第一篇：2018國考申論：走好國企改革最后一公里

2018國考申論范文:走好國企改革最后一公里

2018年國家公務員考試公告暫未公布，根據歷年國家公務員考試安排，2018國家公務員考試預計也會在2017年10月份啟動，備考之事必須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，湖南華圖教育對歷年國考信息進行分析匯總，并且會第一時間發布2018國家公務員考試相關信息，為廣大考生的國考之航!

公司制改革不是追求形式的翻牌，而是要實打實地轉換體制機制，與市場經濟充分融合，激發企業活力和競爭力

國企公司制改革終于走到“最后一公里”。近日，《中央企業公司制改制工作實施方案》公布，要求今年年底前尚未改制的69戶央企全部改制為有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。

回溯歷史，我國不少國有企業建立于計劃經濟時期。以市場化為取向的經濟體制改革開始以后，國企亟待完善體制機制、適應市場經濟挑戰。1994年公司法實施，一批企業率先啟動公司制改革試點，變國家對企業的無限責任為有限責任，探索形成與市場經濟合拍的企業法人治理結構。20多年來，國企公司制改革穩步推進，截至2016年底，中央企業的子企業公司制改制面達到92%，全國超過90%的國有及國有控股企業(不含金融類企業)完成了公司制股份制改革。最后需要攻克的堡壘，集中于兩頭：一部分是國資委監管的大型央企集團，目前101家中央企業中，有69家集團公司為全民所有制企業;一部分是經營困難、歷史包袱沉重的央企二、三級企業。

新一輪國企改革啟動以來，不避難點、不留空白，一切奔著問題去，讓公司制改革再沒有拖下去的理由。公司制改革是轉換國有企業經營機制的基礎。通過改制，實現出資人所有權和企業法人財產權的分離，賦予企業獨立的法人財產權，國有企業才有可能成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。公司制改革也是新一輪國企改革中其他改革項目推進的前提。落實董事會職權、推行職業經理人制度、組建國有資本投資運營公司、部分領域混合所有制改革、員工持股試點??一項項備受關注的改革新舉措，如果離開公司制改制，都難以推行。

今年5月，國務院辦公廳發布《關于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》，明確2017年年底前基本完成國有企業公司制改革。這樣的時間表，意味著20多年的公司制改革到了收官階段。央企集團為什么留到了最后?改制成本高是重要原因。國企改制分三類，一是國有獨資企業改為國有獨資公司;二是國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;三是國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。不讓國有資產有一絲一毫的流失，是改制的底線。這就要求企業改制首先要進行清產核資、財務審計、資產評估，準確界定核實資產，客觀公正評定資產價值。越是大企業集團，資產規模越龐大，改制成本越高、耗時越長，一定程度上讓央企改制放慢了步伐。因此，走好“最后一公里”不能只定目標，還要有一系列配套政策保駕護航，有財政、稅務、工商、國土、人社等相關部門的積極支持。

翻牌容易，真改不易。公司制改革不是追求形式上由“某某廠”變成“某某有限責任公司”或“某某股份有限公司”，而是要實打實地轉換體制機制，與市場經濟充分融合。考察業已完成轉制的國有企業，有的企業盡管設立了董事會、監事會等一整套體系，但實際運行還是老樣子：權責不清、約束不足、缺乏制衡等問題依舊突出，“花瓶董事會”“董事不懂事”的現象并不少見，現代企業制度實際上尚未建立。公司制改革，最終目的是通過體制機制的轉換，激發企業活力和競爭力。如果只變形式、不變內容，無異于走過場、換湯不換藥，缺乏實質意義。

逆水行舟，不進則退。今天，國企改革已進入深水區。主動作為、迎難而上，靠改革強身健體，國有企業才能破浪前行，做市場的弄潮兒。

最后：貼心的華圖教育想要告訴你，不怕對手多牛叉，就怕對手過暑期，對手都在爭分奪秒，你有什么理由偷懶，學起來，抓住最后的彎道趕超，將對手遠遠甩在身后就在今年暑假。

2018國考時間安排表預測——請參考2017年。網上報名時間：2016年10月15日8:00至24日18:00 查詢資格審查結果時間：2016年10月15日至26日 查詢報名序號時間：2016年10月28日8:00后 報名確認時間：2016年11月2日9:00至7日16:00 打印準考證時間：2016年11月21日至27日 筆試時間：2016年11月27日

第二篇：走好服務群眾的“最后一公里”

走好服務群眾的“最后一公里” 中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉云山1月21日上午出席黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議并講話，強調中央關于第二批教育實踐活動部署十分明確，關鍵是堅持主題不變、鏡頭不換，突出問題導向，聚焦“四風”查找問題、解決問題。要根據第二批活動單位的特點，堅決糾正發生在群眾身邊的不正之風，切實解決脫離群眾的問題、服務群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題，下大力氣解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題。（2013年1月21日新華網）“最后一公里”原指完成長途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情最后的而且是最關鍵的步驟。蔬菜水果從農田到百姓的餐桌經歷很多程序，往往“最后一公里”坐地漲價，老百姓苦不堪言。同樣，若黨和政府聯系服務群眾的“末梢”堵塞，必將危及黨的肌體和執政能力。百姓最不滿意的是惠民政策始終“走在路上”，服務始終“停在嘴上”，好處沒有真正“落在身上”。行政審批難、辦事效率低……各種形式主義、官僚主義讓老百姓本應得到的實惠大打折扣。因此筆者認為，解決好聯系服務群眾的“最后一公里”，根本在于“轉作風”。當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在有序展開，除“四風”、轉作風掀起新的高潮。實踐表明，只有真正

深入群眾，切身感受群眾的智慧和力量，深刻認識群眾的作用和地位，全面了解了群眾的意愿和呼聲，才能把轉變作風落到實處。而轉變作風的根本要求是要有誠懇的態度和持之以恒的精神。搞形式、走過場，或者到群眾中去不是虛心向群眾學習，而是高高在上，頤指氣使，這種態度就不誠懇，就不可能達到轉變作風的目的。同樣，想起來就到群眾中去走一走，想不起來就把聯系群眾忘在一邊，活動來了就到群眾中去走一走，活動過了就把聯系群眾丟在一邊，做不到持之以恒，也不可能真正實現作風的轉變。通過對照檢查、觸及思想、開展批評與自我批評、懲前毖后治病救人，用優良的作風走好聯系服務群眾的“最后一公里”，是我們亟須做好的時代課題。

第三篇：2015國考申論預測熱點：國企改革

天津華圖 tj.huatu.com

2015國考申論預測熱點：國企改革

華圖教育天津分校

為了幫助大家更好地備戰國家公務員考試，李盼老師為各位同學精選了相關的熱點并從多角度進行預測，大家一定要認真去做，相信對大家申論水平的提高有很大幫助。

【熱點背景】

1、國務院國資委近日通報了關于國資國企改革試點的有關情況。根據試點工作需要，國資委選擇了國家開發投資公司、中糧集團、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團有限公司、中國節能環保集團公司和新興際華集團有限公司等6家央企作為改革試點企業。

2、按照國資委的安排，這6家試點央企所進行的改革試點內容是不同的。具體來說，一是在國家開發投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點。二是在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點。三是在新興際華集團有限公司、中國節能環保集團、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點。四是在國資委管理主要負責人的中央企業中選擇2到3家開展派駐紀檢組試點。這“四項改革”清晰地勾勒出了我國未來國資國企改革的路線圖。

3、“四項改革”之一是改組國有資本投資公司試點。其中的國家開發投資公司是國有的專業從事股權投資、股權管理、股權經營企業，在國資投資方面今后它將承擔更重要使命。值得注意的是，中糧集團也參與這一試點，這表明國家對其投資在今后可能會進一步加強，而這與糧食作為一種關系到國家安全和民眾切身利益的重點物資有直接關系，國家資本將對其加強控制。這也啟發我們，對于類似行業，國家將繼續加強其投資，充分利用國有資本的力量保證市場穩定運行。

4、“四項改革”之二是發展混合所有制經濟。混合所有制改革是中共十八屆三中全會提出的一個重要目標，此次國資委挑選了中國醫藥集團和中國建材集團作為試點，其間透露出了一個重要的政策導向。這兩家央企所從事的醫藥和建材行業，在我國已經實現高度的市場化，除了國有企業以外，民營企業以及外資企業在市場上都很活躍，市場競爭也很激烈。對于這類競爭性行業，國家倡導其進行混合所有制改革試點，讓國資、民資、外資等各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員

|

政法干警 | 招警 | 軍轉干 | 黨政公選 | 法檢系統 | 路轉稅 | 社會工作師

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5、“四項改革”之三是開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點。這方面的改革，在國家以往的國企管理中一直是個難點，此次國資委明確，國資委對試點企業只履行出資人職責，公司董事會不僅對企業經營有自主決策權，而且對高級管理人員的選聘也有決策權，這就明確了國資委和企業董事會各自的職責邊界。這些由董事會選聘的高級管理人，實際上就是職業經理人，因此對他們的業績考核、薪酬管理，都要走市場化的道路，建立起與經營業績、風險和責任相匹配的差異化薪酬管理制度。由于市場建設的不完善，職業經理人制度在我國的發育還很不充分，在幾家央企中進行這方面的改革試點，有利于探索出可復制的經驗，改進和完善我國包括民營企業在內的企業管理。

6、“四項改革”之四是在國資委管理主要負責人的中央企業中派駐紀檢組試點。國有企業不同于民企，董事長只是接受國家委托管理國有資產的人，資產權利人和資產管理人處于分離狀態，如果對其監管不嚴，很容易產生內部人控制，并發生貪瀆行為，給國有資產造成損失。隨著改革對國企賦予更多自主權，國家必須按有關法律、紀律對主要負責人進行監督。因此，國資委將其管理的央企主要負責人納入紀檢監督，可以為國資建立起一道安全屏障。

【模擬題】

根據給定材料，概括國企改革的主要內容?

[解析要點]：國企改革主要選擇了幾家試點企業進行改革，改革的具體內容主要有改組國有資本投資公司試點;發展混合所有制經濟;開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點;在國資委管理主要負責人的中央企業中派駐紀檢組試點。

國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員

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政法干警 | 招警 | 軍轉干 | 黨政公選 | 法檢系統 | 路轉稅 | 社會工作師

第四篇：公務員考試沖刺申論備考計劃：走好備考“最后一公里”

給人改變未來的力量

現在距離2014年山東省考已不足10天的時間，可謂已是備考的“最后一公里”。萬里長征只差最后一步，在沖刺階段，我們如何讓備考更加科學高效，為這場持久的戰斗畫上一個圓滿的句號?

一、忌無頭蒼蠅，應有的放矢

申論考試是以機關工作能力考察為核心，以重大社會熱點事件為載體的考試，倘若各位同學能夠在最后一個月事件對于熱點事件有比較充分的思考，能夠掌握熱點分析方法以及背后的熱點政策如何在文章中應用，那么勢必在考場上助大家一臂之力。山東省考今天延續ABC分類考試，A類熱點話題主要集中在法律領域，B類主要集中在經濟領域，C類主要集中在基層、社會領域，建議大家有針對性的去復習熱點，或者關注中公教育名師的熱點分析課程。

二、勿貪多求全，要重點突破

許多同學在前期、中期的備考階段，把過多的精力放在了行政職業能力測驗的備考方面，而對于申論還沒有真正開始系統備考或者把握不深。對于這些考生來講，申論對于他們還是琢磨不透的，無論是哪一種申論的題型，練習的還遠遠不夠，結果越是臨近考試越是浮躁迷茫，眉毛胡子一把抓。因此，考生務必要針對自己的復習情況，抓住短板，集中攻克。按照申論學習的三個重要階段，一要能讀透材料，二要能抓準要點，三要能寫出亮點，對照自己的情況，抓核心矛盾重點突破。

三、忌題海戰術，要以巧勝拙

在沖刺階段，時間已是有限，如果還是一頭扎進題海中，難免浪費過多時間和精力，效果也不一定能保證。這就需要大家科學做題，以巧勝拙，一方面在市面上選擇質量較高、命題科學的模擬預測題，另一方面也要科學做題，嚴格遵循考試時間。在做模擬題的過程中，一要適量，一般3-5天一套題即可;第二，挖掘材料，學習材料中的經典表述和理論政策，考試時可以進行借鑒;三是要反思、修改，對照答案進行思考，特別是文章務必要細細修改。

四、勿緊張急躁，要平和愉悅

越是臨近考試，越容易出現心理上的波動，如焦躁迷茫、過于緊張、興奮等，這時候需要做好心理調適：一是可以進行積極的心理暗示，樹立勝利的信心，如“我已經做好了充分的準備來迎接考試”，“我會有出色的發揮和表現”等來暗示自己;二是進行愉悅的想象。可以回憶大腦中某個讓自己感到最愉快、最放松、最安靜的生活片段，或者聽舒緩的輕音樂等，消除過度焦慮之感;三是加強體育鍛煉。據科學研究證明，適當的體育運動可以促進血液循環，使大腦得到充分的氧氣和營養補充，快速解除疲勞，從而減輕心理壓力和疲倦感?？梢愿鶕陨眢w質，選擇打羽毛球、打籃球、慢跑等運動方式。

第五篇：2014山東公務員考試沖刺申論備考計劃：走好備考“最后一公里”

中公教育·給人改變未來的力量

2014山東公務員考試沖刺申論備考計劃：走好備考“最后一公

里”

北京人事考試網：

2014年山東省公務員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰山東公務員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預祝廣大考生在山東公務員考試中金榜題名，榮獲佳績。

2014山東公務員考試沖刺申論備考計劃：走好備考“最后一公里”

中公教育資深研究與輔導專家 楊梅

現在距離2014年山東省考已不足10天的時間，可謂已是備考的“最后一公里”。萬里長征只差最后一步，在沖刺階段，我們如何讓備考更加科學高效，為這場持久的戰斗畫上一個圓滿的句號?

一、忌無頭蒼蠅，應有的放矢

申論考試是以機關工作能力考察為核心，以重大社會熱點事件為載體的考試，倘若各位同學能夠在最后一個月事件對于熱點事件有比較充分的思考，能夠掌握熱點分析方法以及背后的熱點政策如何在文章中應用，那么勢必在考場上助大家一臂之力。山東省考今天延續ABC分類考試，A類熱點話題主要集中在法律領域，B類主要集中在經濟領域，C類主要集中在基層、社會領域，建議大家有針對性的去復習熱點，或者關注中公教育名師的熱點分析課程。

二、勿貪多求全，要重點突破

許多同學在前期、中期的備考階段，把過多的精力放在了行政職業能力測驗的備考方面，而對于申論還沒有真正開始系統備考或者把握不深。對于這些考生來講，申論對于他們還是琢磨不透的，無論是哪一種申論的題型，練習的還遠遠不夠，結果越是臨近考試越是浮躁迷茫，眉毛胡子一把抓。因此，考生務必要針對自己的復習情況，抓住短板，集中攻克。按照申論學習的三個重要階段，一要能讀透材料，二要能抓準要點，三要能寫出亮點，對照自己的情況，抓核心矛盾重點突破。

三、忌題海戰術，要以巧勝拙

在沖刺階段，時間已是有限，如果還是一頭扎進題海中，難免浪費過多時間和精力，效果也不一定能保證。這就需要大家科學做題，以巧勝拙，一方面在市面上選擇質量較高、命題科學的模擬預測題，另一方面也要科學做題，嚴格遵循考試時間。在做模擬題的過程中，北京人事考試網

中公教育·給人改變未來的力量

一要適量，一般3-5天一套題即可;第二，挖掘材料，學習材料中的經典表述和理論政策，考試時可以進行借鑒;三是要反思、修改，對照答案進行思考，特別是文章務必要細細修改。

四、勿緊張急躁，要平和愉悅

越是臨近考試，越容易出現心理上的波動，如焦躁迷茫、過于緊張、興奮等，這時候需要做好心理調適：一是可以進行積極的心理暗示，樹立勝利的信心，如“我已經做好了充分的準備來迎接考試”，“我會有出色的發揮和表現”等來暗示自己;二是進行愉悅的想象?？梢曰貞洿竽X中某個讓自己感到最愉快、最放松、最安靜的生活片段，或者聽舒緩的輕音樂等，消除過度焦慮之感;三是加強體育鍛煉。據科學研究證明，適當的體育運動可以促進血液循環，使大腦得到充分的氧氣和營養補充，快速解除疲勞，從而減輕心理壓力和疲倦感?？梢愿鶕陨眢w質，選擇打羽毛球、打籃球、慢跑等運動方式。

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文章來源：中公教育北京分校

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