第一篇：2018 年二級建造師施工管理考點：施工合同的索賠

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建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。

在建設工程施工承包合同執行過程中，合同的雙方都可以向對方提出索賠要求。當一方向另一方提出索賠要求時，被索賠方所采取的適當反駁、應對和防范措施，稱為反索賠。

下列工程資料中，可以作為承包人向發包人索賠依據的是（D）。A．承包人技術交底紀要 B．承包人安全交底會議紀要

C．承包人與分包人簽訂的分包合同

D．合同履行中發包人和承包人洽商形成的協議

承包人按合同約定（C）后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發前所發生的任何索賠。A．接受了最終結清申請單 B．接受了工程接收證書 C．接受了竣工付款證書 D．提交了最終結清申請單

1．施工合同索賠的依據和證據

索賠的依據主要有：合同文件、法律、法規、工程建設慣例。

索賠證據是當事人用來支持其索賠成立或與索賠有關的證明文件和資料。索賠證據應該具有真實性、及時性、全面性、關聯性、有效性。

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2018 年二級建造師施工管理考點：施工合同的索賠

索賠的成立，應該同時具備三個前提條件：(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；

(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任；

(3)承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

一般索賠意向通知要簡明扼要地說明（ABCD）。A．索賠事件發生的時間、地點和簡單事實情況描述 B．索賠事件的發展動態 C．索賠依據和理由

D．索賠事件對工程成本和工期產生的不利影響 E．索賠金額

施工合同索賠成立的條件之一是：造成承包商費用增加或工期損失的原因，按合同約定（B）。

A．不屬于發包人的合同責任或風險責任 B．不屬于承包人的行為責任或風險責任 C．屬于承包人可預見的不利外界條件 D．屬于承包人的風險

2．施工合同索賠的程序

索賠工作首先是要在合同規定的時間內提出索賠意向通知。索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內容：(1)索賠事件發生的時間、地點和簡單事實情況描述；(2)索賠事件的發展動態；(3)索賠依據和理由；(4)索賠事件對工程成本和工期產生的不利影響。

根據《標準施工招標文件》中的通用合同條款，承包人認為有權得到追加付款和(或)延長工期的，應按以下程序向發包人提出索賠：(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后 28 天內，向監理人遞交索賠意向通知書，．并說明發生索賠事件的事由；(2)承包人應在發出索賠意向通知書后 28 天內，向監理人正式遞交索賠通知書；(3)索賠事件具有連續影響的，承包人應按合理時間間隔(一般為 28 天)繼續遞交延續索賠通知；(4)在索賠事件影響結束后的 28 天內，承包人應向監理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

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發包人對承包人的索賠要求進行審核和質疑主要圍繞以下幾個方面：(1)索賠事件是屬于業主、監理工程師的責任還是第三方的責任；(2)事實和合同的依據是否充分；(3)承包商是否采取了適當的措施避免或減少損失；(4)是否需要補充證據；(5)索賠計算是否正確、合理。

根據《標準施工招標文件》中的通用條款，對承包人提出索賠的處理程序如下：(1)監理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監理人可要求承包人提交全部原始記錄副本；(2)監理人應按第 3．5 款商定或確定追加的付款和(或)延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的 42 天內，將索賠處理結果答復承包人；(3)承包人接受索賠處理結果的，發包人應在做出索賠處理結果答復后 28 天內完成賠付，承包人不接受索賠處理結果的，按合同約定的爭議解決辦法辦理。

承包人提出索賠的期限如下：(1)承包人按合同規定接受了竣工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發前所發生的任何索賠；(2)承包人按合同約定提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發后發生的索賠，提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。

反索賠的工作內容可以包括兩個方面：一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。對索賠報告的反擊要點為：索賠要求或報告的時限性；索賠事件的真實性；干擾事件的原因、責任分析；索賠理由分析；索賠證據分析；索賠值審核。

對索賠報告的反擊或反駁，一般可以從以下（CDE）方面進行。A．索賠要求或報告的漏洞分析 B．索賠事件的大小分析

C．干擾事件的原因、責任分析 D．索賠理由分析 E．索賠證據分析

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第二篇：2018年8月29日二級建造師施工管理考點：施工合同索賠專項

二級建造師施工管理考點：施工合同索賠專項。索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點。而索賠問題考點的難點在于工期索賠、費用索賠。聽完老師講解后，考友需認真整理好筆記。希望能幫助2018二級建造師備考生更好的掌握施工管理考點。

索賠與反索賠概念：

索賠：建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。

反索賠：在建設工程施工承包合同執行過程中，合同的雙方都可以向對方提出索賠要求。當一方向另一方提出索賠要求時，被索賠方所采取的適當反駁、應對和防范措施，稱為反索賠。

反索賠的工作內容可以包括兩個方面：一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。對索賠報告的反擊要點為：索賠要求或報告的時限性;索賠事件的真實性;干擾事件的原因、責任分析;索賠理由分析;索賠證據分析;索賠值審核。

索賠的依據：

合同文件、法律、法規、工程建設慣例。

索賠證據應該具有真實性、及時性、全面性、關聯性、有效性。

索賠的成立，應該同時具備三個前提條件：

(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或點擊【二級建造師學習資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥練習題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎課程 ⑨備考計劃視頻 風險責任;(3)承包人按合同規定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

索賠程序：

根據《標準施工招標文件》中的通用合同條款，承包人認為有權得到追加付款和(或)延長工期的，應按以下程序向發包人提出索賠：

(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由;承包人未在前述28天內發出索賠意向的通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長工期的權利。

(2)承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向監理人正式遞交索賠通知書;(3)索賠事件具有連續影響的，承包人應按合理時間間隔(一般為28天)繼續遞交延續索賠通知;(4)在索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向監理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

在建筑工程合同履行過程中，當發生索賠事件后，承包人一般向發包人進行索賠，當然，發包人也可以根據合同和規定向承包人進行索賠。由于工程索賠是雙向的，合同的任何一方均有權向對方提出索賠。索賠通常分為費用索賠和工期索賠，這是重點。

索賠相關例題：

關于施工合同索賠的說法，正確的是()A.承包人可以直接向業主提出索賠要求

B.業主必須通過監理單位向承包人提出索賠要求

C.承包人接受竣工付款證書后，仍有權提出在證書頒發前發生的任何索賠

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【答案】A 【解析】在建設工程施工承包合同執行過程中，業主可以向承包商提出索賠要求，承包商也可以向業主提出索賠要求，即合同的雙方都可以向對方提出索賠要求。B錯;承包人按合同約定接受了竣工付款證書后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發前所發生的任何索賠。C錯;業主可以進行反索賠，而不是追加處罰，D錯。

如果對方提出了索賠要求，則應采取各種措施來反擊或反駁對方的索賠要求。通常采取的措施是()。

A.分析合同錯誤，提出不同意見

B.抓對方的失誤，向對方提出索賠

C.說明自身難處，贏得對方理解

D.抓住客觀原因，說明雙方有責

【答案】B 【解析】這個問題提出的是如何理解反擊或反駁對方的索賠要求的問題。選項A的分析合同錯誤，并不能說明自身沒有責任;選項C說明自身難處，根本就不是反索賠應有的態度;選項D說雙方有責，則也認可了自身的責任。選項A、C、D都不甚符合 防止對方提出索賠和反駁對方 的反索賠的工作內容。只有選項B是通過向對方的索賠來反擊對方索賠要求，而這正是反索賠經常采取的方式之一。故正確答案是B。

以下列舉的事件中，承包商可以提出索賠的是()。

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B.工程設計存在缺陷，進行方案修改造成工期拖延

C.采用科學管理措施，工程提前完成D.業主在支付期限內，延誤了支付

E.監理人對于合同文件進行了歧義解釋造成費用增加

【答案】A、B、E 【解析】承包商可以提起索賠的事件一般包括：發包人或者監理工程師原因，工程設計變更原因，不可抗力原因，物價上漲或政策變化原因，以及其他非承包商原因，造成工程工期延長或者費用增加的各種情況。本題中，A、B、E選項都符合 非承包商原因，且費用或工期增加 的條件。但選項C和D，沒有提及費用增加或工期延后的后果。如果沒有造成費用增加或者工期的延誤，那么也就構不成索賠。故正確答案是A、B、E。

索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點。大家在學習過程中一定要重視本章考點。2018二級建造師考生們初始復習階段，大家一定要扎實掌握每個知識點，這樣考前第二輪乃至第三輪復習起來就會容易的多。學爾森不僅有二級建造師考生們需要的重要資訊，還有各科目備考資料以及答題技巧。預祝2018二級建造師考生們順利通過考試!二級建造師施工管理考點：施工合同索賠專項。索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點。而索賠問題考點的難點在于工期索賠、費用索賠。

二級建造師復習資料:二級建造師考試考點-學爾森

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第三篇：2018年二級建造師《建筑工程》考點：2A320075施工合同變更與索賠

2018年二級建造師《建筑工程》考點：2A320075施工合同變更與索賠

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2A320075施工合同變更與索賠

合同變更與索賠在很多項目中，即使業主作了周密的計劃和考察，土木工程施工中出現變更也是難免的，尤其是地下工程。例如在地下隧道開挖工程中，由于地質情況發生變化，原掘進機械和方法要變更，這些變更涉及到計算應向承包商支付的額外費用以及確定為彌補這一不可預見的情況而造成的工程延期。在有些情況下，工程師可能會指令承包商使用日工完成一些附加的次要工程。在合同期間的任何一個階段，業主可能決定要修改合同，可能決定增加或減少部分工程，對每一項改變工程師必須準備一份書面的工程變更通知書給承包商，變更通知書中應計算變更工程造成的費用變化以及給承包商費用的增減額。在可能的情況下，應付金額應根據工程量單中的相應的投標單價計算。但單項工程指令增加或減少部分超過合同規定的比例時，承包商有權要求調整單價，而此時工程師可能要求承包商提供投標時的單價分析清單作為支持文件，而且工程師認為承包商的投標單價中已經考慮了相應的利潤，所以在這種情況下，有時工程師可能會對指令單價下調而不是上浮，所以承包商在提出由于工程量增加而要求調整單價時一定要慎重考慮，仔細對比。

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工程索賠通常有兩類：1)可以根據合同隨時解決的;2)需要司法解釋或經征求工程師意見后提交爭端調解委員會或最終提交仲裁解決的。

為有效處理索賠并盡量減輕對工程合同的負面影響，最關鍵的事無論是工程師代表還是承包商的代表，在整個合同期間要保存如下全面詳盡的紀錄：現場日記、進度資料及照片、人力和設備損耗、周報和月報、更新的施工計劃、會議記錄、現場指令、變更指令、圖紙發布登記、財務卷宗、往來函電卷宗等，并就特別事件在合同規定的范圍內向業主提交索賠意向、索賠報告及程序性文件。

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2018年二級建造師《建筑工程》考點：2A320075施工合同變更與索賠

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(1)追加工程：所追加的項目為工程數量表中已包含的項目，一般可以按合同單價得到支付并得到相應的工期延長。當追加數量超過合同規定時，承包商有權提出單價變更。

(2)業主違約：由于業主的違約而對承包商造成的損失，可由承包商提出合理的費用增加及相應的工期延長。但如何落實索賠費用是一大難點。因此索賠值的計算方法應運用國際上工人、慣用和慣例的基本原則，在業主、承包商和工程師及調解人等之間達成共識。承包商在計算費用時，應采用國際通用的計算方法，如實際費用法、總費用與修正費用法、分項法等。要遵守的基本原則包括：1)實際損失中，應注意直接損失和間接損失的區別，一切實際損失都必須以出具的證明和證據為準;2)承包商在提出索賠時，應扣除按合同規定承包商應自己承擔的風險部分;3)對已定標準的費用項目，除非變更超過合同規定，原則上不宜擴大其計算值;4)索賠的典型案例所采用的計算原則和計算方法，基本上是國際工程索賠處理時的 公理，承包商應學會應用。

(3)無法預見：因無法預見特定事件而被迫發生的延誤，須提交索賠報告，其評估過程分3個步驟：1)訂立索賠處理原則，即相關條款;2)調查索賠的起因，特定事件怎樣即在多大程度上給承包商造成了實際損失和延誤;3)估算應付金額，計算并核實所有相關費用。

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第四篇：2018年二級建造師《機電工程》 真題考點：施工合同變更與索賠

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12.下列情況中，可向建設單位提出費用索賠的是()A.施工單位的設備被暴雨淋濕而產生的費用

B.建設單位增加工作量造成的費用增加

C.施工單位施工人員高處墜落產生的費用

D.監理單位責令剝離檢查未報檢的隱蔽工程而產生的費用

【答案】B 【解析】(5)按索賠發生的原因分：延期索賠、工程范圍變更索賠、施工加速索賠和不利現場條件索賠。P171(學爾森二級建造師頻道整理施工合同變更與索賠)【來源】2H320022施工合同變更與索賠

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二、機電工程項目索賠(學爾森二級建造師頻道整理施工合同變更與索賠)點擊【二級建造師學習資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥練習題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎課程 ⑨備考計劃視頻 1.機電工程項目索賠發生的原因

合同對方違約、合同條文問題、合同變更、工程環境變化、不可抗力因素。

2.機電工程項目索賠的分類(學爾森二級建造師頻道整理施工合同變更與索賠)按索賠目的分：為工期索賠和費用索賠。

按索賠發生的原因分：延期索賠、工程范圍變更索賠、施工加速索賠和不利現場條件索賠。

5.機電工程項目索賠的實施

(1)機電工程項目索賠的處理過程：意向通知 資料準備 索賠報告的編寫 索賠報告的提交 索賠報告的評審 索賠談判 爭端的解決。(學爾森二級建造師頻道整理施工合同變更與索賠)(2)機電工程項目索賠費用的分類：包括人工費索賠、材料費索賠、施工機械費索賠、管理費索賠。

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第五篇：2018年二級建造師《市政工程》講解：2K320012施工合同索賠

2017年二級建造師《市政工程》講解：2K320012施工合同索賠

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2K320012 施工合同索賠

工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務或者出現了應當承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出索賠要求的行為。

一、工程索賠的處理原則

承包方必須掌握有關法律政策和索賠知識，進行索賠須做到：

(一)有正當索賠理由和充分證據;(二)索賠必須以合同為依據，按施工合同文件有關規定辦理;(三)準確、合理地記錄索賠事件和計算工期、費用。

二、索賠的程序

當索賠事件持續進行時，承包方應當階段性向監理工程師發出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內，向監理工程師提出索賠的有關資料和最終索賠報告。

三、索賠項目概述(原因分析與索賠項目)及起止日期計算方法

(一)延期發出圖紙產生的索賠 一般只進行工期索賠

中標通知書后第29d為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。

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惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

(三)工程變更導致的索賠 工程損失索賠及工期索賠

工程變更令或發包方下達的變更圖紙日期為起算日期，變更工程完成日為索賠結束日。

(四)以承包方能力不可預見引起的索賠 工程損失索賠及工期索賠

情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

(五)由外部環境而引起的索賠 一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。

影響的第一天為起算日。經發包方協調或外部環境影響自行消失日為索賠事件結束日。

(六)監理工程師指令導致的索賠 工程損失索賠及工期索賠

以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

考試中常見索賠事件

不可抗力(不可預見、不可避免、不可克服)：

自然事件：遇到地質斷層，地震、海嘯、罕見大雨、50年一遇的大雨、異常惡劣的氣候。

社會事件：戰爭、罷工

不可抗力發生風險承擔的原則是(GF-2013-0201)： 工期可以順延，費用各自承擔。

(1)永久工程、已運至施工現場的材料和工程設備的損壞，以及因工程損壞造成點擊【二級建造師學習資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥練習題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎課程 ⑨備考計劃視頻 的第三人人員傷亡和財產損失由發包人承擔;(2)承包人施工設備的損壞由承包人承擔;(3)發包人和承包人承擔各自人員傷亡和財產的損失;(4)因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務，已經引起或將引起工期延誤的，應當順延工期，由此導致承包人停工的費用損失由發包人和承包人合理分擔，停工期間必須支付的工人工資由發包人承擔;(5)因不可抗力引起或將引起工期延誤，發包人要求趕工的，由此增加的趕工費用由發包人承擔;(6)承包人在停工期間按照發包人要求照管、清理和修復工程的費用由發包人承擔。

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2017年二級建造師《市政工程》講解：2K320012施工合同索賠

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5、索賠內容

費用索賠：只要符合索賠條件，按合同賠償。

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順延天數=延誤天數-總時差。(需要和進度結合計算)

四、同期記錄

(一)索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄。每天均應有記錄，并經現場監理工程師的簽認;索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄像資料。

(二)同期記錄的內容有：事件發生及過程中現場實際狀況;導致現場人員、設備的閑置清單;對工期的延誤;對工程損害程度;導致費用增加的項目及所用的工作人員、機械、材料數量、有效票據等。

五、最終報告應包括以下內容：

(一)索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。

(二)批復的索賠意向書。

(三)編制說明：索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。

(四)附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括承包方發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

六、索賠的管理

(一)由于索賠引起費用或工期的增加，往往成為上級主管部門復查的對象。為真實、準確反映索賠情況，承包方應建立、健全工程索賠臺賬或檔案。

(二)索賠臺賬應反映索賠發生的原因，索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間，索賠申請工期和費用，監理工程師審核結果，發包方審批結果等內容。

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學爾森小編友情提示：本文為大家詳細介紹了2017年二級建造師《市政工程》講解：2K320012施工合同索賠，請各位考生認真復習。如果這篇文章對您有所幫助，可以手動免費下載收藏，方便日后查閱。此外，學爾森，是大家備考學習交流的好平臺喲！小編及時更新相關資訊，歡迎持續關注。

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