第一篇：金沙縣青年與返鄉農民工就業創業沙龍

愛在金沙夢想起航

金沙縣第一屆青年與返鄉農民工就業創業沙龍

隆重舉行

為深入貫徹落實《貴州省百萬青年創業就業行動實施方案》、《關于共同促進貴州青年創辦微型企業的意見》及《金沙縣人民政府關于建設中小微企業創業孵化園實施方案》精神，進一步深入開展金沙縣青年創業就業活動和工會系統“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，切實提高青年創業帶富能力。充分發揮共青團、工會組織的動員優勢，整合資源，通過有效的途徑和載體，為我縣廣大城鄉青年與返鄉農民工就業創業提供實實在在的幫助，宣傳、發動、引導青年與廣大回鄉農民工干事創業，扎實推進我縣中小微企業創業孵化園、金沙縣青年創業就業服務園建設，團結和引領青年為金沙的經濟社會又好又快發展進一步凝心聚力。

9月21日下午3點，共青團金沙縣委聯合金沙縣總工會主辦以 “愛在金沙、夢想起航” 為主題的金沙縣第一屆青年與返鄉農民工就業創業沙龍。縣委副書記何植林出席沙龍并作了重要講話，工商、財政、工會、團縣委等相關單位負責人與各鄉鎮團委書記及有創業意向的青年共160余人參加沙龍活動，活動由縣人大副主任高明華同志主持。

何書記在講話中對這次沙龍活動的舉辦給予了充分肯定，認為這次活動對于促進、引導和幫助我縣廣大青年和返鄉農民工就業創業，意義重大。對青年創業者提出三點希望：一是既要壯志凌云，又要從低做起。一個人之所以能走向成功、取得成就，是因為他們在青年時期就樹立了的遠大理想，這是他們戰勝困難、奮勇前進的不竭動力。各位青年要認識“不積蛙步，無以至千里，不積小流，無以成江海”的深刻意義，腳踏實地，不畏艱難，從現在做起，從小事做起，只有打好基礎，才能走向成功；二是既要滿腔熱情，又要砥礪才干。創業者既要對事業滿腔熱情，豪情萬丈，氣吞山河，擁有有激情創造夢想、激情成就未來的氣概，同時也要不斷學習，不斷磨礪自己、鍛煉自己。文憑和學歷，只是一個基礎。只有經過社會實踐、創業實踐這所大學校、大熔爐的歷練，才能真正轉化為過硬的創業本領。三是既要敢想敢干，又要不屈不撓。人生難得幾回搏？敢想敢干催生著創新，敢沖敢闖孕育著希望，敢擔敢當激勵著成功。大家必須認識到，通往事業成功的道路，永遠不可能是一帆風順的，既有坦途、喜悅和成功，也有風浪、挫折和失敗。我們要

經得起成功后掌聲和鮮花的考驗，不要有一點成績就沾沾自喜、小成即滿、小富即安；也要經得起失敗時逆境和失落的考驗，不要有一點波折就垂頭喪氣、意志消沉、一蹶不振。要有追求卓越的執著精神，守得住清苦，耐得住寂寞；要有超越自我的進取精神，經得起挫折，頂得住失敗。

人社局常務副局長任杰、工商局副局長蔡勝波、縣城管大隊隊長屈炳業、財政局副書記孫良洪、縣總工會副主席申健、團縣委副書記萬純飛、工能局規劃股股長潘桐等相關部門領導針對各單位在沙龍活動上為青年與返鄉農民工就業創業方面作了交流發言和表態，并與青年企業家協會會員、各鄉鎮團委書記和各鄉鎮有創業就業意向的青年及返鄉農民工共160余人，在沙龍活動中圍繞我縣工業化、城鎮化、農業現代化建設等進行廣泛的溝通交流和互動，各青年創業者主動出擊向參加沙龍的單位領導提問，現場氣氛熱烈。座談會上還觀看了團縣委促進青年創業就業專題片。活動結束后，組織所有參加活動的人員到青年創業就業服務園“開明·同心城”進行參觀。通過這次活動，許多青年創業者對今后的創業有了新的思路和打算，堅定了創業的信心和決心。

第二篇：返鄉青年農民工就業創業情況調查報告

返鄉青年農民工就業創業情況調查報告

08信工孫永禮200840930129

（一）調查背景

由于受國際金融危機的影響，許多外出的農民工已陸續返鄉，為了及時了解返鄉農民工的基本情況，因此對自己所在村返鄉農民工基本情況展開全面調查，及時了解掌握返鄉農民工人數、職業分類、技能水平、培訓愿望、就業意向等情況，并根據調查結果，制定切實可行的就業援助方案，分類指導，切實幫助返鄉農民工及早實現再就業。

（二）調查目的對本村返鄉青年農民工的基本情況進行抽樣調查，對調查數據進行統計分析，以發現返鄉青年農民工在就業創業中所存在的問題和面臨的困難，及時尋求解決途徑。

（三）調查內容

調查時間：2011年1—2月

調查地點：安徽省阜陽市

調查問題分類：

（一）農民工基本情況

（二）返鄉前就業情況

（三）返鄉后打算，及對就業創業意愿調查

（四）調查對象

各村返鄉青年農民工

（五）調查方式

面談調查法，問卷調查法，電話調查法

暑假期間，通過返鄉青年農民工的問卷調查，我走訪了離我比較方便的幾個村的返鄉青年農民工，在此次抽樣調查中，我共發放了10份問卷，通過實地調查，及對調查問卷的統計結果進行整理和分析，我對青年農民工的生存和發展有了更深層次的了解，并提出了一些自己的見解。

一被調查的返鄉農民工基本情況

（一）平均年齡小

16歲到28歲的占50%，28歲到48歲的占50%，都屬于青壯年群體。

（二）文化程度低

初高中文化程度占90%，高中以上學歷只占10%。

（三）從事的職業技術含量較低

大多數返鄉青年農民工從事加工制造、建筑、服務業等勞動密集型產業。

（四）務工地點普遍為沿海等經濟發達的地區

返鄉青年農民工基本上集中在江浙，廣東地區。

二青年農民工返鄉的原因分析

通過調研，我村返鄉青年農民工大部分集中在珠三角、長三角等地就業，在我們調查的人員中，青年農民工返鄉回流的主要原因有：

一是企業停產。由于企業生產的產品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產，只有關門停產，工人也只好另謀他路或者返鄉，占25%。如大崇鄉盤龍村的青年蔣益斌說：“幾年過來，都是上半年這個時候最忙，唯一今年2月份就已經接不到活干了。”

二是企業降薪。由于受全球金融危機的影響，企業生產的產品銷路不好，不敢大量生產，工人都是計件工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。

三是企業裁員。由于企業狀況不好，只能勉強維持現狀，企業只有降低成本縮小規模，進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉休息，占30%。

四是其他原因。一是因受今年年初冰雪災害沒回家過春節而選擇提前返鄉返鄉回流，占15%；二是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有吸引力，讓他們感覺在家鄉也可能存在發展的機會。

三返鄉青年農民工的特點

一是收入普遍較低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工資稍微高點就要自理生活，負擔大，只能維持基本生計。據黔城鎮的朱贏說，他在深圳宏通禮品玩具廠務工，月收入一般在1400元左右，但每天必須工作10個半小時，而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多，如果按正常工作時間，月工作22日，每日8小時，那么他們就只能拿到月1000元的底薪，而且工廠每月還要扣住宿費等。

二是再就業愿望強烈。在與青年農民工交談了解中，我們問及返鄉后的打算時，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能掙錢，還能照顧家庭。還有不到10%的想在家務農，這部分人員主要是文化低，無一技之長，即使在外打工，也是從事重體力活或簡單勞動，且收入低下，在家務農心里感到踏實。有25%的想在家創業，這部分人有一技之長，年紀相對偏大，文化程度相對要高一些，多年在外打拼積累了一些經驗，回鄉后想靠自己的本事立足發展，結束在外漂泊不定的生活。有15%的等待機會再次外出務工，這部分人家庭條件較差，駐地環境落后，比較貧窮，留在家鄉也無發展前景，等經濟危機過后，還是想外出掙錢。至于到何地去心中沒底，只能到時候再說。

三是迫切渴望得到扶持。調研中，大部分青年是因為原企業（單位）受金融危機影響用工減少裁員而返回家鄉的，他們根本不知道金融危機是什么，在突如其來的金融危機面前，他們只能隨波逐流。從主觀上看，他們并不希望回鄉，面對家鄉窘境，自己又無一技之長，在家鄉創業何等艱難，甚至壓力重重，迫切需要再就業以維持基本生計。調研中，有60%的青年希望能得到技能培訓，為創業、打工奠定基礎；80% 的青年希望政府能提供就業機會，以解決目前無工作、無收入的現狀；78% 的青年期望政府能給予創業政策優惠和扶持，為他們解決好后顧之憂，9%的青年希望政府能發放部分救助金，以解決既無資金創業，又無創業技術的實際困難。

四、對青年返鄉農民工的對策及建議

通過調研分析，我們發現此次青年農民工返鄉回流會導致增收困難、增大當地就業壓力、帶來社會治安隱患等突出問題阻礙影響社會、經濟發展，同時會在國家重視“三農”的情況下給廣大農村注入新型活力，發展農業生產；緩解本地企業用工不足和相關行業用人難問題。我們應該正視青年農民工返鄉回流的弊端，積極應對，吃透情況，掌握工作的主動權。

一、制定政策。一是建立農民工返鄉監測制度，引導有條件的青年農民工在家鄉創業，各部門要加強聯系，對有創業發展愿望和條件的返鄉青年，要積極支持他們創辦，領辦企業、農民專業合作社，在財政、稅收、土地、信貸等方面給予優惠，以期實現以創業拉動就業。按照三中全會的決定，鼓勵廣大農民從事農村服務業的發展，也要給予相關政策的扶持，以加快現代農業的發展，促進農村勞動力合理有序地轉移轉崗，推動社會主義新農村建設和工業化、城鎮化的進程。二是加強信貸支持。不斷完善小額擔保貸款政策措施，提高小額擔保貸款額度和擴大貸款范圍，降低貸款條件，幫助創業農民工解決啟動資金需求。

二、樹立信心。通過宣傳來堅定返鄉回流青年的信心。一是重點宣傳好黨的惠農政策，如農村勞動力轉移培訓惠民行動、“留守兒童、留守老人”關愛行動、結對幫扶等惠民政策，做到家喻戶曉。讓廣大返鄉青年感受到各級黨委、政府的關懷，感受到共青團組織的溫暖；二是要把青年農民工回鄉創業扶助行動與春風行動有機結合，并通過制作電視節目、宣傳展板、發放宣傳資料等方式，大力宣傳青年農民工回鄉創業的優惠政策，積極鼓勵廣大青年農民工回鄉創業；三是團市委可圍繞“回鄉創業，我們積極扶助”這一主題，扎實開展青年農民工回鄉創業扶助行動，團市委要積極利用團的組織網絡、共青團網站、青年QQ群、工作簡報、戶外墻體標語等陣地，多方位、多層次的宣傳黨的就業政策，宣傳共青團的青年就業創業項目，讓返鄉青年農民工堅定就業信心。

三、搞好培訓。一是廣泛動員和號召返鄉青年農民工積極參與勞動、農業等部門開展的培訓活動，調整自己的知識技能結構，在本地重新就業，為本地企業發展提供人力支持；二是要加大創業培訓和創業指導力度。針對絕大多數回鄉青年農民工無創業經歷、對政策和市場缺乏了解的現狀，積極通過開展創業培訓班、創業環境和政策知識講座等形式，為回鄉創業者開展創業意識和能力的培訓，讓參訓學員產生自己的企業構思，完成自己的創業計劃，從辦微小企業做起，開始自己的創業行動；三是積極開展返鄉農民工技能提升培訓和轉崗培訓，針對市場需求調整職業技能培訓結構，大力開展“訂單培訓”、“定向培訓”、“品牌培訓”和“項目培訓”，努力提高培訓后的轉移就業率；四是團市委可利用各級團組織的青年實用技能培訓基地對返鄉青年農民工進行分類、分層次培訓，提升素質，為年后外出務工做好準備；五是可以邀請青年創業成功人士座談會，讓他們暢談了自己的創業經歷，讓有創業意愿的青年體驗了他們創業路上的苦與樂，同時讓更多在創業路上躑躅不前的回鄉人員進一步激發了創業激情，增添了創業信心。

四、維護權益。調研發現，大批返鄉農民工在原就業單位均未領到工資就返回家鄉，又無機構、無人為他們撐腰，導致他們的自身利益受到損害。針對這一問題，我們的團組織要把維護青年農民工的合法權益作為一項重要工作，在全市形成關心返鄉青年農民工的良好氛圍，樹立理解、尊重、保護返鄉青年農民工權益的意識；要積極做好青年農民工維權工作，了解返鄉青年的工資拖欠情況，積極協調相關部門解決損害青年農民工權益的問題，提供相關的法律援助，切實做好維權工作。同時，加強對外出務工人員的法規教育，提高他們依法維護自身權益的能力。

五、做好服務。全市各級團組織要廣泛調動各基層團組織和廣大團干、團員青年的積極性，共同做好返鄉青年的服務工作；要增強責任意識，以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，了解掌握返鄉青年服務工作中的第一線情況。一要做好返鄉青年就業服務和引導工作。積極與當地黨委、政府和就業部門密切聯系，為返鄉青年提供就業信息，其中團市委要號召青聯委員、青年企業家協會會員為返鄉青年捐崗位，讓返鄉青年就近、就便、就業，切實發揮好黨的助手和后備軍作用，服務和引導返鄉青年農民工就業；二要做好技能培訓和就業指導工作。結合返鄉青年農民工的就業意愿，積極組織返鄉青年農民工參與相關部門組織開展的各類職業技能、實用技術、返鄉創業等培訓，并結合農民工實際需求，開展免費求職登記等服務工作；三要高度重視和關心青年農民工的生活問題，對生活確有困難的青年要協調相關部門及時搞好幫扶救助

第三篇：返鄉農民工就業創業情況匯報材料

返鄉農民工就業創業情況匯報材料

返鄉農民工就業創業情況匯報材料 關于當前我市返鄉農民工就業創業情況的報告

返鄉農民工就業創業問題不僅是春節前后全國、全市熱點、焦點問題，也是當前我市一項重點工作。為幫助市委、市政府領導及時了解和動態掌握全市返鄉農民工就業創業情況，日前，我局就促進返鄉農民工就業創業的基本情況、主要成效、經驗做法等情況進行了歸納與總結。現將有關情況報告如下：

一、基本情況 截止底，全市78、87萬名農村勞動力，萬人實現轉移就業，其中到省外10人，省內市外47378人，在本市內就近就地轉移就業145581人。節前，到市外轉移

就業247988人中，共有93287萬人農民工返鄉，全市轉移就業總數234997萬人。春節后，我市返鄉農民工外出務工已達萬人，其中省外轉移就業萬人，省內市外轉移就業22038人，本地就近就地轉移就業農民工萬人；據調查，目前滯留農民工約11527人，其中約有46%農民工自愿在本地就業和自主創業，其余54%等待未出農民工多數已有了轉移就業去向，預計3月上旬可基本實現再轉移。

二、主要成效

為積極推進返鄉農民工就業創業工作，促進社會和諧穩定，我局針對返鄉農民工的現狀，在認真進行摸底調查的基礎上，及時制定應對措施，采取創業培訓、選派工作人員赴外省市收集用工信息、提供免費職業介紹服務、組織用工企業舉辦招聘會等措施，積極引導返鄉農民工有序流動，有效引導返鄉人員就地就近就業創業或有組織轉移就業。一是搭建服務平臺，全市召開返鄉農民工大型

專場招聘會4場，141家用工單位帶著32296個就業崗位分別進場招聘，2萬多人進場求職，4376人當場簽訂了用工意向協議。二是充分發揮經濟快速發展帶動二、三產業發展的作用，使全市就業崗位不斷增加，促進了萬名返鄉農民工實現就近就地轉移就業，占返鄉農民工外出務工總數的%。三是促進農民工回鄉創業的扶持政策充分顯現，農民工創業培訓工作成效顯著，今年以來，全市開辦返鄉農民工創業培訓班2班，共培訓返鄉農民工近60人，有16人走上了自主創業之路。四是農民工定點培訓機構逐漸發揮功能作用，農民工逐漸從“體力型”向“技能型”轉變，今年以來，全市共開展農民工培訓人，其中技能培訓 人。五是返鄉農民工創業園的“孵化器”作用得到充公展現，目前，濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第一批省級“返鄉農民工創業園”已全部建成，巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業，安排返鄉農民工入園創業45人，帶動1186名農民工就近就

業。濉溪縣百善鎮，相山區渠溝鎮，杜集區石臺鎮、高岳街道，烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮，正在建設第二批省級“返鄉農民工創業園”，預計 月 日全部建成，可入駐 名創業者入駐創業，能帶動 人實現就業。

三、工作經驗 主動應對出擊，就地轉移一批。一方面，繼續實施“三緩四降二補貼”政策，幫助企業走出困境，鼓勵企業與原務工加強聯系，待企業形勢好轉時，及時召回原農民工就業。另一方面，積極組織全市各類用工企業，舉辦促進返鄉農民工或失地農民工專場招聘會，幫助返鄉農民就近就地就業。強化培訓服務，多途徑輸送一批。整合各種培訓資源，出臺相關優惠政策，鼓勵有關培訓機構，積極組織返鄉農民工進行培訓，促其提高技能素質，以滿足當地企業需求實現再就業。建立了農民工培訓專項資金，實行了培訓獎勵措施，對培訓機構每一名返鄉農民工，根據培

訓時間給予一定額度的補貼。實施幫扶工程，創業發展一批。分別在市、縣區兩級公共就業服務機構分別成立了“農民工創業培訓指導中心”，建立了返鄉農民工創業人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯系方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創業指導委員會和創業咨詢指導專家志愿團，免費為學員創業提供幫助和指導。收集適合返鄉農民工創業項目600多個，組織專家對創業項目進行篩選，編印成冊，推介給返鄉創業農民工。

開展就業援助，救助安置一批。以“就業援助進家入戶，幫您解決就業困難”為主題，積極開展就業援助活動，將零就業家庭、零轉移農戶納入重點幫扶對象，開展有針對性的就業援助服務。加強勞務協作，轉移消化一批。積極做好跨省勞務協作，加強與長三角、珠三角、京津塘、環渤海等沿海發達地區聯

系與協調，建立與當地公共就業服務機構建立就業信息交流長期合作工作機制，通過摸清當地勞動密集型企業的用工需求數量、專業工種、工資待遇等情況，有的放矢將我市勞動力資源向外有組織轉移就業。加快園區建設，孵化吸納一批。為加快推進工業化，帶動農業產業化，促進城鄉產業整合發展，積極支持縣域、鄉鎮工業聚集區合作發展，加快產業集聚，提高開發園區的經濟規模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農業及農村經濟的繁榮，促進經濟的快速發展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪3個鄉鎮和杜集區石臺鎮、高岳街道，烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮建立第一批和第二批省級“返鄉農民工創業園”，通過宣傳引導有創業愿望的農民工入駐創業帶動就業。

四、工作措施 出臺工作方案，穩定就業局勢。我局于年初出臺了《市返鄉農民工創業就業工

作實施方案》，針對不少返鄉農民工自主創業的意愿，我市將返鄉農民工納入創業政策扶持范圍，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持；對有一定資金、技術和創業意愿的返鄉農民工，廣泛開展創業意識教育，激發他們的創業熱情，引導其走創業之路。同時，在返鄉農民工就地創業優惠政策方面，我市將適合于返鄉農民工企業的投資少、見效快、市場前景好的創業項目免費提供給有創業愿望的農民工。同時在稅收優惠、金融信貸、就業扶持、創業服務等方面給予支持。另外我市有返鄉農民工創業園，對入園企業落實場地、租金、稅費減免等相關扶持政策。

建立監控點，加強動態管理。為了幫助返鄉民工多渠道就業和就近就業，在全市18個鄉鎮和3個涉農街道設立監控點，全市所有行政村全部設立就業和社會保障信息聯絡員，采取實名制管理，對村里返鄉民工情況進行調查摸底，建

立臺賬，實行返鄉民工周報制。同時，我局組織全市各鄉鎮、村勞動保障工作人員開展了返鄉農民工調查摸底活動，建立健全了各類基礎臺賬，準確掌握了各類勞動者的培訓需求、就業情況和創業意向等。

收集用工信息，拓寬轉移就業渠道。一是深入市各類用工單位廣泛收集用工信息，重點加強對工業園區新建項目跟蹤服務，全面摸清全市用工需求情況，分門別類建立臺賬。二是成立了3個勞務信息對接考察組，分別到上海、蘇州、昆山、浙江、溫州、青島、煙臺、北京、天津等長三角、京津唐、環渤海經濟圈進行收集崗位信息。經過仔細篩選，共收集到適合農民工的就業崗位43608個。三是舉辦勞務協作洽談會，攜手打造“勞務合作聯盟”。為拓寬就業渠道，密切培訓機構與勞務輸出地的聯系，2月22日下午，我局與煙臺市、南通市就業服務部門及多家用工單位和煤電技師學院、烈山區職教中心、市新科技學校等個教

育培訓機構舉行了勞務合作洽談會，共同研究如何對我市勞動力進行訂單式培養和轉移就業，促進我市農民工、大中專畢業生、就業困難人員在有組織的勞務輸出活動中實現跨地區轉移就業。四是及時互通信息，在“就業網”、《就業報》設立返鄉農民工轉移就業信息專版，及時發布轉移就業崗位信息，協調日報、晨刊及電視臺跟蹤報道農民工轉移情況及各地采取的幫扶措施經驗。注重政策宣傳，歡迎引導農民工返鄉就業創業。一是將中央、省、市近出臺的就業創業優惠政策編成宣傳單，通過在市、縣區勞動保障部門的服務大廳設立的宣傳咨詢窗口免費向農民工發放；二是通過新聞媒體進行廣泛宣傳，讓返鄉農民工從電視里了解到當前的各項優惠幫扶政策；三是深入汽車站、火車站、街道和社區舉辦政策現場咨詢活動，現場解答農民工提出的各類問題；四是制作《熱烈歡迎籍外出務工人員返鄉就業創業》等宣傳橫幅，分別懸掛在火車站、汽車站和全市各街道，營造政策宣傳聲勢，讓政策宣傳無處不在、無時不在。截止2月25日，全市共發放最新政策宣傳單萬份，深入鄉鎮舉辦現場咨詢活動10場，懸掛橫幅標語21條，有效地確保了各項優惠政策深入農村，深得民心。完善公共就業服務，為農民工就業牽線搭橋。一是分別市、縣區人力資源市場設立了農民工創業就業服務專門窗口，為每位前來求職、創業的農民工免費提供職業介紹、職業指導、政策咨詢、就業失業登記、創業扶持等公共就業服務。二是在全市各級公共就業服務機構組織開展了為期一周的“返鄉農民工與就業崗位對接活動周”活動，一周期間全市共舉辦促進返鄉工就業招聘會21場次，提供就業崗位121811個次，其中市內崗位40890個次；6470名農民工在招聘會現場達成初步就業意向，其中就近就業4676人，異地轉移就業1794人。同時，我局還創新服務模式，聯合區縣政府及市有關部門，分別在濉溪縣南坪鎮、烈

山區古鐃鎮、相山區仁和小區、杜集區石臺鎮舉辦了促進返鄉農民工、失地農民就業等不同主題的“就業服務大逢車下鄉”活動，將就業信息、就業崗位、創業就業政策送到農民工家門口。共提供就業崗位32296個，發放宣傳資料萬份，4376人當場簽訂了用工意向協議。三是組織技能培訓，提升轉移就業能力。在新聞媒體公布全市農民工技能培訓定點機構名單、培訓工種和聯系方式，引導農民工自主選擇培訓機構和培訓專業工種；建立了農民工技能培訓登記臺賬，引導定點培訓機構開展定單、定向培訓，做好技能培訓、轉移就業和自主創業的有效銜接。截止2月25日，全市已培訓農民工 人次，其中開展技能培訓 人，培訓后就業率達 %。強化基層平臺，打牢工作基礎。把加強鄉鎮基層勞動保平臺建設作為促進就業的重點環節。進一步提高服務標準，規范工作要求，通過召開現場會、調度檢查等各種措施，充分調動起各縣區、鄉

鎮辦政府積極性，加大市、縣區兩級財政投入力度，90%以上勞動保障所達到規范化建設要求，達到“機構、人員、制度、場所、經費、工作”六到位，實現“基礎臺帳，服務標準、工作流程、規章制度”四統一。同時各個行政村也都配備了實名制村級協理員，建立起市、縣區、街道、社區四級工作體系。農村勞動力調查、就業培訓、職業介紹等各項工作全面開展起來，在促進農民工轉移就業中發揮了重要的載體作用。

第四篇：返鄉農民工就業、創業之路

公務員申論時政熱點：返鄉農民工就業、創業之路

》》新聞背景

兩會工作報告論述：

溫家寶說，要實施更加積極的就業政策，中央財政擬投入420億元資金。

一是把促進高校畢業生就業放在突出位置。高校畢業生到城鄉基層社會管理和公共服務崗位就業，給予社會保險和崗位補貼；到農村基層服務和參軍入伍，給予學費補償和代償助學貸款。鼓勵承擔重點科研項目的高校、科研院所和企業吸納符合條件的畢業生從事科研工作。

二是廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位。要發揮政府投資和重大項目建設帶動農民工就業的作用。鼓勵和支持困難企業與員工協商薪酬，采取靈活用工、彈性工時、技能培與農村公共設施建設。

三是幫助城鎮就業困難人員、營用地等方面提供便利和優惠，農民工返鄉創業要進一步降低門檻，給予更大支持。職業介紹和就業指導工作。的政策扶持。[摘自2009 ]

人大代表劉友君：”人大代表高德康：規范企業裁員行為。對不裁員的企業，構建和諧社會有著十

“從輸血到造血”——代表委員為返鄉農民工就業、創業支招探路

”

規范企業裁員行為。對發展勞動密集型企業對穩定社會秩序、構建和諧社會有著十

新華網北京３月４日電（記者譚浩、顧瑞珍、任珂）２０００多萬返鄉農民工的就業問題，牽動著政府和社會的神經。

“隨著經濟的快速發展，沿海發達地區產業結構調整已經開始，如廣東省已確定了‘騰籠換鳥’的發展戰略。”在劉明華委員看來，農民工大量轉移的趨勢不可避免，此次金融危機只是將這種趨勢提前了而已。

大批農民工陸續返鄉不僅會對農民收入的增長產生負面影響，而且還會關系到經濟社會發展全局。據國家統計局和農業部統計，２００８年提前回流的農民工占到外出農民工總量的６％左右。在空前的就業壓力下，失業返鄉農民工的就業之路究竟在哪里？

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“希望國家能借現在大力培訓農民工之機，對組織培訓的單位以及農民工本身給予培訓補貼。”

“各級政府及有關部門應重點改善創業環境，建議開辟農民工回鄉創業‘綠色通道’，降低創業門檻。”

“制定優惠政策，加快勞動密集型產業向中西部地區進行梯度轉移，鼓勵和引導城鎮企業‘下鄉’。”

“建議統籌解決農民問題，根據國內國際的社會經濟發展態勢，編制農村富余勞動力培訓和就業規劃。”

民革中央的提案指出，農民工就業形勢的惡化，來巨大壓力。

怎樣還返鄉農民工一個“暖春”自身實際，“讓農民工從接受輸血到自己造血”的目的。

而不是讓農民工”來自浙江的基層代表張劍星對于剛招聘進來的工人都

而在我們山區，可能更適合種木耳等食用菌。“在組織培訓時，這些因素都要考慮”(來源：新華網)

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易敏利：應把發展中小城鎮作為解決返鄉農民工就業的關鍵著力點

新華網北京３月４日電（記者陳玉明、王攀）如何安置大批返鄉農民工是當前社會普遍關注的熱點問題之一。全國人大代表、西南財經大學教授易敏利建議，應把發展中小城鎮作為解決返鄉農民工就業的關鍵著力點。

在金融危機沖擊下，大批沿海企業停產或關閉，導致大量農民工被迫返鄉。據有關部門測算，返鄉的農民工超過２０００萬。

易敏利說，相當一部分農民工返鄉后，有些已經不能適應或不能勝任田間農活；更重要的是，這些農民工返鄉，基本上也不能提高農業勞動生產率，而且與當前的城市化趨勢相悖。因此，需要結合我國城市化需要來創新解決當前就業問題。

易敏利認為，借助國家拉動內需的積極財政政策，發展中小城鎮，增加中央政府對中小城市和城鎮的投入，既是拉動內需的有效方式，又是解決當前就業難題、推動城市化進程，從而解決當前一系列經濟社會問題的重要環節。

據了解，目前在我國６６１個城市中，５０萬人口以下的中小城市就有５３３個，占全國城市的８０．６％，中小城市的人口占全國人口的５９％。中小城市不僅數量多，而且分布也比較均勻。易敏利說，推動中小城市發展，由此產生的就業崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產生的作用，卻最終可能有效地分解就業難題。

易敏利認為，發展中小城市，必然會帶動小城鎮的發展，實際上，推動小城鎮發展也是發展中小城市的應有之義。中小城鎮是城鄉結合點，可以為從沿海返鄉而又不愿意回鄉務農的農民工提供就近擇業的機會。而且，推動中小城市和小城鎮發展，可以避免地區差別、城鄉差別的進一步擴大，促進社會的全面發展。

易敏利建議在４萬億元拉動內需的資金中設立專項，較集中地區的中小城市及其小城鎮的基礎設施建設。而且可以改善這些城市的居住環境和質量，落實全面發展。

積極推進社會保障建設，方面的擔憂。

此外，并在()

榮海委員：加大企業用工補是保障就業的有效辦法

人民網北京3月11為，2009

“4050”失業人員、殘疾人等就業困難人員時，3001到5年。

6個月到1年不等。

別按200、元的標準予以補貼。

但是力度太小。僅僅從就業人員角度是不能解決就業問題的，還應該從企業的角度，幫助企業渡過難關。

榮委員認為加大用工補貼是扶持困難企業、保障就業安全的最有效辦法。他建議：

一、企業實際用工人數，遵循一人一補的原則進行補貼。補貼費用為每年1-5萬元，補貼期限3-5年。

二、降低企業和員工社會保險繳納比例，加大國家社保資金投入。

三、各地政府對企業為員工所建立的生活福利設施、文化設施、物業管理費給予一定補貼。

四、出臺國家對企業員工培訓基金的補貼政策。

五、根據職工總人數給予一定的金額的勞動津貼補償。

六、各地每月或每季度舉辦免費的招聘會，對于高端人才給予100%的獵頭費補貼。

七、對職工的發明創造獎、科技進步獎給予專項獎金津貼。（來源：人民網）

金融危機對就業的傷害要大于對GDP的傷害

4萬億投資能否有效帶動就業？日前，全國人大常委、農業與農村委員會委員、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長、博士生導師蔡昉在接受本報記者專訪時表示，金融危機對就業的傷害要大于對GDP的傷害；特別是9000萬靈活就業的農民工，他們的失業嚴重程度容易被低估。“經濟復蘇了，就業卻上不去”也是有可能的。

病征 失業問題的嚴重程度被低估

記者：本次金融危機對中國就業的影響有什么特點？

蔡昉：這次經濟危機的影響有幾個顯著的特點：首先，勞動密集型的外向型企業受到的沖擊最大，因此危機對就業的傷害要大于對GDP的傷害。其次，受沖擊的企業是吸納農民工就業的主體，所以農民工是遭受就業沖擊最嚴重的群體。

記者：農民工的就業現狀如何？

蔡昉：這次危機沖擊的主要對象，在城市就業的農民工當中，靈活就業的三分之二，約9000統計體系中得到反映，業扶助措施覆蓋的程度也很低。

經濟復蘇失業率未必下降

蔡昉：經濟周期對就業影響的確很大，經濟危機時：經濟復

提高效率，多用自動化設備而少使

藥方

蔡昉：亞洲“四小龍”當年靠勞動密集型產業起步，發展到一定程度后，就把勞動密集型產業轉移到國外，轉攻資本和技術密集型產業。但我們跟“四小龍”不盡相同，“四小龍”都是小規模經濟體，我們地大人多，不能照搬“四小龍”的經驗。

中國東西部差異巨大，我們不妨把在東南沿海地區遭遇發展瓶頸的勞動密集型產業轉移到中西部地區，用中西部地區與印度、越南這些同樣具備勞動力成本優勢的國家競爭。

雖然中國的工資水平在不斷提高，但研究表明：中國近年來工資的增幅與勞動生產率的提高幅度是同步的，依然擁有勞動力比較優勢。據我所知，中國中西部地區，無論是政策環境、基礎設施，還是勞動力素質，都要優于印度和越南，發展勞動密集型產業的優勢明顯。因此，我們要想方設法引導東南沿海的勞動密集型企業搬到中西部去，盡量不讓它們流到印度和越南。

從現實層面看，廣東的“雙轉移”政策很有道理，因為“解鈴還需系鈴人”。

開拓中東和拉美市場 東部可“走出去”談判

記者：東部“騰籠換鳥”之后該怎么發展？

蔡昉：東部“騰出籠子”之后，重點發展服務業。“中國制造”對美國的依賴度之所以如此之高，是因為美國商人有很強的采購能力；而我們的談判能力又很差，人家說多少錢就多少錢。這種局面必須改變，我知道廣東的企業已經開始大力開拓中東和拉美市場。

中東人和拉美人的采購能力不太強，我們必須提高議價能力，主動地走出去，不能坐等他們上門來找我們。主動走出去、議價、營銷，這些事東部可以試著去干。(來源：廣州日報 記者張強、曾向榮、李穎）

溫思美委員：提高農民教育水平，促進現代農業發展

溫思美委員代表民盟中央：提高農民教育水平，促進現代農業發展

新華社北京３月9日電（記者王宇）9體會議上，促進現代農業發展。

我國農民整體上科技文化素質仍然明顯偏低，農民教育和培訓仍然是整個國民教育體系中最薄弱的環節。

溫思美委員建議：

一、深化認識，盡快制訂全面的農民培訓規劃和實施方案。

二、加大投入，（來源：新華社）

大學生就業難也因“工冷文熱”？人大代表說我國高等教育要“防錯位”

全國人大代表、臺盟廣東省副主委孔令人說，危機因素值得重視，“錯位”也是當前大學生就業難的重要原因。“文科嚴重‘供過于求’，市場需求緊迫的工科卻發展遲緩，我國高等教育發展也要加大‘宏觀調控’力度了。”

長期在大學教研機構工作的孔令人說，１９９９年我國開始實施大學擴招以來，文科專業的大比率擴張和工科專業的相對萎縮、普通工科招生難等現象日漸明顯。“統計顯示，近年來很多大學在集中開設一批熱門專業，其中七成左右都集中在英語、法律、國際貿易、藝術設計等專業上，社會需求緊迫的傳統工科專業卻乏人問津。”

此外，過度集中的專業設置使得部分學科的大學畢業生“就業難”難以避免，而金融危機又進一步加劇了供需矛盾。“以新聞專業為例，２００５年最高峰時，全國高校當年就新增了２０２個本科專業點。廣東一家大型報業集團招聘時，曾出現過４萬人競爭２００多個職位的激烈情況。在教育市場整體供需失衡的情況下，光靠多方開拓就業渠道，恐怕還難以從根本上緩解矛盾。”

而在文科類“熱門”專業“供過于求”的情況下，另外一些專業特別是開設門檻較高、投入資源需求較多的工科專業卻面臨著“供不應求”的局面。孔令人說，根據他的調研，２００８年我國普通高校畢業生總數達５５９萬人，學工科的僅占３０％，有一半以上集中在熱門專業如計算機、生物工程、通訊、信息、電子、新材料上，而機械、造船、鋼鐵、化工、紡織、煤炭、汽車、制藥、地質、水力水電等傳統工科專業，每年畢業生占全國普通高校畢業生總數僅１０％。

“而紡織、機械、造船、鋼鐵、化工、勘探又是近十年來我國發展最快的重點產業。不論是企業升級轉型，還是產業創新發展，都需要大量的專業技術人才支撐但企業找不到需要的合適人才，也是造成就業難的一大原因。”孔令人分析說。

在孔令人看來，除了“文熱工冷”的專業設置和招考狀況不利大學生就業外，目前我國工科教育本身也應進一步加強與市場的對接力度。“現在我國工科專業設置和課程體系安排”

。他說，教育主管部門應著眼國家和社會長遠需要展開布局，導高校積極調整學科門類和專業設置，多種措施，構建多樣化的平臺加強校、。(來源：新華網）

第五篇：關于返鄉青年農民工就業創業的調研報告

關于返鄉青年農民工就業創業的調研報告

一、調查背景

由于受國際金融危機的影響，許多外出的青年農民工已陸續返鄉，為了及時了解返鄉青年農民工的基本情況，筆者對自己所在的XX縣返鄉青年農民工基本情況展開全面調查，及時了解掌握返鄉青年農民工人數、職業分類、技能水平、培訓愿望、就業意向等情況，并根據調查結果，制定切實可行的就業援助方案，分類指導，切實幫助返鄉青年農民工及早實現再就業。

二、調查目的

對本縣返鄉青年農民工的基本情況進行抽樣調查，對調查數據進行統計分析，以發現返鄉青年農民工在就業創業中所存在的問題和面臨的困難。

三、調查內容

調查時間：2014年1—2月

調查地點：云南XX縣 調查問題分類：

（一）農民工基本情況

（二）返鄉前就業情況

（三）返鄉后打算，及對就業創業意愿調查

（四）調查對象：XX縣各鄉鎮返鄉青年農民工

（五）調查方式：面談調查法，問卷調查法，電話調查法

四、被調查的返鄉青年農民工基本情況

（一）平均年齡小16歲到28歲的占50%，28歲到48歲的占50%，都屬于青壯年群體。

（二）文化程度低，初高中文化程度占90%，高中以上學歷只占10%。

（三）從事的職業技術含量較低，大多數返鄉青年農民工從事加工制造、建筑、服務業等勞動密集型產業。

（四）務工地點普遍為沿海等經濟發達的地區，返鄉青年農民工基本上集中在江浙，廣東地區。

五、青年農民工返鄉的原因分析

通過調研，XX縣返鄉青年農民工大部分集中在珠三角、長三角等地就業，在筆者調查的人員中，青年農民工返鄉回流的主要原因有：一是企業停產，由于企業生產的產品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產，只有關門停產，工人也只好另謀他路或者返鄉，占25%。二是企業降薪，由于受全球金融危機的影響，企業生產的產品銷路不好，不敢大量生產，工人都是計件工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。

三是企業裁員，由于企業狀況不好，只能勉強維持現狀，企業只有降低成本縮小規模，進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉休息，占30%。四是其他原因，其中一是因受今年年初冰雪災害沒回家過春節而選擇提前返鄉返鄉回流，占15%；二是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有吸引力，讓他們感覺在家鄉也可能存在發展的機會。

六、返鄉青年農民工的特點

一是收入普遍較低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工資稍微高點就要自理生活，負擔大，只能維持基本生計。

二是再就業愿望強烈。在與青年農民工交談了解中，筆者問及返鄉后的打算時，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能掙錢，還能照顧家庭。還有不到10%的想在家務農，這部分人員主要是文化低，無一技之長，即使在外打工，也是從事重體力活或簡單勞動，且收入低下，在家務農心里感到踏實。有25%的想在家創業，這部分人有一技之長，年紀相對偏大，文化程度相對要高一些，多年在外打拼積累了一些經驗，回鄉后想靠自己的本事立足發展，結束在外漂泊不定的生活。有15%的等待機會再次外出務工，這部分人家庭條件較差，駐地環境落后，比較貧窮，留在家鄉也無發展前景，等經濟危機過后，還是想外出掙錢。至于到何地去心中沒底，只能到時候再說。

三是迫切渴望得到扶持。調研中，大部分青年是因為原企業（單位）受金融危機影響用工減少裁員而返回家鄉的，他們根本不知道金融危機是什么，在突如其來的金融危機面前，他們只能隨波逐流。從主觀上看，他們并不希望回鄉，面對家鄉窘境，自己又無一技之長，在家鄉創業何等艱難，甚至壓力重重，迫切需要再就業以維持基本生計。調研中，有60%的青年希望能得到技能培訓，為創業、打工奠定基礎；80% 的青年希望政府能提供就業機會，以解決目前無工作、無收入的現狀；78% 的青年期望政府能給予創業政策優惠和扶持，為他們解決好后顧之憂，9%的青年希望政府能發放部分救助金，以解決既無資金創業，又無創業技術的實際困難。

七、對青年返鄉農民工就業創業的對策及建議 通過調研分析，筆者發現此次青年農民工返鄉回流會導致增收困難、增大當地就業壓力、帶來社會治安隱患等突出問題阻礙影響社會、經濟發展，同時會在國家重視“三農”的情況下給廣大農村注入新型活力，發展農業生產；緩解本地企業用工不足和相關行業用人難問題。因此，政府部門應該正視青年農民工返鄉回流的弊端，積極應對，吃透情況，掌握工作的主動權。

（一）制定政策。一是建立農民工返鄉監測制度，引導有條件的青年農民工在家鄉創業，各部門要加強聯系，對有

創業發展愿望和條件的返鄉青年，要積極支持他們創辦，領辦企業、農民專業合作社，在財政、稅收、土地、信貸等方面給予優惠，以期實現以創業拉動就業。按照三中全會的決定，鼓勵廣大農民從事農村服務業的發展，也要給予相關政策的扶持，以加快現代農業的發展，促進農村勞動力合理有序地轉移轉崗，推動社會主義新農村建設和工業化、城鎮化的進程。二是加強信貸支持。不斷完善小額擔保貸款政策措施，提高小額擔保貸款額度和擴大貸款范圍，降低貸款條件，幫助創業農民工解決啟動資金需求。

(二)樹立信心。通過宣傳來堅定返鄉回流青年的信心。一是重點宣傳好黨的惠農政策，如農村勞動力轉移培訓惠民行動、“留守兒童、留守老人”關愛行動、結對幫扶等惠民政策，做到家喻戶曉。讓廣大返鄉青年感受到各級黨委、政府的關懷，感受到共青團組織的溫暖；二是要把青年農民工回鄉創業扶助行動與春風行動有機結合，并通過制作電視節目、宣傳展板、發放宣傳資料等方式，大力宣傳青年農民工回鄉創業的優惠政策，積極鼓勵廣大青年農民工回鄉創業；三是縣團委可圍繞“回鄉創業，我們積極扶助”這一主題，扎實開展青年農民工回鄉創業扶助行動，縣團委要積極利用團的組織網絡、共青團網站、青年QQ群、工作簡報、戶外墻體標語等陣地，多方位、多層次的宣傳黨的就業政策，宣傳共青團的青年就業創業項目，讓返鄉青年農民工堅定就業信心。

(三)搞好培訓。一是廣泛動員和號召返鄉青年農民工積極參與勞動、農業等部門開展的培訓活動，調整自己的知識技能結構，在本地重新就業，為本地企業發展提供人力支持；二是要加大創業培訓和創業指導力度。針對絕大多數回鄉青年農民工無創業經歷、對政策和市場缺乏了解的現狀，積極通過開展創業培訓班、創業環境和政策知識講座等形式，為回鄉創業者開展創業意識和能力的培訓，讓參訓學員產生自己的企業構思，完成自己的創業計劃，從辦微小企業做起，開始自己的創業行動；三是積極開展返鄉農民工技能提升培訓和轉崗培訓，針對市場需求調整職業技能培訓結構，大力開展“訂單培訓”、“定向培訓”、“品牌培訓”和“項目培訓”，努力提高培訓后的轉移就業率；四是團市委可利用各級團組織的青年實用技能培訓基地對返鄉青年農民工進行分類、分層次培訓，提升素質，為年后外出務工做好準備；五是可以邀請青年創業成功人士座談會，讓他們暢談了自己的創業經歷，讓有創業意愿的青年體驗了他們創業路上的苦與樂，同時讓更多在創業路上躑躅不前的回鄉人員進一步激發了創業激情，增添了創業信心。

(四)做好服務。全縣各級團組織要廣泛調動各基層團組織和廣大團干、團員青年的積極性，共同做好返鄉青年的服務工作；要增強責任意識，以身作則，帶頭深入基層、深入群眾，了解掌握返鄉青年服務工作中的第一線情況。一要做

好返鄉青年就業服務和引導工作。積極與當地黨委、政府和就業部門密切聯系，為返鄉青年提供就業信息，其中團市委要號召青聯委員、青年企業家協會會員為返鄉青年捐崗位，讓返鄉青年就近、就便、就業，切實發揮好黨的助手和后備軍作用，服務和引導返鄉青年農民工就業；二要做好技能培訓和就業指導工作。結合返鄉青年農民工的就業意愿，積極組織返鄉青年農民工參與相關部門組織開展的各類職業技能、實用技術、返鄉創業等培訓，并結合農民工實際需求，開展免費求職登記等服務工作；三要高度重視和關心青年農民工的生活問題，對生活確有困難的青年要協調相關部門及時搞好幫扶救助