第一篇：關(guān)于消防和道路交通安全情況的調(diào)查報告

關(guān)于寶山區(qū)消防安全和道路交通安全

專項監(jiān)督工作的調(diào)查報告

寶山區(qū)人大常委會內(nèi)司工委

根據(jù)市、區(qū)人大常委會工作要求，寶山區(qū)人大常委會內(nèi)司工委在常委會周明珠、陸豪副主任的帶領(lǐng)下，于2月至3月對本區(qū)消防安全和道路交通安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，工委召開了政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會議，專項部署有關(guān)工作；組織部分區(qū)人大代表和工委委員，對轄區(qū)內(nèi)消防安全和道路交通安全狀況進(jìn)行明察暗訪；召開代表座談會，聽取政府有關(guān)部門的專項工作報告，代表們對報告進(jìn)行了評議。通過調(diào)研，基本掌握了寶山區(qū)內(nèi)相關(guān)工作的實際情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、寶山區(qū)消防安全和道路交通安全工作基本情況和主要工作措施

（一）消防安全工作基本情況和主要措施

2010年區(qū)消防工作緊緊圍繞世博消防安保任務(wù)，從摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，普及消防基礎(chǔ)知識，狠抓基層管理入手，創(chuàng)建平安寶山，大力推進(jìn)“防火墻”工程。尤其在去年“11〃15”火災(zāi)發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要指示，組織召開全區(qū)性會議對消防工作進(jìn)行專題部署，并多次帶領(lǐng)區(qū)公安、消防、安監(jiān)、建交、房管等職能部門，對轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作開展聯(lián)合檢查。2010年寶山區(qū)發(fā)生火災(zāi)633起，死亡1人，受傷3人，直接財產(chǎn)損失1848303元。同比火災(zāi)起數(shù)上升了18.1%，死亡人數(shù)下降了66.7%，受傷人數(shù)下降了25%，直接財產(chǎn)損失上升了3.2%，我區(qū)的火災(zāi)情況基本上處于可控狀態(tài)。消防安全管理采取的主要工作措施：一是開展保世博平安火災(zāi)隱患整治攻堅戰(zhàn)。專門制定了《寶山區(qū)保世博平安火災(zāi)隱患整治攻堅戰(zhàn)實施方案》，并按照方案要求層層簽訂《世博消防安保責(zé)任承諾書》。在世博期間加強轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作檢查，對一批確有消防違法行為的單位實 施行政強制措施。二是開展重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位跟蹤督改。分管副區(qū)長和公安分局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊，對存在重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦單位進(jìn)行實地檢查，消防支隊對整改工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，確保整改工作得以切實開展。三是開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動。組織開展平安建設(shè)“整治高層建筑消防安全隱患”、建筑消防設(shè)施、地下空間等專項治理工作。對區(qū)內(nèi)存在的火災(zāi)隱患的單位加強監(jiān)督指導(dǎo)，共同研究協(xié)調(diào)整改方案。四是推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，制定下發(fā)了《關(guān)于寶山區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實施意見》。召開農(nóng)村、社區(qū)“四個基礎(chǔ)”建設(shè)現(xiàn)場會，參觀示范單位的成果展示和消防演練，推廣先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗。五是結(jié)合寶山區(qū)域?qū)嶋H開展自主性工作。開展對區(qū)內(nèi)重點企事業(yè)單位建筑消防設(shè)施的專項治理，加強區(qū)部隊出租場地消防安全管理，結(jié)合世博消防安保實行防火值班警力雙崗制度，開展錯時夜查。六是成立應(yīng)急救援支隊加強實戰(zhàn)演練。6月23日，正式掛牌成立寶山區(qū)應(yīng)急救援支隊。在全市第一個以應(yīng)急救援支隊名義組織開展大跨度廠庫房應(yīng)急救援滅火綜合演練，此后又多次組織地下空間、化工、建筑工地、高層居民住宅等多類型的綜合演練。

（二）道路交通安全工作基本情況和主要措施

2010年，寶山區(qū)道路交通工作緊緊圍繞“平安世博”總體目標(biāo)，按照“精細(xì)化管理、和諧型發(fā)展”總體思路和“降事故、保安全、保暢通”的總要求，以堅持路面執(zhí)法管理五項工作機制為抓手，突出日常管理和交通頑癥專項治理相結(jié)合，全面加強道路交通安全管理。全年道路交通安全形勢趨于平穩(wěn)，共發(fā)生各類交通事故51830起，其中死亡交通事故116起，死亡119人，同比分別下降0.85%和2.46%。道路交通安全工作采取的主要措施：一是日常管理與專項行動相結(jié)合，加強路面交通執(zhí)法管理。立足健全常態(tài)、長效的路面執(zhí)法管理五項工作機制，在加強日常執(zhí)法管理、保持執(zhí)法力度的同時，以打擊整治攻堅戰(zhàn)交通專項行動為重點，對酒后駕車、貨運車超載等突出交通違法行為不間斷地開展集中整治行動，持續(xù)保持著高壓嚴(yán)管態(tài)勢。二是整合資源搭建聯(lián)動平臺，推進(jìn)交通頑癥治理。積極整合社會各方資 源，群策群力，深入開展對區(qū)內(nèi)“四類車”交通違法頑癥打擊整治，建立交警支隊與街鎮(zhèn)的聯(lián)席會議制度，并與屬地派出所建立了“四類車”常態(tài)監(jiān)管機制。目前，我區(qū)各軌交站點、大型超市賣場等重點區(qū)域的“四類車”聚集現(xiàn)象有所改觀。三是強化源頭管理，推進(jìn)“隊所聯(lián)動”機制運作。組織開展了以道路隱患、道路執(zhí)法、交通事故責(zé)任追究和運輸企業(yè)交通安全管理等方面為重點的交通事故安全隱患大檢查活動。同時，交警支隊以“互補、互動、互惠”為切入點，加強對各派出所非市政道路交通事故處臵工作的指導(dǎo)，有力推動工作聯(lián)動機制的建設(shè)，形成交通安全聯(lián)防體系。四是加大交通安全宣傳力度，提高宣傳工作實效性和長效性。交警支隊會同區(qū)文明辦，定期組織開展各種交通安全主題宣傳活動。根據(jù)“五進(jìn)”示范單位創(chuàng)建工作要求，扎實推進(jìn)各項創(chuàng)建措施，順利完成了廟行鎮(zhèn)共康公寓等六個創(chuàng)建單位的創(chuàng)建任務(wù)。此外，組織開展了農(nóng)民工交通安全培訓(xùn)工作，完成專題授課170余場次，受教育農(nóng)民工達(dá)2萬余人次。

二、寶山區(qū)消防安全和道路交通安全中存在的問題

（一）消防安全方面

1、社會消防意識相對淡薄，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。仍然存在一些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視，注重經(jīng)濟效益，而忽視消防安全。一些單位即使自身的消防違法違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)，對之后的整改落實也存在扯皮現(xiàn)象。不少群眾消防法制觀念淡薄，對消防執(zhí)法的認(rèn)識不夠到位，對消防行政處罰不認(rèn)同。如堵塞消防通道、私自亂接電線、私裝鍋爐、違法使用明火等現(xiàn)象依然頻發(fā)。

2、消防安全責(zé)任落實不到位。目前的消防法律法規(guī)中缺乏對消防違法責(zé)任的規(guī)定，在具體的實施過程中，往往只能追究行政管理責(zé)任，而無法追究法律責(zé)任。消防安全工作很少納入單位、個人的年度考核指標(biāo)，對于各單位的日常消防工作職責(zé)，也未見強制性的規(guī)定加以明確。對社會群眾的消防安全教育培訓(xùn)，既未納入國民教育的體系之中，也沒有較為硬性的考評。

3、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。寶山由于地處城郊結(jié)合部，一些消防的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，比如消防道路、消防水源等。而寶山的經(jīng)濟 社會發(fā)展又處于較快的上升期，一些原本較偏遠(yuǎn)的地區(qū)較快速度的發(fā)展帶來大量的建筑工地，給原本薄弱的消防基礎(chǔ)設(shè)施帶來較大壓力。

4、消防安全管理和培訓(xùn)仍然存在一定缺失。目前的消防法律法規(guī)中對消防硬件的規(guī)定較多，但對于消防設(shè)施的管理和使用培訓(xùn)等方面軟件的規(guī)定相對缺失。很多單位存在對消防設(shè)施缺乏有效管理和養(yǎng)護，甚至長期被釘于箱內(nèi)，壓于雜物之下。相關(guān)工作人員也從未接受過消防培訓(xùn)和預(yù)案演練，根本不會使用消防器材。普通居民即使想要在家中配備消防器材，也不知去何處購買、維修。

5、社會管理與消防安全之間存在一定矛盾。目前的居民小區(qū)中私家車占用小區(qū)道路是一種常態(tài)，原本就不寬的小區(qū)道路根本無法容納消防車輛通行。同時由于歷史原因，很多老的小區(qū)之內(nèi)并未安裝消防水源，一旦火起，只能端水撲救。而小區(qū)管理中又由于考慮到治安安全，經(jīng)常只開一扇大門，其余僅設(shè)1人寬的小門進(jìn)出，一旦遇到火警等緊急情況，影響居民逃生，且極易發(fā)生踩踏事件。寶山由于地處城郊結(jié)合部，外來人口眾多，而隨之帶來的群租、違法用火用電等問題一直是社會管理和消防安全管理的難點。

（二）道路交通安全方面

1、交通參與者的自覺守法意識淡薄。在目前我國正處于一個發(fā)展中國家，貧富差距大，國民整體素質(zhì)兩極化的狀態(tài)下，交通參與者當(dāng)中普遍存在法制意識淡薄、自覺守法意識不強的問題。其中，以行人、非機動車的交通違法現(xiàn)象尤為突出。

2、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠完善，導(dǎo)致道路容量小，與急劇上升的機動車保有量極不適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：一是對道路功能及服務(wù)對象缺乏足夠分析，從而直接影響道路通行能力。如同濟立交為非互通式全立交，導(dǎo)致地面道路擁堵。二是道路規(guī)劃建設(shè)不夠均衡，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理，部分道路超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。如貫通我區(qū)東西向、南北向道路較少，導(dǎo)致高密度車流匯集于寶安公路、滬太路、蕰川路、同濟路等道路，致使道路擁堵。A30郊環(huán)線由于前期建設(shè)中的質(zhì)量問題以及交通管理上的問題，建成后重型卡車的集中通行，造成道路不堪重負(fù)，路面損壞嚴(yán)重；而且許多集卡長時間占用快車道行駛，存在一定交通隱患。三是斷頭 路造成路網(wǎng)不暢。道路的規(guī)劃、設(shè)計或建設(shè)過程中，由于新建道路交叉口位于坡道、畸形路口或遇拆遷難點等諸多因素形成斷頭路造成道路不通。四是停車場（庫）建設(shè)滯后。重點路段、商業(yè)區(qū)沒有建設(shè)公共停車場地，致使車輛停放困難。道路規(guī)劃時紅線退距建筑物距離不夠，不能合理安排路外停車位，導(dǎo)致道路亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、現(xiàn)行法律法規(guī)配套不全，導(dǎo)致執(zhí)法管理困難。主要表現(xiàn)為：一是對部分交通違法行為制約的法律條款缺失。如：對實施交通違法行為后故意逃避處罰等行為未做出明確的處理規(guī)定。二是對部分交通參與行為的具體行為方式釋義不清。如：對一些常見交通違法行為當(dāng)中的“影響”、“故意”、“妨礙”等詞義的行為方式、情節(jié)未作明確解釋，引起執(zhí)法爭議。三是保障機制不到位。如：目前本市的道路交通事故社會救助基金尚未建立，導(dǎo)致道路交通事故處理過程中的傷員救治矛盾的頻現(xiàn)。

4、對重點車輛的源頭管理缺失。主要表現(xiàn)為：一是對電動三輪車、燃油助力車、兩輪摩托車、殘疾車等“四類車”的生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致交通管理部門日常管理難以實現(xiàn)“標(biāo)本兼治”。二是對外地來滬駕駛員和機動車缺乏完善的管理機制。缺少有效的管理制約手段和相關(guān)的法律支撐，是導(dǎo)致該群體目前交通違法和事故多發(fā)的主要原因。三是交通安全宣傳工作僅依靠交通管理部門“獨木難支”。《道路交通安全法》對機關(guān)、企業(yè)事單位、社會團體等單位和組織規(guī)定的交通安全教育職能在實際推行過程中日漸淡化，僅靠交通管理部門獨立承擔(dān)，宣傳作用和效果彰顯薄弱。四是對駕駛員的日常教育管理存在空白。現(xiàn)行法律對機動車駕駛員的日常學(xué)習(xí)教育方面存在管理盲區(qū)。

三、幾點建議

（一）進(jìn)一步提高對城市運行安全重要性的認(rèn)識

隨著上海經(jīng)濟、社會的迅速發(fā)展，人民生活水平在不斷提高，但隨之也產(chǎn)生了各種各樣的城市運行安全問題，“11〃15”火災(zāi)的發(fā)生無疑是給安全工作敲響了一次警鐘。當(dāng)前，安全工作日益成為全面發(fā)展社會主義經(jīng)濟、構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的一項重要內(nèi)容，也 越來越受到黨和人民的高度重視。十七大報告中明確提出要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”，“保障人民生命財產(chǎn)安全”。各級政府和企事業(yè)單位，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識到城市安全工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要性和緊迫性，樹立防范勝于救災(zāi)的理念，加大安全方面的投入，落實安全工作責(zé)任人，切實將安全工作納入重要工作議程之中。

（二）進(jìn)一步加大宣傳教育力度。

城市安全工作是一項社會性工作，同時還帶有較強的專業(yè)性和知識性。要想將安全工作落到實處，抓住實效，必須廣泛開展安全宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高全民安全法律意識和安全素質(zhì)。各級宣傳、教育、文化、新聞和公安等部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強化城市安全的宣傳教育，讓全社會更多地了解、理解城市安全工作，并自覺參與其中。對違反城市安全法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，抓住典型案例通過各種新聞載體予以公開曝光，以案說法。充分利用 “防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防日”等時機，集中開展各種安全宣傳活動，以突出宣傳的時效性。同時也應(yīng)做好長效宣傳教育的規(guī)劃，建議可以將安全教育強制納入學(xué)校教育的范疇，以5—10年的時間逐步增強一代人的安全法律意識和遇險應(yīng)變能力，進(jìn)而影響全民的安全素養(yǎng)。

（三）進(jìn)一步加強安全立法工作

近幾年，城市運行安全工作日益受到全體市民的重視，也一直被列為立法工作的重要內(nèi)容，取得了很大的成績。但是必須也要看到，目前城市運行安全的法律法規(guī)還不夠完備，一些存在安全隱患的行為還未得到規(guī)范，有些安全工作雖然已經(jīng)立法，卻仍然缺乏配套的實施細(xì)則，存在有法而難以執(zhí)行的情況，立法任務(wù)依然繁重。上海經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開法治建設(shè)，上海社會的安全穩(wěn)定更離不開健全的法律制度。

除了制定新的法規(guī)之外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視立法解釋工作。立法解釋是立法工作的重要組成部分，是對法律條文所適用法律依據(jù)的進(jìn)一步明確和對執(zhí)法界限的進(jìn)一步明晰。目前本市部分城市安全的法規(guī)已 經(jīng)有了較長的年頭，比如2005年制定的《上海市道路運輸管理條例》，一些條款實際已經(jīng)不再符合當(dāng)前的情勢，或者經(jīng)過實際貫徹執(zhí)行的檢驗并不適用于實際情況。但是如果因為部分條款而將整部條例推倒重做，無疑也是對立法資源的一種浪費。因此，可以在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做出對這些條款的立法解釋，使之符合當(dāng)前的實際情況。對一些新頒布的法規(guī)，比如2010年頒布的《上海市消防條例》，也應(yīng)加強跟蹤調(diào)研，掌握法規(guī)實施后的執(zhí)行貫徹情況，對個別確實存在問題的條款以立法解釋的形式進(jìn)行微調(diào)。

（四）進(jìn)一步建立健全城市安全綜合管理體系

城市是一個復(fù)雜的綜合體，牽一發(fā)而動全身，城市安全管理更涉及到城市系統(tǒng)的各個方面，僅靠一個或幾個部門的單打獨斗，無疑是杯水車薪。因此，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，從城市規(guī)劃入手，將整個城市作為一個系統(tǒng)的整體來對待，不能因為要去防火而忽視了交通，也不能因為要交通保暢而影響了市民正常的生活。要進(jìn)一步加大對城市安全科學(xué)的研究投入，以先進(jìn)的科學(xué)理念和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆伤季S指導(dǎo)城市安全工作的順利運行。要完善安全管理的各項制度建設(shè)，制定科學(xué)的管理計劃，明確安全工作職責(zé)。要抓好安全管理隊伍建設(shè)，提高管理能力和水平。要增強城市安全綜合管理的協(xié)調(diào)能力，建立信息交流和共享機制，綜合而有效地利用好各種社會資源。城市安全綜合管理體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出一種危機應(yīng)對的科學(xué)思考和理論思想，體現(xiàn)出“以人為本”的基本制度建設(shè)，體現(xiàn)出具有上海城市風(fēng)格的管理模式和理念，更好地保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，更好地支撐上海社會和經(jīng)濟的高速發(fā)展。

（五）進(jìn)一步加大人大監(jiān)督力度

監(jiān)督權(quán)是人大代表人民行使的國家權(quán)力之一，其基礎(chǔ)是廣大人民群眾的民主監(jiān)督，人大監(jiān)督也是國家監(jiān)督體系中非常重要的組成部分。人大監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)做到時效與長效相結(jié)合，對于人民群眾反映較為突出和集中的問題，做到及時監(jiān)督，推動有關(guān)部門積極查漏補缺，化解城市安全隱患；對于一些成因復(fù)雜，難度較大，確實在短期內(nèi)無法解決的，也應(yīng)督促政府制定計劃，并按時間節(jié)點進(jìn)行長期跟蹤監(jiān)督，直至問題的最終解決。城市運行安全日益成為人民群眾關(guān)注的焦點，人大監(jiān)督工作也應(yīng)進(jìn)一步加大在這方面的監(jiān)督力度，督促政府有關(guān)部門切實貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，完善配套落實措施和制度，嚴(yán)格、嚴(yán)肅執(zhí)法，以避免類似“11〃15”悲劇的發(fā)生。

第二篇：道路交通安全調(diào)查報告

道路交通安全調(diào)研報告

前言：

到2006年，我國汽車市場產(chǎn)銷量雙雙超過720萬輛，而到了2009年中國汽車市場快速增長, 銷量超過1360萬輛, 預(yù)計2010年會超過1500萬輛，早已宣告了中國已經(jīng)進(jìn)入汽車社會。隨著城市建設(shè)不斷加速，我國的高速公路及高等級公路已位居世界前列。無疑汽車的發(fā)展促進(jìn)中國社會和經(jīng)濟繁榮。然而，在驕傲和自豪的同時，我們也必須清楚地認(rèn)識到中國是已成為世界上因交通死亡人數(shù)最多的國家。中國每年因交通死亡的人數(shù)在10萬人左右，占全世界的五分之一。中國汽車擁有量僅占全球的1.9%，死亡人數(shù)卻占20%。

從公安部交管局獲悉，2010年上半年，全國共發(fā)生道路交通事故9.9萬起，造成2.7萬人死亡、11.7萬人受傷，直接財產(chǎn)損失４．１億元，同比分別下降9.3％、12％、10.6％和5.3％。其中，發(fā)生一次死亡１０人以上特大道路交通事故１５起，同比增加３起。

公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年全國道路交通事故主要有以下幾個特點：

一是各月道路交通事故死亡人數(shù)同比保持下降。其中元旦、春節(jié)、清明、五

一、端午、高考等社會關(guān)注重要節(jié)點時段發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致事故死亡人數(shù)同比降幅超過１０％。機動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為肇事導(dǎo)致事故死亡人數(shù)同比下降12.8％，酒后駕駛肇事導(dǎo)致事故死亡人數(shù)同比下降37.5％。國省道上發(fā)生事故造成死亡人數(shù)同比下降13.9％。二是營運客車肇事導(dǎo)致的特大道路交通事故增多。１５起一次死亡１０人以上特大道路交通事故中，１０起為營運客車肇事導(dǎo)致，同比增加４起。其中７起因超速行駛導(dǎo)致，５起為跨省客運車輛導(dǎo)致，部分肇事營運客車超員問題突出。如遼寧阜新“５?２３”一次死亡３３人的特大道路交通事故中，肇事臥鋪客車自出站就超員22.9％；寧夏中衛(wèi)“６?２６”一次死亡１１人的特大道路交通事故中，肇事客車停運期間擅自出車且超員121％。暴露出客運企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，掛靠車輛失管失控，客運班線不合理，臥鋪客車安全隱患突出等問題。

三是高速公路交通事故呈現(xiàn)上升。主要是疲勞駕駛、超速行駛、違法停車導(dǎo)致的追尾事故。

四是農(nóng)村地區(qū)小型汽車事故比例上升。因違法載人、超載等違法裝載、無證駕駛肇事導(dǎo)致的事故所占比例均高于全國同類交通違法行為肇事平均水平。

調(diào)查路段：這一次調(diào)研的路段為長沙市岳麓區(qū)麓山南路，選擇這條路的主要原因是，這條路經(jīng)過中南大學(xué)校本部和中南大學(xué)南校區(qū)，學(xué)生經(jīng)過的必經(jīng)之路，同時也是一條連接牌樓路和西二環(huán)的交通要道。車流量大，道路兩旁商鋪多。

引發(fā)城鄉(xiāng)道路交通安全問題的主要原因：

1、長沙市是我省政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，公路等級高，網(wǎng)絡(luò)密度大，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。同時城市周邊公路出口多，且開發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進(jìn)行建設(shè)，出口沿線企業(yè)、商家多，給管理帶來很大難度。公路部門受法律條文交叉、資金、人員及管理手段多因素制約，城市公路出口管理水平停滯不前一直是我們力求突破的難點問題。

2、公路的投資、管理主題為轄區(qū)內(nèi)地方政府，由于資金配套不足，缺少道路交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全，是普遍存在的。

3、治理超載是一項系統(tǒng)工程，涉及到車輛生產(chǎn)、改裝與管理、運輸市場、管理體制等多個部門和領(lǐng)域，情況錯綜復(fù)雜。，而且由于目前相關(guān)的法律法規(guī)不是很完善，又缺乏配套措施，導(dǎo)致一方面是超載問題日趨嚴(yán)重，一方面是有效管理不配套，甚至出現(xiàn)管理真空。檢測人員按照法律規(guī)定只能在站內(nèi)實施卸載和勸返，對暴力抗法、惡意闖關(guān)無能為力。而且超載車輛長時間在檢測站停留，也對公路的安全暢通和站內(nèi)正常運作帶來極大壓力。

4．交通安全意識有待進(jìn)一步增強。行人過馬路不走斑馬線、隨意翻跨交通隔離柵欄，行人、電動車、摩托車闖紅燈、不按導(dǎo)向標(biāo)線行駛，電動車隨意進(jìn)入機動車道甚至超車道行駛等現(xiàn)象時有發(fā)生，交通違規(guī)行為仍然比較普遍。

5.基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)不夠完善。對道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕管護的現(xiàn)象依然存在，道路通行標(biāo)志、標(biāo)線缺少或不規(guī)范。有的路口信號燈設(shè)置不夠合理，直行與左拐信號燈同時亮，容易造成堵車；有的路口信號燈應(yīng)設(shè)未設(shè)，路口標(biāo)志不明顯，如月潭路秦家?guī)X路口、田家莊路口等。道路交通安全設(shè)施管理不夠完善，個別路口交通信號燈損壞后，維修不及時且無人指揮，使車輛和行人無所適從。基礎(chǔ)設(shè)施存有安全隱患，昌安大道堯頭立交橋引橋過短、坡度太陡，橋上通行車輛看不到對面來車，雨雪天氣車輛通行困難，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，人大代表和當(dāng)?shù)厝罕姺从程貏e強烈。另外，濰膠公路高密段建設(shè)已基本完成，而膠州方面至今未見行動，如不及時協(xié)調(diào)解決，必將影響全程通車，影響我市的道路建設(shè)投資效益。

6.交通安全管理整治存有漏洞。不少超載超限車輛利用夜間執(zhí)法人員休息時段跑運輸，甚至在“村村通”和市區(qū)禁行道路上行駛，影響了周圍群眾生活環(huán)境，并對路面造成了嚴(yán)重?fù)p害，縮短了道路使用壽命。查處無牌無證、假牌假證、“帶病”車輛上路力度有待進(jìn)一步加大。7.執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量有待提高。個別執(zhí)法人員存在“管理就是收費，教育就是罰款”的錯誤認(rèn)識，執(zhí)法態(tài)度粗暴。有的對行人、非機動車輛和無牌車輛的交通違法行為視而不見，不管不問。有的在路口值勤時接打電話，或與過路熟人長時間私扯閑聊，影響車輛通行。有的存有特權(quán)思想，不但不能模范遵守道路交通安全法律法規(guī)，反而帶頭違法違規(guī)。測速方面，執(zhí)法不公開、不透明，將流動測速儀隱藏在路邊綠化帶內(nèi)，影響了執(zhí)法部門形象，人大代表和群眾意見較大。

當(dāng)前路段的主要問題：

1.規(guī)劃問題；當(dāng)前車道過少，導(dǎo)致在車流高峰期容易堵塞 2.管理問題;由于城市管理不善，導(dǎo)致很多商販占用人行道 3.公民安全意識；由于市民缺乏安全交通意識，導(dǎo)致事故頻發(fā)

采取的主要措施和辦法

1、加強了道路養(yǎng)護。通過長期的清理整治工作，基本達(dá)到了路面平整無坑洼、無積水、無垃圾雜物；路肩、邊坡、邊溝規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，排水暢通；路樹修剪美觀、無殘枝落葉、無懸掛白色垃圾；各種標(biāo)志齊全鮮明，全市出口路環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀。

2、搞好清障，保障安全暢通。通過開展路政集中清理，重點解決了亂倒垃圾現(xiàn)象。我局公路處路政科指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)城段路政科與養(yǎng)護科一起，并配合養(yǎng)護公司，出動各種機械設(shè)備，對沿線的生活垃圾及堆積物等進(jìn)行了集中清理，此項工作已于*月末全面完成,有效保障了路面的整潔和提升了道路的安全行駛系數(shù)和通行能力；

3、加強對非公路標(biāo)志的清理。組織環(huán)城全體路政人員，必要時動用全地區(qū)路政人員開展集中行動，對公路出口的燈箱和牌匾幌進(jìn)行集中清理，前期下達(dá)告誡書，責(zé)令其自行拆除，若不拆除，采取強制措施，集中收繳。通過集中整治，使出口的路容路貌發(fā)生根本改變。

4、強化日常巡路。建立起完善的巡路制度，保持了巡路工作的連續(xù)性。我們在堅持平時正常巡路和遇有特殊和重大活動時，采取白天巡路和夜間巡路相結(jié)合的辦法，不分時節(jié)，在公路兩側(cè)傾倒垃圾行為多發(fā)的地段，加大巡查和看守力度。及時處理各類路政案件。

5、提高思想認(rèn)識，落實各項安全工作。一是摸底排查，消除各類隱患。全面加強隱患排查整治工作，在深度與廣度上下功夫；二是加強公路險橋險段隱患排查治理工作。按照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范要求，對易發(fā)生事故的險橋險段等實施重點監(jiān)控。市處要求路政人員對國省道及重要縣道公路上的所有橋梁、涵洞進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，檢查中對橋涵實施拍照、錄像，用影像直觀的記錄下橋涵的技術(shù)等級、通行狀況及又無病害等基本情況。同時通知相關(guān)單位組織人員修復(fù)；三是加強長效機制建設(shè)鞏固隱患排查工作；四是干線公路和農(nóng)村公路治超并舉。隨著我國城市化建設(shè)步伐的不斷加快，我國的城市交通情況越來越不容樂觀。如何有效疏導(dǎo)交通，降低交通事故率是城市居民最為關(guān)心的問題之一。通過對城市交通事故的原因分析，可發(fā)現(xiàn)約８０％—８５％的交通事故是由于交通違法行為造成的。在制度不可謂不全、管理不可謂不嚴(yán)、懲罰不可謂不重的情況下，為什么交通違法行為還是頻繁發(fā)生？歸根結(jié)底還是交通參與者的安全理念不強，安全意識淡薄，安全素質(zhì)低下，沒有嚴(yán)格遵守道路安全的規(guī)章制度，導(dǎo)致了他們在交通安全行為上的偏差。

通參與者的安全意識與安全行為，也取得了一定的成效。但從效果上看，依然不盡如人意。究其原因，除了解決這個問題本身存在的時滯性之外，關(guān)鍵在于依然缺乏有效、系統(tǒng)而長遠(yuǎn)的解決方法。無可否認(rèn)，近年來各城市交通管理部門在大力宣傳教育交通安全知識，整治交通安全秩序，規(guī)范交通安全管理制度等方面下了很大功夫，但總的說來，卻缺乏一個長遠(yuǎn)而系統(tǒng)的體系，無法從根本上解決問題。所以只有在具備厚實的理論支撐下，經(jīng)過深入、細(xì)致而全面的分析和思考，構(gòu)建出一個解決交通事故與交通秩序的完整系統(tǒng)的方法體系，才能夠解決交通安全問題。顯而易見，在加強交通參與者的安全理念、強化安全意識，提高安全素質(zhì)等問題上，并非是一蹴而就的，只有靠文化的導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能、激勵功能力量才能得以根本解決，因此城市交通安全文化作為目前解決這一問題的最佳方法，其建設(shè)呼之欲出，并勢在必行。

國外對于交通運輸領(lǐng)域的安全文化建設(shè)研究較多，其中對于道路、民航、鐵路等安全文化的建設(shè)均有涉及。尤其是對于城市安全文化建設(shè)，以理論與實踐相結(jié)合的方式，產(chǎn)生了很多研究成果，并且在許多國家都得到了極大的重視。例如，美國等許多國家都把對兒童的交通安全理念教育作為非常重要的一環(huán)，并通過安全文化建設(shè)養(yǎng)成了公民良好的交通安全行為習(xí)慣；在日本，并沒有處處可見的交通安全標(biāo)語，但日本卻是交通事故率很低的國家，原因就是交通安全理念已經(jīng)深入人心，同時良好的交通環(huán)境也促進(jìn)了交通安全行為的養(yǎng)成；在德國，路上不見交警，但秩序井然，機動車禮讓行人，這也是因為長期的安全理念養(yǎng)成了德國人的高素質(zhì)，遵守交通規(guī)章已經(jīng)成為習(xí)慣；在新西蘭，交通標(biāo)志的設(shè)置不僅科學(xué)規(guī)范，最大限度地預(yù)防交通事故的發(fā)生，而且非常細(xì)致，尤其是那些從駕車者角度，結(jié)合實際路況設(shè)立的提示性標(biāo)志，有效、準(zhǔn)確、設(shè)身處地。總的說來，國外對于城市交通安全文化的研究大多是從實際角度出發(fā)，并應(yīng)用于實踐，目前的研究正集中于對于職業(yè)司機的交通安全文化建設(shè)。

國內(nèi)的安全文化的概念已經(jīng)存在較長時間，有些學(xué)者從２０世紀(jì)９０年代初就開始研究安全文化，但真正意義上的安全文化內(nèi)涵的引入僅有幾年時間，所以國內(nèi)對于各個行業(yè)如何建設(shè)安全文化的研究還處于起步階段。其中煤礦、電力、民航等行業(yè)對于安全文化研究較多，也取得一定的成果，而其他交通運輸領(lǐng)域如鐵路、水運等對于安全文化建設(shè)的研究才剛剛開始，城市交通安全文化體系的建設(shè)還處于萌芽狀態(tài)。

第三篇：道路交通安全調(diào)查報告

道路交通安全調(diào)查報告

負(fù)責(zé)組：＿＿

調(diào)查時間：＿＿

調(diào)查地點：不同地段的十字路口

調(diào)查對象：普通行人

調(diào)查形式：調(diào)查問卷及實地觀察

調(diào)查人數(shù)：100

調(diào)查項目：行人過十字路口時闖紅燈及走斑馬線情況

調(diào)查口號：保護生命，安全出行。

調(diào)查目的：通過調(diào)查廣大公民的交通安全情況，發(fā)現(xiàn)其存在的交通安全問題，提高交通安全意識，提醒大家“關(guān)愛生命，安全出行”。

（一）調(diào)查問卷

1、當(dāng)人行道指示燈為紅燈時，您會過馬路嗎？

①會5%②不會50%③如果沒有車會過25%④如果大家過我也過10%⑤如果沒有車會過10%

2、當(dāng)過街天橋比較遠(yuǎn)時,您會穿越護欄去對面嗎?

①會5%②不會65%③車少時會10%④有急事會20%

3、當(dāng)您在路上發(fā)現(xiàn)行人違反交通法規(guī)時會制止嗎?

①不會說70%②有時會提醒那些看起來“和藹”的人2%③自己也會違反，沒資格說別人3%④無所謂25%

4、您會因為趕時間而違反交通法規(guī)嗎？

①經(jīng)常會3%②如果路況比較安全時會70%③再著急也不會27%

5、您在外出時能否看到宣傳道路交通安全法規(guī)的廣告牌？

①經(jīng)常看見45%②沒注意過10%③沒看見過2%④很少43%

6、您認(rèn)為道路交通安全意識的強弱與受教育程度有關(guān)嗎？

①很大關(guān)系45%②沒什么聯(lián)系30%③主要看個人素質(zhì)25%

7、您認(rèn)為道路交通安全意識的整體水平與地域性有關(guān)嗎？

①有關(guān)系53%②都一樣，路況使然30%③沒什么關(guān)系17%

8、您認(rèn)為全社會道路交通安全意識的提高最主要靠什么？

①提高對法律的認(rèn)識2%②加強宣傳3%③提高自身認(rèn)識60%④人們互相影響35%

9、你對交通安全法的認(rèn)識？

①完全不知道3%②知道一些80%③很清楚2%④與我無關(guān)15%

10、你過馬路是否一定走斑馬線？

①一定會80%②不會5%③有時不會15%

11、你認(rèn)為交通事故多數(shù)是由于什么原因造成的？

①闖紅燈20%②酒后駕駛50%③超速20%其他10%

12、你對石家莊市現(xiàn)在的交通狀況滿意嗎？

①滿意20%②一般70%③不滿意10%

13、你認(rèn)為哪一項是影響交通安全的主要原因？

①騎車者安全意識不夠60%②道路設(shè)施不完善，分布不合理30%③執(zhí)法力度不夠強10%

14、加大交通安全教育最有效的是

①學(xué)校教育50%②媒體教育10%③宣傳欄35%④其他5%

15、你認(rèn)為交通安全的重點對象應(yīng)是

①居民60%②農(nóng)民5%③機動車輛駕駛員20%④學(xué)生5%⑤外來務(wù)工人員10%

（二）實地調(diào)查

主題：行人遵守交通情況

調(diào)查時間段：30分鐘

地點

（一）：＿＿＿

闖紅燈人數(shù)：＿＿＿

未走人行橫道人數(shù)：＿＿＿

原因分析：⒈在綠燈亮不足五秒時過馬路；⒉目的地離人行橫道太繞遠(yuǎn)。

地點

（二）：＿＿＿

闖紅燈人數(shù)：＿＿＿

未走人行橫道人數(shù)：＿＿＿

原因分析：⒈人流量大，等紅燈時累積的行人太多；⒉目的地離人行橫道太繞遠(yuǎn)。

地點

（三）：＿＿＿

闖紅燈人數(shù)：＿＿＿

未走人行橫道人數(shù)：＿＿＿

原因分析：⒈地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，車流量較少，等紅燈太浪費時間；⒉目的地離人行橫道太繞遠(yuǎn)。

地點

（四）：＿＿＿

闖紅燈人數(shù)：＿＿＿

未走人行橫道人數(shù)：＿＿＿

原因分析：人行橫道分布不合理，距離目的地遠(yuǎn)

交通是城市的命脈，是城市的基本功能之一，對經(jīng)濟增長和社會進(jìn)步具有十分重要的作用，而交通安全事關(guān)千家萬戶，是保證廣大市民生產(chǎn)生活和生命健康的一件大事。通過對行人的問卷調(diào)查和四個代表性的地點的實地調(diào)查數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)：大家對交通安全知識還是有比較全面的了解的，大部分人有一定的交通安全知識，能夠自覺遵守交通法規(guī)。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，有的人會在任何情況下都違反交通規(guī)則，而有的人是因為趕時間等原因違反交通規(guī)則。

解決辦法：由自身做起，強化法律意識。這可以通過加大宣傳力度來實現(xiàn)，讓每個人都能了解到違反交通法規(guī)的潛在危險。可以看出公民對待交通安全意識的不重視，所以在宣傳方向上需要多樣化，深入化。而有的人是因為時間限制而違反交通法規(guī)，這說明交通設(shè)施不夠完善，加強交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合民情。還有一種情況是在看到他人違反交通法規(guī)是不加以制止，說明大家的公共意識不夠高，要加強交通安全教育，可見，社會公德對道路交通安全意識有一定的影響。

下面我們來看幾條廣為宣傳的交通安全順口溜和交通安全宣傳警句。

交通安全順口溜：⒈行走應(yīng)走人行道，沒有行道往右靠。天橋地道橫行道，橫穿馬路離不了。⒉一慢二看三通過，莫與車輛去搶道。

交通安全宣傳警句：⒈心無交規(guī)，路有坎坷。

⒉遵守交通規(guī)則，關(guān)愛生命旅途。

⒊寧繞百步遠(yuǎn)，不搶一步險。

⒋千里之行，慎于足下。

安全出行的保障是我們行人的一種意識，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識，最重要的是我們行人對其的看法，要提高個人素質(zhì)，時刻遵守交通規(guī)則，從生活的點滴做起，提高認(rèn)識，鞏固法律思想，以身作則，相互影響，用好的行為帶動他人。讓我們共同做到安全出行！

第四篇：衡陽市道路交通安全調(diào)查報告

一、基本情況介紹

隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我國城市化進(jìn)程不斷加快,受交通運輸需求和國家產(chǎn)業(yè)政策的影響,機動車保有量和機動車駕駛員以每年20%以上的速度遞增,道路交通參與者的急劇增長給原本捉襟見肘的交通管理工作帶來了巨大壓力,道路交通違法行為和道路交通事故也乘虛而入。據(jù)公安部交管局公布：2005年我國共發(fā)生道路交通事故起,死亡人人,傷殘人，,居世界首位,比交通高度發(fā)達(dá)的美國還高出2%之多。

二、調(diào)查內(nèi)容與分析

(一)、衡陽市道路交通安全概況：

衡陽市的道路交通事業(yè)已初步建立起一個以七條高速路(京珠高速公路，衡昆高速公路等)、十七條國省道(如107線)為主干線,各類縣鄉(xiāng)道路為分支的公路交通網(wǎng)絡(luò),具有一定規(guī)模的通行條件。據(jù)筆者調(diào)查統(tǒng)計,截止2011年,我市擁有高速路里程達(dá)449公里,有效地緩解了道路擁擠的混亂局面,大大提高了通行能力,為我市的經(jīng)濟跨躍式發(fā)展提供了有利的交通安全運行保障。道路的迅速發(fā)展,我市各類機動車保有量也呈大幅度上升趨勢。大大推動了我市的經(jīng)濟發(fā)展。

人口的增加,機動車保有量的增長,駕駛員人數(shù)的增多,市區(qū)，鄉(xiāng)村道路里程的延伸,導(dǎo)致我市道路交通安全管理工作日益嚴(yán)峻,現(xiàn)有的路面有效警力和交通安全管理模式遠(yuǎn)不能適應(yīng)迅速發(fā)展的形勢需要。據(jù)調(diào)查,我市道路交通安全管理工作仍存在如下薄弱環(huán)節(jié)：

1、從道路現(xiàn)狀看,我市一、二級國、省道路段較多,立體隔離設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌相對齊全；隨著“村村通”工程的實施,鄉(xiāng)村道路不斷延伸,但鄉(xiāng)村道路交通標(biāo)志的嚴(yán)重缺失給鄉(xiāng)村道路的交通安全提出嚴(yán)峻考驗。

2、我市城區(qū)道路多為平直、平行路段,有平交路口125處,其中燈控路口58個,電子監(jiān)控路口23個,在一定程度上緩解了路面警力的不足；但因資金投入和警力上的不足,仍有較多路口處于管理失控狀態(tài)。

3、從警力分布看,我市公安交巡警大隊現(xiàn)有干警210名,輔警400名。除去機關(guān)辦公人員,路面執(zhí)勤中隊警力不到總警力的50%,人均管理公路達(dá)35公里,路面警力的嚴(yán)重不足,執(zhí)勤交巡警整日高負(fù)荷運轉(zhuǎn),致使路面安全管理的效能大打折扣。

4、道路交通安全宣傳教育方式、方法單一,人民群眾的交通安全意識不高。雖然《道路交通安全法》關(guān)于加強道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識的措施有明確規(guī)定,但交通安全靠交警的思想根深蒂固,致使很多相關(guān)職能部門不能或充分發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,以至道路交通安全宣傳教育達(dá)不到預(yù)期效果。

(二)、當(dāng)前影響我市道路交通安全的主要因素：

雖然社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展使道路交通流量迅速增長,但是現(xiàn)有的交通安全管理模式和管理水平還不適應(yīng)迅速發(fā)展的人、車、路的需求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),影響我市道路交通安全主要有以下原因：

1、人的因素直接影響我縣道路交通安全。

人,包括機動車駕駛?cè)恕⑿腥恕⒎菣C動車駕駛?cè)说纫磺薪煌▍⑴c者,是影響道路交通安全的主要因素之一。據(jù)調(diào)查分析,影響道路交通安全的主要原因是人的因素,2005年我縣共發(fā)生此類人為因素起主導(dǎo)作用道路交通事故820起,死亡95人,傷殘550人,直接經(jīng)濟損失110萬元。

首先是機動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄,無證駕駛、駕無牌車、駕車吸煙、撥打移動電話以及道路行駛中超員、超載、超速、逆向行駛、酒后駕車、貨運機動車載人等嚴(yán)重交通違法現(xiàn)象普遍。

其次是機動車責(zé)任人(車主、單位負(fù)責(zé)人)在道路交通安全管理工作中沒有盡到應(yīng)有的安全管理和車輛維修保養(yǎng)義務(wù)。據(jù)調(diào)查,多數(shù)車主交通安全法制淡薄,視道路交通安全法律法規(guī)為兒戲,甚至指使教唆駕駛員多拉快跑,對路面執(zhí)勤交巡警的安全檢查視而不見。另外,還有部分車主(負(fù)責(zé)人)受利益和金錢的驅(qū)使,為提高車輛的營運效率,與駕駛?cè)硕陬^協(xié)議,多拉多掙,多勞多得,致使車輛早出晚歸,人歇車不歇,“小車不倒只管推”,車況極差,病車上路是家常便飯,試想這樣的車輛上路人民的生命財產(chǎn)安全能有什么保障？

再次是行人、非機動車駕駛?cè)诉`法嚴(yán)重。因行人、非機動車駕駛?cè)硕辔磪⒓拥缆方煌ò踩逃团嘤?xùn),在日常的道路交通活動中,違反交通標(biāo)志標(biāo)線的行為異常突出。行人闖紅燈、在機動車道內(nèi)行走、駕駛非機動車在機動車道行駛或隨意穿插行駛在機動車和非機動車道之間,行駛路線不定,導(dǎo)致路面交通險象環(huán)生,另外,非機動車載人、載物等違法行為也時有發(fā)生,對我市的道路交通安全管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

2、影響我市道路交通安全管理工作的第二大因素,車的因素。車是指機動車、非機動車。我市近年來各類機動車保有量呈逐年增長的發(fā)展趨勢(如前所述),然而,在我們的日常生活、工作中不難看到,道路上行駛的機動車中,有較大比例的脫檢車、報廢車正與我們擦身而過。

3、道路條件和道路環(huán)境是制約我市經(jīng)濟發(fā)展和影響道路交通安全的第三大因素。人多、車多、路少,高峰擁擠已成不爭的事實。近幾年我市的道路狀況雖大有改觀,但局部路段在交通高峰時段仍不能適應(yīng)交通需求,存在較大安全隱患,交通安全環(huán)境和發(fā)展,導(dǎo)致我縣道路交通事故高發(fā)的重要因素。

三、調(diào)查建議

從本次調(diào)查結(jié)果來看,當(dāng)前道路交通事故的發(fā)生原因是多方面的,在人多、車多、路況復(fù)雜而路面警力嚴(yán)重不足的情況下,要想減少道路交通事故的發(fā)生,切實提高交通參與者的交通安全意識,提高車輛的安全行車性能,完善道路的基礎(chǔ)設(shè)施,必須想方設(shè)法走出一條交通安全社會化管理之路。

走交通安全社會化管理之路,就要求交通安全管理部門及相關(guān)政府部門要認(rèn)真依法履行職責(zé),及時研究、探索預(yù)防道路交通事故的長效機制,為保障社會和諧穩(wěn)定,道路安全暢通,社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。在此,我就推進(jìn)交通安全社會化管理工作提出幾點初步建議：

1、完善交通安全社會化管理機制。要設(shè)立道路交通安全委員會,對本行政區(qū)道路交通安全工作實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同時,制定交通安全的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,分析交通安全形勢,協(xié)調(diào)交通安全宣傳教育、汽車產(chǎn)業(yè)、交通運輸、道路交通基礎(chǔ)建設(shè)等工作。

2、建立齊抓共管,綜合治理的管理機制。一是建立行政首長負(fù)責(zé)制；二是建立部門協(xié)作聯(lián)動機制；三是建立群防群管工作機制。只有責(zé)任明確,機制科學(xué),才能做到齊抓共管、綜合治理。

3、建立科學(xué)的交通安全宣傳模式。《道路交通安全法》關(guān)于加強道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識的措施有明確規(guī)定,要實現(xiàn)由交警一家唱獨角戲向社會各界共同參與宣傳教育的轉(zhuǎn)變,使交通安全宣傳教育工作真正做到實處。

4、建立交通安全社會化管理監(jiān)督機制。要把各級政府、各個部門保障交通安全的情況納入目標(biāo)管理、社會治安綜合治理和干部政績考核范圍,對于交通安全措施不得力,安全責(zé)任不落實,管理不到位,道路交通事故多發(fā),事故隱患突出的的單位,要實行“一票否決”,追究有關(guān)責(zé)任人員行政和法律責(zé)任。

5、建立交通管理行業(yè)協(xié)會,開展行業(yè)自律自治。為強化對駕駛員的自我安全教育管理,應(yīng)成立了機動車駕駛員協(xié)會,主要由機務(wù)、安全部門負(fù)責(zé)人組成,承擔(dān)駕駛員的日常安全學(xué)習(xí)教育,協(xié)助交警部門開展各種形式的安全宣傳教育和安全行車競賽活動。

四、結(jié)論

通過對我市道路交通安全現(xiàn)狀的調(diào)查,我們不難看到我市的交通安全形勢十分嚴(yán)峻,道路交通事故依然是影響并制約我市經(jīng)濟發(fā)展的重要社會因素。為緩解我縣的交通壓力,提高全市人民的交通安全意識,確保全市人民的生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造安定和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,就必須改善我市嚴(yán)峻的交通安全形勢。只有堅定不移地實施交通安全的社會化管理戰(zhàn)略,才能從根本上改變我市的道路交通環(huán)境,才能維護經(jīng)濟發(fā)展所必須的安定和諧的社會環(huán)境,才能保證我市經(jīng)濟進(jìn)一步健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

第五篇：衡陽市道路交通安全調(diào)查報告

一、基本情況介紹

隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我國城市化進(jìn)程不斷加快,受交通運輸需求和國家產(chǎn)業(yè)政策的影響,機動車保有量和機動車駕駛員以每年20%以上的速度遞增,道路交通參與者的急劇增長給原本捉襟見肘的交通管理工作帶來了巨大壓力,道路交通違法行為和道路交通事故也乘虛而入。據(jù)公安部交管局公布：2005年我國共發(fā)生道路交通事故起,死亡人人,傷殘人，,居世界首位,比交通高度發(fā)達(dá)的美國還高出2%之多。

二、調(diào)查內(nèi)容與分析

(一)、衡陽市道路交通安全概況：

衡陽市的道路交通事業(yè)已初步建立起一個以七條高速路(京珠高速公路，衡昆高速公路等)、十七條國省道(如107線)為主干線,各類縣鄉(xiāng)道路為分支的公路交通網(wǎng)絡(luò),具有一定規(guī)模的通行條件。據(jù)筆者調(diào)查統(tǒng)計,截止2011年,我市擁有高速路里程達(dá)449公里,有效地緩解了道路擁擠的混亂局面,大大提高了通行能力,為我市的經(jīng)濟跨躍式發(fā)展提供了有利的交通安全運行保障。道路的迅速發(fā)展,我市各類機動車保有量也呈大幅度上升趨勢。大大推動了我市的經(jīng)濟發(fā)展。

人口的增加,機動車保有量的增長,駕駛員人數(shù)的增多,市區(qū)，鄉(xiāng)村道路里程的延伸,導(dǎo)致我市道路交通安全管理工作日益嚴(yán)峻,現(xiàn)有的路面有效警力和交通安全管理模式遠(yuǎn)不能適應(yīng)迅速發(fā)展的形勢需要。據(jù)調(diào)查,我市道路交通安全管理工作仍存在如下薄弱環(huán)節(jié)：

1、從道路現(xiàn)狀看,我市一、二級國、省道路段較多,立體隔離設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌相對齊全；隨著“村村通”工程的實施,鄉(xiāng)村道路不斷延伸,但鄉(xiāng)村道路交通標(biāo)志的嚴(yán)重缺失給鄉(xiāng)村道路的交通安全提出嚴(yán)峻考驗。

2、我市城區(qū)道路多為平直、平行路段,有平交路口125處,其中燈控路口58個,電子監(jiān)控路口23個,在一定程度上緩解了路面警力的不足；但因資金投入和警力上的不足,仍有較多路口處于管理失控狀態(tài)。

3、從警力分布看,我市公安交巡警大隊現(xiàn)有干警210名,輔警400名。除去機關(guān)辦公人員,路面執(zhí)勤中隊警力不到總警力的50%,人均管理公路達(dá)35公里,路面警力的嚴(yán)重不足,執(zhí)勤交巡警整日高負(fù)荷運轉(zhuǎn),致使路面安全管理的效能大打折扣。

4、道路交通安全宣傳教育方式、方法單一,人民群眾的交通安全意識不高。雖然《道路交通安全法》關(guān)于加強道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識的措施有明確規(guī)定,但交通安全靠交警的思想根深蒂固,致使很多相關(guān)職能部門不能或充分發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,以至道路交通安全宣傳教育達(dá)不到預(yù)期效果。

(二)、當(dāng)前影響我市道路交通安全的主要因素：

雖然社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展使道路交通流量迅速增長,但是現(xiàn)有的交通安全管理模式和管理水平還不適應(yīng)迅速發(fā)展的人、車、路的需求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),影響我市道路交通安全主要有以下原因：

1、人的因素直接影響我縣道路交通安全。

人,包括機動車駕駛?cè)恕⑿腥恕⒎菣C動車駕駛?cè)说纫磺薪煌▍⑴c者,是影響道路交通安全的主要因素之一。據(jù)調(diào)查分析,影響道路交通安全的主要原因是人的因素,2005年我縣共發(fā)生此類人為因素起主導(dǎo)作用道路交通事故820起,死亡95人,傷殘550人,直接經(jīng)濟損失110萬元。

首先是機動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄,無證駕駛、駕無牌車、駕車吸煙、撥打移動電話以及道路行駛中超員、超載、超速、逆向行駛、酒后駕車、貨運機動車載人等嚴(yán)重交通違法現(xiàn)象普遍。

其次是機動車責(zé)任人(車主、單位負(fù)責(zé)人)在道路交通安全管理工作中沒有盡到應(yīng)有的安全管理和車輛維修保養(yǎng)義務(wù)。據(jù)調(diào)查,多數(shù)車主交通安全法制淡薄,視道路交通安全法律法規(guī)為兒戲,甚至指使教唆駕駛員多拉快跑,對路面執(zhí)勤交巡警的安全檢查視而不見。另外,還有部分車主(負(fù)責(zé)人)受利益和金錢的驅(qū)使,為提高車輛的營運效率,與駕駛?cè)硕陬^協(xié)議,多拉多掙,多勞多得,致使車輛早出晚歸,人歇車不歇,“小車不倒只管推”,車況極差,病車上路是家常便飯,試想這樣的車輛上路人民的生命財產(chǎn)安全能有什么保障？

再次是行人、非機動車駕駛?cè)诉`法嚴(yán)重。因行人、非機動車駕駛?cè)硕辔磪⒓拥缆方煌ò踩逃团嘤?xùn),在日常的道路交通活動中,違反交通標(biāo)志標(biāo)線的行為異常突出。行人闖紅燈、在機動車道內(nèi)行走、駕駛非機動車在機動車道行駛或隨意穿插行駛在機動車和非機動車道之間,行駛路線不定,導(dǎo)致路面交通險象環(huán)生,另外,非機動車載人、載物等違法行為也時有發(fā)生,對我市的道路交通安全管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

2、影響我市道路交通安全管理工作的第二大因素,車的因素。車是指機動車、非機動車。我市近年來各類機動車保有量呈逐年增長的發(fā)展趨勢(如前所述),然而,在我們的日常生活、工作中不難看到,道路上行駛的機動車中,有較大比例的脫檢車、報廢車正與我們擦身而過。

3、道路條件和道路環(huán)境是制約我市經(jīng)濟發(fā)展和影響道路交通安全的第三大因素。人多、車多、路少,高峰擁擠已成不爭的事實。近幾年我市的道路狀況雖大有改觀,但局部路段在交通高峰時段仍不能適應(yīng)交通需求,存在較大安全隱患,交通安全環(huán)境和發(fā)展,導(dǎo)致我縣道路交通事故高發(fā)的重要因素。

三、調(diào)查建議

從本次調(diào)查結(jié)果來看,當(dāng)前道路交通事故的發(fā)生原因是多方面的,在人多、車多、路況復(fù)雜而路面警力嚴(yán)重不足的情況下,要想減少道路交通事故的發(fā)生,切實提高交通參與者的交通安全意識,提高車輛的安全行車性能,完善道路的基礎(chǔ)設(shè)施,必須想方設(shè)法走出一條交通安全社會化管理之路。

走交通安全社會化管理之路,就要求交通安全管理部門及相關(guān)政府部門要認(rèn)真依法履行職責(zé),及時研究、探索預(yù)防道路交通事故的長效機制,為保障社會和諧穩(wěn)定,道路安全暢通,社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。在此,我就推進(jìn)交通安全社會化管理工作提出幾點初步建議：

1、完善交通安全社會化管理機制。要設(shè)立道路交通安全委員會,對本行政區(qū)道路交通安全工作實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同時,制定交通安全的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,分析交通安全形勢,協(xié)調(diào)交通安全宣傳教育、汽車產(chǎn)業(yè)、交通運輸、道路交通基礎(chǔ)建設(shè)等工作。

2、建立齊抓共管,綜合治理的管理機制。一是建立行政首長負(fù)責(zé)制；二是建立部門協(xié)作聯(lián)動機制；三是建立群防群管工作機制。只有責(zé)任明確,機制科學(xué),才能做到齊抓共管、綜合治理。

3、建立科學(xué)的交通安全宣傳模式。《道路交通安全法》關(guān)于加強道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識的措施有明確規(guī)定,要實現(xiàn)由交警一家唱獨角戲向社會各界共同參與宣傳教育的轉(zhuǎn)變,使交通安全宣傳教育工作真正做到實處。

4、建立交通安全社會化管理監(jiān)督機制。要把各級政府、各個部門保障交通安全的情況納入目標(biāo)管理、社會治安綜合治理和干部政績考核范圍,對于交通安全措施不得力,安全責(zé)任不落實,管理不到位,道路交通事

故多發(fā),事故隱患突出的的單位,要實行“一票否決”,追究有關(guān)責(zé)任人員行政和法律責(zé)任。

5、建立交通管理行業(yè)協(xié)會,開展行業(yè)自律自治。為強化對駕駛員的自我安全教育管理,應(yīng)成立了機動車駕駛員協(xié)會,主要由機務(wù)、安全部門負(fù)責(zé)人組成,承擔(dān)駕駛員的日常安全學(xué)習(xí)教育,協(xié)助交警部門開展各種形式的安全宣傳教育和安全行車競賽活動。

四、結(jié)論

通過對我市道路交通安全現(xiàn)狀的調(diào)查,我們不難看到我市的交通安全形勢十分嚴(yán)峻,道路交通事故依然是影響并制約我市經(jīng)濟發(fā)展的重要社會因素。為緩解我縣的交通壓力,提高全市人民的交通安全意識,確保全市人民的生命財產(chǎn)安全,創(chuàng)造安定和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,就必須改善我市嚴(yán)峻的交通安全形勢。只有堅定不移地實施交通安全的社會化管理戰(zhàn)略,才能從根本上改變我市的道路交通環(huán)境,才能維護經(jīng)濟發(fā)展所必須的安定和諧的社會環(huán)境,才能保證我市經(jīng)濟進(jìn)一步健康、快速、持續(xù)發(fā)展。