第一篇：關于印發2018年安全生產工作要點的通知

河北交通投資集團張石高速公路保定段有限公司文件

冀交投張石〔2018〕

號

河北交通投資集團張石高速公路保定段有限公司 關于印發2018年安全生產工作要點的通知

公司所屬各單位，機關各部室：

根據《河北交通投資集團公司關于印發2018年安全生產工作要點的通知》要求，張石公司結合自身情況制定了本工作要點，現印發你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

張石高速公路保定段有限公司

2018年2月26日

2列入安全生產“黑名單”，實行聯合懲戒，引導企業落實安全責任、發揮主體作用。

認真實行全員安全生產責任制，單位主要負責同志對主管行業領域安全生產工作負全面領導責任，安全總監承擔安全生產綜合監管領導責任，領導班子其他成員對其分管工作范圍內的安全生產承擔直接領導責任，強化部門安全生產職責。督促指導各單位建立全員全過程全方位的安全生產和職業健康管理制度，明確各層級、各崗位安全生產責任，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作格局。

組織實施高危領域安全生產責任保險工作，靈活運用差別費率、浮動費率以及預防費用機制，制定完善安全風險分級標準和管控措施，對風險劃分等級，規范安全生產風險辨識、評估與管控工作，進一步強化事前風險防范。

（二）積極推進安全生產改革發展。

3.繼續做好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和省部、省廳實施意見宣貫工作。依據任務分工，全面推進交通運輸安全生產改革發展，努力在落實安全責任、改革體制機制、依法依規治理、健全防控體系和加強能力建設上狠下功夫，取得新進展，實現新突破。

（三）持續強化安全生產專項整治。

4.制定印發安全生產監督檢查年度計劃，針對重點工作、重點領域和重點時期，開展監督檢查活動。推行關鍵部位、關鍵環節專家檢查制度，用專業人辦專業事，堅決把安全隱患消滅在未起之時和萌芽狀態。落實領導包保責任制，成立由相關領導帶隊的督導檢查組，采用“四不兩直”、明查暗訪和“雙隨機”等方式，加大監督檢查力度，及時發現通報、督促整改存在的問題不足，采取切實有效措施，推動工作落實和任務完成。

5.深入開展打非治違專項行動，分領域制定年度計劃，公布舉報電話、信箱，建立完善舉報獎勵制度、標準和兌現方式，組織開展專項檢查、突擊檢查、聯合檢查，針對各領域表現突出的非法違法行為進行全面檢查、嚴厲打擊，健全問題清單和檢查臺賬，按照風險等級探索推進分級分類執法，始終保持嚴管重罰高壓態勢，嚴防非法違法行為引發生產安全事故。

6.強化在建工程電氣火災專項整治。繼續按照《全省公路水運建設工程領域開展電氣火災綜合治理工作實施方案》的部署要求，做好建章立制階段的組織實施工作，督促公路在建項目的建設、監理和施工等單位嚴格執行相關法規和技術標準，健全臨時用電等規章制度，落實電氣系統防火性能、檢查檢測、維護保養等要求，不斷提升電氣安全管理制度化、規范化水平。

7.以公路運營、工程建設等領域為重點，針對安全生產突出問題和薄弱環節，開展專項整治、安全生產隱患排查治理攻堅行動。加強對爆破、吊裝、開挖隧道、橋梁高空作業和其他高危作業的現場管理，保證施工作業安全。加強路網、橋隧運行的巡查監測和病害處治。加強收費站廣場等重點部位的隱患排查，加強食品

6掌握安全生產知識、熟悉安全生產制度、具備安全生產技能，做安全生產上的“明白人”；職業資格人員、特種作業人員等必須經專門培訓考核合格后持證上崗，并按規定接受繼續教育。

加強安全文化建設，開展安全文化宣貫，發揮引領帶動作用，提高安全文化的影響力、滲透力和凝聚力。

（八）切實加強職業健康監督管理。

15.大力推進職業健康和安全生產一體化監管執法。認真宣貫落實《河北省職業病防治規劃（2016—2020年）》，進一步明確監管職責、落實專職人員，針對重點單位場所組織職業病危害普查、開展專項治理，強化職業衛生法規知識宣傳教育，依法保障勞動者的職業健康權益，嚴防職業病危害事件發生。

（九）全力維護重點時期生產安全。

16.切實做好全國“兩會”以及其他敏感時期的安全生產工作。針對重點環節領域、設施場所，強化事故隱患排查治理，適時提升防控等級，進一步加大巡查巡視、監控監測力度，做好應急準備，發揮環首都“護城河”重要作用，努力為會議召開及其他活動順利進行創造安全穩定的交通運輸環境。

17.切實做好春節春運、清明端午、中秋國慶等重要節假日期間的安全生產工作。針對車流、客流快速增長帶來的交通運輸壓力，加強趨勢動向分析研判，制定采取切實有效的事故防范應對措施，做好路網保暢和應急救援等工作，全力確保節日期間人民群眾的安全便捷出行。

18.切實做好暑期汛期和冬季等重點時期的安全生產工作。針對霧霾、雨雪、寒潮、大風、海冰等惡劣天氣和自然災害，切實做好防御應對工作，突出事故防范重點難點，狠抓風險隱患管控治理，落實應急力量，開展實戰演練，加強備崗備勤、預警預報，最大限度減輕災害險情造成的損失影響。

第二篇：關于印發 《2011年全市安全生產監管工作要點》的通知

東安監發[2011]25號

關于印發《2011年全市 安全生產監管工作要點》的通知 各縣區安監局、各分局：

現將《2011年全市安全生產監管工作要點》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實，確保完成全年目標任務。

二〇一一年三月十五日

2011年全市安全生產監管工作要點

2011年是“十二五”開局之年，是建黨90周年，做好2011年安全生產監管工作，意義十分重大。全市安全監管工作總的工作要求是：緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，服務“黃”、“藍”戰略，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，深入貫徹落實市委[2009]8號和市政府[2010]17號文件精神，以落實全省安全生產工作會議提出的“六個深化”以及全市安全生產工作會議提出的“三深化、三加強”為重點，以開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，全面深化“雙基”工作，全面加強危險化學品和煙花爆竹等重點領域的安全監管和專項整治，全面提升工礦商貿企業安全生產水平，改善企業作業場所職業安全健康條件，防止較大事故，減少一般事故，全市事故起數和死亡人數繼續“雙下降”，為黃河三角洲高效生態經濟區建設提供強有力的安全保障。著重做好八個方面的工作。

一、深化安全生產監管責任落實

1、層層簽訂安全生產監管目標責任書。各縣區安監局要制訂全年安全生產監管目標任務，并將目標任務細化和分解，通過層層簽訂目標責任書的形式，逐級落實到全市安監系統各個單位和監管執法人員中。從今年開始，市局與各縣區局、各分局簽訂，縣區局與鄉鎮安監辦要逐級簽訂，同時按照“分級、屬地”原則，2 要與管轄的工礦商貿企業簽訂，并督促企業層層簽訂到車間、班組和每一個崗位中。

2、進一步發揮安委會辦公室的職能作用，推動面上工作。定期召開安全生產形勢分析會，分析各個領域的形勢特點和發展趨勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，及時提出改進和加強相關領域的工作措施。督促整治重大安全隱患，及時下達整改指令并逐級掛牌督辦，確保隱患及時有效整改。同時，要利用安委會及辦公室這個平臺，適時召開專項的“打非”工作聯席會議，落實各部門“打非治違”工作職責。

3、嚴格事故責任追究。對事故查處實行掛牌督辦，嚴格落實“四不放過”的要求，嚴格執行備案制度。按照事故教訓推動工作的機制，對發生的所有工礦商貿事故，都要深刻分析原因，汲取教訓，舉一反三，不斷強化和完善各項監管工作。

二、深化安全生產監管基層基礎工作

4、繼續推進基層安全創建活動。加大創建安全生產基層基礎工作先進縣（市、區）、先進企業和安全示范社區、安全標準化示范園區 “四個創建”工作力度。今年，全市所有市級、省級、國家級經濟技術開發區以及化工行業集中區要全部達到市級標準化示范園區標準；40%以上的鄉鎮達到省級安全生產示范鄉鎮（街辦）的標準；用2至3年的時間，全市80%以上企業達到省安全生產先進企業標準。

5、加強基層縣區和鄉鎮安全監管執法隊伍建設。力爭達到每個鄉鎮都有適應工作要求的安監辦和專職安監人員，村莊建立 3 起安全生產協管員隊伍，切實擔負起對轄區內生產經營單位、業戶的監督檢查、隱患上報，宣傳普及安全知識等，把“網格化”落到實處。

6、抓好建設項目源頭監管。對企業新建、改建、擴建項目，嚴格按照有關法律法規的要求，從嚴把關，確保每一個建設項目不產生新的安全隱患。同時，圍繞促進產業結構的調整優化，與經信、發改、環保等部門做好銜接配合，進一步整頓關閉不具備安全生產條件的小化工、小煉油。

7、推行網格化監管模式。建立健全安全生產網格化監管體系，市、縣、鄉鎮（街辦）、村、企事業單位逐級建立安全生產監管網格，逐一明確安全責任，優化安全生產治理結構，將安全生產監管工作分級、分層、分行、分類，實現屬地管理、行業管理、層級管理和動態管理的有機結合，完善安全監管運行機制，提升治理能力，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全監管網絡。

三、深化危險化學品及煙花爆竹等重點領域專項整治

8、組織開展四次集中行動和八次專項執法檢查。圍繞“安全生產基層基礎深化年”目標任務，每一個季度開展一次集中行動，對重點領域進行安全生產專項整治。抓好八次專項執法檢查。圍繞全年重點工作和保障能力建設，每個季度確定兩項工作重點，全年開展安全生產責任制簽訂、安全評價報告質量、生產經營單位安全教育培訓、隱患排查治理長效機制、“四個創建”、應急救援、重大危險源監控、高危行業企業安全生產費用提取使用情況等八次專項檢查，確保各重點時段的安全生產。

9、深化危險化學品領域專項整治。制定《化工企業基本安全管理制度》，規范中小企業安全生產管理工作；推廣安全生產預警機制建設等先進安全管理模式；推動有關部門建立和完善港口大型危險化學品儲存區的安全管理體制機制；加強化工集中區的安全管理工作，所有新建化工生產經營項目都要擺布在危化品生產經營聚集區內，推進化工行業的集中化布局。

10、深化煙花爆竹領域專項整治。從督促煙花爆竹生產經營企業貫徹執行《安全設施整頓提升驗收標準》入手，疏堵結合，認真做好生產工藝和安全設施的改造工作；嚴格生產企業擴建、批發企業擴容的建設標準和措施要求；探索利用網絡技術對煙花爆竹流向進行綜合監管。積極配合公安、工商、質監部門做好煙花爆竹“打非”工作。

11、深化冶金有色和機械、輕工等工商貿領域專項整治。突出抓好冶金有色、建材、石油裝備制造等行業煤氣發生爐使用企業的安全管理和監控，理順安全管理體制，嚴防一氧化碳、硫化氫等中毒事故的發生；督促和配合質監部門做好冶金行車的專項整治。

四、深化科技興安工作

12、加強資金扶持。發揮安全生產專項資金作用，為重大公共安全隱患整治、安全生產應急救援中心裝備建設、安全生產綜合監管信息平臺建設、化工企業整體搬遷、安全技術改造等方面提供資金支持。

13、加強化工及冶金、工商貿企業技術改造。推廣“有毒有 5 害氣體泄漏緊急疏散動態指示系統”，加強化工企業自動化控制改造后的設備系統使用和管理，對危險化學品企業涉及重大危險源裝置和重點監控部位，實施安全技術改造。在冶金企業煤氣危險區域安裝固定式一氧化碳檢測報警裝置，為在煤氣區域的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀。在石油化工、造紙企業等易產生硫化氫的部位安裝硫化氫檢測報警儀。在工商貿企業安裝使用橋式起重機準確定位裝置、起重機吊鉤上下限位安全保護裝置和壓力機滑塊防墜落裝置。

14、加強煙花爆竹企業機械化改造。建立生產經營企業產品登記流向信息網絡系統，逐步提高生產企業的機械化水平；探索利用物聯網技術搭建煙花爆竹等危險物品流向監督管理平臺。

15、加強安全監管信息化及安全技術支撐體系建設。利用安全生產監督管理信息系統對企業培訓教育、持證上崗、隱患整改、現場巡查等各個方面進行動態抽檢。加強各級執法隊伍的裝備建設，提高執法效率。進一步完善和規范對評價、培訓、檢測等安全專業服務機構的監管辦法，充分發揮其作用。

五、加強企業安全生產工作

16、強化企業安全生產第一責任人的責任意識。通過培訓教育和行政、法律、經濟等手段，增強企業法人的安全意識和責任意識。嚴格執行企業負責人職業資格否決制度。對高危企業負責人安全培訓考核實行聯網管理，實行“一人一檔”，跟蹤管理。

17、加強班組安全建設。以班組創建和崗位精細化管理作為深化企業基層安全生產工作的突破口，分行業細化崗位精細化管 6 理標準，樹立崗位精細化管理的典型和標桿。在重點行業企業開展爭創安全生產優秀班組、優秀班組長活動，推動班組“四項活動、四項建設”。探索全員參與安全管理的模式，在全市廣大企業中開展“找出自己身邊的隱患”活動，鼓勵員工為企業安全生產工作出謀劃策。

18、加強企業安全生產規章制度建設。認真落實市政府17號文件提出的19項嚴格制度，針對每一項要求，提出具體的工作措施。督促企業健全和完善企業安全生產例會、隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產風險分析、企業領導班子成員作業現場帶班等基本制度。推進安全生產責任保險和安全費用提取使用等各項政策和制度的實施。

19、深化等級評定管理和崗位達標。深入開展企業安全生產等級評定管理，在確保質量的前提下，加快工作進度，擴大等級評定管理覆蓋面，嚴格動態監管監管，強化激勵約束機制，激發企業落實崗位標準和技術規范，建立動態監管、升級促優、持續改進的工作機制。認真貫徹《企業安全生產標準化基本規范》，嚴格落實技術裝備、崗位和現場管理等各個環節的安全生產標準。

20、加強企業職業健康管理工作。督促企業完善職業健康管理機構，健全職業健康管理制度，加大職業健康培訓力度，積極開展職業危害因素申報、檢測、評價、告知和勞動者職業健康監護。深化粉塵與高毒物品職業危害治理專項行動，完善職業健康 7 防護設施，防范群體性職業危害事件發生；開展爭創職業健康管理示范企業活動，以點帶面，推動企業職業健康工作深入開展。

21、加強企業安全生產應急救援工作。督促企業建立健全安全生產應急管理機構和應急救援隊伍；建立企業安全生產動態監控及預警預報機制；制定和完善有針對性的應急預案并定期進行預案演練；積極支持和引導企業及社會力量參與應急救援工作。

六、加強安全生產宣傳教育工作

22、加強安全宣傳教育。通過廣播、電視、報紙、刊物、網站和公益廣告、宣傳欄，以及發放安全生產宣傳冊和光盤等多種形式，廣泛宣傳安全生產法律法規和自防自救常識，提高廣大群眾的安全意識。積極培育安全生產宣傳教育陣地，在鄉鎮、街道建立安全宣傳教育一條街，在企業建立安全文化教育長廊，普及安全文化。認真做好第十個“安全生產月”各項活動的組織籌備和實施工作，擴大職工群眾參與面和活動影響力。

23、加強持證人員培訓考核。根據國家總局調整的特種作業人員范圍，與有關部門搞好銜接，盡快理順特種作業人員培訓考核工作體制機制。加強對安全生產培訓機構的培訓過程管控；按照省里制定的工礦企業負責人和安全生產管理人員培訓大綱、考核標準，嚴格培訓工作；建立起覆蓋全市的安全生產培訓計算機考試系統，嚴把考試審核和發證關。同時，要加大對企業持證上崗情況的執法監察力度。

24、加強全員培訓教育。采取相應措施，督促企業嚴格執行職工崗前培訓規定，所有職工必須經過企業、車間、班組“三 8 級”培訓，培訓合格后才能上崗。對大型企業要加強師資建設，確保全員培訓質量；對中小型企業，委托專業培訓機構進行全員培訓。企業要建立全員培訓檔案，每年至少開展一次全員培訓教育。

七、加強安全監管執法工作

25、落實執法責任。從實施“網格化”執法檢查入手，按照“分級、屬地”原則，各級執法隊伍要全面掌握管轄范圍內的企業安全生產情況，編制執法工作計劃，并報本級政府或安委會批準，落實檢查頻次和責任人，確保執法到位。

26、加大執法力度。在執法工作中，要嚴字當頭，敢抓敢管。要按照網格化監管要求，定期對重點區域、重點行業、重點企業進行“拉網式”檢查，對非法違法生產經營行為始終保持高壓態勢，最大限度的壓縮非法違法行為的生存空間。對非法違法和違規違章行為要依法實施嚴厲的行政處罰，并跟蹤落實整改情況，解決執法不夠硬等問題。

27、提高執法水平。從規范執法行為入手，開展標準化執法隊伍創建活動，并建立動態考核機制，提高執法隊伍的執法能力和辦案質量。開展執法文書點評，加強基層執法監察人員培訓，提高執法人員素質，確保在執法工作中問題查的清、找得準、處罰到位。

八、加強監管隊伍廉潔和作風建設

28、加強學習教育，強化廉政建設。要經常學習并嚴格遵守省紀委和市紀委關于黨風廉政建設的有關規定，組織觀看反腐倡 9 廉警示片，緊密聯系安全生產領域反腐敗斗爭特點和實際，深刻吸取正反兩方面經驗教訓，進一步提高黨員干部的自律意識、廉潔勤政意識，構筑拒腐防變的思想防線。要加大監督力度，對干部職工進行嚴格管理，及時發現和查糾苗頭性的問題。

29、按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強作風建設。繼續開展“爭做安全發展忠誠衛士和創建為民務實清廉安監機構”及“爭先創優”活動。要進一步增強服務意識，把為基層和企業服務作為工作的立足點和著力點，做到嚴格監管、熱情服務。

30、進一步加強系統內的培訓教育工作。繼續舉辦專題業務培訓班，加強對監管執法人員的培訓教育。各級安監部門都要認真做好干部職工的培訓教育工作，學習掌握黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產的決策部署，并通過多種形式加強業務知識的學習和交流，不斷提升履職能力。

第三篇：關于印發《2012年全省安全生產監管工作要點》的通知

山東省安全生產監督管理局文件 魯安監發[2012]16號

關于印發《2012年全省安全生產監管工作要點》的通知

各市安監局：

現將《2012年全省安全生產監管工作要點》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實，確保完成全年目標任務。

二〇一二年二月二日

2012年全省安全生產監管工作要點

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好安全生產工作，對于保持經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定，為黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開創造良好環境，意義重大。全省安全生產監管工作總的要求是：緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹落實國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號），以開展“安全生產基層基礎強化年”活動為載體，以事故預防為主攻方向，強化政府安全監管，強化企業主體責任，強化重點行業領域的專項整治，強化隱患排查治理和重大危險源監控，強化安全生產法制建設，強化安全文化建設，有效防范和堅決遏制重特大事故，為推進經濟文化強省建設提供強有力的安全生產保障，以優異的成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。重點抓好八個方面工作：

一、進一步強化安全生產監管責任

1、嚴格市場準入。認真執行安全生產許可制度，提高非煤 2 礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業的準入門檻，嚴格審核把關，不符合“三同時”要求的，一律不予審批。

2、開展安全生產等級評定管理工作。綜合企業多種因素，將企業評定出A、B、C、D四個等級，按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦”的原則，強化對各類企業的動態監管。將企業的安全生產等級向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，推進企業安全生產誠信建設，建立企業安全生產失信懲戒制度。

3、積極推進“科技興安”。進一步完善安全科技管理體系，設立省安全生產科技發展資金，支持安全生產基礎性、公益性和關鍵技術的科研開發和成果轉化。將山東省安全生產管理協會科學技術獎提升為省局直接設立的“山東省安全生產科技成果獎”，定期評選。繼續通過“以獎代補”方式，推進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹領域實施安全生產技術提升改造工程。推進安全生產信息化建設，加快隱患排查治理信息系統、信息資源數據庫和“金安”工程建設，提高安全監管效能。加強對安全評價、檢測檢驗、培訓機構的日常監管，發揮安全生產專家作用，為開展監督檢查、事故調查、應急救援等工作提供及時、有效的技術支撐服務。

4、積極推進職業健康工作。充分認識職業健康監管工作的 3 重要意義，進一步加強機構、隊伍等基礎建設，認真貫徹落實新修訂的《職業病防治法》，準確把握職責定位，加強對粉塵、高溫、高毒物質等職業危害的監測檢驗和專項整治，保障從業人員生命安全和健康權益。

5、加強安全生產應急管理工作。各級應急救援指揮中心建立本地區各種事故類型的應急救援專家庫，掌握本地區應急救援物資的生產、儲備等情況。加強對企業安全生產應急救援隊伍建設和預案制定、備案及演練的指導和檢查，督促企業認真制定每一個環節、每一個崗位的現場處置方案和應知應會，并加強全員培訓教育。

6、嚴格事故責任追究。把嚴肅事故查處作為依法監管、督促落實責任的重要手段，對發生的所有工礦商貿事故，都要嚴格落實“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴厲追究事故企業及相關責任人的行政、法律責任。

二、進一步強化企業安全生產主體責任

7、強化企業負責人安全生產第一責任人的責任。通過加強培訓教育、嚴格監督檢查、嚴肅事故責任追究等方式途徑，增強企業負責人的安全責任意識和抓好安全生產、落實主體責任的自覺性。督促企業負責人嚴格落實現場帶班制度和非煤礦山領導帶班下井制度，加強現場安全管理。

8、強化企業安全保障能力建設。督促企業足額提取安全費用，加大安全投入，配足用好安全監測、預警、通訊、定位、自動控制以及安全防護、避險、應急救援等設施和裝備。嚴格落實企業負責人“一人一檔”和企業全員培訓制度，大力推進安全生產標準化建設，加強職業危害防治工作。

9、強化企業隱患自查自糾制度。督促企業嚴格執行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度，按時、按要求填報《安全隱患自查自糾報告表》，接受當地安監部門監督檢查，自覺落實企業隱患排查治理主體責任。

10、強化班組安全建設。企業安全生產要向班組深化，以開展爭創安全生產優秀班組、優秀班組長活動為突破口，大力推進班組安全建設。“安全生產月”期間將命名表彰一批安全生產優秀班組、優秀班組長。

11、強化企業應急救援和崗位自防自救。督促企業制定程序簡明、易懂好記、實用性強的應急救援預案特別是現場處置方案，制定各個崗位的自防自救的應知應會，并強化培訓，嚴格執行，切實提高現場作業人員的自防自救和逃生能力。

三、進一步強化重點領域的安全監管和專項整治

12、以貫徹落實省政府辦公廳67號文件為抓手，強化非煤礦山安全生產監管工作。嚴格非煤礦山安全生產許可證的審查核發工作，督促地下開采非煤礦山企業提升管理水平，年底前每個 5 企業至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平并且具有3年以上工作經驗的采礦、地測、機電專業技術人員各1名。加強礦山外包施工單位的安全管理，嚴格審核外包施工單位的資質，督促礦山企業對施工隊伍實行統一管理、統一培訓、統一考核、統一檢查、統一獎懲。加快“六大系統”建設，確保2013年6月底前完成。對列入2015年關閉的礦山，要嚴密監控其生產動向，嚴禁企業超能力、超強度、超定員突擊開采。繼續開展采空區治理。繼續推進采石場“三化”建設。根據季節、時段的特點，加強對非煤礦山企業的日常監管。

13、以貫徹落實《危險化學品安全管理條例》為抓手，強化危險化學品安全管理工作。針對新《條例》在管理職責、許可證發放等方面的調整變化，抓緊制定出臺配套的措施意見或實施細則，并對與新《條例》規定不符的一些原有文件規定進行調整、修訂和清理。要重點加強對重點企業、重點產品和關鍵工藝、重點設備、作業現場的監督檢查，開展設備檢修、動火、受限空間、盲板抽堵等八項作業的安全專項整治。繼續開展化工裝置設計安全“診斷”活動。在大型石油化工企業試點推廣應用危險與可操作性分析（HAZOP）方法，提升企業安全管理能力。加強危險化學品經營企業的安全監管，推進危險化學品集中交易市場建設，建立“集中交易、指定儲存、統一管理、專業配送”的安全管理 6 機制。

14、以貫徹落實《安全設施整頓提升驗收標準》為抓手，強化煙花爆竹安全監管工作。繼續推進煙花爆竹生產經營企業安全生產條件和安全生產設施的提升改造，深入開展“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）專項治理。會同公安部門建立煙花爆竹企業產品流向信息化系統，做好煙花爆竹流向登記工作。積極配合公安、工商、質監等部門繼續保持“打非”高壓態勢，嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為。

15、以落實《山東省有色企業鋁粉塵、鋁液爆炸事故重點防范措施》為抓手，強化冶金有色企業的安全整治。加強對高爐液態渣鐵和鋁粉塵、鋁液的監督檢查，繼續做好冶金煤氣、有限空間作業、粉塵作業、交叉作業、檢修作業等重點環節的安全監管。以安全標準化建設為抓手，進一步做好機械、輕工、紡織、商貿等生產經營單位的安全管理工作。

四、進一步強化隱患排查治理體系建設

16、強化企業自查自糾。各級安監部門要建立企業自查自糾報告工作管理臺賬，加強對企業隱患自查自糾工作的督促、檢查和指導，凡是沒有執行事故隱患自查自糾和報告規定的，依法給予行政處罰，督促企業依法履行隱患排查治理主體責任，自主保障安全生產。

17、發揮專家查隱患作用。采取政府購買安全服務的方式，發揮行業管理部門或行業協會的專家作用，組織專家深入地下礦山、危險化學品、冶金有色等重點企業的生產現場，對生產工藝、設備設施進行安全診斷，幫助企業發現重大隱患。

18、加大政府掛牌隱患的督辦力度。對各級政府下達的屬安監部門監管行業的事故隱患整改督辦通知書，要定期調度，跟蹤抓好落實，確保按期整改。

19、執法督促整改。各級執法隊伍對企業自查、專家現場診斷、政府掛牌督辦的安全隱患，要有計劃的通過日常檢查、專項執法和重點督查，依法督促整改。各地要完善隱患排查治理信息系統，實現隱患上傳、核查、數據統計分析等功能，為建立隱患自查自糾工作機制提供技術支撐。

五、進一步強化安全生產行政執法工作

20、健全完善安全生產法律制度體系。研究制定《山東省企業安全生產主體責任規定》和《山東省企業外包工程安全管理辦法》，盡快出臺《山東省危險化學品安全管理辦法》。進一步推動全省安全生產地方標準體系建設，充分發揮地方標準在全省安全生產工作中的技術支撐作用。認真貫徹實施《行政強制法》和《山東省行政程序規定》，進一步規范各級安監部門重大行政決策、規范性文件制定、行政執法等工作程序，推進全省安全生產 8 依法行政建設工作。

21、全面加強安全生產執法監察工作。建立健全監管與執法相協調的內部工作機制，科學編制執法計劃，突出執法重點，以防范大事故、整治大隱患為目標，加大對重點行業和領域生產經營單位的執法監察力度。大力推進執法隊伍標準化建設，加快實現各級執法隊伍建設和工作的標準化。進一步提高各級執法隊伍的辦案質量，繼續組織開展案卷評審活動和執法崗位練兵競賽活動，進一步提高執法水平，實現全省安全生產行政處罰案件“零敗訴”目標。進一步加大舉報案件查處力度，明確核查機構和責任人，對舉報投訴案件的核查率要達到100%。

22、規范事故調查處理。認真貫徹落實省政府236號令和兩個配套文件規定，嚴格規范事故調查處理相關工作程序，提高事故調查處理工作效率和質量。認真調查處理各類生產安全事故，按照“四不放過”和“一崗雙責”的原則，追究事故單位和相關責任人的責任，并按規定要求和程序做好事故備案審查工作。

六、進一步強化安全文化建設

23、加強安全公益宣傳。充分利用電視、互聯網、報紙、廣播、標志標識等多種形式和手段，大力營造“以人為本、安全發展、生命高于一切”的輿論氛圍，增強全社會的科學發展、安全發展意識。大力普及安全常識，全面開展安全生產、應急避險和 9 職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動，努力提升全民安全素質。

24、提升安全文化建設。研究制定安全文化建設框架方案，在全社會大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。認真做好第十一個“安全生產月”各項活動的組織籌備和實施工作，開展豐富多彩的安全文化和宣傳教育活動，提高安全生產的社會關注度。推進企業安全文化建設，加強對“安全文化建設示范企業”和“安全社區”創建工作的引導和服務，進一步理順創建工作程序，完善創建工作機制。

七、進一步強化安委會辦公室工作

25、研究分析本地區安全生產規律特點。組織有關部門研究分析本地區一個時期以來的事故發生規律和特點，尤其是對較大事故、重大事故，要認真分析內在發生規律，全面掌握本地區的事故發生規律和特點，有針對性的制定工作對策，做到超前預防，有的放矢。

26、認真落實2012事故控制指標。認真做好省政府安委會下達事故控制指標的細化和分解，特別是對占指標比重較大的重點行業領域，通過月調度、季通報、年終考評獎勵等辦法，督促行業主管部門采取有效措施，加大對事故控制指標進度的掌控力度。

27、推進重點領域專項整治。以防范重特大事故為重點，督促公安、交通、建設、煤炭、海事、漁業、農機等行業主管部門，針對本行業、本領域的薄弱環節和“不放心企業、礦井、設備”，有針對性地開展專項整治，排查治理事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設、運輸、儲存行為。

28、加強督查督辦工作。認真履行工作職責，充分運用事故調查、責任追究、情況通報、目標責任考核、評先評優等手段，加大對各級各有關部門的督查力度，督促各級各部門落實“一崗雙責”安全生產責任制。

八、進一步強化安全監管隊伍廉潔和作風建設

29、加強學習教育，強化廉政建設。認真貫徹關于加強黨風廉政建設的相關規定，全面落實《關于構建懲治預防腐敗體系，錘造廉潔勤政安監隊伍的實施意見》，嚴格執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步增強黨員干部的自律意識、廉潔勤政意識，提高拒腐防變能力。

30、進一步加強機關作風和業務建設。深入開展“擦亮窗口、服務百姓”等創先爭優活動，進一步增強服務意識，提升服務質量。

31、加強系統內培訓教育工作。繼續舉辦專題業務培訓班，加強對監管執法人員的培訓教育，不斷提升安監執法人員的履職 11 能力和工作質量。特別是新調整工作崗位的市、縣安監局主要負責同志，要抓緊學習，盡快掌握安全生產法律法規知識，熟悉本地區的安全生產工作情況。

32、加強調查研究。總結和推廣基層好的做法和經驗，重點研究安全生產工作在社會管理大格局中的內涵和地位，新形勢下的安全生產規律特點，經濟功能區的監管執法，以及安全文化建設提升推進等，積極探索進一步加強安全生產監管工作的新思路、新方法，全面推動我省安全生產監管事業的創新發展。

第四篇：省安全生產委員會關于印發2018年安全生產工作要點的通知

省安全生產委員會關于印發2018年安全生產工作要點的通知

黔安〔2018〕4號

各市（州）政府、貴安新區管委會，省直管縣（市）政府，省安委會各成員單位,省有關部門：

經省政府領導同意，現將《2018年安全生產工作要點》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真抓好貫徹落實。

省安委會各成員單位要按照任務分工，強化協調協作，推動工作落實。

貴州省安全生產委員會

2018年3月14日

2018年安全生產工作要點

2018年安全生產工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，弘揚新時代貴州精神。按照國家和省關于安全生產工作的統一部署，牢固樹立安全發展理念，以貫徹落實中央《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和省委《實施意見》為抓手，以有效防范和遏制重特大事故為重點，突出抓好責任落實、依法治理、改革創新、風險防控和基礎建設，切實增強安全生產綜合治理能力，大力提升整體安全生產水平。為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創多彩貴州新未來營造和諧穩定的安全生產環境。

一、健全安全生產責任制，強化責任落實

1.按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制的規定》，研究制定我省實施細則。（牽頭單位：省安委辦。配合單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳）

2.研究制定《貴州省黨政部門安全生產工作職責》，依法厘清安全生產綜合監管、行業監管和專業監管的關系，明確各級黨委和政府及有關部門安全生產和職業健康工作職責。（責任單位：省安委辦、省編委辦）各有關部門要明確安全生產權力和責任清單，盡職照單免責，失職照單問責。（責任單位：省安全監管局、省級負有安全生產監管職責的部門、省級負有安全管理職責的行業領域主管部門）

3.貫徹落實《國務院安委會辦公室關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》，督促指導企業建立全員全過程全方位的安全生產和職業健康責任制，分行業領域、分層級開展試點并推廣。（牽頭單位：省安委辦。配合單位：省級負有安全生產監管職責的部門、省級負有安全管理職責的行業領域主管部門）

4.健全安全生產責任考核機制，加大安全生產在社會治安綜合治理、精神文明等考核中的權重，嚴格落實安全生產“一票否決”。制定我省安全生產約談制度。組織開展安全生產工作考核和安全生產巡查。（牽頭單位：省安委辦）

二、深化安全生產改革創新，強化依法治理

5.貫徹落實《貴州省推進安全生產領域改革發展重點任務細化分工方案》，完成2018年改革發展工作任務。（牽頭單位：省安委辦）

6.推動設區的市積極運用地方立法權解決安全生產區域性問題。（牽頭單位：省安全監管局、省級負有安全生產監管職責的部門。配合單位：省政府法制辦，各市（州）、縣（市、區）人民政府，貴安新區管委會）

7.推進出臺《貴州省安全生產責任保險實施細則》。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、特種設備、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域，強制實施安全生產責任保險，切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。（責任單位：省安全監管局、保監會貴州監管局、省財政廳。配合單位：省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省質監局、省經濟和信息化委、省農委）

8.堅持問責與整改并重，完善生產安全事故調查組組長負責制，健全典型事故提級調查、跨地區事故協同調查和工作督導機制。建立健全事故暴露問題整改督辦制度，組織開展責任追究和整改措施落實情況評估。建立生產安全事故調查分析技術支撐體系。（責任單位：省安全監管局、貴州煤礦安監局）

9.加強職業健康工作，深化塵毒危害等職業病危害專項治理，推動企業加強職業健康基礎工作。組織開展職業病危害普查。完善職業病患者救治相關規定。實行安全生產與職業健康一體化監管執法。（牽頭單位：省安全監管局、省衛生計生委、省人力資源社會保障廳。責任單位：省級負有安全生產監管職責的部門、省級負有安全管理職責的行業領域主管部門）

10.完善安全生產監管執法制度，明確每個生產經營單位安全生產監督和管理主體，落實分類分級監管，制定實施監督檢查計劃，完善執法程序規定，依法嚴格查處各類違法違規行為。（責任單位：省級負有安全監管職責的部門）

11.完善“1+8”國家級開放創新平臺、“5個100工程”（“1+8”國家級開放創新平臺：貴安新區、安順高新區、雙龍航空港、遵義綜保區、貴安綜保區、貴陽綜保區、遵義經開區、貴陽經開區、貴陽高新區，“5個100工程”：100個產業園區、100個農業示范園區、100個旅游景區、100個示范小城鎮、100個城市綜合體）以及各類開發區、工業園區、風景區等功能區安全生產監管體制，明確負責安全生產監督管理的機構。（牽頭單位：省安全監管局、省人力資源社會保障廳、省編委辦。責任單位：省商務廳、省經濟和信息化委、省科技廳、省住房城鄉建設廳，各市（州）、縣（市、區）人民政府，貴安新區管委會）

12.理順鐵路、民航、電力等行業跨區域監管體制，建立貴州鐵路安全生產聯席會議制度、貴州民航飛行安全生產聯合會商機制和電力安全生產協調溝通平臺。（牽頭單位：省安委辦。責任單位：省安全監管局、省發改委、省經濟和信息化委、成都鐵路局監管局、廣州鐵路監管局、民航貴州安全監管局、貴州能源監管辦）

13.進一步完善煤礦駐礦安監員派駐機制。（責任單位：省安全監管局、省人力資源社會保障廳、省委組織部）在行政村（社區）配備安全生產協管員。（責任單位：各市（州）、縣（市、區）人民政府，貴安新區管委會）

14.充分發揮各級安委會及其辦公室職能作用，結合實際調整充實安全生產委員會組成部門和職能，在安全生產委員會下設立礦山、道路運輸、建筑施工、特種設備、危險化學品和煙花爆竹、油氣化管道、民爆物品、消防和人員密集場所等若干安全生產專業委員會，由同級政府分管負責同志擔任主任。（牽頭單位：省安委辦。責任單位：省安委會各成員單位，各市（州）、縣（市、區）人民政府，貴安新區管委會）

三、落實遏制重特大事故措施，強化風險防控

15.將2018年作為我省“遏制重特大事故攻堅年”，落實防范遏制重特大事故各項工作措施，加快構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，全面加強安全生產源頭管控和安全準入，強化源頭治理，依法關閉不符合安全生產條件和國家產業政策的高危行業生產經營單位。（牽頭單位：省安委辦。責任單位：省級負有安全生產監管職責的部門、省級負有安全管理職責的行業領域主管部門）

16.以精準實施九項專項治理工程為抓手（瓦斯專項治理工程、“兩客一危”等重點車輛專項治理工程、電器線路和易燃有毒材料更新改造工程、危化品和煙花爆竹專項治理工程、礦山水害治理工程、地下礦山非阻燃材料和動火爆破作業管理專項治理工程、建筑施工腳手架和起重機械專項治理工程、水上交通和漁業船舶治理工程、粉塵和液氨治理工程），深化重點行業領域專項整治。深入推進煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災害治理，集中開展打擊和整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動。深入推進非煤礦山安全監管，開展與煤共伴生礦山、尾礦庫“頭頂庫”和地下礦山火災專項治理。深入推進危險化學品安全綜合治理，對危險化學品企業開展安全評估診斷并實施分級監管，繼續推動煙花爆竹生產企業改造提升和退出地區強化“打非”工作。加強道路交通“兩客一危”、建筑施工（隧道施工）、電氣火災、水庫大壩等安全治理，推進公路、鐵路等重大安防工程建設。繼續深化涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、金屬冶煉和水上交通、鐵路（高鐵）、民航、漁業船舶、農業機械、民爆物品、電力、特種設備、防雷等重點行業領域安全專項整治。繼續在高危行業領域推進實施“機械化換人、自動化減人”。（牽頭單位：省安委辦。責任單位：省級負有安全生產監管職責的部門、省級負有安全管理職責的行業領域主管部門）

17.貫徹落實中辦、國辦《關于推進城市安全發展的意見》，加強城市安全風險管控，加強對城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃氣設施、電力設施及電梯、游樂設施等重要基礎設施的安全監管和監測監控。完善大型群眾性活動安全管理制度，切實落實重大活動的安全生產保障措施。全面排查“三合一”、“多合一”場所、老舊建筑、倉儲物流和人員密集場所的安全隱患。（牽頭單位：省安委辦。責任單位:省安委會有關成員單位）

18.進一步強化農業農村安全監管，推進落實鄉鎮、行政村兩級安全生產責任制，明確農業農村生產經營單位的安全生產責任。加強農業農村生產經營建設活動安全監管，強化農村重點行業領域安全綜合整治。深化“平安漁業”“平安農機”活動，加快建立漁業、農機安全生產長效機制。加強農村建筑施工、道路交通、消防、煤改電（氣）工程等安全監管，深入排查治理安全隱患。加大農村安全生產基礎設施投入，逐步提高農村道路建設安全標準等級，因地制宜開展農村危房加固改造，加強農村基本消防設施配備。加強農業生產安全技術指導和從業人員安全技能培訓，實施農民安全素質提升工程。（牽頭單位：省農委。配合單位：省安全監管局、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳）

19.健全自然災害預警和預防機制，加強部門協調聯動，嚴防自然災害引發事故。（牽頭單位：省政府應急辦。責任部門：省安全監管局、省氣象局、省地震局、省國土資源廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳）

四、加強安全生產基礎建設，強化安全保障

20.貫徹落實《國務院安委會辦公室關于加強基層安全生產網格化監管工作的指導意見》，研究制定我省實施意見。（牽頭單位：省安委辦。責任單位：各市(州)、縣(市、區)人民政府，貴安新區管委會）

21.優化整合科技計劃，統籌支持安全生產和職業健康領域科研項目，加快成果轉化和推廣應用。（牽頭單位：省科技廳。配合單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省經濟和信息化委、省安全監管局）

22.依托“云上貴州”系統平臺，進一步完善“安全云”工程建設，完成貴州省安全生產應急救援指揮系統建設、安全生產監管監察信息化“一張網”建設方案和“煤礦風險預警平臺”技術支持工作。組織開展區域性、行業性安全風險辨識、評估、分級工作，建立安全風險數據庫，繪制“紅黃藍綠”安全風險等級分布電子圖，并制定管控措施。（責任單位：省安全監管局、省財政廳、省發展改革委、省大數據發展管理局）

23.強化安全生產應急救援管理工作，建立健全應急裝備物資儲備保障制度和資源信息庫，配合做好國家級區域（西南試點）重特大事故現場指揮協調裝備庫建設。（責任部門：省安全監管局、省財政廳、省發展改革委）

24.繼續在礦山、道路交通、危險化學品、冶金等高危行業領域開展安全生產標準化建設，督促指導企業安全管理標準化、作業行為標準化、安全設施標準化和現場環境標準化，提升本質安全水平。（責任單位：省級負有安全生產監管職責的部門、省級負有安全管理職責的行業領域主管部門）

25.加大安全生產宣傳教育，做好《安全生產法》《職業病防治法》《貴州省安全生產條例》等法律法規的普法宣傳教育工作。組織開展“安全生產月”“安全生產貴州行”“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”“平安校園”、尋找“最美家庭”、“安全生產法”宣傳活動周、“職業病防治法宣傳周”等宣教活動。深入實施安全生產宣傳教育“七進”活動。（牽頭單位：省安委辦。責任單位：省安全監管局、省委宣傳部、省總工會、團省委、省婦聯、貴州日報報業集團、省新聞出版廣電局、貴州廣播電視臺）

26.強化安全生產教育培訓。將安全生產納入各級黨政領導干部培訓內容，對市、縣新任分管領導、安全監管部門負責人開展安全生產專題培訓。

第五篇：關于印發《2011年安全生產和綠色施工工作要點》的通知

關于印發《2011年安全生產和綠色施工工作要點》的通知

京建發〔2010〕732號

各區、縣建委，經濟技術開發區建設局，各集團、總公司，各有關單位：2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是首都加快世界城市建設的關鍵之年，為確保建設系統做好2011年安全生產和綠色施工管理工作，市住房城鄉建設委根據本市建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的總體要求，制定了《2011年安全生產和綠色施工管理工作要點》，請各單位認真貫徹落實，采取有效的工作措施確保工作目標的實現，促進我市安全生產形勢的持續穩定好轉。

附件：《北京市住房和城鄉建設委員會2011年安全生產和綠色施工管理工作要點》

二Ｏ一Ｏ年十二月十三日

北京市住房和城鄉建設委員會2011年安全生產和綠色施工管理工作要點

一、指導思想

2011年是“十二五”規劃開局之年，按照全力推動“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰略部署，貫徹建筑安全科學發展的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以全面推廣執行《北京市建設工程安全生產管理標準化手冊》為契機，狠抓施工現場《綠色施工管理規程》的落實，突出重點，標本兼治，提升我市建設工程安全生產和綠色施工水平。

二、工作目標

（一）杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

（二）進一步提升建設工程安全生產標準化管理水平，深入開展綠色文明施工達標活動，貫徹落實《北京市清潔空氣行動計劃（2011-2015）》。

三、工作措施

（一）采取多種措施，落實市區兩級建委監管職責

將全市建委系統安全生產控制指標分解到各區縣建委，年底對安全監督機構進行考核，將事故控制指標作為考核的重要內容。堅持每月召開安全生產例會，每季度向市住房城鄉建設委安委會報告安全生產情況，及時分析安全生產形勢和存在的問題，著力解決安全生產中的突出問題。督促指導區縣建委落實安全監管責任，采取培訓等多種方式著力提升監督人員的業務素質和依法行政的水平。繼續做好協管員的聘用、培訓工作，規范協管員行為，強化服務意識，在服務中實施監管，在監管中體現服務。

（二）強化危險性較大的分部分項工程管理，遏制群死群傷事故

按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的要求，繼續強化和細化危險性較大的分部分項工程的安全管理，規范危險性較大的分部分項工程專家論證行為和論證程序，并對專項施工方案的實施情況進行跟蹤管理，杜絕重特大事故的發生。進一步加強對軌道交通建設工程的安全監督管理，督促參建各方認真履行企業的主體責任，繼續開展以監控重大風險源為重點的安全管理工作，將重大風險源的控制管理作為日常監督工作的重點。推行“軌道交通建設工程關鍵環節施工前條件驗收”制度，確保施工前重大風險源的各項安全防護措施到位。強化監理單位對軌道交通建設工程的監理工作，細化軌道交通建設工程旁站監理管理工作。每季度組織對全市軌道交通建設項目安全防護、文明施工措施費用的支付及使用情況進行專項檢查。

（三）全面推行施工安全管理標準化工作，提升施工現場安全生產管理水平以在全系統推廣執行《北京市建設工程安全生產管理標準化手冊》為契機，推行標準化樣板工作，提升施工企業對安全生產管理工作基礎化、制度化和標準化的認知度，真正建立健全符合企業自身特點的安全生產標準規范和操作規程。督促企業對所有從業人員和所有崗位全面開展安全生產標準化活動，切實提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，最終實現企業本質化安全。

（四）深入開展綠色文明施工達標活動，狠抓施工現場《綠色施工管理規程》的落實

本著規范管理、節約資源、保護環境、關愛作業人員安全與健康的原則，要求全市所有工地要嚴格執行《綠色施工管理規程》，采取切實措施做到劉淇書記提出的“五個100%”，嚴格控制揚塵污染。

為保護地下水資源，新開工的工程限制進行施工降水。因特殊情況需要進行降水的工程，必須組織專家論證審查。建設工程施工現場主要道路須根據用途進行硬化處理，土方應集中堆放并采取覆蓋、固化或綠化等措施，施工現場出入口要設置洗車池和沖洗設施沖洗出工地車輛，拆除房屋的工地要進行灑水降塵、暫時不開發的空地要進行綠化。建設工程施工現場應當有專人負責保潔工作，配備相應的灑水設備，及時灑水清掃，減少揚塵污染。熱水鍋爐、炊事爐灶等必須使用清潔燃料。在中心城區、重要道路等重點區域，推行簡潔、美觀的施工圍擋，提升建設工程施工現場的形象。

（五）嚴格安全生產許可證管理，督促企業落實安全生產主體責任

針對施工企業通過安全生產許可證審查合格后，企業安全管理人員變化很大的特點，加強對重點施工企業安全生產條件的動態核查，防止不具備安全生產條件的施工企業從事建筑施工活動。同時對于發生安全生產事故的施工企業，要復核其安全生產條件。對于降低企業安全生產條件的，要依法暫扣其安全生產許可證，停止其投招標資格，情節嚴重的，要吊銷安全生產許可證。加大事故的曝光和處理力度，督促施工企業和監理企業主動履行職責。同時要加大對事故責任人員執業資格的處罰，督促項目負責人、監理工程師和安全管理人員認真履行職責，減少生產安全事故的發生。

（六）繼續開展專項整治，深化網格管理制度

一是開展起重機械專項整治，加強對起重機械的備案管理、第三方驗收和使用、保養情況的監督檢查。開展安全評估工作，限制或淘汰老舊起重機械。二是開展深基坑的專項治理，必要時聘請專家進行檢查，消除深基坑安全隱患。三是開展模板支架和大型腳手架的專項檢查，從方案上、實體上把關，消除重大安全隱患。四是抓好地下管線施工專項整治，要求施工單位必須采取安全防護措施工程避免施工對地下管線、相鄰建筑物和構筑物、地下工程和特殊作業環境可能造成損壞。五是做好防汛工作，重點做好地鐵工程和深基坑防汛檢查。對存在生產安全隱患的工地責令限期整改或停工整改，并依法處理，情節嚴重的要暫扣安全生產許可證和暫停個人執業資格。進一步深化網格化監管模式，制定每月網格檢查的重點內容，加大對事故區縣和日常執法力度較小區縣工地的監督檢查力度，發現違法違規行為的予以處罰并在網格檢查月報中通報批評。

（七）其他工作

繼續配合有關部門做好施工現場非施工安全管理工作，落實宣傳教育和配合管理工作職責，加強對建筑工地食品安全、衛生防疫、火災防控、交通安全、煙花爆竹安全、預防煤氣中毒、內部保衛等工作的管理，確保施工現場安全。

附件：北京市住房和城鄉建設委員會2011年安全生產網格檢查計劃

北京市住房和城鄉建設委員會2011年安全生產網格檢查計劃

市區兩級建委要全力做好建設工程施工安全的監督工作，同時配合相關部門做好施工現場安全管理工作。市住房城鄉建設委每月下旬組織網格組，對全市在建工程進行隨機抽查，并將抽查結果以月報形式上報。

一月：消防設施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預防煤氣中毒的宣傳教育；春節前保衛消防制度和值班制度。

二月：消防設施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預防煤氣中毒的宣傳教育；春節期間保衛消防制度和值班制度。

三月：勞務人員安全教育；兩會周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時設施的搭建。

四月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；高支模的實體安全。

五月：綠色文明施工；深基坑和高支模的實體安全。

六月：安全生產月工作；防汛預案的制定；中、高考周邊工地文明施工。七月：綠色文明施工；臨時用電；防汛應急響應；食品、衛生及防疫。八月：綠色文明施工；臨時用電；防汛應急響應；食品、衛生及防疫。九月：國慶節前安全檢查；生活區安全；交通安全宣傳工作。

十月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。

十一月：綠色文明施工；消防設施配備和“動火證”的落實。

十二月：消防設施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。市住房城鄉建設委將根據安全生產形勢，增加專項檢查。同時還將聘請檢測機構對起重機械的實體安全情況進行隨機抽查，聘請專家對深基坑和地鐵的安全生產情況進行檢查指導。網格組要加大對發生事故的區縣和企業施工工地的監督檢查力度，對隱患突出的工程參建單位在月報中進行通報批評。