事人達(dá)不成一致意見，致調(diào)解終結(jié)，之后公安即會(huì)下達(dá)《道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書》。此時(shí)當(dāng)事人（被告）想到受害人肯定會(huì)到法院起訴，有的當(dāng)事人就會(huì)鉆法律的空子，在調(diào)解終結(jié)后即會(huì)辦理假離婚手續(xù)，將其家庭財(cái)產(chǎn)如房產(chǎn)、車輛、有價(jià)證券等轉(zhuǎn)移到妻子的名下。或?qū)⑸鲜鲐?cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶到別人名下，以逃避債務(wù)。使法院在判決生效后的執(zhí)行過程中無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。

三、公安在處理程序上存在的有關(guān)問題使法院在執(zhí)行過程中無法執(zhí)行。

從案例一和案例二中可以看出，公安在處理事故過程中都將肇事車輛予以扣押，扣押時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾年。而當(dāng)法院要求扣押、處理車輛時(shí)，停放車輛的停車場(chǎng)均要求交納停車費(fèi)。使法院無法對(duì)被執(zhí)行人唯一的財(cái)產(chǎn)即被公安暫扣的車輛進(jìn)行扣押、拍賣。從而使案件無法執(zhí)行。

對(duì)第一和第二種原因，法律和法規(guī)都賦予執(zhí)行法院可以采取一定的法律手段予以處理。但對(duì)第三種原因，關(guān)于公安對(duì)肇事車輛的暫扣和肇事人或車主交納的搶救治療費(fèi)的處理，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)問題需要探討：

一是肇事車輛是否可以扣押、扣押期限應(yīng)該是多長(zhǎng)、扣押的車輛是否應(yīng)當(dāng)交納停車費(fèi)？

公安部1992年8月10日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）第二十條規(guī)定：公安交通管理部門暫扣交通事故車輛、嫌疑車輛、車輛牌證和當(dāng)事人的駕駛證時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具暫扣憑證。因檢驗(yàn)、鑒定的需要，暫扣交通事故車輛、嫌疑車輛、車輛牌證和駕駛證的期限為20日；需要延期的，經(jīng)上一級(jí)公安交通管理部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)20日。暫扣的車輛一律存放在公安交通管理部門指定的地點(diǎn)，妥善保管。第二十八條規(guī)定：對(duì)不預(yù)付或無力預(yù)付搶救治療費(fèi)的，公安交通管理部門可以暫扣交通事故責(zé)任者的車輛，暫扣的期限由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局規(guī)定。2000年10月17日《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故公開公正處理工作的通知》第三條規(guī)定：嚴(yán)格按照《規(guī)定》辦案，堅(jiān)決杜絕違法暫扣交通事故車輛、物品等行為。因檢驗(yàn)、鑒定需要暫扣事故車輛的，應(yīng)當(dāng)在撤除事故現(xiàn)場(chǎng)后24小時(shí)內(nèi)開始檢驗(yàn)、鑒定，有特殊情況的可以延長(zhǎng)至48小時(shí)；檢驗(yàn)、鑒定完畢后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通知當(dāng)事人領(lǐng)取。暫扣的車輛、滯留的駕駛證到期要及時(shí)發(fā)還。對(duì)不需要檢驗(yàn)鑒定、按規(guī)定不需預(yù)付醫(yī)療費(fèi)或已預(yù)付應(yīng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi)的事故車輛不得暫扣。

從以上規(guī)定可以看出，對(duì)肇事車輛可以暫扣，但前提條件是需要檢驗(yàn)、鑒定的，且應(yīng)當(dāng)在撤除事故現(xiàn)場(chǎng)后24小時(shí)內(nèi)開始檢驗(yàn)、鑒定，有特殊情況的可以延長(zhǎng)至48小時(shí)；檢驗(yàn)、鑒定完畢后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通知當(dāng)事人領(lǐng)取。暫扣的車輛、滯留的駕駛證到期要及時(shí)發(fā)還。對(duì)不需要檢驗(yàn)鑒定、按規(guī)定不需預(yù)付醫(yī)療費(fèi)或已預(yù)付應(yīng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi)的事故車輛不得暫扣。

對(duì)暫扣車輛停車費(fèi)問題，《規(guī)定》和《通知》中沒有明確規(guī)定，但《規(guī)定》第二十條規(guī)定：暫扣的車輛一律存放在公安交通管理部門指定的地點(diǎn)，妥善保管。從中可以看出，對(duì)暫扣的車輛公安交通管理部門有妥善保管的義務(wù)，而不應(yīng)收取停車費(fèi)。

二是對(duì)暫扣的車輛和預(yù)交的搶救治療費(fèi)如何發(fā)還？

《通知》第三條已經(jīng)規(guī)定了暫扣的車輛要及時(shí)發(fā)還。但如何發(fā)還沒有明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，發(fā)還暫扣的車輛和預(yù)交的搶救治療費(fèi)應(yīng)既要保護(hù)車輛所有人的利益，也要保護(hù)受害人的利益。從《規(guī)定》和《通知》的本意看，暫扣車輛的目的有二條，一是為了檢驗(yàn)、鑒定，二是為了保證被害人能夠得到搶救、治療。如果在公安對(duì)交通事故處理階段，因雙方當(dāng)事人達(dá)不成一致意見，致調(diào)解終結(jié)，發(fā)還暫扣的車輛和搶救治療費(fèi)，必然會(huì)對(duì)受害人以后的索賠產(chǎn)生消積的影響。而法律和有關(guān)法規(guī)未規(guī)定暫扣的車輛和搶救治療費(fèi)要等到受害人到法院起訴后才能發(fā)還車輛和搶救治療費(fèi)，這樣在法規(guī)和《中華人民共和國(guó)共和國(guó)民事訴訟法》之間就存在一個(gè)空隙。筆者認(rèn)為《規(guī)定》或《通知》對(duì)暫扣的車輛和搶救治療費(fèi)如何發(fā)還應(yīng)詳細(xì)加以規(guī)定。對(duì)暫扣的車輛和搶救治療費(fèi)的發(fā)還，應(yīng)在調(diào)解終結(jié)后一定時(shí)間內(nèi)（30日內(nèi)為宜）發(fā)還給當(dāng)事人（車主）。在調(diào)解終結(jié)后即時(shí)書面通知受害人，告之其公安發(fā)還車輛和搶救治療費(fèi)的具體日期，并書面建議其在調(diào)解終結(jié)后即時(shí)到法院起訴保全該車輛和搶救治療費(fèi)。這樣，如果受害人不到法院起訴，到期后公安應(yīng)即時(shí)發(fā)還車輛和搶救治療費(fèi)，如受害人到法院起訴，法院即可對(duì)車輛和搶救治療費(fèi)予以查封保全，從而保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

因交通事故引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件的執(zhí)行，前面已經(jīng)談到了其成因，但如何圓滿地執(zhí)行好確實(shí)是擺在每個(gè)法院執(zhí)行人員面前的一個(gè)難題，筆者就法律、法規(guī)的規(guī)定和自己對(duì)此類案件的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行執(zhí)行：

1、對(duì)被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十四條的規(guī)定依法中止執(zhí)行，如果權(quán)利人提供有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，法院應(yīng)立即恢復(fù)執(zhí)行。

2、人民法院在受理因交通事故引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件后應(yīng)依職權(quán)立即采取訴訟保全措施，對(duì)被告的房產(chǎn)、汽車、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、銀行存款、股票等進(jìn)行查封，以確保判決的執(zhí)行。

3、在執(zhí)行過程中，人民法院對(duì)公安暫扣的車輛應(yīng)依法扣押、評(píng)估、拍賣，公安應(yīng)積極配合法院的扣押。對(duì)有關(guān)停車場(chǎng)阻礙、抗拒人民法院扣押車輛的，經(jīng)做思想和協(xié)調(diào)工作無效的可按《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定對(duì)停車場(chǎng)及其直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。