第一篇：公文格式規范

公文格式規范

一、字體格式要求：

標題字體字號：2號方正小標宋簡體 正文字體字號：3號方正仿宋簡體 各層級標題字體字號：（不要加黑！）

第一層：3號方正黑體簡體

第二層：3號方正楷體簡體

第三、四層：3號方正仿宋簡體

二、結構層次序數：

一、（一）

1.（用圓點！）

（1）

漢字對應標點符號：

一、數字對應數學符號：1.可按順序跳用一層，不可跳兩層。但在同一篇公文中選用要一致。

三、行間距：固定值

28磅

四、標題格式要求：

（發文機關可省略）+“關于”+事由+“的”+文種 文種包括：請示、報告、通知、批復、通報、決定、意見、函、紀要（說明、申請非文種）

五、稱謂格式要求：

所屬各單位(包括N個分公司及直屬單位)，機關各部門（包括機關職能部門及附屬機構），如稱同一類型部門可統稱為“各分公司”（N個分公司），“機關各處室”（職能部門），“直屬各單位”（XX分公司、XX分公司（實業）等）。

稱謂與標題空一行，稱謂后用全角冒號。

六、附件格式要求：

要求與正文下空一行、左空2字寫“附件：”（全角冒號），回行內“字”對齊，不加任何標點符號。以下為例： 以上為我公司實際情況。□□妥否，請批示。（空一行）

□□附件：遼寧XX分公司XX工作方案 或

□□附件：1.XXXXXXXXX

（用圓點）

2.XXXXXXXXX

XXX 附件本身，應在首頁左上角頂格3號方正黑體簡體字標注“附件”或“附件1”、“附件2”。以下為例：

附件（空一行）

附件標題（居中方正小標宋簡體2號）

附件快捷方式標題應寫附件1：***

附件：*** 附件是照片形式粘貼在一個文檔內。

附件格式要求同正文。

七、計量單位要統一：

如面積，可選用平方米、公頃、平方公里等計量單位，也可使用m2、m3等計量單位。元或萬元選用一個簡潔直觀，計量單位通篇統一使用。

八、特殊文種要求： 請示：（需上級批復）結束語與正文不空行、左空2字□□妥否，請批示。

報告：（不需上級批復）結束語與正文不空行、左空2字□□特此報告。

批復：下級請示的文件標題+（文號），文號中年份用六角括號〔〕

九、印章要求：

印章不蓋在空白頁上，OA文件光標回行到最后一個字。

十、保密要求：

OA不處理涉密公文。

第二篇：公文規范

近年來，各地各部門按照中央有產規定和要求，認真做好公文處理工作，公文質量有了明顯提高。但我們在公文審核過程中，也時常發現一些這樣那樣的問題。歸納起來，主要集中在以下幾個方面：

一、公文格式不規范

公文格式是公文最基本的規范。對此。中央辦公廳、國務院辦公廳2012年下發的《黨政機關公文處理工作條例》中，專門用一章的篇幅闡述了公文格式的相關要求；國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員發布的《黨政機關公文格式》，對黨政機關公文格式作出了明確而具體的規定。但在實際工作中，扔存在著不規范的情況。

（一）與標題有關的問題 1.無標題或標題要素不全。

按照規定，公文一般應當有標題，且應由 發文機關名稱+事由+文種 三個要素組成

如：《國家信訪局關于召開第七次全國信訪工作會議的請示》。

其意義在于簡明扼要地說明公文的核心內容，讓閱者一一目了然，不用看正文也能知道“誰來文”和“什么事”。但我們在發文稿或收文辦理時經常看到，有的公文沒有標題，非得看完全文后才知道行文單位的意圖；有的公文沒有發文機關名稱；有的公文標題中，事由概括不夠準確、精煉，讓

人看了一頭霧水。

2.標題編排不美觀。

按照規定，標題編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞義完整，排列對稱，長短相宜，間距恰當，呈梯形或菱形，但一些同志對這一規定把握不準，導致有的標題僅與紅色分隔線下空一行，顯得十分局促；有的字數較多的標題不分行或者分行不恰當；有的回行時把一個詞拆開寫在了兩行，破壞了詞義的完整。

舉例

錯誤1：沒有發文機關名稱，標題過長不分行

關于2011全國XX系統干部培訓班有關安排的通知

正確：

XXX辦公廳關于2011全國XX系統

干部培訓班有關安排的通知

錯誤2：沒有發文機關名稱，分行不合理，兩行字數相差太大

對政協十一屆全國委員會第四次會議第XXX號提案的

協辦答復意見

錯誤3：回行時把一個詞（“工作任務”）拆開寫在了兩行，破壞了詞義完整

XXX關于2011年政府系統反腐倡廉有關工作任

務進展情況的報告

正確

XXX關于2011年政府系統 反腐倡廉有關工作任務進展情況的報告

（二）與落款有關的問題

1.不注意區分加蓋印章的落款與不加蓋印章的落款在編排上的不同。

按照國家標準，單一機關行文時，加蓋印章的公文，成文日期一般右空四字編排，發文機關署名在成文日期之上、以成文日期為準居中編排；不加蓋印章的公文，發文機關署名右空二字編排，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發文機關署名的，應該使成文日期右字二字編排，并相應增加發文機關署名右空字數。

舉例：加蓋印章的落款與不加蓋印章的落款編排上的不同

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXX公司

2015年11月1日

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXXXXXX公司

2015年11月1日

2.落款不正文空隔不當。

常見的情況是：落款與正文空隔過大，省的空二三行，多的空五六行。具體規定是：加蓋公章的公文，印章頂端應當距正文一行之內。不加蓋印章的公文，無論是單一機關行文還是聯合行文都將署名標注在正文下空一行位置。

3.忘記加蓋印章。

一般而言，除有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加蓋印章外，公文中有發文機關署名的，應當加蓋發文機關印章。但有的可能是因為負責發文的同志精心大意或是發文時間緊急，匆忙出手，忘記用印，或是沿用過去的做法，署了發文機關名稱就不再加蓋印章。

（三）與附件有關的問題 經常見到有錯誤是：

1.附件說明編排不當。如：附件說明編排在正文下一行或與正文之間空隔多行、附件說明編排在落款下空一行，附件說明頂格編排等。正確的編排要求是，在正文下空一行并左空二字，編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。

2.附件說明中，附件名稱沒有緊隨“附件：”之后書寫。而是另起一行。

3.附件名稱較長需要回行時，沒有與上一行附件名稱的 首字對齊，而是頂格編排或是與附件順序號對齊。

4.使用標點符號不當。有的未按照要求在附件順序號后面使用下腳點，而是使用頓號、逗號等；有的在附件名稱中使用書名號；有的在附件名稱后使用分號或句號。

5.附件在文中的位置不當。這種情況主要出現在有版記的公文中，錯將附件編排在版記之后，而一般情況下應該在版記之前另面編排。

6.附件標記不規范。按照規定，“附件”二字及附件順序號應該用三號黑體字，附件順序號用阿拉伯數字，不加標點符號，如“附件1”，而且要頂格編排在版心左上角第一行。與之有關的錯誤五花八門，常見的有：“附件”二字字體不正確，有的用楷體，有的用宋體，有的附件順序號用漢字數字并且在后面加冒號等如：“附件一：”。

舉例

錯誤：附件名稱沒有緊隨“附件：”之后，使用標點符號不當

附件：

1、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX；

2、《XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX》；

3、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX。

正確

附件：1.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 2.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 3.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

（四）與字體字號相關的問題

1.沒有按照規范使用字體。一般情況下，公文標題用二號方正小標宋簡體，正文用三號仿宋字。正文中，第一層標題用黑體字、第二層標題用楷體字，第三層標題用仿宋體字；正文中除中央領導同志批示內容外，一般不使用黑體字。但在實際工作中，有些同志不注意遵守這些規范，字體和層級不按照要求要編排。

2.在正文中甚至一個自然段中出現兩種字體混用，如仿宋和方正仿宋。這種情況多數是因這一篇文稿的內容由不同的電子文本剪貼而造成的。

（五）格式方面的其他問題

1.文字沒有對齊。按照規定，每個自然段的名首應左空兩個字，但有時會出現左空一個字或者一個半字的情況。

2.附注編排位置不正確。公文中需要說明的其他事項，如公文印發傳達的范圍，使用蚨須注意的事項，關系人等，編排在成文日期下一行，左空二字用圓括號括入。而有的公文卻編排在附件的位置或抄送的位置上。

舉例： 錯誤

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

（聯系人：XXX，聯系電話：XXXXXXXX）

XXXXXXXXXXXX公司 2015年11月1日

正確

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXXXXXX公司 2015年11月1日

（聯系人：XXX，聯系電話：XXXXXXXX）

3.落款在無正文頁。在規范公文中，落款不得落在無正文頁，也不得使用“此頁無正文”的標識，而要通過適當調整行間距的方法來解決。

二、標點符號用法不規范

（一）沒有分清點號之間的層級關系，“亂了輩分”。常用的點號的層級關系從低到高的應該是：頓號、逗號、分號、句號。從操作層面來解釋，就是要行用句內點號，再用句末點號；先頓號、再逗號、然后分號、最后才是句號。

（二）沒有分清標號之間的不同功能，“戴錯帽子”。標

號的作用是標明，主要標示某些成分（主要是詞語）和特定性質的作用。在公文中，標號使用錯誤最多是書名號。按照規定，書名、篇名、報紙名、刊物名，以及其他文化精神產品（如電影、戲劇、樂曲、舞蹈、攝影、繪畫、雕塑、工藝品、郵票、相聲、小品等）的題目可用書名號，非文化精神產品不能使用書名號，如：物質產品、商品、商標、課程、證件、單位、組織、獎項、活動、展覽、集會、稱號等。在實際工作中，許多同志對書名號的用法并不是很清楚，造成了書名號濫用的情況，如：“信息中心加大技術支持力度，建成《終結信訪事項數據庫》”數據庫不具備文化精神產品的屬性，不能使用書名號，但為了強調，引起人們的注意，可以使用引號，即：“信息中心加大技術支持力度，建成‘終結信訪事項數據庫’。”

（三）不注意語意語境，站錯位置。

主要是出現在句號的使用上。句號是用于陳述句末尾的停頓，但有些同志在一句話的內容未表述完時用了句號。如：“我們認真貫徹落實，嚴格按照《通知》要求，周密部署，扎實推進。并以此為契機，進一步規范相關工作。”這一段話中的“并”是一個關聯詞，說明一句話未講完，因此，在“并”字前，不能使用句號民，而應該使用逗號。

（四）不該標注時標注，“畫蛇添足”。

這種情況多發生在附件中或標題中。如：附件名稱使用

書名號、分號或句號；在公文標題中使用標點符號，而按照規定公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號；在文中單列的第一層標題后加句號；對一些并非具有特殊含義的詞語標注引號等，都屬于此類情況。

（五）不按照規范標注文號中的括號，“蒙混過關”。按照規定，文號中的括號應該使用六角括號，如：“中發〔2015〕5號”。一些同志或不清楚有關規定，或是為了圖省事，在書寫文號時，常常使用圓括號或方括號，如：“中發（2015）5號”或“中發[2015]5號”，這些都是錯誤的。

三、數字用法不規范

公文中的數字包括兩種，一種是阿拉伯數字，一種是漢字數字。在公文中如何使用，視情況而定，大致可分為兩種情況：一種是“必須”的、“唯一”的選擇，如統計表中的數值必須使用阿拉伯數字，而定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略語或具有修辭色彩的詞語中作為語素的數字，必須使用漢字數字。如：八國聯軍、五四運動、二萬五千里長征、不管三七二十一、十七屆六中全會，等等。另一種是可以 “變通”的選擇，如年月日、物理量、非物理量、代碼、代號中的數字等，目前體例大都無統一規定，可以靈活掌握。但有兩個可遵循的基本原則：一是凡可以使用阿拉伯數字而且又很得體的地方，特別是當所表示的數目比較精確時，應該使

用阿拉伯數字；二是全篇體例應當一致。在公文中，數字使用不規范有以下幾種情況：

（一）時間的表述。原則是使用阿拉伯數字，且分為12小時計時制的表述和24小時計時制的表述，而有的同志則混用了，如：“上午8時40分”、“下午14時30分”。因為“上午幾時”或“下午幾時”是12小時制的表述方式，而24小時制的表述方式不用標明上午或下午，直接寫“8時40分”、“14時30分”。此外，也可以另一種便捷表達方式，如“08:40”、“14:30”。

（二）分數和百分比表述。對于規范格式公文，分數和百比表述使用阿拉伯數字的表述方法，如“1/3”、“50%”，而不能使用漢字數字的表述方法。但許多同志在擬稿時都使用了漢字數字的表述方法，如：“三分之一”、“百分之五十”。

（三）概數的表述。與分數和百分比正好相反，概數的表述應使用漢字數字，如“二三米”、“一兩個小時”。但常常有的同志使用阿拉伯數字，或在相鄰的兩個概數之間使用了頓號，如“

2、3米”、“

1、2個小時”或“

二、三米”、“

一、兩個小時”。

（四）全文體例不一致。按照規定，如果遇到沒有嚴格規定的數字用法，應遵循一個原則，就是要照顧到上下文，保持全文體例一致。但有的文稿卻沒有體現這個原則，如：“我局現有十二個司室，47個處。”正確的表述應為“我局

現有12個司室，47個處。”又如：同一個文號的文件，在前一個自然段中表述為“5號文件”，后一個自然段卻表述為“五號文件”。

第三篇：公文規范

重慶市長壽區農業委員會

關于轉發《國家行政機關公文處理辦法》的通知

委屬各單位：

為規范公文寫作，提高公文寫作能力，現將《國家行政機關公文處理辦法》（國發?2000?23號）轉發給你們，請各單位認真組織學習，并依照執行。

二○一二年一月六日

國家行政機關公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使國家行政機關（以下簡稱行政機關）的公文處理工作規范化、制度化、科學化，制定本辦法。

第二條 行政機關的公文（包括電報，下同），是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。

第五條 公文處理必須嚴格執行國家保密法律、法規和其他有關規定，確保國家秘密的安全。

第六條 各級行政機關的負責人應當高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本機關公文處理工作的領導和檢查。

第七條 各級行政機關的辦公廳（室）是公文處理的管理機構，主管本機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作。

第八條 各級行政機關的辦公廳（室）應當設立文秘部門或者配備專職人員負責公文處理工作。

第二章 公文種類

第九條 行政機關的公文種類主要有：

（一）命令（令）

適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。

（二）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三）公告

適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（四）通告

適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

（六）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（八）報告

適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

（九）請示

適用于向上級機關請求指示、批準。

（十）批復

適用于答復下級機關的請示事項。

（十一）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（十二）函

適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

（十三）會議紀要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章 公文格式

第十條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應當標明份數序號。

（二）緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“急件”。其中電報應當分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）發文機關標識應當使用發文機關全稱或者規范化簡稱；聯合行文，主辦機關排列在前。

（四）發文字號應當包括機關代字、年份、序號。聯合行文，只標明主辦機關發文字號。

（五）上行文應當注明簽發人、會簽人姓名。其中，“請示”應當在附注處注明聯系人的姓名和電話。

（六）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

（七）主送機關指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

（八）公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。

（九）公文除“會議紀要”和以電報形式發出的以外，應當加蓋印章。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋印章。

（十）成文日期以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。電報以發出日期為準。

（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應當加括號標注。

（十二）公文應當標注主題詞。上行文按照上級機關的要求標注主題詞。

（十三）抄送機關指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

（十四）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數民族文字（按其習慣書寫、排版）。

第十一條 公文中各組成部分的標識規則，參照《國家行政機關公文格式》國家標準執行。

第十二條 公文用紙一般采用國際標準A4型（210mm×297mm），左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。

第四章 行文規則

第十三條 行文應當確有必要，注重效用。

第十四條 行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告。

第十五條 政府各部門依據部門職權可以相互行文和向下一級政府的相關業務部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。

部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

第十六條 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文；政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文。

第十七條 屬于部門職權范圍內的事務，應當由部門自行行文或聯合行文。聯合行文應當明確主辦部門。須經政府審批的事項，經政府同意也可以由部門行文，文中應當注明經政府同意。

第十八條 屬于主管部門職權范圍內的具體問題，應當直接報送主管部門處理。

第十九條 部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關應當責令糾正或撤銷。第二十條 向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。

第二十一條 “請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。“報告”不得夾帶請示事項。

第二十二條 除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。第二十三條 受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關。上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一上級機關。

第五章 發文辦理

第二十四條 發文辦理指以本機關名義制發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等程序。

第二十五條 草擬公文應當做到：

（一）符合國家的法律、法規及其他有關規定。如提出新的政策、規定等，要切實可行并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應當根據行文目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。

（四）擬制緊急公文，應當體現緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。

（六）結構層次序數，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1。”，第四層為“（1）”。

（七）應當使用國家法定計量單位。

（八）文內使用非規范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現時注明準確的中文譯名。

（九）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

第二十六條 擬制公文，對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關協調或裁定。

第二十七條 公文送負責人簽發前，應當由辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合本辦法的規定等。

第二十八條 以本機關名義制發的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發；以本機關名義制發的下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發。

第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應當進行復核，重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規范等。

經復核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序復審。

第六章 收文辦理

第三十條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條 收到下級機關上報的需要辦理的公文，文秘部門應當進行審核。審核的重點是：是否應由本機關辦理；是否符合行文規則；內容是否符合國家法律、法規及其他有關規定；涉及其他部門或地區職權的事項是否已協商、會簽；文種使用、公文格式是否規范。

第三十二條 經審核，對符合本辦法規定的公文，文秘部門應當及時提出擬辦意見送負責人批示或者交有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。緊急公文，應當明確辦理時限。對不符合本辦法規定的公文，經辦公廳（室）負責人批準后，可以退回呈報單位并說明理由。

第三十三條 承辦部門收到交辦的公文后應當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本單位職權范圍或者不宜由本單位辦理的，應當及時退回交辦的文秘部門并說明理由。

第三十四條 收到上級機關下發或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見，送負責人批示后辦理。

第三十五條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商；如有分歧，主辦部門主要負責人要出面協調，如仍不能取得一致，可以報請上級機關協調或裁定。

第三十六條 審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十七條 送負責人批示或者交有關部門辦理的公文，文秘部門要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

第七章 公文歸檔

第三十八條 公文辦理完畢后，應當根據《中華人民共和國檔案法》和其他有關規定，及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。

第三十九條 歸檔范圍內的公文，應當根據其相互聯系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條 聯合辦理的公文，原件由主辦機關整理（立卷）、歸檔，其他機關保存復制件或其他形式的公文副本。

第四十一條 本機關負責人兼任其他機關職務，在履行所兼職務職責過程中形成的公文，由其兼職機關整理（立卷）、歸檔。

第四十二條 歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。

第四十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第八章 公文管理

第四十四條 公文由文秘部門或專職人員統一收發、審核、用印、歸檔和銷毀。

第四十五條 文秘部門應當建立健全本機關公文處理的有關制度。

第四十六條 上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，下一級機關經負責人或者辦公廳（室）主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的機關、日期、份數和印發范圍。

第四十七條 公開發布行政機關公文，必須經發文機關批準。經批準公開發布的公文，同發文機關正式印發的公文具有同等效力。

第四十八條 公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印機關證明章。

第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。

第五十條 不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別并經辦公廳（室）負責人批準，可以銷毀。

第五十一條 銷毀秘密公文應當到指定場所由二人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。

第五十二條 機關合并時，全部公文應當隨之合并管理。機關撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關規定移交檔案部門。

工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。

第五十三條 密碼電報的使用管理，按照有關規定執行。

第九章 附 則

第五十四條 行政法規、規章方面的公文，依照有關規定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關規定處理。

第五十五條 公文處理中涉及電子文件的有關規定另行制定。統一規定發布之前，各級行政機關可以制定本機關或者本地區、本系統的試行規定。

第五十六條 各級行政機關的辦公廳（室）對上級機關和本機關下發公文的貫徹落實情況應當進行督促檢查并建立督查制度。有關規定另行制定。

第五十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務院辦公廳發布，1994年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》同時廢止。

中華人民共和國國家標準 國家行政機關公文格式 GB/T 9704-1999 代替 GB/ 9704-1988

前言

本標準根據國務院辦公廳發布的《國家行政機關公文處理辦法》的有關規定對GB/T 9704－1988進行修訂。本標準相對GB/T 9704－1988作如下修訂：

（1）將原標準名稱《國家機關公文格式》改為《國家行政機關公文格式》；

（2）刪去原標準中的引言部分；

（3）刪去原標準中與公文格式規定無關的一些敘述性解釋；

（4）對公文用紙的幅面尺寸作了較大調整，將國際標準A4型紙作為用紙紙型；刪去國內16開型紙張的相應說明；

（5）對公文用紙的頁邊尺寸作了較大的調整；

（6）不設各標識域，而按公文眉首、主體和版記三部分各要素的順序依次進行說明；

（7）增加了公文用紙的主要技術指標；

（8）增加了印刷和裝訂要求；

（9）增加了每頁正文行數和每行字數以及各種要素標識的字體和字號；

（10）增加了主要公文式樣。

本標準中所用公文用語與《國家行政機關公文處理辦法》中的用語一致。

本標準為第一次修訂。

本標準由國務院辦公廳提出。

本標準起草單位：中國標準研究中心、國務院辦公廳秘書局。

本標準主要起草人：孟辛卯、房 慶、李志祥、劉碧松、范一喬、張榮靜、李穎。1 范圍

本標準規定了國家行政機關公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標識規則。

本標準適用于國家各級行政機關制發的公文。其他機關公文可參照執行。

使用少數民族文字印制的公文，其格式可參照本標準按有關規定執行。2 引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。

GB 148－1977 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸 3 定義

本標準采用下列定義。3.1 字 Word

標識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。3.2 行 line

標識公文中縱向距離的長度單位。本標準以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準行。4 公文用紙主要技術指標

公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2~80g/m2的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度為85％-90％，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7.5-9.5。5 公文用紙幅面及版面尺寸 5.1 公文用紙幅面尺寸

公文用紙采用GB/T 148中規定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm，尺寸的允許偏差見GB/T 148。5.2 公文頁邊與版心尺寸

公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）6 公文中圖文的顏色

未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。7 排版規格與印制裝訂要求 7.1 排版規格

正文用3號仿宋字，一般每面排22行，每行排28個字。7.2 制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1mm。7.3 印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應達到色譜所標BL100%，紅色沒墨應達到色譜所標Y80％，M80％。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。7.4 裝訂要求

公文應左側裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90°，無毛茬或缺損。公文中各要素標識規則

本標準將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。臵于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統稱眉首；臵于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統稱主體；臵于主題詞以下的各要素統稱版記。8.1 眉首

8.1.1 公文份數序號

公文份數序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。如需標識公文份數序號，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1行。

8.1.2 秘密等級和保密期限

如需標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。8.1.3 緊急程度

如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1行；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

8.1.4 發文機關標識

由發文機關全稱或規范化簡稱后面加“文件”組成；對一些特定的公文可只標識發文機關全稱或規范化簡稱。發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。

發文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發文機關以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。

聯合行文時應使主辦機關名稱在前，“文件”二字臵于發文機關名稱右側，上下居中排布；如聯合行文機關過多，必須保證公文著頁顯示正文。8.1.5 發文字號

發文字號由發文機關代字、年份和序號組成。發文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標全稱，用六角括號“? ?”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

發文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。8.1.6 簽發人

上報的公文需標識簽發人姓名，平行排列于發文字號右側。發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空1字；簽發人用3號仿宋體字，簽發人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發人姓名。

如有多個簽發人，主辦單位簽發人姓名臵于第1行，其他簽發人姓名從第2行起在主辦單位簽發人姓名之下按發文機關順序依次順排，下移紅色反線，應使發文字號與最后一個簽發人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。8.2 主體 8.2.1 公文標題

紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。8.2.2 主送機關

標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。8.2.3 公文正文

主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。8.2.4 附件

公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標識“附件”，后標全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數碼（如“附件：1.×××××”）；附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第1行頂格標識公文的發文序號并在其后標識附件（或帶序號）。8.2.5 成文時間

用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“○”；成文時間的標識位臵見8.2.6。8.2.6 公文生效標識 8.2.6.1 單一發文印章

單一機關制發的公文在落款處不署發文機關名稱，只標識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應上距正文2mm~4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。

當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；

當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。

8.2.6.2 聯合行文印章

當聯合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章之間不相交或相切，相距不超過3mm。

當聯合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現空白印章，應將各發文機關名稱（可用簡稱）排在發文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字標識成文時間。8.2.6.3 特殊情況說明

當公文排版后所剩空白處不能容下印章位臵時，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。8.2.7 附注

公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2號字加圓括號標識在成文時間下一行。8.3 版記 8.3.1 主題詞

“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字。8.3.2 抄送

公文如有抄送，在主題詞下一行；左空1字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關后標句號。如主送機關移至主題詞之下，標識方法同抄送機關。

8.3.3 印發機關和印發時間

位于抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）占1行位臵；用3號仿宋體字。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。8.3.4 版記中的反線

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。8.3.5 版記的位臵

版記應臵于公文最的一頁，版記的最后一個要素臵于最后一行。9 頁碼

用4號半角白體阿拉伯數碼標識，臵于版心下邊緣之下一行，數碼左右各放一條4號一字線，一字線距離版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。空白頁和空白頁以后的頁不標識頁碼。10 公文中表格

公文如需附表，對橫排A4紙型表格，應將頁碼放在橫表的左側，單頁碼臵于表的左下角，雙頁碼臵于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

公文如需附A3紙型表格，且當最后一頁為A3紙型表格時，封

三、封四（可放分送，不放頁碼）就為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應貼在文件最后一頁（封四）上。11 公文的特定格式 11.1 信函式格式

發文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標宋體字，字號由發文機關酌定；發文機關全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細下粗），兩條線長均為170mm。每行居中排28個字。發文機關名稱及雙線均印紅色。兩線之間各要素的標識方法從本標準相應要素說明。11.2 命令格式

命令標識由發文機關名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標宋體字，字號由發文機關酌定。命令標識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標識標識令號；令號下空2行標識正文；正文下一行右空4字標識簽發人簽名章，簽名章左空2字標識簽發人職務；聯合發布的命令或令的簽發人職務應標識全稱。在簽發人簽名章下一行右空2字標識成文時間。分送機關標識方法同抄送機關。其他要素從本標準相關要素說明。11.3 會議紀要格式

會議紀要標識由“×××××會議紀要”組成。其標識位臵同8.1.4，用紅色小標宋體字，字號由發文機關酌定。會議紀要不加蓋印章。其他要素從本標準相關要素說明。12 式樣 圖1 A4型公文用紙頁邊及版心尺寸

圖2 公文首頁版式 圖3 上報公文著頁版式

圖4 公文末頁版式

圖5 聯合行文公文末頁版式1 圖6 聯合行文公文末頁版式2

注：版心實線框僅為示意，在印制公文時并不印出。

注：版心實線框僅為示意，在印制公文時并不印出。

國家質量技術監督局1999－12－27批準發布 2000－01－01實施

第四篇：公文規范

隨著社會主義市場經濟的不斷完善和發展，人口和計劃生育工作已經進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題的新的歷史時期，宣傳教育首要地位的價值取向日益凸顯。

一、影響宣傳教育工作的瓶頸

新時期計生宣教工作取得的工作成效、社會效益有目共睹，舉世公認，但影響其向深度、廣度發展的瓶頸仍然存在，亟需認真研究，采取切實措施予以解決。

1、少數黨政領導尤其是基層黨政部門的領導，對宣傳教育的重要性認識不夠，忽視計生宣教工作。

2、重形式，輕內容。有關部門的一項社會調查表明致富信息、實用技術已成為人們關注的焦點。勤勞致富已成為群眾第一需要。但宣教模式仍普遍停留在就計劃生育講計劃生育的低水平。

3、對象層次不明。計生宣教顯性對象是正處于生育旺盛期的婚育婦女，同時也是計生宣傳的主體。未婚人群、退出生育過程的或已落實絕育措施的人群等是宣教工作的隱性對象，他們的婚育觀往往影響和干預著顯性對象的生育行為。由于對這兩類對象的特點研究不夠，籠統地采取類似同一的方式進行宣教，影響了宣教效果的提升。

4、宣教手段單一。主要還是依賴于發放宣傳資料、集中宣教、舉辦知識競賽等傳統方式。

二、突破宣教瓶頸解決上述問題

計生宣教工作存在上述瓶頸，主要是由計生工作本身的艱巨性和宣傳對象的復雜性所決定的。突破上述障礙，應采取的主要對策如下：一是轉變宣傳思想，提高對宣教工作重要性的認識，形成全社會齊抓共管的長效機制；二是加大宣傳力度，宣傳方式多樣化。在村組等人群集中的地方設立宣傳櫥窗、宣傳板面，懸掛橫幅，基本上實現群眾“抬頭駐足間，計劃生育映眼瞼”的宣傳格局。三是宣傳內容實效化。堅持以人為本、因人制宜，分別對青春期人群、新婚期人群、孕產期人群、哺乳育兒期人群、實行避孕節育人群、更年期婦女6類人群分類施教，進行不同內容的宣傳教育，增強宣傳教育效果。四是宣傳行為社會化。充分發揮人口計生領導小組的作用，進一步明確自己的職責，建立大宣教格局。同時利用各類重大節日，將計劃生育宣傳融入豐富多彩的群眾性文化文藝活動中，形成強大的宣傳輿論氛圍。

三、近年來呼圖壁縣園戶村鎮的主要做法

近年來園戶村鎮計生辦根據實際情況開展了豐富多彩的宣教活動。如構建“入戶宣傳、標語宣傳、陣地宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳”等“五位一體”的宣傳教育新機制。傾心打造三個計劃生育宣傳教育示范基地，擴大了人口計生宣傳教育的影響力和覆蓋率。

呼圖譬壁縣園戶村鎮是典型的民族鄉鎮，總人口2.4萬人,其中農業人口1.5萬人，有回、漢、哈、維等7個民族組成，少數民族占全鎮總人口的54%。今年園戶村鎮著重開展了“穆斯林生殖健康”項目活動，意在提高穆斯林人群生殖健康水平和預防性病、艾滋病能力，改

變不良的衛生習慣和行為。活動開展的過程中，建立了一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的高素質宣傳隊伍。開展宣傳教育，倡導健康生活理念，發揮宗教人士的表率作用，阿訇在禮拜時或者主麻日大力宣傳黨的計劃生育政策及生殖健康知識，使穆斯林群眾逐步了解了相關的知識，提高了對生殖保健的認識和對性病、艾滋病的防御能力。這一活動，得到了國家人口計生委的一致認可，國家計生委副主任趙白鴿親臨呼圖壁縣園戶村鎮，對這項活動取得的成果給予充分的肯定，這些活動的開展，使婚育文化活動在園戶村鎮創出特色，得到了廣大群眾的認可，取得了良好的效果。

同時依據不同的宣傳服務對象，有針對性地開展宣傳服務工作，依托婚育新風進萬家、“三結合五關愛”、生育關懷行動、關愛女孩行動等活動，不斷創新計生宣傳教育載體。近年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，平涼市國稅局在稅收宣傳工作中牢牢把握稅收宣傳工作主旋律，堅持正確的輿論宣傳導向，按照“圍繞中心、服務大局，把握旋律、營造環境”的基本原則，堅持以制度建設、整合資源、突出效果、隊伍建設為抓手，確立新的宣傳思路，探索新的宣傳方法，培養新的宣傳人才，卓有成效地建立起了稅收宣傳工作的新格局，充分發揮了宣傳在稅收工作中的重要作用，為全面促進國稅工作又好又快發展營造了良好的外部環境。

一、以制度建設為抓手，確立新思路，強化宣傳工作“包抓”責任制

我局始終把宣傳工作作為黨組織實施思想政治領導的基本條件之一，以制度建設為抓手，不斷探索完善稅收宣傳的領導機制，初步建立起了“總體抓”、“對口抓”、“具體抓”與“協助抓”相結合的宣傳工作責任制，有效地保證了稅收宣傳工作的規范和有序開展，深化了稅收宣傳的影響力。一是每年召開專題會議研究稅收宣傳工作，提出目標，制定措施，并成立宣傳工作小組，明確職責分工，形成了“一把手”總體抓、分管領導對口抓、責任部門（辦公室）具體抓、相關部門協助抓的責任制，切實加強對稅收宣傳的統一領導。二是堅持將稅收宣傳工作納入全年稅收工作計劃和崗位目標管理責任制，加大對稅收宣傳工作的人力、財力、物力投入；對于大型的稅收宣傳項目，主要領導親自參與方案策劃、組織實施、效果評估的全過程，班子成員帶頭撰稿審稿，帶頭宣講稅收政策和工作情況，并將稅收宣傳貫穿于同地方黨委、政府及有關部門的溝通交流之中，擴大了宣傳活動的輻射效果。三是制定了《平涼市國稅系統稅收宣傳工作管理辦法》、《平涼市國稅局機關新聞宣傳工作管理辦法》和《平涼市國稅局信息調研工作管理辦法》，建立了通訊員網絡管理、信息調研工作計劃、重大新聞線索報送、新聞責任內部追究、與相關媒體聯絡溝通、新聞媒體采訪接待、宣傳稿件審核管理、信息調研登記通報和通訊員培訓、獎勵等制度，對信息宣傳工作實行年初制定目標并分解任務、季度通報、半年督查、年終考核、獎勵制度，極大地提高了各級領導對稅收宣傳工作的重視程度和全體通訊員采寫宣傳稿件的積極性，促進了全系統稅收宣傳工作的健康開展。近三年來，市縣兩級共兌現信息調研獎勵12萬多元，平涼國稅連續三年被省局評為信息調研工作先進單位，6人（次）被省局和市政府評為信息調研工作先進個人，2人被《甘肅經濟日報》社評為優秀通訊員。

二、以整合資源為抓手，拓寬新渠道，構建“縱橫互補”的立體宣傳格局

在稅收宣傳中，我局不斷提高認識，以整合資源為抓手，堅持重點宣傳與階段性宣傳相結合，堅持對外宣傳和對內宣傳相結合，堅持日常宣傳與特色宣傳相結合，堅持主流媒體與宣傳主陣地相結合，繼續拓寬宣傳渠道，延伸宣傳觸角，統籌協調各方面力量，建立起了“縱橫互補”的立體宣傳格局。一是每年分不同階段確定全年和階段性宣傳工作的重點及要求，牢牢把握輿論導向，提高引導水平，把對內宣傳和對外宣傳作為開展宣傳工作的兩翼，有重點、有針對性地開展主題宣傳和特色宣傳活動，使宣傳工作更具吸引力和說服力。二是

在辦好市縣兩級國稅網站和《平涼國稅信息》、《平涼國稅調研》的基礎上，將《甘肅國稅信息》、《甘肅國稅調研》、《甘肅經濟日報.納稅人》周刊和中央、省、市級主流媒體作為重點宣傳平臺,相對應地制訂分解宣傳報道計劃,并注重日常宣傳與專題策劃相結合，先后在《中國稅務報》、《甘肅日報》、“甘肅衛視”頻道、《甘肅經濟日報.納稅人》周刊、《平涼日報》、《平涼電視臺》等媒體策劃刊登（播放）以反映平涼國稅精細化管理、精神文明創建、稅務文化建設、“十五”工作成就及“十一五”工作展望等為主題的文章和專題片，收到良好的宣傳效果和社會反響。三是充分認識稅務報刊作為稅收宣傳的主渠道、主陣地作用，在逐年增加系統內部稅務報刊圖書訂閱數量并向基層和業務骨干傾斜的基礎上，積極向納稅人宣傳推薦稅務報刊，并在納稅人有自愿征訂需求的前提下，為其征訂提供全方位服務。同時，每年拿出一定的經費訂閱稅務報刊圖書贈給當地四大班子領導和財政、審計、金庫、銀行等相關部門，取得了黨政領導和相關部門對國稅工作的理解與支持，營造了良好的稅收氛圍。

三、以突出效果為抓手，探尋新載體，增強宣傳的連續性、廣泛性和針對性

緊緊圍繞不同時期的重點工作，以突出宣傳效果為抓手，借助靈活有效的宣傳方式,不斷增強稅收宣傳的連續性、廣泛性和針對性，力爭更好地宣傳工作、宣傳政策法規和先進典型,取得良好的宣傳效果。2005年通過全系統職工運動會、“國稅杯”萬人長跑和趣味性群體活動的舉辦，吸引了地方黨政部門和新聞媒體的廣泛關注，市局以此為契機，大力宣傳平涼國稅精神文明創建、稅務文化建設的典型經驗和顯著成效，進一步實施平涼國稅“品牌”建設，使平涼國稅成為全市精神文明創建的典型示范單位，多次接受省、市相關部門的參觀檢查，并一舉成功創建成為“全國精神文明建設工作先進單位”；2006年，我們又舉辦了全系統職工文藝調演和書畫展，開通了納稅人手機短信服務平臺，在甘肅電視臺制作播出了反映稅收科學化、精細化管理成效的專題片《細節決定成敗》，在平涼電視臺制作播出了反映精神文明創建工作的專題片《一路風景一路歌》，均發揮了良好的宣傳功效；2007年稅收宣傳月期間，市局與市委宣傳部、法制辦、廣電局聯合舉辦了以“依法誠信納稅、共建和諧平涼”為主題的稅法知識電視大獎賽，全市9支企業代表隊參加了角逐，近千名納稅人和干部群眾觀看了現場比賽，《甘肅日報》、《平涼日報》、平涼電視臺和平涼市政府網站對活動情況進行了報道。2008年市局與平涼日報社聯合舉辦了“稅收.發展.民生”主題有獎征文活動,與當地新聞媒體聯合開展“看平涼國稅發展”新聞采風活動，參與了《投資平涼》大型宣傳畫冊和《平涼改革開放三十年》叢書的組稿宣傳，并將組織參加咸陽、慶陽、平涼三地稅務文化論壇交流活動。“5.12”汶川地震發生后,平涼文藝界舉辦了賑災義演活動,我局在做好抗震救災并積極捐款捐物的同時,在參加義演活動過程中,對做好稅收工作，支援災區建設進行了大力宣傳，贏得群眾的交口稱贊。我們還積極利用元宵節燈展、社火表演、參加社會公益活動等時機開展稅收宣傳，通過創作歌曲、小品等形式，廣泛宣傳平涼國稅新形象。同時，我們盡量開闊眼界，拓寬視野，瞄準一些熱點、難點問題，及時向市委、市政府反饋稅收動態和與社會有關聯的稅收信息，拓寬了稅務信息工作的服務領域。例如，怎樣實現“工業富市”一直是社會反映強烈的熱點問題。對此，我們從稅收的角度，就如何培植支柱稅源，發展地方經濟展開了深入調查，先后編報了《“十一五”時期平涼國稅收入形勢及因素分析》、《關于國稅工作服務平涼經濟發展的思考》等調研信息，引起市政府領導的高度重視。近三年來，全市國稅系統共在《中國稅務報》、《中國稅務》雜志、人民網、《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》、《平涼日報》和“納稅人”周刊等媒體上刊發新聞宣傳稿件900多篇（條），有6個稅收宣傳項目被省局評為優秀稅收宣傳項目。

四、以隊伍建設為抓手，培養新人才，建立“市、縣（區）和分局（所）”相結合的三級宣傳網絡

市縣兩級黨組十分重視通訊員隊伍建設，并以此為抓手，培訓與激勵相結合，培養了一大批素質高的宣傳人才，建立起了強大的宣傳網絡。一是在人員錄用、崗位輪換工作中，優先考慮將年富力強、政治素質高、寫作能力好的同志調配到稅收宣傳崗位。二是建立完善了宣傳報道人才儲備制度和激勵競爭機制，鼓勵廣大通訊員多寫稿，寫好稿，爭取上頭版、上頭條。三是積極創造條件、給予機會，多為通訊員提供學習、調研和培訓機會，讓他們能有更多、更好的機會更新觀念、更新知識。建立了通訊員培訓制度，通過講座、經驗交流等方式，請相關領導和專業人士向通訊員傳授學習和寫作方法，注重將重點培養與廣泛培訓相結合，加強本單位通訊員的示范帶動作用，增強通訊員之間的交流，提高通訊員綜合素質，培養了全局意識，增強了協調各方面關系的能力。目前，全系統各單位均配備了專、兼職稅收宣傳人員，建立健全了市局、縣（區）局和稅務分局三級通訊員網絡，各單位都有了以骨干通訊員和信息員組成的通訊員隊伍，他們中的一些人已經成為各單位、各部門的中堅力量和管理人員。

搞好稅收宣傳是一項長期而艱巨的工作任務。在這項工作中，我們雖然付出了一定努力，取得了一定成績，但與稅收工作發展新形勢對宣傳工作的新要求還有較大差距。在今后的工作中，我們將在省局的正確領導下，以科學發展觀為統攬，進一步認清形勢，明確目標，不斷探索旨在提高稅收宣傳工作水平的新思路、新方法，學習借鑒兄弟單位在稅收宣傳工作中的好經驗、好做法，努力提高稅收宣傳工作的影響力、滲透力和戰斗力，為促進國稅工作又好又快發展提供強有力的輿論支持，為國稅工作更好地服務地方經濟社會發展做出新貢獻。

第五篇：公文寫信規范

關于主題

主題要提綱挈領，添加郵件主題是電子郵件和信箋的主要不同之處，在主題欄里用短短的幾個字概括出整個郵件的內容，便于收件人權衡郵件 的輕重緩急，分別處理。

1．一定不要空白標題，這是最失禮的。

2．標題要簡短，不宜冗長，不要讓outlook用?才 能顯示完你的標題。

3..最好寫上來自**公司的郵件，以便對方一目了然又便于留存，時間可以不用注明，因為一般的郵箱會自動生成，寫了 反而累贅。

4.標 題要能真反映文章的內容和重要性，切忌使用含義不清的標題，如 “王先生收”。也不要用胡亂無實 際內容的主題，例如：“嘿！”或是“收著！”

5．一封信盡可能只針對一個主 題，不在一封信內談及多件事情，以便于日后整理

6．可適當用使用大寫字母或 特殊字符（如“*!” 等）來突出標題，引起收件人注意，但應適度，特別是不要隨便就用“緊急”之類的字眼。

7．回復對方郵件時，應當根據回 復內容需要更改標題，不要RE RE一大串。

8、最最重要的一點，主題千 萬不 可出現錯別字和不通順之處，切莫只顧檢查正文卻在發出前忘記檢查主題。主題是給別人的第一印象，一定要慎之又慎。

關于稱呼與問候

1． 恰當地稱呼收件者，拿捏尺度

郵件的開頭要稱呼收件人。這 既顯得禮貌，也明確提醒某收件人，此郵件是面向他的，要求其給出必要的回 應；在多個收件人的情況下可以稱呼大家、ALL。

如果對方有職務，應按職務尊稱對方，如“x經理”；如果不 清楚職務，則應按通常的“x先 生”、“x小 姐”稱呼，但要 把性別先搞清楚。

不熟悉的人不宜直接稱呼英文名，對級別高于自己的人也不宜稱呼英文名。稱呼全名也是 不禮貌的，不要逮誰都用個“Dear xxx”，顯得很熟絡。

關于格式，稱呼是第一行頂格寫。

2． Email開頭結尾最好要 有問候語

最 簡單的開頭寫一個 “HI”，中文的寫個”你好”或者“您好”，開頭問候語是稱呼換行空兩格寫。

結尾常見的寫個Best Regards，中 文的寫個”祝您順利”之類的也就可以了，若是尊長應使用“此致敬禮”。注意，在非常正式的場合應完全使用信件標準格式，“祝”和“此 致”為 緊接上一行結尾或換行開頭空兩格，而“順利”和“敬禮”為再換行頂格寫。

俗話說得好，“禮多 人不怪”，禮貌一些，總是好的，即便郵件中有些地方不妥，對方也能平靜的看待

正 文

1.Email正文要簡明扼 要，行文通順

若對方不認識你，第一件應當說明的就是自己的身份，姓名或你代表的企業名是必須通 報的以示對對方的尊重，點名身份應當簡潔扼要，最好是和本郵件以及對方有關，主要功能是為了收件人能夠順利地理解郵件來意。不 可沒頭沒腦就是正事，別人不 知道你是誰還得拉到最后看。但也不可過多，有些聯系方式之類與正文無關的信息應在簽名檔中表明。

Email正 文應簡明扼要的說清楚事情；如果具體內容確實很多，正文應只作摘要介紹，然后單獨寫個文件作為附 件進行詳細描述。

正文行文應通順，多用簡單詞匯和短句，準確清晰的表達，不要出現讓人晦澀難懂的 語句。最好不要讓人家拉滾動條才能看完你的郵件，千萬不要學唐僧。

2.注意Email的論述語氣

根據收件人與自己的熟絡程 度、等級關 系；郵件是對內還是對外性質的不同，選擇恰當的語氣進行論述，以免引起對方不適。

尊重對方，請、謝 謝之類的語句要經常出現。

電子郵件可輕易地轉給他人，因此對別人意見的評論必須謹慎而客 觀。“郵件門” 就是深刻的教訓！

3.Email正文多用1234之類的列表，以清晰明 確。

如 果事情復雜，最好1、2、3、4的列幾個段落進行清晰明確 的說 明。保持你的每個段落簡短不冗長，沒人有時間仔細看你沒分段的長篇大論。

4.一次郵件交待完整信息

最好在一次郵件中把相關信息全 部說清楚，說準確。不要過兩分鐘之后再發一封什么“補充”或者“更正” 之類的郵件，這會讓人很反感。

5.盡可能避免拼寫錯誤和錯別 字，注意使用拼寫檢查

這 是對別人的尊重，也是自己態度的體現。如果是英文Email，最好把拼寫檢查功能打開;如果是中文Email，注意拼 音輸入法帶給你的弱智同音別字。

在郵件發送之前，務必自己仔細閱讀一遍，檢查行文是否通 順，拼寫是否有錯誤。

6.合理提示重要信息

不要動不動就用大寫字母、粗體斜體、顏色字體、加大 字號等手段對一些信息進行提示。合理的提示是必要 的，但過多的提示則會讓人抓不住重點，影響閱度。

7.合理利用圖片，表格等形式 來輔助闡述

對 于很多帶有技術介紹或討論性質的郵件，單純以文字形式很難描述清楚。如果配合圖表加以闡述，收件 人一定會表揚你的體貼。

8.不要動不動使用 :)之類的笑臉字符，在商 務信函里面這樣顯得比較輕佻

Business Email 不是你的情書，所以:)之類的最好慎用。只 用在某些你確實需要強調出一定的輕松氣氛的場合，比如現在－:)

附 件

1.如果郵件帶有附件，應在正文里面提示收件人查看附件

2.附件文件應按有意義的名字 命名，最好能夠概括附件的內容，方便收件人下載后管理

3.正文中應對附件內容做 簡要說明，特別是帶有多個附件時

4.附件數目不宜超過4個，數目較多時應打包壓縮 成一個文件

5.如果附件是特殊格式文 件，因在正文中說明打開方式，以免影響使用

6.如果附件過大（不宜超 過2MB），應分割成幾個小文件分別發送，語 言的選擇和漢字編碼

1.只在必要的時候才使用英文 郵件

英文郵件只 是交流的工具，而不是用來炫耀和鍛煉英文水平的。如果收件人中有外籍人士，應該使用英文郵 件交流；如果收件人是其他國家和地區的華人，也應采用英文交流，由于存在中文編碼的問題，你的中文郵件在其他地區可能顯示成為亂碼天 書。

2.尊重對方的習慣，不主動發起英文郵件

如果對方 與你的郵件往來是采用中文，請不要自作聰明的發送英文郵件給他；如果對方發英文郵件給你，也不要老土的用中文回復。

3.對于一些信息量豐富或 重要的郵件，建議使用中文。你很難保證你的英文表達水平或收件人中某人的英文理 解水平存在問題，而影響郵件所涉及問題的解決。

4.選擇便于閱度的字號和字體

中文老實點用宋體或新宋體，英 文就用Verdana 或 Arial 字型，字號用 五號 或10號 字即可。這是經研究證明最適合在線閱度的字號和字體。

不要用稀奇古怪的字體或斜體，最好不用背景信紙，特別對公務郵件。不要為突出內容而將字號設置 過大，拉滾動條是很麻煩的事情；也不要過小，費神又傷眼睛。

結尾簽名

每封郵件在結尾都應簽名，這樣對方可以清楚的知道 發件人信息。雖然你的朋友可能從發件人中認出你，但不要為你的朋友設計這樣的工作。

1.簽名信息不宜過多

電子郵件消息末尾加上簽名檔是必要的。簽名檔可包括姓名、職 務、公司、電話、傳真、地址等信息，但信 息不宜行數過多，一般不超過4行。你 只需將一些必要信息放在上面，對方如果需要更詳細的信息，自然會與你聯系。

引用一個短語作為你的簽名的一部分是可行的，比如你的座右銘，或 公司的宣傳口號。但是要分清收件人對 象與場合，切記一定要得體。

2.不要只用一個簽名檔

對內、對私、對熟悉的客戶等群體的郵件往來，簽名 檔應該進行簡化。過于正式的簽名檔會讓與對方顯得疏 遠。你可以在OUTLOOK中 設置多個簽名檔，靈活調用。

3.簽名檔文字應選擇與正文文字匹配，簡體、繁體或英 文，以免成出現亂碼。字號一般應選擇比正文字體小一些。

回復技巧

1.及時回復Email

收到他人的重要電 子郵件后，即刻回復對方一下，往往還是必不可少的,這是對他人的尊重，理想的回復時間是2小時內，特別是對一些緊急重 要的郵件。對每一份郵件都立即處理是很占 用時間的，對于一些 優先級低的郵件可集中在一特定時間處理，但一般不要超過24小時。

如果事情復雜，你無法及時確切回復，那至少應該及時的回復說”收到了，我們正在處理，一旦有結果就會及時回復，云云”。不要讓對方苦苦等待，記住： 及時作出響應，哪怕只 是確認一下收到了。

如果你正在出差或休 假，應該設定自動回復功能，提示發件人，以免影響工作。

2.進行針對性回復

當回件答復問題的時候，最好把相關的問題抄到回件中，然后附上答 案。不要用簡單的，那樣太生硬了，應該進行必要的闡述，讓對方一次性理解，避免再反復交流，浪費資源。

3.回復不得少于10個字

對方給你發來一 大段郵件，你確只回復“是的”、“對”、“謝謝”、“已知道”等字眼，這是非常不禮貌的。怎么著也要湊夠10個字，顯示出 你的尊重。

4.不要就同一問題多次回復討 論，不要蓋高樓

如果收發雙方就同一問題的 交流回復超過3次，這 只能說明交流不暢，說不清楚。此時應采用電話溝通等其他方式進行交流后再做判斷。電子郵件有時 并不是最好的交流方式。

對于較為復雜的問 題，多個收件人頻繁回復，發表看法，把郵件越RE越高，這將導致郵件過于冗長笨拙而不可閱讀。此時應即是對之前討論的 結果進行小結，刪減瘦身，突出有 用信息。

5．要區分Reply和Reply All（區分單 獨回 復和回復全體）

如果只需要單獨一個人知道 的事，單獨回復給他一個人就行了

如果你對發件人提 出的要求作出結論響應，應該replay all，讓大家都知道；不要讓對方幫你完成這件事情。

如果你對發件人的提出的問題不清楚，或有不同的意見，應該與 發件人單獨溝通，不要當著所有人的面，不 停的RE來RE去，與發件人討論。你們 討論 好了再告訴大家。不要向上司頻繁發送沒有確定結果的郵件。

點擊“回復全部”前，要三思而 行！

6.主動控制郵件的來往

為避免無謂的回復，浪費資源，可在文中指定部分收件人給出回復，或 在文末添上以下語句：“全部辦 妥”、“無需行動”、“僅供參考，無需回復”。

正 確使用發送，抄送，密送

要區分To和CC還有BCC（區分收件人、抄送 人、秘送人）

1． To的人是要受理這封郵件所涉及的主要問題的，理應對郵件 予以回復響應。

2． 而CC的人則只是需要知道這回 事，CC的 人沒有義務對郵件予以響應，當然如果CC的人有建議，當然可以回Email。

3． 而BCC是秘送，即收信人是不 知道你發給了BCC的 人了的。這個可能用在非常規場合。

4．TO，CC中的各收件人的排列應遵循 一定的規則。比如按部門排列；按職位等級從高到低或從低到高都可以。適當的 規則有助于提升你的形象!

5．只給需要信息的人發送郵 件，不要占用他人的資源

6、轉發郵件要突出信息

在你轉發消息之 前，首先確保所有收件人需要此消息。除此之外，轉發敏感或者機密信息要小心謹慎，不要把內部消息轉發給外部人員或者未經授權的接收 人。

如果有需要 還應對轉發郵件的內容進行修改和整理，以 突出信息。不要將RE了幾 十層的郵件 發給他人，讓人摸不著頭腦。

不發送垃圾郵 件或者附加特殊鏈接。