第一篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知(建辦質(zhì)函[2018]128號)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃國土委、城市管理委、園林綠化局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、水務(wù)局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國土資源和房屋管理局、市容和園林委、水務(wù)局，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、規(guī)劃和國土局、綠化和市容管理局、城市管理行政執(zhí)法局、水務(wù)局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃局、城市管理委、園林局，海南省規(guī)劃委、水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，推動工作落實(shí)。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年3月8日

（此件主動公開）

2018年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2018年，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見>的通知》精神，按照《國務(wù)院安委會2018年工作要點(diǎn)》要求，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，嚴(yán)格防控較大事故，減少事故總量，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為決勝全面建成小康社會營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動

1.加強(qiáng)危大工程管控。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，督促企業(yè)建立健全危大工程安全管理體系，全面開展危大工程安全隱患排查整治，部署城市軌道交通工程專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)各級監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，切實(shí)管控好重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

2.強(qiáng)化事故責(zé)任追究。以嚴(yán)肅問責(zé)為抓手推動安全生產(chǎn)工作，有效落實(shí)發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行對事故責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等處罰規(guī)定，加大事故查處督辦和公開力度，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

3.構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。研究建立建筑施工安全監(jiān)管工作考核機(jī)制，促進(jìn)各級監(jiān)管部門嚴(yán)格履職盡責(zé)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查模式，建設(shè)全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)各地監(jiān)管信息互聯(lián)互通，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能。

4.提升安全保障能力。推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化考評覆蓋率和考評質(zhì)量，研究制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊。深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，加強(qiáng)安全宣傳教育，開展部分地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，促進(jìn)提高全行業(yè)安全素質(zhì)。

二、加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)行安全管理

5.加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?。開展《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營許可制度，壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任，落實(shí)燃?xì)庵鞴懿块T監(jiān)管責(zé)任。

6.加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供熱、道路橋梁、垃圾處理等風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。加強(qiáng)道路清掃保潔安全教育，完善作業(yè)人員安全防護(hù)措施。有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍、臺風(fēng)、汛期等特殊天氣，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全巡查與維護(hù)管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.加強(qiáng)園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)安全設(shè)施和保護(hù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善安全管理保障體系。針對節(jié)假日人員出行密集的特點(diǎn)，強(qiáng)化對城市公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)安全設(shè)施檢查，及時(shí)消除安全隱患。

8.加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和應(yīng)急設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行的能力。加快推動城市地下管線管理?xiàng)l例立法工作。

三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋安全管理

9.加強(qiáng)房屋使用安全管理。督促建設(shè)單位提高物業(yè)共有部分的建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)承接查驗(yàn)的原則和程序。加強(qiáng)房屋安全排查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時(shí)消除安全隱患。

10.發(fā)揮維修資金作用。貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》（建辦房[2015]52號），創(chuàng)新業(yè)主表決方式，簡化維修資金使用程序，暢通應(yīng)急使用渠道，充分發(fā)揮維修資金對保障房屋住用安全的積極作用。

11.治理老舊住宅安全隱患。在老舊小區(qū)改造過程中，有效解決老舊住宅安全隱患相對突出的問題，切實(shí)保障居民的住用安全，研究建立長效安全管理機(jī)制。加強(qiáng)城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造的安全監(jiān)督管理。

12.加強(qiáng)物業(yè)管理。充分發(fā)揮物業(yè)管理在防御災(zāi)害性天氣中的積極作用，建立完善應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)有效應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。

四、加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理

13.推進(jìn)農(nóng)村危房改造。會同有關(guān)部門支持190萬戶左右建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對象進(jìn)行危房改造，因地制宜開展農(nóng)村危房加固改造。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場巡查指導(dǎo)與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全檢查結(jié)果與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度掛鉤的具體措施，確保改造后房屋質(zhì)量安全。

14.落實(shí)農(nóng)房建設(shè)“五個(gè)基本”管理。把農(nóng)房建設(shè)管理作為當(dāng)前村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。全面實(shí)行農(nóng)房建設(shè)具有基本的建設(shè)規(guī)劃管控要求、基本的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本合格的建筑工匠、基本的技術(shù)指導(dǎo)和管理隊(duì)伍、基本的竣工檢查驗(yàn)收“五個(gè)基本”，借鑒部分地區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立完善符合本地農(nóng)村特點(diǎn)的安全監(jiān)管制度。

15.建立長效安全管理機(jī)制。加快修訂村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例，明確地方政府質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)、村委會檢查責(zé)任和村民義務(wù)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)管責(zé)任。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，抓好農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理，規(guī)范施工行為。

五、加強(qiáng)城市管理監(jiān)督

16.推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《城市管理執(zhí)法辦法》，進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)綜合執(zhí)法。創(chuàng)新治理方式，構(gòu)建共建共治共享城市治理新格局，保障城市運(yùn)行安全有序。

17.強(qiáng)化城市管理日常巡查。針對城市管理工作點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，強(qiáng)化日常巡查工作，加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳，提高公民安全意識。加大對人員密集、問題多發(fā)的場所、區(qū)域巡查頻率，采取有效措施消除安全生產(chǎn)隱患。

18.發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺作用。認(rèn)真編制城市管理應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，及早發(fā)現(xiàn)并處置安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二篇：2-020 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量安全管理的通知 建辦質(zhì)[2018]10號

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量安全管理的通知

建辦質(zhì)[2018]10號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，海南省規(guī)劃委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為加強(qiáng)地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量安全管理，有效防范質(zhì)量安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)提高質(zhì)量安全意識。工程建設(shè)各方主體要高度重視地下室無梁樓蓋工程質(zhì)量安全問題，健全質(zhì)量安全管控體系，完善設(shè)計(jì)、施工和使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障措施，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。建設(shè)單位要切實(shí)履行首要責(zé)任，不得以任何方式降低相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變地下室上部區(qū)域的使用功能。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證地下室無梁樓蓋工程建設(shè)安全。產(chǎn)權(quán)人、使用人或其委托的物業(yè)服務(wù)單位要加強(qiáng)地下室無梁樓蓋工程后續(xù)使用管理，確保使用安全。

二、注重設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制。設(shè)計(jì)單位要保證施工圖設(shè)計(jì)文件符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)深度規(guī)定要求，在無梁樓蓋工程設(shè)計(jì)中考慮施工、使用過程的荷載并提出荷載限值要求，注重板柱節(jié)點(diǎn)的承載力設(shè)計(jì)，通過采取設(shè)置暗梁等構(gòu)造措施，提高結(jié)構(gòu)的整體安全性。要認(rèn)真做好施工圖設(shè)計(jì)交底，向建設(shè)、施工單位充分說明設(shè)計(jì)意圖，對施工縫留設(shè)、施工荷載控制等提出施工安全保障措施建議，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的相關(guān)問題。施工圖審查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對無梁樓蓋工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。

三、加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制。施工單位要根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)交底要求，在地下室頂板土方回填前編制專項(xiàng)施工方案，明確施工荷載和行車路線等要求，重點(diǎn)考慮施工堆載、施工機(jī)械及車輛對無梁樓蓋的安全影響，經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行荷載確認(rèn)、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查簽字后實(shí)施。無梁樓蓋在施工過程中的荷載超過設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的荷載時(shí)，應(yīng)在其下方設(shè)置臨時(shí)支撐等加強(qiáng)措施，并制定臨時(shí)支撐搭設(shè)專項(xiàng)施工方案。施工單位要嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，提高施工現(xiàn)場管理水平，重點(diǎn)做好施工縫留設(shè)及處置、材料設(shè)備堆放、車輛運(yùn)輸、臨時(shí)支撐設(shè)置及土方回填等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

四、強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督作用。監(jiān)理單位要根據(jù)無梁樓蓋工程特點(diǎn)，認(rèn)真參與設(shè)計(jì)交底，嚴(yán)格審查有關(guān)地下室無梁樓蓋的專項(xiàng)施工方案，對施工荷載控制、臨時(shí)支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。要嚴(yán)格履行監(jiān)理責(zé)任，做好無梁樓蓋在結(jié)構(gòu)施工和地下室頂板土方回填過程中的旁站監(jiān)理，加強(qiáng)對材料設(shè)備堆放、大型機(jī)械安裝拆卸等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對于存在重大質(zhì)量安全隱患的，要依法要求暫停施工，并報(bào)告建設(shè)單位，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

五、加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理。產(chǎn)權(quán)人、使用人或其委托的物業(yè)服務(wù)單位要切實(shí)加強(qiáng)對地下室無梁樓蓋使用過程管理，建立健全安全管理制度和責(zé)任體系，對已投入使用的地下室無梁樓蓋進(jìn)行認(rèn)真排查，不得隨意增加地下室頂板上部區(qū)域的使用荷載，不得隨意調(diào)整地下室上部區(qū)域景觀布置、行車線路、停車場布置等，確需調(diào)整的必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位荷載確認(rèn)后依法調(diào)整。

六、強(qiáng)化無梁樓蓋工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，督促各方主體嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，加強(qiáng)對地下室無梁樓蓋工程的監(jiān)督抽查。對于存在質(zhì)量安全違法行為、降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以處罰。發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并將查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2018年2月27日

第三篇：關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室2011年工作要點(diǎn)》的函

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室2011年工作要點(diǎn)》的函

建稽綜函[2011]4號

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年01月30日 各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，圍繞部中心任務(wù)做好2011年稽查執(zhí)法工作，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室2011年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室

二〇一一年一月二十四日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室2011年工作要點(diǎn)

2011年稽查執(zhí)法工作將按照部的統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，著力推動體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范市場主體行為，切實(shí)提高稽查執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和住房公積金督察工作效能，保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

一、加大稽查執(zhí)法工作力度

（一）籌備召開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會。一季度召開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會，總結(jié)交流2010年稽查執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合部工作重點(diǎn)，針對當(dāng)前存在的問題，進(jìn)一步厘清工作思路，部署2011年工作。

（二）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。認(rèn)真做好部領(lǐng)導(dǎo)批示案件的查處工作，對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的重大違法違規(guī)線索，特別是涉及社會穩(wěn)定和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意后立案稽查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。深刻剖析案件成因，提出完善制度、改進(jìn)工作的建議。

（三）制定2011年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案。緊緊圍繞2011年部10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，會同部相關(guān)司局制定《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案》，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控、保障性安居工程建設(shè)、城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排、住房公積金管理、工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面的重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作。

（四）繼續(xù)做好舉報(bào)受理工作。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，做到件件有落實(shí)。在部

分省市推廣應(yīng)用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)舉報(bào)信息系統(tǒng)》，探索部、省、市違法違規(guī)信息共享，全面了解違法違規(guī)行為動態(tài)發(fā)生規(guī)律。實(shí)現(xiàn)舉報(bào)受理、辦理、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

二、繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作

（五）做好第六批部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員遴選和派駐工作。根據(jù)部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作的總體部署，2011年實(shí)現(xiàn)向88個(gè)城市派駐101名督察員的階段目標(biāo)。指導(dǎo)各地開展省派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察層級監(jiān)督體系。

（六）提高督察工作效能。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度優(yōu)勢，及時(shí)掌握規(guī)劃實(shí)施動態(tài)，發(fā)現(xiàn)影響規(guī)劃實(shí)施的苗頭傾向，將問題解決在萌芽狀態(tài)，避免規(guī)劃決策失誤造成的重大損失。進(jìn)一步規(guī)范督察工作管理，研究建立工作成效考評機(jī)制。適時(shí)修訂《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作規(guī)程》。

（七）繼續(xù)深化利用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助督察工作。總結(jié)36個(gè)城市開展利用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助督察工作經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)測結(jié)果的處理方法。研究出臺《利用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作規(guī)程》。

三、扎實(shí)推進(jìn)住房公積金督察工作

（八）做好公積金督察工作。組織督察員對利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過程督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)問題，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（九）完善住房公積金督察員制度。印發(fā)《住房公積金督察員工作規(guī)程》，不斷完善和規(guī)范住房公積金督察工作。加強(qiáng)住房公積金督察員的管理，建立督察工作臺賬，及時(shí)反映督察員工作及試點(diǎn)城市公積金督察情況，提高工作效能。

四、深入開展治理商業(yè)賄賂工作

（十）研究交流治理商業(yè)賄賂工作。認(rèn)真研究治理商業(yè)賄賂工作中遇到的新情況新問題，準(zhǔn)確把握商業(yè)賄賂變化和趨勢，加強(qiáng)對各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門治賄工作的調(diào)研督導(dǎo)。進(jìn)一步總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、做法，上半年召開住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作交流會，深入開展治賄工作。

（十一）建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，認(rèn)真研究建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，推進(jìn)房地產(chǎn)市場

和建筑市場誠信體系與全社會誠信體系的互聯(lián)互通。結(jié)合市場監(jiān)管和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，查處并曝光商業(yè)賄賂違法犯罪行為。做好部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

五、不斷完善體制機(jī)制

（十二）完善層級指導(dǎo)監(jiān)督體系。指導(dǎo)和推動地方稽查執(zhí)法制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)省級稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)全覆蓋。逐步建立稽查執(zhí)法層級指導(dǎo)體系，加強(qiáng)部省聯(lián)動，指導(dǎo)各省推動地級城市稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)稽查執(zhí)法責(zé)任。

（十三）深化稽查執(zhí)法工作機(jī)制。著力推動稽查執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，規(guī)范自由裁量權(quán)。堅(jiān)持協(xié)同預(yù)防、集體研判、警示震懾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管的有效銜接。與監(jiān)察、審計(jì)、國土、文物等部門建立聯(lián)動機(jī)制，形成查辦案件的合力。通過公開曝光、記入不良信用檔案、限制進(jìn)入或清出市場等方式對違法違規(guī)主體進(jìn)行綜合懲治。

（十四）研究對省級稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作效能的考核辦法。研究建立稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作效能考核指標(biāo)體系，組織對省級稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核，確保取得工作實(shí)效。針對各地稽查執(zhí)法工作開展不平衡的問題進(jìn)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)信息通報(bào)與交流，及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，提高稽查執(zhí)法工作水平。

六、不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

（十五）抓好黨務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合業(yè)務(wù)活動繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織全體黨員干部、稽查特派員、城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員和住房公積金督察員開展反腐倡廉警示教育，警鐘長鳴。

（十六）深入開展調(diào)查研究。針對工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究。對省、市稽查執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行專題調(diào)研，摸清基層工作情況。開展《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)舉報(bào)信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用》、《省級稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作績效考核辦法》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理軟件研究》等專題研究，解決問題，提高工作能力和水平。

（十七）繼續(xù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織兩期“住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作專題培訓(xùn)班”，進(jìn)一步提高建設(shè)稽查執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法監(jiān)督能力。定期組織查辦案件情況交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稽查隊(duì)伍自身素質(zhì)。

第四篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的通知

【法規(guī)名稱】住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的通知

【發(fā)文字號】

【頒布部門】中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

【法律效力】文件通知

【頒布日期】 2014-01-22【生效日期】 2014-01-22

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃委、水務(wù)局、市政市容委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、水務(wù)局、規(guī)劃局，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、規(guī)劃和國土局、水務(wù)局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議工作部署，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化紅線意識，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要始終把人民生命安全放在首位，堅(jiān)守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線，清醒認(rèn)識工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段事故易發(fā)高發(fā)的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)安全監(jiān)管制度改革創(chuàng)新，狠抓已有制度的落實(shí)。著力加強(qiáng)基層執(zhí)法力量建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)效。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任特別是隱患排查治理、事故防范和先期處置主體責(zé)任。加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)所有崗位、全體職工的安全意識，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位職工技能。不斷完善規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，確保安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援扎實(shí)到位。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要在安全生產(chǎn)工作上帶好頭、作表率。

二、強(qiáng)化規(guī)劃管理，將安全作為城市規(guī)劃建設(shè)前置條件

各地在編制城市總體規(guī)劃前，要對基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和建設(shè)條件作出評價(jià)，對土地、水、能源和環(huán)境等關(guān)系城市安全生產(chǎn)的要素進(jìn)行專項(xiàng)研究。要在城市防災(zāi)規(guī)劃中完善城市用地風(fēng)險(xiǎn)評估和安全布局、防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃、應(yīng)急通道和緊急避難場所規(guī)劃，提高城市防災(zāi)能力。要將保障城市安全作為城市總體規(guī)劃和城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)規(guī)劃審查審核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)危險(xiǎn)性項(xiàng)目選址和布局管理，合理劃定重大危險(xiǎn)源區(qū)、次生災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)、安全防護(hù)距離和建設(shè)控制地帶，明確風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善配套安全防護(hù)設(shè)施布局。對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可前，規(guī)劃部門應(yīng)會同人防、消防、交通等部門對其是否符合安

全要求進(jìn)行審查。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)查處違法建設(shè)，消除城市安全隱患。

三、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)督執(zhí)法，保障工程質(zhì)量安全

各地要嚴(yán)肅查處違反法定建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠和圍標(biāo)、串標(biāo)等市場違法違規(guī)行為，通過全國建筑市場誠信信息平臺曝光。加強(qiáng)資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)納入市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善施工現(xiàn)場和建筑市場兩場聯(lián)動機(jī)制，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全事故責(zé)任單位及人員，引導(dǎo)建立誠信激勵(lì)、失信懲戒的市場機(jī)制。

四、強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

各地要以保障性安居工程、城市軌道交通工程等為重點(diǎn)，督促施工企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真排查治理深基坑工程、隧道支護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑起重機(jī)械、高大模板等部位和環(huán)節(jié)存在的安全隱患，落實(shí)高處墜落、物體打擊、觸電等易發(fā)事故防范措施，切實(shí)防止重大及以上事故發(fā)生。繼續(xù)深入開展以預(yù)防建筑施工起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)坍塌等事故為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加大事故通報(bào)和查處力度。

五、強(qiáng)化市政設(shè)施安全監(jiān)管，保證市政設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行

各地要認(rèn)真開展油氣管道安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夂图泄崂吓f管網(wǎng)特別是管齡超過15年或存在安全隱患的老舊管網(wǎng)改造。地方燃?xì)夤芾聿块T要會同有關(guān)部門建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，舉一反三，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止同類事故發(fā)生。要落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營者安全主體責(zé)任，督促燃?xì)饨?jīng)營者對燃?xì)饨?jīng)營、供應(yīng)的安全情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。

加強(qiáng)城市道路橋梁、生活垃圾處理、供排水和污水處理設(shè)施以及城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)安全監(jiān)管。36個(gè)大中城市要在2014年底前，完成城市橋梁安全檢測并公布檢測結(jié)果。加快省級城市橋梁信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)城市窨井蓋管理，落實(shí)窨井蓋維修、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任。督促垃圾處理運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施檢查維護(hù)，認(rèn)真排查垃圾處理滲濾液導(dǎo)排及處理等配套設(shè)施，填埋場填埋氣導(dǎo)排、防爆、滅火設(shè)施，焚燒廠管道、閥門等設(shè)備的安全隱患，防止發(fā)生安全事故。加強(qiáng)《城鎮(zhèn)排水與污水處理管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)供排水和污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)管理制度。督促公園、風(fēng)景名勝區(qū)管理單位認(rèn)真排查安全隱患，合理控制游客容量，做好節(jié)假日期間游客疏導(dǎo)分流，加強(qiáng)對客流集中、情況復(fù)雜區(qū)域的監(jiān)控，完善應(yīng)急預(yù)案。

六、強(qiáng)化房屋使用安全監(jiān)管，切實(shí)防范房屋使用安全事故

各地要重點(diǎn)組織檢查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時(shí)消除安全隱患。積極推進(jìn)舊住宅區(qū)整治改造，根本解決老舊住宅安全隱患相對突出的問題。創(chuàng)新維修資金使用機(jī)制，優(yōu)化使用規(guī)則，簡化使用程序，提高維修資金應(yīng)急使用效能。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防、電梯

等公用設(shè)施設(shè)備和公共通道、地下空間等共用部位的日常巡查和維修養(yǎng)護(hù)，完善災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案。

七、強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)安全監(jiān)管，提高村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全水平

各地要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全和抗震設(shè)防的指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)抗震安全基本要求。對沒有政府補(bǔ)助的農(nóng)民自建住房，要研究建立農(nóng)房質(zhì)量安全長效機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的農(nóng)村危房改造管理能力建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員培訓(xùn)和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、考核及監(jiān)管。

春節(jié)和兩會期間，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范，結(jié)合實(shí)際采取“四不兩直”方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)開展安全檢查，堅(jiān)決制止盲目搶工期，及時(shí)排除市政設(shè)施故障隱患，嚴(yán)防發(fā)生安全事故;落實(shí)應(yīng)急值守責(zé)任制，保證信息渠道暢通，做好應(yīng)急隊(duì)伍和物資備勤保障，確保突發(fā)事件及時(shí)妥善處置。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2014年1月22日

第五篇：關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》的通知

態(tài):有效 發(fā)布日期:2010-02-23 生效日期: 2010-02-2

3發(fā)布部門: 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

發(fā)布文號: 建城綜函[2010]23號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、園林綠化局、市政市容委、交通委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、市容園林委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、水務(wù)局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政委、交通委，海南省水務(wù)廳，各計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)單位：

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,做好今年的工作意義重大。為加強(qiáng)工作聯(lián)系與配合，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

二○一○年二月二十三日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)

2010年城市建設(shè)的工作思路是：緊緊圍繞部中心工作大局，以改善城市人居生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，抓住節(jié)能減排和市政公用行業(yè)服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)行安全兩條主線，利用政策引導(dǎo)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、信息監(jiān)測機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展方式，推動城市建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

一、全力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)能減排工作

（一）深入研究解決當(dāng)前城市生活垃圾處理問題

落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，會同有關(guān)部門下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)行管理水平，積極采取綜合措施，化解公眾關(guān)于垃圾處理廠建設(shè)的疑慮，研究解決當(dāng)前垃圾處理廠建設(shè)管理中的難點(diǎn)問題。制定發(fā)布有關(guān)技術(shù)指南，指導(dǎo)各地選擇適宜的生活垃圾處理技術(shù)路線，配合國家發(fā)展改革委制定《“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。聯(lián)合有關(guān)部門開展在建生活垃圾處理項(xiàng)目督察，確保質(zhì)量和進(jìn)度。繼續(xù)開展垃圾焚燒廠和填埋場的等級評定工作，對不合格和不達(dá)標(biāo)的情況要進(jìn)行全國通報(bào)。進(jìn)一步完善“全國城鎮(zhèn)垃圾處理信息系統(tǒng)”。配合有關(guān)部門組織開展生活垃圾分類收集和餐廚垃圾收運(yùn)處理試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣餐廚垃圾資源化處理和利用技術(shù)。對垃圾處理二次污染防治方面開展專題研究，切實(shí)減少和消除二次污染對城市環(huán)境的不良影響。

（二）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理工作，確保完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定目標(biāo)

分解落實(shí)2010年新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬立方米的任務(wù)，下達(dá)任務(wù)計(jì)劃表并按季度進(jìn)行督察。配合財(cái)政部完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，將提高建設(shè)任務(wù)執(zhí)行情況、污水收集率及項(xiàng)目的運(yùn)行負(fù)荷率作為獎(jiǎng)勵(lì)考核指標(biāo)，提高污水處理項(xiàng)目的運(yùn)行效率。出臺《城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法》，配合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部將中央補(bǔ)助資金及以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用與工作業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。進(jìn)一步完善“全國城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)上報(bào)率和準(zhǔn)確率。繼續(xù)推進(jìn)36個(gè)重點(diǎn)城市基本實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理工作。會同有關(guān)部門組織開展污泥處置和污水再生利用示范工作，完善相關(guān)配套政策與機(jī)制。繼續(xù)抓好城市節(jié)約用水工作，組織開展全國城市節(jié)約用水宣傳周活動。

（三）突出抓好城市供熱、照明、交通等行業(yè)節(jié)能工作

進(jìn)一步落實(shí)2009年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會議精神，加大督察力度，加強(qiáng)對新建建筑按熱量計(jì)價(jià)的監(jiān)管，推動既有居住建筑供熱計(jì)量改造，狠抓按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。對供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行檢查并通報(bào)檢查結(jié)果。會同有關(guān)部門研究供熱計(jì)量改革過程中的價(jià)格、收費(fèi)、財(cái)政、稅收、計(jì)量器具監(jiān)管等問題，研究制定支持和激勵(lì)政策。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。繼續(xù)抓好供熱計(jì)量改革示范城市的工作，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

貫徹《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，會同國家發(fā)展改革委開展半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程,制定示范項(xiàng)目管理辦法和驗(yàn)收評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《城市照明管理規(guī)定》，研究制定促進(jìn)城市照明節(jié)能工作的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)規(guī)范，推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品，探索新能源在城市照明中的應(yīng)用。組織開展綠色照明示范城市活動，研究制定綠色照明體系評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

加快城市綜合交通規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》，盡快出臺《城市綜合交通體系規(guī)劃編制導(dǎo)則》，明確地級以上城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成時(shí)限等要求，并加大督促檢查力度。加大對步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)力度，研究開展步行、自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目，抓好試點(diǎn)工作。在軌道交通車站、公交樞紐等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)自行車停車設(shè)施，積極推行自行車租賃系統(tǒng)，做好公共交通尤其是軌道交通與自行車、步行等交通方式的銜接換乘。針對目前軌道交通建設(shè)快速發(fā)展的形勢，會同國家發(fā)展改革委加大城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃技術(shù)審查力度，研究下發(fā)《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制辦法》。繼續(xù)開展“中國城市無車日”活動，加大宣傳力度，爭取更多的城市組織開展無車日活動，宣傳倡導(dǎo)市民選擇綠色交通方式。

（四）抓好園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境

抓好《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)，研究出臺配套的管理辦法。組織編制《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》和《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)范》，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)吸塵、降噪、減排等生態(tài)功能和科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)等綜合功能。引導(dǎo)城市結(jié)合舊城改造和棚戶區(qū)改造提高老舊城區(qū)和人員密集區(qū)的綠量和綠地管養(yǎng)水平，切實(shí)改善低收入群體居住環(huán)境。積極倡導(dǎo)在城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)中廣泛應(yīng)用鄉(xiāng)土植物，大力推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”的園林綠化技術(shù)。

組織開展《風(fēng)景名勝區(qū)條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，總結(jié)條例實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，研究制定改進(jìn)措施。做好資源保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息管理工作，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)動態(tài)監(jiān)測核查工作。做好世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的申報(bào)管理工作。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)世界遺產(chǎn)地保護(hù)監(jiān)管工作。

二、努力提高市政公用事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)行水平

（一）加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全督察，確保居民用水安全

會同國家發(fā)展改革委編制《城鎮(zhèn)供水安全保障“十二五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地加快城市供水設(shè)施改造與建設(shè)，完善城鎮(zhèn)應(yīng)急供水機(jī)制和能力建設(shè)。探索監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)案啟動、應(yīng)急處置的聯(lián)動機(jī)制，儲備應(yīng)急凈水技術(shù)和必要的物資。加快建立和完善供水水質(zhì)監(jiān)督機(jī)制，建立“全國城鎮(zhèn)供水水質(zhì)信息系統(tǒng)”。

（二）加強(qiáng)供氣、供熱安全監(jiān)管和供應(yīng)保障工作

力促《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》出臺，做好宣貫和培訓(xùn)工作。組織編制《“十二五”全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃》，協(xié)商有關(guān)部門做好燃?xì)夤?yīng)保障工作。加強(qiáng)供氣安全監(jiān)管力度，督導(dǎo)各地從燃?xì)夤芾怼⒓夹g(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃?xì)獍踩[患，降低燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生率。指導(dǎo)各地建立健全城鎮(zhèn)供熱預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究冬季供熱用煤保障措施，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。繼續(xù)督促各地按照《北方地區(qū)城市集中供熱管網(wǎng)改造規(guī)劃》做好改造工作，確保集中供熱管網(wǎng)正常運(yùn)行。

（三）組織開展橋梁安全督察，推進(jìn)各地建立橋梁檢測養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制

加大督察力度，對各地執(zhí)行《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》情況進(jìn)行督察，推進(jìn)城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)長效管理機(jī)制的建立。推進(jìn)各地建立城市橋梁檢測評估、信息管理等制度，加強(qiáng)城市橋梁監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣城市橋梁“受控管理”，確保城市道橋安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)城市建設(shè)、管理

（一）提高市政基礎(chǔ)設(shè)施輻射帶動力，支持中小城市建設(shè)

配合有關(guān)部門研究支持中小城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施?？偨Y(jié)推廣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗(yàn)，推動區(qū)域供水、供氣、污水和垃圾處理體系建設(shè)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，增強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動力。

（二）總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推廣數(shù)字化城市管理模式

總結(jié)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，在全國地級以上城市全面推廣數(shù)字化城市管理模式。加強(qiáng)數(shù)字化城市管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)各地科學(xué)開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。充分利用數(shù)字化城市管理信息平臺，將數(shù)字城管的應(yīng)用范圍向地下管線、城市安全等領(lǐng)域拓展，全面提升城市管理和運(yùn)行安全水平。

（三）積極引入市場機(jī)制，不斷推進(jìn)市政公用事業(yè)改革

系統(tǒng)回顧市政公用事業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出深化改革的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步研究建立和完善政府監(jiān)管體系，維護(hù)社會公眾利益和公共安全。鼓勵(lì)各地積極探索市政公用事業(yè)改革模式和方法，做好試點(diǎn)推廣工作。

（四）加強(qiáng)中國人居環(huán)境獎(jiǎng)工作，推動城市人居環(huán)境改善

充分利用中國人居環(huán)境獎(jiǎng)的平臺，整體推進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。會同有關(guān)司局修改完善中國人居環(huán)境獎(jiǎng)評價(jià)指標(biāo)體系和評審工作機(jī)制，將保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排、建筑質(zhì)量安全、城市運(yùn)行安全、城市規(guī)劃的實(shí)施、歷史名城保護(hù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作納入中國人居環(huán)境獎(jiǎng)評價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)對中國人居環(huán)境獎(jiǎng)的動態(tài)管理，組織對已獲得中國人居環(huán)境獎(jiǎng)的城市進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查不合格的城市進(jìn)行通報(bào)，對整改不到位的城市予以摘牌，推動獲獎(jiǎng)城市人居環(huán)境水平不斷提升。加強(qiáng)宣傳和交流合作，通過加強(qiáng)媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦論壇等活動，讓人民群眾了解創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎(jiǎng)的宗旨和內(nèi)容，形成全社會支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建的良好氛圍，共同推動人居環(huán)境改善。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作能力

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，提高政策理論水平

進(jìn)一步加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力。更加注重調(diào)查分析、注重方針政策研究，提高分析、判斷、解決問題的綜合能力。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方、服務(wù)基層的意識

對于各項(xiàng)評比達(dá)標(biāo)工作，要工作前移，通過培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式，幫助地方改進(jìn)工作，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從而推動工作的開展。充分發(fā)揮部屬相關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所、高校和專家作用，做好技術(shù)指導(dǎo)工作。注重調(diào)查研究，加強(qiáng)與地方溝通，特別是與城市人民政府的溝通，了解真實(shí)情況，注意培育典型，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部防腐拒變能力

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理想信念教育、廉潔從政教育和思想道德教育。注重制度建設(shè)，加強(qiáng)評獎(jiǎng)評優(yōu)、資質(zhì)審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)，查堵漏洞，加強(qiáng)社會公眾監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。