第一篇：房產(chǎn)測(cè)繪成果對(duì)商品房出售方案影響的探討

房產(chǎn)測(cè)繪成果對(duì)商品房出售方案影響的探討

內(nèi)容摘要：本文作者長(zhǎng)期在深圳從事房產(chǎn)測(cè)繪工作,也多次到有關(guān)省份參加房產(chǎn)測(cè)繪專(zhuān)題的專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪有一定的見(jiàn)解和理論,本文所寫(xiě)內(nèi)容主要是根據(jù)深圳案例結(jié)合國(guó)內(nèi)情形進(jìn)行比照,分析了房產(chǎn)測(cè)繪成果對(duì)目前售房方案的影響，并對(duì)此提出了自己的見(jiàn)解。

一、目前市場(chǎng)上商品房交易的幾種模式

自從國(guó)家取消福利分房，實(shí)行分房的貨幣化后，商品房作為一種特殊商品的概念已經(jīng)被廣大購(gòu)房者所認(rèn)同和接受。從開(kāi)發(fā)商手中或房產(chǎn)交易所等中介機(jī)構(gòu)中購(gòu)買(mǎi)自己稱(chēng)心如意的住房已經(jīng)成為人們置業(yè)的主要方式。然而由于法律、法規(guī)的不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，開(kāi)發(fā)商或中介機(jī)構(gòu)存在投機(jī)取巧的行為；測(cè)量部門(mén)人員技術(shù)不全面、責(zé)任心不強(qiáng)，出具的資料不符合規(guī)范；政府監(jiān)督部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)等原因存在，使少量商品房面積存在粗差，造成面積嚴(yán)重“縮水”或“漲水”，極大地?fù)p害了消費(fèi)者的利益。造成面積糾紛，成為近年來(lái)商品房買(mǎi)賣(mài)糾紛中的一個(gè)主要內(nèi)容，也是買(mǎi)房消費(fèi)者投訴的一個(gè)重點(diǎn)。面積縮水與漲水，公攤面積不明確，面積測(cè)繪結(jié)果不公開(kāi)等，是多年來(lái)困擾買(mǎi)房人的幾大心病。因此社會(huì)上對(duì)目前的商品房銷(xiāo)售方式提出了質(zhì)疑，有個(gè)別省份和城市出臺(tái)了不同的商品房銷(xiāo)售辦法，有的已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。誰(shuí)料一石激起千層浪，擁護(hù)者有之，反對(duì)者有之，各執(zhí)一詞，莫衷一是。各地房產(chǎn)界專(zhuān)業(yè)人士就此就此展開(kāi)了激烈。

一般來(lái)說(shuō)，商品房的建筑面積由兩部分組成，即套內(nèi)建筑面積和與公用分?jǐn)偨ㄖ娣e（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公攤面積），而套內(nèi)建筑面積由三部分組成，即套內(nèi)建筑面積等于套內(nèi)使用面積加套內(nèi)墻體面積再加陽(yáng)臺(tái)建筑面積。對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，他們關(guān)心的是套內(nèi)建筑面積的大小，更準(zhǔn)確地說(shuō)，購(gòu)房者關(guān)心的是套內(nèi)使用面積的大小，即在同等單價(jià)的前提下，套內(nèi)使用面積越大，購(gòu)房者認(rèn)為越合算，反之則虧。目前在商品房的銷(xiāo)售中以建筑面積作為銷(xiāo)售的計(jì)量單位，消費(fèi)者無(wú)法知道套內(nèi)墻體面積、公攤面積，當(dāng)然也就無(wú)法知道自己的套內(nèi)使用面積到底是多少，無(wú)法知道自己的權(quán)益是否受到侵害。

根據(jù)建設(shè)部出臺(tái)的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》規(guī)定，商品房銷(xiāo)售可以按套單元出售，也可以按套內(nèi)使用面積或者建筑面積出售，前不久還出現(xiàn)了按套內(nèi)建筑面積出售的。依據(jù)《商品房銷(xiāo)售管理辦法》，各省市分別制定了當(dāng)?shù)氐纳唐贩坑?jì)價(jià)和銷(xiāo)售辦法，據(jù)了解，廣東省建設(shè)廳、物價(jià)局曾于去年聯(lián)合下發(fā)了《廣東省房屋交易價(jià)格計(jì)算暫行規(guī)定》，明確宣布商品房以套內(nèi)建筑面積計(jì)算房?jī)r(jià)，公共部分與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e的建設(shè)費(fèi)用計(jì)入總成本，即套內(nèi)建筑面積銷(xiāo)售單價(jià)包含公攤面積的成本，公攤面積不另行單獨(dú)計(jì)算。而深圳現(xiàn)行的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同文本卻規(guī)定有三種選擇：一是按建筑面積計(jì)算；二是按套內(nèi)建筑面積計(jì)算；三是按套計(jì)算。

目前在商品房交易過(guò)程中，一般都是以建筑面積和套內(nèi)建筑面積作為銷(xiāo)售的主要方式，尤其是前者占有主導(dǎo)地位，只有極個(gè)別的項(xiàng)目采用按套（一般只有在拍賣(mài)房產(chǎn)時(shí)采用）和按使用面積出售。到目前為止，筆者很少聽(tīng)說(shuō)市場(chǎng)上在商品房的交易中以套內(nèi)使用面積（或稱(chēng)凈使用面積）作為銷(xiāo)售的計(jì)量單位。因此本文主要是對(duì)前面兩種銷(xiāo)售方式與房產(chǎn)測(cè)繪的關(guān)系進(jìn)行分析，后面兩種只作簡(jiǎn)單的說(shuō)明。

二、產(chǎn)生以上幾種模式原因的探討

目前約束開(kāi)發(fā)商的有關(guān)商品房銷(xiāo)售面積與公攤面積的法規(guī)都不盡相同,主要有建設(shè)部《商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》（試行）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范(gb／t17986·１—2000)》及各省市地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣制定和頒布的商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)倳盒幸?guī)定。其中深圳市的根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)格和習(xí)慣在總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐操作,根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和通知,制定了《深圳市房屋建筑面積測(cè)繪技術(shù)規(guī)程》和《深圳市建筑設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算規(guī)定》，作為指導(dǎo)深圳市房產(chǎn)測(cè)繪的作業(yè)原則，非常詳細(xì)地規(guī)定明確了各類(lèi)型建筑的計(jì)算方法、公用建筑面積的分?jǐn)傇瓌t和分方法、可分?jǐn)偤筒豢煞謹(jǐn)偟墓媒ㄖ娣e及不應(yīng)計(jì)入的公用建筑空間,采用經(jīng)國(guó)土資源部驗(yàn)收通過(guò)的房產(chǎn)測(cè)繪軟件進(jìn)行作業(yè),這種作業(yè)方式和形式在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中屬于領(lǐng)先水平。

在分析目前市場(chǎng)上采用的幾種商品房銷(xiāo)售辦法，首先我們必須弄清楚以下幾個(gè)概念：建筑面積、套內(nèi)建筑面積、套內(nèi)使用面積、套內(nèi)墻體面積。

1、建筑面積＝套內(nèi)建筑面積＋應(yīng)分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e

2、套內(nèi)建筑面積＝套內(nèi)的使用面積（廳、臥、廚、衛(wèi)、儲(chǔ)的凈面積）＋墻體面積＋陽(yáng)臺(tái)建筑面積

3、套內(nèi)墻體面積＝1／2共用墻墻體投影面積或＝非共用墻墻體水平投影面積公共分?jǐn)偯娣e

4、房屋的使用面積指房屋戶內(nèi)全部可供使用的凈空面積，按房屋的內(nèi)墻線水平投影計(jì)算。房屋使用面積是房屋各層平面中直接為生活和生產(chǎn)使用的凈空面積，不包括房屋內(nèi)的墻、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)造面積和保溫層的面積。文

秘114版權(quán)所有

根據(jù)對(duì)以上概念的闡述，建筑面積與套內(nèi)建筑面積就只有一個(gè)應(yīng)分?jǐn)偟墓妹娣e的區(qū)別，套內(nèi)面積與套內(nèi)使用面積也只是一個(gè)結(jié)構(gòu)面積與陽(yáng)臺(tái)面積的區(qū)別。目前在消費(fèi)者理解不透就是應(yīng)分?jǐn)偟墓妹娣e，雖然國(guó)家有關(guān)部委和各級(jí)地方政府都制定了相應(yīng)的分?jǐn)偯娣e分配方案或規(guī)定。購(gòu)房者知道了分?jǐn)偟脑瓌t，哪些部位可以分?jǐn)?，哪些部位不能?jì)入

分?jǐn)偟拿娣e，但購(gòu)房者仍無(wú)法知道每一個(gè)具體的部位分?jǐn)偟臄?shù)值到底是多少，分?jǐn)偢鞑课坏臄?shù)值加起來(lái)是否與購(gòu)買(mǎi)的該套房屋總公攤面積相、到底有多大的套內(nèi)使用面積等。向開(kāi)發(fā)商索要相關(guān)資料，開(kāi)發(fā)商一般不會(huì)配合，使購(gòu)房者一頭霧水，最后只能糊里糊涂地簽合同認(rèn)購(gòu)。

按套內(nèi)面積售房，其實(shí)解決的是信任危機(jī)問(wèn)題。房產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)，責(zé)任心重大的技術(shù)性工作，由專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍出具的房屋面積測(cè)繪報(bào)告的過(guò)程不是每個(gè)業(yè)主所能夠完全理解的，他們對(duì)其中的計(jì)算過(guò)程、方法、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是想了解又無(wú)法具體、明了地弄清楚，因?yàn)槊娣e分?jǐn)傔^(guò)程是摸不著看不見(jiàn)的，具有隱蔽性。社會(huì)上發(fā)生的種種房產(chǎn)糾紛表明，癥結(jié)往往出現(xiàn)在公攤面積不清，正是因?yàn)樯鲜鲈虻拇嬖?，有人就把按套?nèi)建筑面積售房的設(shè)想提出來(lái)了。因?yàn)樘變?nèi)面積的測(cè)量非常容易，所以此種售房方式一經(jīng)提出，便大受消費(fèi)者歡迎。

三、分析各種商品房交易方式的利弊

按套內(nèi)建筑面積出售的優(yōu)點(diǎn)在于既簡(jiǎn)單又省事，便于購(gòu)房者測(cè)量、核對(duì)，購(gòu)房者無(wú)須足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)一關(guān)上門(mén)就能用尺把房子的套內(nèi)面積量個(gè)清楚。目前國(guó)外有些國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始實(shí)行套內(nèi)面積出售的辦法。但是據(jù)筆者調(diào)查在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有哪個(gè)省份或地區(qū)制定出了套內(nèi)面積計(jì)算商品房售價(jià)的具體的規(guī)則，也沒(méi)有具體確定公用面積計(jì)價(jià)方式。按套內(nèi)建筑面積售房也許是一個(gè)省事的辦法，但不是科學(xué)的辦法。作為開(kāi)發(fā)商,他的經(jīng)營(yíng)目的就是一個(gè)效益的最大化，會(huì)不會(huì)因?yàn)榘刺變?nèi)面積售房，有可能造成其經(jīng)濟(jì)效益的降低，因此可能會(huì)產(chǎn)生以下幾點(diǎn)隱患：

1、開(kāi)發(fā)商在建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)減少公共配套建筑的面積，從而降低項(xiàng)目整體品質(zhì)。

2、開(kāi)發(fā)商有可能把不屬公攤的面積打入套內(nèi)成本，購(gòu)房者吃了暗虧還不知道是怎么回事。

3、為了能增加套內(nèi)使用面積,不法開(kāi)發(fā)商可能會(huì)將套內(nèi)墻體變薄，降低建筑安全成本，減少套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)面積可能對(duì)商品房的外觀和使用功能造成影響，使業(yè)主的生活品質(zhì)降低。

4、按套內(nèi)面積出售，有可能發(fā)生公共面積部分被發(fā)展商或物業(yè)管理公司占用，小業(yè)主利益被損害的情況。

因此有人認(rèn)為按套內(nèi)面積售房，恐怕無(wú)助于問(wèn)題的明朗解決，反而會(huì)使公攤面積等易于發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)更加帶有隱蔽性。

現(xiàn)在絕大部分房產(chǎn)方面的專(zhuān)家認(rèn)為目前以建筑面積出售對(duì)消費(fèi)者可能更有保障。他們認(rèn)為房子的價(jià)值體現(xiàn)在各種建筑功能空間有機(jī)、合理地構(gòu)成，它應(yīng)該包括為整棟服務(wù)的公用設(shè)施等。如果一味追求套內(nèi)面積而不顧及整棟建筑乃至整個(gè)小區(qū)的整體環(huán)境的情況，對(duì)購(gòu)房者的利益也存在危害。目前按建筑面積售房比較流行的原因主要出于以下幾個(gè)方面:

1、現(xiàn)在所有商品房的建筑面積并不是開(kāi)發(fā)商說(shuō)了算的，都須專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據(jù)制定的規(guī)范、規(guī)則進(jìn)行測(cè)量計(jì)算,最后要經(jīng)過(guò)政府權(quán)威部門(mén)的監(jiān)督與檢查，所以從理論上來(lái)說(shuō)，建筑面積結(jié)果應(yīng)該是可靠的。商品房出現(xiàn)“縮水”與“漲水”現(xiàn)象只是個(gè)案而絕非普遍現(xiàn)象，而且，現(xiàn)在的購(gòu)房合同示范文本上已經(jīng)有了“套內(nèi)面積”這一欄，規(guī)定開(kāi)發(fā)商應(yīng)該填寫(xiě)，購(gòu)房者可以由此了解套內(nèi)面積的情況。

2、便于和我國(guó)目前的產(chǎn)權(quán)登記制度銜接。目前產(chǎn)權(quán)登記中只有建筑面積和套內(nèi)建筑面積，產(chǎn)權(quán)證及產(chǎn)權(quán)登記檔案中沒(méi)有使用面積。如果以套內(nèi)面積出售，勢(shì)必要調(diào)整房屋測(cè)量及產(chǎn)權(quán)管理的一系列規(guī)定。

3、盡管套內(nèi)面積能表現(xiàn)房屋的功效，但消費(fèi)者買(mǎi)房更為關(guān)注的是自己的權(quán)益。而消費(fèi)者擁有的房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)是由兩部分組成的：一部分是獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，以套內(nèi)建筑面積的形式表現(xiàn)；一部分是共有產(chǎn)權(quán)，以分權(quán)后的公用建筑面積的形式表現(xiàn)，兩者不能分離。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)房屋，轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，既會(huì)關(guān)心使用功能，也會(huì)關(guān)心資產(chǎn)的價(jià)值量。套內(nèi)面積不能表現(xiàn)共有產(chǎn)權(quán)，也不能表現(xiàn)全部的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。因此，以套內(nèi)面積出售不利于表現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益。

4、就國(guó)外的普遍做法來(lái)看，許多國(guó)家或地區(qū)采取建筑面積計(jì)算房?jī)r(jià)款。我國(guó)采用的按建筑面積售房是借鑒國(guó)外房地產(chǎn)市場(chǎng)的做法，因?yàn)橥ㄟ^(guò)按這種方法可以比較好的解決物權(quán)問(wèn)題。

四、提出解決糾紛的方法

通過(guò)分析現(xiàn)在市場(chǎng)上采用的幾種商品房銷(xiāo)售辦法，根據(jù)我國(guó)目前的市場(chǎng)形式和國(guó)際慣例，我認(rèn)為商品房按照建筑面積銷(xiāo)售為好。問(wèn)題的癥結(jié)均在于公用面積的確定、分?jǐn)傆?jì)算上。其實(shí)公用建筑面積的計(jì)算與分?jǐn)偛⒎悄菢訌?fù)雜、那樣難懂。目前要使消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)樹(shù)立信心，打消疑慮，只有通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，即“明明白白消費(fèi)”，要做到這一點(diǎn)就要使公用建筑面積的分?jǐn)傋龅胶侠怼⒑戏?，還要盡量明了、清晰，要做到這一點(diǎn)我認(rèn)為并不難。理由有四點(diǎn)。

１、房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)和監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)格按照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范(gb／t17986·１—2000)》（2000年8月1日）以及各城市根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的原則和各地的實(shí)際情況制定本城市的《房屋面積測(cè)算細(xì)則》或補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)量，另外建設(shè)部《商品房銷(xiāo)售管理辦法》規(guī)定了商品房的銷(xiāo)售面積與實(shí)際面積之差，不得超過(guò)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范《商品房銷(xiāo)售面積測(cè)量與計(jì)算》規(guī)定的商品房面積測(cè)量限差。以及國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合下發(fā)的《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》(建設(shè)部令83號(hào))和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的《商品房銷(xiāo)售面積計(jì)量監(jiān)督管理辦法》中也對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪提出了具體要求。通過(guò)以上規(guī)范、規(guī)程的貫徹實(shí)施，已經(jīng)較好地規(guī)范了房產(chǎn)測(cè)繪制度，使其具有了足夠的權(quán)威性。

２、通過(guò)業(yè)主委員會(huì)可查清公用面積清單并進(jìn)行實(shí)測(cè)。套內(nèi)面積按不同戶型，不同方位各選測(cè)幾套作為代表進(jìn)行測(cè)量即可。測(cè)量結(jié)果可以與房產(chǎn)證上的面積進(jìn)行比較，根據(jù)差值情況采取相應(yīng)的措施。

３、建筑面積（套內(nèi)面積加分?jǐn)偯娣e）才能完全體現(xiàn)房屋的所有權(quán)和土地使用權(quán)，單以套內(nèi)面積則不能。從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，這一點(diǎn)不能忽視。比如房屋因種種原因需折除重建，勢(shì)必會(huì)因公攤面積不明確而引起麻煩。

4、按照建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局去年5月1日頒布實(shí)施的《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》要求，測(cè)繪與管理必須分離?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)有些城市的房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)開(kāi)始開(kāi)放。過(guò)去房地產(chǎn)面積測(cè)繪權(quán)只掌握在建設(shè)部門(mén)控制的幾家測(cè)繪機(jī)構(gòu)手中，缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)放后的房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)放開(kāi)，情形就不同了，只要有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)，遵循國(guó)家及地方相應(yīng)的法規(guī)，接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，原則上任何一個(gè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)同一宗業(yè)務(wù)都有同等的測(cè)繪機(jī)會(huì)，消費(fèi)者終于在“房屋建筑面積測(cè)量”上有了知情權(quán)和選擇權(quán)。

房屋測(cè)繪部門(mén)在進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪過(guò)程中應(yīng)該依法測(cè)繪，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，有效保護(hù)購(gòu)房權(quán)益，在實(shí)施測(cè)繪的過(guò)程中做到：

●嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，接受當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)和測(cè)繪管理部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督實(shí)，對(duì)其完成的房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

●認(rèn)真核實(shí)公用建筑面積名稱(chēng)和它的服務(wù)范圍，分析建筑物各個(gè)功能區(qū)的情況，根據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的要求進(jìn)行公用建筑面積的分?jǐn)傆?jì)算。

●出具的房產(chǎn)面積測(cè)繪報(bào)告應(yīng)該清楚地列出各套的套內(nèi)面積、分?jǐn)偯娣e，準(zhǔn)確標(biāo)注各主要邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)；整棟房屋的公用建筑面積的名稱(chēng)以及面積和它們的分?jǐn)偡秶?，在?bào)告中應(yīng)該列出各套以及公用建筑面積的位置平面圖等，這樣才能使建筑面積應(yīng)透明計(jì)算規(guī)定清楚。

●測(cè)繪部門(mén)應(yīng)該采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高測(cè)繪技術(shù)水平，建立嚴(yán)格的質(zhì)量保障體系，在作業(yè)過(guò)程中認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)，對(duì)其完成的房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

為了最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的利益，筆者建議應(yīng)從下面三個(gè)方面加強(qiáng)管理。

1、在簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》時(shí)消費(fèi)者與開(kāi)發(fā)商應(yīng)在合同中約定公攤面積增加的處理方式。即在簽訂合同時(shí)補(bǔ)充協(xié)議中應(yīng)明確約定：在公攤面積增加超過(guò)一定幅度時(shí)，買(mǎi)受人有權(quán)退房或公攤面積增加部分買(mǎi)受人不承擔(dān)房?jī)r(jià)款。同時(shí)在補(bǔ)充協(xié)議中約定，如對(duì)公攤面積的測(cè)量結(jié)果有疑問(wèn)，雙方事先指定一個(gè)公認(rèn)的測(cè)量機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重新測(cè)繪并約定測(cè)量費(fèi)用的具體支付方法。

2、改革我國(guó)目前的測(cè)量制度，建立我國(guó)獨(dú)立的測(cè)量師制度。測(cè)量師及執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其所出具的測(cè)量成果負(fù)完全法律責(zé)任，同時(shí)使房地產(chǎn)管理部門(mén)變“運(yùn)動(dòng)員”為“裁判員”，以第三者的身份實(shí)行監(jiān)督管理。測(cè)繪服務(wù)部門(mén)受開(kāi)發(fā)商委托進(jìn)行測(cè)量，其測(cè)量結(jié)果又受到管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，既避免了開(kāi)發(fā)商的欺詐行為，也避免了管理部門(mén)直接參與測(cè)量而使公正性受質(zhì)疑。

3、政府主管機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的法規(guī)，如建立開(kāi)發(fā)商對(duì)公攤面積數(shù)據(jù)的公示制度，即責(zé)令開(kāi)發(fā)商在與購(gòu)房者簽訂合同之前，小業(yè)主有權(quán)知道經(jīng)具有資質(zhì)的測(cè)繪部門(mén)測(cè)算明晰的房屋面積測(cè)繪報(bào)告，在面積測(cè)繪報(bào)告中列出商品房的套內(nèi)使用面積、墻體面積、套內(nèi)面積、分?jǐn)偯娣e和建筑面積，并在備注欄中說(shuō)明上述面積的關(guān)系。

4、政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、施工的監(jiān)管力度，開(kāi)發(fā)商必須按照經(jīng)建筑管理部門(mén)批準(zhǔn)的圖紙施工，特別是已經(jīng)做過(guò)預(yù)售并且賣(mài)出部分期房的建筑不得隨意更改設(shè)計(jì)圖紙。

結(jié)束語(yǔ)

房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，提高房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)水平，從業(yè)人員都要樹(shù)立良好的社會(huì)責(zé)任感和較強(qiáng)的職業(yè)道德,測(cè)繪中嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定;房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和測(cè)繪行政主管部門(mén)也要對(duì)測(cè)繪單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督,保證房產(chǎn)測(cè)繪成果的質(zhì)量，測(cè)繪單位對(duì)完成的房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。向社會(huì)提交質(zhì)量可靠的測(cè)繪成果。

總之，以什么方式來(lái)作為商品房銷(xiāo)售的計(jì)量單位問(wèn)題，關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的好范文版權(quán)所有公平、公正問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，商品房的銷(xiāo)售計(jì)量依據(jù)應(yīng)從目前的以建筑面積計(jì)量過(guò)渡到以套內(nèi)使用面積來(lái)計(jì)量，最后取消以建筑面積來(lái)計(jì)量是大勢(shì)所趨。當(dāng)然，在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，其它與之相關(guān)的法律法規(guī)也應(yīng)隨之變化，規(guī)范商品房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程當(dāng)中的測(cè)量問(wèn)題也必須得到解決。這樣在政府主管部門(mén)管理到位的前提下，處于弱勢(shì)群體一方的合法權(quán)益是能得到保證的，買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)利、義務(wù)也會(huì)漸漸趨向于一致。

第二篇：房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)（范文模版）

房產(chǎn)測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)

昆泛祿測(cè)[2018(房測(cè))]字

（建住房〔2002〕74號(hào)）。

2、使用儀器及軟件：

（1）、(TYPE):PD-56K手持測(cè)距儀﹑(南方S87492)全站儀

（2）、AUtoCAD房產(chǎn)測(cè)繪軟件（2010）版天正建筑(2013)版。

3、作業(yè)方法：

（1）、建筑面積利用全站儀自由設(shè)站量取建筑物外房角點(diǎn)坐標(biāo)，平差、校核后取得建筑物外邊長(zhǎng)尺寸。

（2）、套內(nèi)建筑面積及公用建筑面積利用手持測(cè)距儀結(jié)合相關(guān)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，整理平差后取得各邊長(zhǎng)尺寸。（詳見(jiàn)附件7和附件8）

(三)房產(chǎn)測(cè)繪成果計(jì)算說(shuō)明：

1、全棟樓建筑面積計(jì)算

（1）、地上層：1幢1至4層為商業(yè)用房，共19套，建筑面積為3996.05平方米；各層建筑面積均為999.01平方米；2幢1至3層1套為商住一體及4套為商業(yè)用房，共5套，建筑面積為905.22平方米，各層建筑面積均為301.74平方米；3幢1至2層為商品住宅，共1套，建筑面積為229.82平方米，各層建筑面積均為114.91平方米；4幢1-3層2套為商業(yè)用房及2套為商品住宅，共4套，建筑面積為2189.79平方米；各層建筑面積均為729.93平方米；5幢1至2層為商品住宅，共2套，建筑面積為382.60平方米，各層建筑面積均為191.30平方米；6幢1至3層1套為商住一體及2套商品住宅，共3套，建筑面積為1879.16平方米，各層建筑面積均為626.38平方米；7幢1至2層為商品住宅，共1套，建筑面積為466.83平方米，各層建筑面積均為233.41平方米；8幢1至2層為商品住宅，共1套，建筑面積為361.01平方米，各層建筑面積均

為180.50平方米；10幢1至3層為商業(yè)用房，共1套，建筑面積為1438.60平方米，各層建筑面積均為479.53平方米；11幢1至2層為商品住宅，共1套，建筑面積為294.15平方米，各層建筑面積均為147.07平方米；13幢1至2層為商品住宅，共5套，建筑面積為1380.25平方米，各層建筑面積均為690.12平方米；14幢1至2層為商品住宅，共3套，建筑面積為946.84平方米，各層建筑面積均為473.42平方米；15幢1至2層2套為商住一體及1至3層3套為商品住宅，共5套，建筑面積為1851.66方米，各層建筑面積均為617.22平方米；16幢1至2層為商住一體，共2套，建筑面積為400.99平方米，各層建筑面積均為200.49平方米；17幢1至3層為商品住宅，共2套，建筑面積為651.42平方米；各層建筑面積均為217.14平方米；18幢1至2層為商品住宅，共1套，建筑面積189.26平方米，各層建筑面積均為94.63平方米；19幢1至2層為商品住宅，共7套，建筑面積1452.57平方米，各層建筑面積均為726.28平方米；20幢1至3層為商品住宅，共2套，建筑面積1255.74平方米，各層建筑面積均為418.58平方米；21幢1至2層1套為商住一體及11套商品住宅，共12套，建筑面積2996.27平方米，各層建筑面積均為1498.13平方米；22幢1至2層1套為商品住宅、1套商住一體及5套商業(yè)用房，1至3層1套為商住一體，共8套，建筑面積2459.40平方米，各層建筑面積均為1229.70平方米；A區(qū)15幢1層為商業(yè)，共2套，建筑面積：78平方米，地上層商品住宅共45套，建筑面積為13762.40平方米，地上層商業(yè)用房共36套，建筑面積為8891.87平方米，商住一體共9套，建筑面積為3151.37平方米，地上層總計(jì)：90套，總建筑面積為:25805.64平方米。（詳見(jiàn)附件1和附件2）

（2）、地下層：7幢-1層均為該幢儲(chǔ)藏室，建筑面積為149.26平方米，地下層建筑面積為149.26平方米。

（3）、公建配套用房：獨(dú)立使用的物業(yè)管理用房及公廁，建筑面積為828.44平方米。

全棟樓的地上層、地下層、公建配套用房全部總計(jì)建筑面積為26783.34平方米。

2、全棟樓的功能區(qū)組成及功能區(qū)的套內(nèi)建筑面積 全棟樓共分為三個(gè)功能區(qū)，即住宅、商業(yè)、商住一體。

(1)、住宅套內(nèi)建筑面積為13343.49平方米

（1）3幢住宅套內(nèi)建筑面積：219.24平方米

（2）4幢住宅套內(nèi)建筑面積：696.09平方米

（3）5幢住宅套內(nèi)建筑面積：363.24平方米（4）6幢住宅套內(nèi)建筑面積：920.38平方米（5）7幢住宅套內(nèi)建筑面積：591.50平方米（6）8幢住宅套內(nèi)建筑面積：348.57平方米（7）11幢住宅套內(nèi)建筑面積：281.05平方米（8）13幢住宅套內(nèi)建筑面積：1327.69平方米（9）14幢住宅套內(nèi)建筑面積：905.55平方米（10）15幢住宅套內(nèi)建筑面積：1354.94平方米（11）17幢住宅套內(nèi)建筑面積：621.28平方米（12）18幢住宅套內(nèi)建筑面積：179.64平方米（13）19幢住宅套內(nèi)建筑面積：1388.91平方米（14）20幢住宅套內(nèi)建筑面積：1205.90平方米

（15）21幢住宅套內(nèi)建筑面積：2693.36平方米（16）22幢住宅套內(nèi)建筑面積：246.15平方米(2)、商業(yè)套內(nèi)建筑面積為8624.48平方米

（1）1幢商業(yè)套內(nèi)建筑面積：3876.08平方米（2）2幢商業(yè)套內(nèi)建筑面積：460.80平方米（3）4幢商業(yè)套內(nèi)建筑面積：1437.96平方米（4）10幢商業(yè)套內(nèi)建筑面積：1404.26平方米（5）22幢商業(yè)套內(nèi)建筑面積：1372.44平方米（6）A區(qū)15幢商業(yè)套內(nèi)建筑面積：72.96平方米(3)、商住一體套內(nèi)建筑面積為3028.80平方米（1）2幢商住一體套內(nèi)建筑面積：411.27平方米（2）6幢商住一體套內(nèi)建筑面積：895.89平方米（3）15幢商住一體套內(nèi)建筑面積：413.28平方米（4）16幢商住一體套內(nèi)建筑面積：381.25平方米（5）21幢商住一體套內(nèi)建筑面積：177.68平方米

（6）22幢商住一體套內(nèi)建筑面積：749.43平方米（詳見(jiàn)附件6）

3、全棟樓的公用建筑面積組成

全棟樓公用建筑面積分為全樓共用建筑面積、住宅、商業(yè)、商住一體功能區(qū)間共用建筑面積、住宅功能區(qū)內(nèi)共用建筑面積三種。

4、各功能區(qū)的分?jǐn)傁禂?shù)

功能區(qū)內(nèi)1幢1層共用建筑面積為57.93平方米，系數(shù)為：K1=0.052311 功能區(qū)內(nèi)1幢2-4層共用建筑面積為67.88平方米，系數(shù)為：K1=0.022996 功能區(qū)內(nèi)2幢共用建筑面積為33.15平方米，系數(shù)為：K1=0.038013

功能區(qū)內(nèi)3幢共用建筑面積為10.58平方米，系數(shù)為：K1=0.04825 功能區(qū)內(nèi)4幢共用建筑面積為55.74平方米，系數(shù)為：K1=0.026119 功能區(qū)內(nèi)5幢共用建筑面積為19.36平方米，系數(shù)為：K1=0.053298 功能區(qū)內(nèi)6幢共用建筑面積為62.89平方米，系數(shù)為：K1=0.034626 功能區(qū)內(nèi)7幢共用建筑面積為24.59平方米，系數(shù)為：K1=0.041572 功能區(qū)內(nèi)8幢共用建筑面積為12.44平方米，系數(shù)為：K1=0.035689 功能區(qū)內(nèi)10幢共用建筑面積為34.34平方米，系數(shù)為：K1=0.024454 功能區(qū)內(nèi)11幢共用建筑面積為13.10平方米，系數(shù)為：K1=0.046610 功能區(qū)內(nèi)13幢共用建筑面積為52.56平方米，系數(shù)為：K1=0.039588 功能區(qū)內(nèi)14幢共用建筑面積為41.29平方米，系數(shù)為：K1=0.045597 功能區(qū)內(nèi)15幢共用建筑面積為83.44平方米，系數(shù)為：K1=0.047189 功能區(qū)內(nèi)16幢共用建筑面積為19.74平方米，系數(shù)為：K1=0.051777 功能區(qū)內(nèi)17幢共用建筑面積為30.14平方米，系數(shù)為：K1=0.048513 功能區(qū)內(nèi)18幢共用建筑面積為9.62平方米，系數(shù)為：K1=0.053552 功能區(qū)內(nèi)19幢共用建筑面積為63.66平方米，系數(shù)為：K1=0.045835 功能區(qū)內(nèi)20幢共用建筑面積為49.84平方米，系數(shù)為：K1=0.041330 功能區(qū)內(nèi)21幢共用建筑面積為125.23平方米，

系數(shù)為：K1=0.043618 功能區(qū)內(nèi)22幢共用建筑面積為91.39平方米，系數(shù)為：K1=0.038598

功能區(qū)內(nèi)A區(qū)7幢共用建筑面積為12.12平方米，系數(shù)為：K1=0.0234715

功能區(qū)內(nèi)A區(qū)15幢共用建筑面積為12.40平方米，系數(shù)為：K1=0.070231

5、全棟樓按功能區(qū)區(qū)分的可銷(xiāo)售建筑面積

(1)、住宅可銷(xiāo)售的建筑面積為13911.66平方米

(2)、商業(yè)可銷(xiāo)售的建筑面積為8891.87平方米

(3)、商住一體可銷(xiāo)售建筑面積為3151.37平方米平方米。

全棟樓的三個(gè)功能區(qū)住宅、商業(yè)、商住一體可銷(xiāo)售的總建筑面積為25954.90平方米。（詳見(jiàn)附件6）

6、全棟樓按功能區(qū)區(qū)分的不可銷(xiāo)售面積

全棟樓按功能區(qū)區(qū)分不可銷(xiāo)售的建筑面積分為地上：

(1)、地上不可銷(xiāo)售部分的建筑面積包括：獨(dú)立使用的物業(yè)管理用房、公廁，鳳家宗祠及古戲臺(tái)建筑面積828.44平方米。全棟樓按功能區(qū)區(qū)分不可銷(xiāo)售的建筑面積總計(jì)為828.44平方米

（四）房產(chǎn)測(cè)繪成果的檢測(cè)與驗(yàn)收：

云南昆明祿勸鳳家古鎮(zhèn)文化旅游綜合體45號(hào)地塊B區(qū)1~8、10、11、13~22幢，45號(hào)地塊A區(qū)7、15幢共22幢建筑總建筑面積：26783.34平方米，該項(xiàng)目分為三個(gè)功能區(qū)住宅、商業(yè)與商住一體，全棟樓按功能區(qū)區(qū)分又分為可銷(xiāo)售建筑面積和不可銷(xiāo)售建筑面積，其中住宅可銷(xiāo)售建筑面積為13911.66平方米，商業(yè)可銷(xiāo)售建筑面積為8891.87平方米，商住一體可銷(xiāo)售建筑面積為3151.37平

方米，可銷(xiāo)售的總建筑面積為：25954.90平方米；不可銷(xiāo)售建筑面積為地上部分（無(wú)地下層），地上不可銷(xiāo)售建筑面積為828.44平方米，不可銷(xiāo)售的總建筑面積為828.44平方米。此項(xiàng)目根據(jù)房屋建筑設(shè)計(jì)圖紙上尺寸及設(shè)計(jì)變更或根據(jù)除住宅、商業(yè)、商住一體外其他用途房屋的分戶分割方案圖上尺寸計(jì)算所得的房屋建筑面積，平差的成果精度滿足要求，各項(xiàng)限差和成果精度符合規(guī)范要求。

（五）房產(chǎn)測(cè)繪成果：

具體房產(chǎn)測(cè)繪成果見(jiàn)報(bào)告附件

測(cè)繪員：劉可 執(zhí)業(yè)證號(hào)：***2 測(cè)繪員：李鑫怡 執(zhí)業(yè)證號(hào)：5300110196 審核員：李澤永 執(zhí)業(yè)證號(hào)：011014807 測(cè)繪日期：2017年01月02日

測(cè)繪單位：昆明泛基科技有限公司祿勸分公司

附件目錄：

附件

1、房屋基本情況調(diào)查表

附件

2、房地產(chǎn)總平面圖（房屋分丘平面圖）附件

3、房屋分層平面圖 附件

4、房屋分層分戶平面圖附件

5、共有建筑面積分?jǐn)傉J(rèn)定表附件

6、成套房屋建筑面積計(jì)算成果表附件

7、房地產(chǎn)委托測(cè)繪承諾書(shū)

第三篇：房產(chǎn)測(cè)繪成果歸檔制度

武威市房地產(chǎn)測(cè)繪隊(duì)

測(cè)繪成果資料歸檔制度

一、為了科學(xué)規(guī)范的管理、使用房產(chǎn)測(cè)繪成果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》和《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合測(cè)繪隊(duì)工作實(shí)際，特制定本辦法。

二、房產(chǎn)測(cè)繪成果資料是指具有查考利用價(jià)值的測(cè)繪資料，主要包括房產(chǎn)分幅平面圖、房產(chǎn)分丘平面圖、房產(chǎn)總平面圖、房產(chǎn)分戶平面圖、房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告、房產(chǎn)面積計(jì)算書(shū)、測(cè)繪委托書(shū)、委托單位對(duì)公攤面積的公攤協(xié)議書(shū)以及其它具有特殊保存價(jià)值的測(cè)繪資料。

三、房產(chǎn)測(cè)繪工作完成后，對(duì)要移交的測(cè)繪成果資料經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由測(cè)繪工作人員將全部測(cè)繪成果資料登記造冊(cè)、填寫(xiě)資料移交清單后移交檔案室進(jìn)行歸檔管理。

四、在測(cè)繪成果資料的移交過(guò)程中，測(cè)繪工作人員和檔案管理工作人員要保證測(cè)繪資料及其成果交接記錄的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，對(duì)在資料及其成果的接收、儲(chǔ)存、移交中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

五、測(cè)繪成果資料移交檔案室后，國(guó)有土地房產(chǎn)測(cè)繪成果資料以房產(chǎn)分區(qū)為基本單元進(jìn)行歸檔，集體土地房產(chǎn)測(cè)繪成果資料以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為基本單元進(jìn)行歸檔，做到分類(lèi)存放，標(biāo)識(shí)清楚。

六、利用房產(chǎn)測(cè)繪成果資料，應(yīng)由負(fù)責(zé)人同意后辦理資料借用手續(xù)。-1-

測(cè)繪成果資料使用人員必須確保資料使用期間的安全及完整性，測(cè)繪資料使用結(jié)束后必須及時(shí)交回檔案資料管理人員，并按資料借用單清點(diǎn)整理。若資料發(fā)生遺失、破損等情況，必須登記造冊(cè)并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

七、測(cè)繪工作人員、檔案管理工作人員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相協(xié)調(diào)配合，共同做好測(cè)繪成果資料的歸檔管理工作。

第四篇：北京市房產(chǎn)測(cè)繪成果備案

行政管理事項(xiàng)名稱(chēng)： 房產(chǎn)測(cè)繪成果備案

登記備案-其他|城市建設(shè)-建設(shè)工程事項(xiàng)依據(jù)： 《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》（建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局令第83號(hào)）

辦理時(shí)限： 9個(gè)工作日

是否收費(fèi)及收費(fèi)依據(jù)：本行政管理事項(xiàng)不收費(fèi)

辦理部門(mén)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委理；

受理方式：書(shū)面受理

辦理程序：

（一）受理

提交材料：

1、房屋預(yù)售測(cè)繪成果備案提交：

（1）房屋預(yù)售測(cè)繪成果備案申請(qǐng)表;

（2）房屋測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)原件及電子文檔；

（3）施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告及通知單復(fù)印件一份；

（4）共有面積分?jǐn)傉f(shuō)明及配套的分?jǐn)偛蕡D原件一份；

（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖復(fù)印件一份；

（6）人防部門(mén)批準(zhǔn)或備案的人防工程設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)通知單復(fù)印件一份;

（7）房產(chǎn)測(cè)繪單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件一份；

（8）國(guó)有土地使用證復(fù)印件一份。

2、房屋權(quán)屬登記測(cè)繪成果備案提交：

（1）房屋權(quán)屬登記測(cè)繪成果備案申請(qǐng)表；

（2）房屋權(quán)屬登記測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)原件及電子文檔；

（3）用于房屋所有權(quán)證的附圖、附表原件及電子文檔；

（4）房屋權(quán)屬登記測(cè)繪成果的原始記錄草圖復(fù)印件一份；

（5）房屋預(yù)售測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)復(fù)印件一份；

（6）房屋預(yù)售合同所附分?jǐn)傉f(shuō)明復(fù)印件一份；

（7）商品房項(xiàng)目需要提交施工圖電子文檔；

（8）共有面積分?jǐn)傉f(shuō)明及配套的分?jǐn)偛蕡D原件一份；

（9）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖復(fù)印件一份；

（10）人防部門(mén)批準(zhǔn)或備案的人防工程設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)通知單復(fù)印件一份；

（11）房屋竣工驗(yàn)收備案表復(fù)印件一份；

（12）國(guó)有土地使用證及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表復(fù)印件一份；

（13）公安部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目坐落證明文件復(fù)印件一份；

（14）房產(chǎn)測(cè)繪單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件一份；

（15）建設(shè)工程竣工測(cè)量成果報(bào)告書(shū)復(fù)印件一份。

注：申請(qǐng)備案的項(xiàng)目已辦理房屋預(yù)售測(cè)繪成果備案的，不必提交（5）、（9）、（10）、（14）項(xiàng)資料。

上述材料提交復(fù)印件的，復(fù)印件需加蓋申請(qǐng)人印章并同時(shí)提交原件，原件核驗(yàn)后退回申請(qǐng)人。標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申請(qǐng)材料。

符合標(biāo)準(zhǔn)的，予以受理，向申請(qǐng)人出具《受理通知書(shū)》，并將申請(qǐng)資料轉(zhuǎn)審查人員。

不符合標(biāo)準(zhǔn)，但申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不能當(dāng)場(chǎng)更正的，向申請(qǐng)人出具《補(bǔ)正材料通知書(shū)》，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，向申請(qǐng)人出具《不予受理決定書(shū)》。

時(shí)限：即時(shí)

（二）審查

標(biāo)準(zhǔn)：符合下列文件的規(guī)定：

1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T 17986.1-2000）；

2、《北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（市政府令第209號(hào)）；

3、《關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售方案和房屋測(cè)繪技術(shù)報(bào)告書(shū)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（京建市一[2004]968號(hào)）；

4、《關(guān)于規(guī)范用于房屋所有權(quán)初始登記的房產(chǎn)測(cè)繪成果管理的通知》（京建交[2005]1117號(hào)）；

5、《關(guān)于規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪成果有關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)及變更的通知》（京建權(quán)[2006]972號(hào)）;

6、《關(guān)于商品房銷(xiāo)售及商品房配套用房轉(zhuǎn)移登記有關(guān)問(wèn)題的通知》（京建權(quán)[2006]1220號(hào)）;

7、《關(guān)于房屋權(quán)屬登記面積有關(guān)問(wèn)題的通知》（京建權(quán)[2007]373號(hào)）;

8、《關(guān)于增加房屋登記表樣式有關(guān)問(wèn)題的通知》（京建權(quán)[2007]683號(hào)）;

9、《關(guān)于商品房初始登記涉及樓外分?jǐn)偛课挥嘘P(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（京建權(quán)[2007]1192號(hào)）;

10、《關(guān)于規(guī)范使用房屋地址的通知》（京建交[2008]185號(hào)）;

11、《關(guān)于商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目房屋登記面積測(cè)量有關(guān)問(wèn)題的通知》（京建權(quán)[2008]545號(hào)）。崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受理人員移送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見(jiàn)后將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)決定人員。

不符合標(biāo)準(zhǔn)的，書(shū)面寫(xiě)明審查意見(jiàn)及理由后將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)決定人員。

時(shí)限：7個(gè)工作日

（三）決定

標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)

崗位職責(zé)及權(quán)限：

對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)作出決定。

同意審查意見(jiàn)的，簽署意見(jiàn)，轉(zhuǎn)告知人員。

不同意審查意見(jiàn)的，書(shū)面提出意見(jiàn)及理由，轉(zhuǎn)告知人員。

時(shí)限：1個(gè)工作日

（四）告知

崗位職責(zé)及權(quán)限：

對(duì)準(zhǔn)予備案的，制作《辦理結(jié)果通知書(shū)》和有關(guān)文件，并送達(dá)申請(qǐng)人。

對(duì)不予備案的，制作《辦理結(jié)果通知書(shū)》，寫(xiě)明理由和申請(qǐng)人享有的依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將《辦理結(jié)果通知書(shū)》和申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

時(shí)限：1個(gè)工作日（不包括送達(dá)期限）

第五篇：關(guān)于房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收的調(diào)研匯報(bào)

關(guān)于房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收的調(diào)研匯報(bào)

房地產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)比較特殊的測(cè)繪活動(dòng),由于涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益,必然會(huì)隨著測(cè)繪活動(dòng)的深入而引發(fā)越來(lái)越多的房產(chǎn)測(cè)繪糾紛,如何最大程度地減少測(cè)繪單位的風(fēng)險(xiǎn),避免在出現(xiàn)糾紛時(shí)有關(guān)各方不會(huì)互相推諉,是測(cè)繪單位一直在探索的問(wèn)題。

當(dāng)下國(guó)內(nèi)許多房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)已開(kāi)展測(cè)繪成果驗(yàn)收工作，該工作機(jī)制不僅賦予了委托單位必要的審核權(quán)利，只有經(jīng)委托單位驗(yàn)收合格的測(cè)繪成果才能作為正式的成果資料提交審核部門(mén)審核；另一方面，測(cè)繪單位依據(jù)《測(cè)繪法》對(duì)其出具的測(cè)繪成果承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，如果雙方在成果驗(yàn)收意見(jiàn)上產(chǎn)生異議時(shí)，可以按照合同約定的異議處理方式解決。推行房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收既是法律法規(guī)的要求,也是測(cè)繪單位日常工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、房產(chǎn)測(cè)繪驗(yàn)收一般規(guī)定

房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品驗(yàn)收工作應(yīng)在測(cè)繪產(chǎn)品經(jīng)最終檢查合格后進(jìn)行。由測(cè)繪任務(wù)的委托單位組織實(shí)施，或由該單位委托專(zhuān)職檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。驗(yàn)收一般采用抽樣檢查。驗(yàn)收單位或由該單位委托的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)樣本進(jìn)行詳查，必要時(shí)可對(duì)樣本以外的單位成果的重要檢查項(xiàng)進(jìn)行概查。

1、房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收依據(jù)

《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》建設(shè)部、國(guó)家測(cè)繪局

當(dāng)?shù)氐募?xì)則以及相關(guān)的技術(shù)文件和有效協(xié)議、約定。

2、房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題處理

驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)或其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定的成果時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，交測(cè)繪單位進(jìn)行改正。當(dāng)問(wèn)題較多或性質(zhì)較重時(shí)，可將部分或全部成果退回測(cè)繪單位或部門(mén)重新處理，然后再進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收判為合格的批，測(cè)繪單位或部門(mén)要對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理，然后進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)驗(yàn)收判為不合格的批，要將檢驗(yàn)批全部退回測(cè)繪單位或部門(mén)進(jìn)行處理，然后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。再次驗(yàn)收時(shí)應(yīng)重新抽樣。

3、房產(chǎn)測(cè)繪產(chǎn)品驗(yàn)收工作實(shí)施 驗(yàn)收工作程序

單位成果最終檢查全部合格后，才能驗(yàn)收。樣本內(nèi)的單位成果應(yīng)逐一詳查，樣本外的單位成果根據(jù)需要進(jìn)行概查。檢查出的問(wèn)題、錯(cuò)誤，復(fù)查的結(jié)果應(yīng)在檢查記錄中記錄。驗(yàn)收應(yīng)審核最終檢查記錄。驗(yàn)收不合格的批成果退回處理，并重新提交驗(yàn)收。重新驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)重新抽樣。驗(yàn)收合格的批成果，應(yīng)對(duì)檢查出的錯(cuò)誤進(jìn)行修改，并通過(guò)復(fù)查核實(shí)。驗(yàn)收工作完成后，應(yīng)編寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告。驗(yàn)收合格的產(chǎn)品測(cè)繪單位方可提交委托方。

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容

驗(yàn)收工作情況； 驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)；質(zhì)量統(tǒng)計(jì)(含與生產(chǎn)單位檢查報(bào)告中質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)的變化及其原因)； 驗(yàn)收結(jié)論：通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量中成績(jī)、缺點(diǎn)問(wèn)題的分析，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出客觀的評(píng)價(jià)；

其他意見(jiàn)和建議等

二、各地關(guān)于房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收的做法

1、成都做法

根據(jù)《成都市房管局關(guān)于統(tǒng)一全市房屋測(cè)繪成果審核歸檔要件及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，委托方在申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪成果審核歸檔時(shí)應(yīng)提交房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收合格書(shū)（委托雙方簽字蓋章），檢查驗(yàn)收以下幾個(gè)方面：

1、測(cè)繪成果完整、真實(shí)

2、測(cè)繪成果與委托內(nèi)容一致

3、同意對(duì)共有公用部位的認(rèn)定

4、對(duì)各部分面積無(wú)異議。

2、重慶做法

根據(jù)《重慶市房產(chǎn)面積測(cè)算成果備案審核管理辦法》，房產(chǎn)面積測(cè)算成果的檢查驗(yàn)收，遵照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行，即實(shí)行二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制。

寫(xiě)出檢查、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。房產(chǎn)測(cè)繪成果資料的最終驗(yàn)收工作由任務(wù)的委托單位組織實(shí)施，驗(yàn)收項(xiàng)目及內(nèi)容均按《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。驗(yàn)收工作結(jié)束后委托單位應(yīng)出具檢查報(bào)告和驗(yàn)收書(shū)，對(duì)測(cè)繪成果資料（特別是共有共用部位的認(rèn)定，對(duì)各部分面積有無(wú)異議）作出是否認(rèn)可的結(jié)論。房產(chǎn)測(cè)繪成果資料經(jīng)房產(chǎn)測(cè)繪委托單位最終驗(yàn)收后，房產(chǎn)測(cè)繪委托單位應(yīng)將測(cè)繪成果資料向業(yè)主公示，公示期10天。公示期間由房產(chǎn)測(cè)繪委托單位和測(cè)繪單位共同負(fù)責(zé)業(yè)主對(duì)房產(chǎn)測(cè)量資料的查詢答疑。業(yè)主對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪資料有異議的，由房產(chǎn)測(cè)繪委托單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，房產(chǎn)測(cè)繪單位負(fù)責(zé)測(cè)繪資料的修正并將測(cè)繪資料修正的情況和業(yè)主反映的意見(jiàn)匯總報(bào)送審核部門(mén)。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：產(chǎn)權(quán)單元?jiǎng)澐?、單元?hào)、門(mén)牌號(hào)是否正確；測(cè)量成果是否屬實(shí)、有無(wú)存在差、錯(cuò)、漏現(xiàn)象；共有共用建筑面積、分?jǐn)偡桨负头謹(jǐn)傆?jì)算是否合理等。

4、武漢做法，房產(chǎn)測(cè)繪驗(yàn)收工作由委托方組織實(shí)施，并且將成果驗(yàn)收相關(guān)權(quán)利和義務(wù)寫(xiě)進(jìn)了測(cè)繪合同里，條款如下：“乙方測(cè)繪工作完成后將成果提交甲方申請(qǐng)驗(yàn)收確認(rèn)，甲方應(yīng)在 個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)人員按照本合同約定的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)在 工作日日內(nèi)出具正式驗(yàn)收意見(jiàn)。若甲方在 個(gè)工作日內(nèi)沒(méi)有出具正式驗(yàn)收意見(jiàn)，且未書(shū)面通知乙方合理原因時(shí)，視為驗(yàn)收合格。”在其《武漢市房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)施細(xì)則》也明確了驗(yàn)收相關(guān)要求，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要有：檢查驗(yàn)收的組織形式；測(cè)量工程的基本情況；檢查驗(yàn)收的依據(jù)；檢查驗(yàn)收的方法；檢查驗(yàn)收的存在的問(wèn)題及處理情況；檢查驗(yàn)收的結(jié)論等內(nèi)容。

5、杭州做法

杭州依據(jù)《杭州市房產(chǎn)測(cè)繪管理實(shí)施細(xì)則》，房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收由房產(chǎn)測(cè)繪委托人進(jìn)行,并簽署驗(yàn)收書(shū)。房產(chǎn)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向委托人解釋測(cè)繪的依據(jù)、方法和結(jié)果的產(chǎn)生過(guò)程。商品房面積測(cè)繪由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)統(tǒng)一委托,房產(chǎn)測(cè)繪成果經(jīng)其驗(yàn)收合格后,在房屋售樓處予以公告,接受購(gòu)房人監(jiān)督。

6、江蘇省地方實(shí)施細(xì)則

在《江蘇省房屋面積測(cè)算技術(shù)規(guī)程》中對(duì)檢查驗(yàn)收有如下規(guī)定： 委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)提交測(cè)算成果中的用途、結(jié)構(gòu)、層次、建成年份、陽(yáng)臺(tái)封閉情況與分層分戶圖上標(biāo)定的共有面積部位及分?jǐn)偁顩r等內(nèi)容進(jìn)行校核。房產(chǎn)測(cè)繪驗(yàn)收工作由委托方進(jìn)行，應(yīng)包含下列內(nèi)容：房產(chǎn)要素調(diào)查的內(nèi)容是否齊全、正確；權(quán)屬界限、用地性質(zhì)、房屋用途、產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、建造年份、層次、坐落等是否與房產(chǎn)圖上標(biāo)注一致；各類(lèi)房產(chǎn)圖的規(guī)格、表述內(nèi)容，圖廓、圖面整飾是否符合要求；房地產(chǎn)要素的表達(dá)是否齊全、正確；采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持有效性與合法性；房屋建筑面積的計(jì)算方法是否正確，精度是否符合要求；共有共用面積的測(cè)算和分?jǐn)傆?jì)算是否合理、正確。

三、我院開(kāi)展房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)

我院早在2005年就已經(jīng)著手房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收工作，當(dāng)時(shí)由調(diào)度科對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，并做了一些工作，由于各種原因沒(méi)有實(shí)施。2011年12月市局建立了預(yù)售商品房預(yù)測(cè)繪成果審核歸檔制度，規(guī)定了用于房屋預(yù)售管理的新建商品房預(yù)測(cè)繪成果及其變更測(cè)量成果和用于房屋權(quán)屬登記的房產(chǎn)測(cè)繪實(shí)測(cè)成果及其變更測(cè)量成果應(yīng)經(jīng)審核后，納入房產(chǎn)檔案統(tǒng)一管理。未經(jīng)審核的房產(chǎn)測(cè)繪成果，不得用于商品房預(yù)售合同備案和房屋登記業(yè)務(wù)”。市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心和市房產(chǎn)測(cè)繪研究院按照分工具體負(fù)責(zé)市區(qū)房產(chǎn)測(cè)繪成果審核歸檔工作。但是在此制度中沒(méi)有像其他城市那樣提到測(cè)繪成果驗(yàn)收。

開(kāi)展房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收的目的和意義前文已闡明，不再陳述。我院開(kāi)展此項(xiàng)工作應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1、完善執(zhí)業(yè)依據(jù)

前文提到有些省市在其執(zhí)業(yè)細(xì)則中明確了驗(yàn)收的相關(guān)程序和規(guī) 定。我院目前正在草擬濟(jì)南市房產(chǎn)測(cè)繪細(xì)則，應(yīng)把成果驗(yàn)收相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去。若有機(jī)會(huì)完善市局測(cè)繪成果審核歸檔制度，也應(yīng)把測(cè)繪成果驗(yàn)收內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)去，將房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收資料作為歸檔的要件之一。通過(guò)完善執(zhí)業(yè)依據(jù)，建立房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收長(zhǎng)效機(jī)制。

2、前期做好宣傳工作

2005年調(diào)度科對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收進(jìn)行調(diào)研時(shí)就遇到一些情 況：委托方對(duì)測(cè)繪不了解，不知如何驗(yàn)收；委托方怕承擔(dān)責(zé)任，婉拒驗(yàn)收；委托方驗(yàn)收流于形式，沒(méi)有認(rèn)真組織驗(yàn)收。為了避免此類(lèi)情況的產(chǎn)生，開(kāi)展此項(xiàng)工作之前有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好宣傳和解釋工作，使得委托單位知曉驗(yàn)收工作是法律賦予的即是權(quán)利也是義務(wù)，真正了解驗(yàn)收工作相關(guān)程序并能組織驗(yàn)收工作。

3、委托書(shū)中建議增加測(cè)繪成果驗(yàn)收條款

有些測(cè)繪單位將開(kāi)展驗(yàn)收工作寫(xiě)進(jìn)了委托書(shū)中，明確了雙方的 權(quán)利和義務(wù)并規(guī)定了相關(guān)工作時(shí)限，這種做法明確的告知驗(yàn)收工作是測(cè)繪工作的組成部分，需要雙方共同來(lái)完成，從而避免委托方在進(jìn)行此項(xiàng)工作時(shí)流于形式。

建議在我院委托書(shū)

流程。

調(diào)度科負(fù)責(zé)成果報(bào)告的發(fā)放而且驗(yàn)收工作涉及技術(shù)較少，由調(diào)度科進(jìn)行組織較為合適。測(cè)繪成果經(jīng)質(zhì)檢完畢后，客服人員填寫(xiě)制式的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并通知委托方來(lái)領(lǐng)取。對(duì)于一些加急項(xiàng)目可在項(xiàng)目進(jìn)行中進(jìn)行驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作的關(guān)鍵是客服人員要與委托方做好前期的解釋和后期的聯(lián)系。

附：濟(jì)南市房產(chǎn)測(cè)繪成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告測(cè)繪成果驗(yàn)收