第一篇：團建意見

二〇一〇年團建工作意見

2010年，圖建工作以創新為抓手，不斷深化和創新“黨建帶團建”的有效載體和實現方式，帶領廣大青年在服務企業改革發展、服務青年成長成才、服務企業和諧穩定中貢獻力量。

一、創新活動形式與內容，以培養青年成長成才為目標，引導廣大團員青年立足本職、建功立業。注重活動的多樣性，活動靈活、內容健康、形式活潑，擴大活動的參與面，注重活動的滲透面，把團的活動滲透到生產、經營、管理、改革的全過程和各個方面；突出活動的目的性，把開展活動的出發點和落腳點放在如何更好地團結、教育、服務青年上。

一是緊密圍繞本單位生產經營的各個環節，大力開展青年“雙爭雙創”活動，引導青年由體力型、被動型、唯命是從型、個人奮斗型向知識型、主動型、創新型、集體團結型轉變，增強廣大青年做貢獻的本領，樹立團組織的良好形象。二是大力開展學習型團組織創建活動，把團的工作納入到企業文化建設之中，努力培育“超越自我、共建愿景、團體學習、系統思考”的學習型團組織，積極引導廣大團員青年加強學習，使他們努力成為學習型青年，使團組織成為廣大團員青年學習的課堂、進步的階梯，為集團公司的發展蓄勢增勁。三是在重點項目建設中廣泛開展青年突擊隊競賽活動、創新創效活動，充分發揮團員青年的生力軍和突擊隊作用，團結帶領他們積極投身生產工作的各個環節，服務青年的成長成才、建功立業。

二、創新思想政治工作的內容和方法，充分發揮引導作用，教育引導青年職工健康成長。在內容上，緊貼科技發展和青年愛好，增強時代感，注重人性化，注重針對性、實效性和；在手段上，加強青年網上思想輿論陣地建設，廣泛利用科技手段，采取電化教學、網絡教學等方法，使思想教育更加具有吸引力和感染力；在方式上，變被動接受為主動參與，讓有作為的青年團員走上講臺，用身邊的鮮活事例在教育的同時調動團員青年的工作熱情；在目的上，把培養青年人才作為重點，通過開展讀書活動、舉辦崗位技術培訓等，培養大批新型青年崗位能手、技術標兵。

三、創新團建機制，鞏固完善團的基層組織體系。加強黨建帶團建，進一步明確黨建帶團建工作任務，把團建目標納入各級黨建目標管理中，構建黨委書記主動抓、主管書記親自抓，團委書記積極抓的良好局面。積極探索聯席會議制度和領導干部聯系點制度，把落實責任的各項措施與各項制度銜接配套起來，形成黨政工團齊抓共管的良好工作機制。

四、創新建團方式和工作載體，進一步擴大團組織的覆蓋面，開拓共青團工作的新領域。以當今青年的生活方式和興趣愛好為工作著力點，充分利用互聯網這一最直接最有效的凝聚、服務青年載體，針對青年團員多元化的發展需求，探索建立利用飛信軟件為媒介，以QQ群為載體的網絡建團模式；針對團員數量銳減、團青比例失調的情況，以青年的共同興趣愛好為紐帶，探索由青年自我組織、自我管理、自我服務的青聯組織、志愿者協會等建團模式。以網絡、協會等新型建團方式，突破原有組織形式對團的活動的時間、空間限制，使

團的活動更加適應青團員青年的特點和需求，使團組織成為團員青年思想政治教育的重要陣地。

五、開展團建示范點創建活動，加強基層團組織建設,發揮基層團建典型的示范帶動作用,增強基層團組織的凝聚力和戰斗力。

在深化創建“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部” 活動的基礎上，選擇不同類型的“班子建設好、主題活動好、支部建設好、活動陣地建設好”的團組織列為團建示范點，開展示范點創建活動。堅持黨建帶團建，以班子建設為重點，以制度建設為保障，以主題活動為載體，規范建設，整體推進，建立一批作風優良、制度規范、活動經常、運行協調，具有一定示范性的團組織，做到集團公司層層有示范點，各級團組織處處有示范點，通過召開現場會、經驗交流會等形式推廣創建典型，樹立標桿，帶動團組織建設整體上水平。

六、創新團員管理方式，進一步加強團員隊伍管理，積極探索新形勢下加強團員管理的新思路、新方法。一是創新團干部選拔配備方式，進一步健全選舉規則，擴大直選范圍，引導團員積極參與團內民主實踐。注重加強對團干部的培養和使用，建立團干部工作責任制和考核制，完善待遇和獎懲制度，把團干部視為團組織重要力量，給團干部壓擔子、搭臺子、交任務，促進團干部成長。二是結合新形勢下團員青年的流動特點，建立適應團員流動，易于確認身份，便于團員參與團的工作和生活的組織聯系方式。廣泛運用互聯網等現代科技手段聯系團員，組織引導團員青年互動交流、登記注冊，實現團的組織、工作、陣地、制度、教育活動等資源的共享。

第二篇：建筑企業加強團建工作指導意見

關于加強總公司項目團建工作的指導意見總公司所屬各單位團委：為進一步加強和改進基層項目團建工作，促進項目團建工作的科學化、制度化和規范化，更好地發揮項目團組織在項目生產經營中的生力軍和突擊隊作用，團結帶領團員青年為實現總公司黨委提出的“三大目標、兩個歷史性轉變”而努力奮斗，總公司團委根據《團章》和總公司黨委《關于進一步深化工程項目部黨組織建設和現場思想政治工作的若干意見》的要求，結合全公司實際，對項目團建工作提出如下指導意見：

一、項目團建的重要意義、指導思想和目標

1、工程項目部是企業施工管理的前沿陣地，是企業生產經營的排頭兵，是黨建思想政治工作的落腳點，也是企業共青團和青年工作最重要的陣地。加強項目團建工作是“全團抓落實，工作到支部”的具體體現，是新形勢下增強企業團組織的吸引力、凝聚力、戰斗力的重要舉措。

2、總公司項目團建工作的指導思想是：以黨的十六大和團的十五大精神為指導，堅持項目黨建帶項目團建工作，以項目生產經營為中心，以培養青年人才為根本，與時俱進，開拓創新，為實現項目的經濟效益、人才效益、社會效益做貢獻，不斷開創項目團建工作新局面。

3、當前和今后一段時間，總公司項目團建工作的奮斗目標：建立一個科學規范的項目團建工作體系，鍛煉一批優秀的項目專兼職團干部隊伍，探索一條新形勢下項目團建工作的有效途徑和方法，完善一種科學有效的項目團建工作機制，不斷增強項目團組織的生機與活力。

二、加強領導，科學設置，努力構筑項目團組織建設新模式

4、加強對項目團建的領導和支持。項目團建要堅持項目黨建帶項目團建的工作原則，在項目部黨政組織的正確領導和大力支持下，把項目團的建設納入項目黨的建設和項目工作目標責任制之中，支持項目團組織按照企業要求和青年特點開展活動。要按照項目黨團組織“三同五個一”（即：黨團工作同部署、同落實、同考核，一張辦公桌、一份報刊（含《中鐵青年》）、一塊團的宣傳陣地、一個團的活動場所，每半月一天處理團的業務）的標準規范項目團的建設。項目經理部要向項目團組織提供必要的活動經費，團的活動經費按項目部實有35周歲以下青年每人每年不低于15元的標準由工程項目部撥付，針對具體活動項目，項目經理部還應及時撥出專項活動經費。

5、合理設置項目團組織。凡組建項目黨的組織時同步建立團的組織。項目團組織要本著有利于黨組織加強對共青團的領導，有利于團組織在企業生產經營中發揮作用，有利于團組織服務和聯系青年，有利于健全團的組織管理和系統領導的原則，根據工程項目的大小、工期的長短和團員青年人數的多少，根據具體情況科學設立項目團組織，如：青年工作委員會，項目青年工作指導部、青年工作室等。

6、培養復合型項目團干部隊伍。隨著項目施工的不斷規范，項目部團干部普遍兼職將成定勢，各單位要高度重視項目團干部的培養、選拔和配備工作，要按照“復合型、硬本領”的要求和德才兼備的標準，堅持“高進、嚴管、優出”的原則，切實做好項目團干部的工作。原則上項目團的專兼職干部可以采取招聘、競選、聘請、自薦、他人推薦、民主選舉、組織任命等多種方式進行配備，對年齡超過35周歲，但熱心共青團和青年工作的職工，也可以聘請他們做兼職團干部或項目團建顧問等。要正確落實項目團干部的政治經濟待遇。項目團組織負責人要按照項目黨組織（行政）職能部門主要負責人的標準配備，項目團組織負責人是黨員的，可以列席項目黨組織的有關會議及行政的生產會議等，并通過職務補貼、成績獎勵、職級晉升等手段落實他們其他的政治、經濟和生活待遇。要把團干部管理培訓納入黨政干部的管理培訓計劃之中，通過掛職、蹲點、輪崗、交流等形式，使團干部在實踐中經受鍛煉，豐富閱歷，增長才干。

7、延伸項目團組織管理空間。凡工程項目有外協隊伍的，應將外協隊伍團員青年納入到項目團組織管理，設立務工團支部或團小組，做到活動同部署、同檢查、同考核。外協隊伍團員視情況每月統一核收團費為0.1元。

8、加強項目團組織的橫向聯系。項目團組織要加強與駐地或工程所在地的地方團組織的聯系。主動向地方團組織請示匯報工作，爭取地方團組織的支持和關心，為項目施工生產提供良好的外部環境。

三、務求實效，開拓創新，不斷豐富項目團建工作的新內容

9、立足企業青年的思想教育，做好政治強團的工作。思想政治教育是貫穿共青團和青年工作的一條主線。工程項目部本身就是一個教育青年的載體。在工程實踐中引導青年更加自覺地學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習掌握黨的方針、路線、政策，結合實際開展企業形勢任務教育；在從事急難險重新的任務中，讓青年體會到為企業發展做貢獻的人生價值和成就感；在共同奮斗的歷程中，教育青年自覺把個人的發展融入到國家、社會和企業的發展中去，把個人的成就和組織的培養、企業的關懷、同事的幫助緊密結合起來。要協助黨組織做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作，堅持28周歲以下青年入黨必須經團組織推薦的規定，嚴格“推優”程序，確保“推優”質量。要認真做好青年職工隊伍和外協隊伍團員青年思想教育工作，及時掌握他們的思想動態，力所能及地解決他們在工作、生活中的問題和困難，充分調動他們的生產積極性。

10、立足青年成才的根本需求，做好育人建團的工作。共青團工作就是用組織行為幫助青年提高思想素質，同時又要幫助青年提高技能素質，實現技術成才、管理成才、崗位成才進而達到成為企業人才和社會人才。人才培養是一個系統工程，工程項目

第三篇：建筑企業加強團建工作指導意見

關于加強總公司項目團建工作的指導意見

總公司所屬各單位團委：

為進一步加強和改進基層項目團建工作，促進項目團建工作的科學化、制度化和規范化，更好地發揮項目團組織在項目生產經營中的生力軍和突擊隊作用，團結帶領團員青年為實現總公司黨委提出的“三大目標、兩個歷史性轉變”而努力奮斗，總公司團委根據《團章》和總公司黨委《關于進一步深化工程項目部黨組織建設和現場思想政治工作的若干意見》的要求，結合全公司實際，對項目團建工作提出如下指導意見：

一、項目團建的重要意義、指導思想和目標

1、工程項目部是企業施工管理的前沿陣地，是企業生產經營的排頭兵，是黨建思想政治工作的落腳點，也是企業共青團和青年工作最重要的陣地。加強項目團建工作是“全團抓落實，工作到支部”的具體體現，是新形勢下增強企業團組織的吸引力、凝聚力、戰斗力的重要舉措。

2、總公司項目團建工作的指導思想是：以黨的十六大和團的十五大精神為指導，堅持項目黨建帶項目團建工作，以項目生產經營為中心，以培養青年人才為根本，與時俱進，開拓創新，為實現項目的經濟效益、人才效益、社會效益做貢獻，不斷開創項目團建工作新局面。

3、當前和今后一段時間，總公司項目團建工作的奮斗目標：建立一個科學規范的項目團建工作體系，鍛煉一批優秀的項目專兼職團干部隊伍，探索一條新形勢下項目團建工作的有效途徑和方法，完善一種科學有效的項目團建工作機制，不斷增強項目團組織的生機與活力。

二、加強領導，科學設置，努力構筑項目團組織建設新模式

4、加強對項目團建的領導和支持。項目團建要堅持項目黨建帶項目團建的工作原則，在項目部黨政組織的正確領導和大力支持下，把項目團的建設納入項目黨的建設和項目工作目標責任制之中，支持項目團組織按照企業要求和青年特點開展活動。要按照項目黨團組織“三同五個一”（即：黨團工作同部署、同落實、同考核，一張辦公桌、一份報刊（含《中鐵青年》）、一塊團的宣傳陣地、一個團的活動場所，每半月一天處理團的業務）的標準規范項目團的建設。項目經理部要向項目團組織提供必要的活動經費，團的活動經費按項目部實有35周歲以下青年每人每年不低于15元的標準由工程項目部撥付，針對具體活動項目，項目經理部還應及時撥出專項活動經費。

5、合理設置項目團組織。凡組建項目黨的組織時同步建立團的組織。項目團組織要本著有利于黨組織加強對共青團的領導，有利于團組織在企業生產經營中發揮作用，有利于團組織服務和聯系青年，有利于健全團的組織管理和系統領導的原則，根據工程項目的大小、工期的長短和團員青年人數的多少，根據具體情況科學設立項目團組織，如：青年工作委員會，項目青年工作指導部、青年工作室等。

6、培養復合型項目團干部隊伍。隨著項目施工的不斷規范，項目部團干部普遍兼職將成定勢，各單位要高度重視項目團干部的培養、選拔和配備工作，要按照“復合型、硬本領”的要求和德才兼備的標準，堅持“高進、嚴管、優出”的原則，切實做好項目團干部的工作。原則上項目團的專兼職干部可以采取招聘、競選、聘請、自薦、他人推薦、民主選舉、組織任命等多種方式進行配備，對年齡超過35周歲，但熱心共青團和青年工作的職工，也可以聘請他們做兼職團干部或項目團建顧問等。要正確落實項目團干部的政治經濟待遇。項目團組織負責人要按照項目黨組織（行政）職能部門主要負責人的標準配備，項目團組織負責人是黨員的，可以列席項目黨組織的有關會議及行政的生產會議等，并通過職務補貼、成績獎勵、職級晉升等手段落實他們其他的政治、經濟和生活待遇。要把團干部管理培訓納入黨政干部的管理培訓計劃之中，通過掛職、蹲點、輪崗、交流等形式，使團干部在實踐中經受鍛煉，豐富閱歷，增長才干。

7、延伸項目團組織管理空間。凡工程項目有外協隊伍的，應將外協隊伍團員青年納入到項目團組織管理，設立務工團支部或團小組，做到活動同部署、同檢查、同考核。外協隊伍團員視情況每月統一核收團費為0.1元。

8、加強項目團組織的橫向聯系。項目團組織要加強與駐地或工程所在地的地方團組織的聯系。主動向地方團組織請示匯報工作，爭取地方團組織的支持和關心，為項目施工生產提供良好的外部環境。

三、務求實效，開拓創新，不斷豐富項目團建工作的新內容

9、立足企業青年的思想教育，做好政治強團的工作。思想政治教育是貫穿共青團和青年工作的一條主線。工程項目部本身就是一個教育青年的載體。在工程實踐中引導青年更加自覺地學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習掌握黨的方針、路線、政策，結合實際開展企業形勢任務教育；在從事急難險重新的任務中，讓青年體會到為企業發展做貢獻的人生價值和成就感；在共同奮斗的歷程中，教育青年自覺把個人的發展融入到國家、社會和企業的發展中去，把個人的成就和組織的培養、企業的關懷、同事的幫助緊密結合起來。要協助黨組織做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作，堅持28周歲以下青年入黨必須經團組織推薦的規定，嚴格“推優”程序，確保“推優”質量。要認真做好青年職工隊伍和外協隊伍團員青年思想教育工作，及時掌握他們的思想動態，力所能及地解決他們在工作、生活中的問題和困難，充分調動他們的生產積極性。

10、立足青年成才的根本需求，做好育人建團的工作。共青團工作就是用組織行為幫助青年提高思想素質，同時又要幫助青年提高技能素質，實現技術成才、管理成才、崗位成才進而達到成為企業人才和社會人才。人才培養是一個系統工程，工程項目部也是一個提供青年學習成才、實踐成才和創新成才的重要載體。項目團建工作要以“青年素質工程”為總攬，全方位多層次地開展青年讀書成才、學技練功、創新創效等活動，力爭干一項工程，鍛煉出一批人才。

11、立足企業項目生產經營的需要，做好建功立團的工作。項目團建持續健康發展的根本就是“有為才有位”，要把“為企業立功”作為項目團建的宗旨。要針對不同工程的特點，不同施工項目的特點，力戒形式主義，大力開展“我為重點工程建設做貢獻”活動。要讓青年突擊隊爭創青年文明號，突擊隊員爭當青年崗位能手成為風尚，要把青年安全監督崗建在每一個工程項目上。要真正把青年突擊隊建在工班上，建在需要發揮攻堅突擊作用的工程項目上，要大力提倡以承擔獨立生產任務為基礎，以實現單項承包為保證，以簽定青年突擊隊經濟責任書為激勵手段的承包型青年突擊隊或集約型青年突擊隊，真正實現青年突擊隊為工程項目的質量、成本、進度、安全服務，體現其存在的經濟價值和社會價值，出經濟效益、人才效益和社會效益。用突出的作為成為企業攻堅克難的政治動員和不可或缺的施工手段。要通過廣泛深入地開展青年創新創效活動，著力推進重點工程建設的管理創新和技術創新。要廣泛深入地開展“青年綠色環保行動”，引導和教育青年職工樹立全面協調可持續的發展觀，為重點工程的可持續發展，最終實現人與自然的和諧發展做貢獻。

12、立足企業文化建設的需要，做好文化育團的工作。共青團長期以來，就具有文化育人的優勢，青年創造文化，文化引領青年。項目團建也必須蘊涵鐵路企業“開路先鋒”精神和中國鐵路工程總公司“勇于跨越，追求卓越”的企業精神，也必須體現企業青年勇挑重擔，敢于承擔責任，樂于拼搏奉獻的精神。項目團建的建設和發展需要進一步加強和培育企業文化，將項目團建的知識形態、制度形態、物化形態和觀念形態的文化建設融于企業文化建設之中，將企業文化建設注入項目團建工作之中，用文化建設推動項目團建工作的更大發展。

13、立足項目青年事務，做好服務興團的工作。要協助項目部作好青年思想狀況和生存狀況的調研，及時向黨政領導反映青年的情況和需求，主動幫助弱勢青年群體。要圍繞青年的實際需求，做好青年的權益維護和生活、婚戀服務等。要廣泛深入持久地開展“青年安全互助工程”，解決青年安全生產工作中的實際問題，維護青年權益，將做好青年事務，服務青年具體需求。

四、健全制度，建立目標，不斷完善項目團建工作的新機制

14、采取項目化運作的工作機制，開展項目團的活動。按照項目調研--策劃論證--民主決策--立項計劃--項目融資--執行控制--信息反饋—評估總結的項目化運作機制來進行。總體來講項目調研和策劃論證階段要從項目實際需要和青年需要出發、注重活動開展的可行性，遵循以最小成本出最大效果的原則，做出活動開展的可行性報告。民主決策和立項計劃階段要注重項目的權威性和不可輕易更改性；通過團員代表大會（或團支委會）及項目黨政決策通過后，就必須明確活動時間、經費、目標、每項具體任務執行人等，在項目開工后與項目黨政簽訂團組織項目合同，正式立項。項目融資和執行控制階段要注重計劃實施的嚴肅性和連貫性，取得項目專項經費，按要求全過程進行動態控制，達到既定目標。信息反饋和評估總結階段要通過全方位的成本、效果評估，及時上報信息，反映活動開展的真實情況，形成評估報告，上報項目黨政，以促進活動開展的規范性、實效性和持久性。

15、采取目標管理和考核的工作機制，開展項目團的活動。一是制定好項目團建工作目標，工作目標既要有活動項目的精神文明成果，如創建青年文明號目標，又要有物質文明成果，如青年突擊隊完成突擊任務目標、青年創新創效成果目標，還要有人才效益成果，如青年崗位能手目標等。二是建立考核評比制度，完善考核體系，做到“三個結合”，即：平時考核與年終考核相結合，定性考核與定量考核相結合，黨組織考核與團組織考核相結合，考核結果與評比先進、年終獎勵、團干部工作業績相結合。三是及時總結經驗和不足。考核工作結束后，及時匯總考核情況，總結經驗和不足，促進下步的考核工作更趨完善。

16、運用現代科技手段，加強項目團建的信息宣傳工作。信息宣傳工作是項目團建的重要內容。要加強對項目團建的信息宣傳工作的督促和指導，保證團的各項工作和政策措施的貫徹暢通。面對新形勢下網絡技術的高速發展和全面普及，項目團的信息宣傳工作必須充分利用計算機網絡技術加大信息傳播力度。形成反映敏捷、執行有力、快速有效的團的信息宣傳工作機制，為項目團建工作的有效開展提供強大的信息支持。

17、健全項目團建各項制度。項目團組織要按照《團章》規定和項目部實際情況，建立完善組織建設制度、活動開展制度、信息網絡制度、青年表彰激勵制度等，嚴格執行“三會兩制一課”及總公司基層團組織“九表一庫一總結”制度、民主生活會、請示匯報、團員證、團費收繳管理使用等日常團務管理制度等。

18、為進一步深化項目團建工作和落實文件精神，總公司團委決定每年在全公司工程項目部范圍內開展“十面紅旗項目團支部”的評選表彰活動，獲獎項目部的黨政主要領導同時授予“支持青年工作”獎。

各單位要認真貫徹執行本意見，可根據本意見，結合本單位實際，制定管理辦法或規定。

第四篇：團建

基層團建工作的思考與建議

——禹城市中街道辦事處團委

現狀：市中街道辦事處，目前“兩新”組織單位達2400余家，其中企業400余家，以小企業居多，個體工商戶可達2000余家。團員青年數量較大，來源范圍較分散，通常來自社會的各個層面，有少量的大學生和普通農民工，來源渠道的多樣化及年齡、學歷層次的差異致使這部分人員綜合素質參差不齊。近年來，我處根據上級相關要求，針對街道實際情況，因地制宜，分類引導，引導帶動“兩新”組織群團組織組建工作，并充分發揮“黨建帶團建”的積極作用，使“兩新”團組織不斷壯大。在服務群眾，促進企業發展，促進雙擁工作，凝聚百姓共創和諧等方面發揮了積極作用，樹立了良好形象，取得了良好的社會效益。但是，在實際工作開展中我們也切實體會到，由于街道“兩新”組織其客觀存在的變化大，規模小，差異大，多樣性地特征，較傳統領域團建工作面臨困難較多，其特殊性和復雜性致使“兩新”團組織工作實際開展存在諸多制約因素和薄弱環節。

主要存在在以下幾個問題：

（一）從“兩新”組織企業內部來看，團員隊伍發展滯后。街道“兩新”組織企業多半是小企業，或個體工商戶，其生命周期較短，由于受拆遷、擴大、停業、轉型等因素影 響，員工流動頻繁，員工隊伍自然不能穩。因此“兩新”組織員工流動快，往往使團員青年找不到歸屬感。此外，受企業規模、行業、管理方式、經濟效益等方面影響，企業主及員工素質差異性大。一些企業主缺乏政治認識，政治參與，政治要求的認知，對“兩新”團組織建設工作思想認識不夠。企業員工受企業文化及自身素質的影響，其“受雇于人”、“受制于人”、“我干活你給錢”觀念根深蒂固，政治上進心弱，思想和心態較復雜，從一定程度上制約了“兩新”團組織隊伍建設的步伐，影響了黨員發展工作的積極性。

（二）從黨組織政治引領工作來看，思路不清，凝聚力不強。基于“兩新”組織其特有的經營機制，客觀上不可能配臵專職工作人員對團員隊伍建設進行管理工作，一些制度缺乏可操作性，工作難以落到實處，對“兩新”組織政治引領作用發揮不明顯，其在工作方式方法上也過于單一，不夠靈活。至使企業員工缺乏對組織的認同感，加入團組織積極性不高，同時，由于“兩新”組織團支部成員的分散性，團員之間疏于聯絡，缺乏交流學習及信任感，對培育高素質，凝聚力強的團員隊伍造成了一定程度上的影響。

（三）“兩新”組織團組織覆蓋率不高。根據“兩新”組織現狀來看，群團組織覆蓋率不高，不能充分有效發揮團組織的服務引導作用及推優職能。由于我處近幾年城中村改造，城市社區化建設剛剛起步，一些由農村剛剛組建起來的 社區，比如馬莊、后寨子、城角韓社區等較之幾個像安居、湖濱、洛北花園等發展成熟的城市社區來說，其在管理、建設、服務等各方面，亟需引導，各方面服務需求顯而易見，自身能力建設有待提高。充分發揮群團組織其吸引凝聚作用，吸收眾多游離于團組織之外青年，不斷拓寬入黨積極分子入黨渠道，實現群團組織推優入黨職能作用，成為社區建設的客觀需求。

推進工作落實的具體措施

（一）提高認識，加強領導，確保“兩新”組織黨建工作的深入開展。形成統一領導、統籌協調、具體負責、協同配合的領導體制，把“兩新”組織團建工作納入重要議事日程，認真研究解決工作中的重大問題。落實辦事處主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、全體成員合力抓的責任制度。建立健全團委成員聯系“兩新”組織團建工作的制度，團委領導班子成員分別確定1-2個聯系點，并努力把聯系點建成示范點，以點上經驗推動面上工作。結合辦事處實際，加快推進“兩新”組織團建工作機構的組建和工作開展，按照有利于推動工作的原則，設立“兩新”組織團建工作專門機構，以加強對“兩新”組織團建工作的具體組織協調和指導工作。同時，要抓好分類指導，根據農村、社區、學校、企業等不同領域、不同地區、不同行業和不同單位的不同情況，采取不同的方法和措施，在各個層面有突破性的開展工作。

（二）要注重依托社區管理工作，實現“兩新”組織團建工作全覆蓋。大量的“兩新”組織資源集聚在社區，社區是實現“兩新”組織團建工作全覆蓋的基礎陣地。調研中發現，我處社區正處于農村變社區，社區城市化管理的雛形階段，這就決定了社區管理工作的不成熟性。這種不成熟主要表現為社區服務水平低下且項目單一，街道對社區單純的直接管理與任務指派，無法提升社區自制能力。要改變這種現狀，一是要不斷壯大社區群團組織。充分利用團組織吸引凝聚大量青年，并充分利用其推優職能，挖掘發現優秀青年，積極吸納入黨積極分子。同時，利用群團組織的優勢，在每個社區爭取發展1-2支青年志愿者隊伍，不斷優化社區管理服務水平。二是要推動綜治工作進社區“兩新”組織，提升“兩新”組織對社區管理工作的參與度。社區綜治工作，是街道維穩工作的重要組成部分，以社區“兩新”組織為載體，強化“五進活動”（平安創建、法律服務、糾紛調處、治安管理、安全生產進“兩新”組織）為著力點，提升“兩新”組織對綜治工作的滿意度，不僅可以實現從“小盲區”到“全覆蓋”的轉變，也有利于不斷提升“兩新”組織在社區管理工作的重要地位，從而進一步提高吸引凝聚力，實現隊伍不斷優化、壯大。三是要注重借助外腦實現社區與農村、企業、學校“兩新“組織的交流互動，不斷開拓社區“兩新”組織的視野度，促進提升社區管理化水平。

（三）通過開展豐富活動，創新“兩新”組織培育管理的方式方法，不斷增強自身活力。結合“兩新”組織的特點，應注重發揮團組織協調各方的優勢，協調有關部門為“兩新”組織發展服務，努力優化外部發展環境。結合“兩新”組織發展實際，有針對性地開展活動。引導團員青年學政治、學文化、學管理、學技術，激勵團員青年在本職崗位發揮表率作用，爭當推動“兩新”組織改革發展的帶頭人。組織開展科技攻關、勞動競賽、技能比武等活動，充分調動團員青年干事創業的積極性。有針對性地開展主題實踐活動，通過舉辦讀書、讀報、知識競賽等活動，激發黨員的責任感和自豪感，增強團員青年與企業的認同感。圍繞維護各方合法權益開展活動，不斷增強團組織自身建設，彰顯活力。

（四）加強隊伍建設，全面提高團干部隊伍素質。一是要加強“兩新”組織流動指導員隊伍建設。從辦事處垂直部門，大企業、學校等單位靈活抽取一部分思想政治過硬，業務能力強，創新意識強，本身素質過硬的優秀工作人員，組建一支精英指導員隊伍，為不同領域“兩新”組織團員組建工作隊伍輸入新鮮血液，協助辦事處團建工作人員定期深入農村、學校、企業、社區開展相關宣傳教育，業務培訓等活動，為基層團支部組建工作營造氛圍，夯實基礎。二是探索建立一支團建工作志愿者隊伍。根據“兩新”組織單位“多、小、散”的特點，把熱心團的工作的團員青年作為團建工作 志愿者，深入到社區“兩新”組織中，宣傳政策、溝通信息、反映訴求、維護穩定、促進和諧。三是加強農村團支部書記隊伍建設。農村團干部較大企業，城市社區的團員骨干來說，由于其教育程度不高，村莊發展滯后等實際情況，往往無法應對工作上缺少辦法、活動上缺少經費的困難，對此，我們要加強對這些團務干部的業務培訓，提高他們的業務能力和工作水平。同時，要幫助他們解決各種實際困難，使他們感到工作有動力，手中有資源，職業有前途。

（五）注重“兩新”組織團員的教育管理，結合科學發展觀，扎實開展各類創先爭優活動。根據市委的相關要求，在“兩新”組織中扎實開展創先爭優活動。一是要認真總結調研經驗，在“兩新”組織中深入開展科學發展觀學習教育活動，并結合“兩新”組織其小型、業余、分散、多樣的實際情況開展各類創先爭優主題活動。二是要組建、發揮團員青年志愿者隊伍的作用，為“兩新”組織提供“菜單式”、“滾動型”服務，在“兩新”組織中深入開展創先爭優活動。三是要以先進典型引路。深入挖掘一批在不同崗位上作出貢獻的優秀團員青年；弘揚一批愛崗敬業、技能過硬、關心社會的青年致富能手。通過各類創先爭優活動的有效開展，不斷加強“兩新”團組織自身能力建設，不斷增強其自身吸引凝聚力，從而增強基層團組織活力，實現“兩新”團組織培育管理的新跨越。

1、團組織陣地建設不健全。調查中發現，90%以上的鄉鎮都配有專門的團的工作辦公室和活動陣地。但在村一級，由于村兩委的辦公陣地建設有限，大部分村都沒有專門的辦公室場所，有專門的團支部辦公室和活動場所村的不足30%。村一級團支部有組織無陣地，有班子無場所的情況比較嚴重。

2、團干部年齡普遍偏大。目前，由于大量農村青年離家外出務工，留守的大多為老、弱、幼人員，村一級團的干部年齡普遍較大，團支部負責人年齡平均在30-40歲之間，少部分村團干部的年齡甚至超過了45歲以上。如鄖縣楊溪鋪鎮一個村團支部書記年齡為47歲。

3、團的工作經費缺乏保障。鄉鎮和村一級團組織的工作經費來源渠道單一，絕大多數村及機關單位沒有將團的經費列入支出預算。鄉鎮團委的經費主要是從團費中來，靠開展活動拉贊助十分困難，工作費用相當緊張。

4、團干部兼職現象比較普遍。現在鄉鎮和村一級的年輕人都比較少，而且加之鄉鎮綜合配套改革，精簡了一批干部，工作人員比較緊張，大多數鄉鎮和村的團干部都身兼數職，特別是在村一級，團的主要負責人主要由村黨支部書記或村“兩委”委員兼任。多數團干部分別兼有辦公室、組織、綜合治理、計劃生育、武裝、婦女或工會等方面的工作，而專職的團干部很少，導致了團干部的精力有限，開展團的工作也相對有限。

5、團組織發揮作用不明顯。現在農村青年少，大部分青年都外出務工，留在家的主要是“386199”部隊，鄉鎮一級職能在農村稅費改革后也發生了很大的變化，在服務青年和服務黨政中心工作上，鄉鎮團委和村級團支部難以找到青年所求、黨政所需的結合點，團組織發揮的作用有限，出現了青年需要的，團組織做不了、做不好，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。

（二）街辦（社區）團建工作。

1、街道團委在社區團建工作中的核心作用沒有很好地發揮。面對共青團的開放性、社會化發展對團的傳統工作模式和資源獲取方式帶來的新沖擊，部分街道團委仍以不變應萬變，不能充分有效地協調本轄區內社區單位和團員青年的活動，更沒有制定出切實有效的應對措施和工作機制，共青團組織在社區團建這一塊顯得沒有 抓手和力度。

2、團建工作覆蓋面較小，團員意識淡化。社區團組織對本轄區內的團員青年不能有效地進行組織和管理，致使團員流失現象嚴重。特別是隨著進城務工青年、待業青年、下崗青年等青年群體的出現，給社區團員的教育管理帶來了巨大的壓力，甚至出現了一些空檔。出現了團員找不到團組織，成為“檔案團員”的現象，導致團員意識在無拘無束中逐漸淡化。

3、團建工作的薄弱環節較多。社區團建工作組織形式單調、手段缺乏、力度不夠，沒有依據青年需求的前瞻性和實用性特點來開展工作。社區團建工作僅僅停留在收繳團費、義務勞動、開展簡單活動等一些基礎性工作，沒有把團組織的優勢充分利用起來，缺乏社區團建工作的有效載體。

4、文化設施和文化陣地嚴重不足。社區現有的文化場所和設施建設率和利用率都十分有限，對青少年的吸引力也不強，而網吧、迪廳、游戲室等場所則成了社區青少年業余活動的主要陣地，一些青少年長期沉緬其中，荒廢學業，有的甚至釀成了家庭悲劇。

5、團組織建設缺乏科學、規范的制度和法規保障。在社區團組織中，團干部普遍感到團建工作不知從何入手，既缺乏必要的理論指導，也缺乏相應的法律、政策依據，導致社區團建工作僅憑熱情和激情，規范化、持續性的運作方式沒有形成。

第五篇：學校加強團建工作的意見

密發【2011】3號

密州街道中心學校

關于進一步加強學校團建工作的實施意見

為深入貫徹落實市委、街道黨工委文件精神，切實加強新時期中、小學黨、團組織建設，不斷增強教育系統團組織的生機和活力，現就進一步加強學校黨建帶團建工作提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、團的十六大會議精神，用科學發展觀統領共青團的各項工作，不斷增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，推進全縣教育事業和團的建設又好又快的發展。

基本原則：堅持黨的領導，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團的各項活動；堅持基層為本，切實加強以支部為單位的團的基層組織建設；堅持與時俱進，把團的有影響力的工作、活動與團的建設給合起來，把黨團建設的“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”，充分尊重基層的創造力。

二、主要目標任務

通過加強“黨建帶團建”工作，力爭使基層團委達到“四個好”，即班子建設好、主題活動好、支部建設好、陣地建設好。基層團支部達到“五個有”，即有一個思想政治素質好、工作能力強、深受團員青年信賴的團支部書記；有一支充滿活力、發揮模范帶頭作用的團員隊伍；有圍繞黨的中心工作開展適合團員青年特點且豐富多彩的特色活動；有一套行之有效、健全規范的團組織工作制度；有能夠保證團組織工作正常開展的必要經費和活動陣地。在此基礎上努力創建“五四紅旗團委”和“五四紅旗團支部”，使全街道教育系統團組織的活力明顯增強。

三、具體措施和實施辦法

（一）、把團的工作列入黨組織工作的重要議事日程，切實加強領導。

1、黨組織要堅持黨建帶團建原則，把團的建設作為黨的建設的重要組成部分，擺上位置，列入日程。要把團的工作納入黨的工作目標責任制，堅持黨團工作一同研究、一同規劃、一同部署、一同檢查、一同總結。黨支部將把團的工作作為考核黨的建設的重要內容，凡是團的工作搞得差的單位，黨組織不能被評為先進。

2、學校黨組織要直接領導團隊工作。學校團組織在同級黨組織的直接領導下開展工作，同時接受上級團組織的領導和指導。學校黨組織要有一名副書記或委員分管團的工作，并盡可能參加團組織的活動。黨的組織每半年至少召開一次會議，聽取團組織工作匯報，研究團的工作。學校安排階段性工作時要把團的工作列入議事日程，及時解決團組織提出的有關問題。

3、團委書記是黨員的，應列席同級黨組織的有關會議，特別是黨組織在研究制訂涉及青年切身利益的決策措施時，應吸收團組織主要負責人參加。條件暫不具備的，可通過適當途徑，以保證黨的指示及時貫徹到團的工作中去。

（二）、進一步建立健全基層團組織，大力加強團干部隊伍建設。

1、要保證學校團組織的獨立性和完整性。學校黨組織要擔負起對同級團的組織建設的領導責任，支持團組織按照章程獨立自主地開展工

作，學校不能以任何理由將共青團組織機構歸屬于學校的其它工作部門。根據《團章》規定和學校特點，團員在100人以上的學校可建立團委；團員在30人以上的學校可以建立團總支；團員數在3人以上的集體可以建立支部。學校的團基層委員會、總支委員會、支部委員會由團員代表大會或團員大會選舉產生，按照團章規定進行換屆。學校團委的換屆選舉要在學校黨組織的領導和上級團組織的指導下進行，換屆選舉前請示和換屆選舉后結果報團縣委批準，并報教育局團工委備案。為適應教育改革的新形勢和新要求，重點加強農村一線的團隊建設工作，配齊配強農村初級中學團委書記、少先隊輔導員。

2、加強中學生團校建設。中學團組織要建立中學生團校，健全團校教學的各項制度，充分利用團校對中學入團積極分子和團員進行團前、團內教育。

3、加強團員隊伍建設。在團員的發展上，要重視七、八年級的團員發展工作，避免在初中畢業班突擊發展團員，逐步完善團員發展機制。年滿13周歲的小學生或初中生應作為入團積極分子重點培養，對他們進行團前培訓。學生入團前必須通過團組織的綜合考評，突出團員的主體地位，強化團員組織觀念，增強他們的光榮感、責任感和使命感。對新團員要舉行入團宣誓儀式。同時加大“評優推優”工作力度，積極推薦優秀團員作為黨的發展對象，引導廣大團員積極向黨組織靠攏。

4、要進一步加強團干部隊伍建設。黨組織要把團組織工作作為培養干部的搖籃，堅持德才兼備的干部“四化”標準，按照“高進、嚴管、優出”的原則，積極推行“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”等團干部選拔培養機制，把思想好、能力強、素質高、作風正和熱愛青年工作的優秀青年選拔到共青團的領導崗位上來，現任團組織負責人年齡一般不超過35周歲。團委書記應享受學校中層正職干部待遇，開展團組織工作的工作量要折算成相應的教學工作量。要重視團干部的培養和教育工作，不斷提高團干部的思想政治素質和業務能力水平，黨組織應把團干部的學習培訓納入黨的培訓規劃，有計劃安排他

們到黨校或其他教育培訓機構學習進修，并在培訓時間、場所，經費上給予支持。

（三）、加強和改進黨對共青團工作的領導方式，為基層團組織建設創造良好的工作環境。

1、共青團是黨領導下的群眾組織，不是黨委和行政的一個工作部門。各級黨組織要加強對共青團的政治原則，政治方向和重大決策的領導。在具體工作上既不要包攬過多，統得過死，又不能放任不管，以保證共青團組織沿著正確的方向獨立自主的開展工作。加強團的組織建設、思想建設和作風建設，增強團組織的活力，強化團的基礎建設，打牢工作基礎。

2、黨組織要尊重共青團組織的系統領導，對上級團組織的工作部署，應予以重視并督促團組織認真落實。要創造條件，保證團組織充分履行對上負責和對下指導服務的工作職能，把對同級黨組織負責和對上級團組織負責統一起來。

3、黨組織要注意協調共青團工作中遇到的各種矛盾，理順共青團與黨、政、工組織及社會有關部門之間的關系，支持共青團工作。

4、共青團擔負著團結教育帶領青年的繁重任務，必須有必要的經濟支持和物質依托，學校黨組織要保證團組織必要的活動經費。團的活動經費一定要用于開展團的活動，任何人不得隨意挪用。要建立嚴格的經費管理制度，本著節約的原則合理使用。

中共諸城市密州街道中心學校總支委員會二○一一年六月二日

主題詞：加強學校團建意見中共諸城市密州街道中心學校總支委員會2011年6月2日印發 校對：李剛（共印25份）