第一篇：烏審旗：以“雷鋒精神”為指引,努力探索老區(qū)精神文明建設(shè)的新路徑

以“雷鋒精神”為指引

努力探索老區(qū)精神文明建設(shè)的新路徑

王力

“雷鋒精神”是時(shí)代的精神高地，是一面永不褪色的旗幟，是激勵(lì)大家勇往直前的不竭動(dòng)力。烏審旗是鄂爾多斯市第一個(gè)建立黨小組的旗縣，屬革命老區(qū)。在新的歷史條件下，探索老區(qū)精神文明建設(shè)的新路徑，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)更加美麗繁榮的綠色烏審的必然選擇，也是人民的新渴望和新期盼。把繼承老區(qū)傳統(tǒng)與弘揚(yáng)“雷鋒精神”有機(jī)結(jié)合起來，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳方式。

把弘揚(yáng)“雷鋒精神”做實(shí)、做細(xì)、做遠(yuǎn)，必須把握好以下三個(gè)結(jié)合：一是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。弘揚(yáng)“雷鋒精神”，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，就是要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供不竭動(dòng)力和精神支撐。以學(xué)雷鋒活動(dòng)為載體，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充、互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。二是與社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。弘揚(yáng)“雷鋒精神”，就是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)氛圍，把學(xué)雷鋒活動(dòng)貫穿于和諧烏審建設(shè)之中，不斷提高兩者之間的契合度，把和諧烏審?fù)葡蛞粋€(gè)新的歷史高度上。三是與群眾文化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。弘揚(yáng)“雷鋒精神”，學(xué)雷鋒活動(dòng)的載體是關(guān)鍵，要充分利用群眾文化活動(dòng)的手段和形式，把“雷鋒精神”根植于肥沃土壤之中，用民間道德力量倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，使雷鋒之花枝繁葉茂、芳香四溢。

根據(jù)烏審旗實(shí)際，具體要從以下幾個(gè)方面入手：一是大力弘揚(yáng)雷鋒精神，積極引導(dǎo)老區(qū)人民做社會(huì)主義核心價(jià)值體系的踐行者。把“雷鋒精神”的宣揚(yáng)活動(dòng)與文化“三進(jìn)三送”活動(dòng)、“書香烏審”等活動(dòng)統(tǒng)一起來，以寶日勒岱、殷玉珍、烏蘭其其格等身邊雷鋒式典型宣教為突破口，對助人濟(jì)困、見義勇為等雷鋒式行為進(jìn)行廣為宣傳，弘揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑，大力開展理想信念教育和鄉(xiāng)土教育，在旗內(nèi)營造大公無私、艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好氛圍，開拓“人人爭做活雷鋒”的熱烈局面。二是繼承傳揚(yáng)老區(qū)精神，豐富“雷鋒精神”的時(shí)代內(nèi)涵。進(jìn)一步凝煉升華獨(dú)貴龍運(yùn)動(dòng)、“牧區(qū)大寨”等老區(qū)精神，使之與新時(shí)代精神相契合相融合，把勇于承擔(dān)、敢于創(chuàng)新的烏審性格置于學(xué)雷鋒活動(dòng)的時(shí)代價(jià)值體系之內(nèi)，把再苦也要干、再難也要拼的烏審品質(zhì)融入到學(xué)雷鋒活動(dòng)之中，傳承老區(qū)精神，發(fā)揚(yáng)雷鋒意志，使老區(qū)精神文明建設(shè)的成果更有效、形式更多樣。三是豐富活動(dòng)的形式載體，發(fā)揮“雷鋒精神”的時(shí)代價(jià)值。注重知行合一、學(xué)用結(jié)合，充分發(fā)揮廣電、網(wǎng)絡(luò)、展板、普發(fā)材料等媒介的作用，積極發(fā)現(xiàn)旗內(nèi)雷鋒式的小故事、小亮點(diǎn)，發(fā)掘身邊優(yōu)秀事跡，建樹身邊雷鋒式典型。繼續(xù)在各行業(yè)做好志愿者服務(wù)工作，深入開展“強(qiáng)化制度意識(shí)，爭做執(zhí)行表率”教育活動(dòng)，鼓勵(lì)大家從

本職崗位做起、從身邊小事做起，從日常點(diǎn)滴做起，使弘揚(yáng)“雷鋒精神”載體多樣化、具體化、生活化。四是以常態(tài)化保障機(jī)制確保學(xué)雷鋒活動(dòng)持續(xù)深入開展。按照屬地管理的原則，烏審旗積極探索學(xué)雷鋒活動(dòng)成果的量化標(biāo)準(zhǔn)，以活動(dòng)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，從實(shí)踐中不斷完善學(xué)雷鋒活動(dòng)的體制機(jī)制建設(shè)，成章立規(guī)，把弘揚(yáng)“雷鋒精神”的效果納入年度部門考核體系之內(nèi)，體現(xiàn)在部門負(fù)責(zé)人的績效考核之中。形成上下齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局，確保富有老區(qū)特色的雷鋒精神，在烏審旗精神文明建設(shè)過程中煥發(fā)光彩、永葆青春。

第二篇：福保街道：以“黨建 ”為引領(lǐng),探索實(shí)踐基層社區(qū)治理新路徑

福保街道：以“黨建+”為引領(lǐng)，探索實(shí)踐基層社區(qū)治理新路徑

2017年08月17日

版次：SA21

作者：肖云龍

福保街道益田社區(qū)黨群服務(wù)中心

作為國家治理體系的兩個(gè)重要組成部分，社區(qū)治理是國家治理在城市社區(qū)的表現(xiàn)形式，而社區(qū)黨建則是社區(qū)治理的基石和保障，二者相輔相成、密不可分。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建，探索實(shí)踐基層社區(qū)治理新路徑，一直以來都是基層黨建和社區(qū)治理面臨的重大課題。

2009年，在福田區(qū)深化基層管理體制改革調(diào)整的背景下，帶著社區(qū)治理改革試驗(yàn)田的使命，福保街道正式成立，街道下轄5個(gè)社區(qū)，轄區(qū)面積5.01平方公里，管理人口約21萬。近年來，面對社區(qū)治理的新形勢、新要求，福保街道樹立“善時(shí)善治善地”理念，著力打造“至善福保”。通過體制機(jī)制、方式方法改革創(chuàng)新，探索基層社區(qū)治理新路徑，實(shí)踐精準(zhǔn)有效品質(zhì)服務(wù)。據(jù)了解，目前福保街道已初步形成了“黨建+”、“智慧+”、“網(wǎng)格+”、“社區(qū)+”等社區(qū)治理新路，不僅夯實(shí)黨群關(guān)系和基層基礎(chǔ)，還有效提高了社區(qū)治理能力和服務(wù)群眾水平。

推進(jìn)“黨建+”引領(lǐng)，打造基層社區(qū)黨建新標(biāo)桿

火車跑得快，全靠車頭帶。基層黨建是基層社區(qū)治理的核心和關(guān)鍵，只有基層黨組織的“火車頭”動(dòng)力更強(qiáng)、開得更快，黨的執(zhí)政根基才能堅(jiān)如磐石。如何通過強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)和安排，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織在基層治理各領(lǐng)域中的核心和主導(dǎo)作用？

作為肩負(fù)社區(qū)治理改革試驗(yàn)田的使命，福保街道思考中摸索、在實(shí)踐中前行。近年來，福保街道通過全面推進(jìn)基層區(qū)域化黨建工作，以社區(qū)黨組織為核心，將政府、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、居委會(huì)、物業(yè)管理處等資源進(jìn)行整合，將黨的政策方針在基層落地生根。為此，街道以益田社區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)建了“一核兩網(wǎng)三化四平臺(tái)”社區(qū)黨建模式。

通過“一核兩網(wǎng)三化四平臺(tái)”改革創(chuàng)新項(xiàng)目，福保街道益田社區(qū)整合轄區(qū)社會(huì)組織、轄區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)事務(wù)討論和決策，以居民需求為導(dǎo)向，提供豐富多樣的服務(wù)，社區(qū)的綜合環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高，黨委的影響力不斷擴(kuò)大，居民幸福感不斷提升。據(jù)了解，益田社區(qū)黨委2016年被評(píng)為福田區(qū)“先進(jìn)基層黨組織”，益田社區(qū)先后榮獲深圳市“十大愛心社區(qū)”、“環(huán)境標(biāo)兵社區(qū)”、“平安和諧社區(qū)”和“文明社區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，也是深圳市唯一的“廣東省社會(huì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地”，2016年榮獲“廣東省五星級(jí)宜居社區(qū)”稱號(hào)。

打造“智慧+”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化品質(zhì)化服務(wù)

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化發(fā)展迅速，為適應(yīng)瞬息萬變的互聯(lián)網(wǎng)文化，福保街道緊跟時(shí)代步伐，打造了“智慧福保”工作平臺(tái)，通過信息化技術(shù)倒逼基層改革，利用大數(shù)據(jù)信息化為科技手段和實(shí)現(xiàn)路徑，借助這個(gè)工作平臺(tái)，努力探索數(shù)據(jù)跨級(jí)跨域融合、業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、公共管理應(yīng)常結(jié)合、社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)推送，在基層社區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)方面走出了一條新路。

“不需要帶任何材料，直接過來就能辦，真的很方便。”居住在福保街道的張先生告訴記者，如此便民的服務(wù)，為他省下了不少時(shí)間。在福保街道，這只是“智慧福保“工作平臺(tái)便民服務(wù)的一個(gè)縮影。為深化街道行政審批制度改革，福保街道取消社區(qū)辦事窗口，在街道整合為綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“兩地辦”變“一地辦”，“多窗辦”變“一窗辦”。借助智慧街道平臺(tái)，街道政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)了“四零”清單服務(wù)，零復(fù)印件：全部業(yè)務(wù)免交復(fù)印件辦。建立電子證件證照庫，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無紙化審批。零材料：建立以個(gè)人身份證號(hào)碼為索引的大數(shù)據(jù)庫和電子證照庫，憑身份證即可辦理所有業(yè)務(wù)。零距離：大部分業(yè)務(wù)可以通過“智慧福保”微信平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳辦理。零時(shí)限：90%業(yè)務(wù)即來即辦。

群眾被動(dòng)享受便利服務(wù)的同時(shí)，在主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)方面，福保街道同樣借助智慧街道工作平臺(tái)，繪制出了服務(wù)群眾的“生命樹”。在工作節(jié)點(diǎn)如孕前檢查、學(xué)生入學(xué)、就業(yè)、敬老優(yōu)待、高齡津貼等政府服務(wù)，智慧街道工作平臺(tái)可以智能找尋服務(wù)對象和服務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)推送服務(wù)提醒短信，激活休眠人群，將變被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)精準(zhǔn)服務(wù)。

除此之外，福保街道還依托智慧街道工作平臺(tái)，針對基層的管理難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，開發(fā)各類信息管理系統(tǒng)，建立政府與企業(yè)溝通和監(jiān)管機(jī)制。

深化“網(wǎng)格+”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理精細(xì)化

城中村某商鋪存在人貨混居、環(huán)境臟亂差、超門線經(jīng)營……在福保街道，只要網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)，即可拍照上傳街道工作平臺(tái)，運(yùn)營中心將信息證據(jù)推送給安監(jiān)、城管、執(zhí)法等部門，各部門及時(shí)處置，并將處置結(jié)果留存在平臺(tái)上，形成排查上報(bào)-分撥處置-歸檔留痕的全流程封閉作業(yè)模式。

通過依托智慧街道工作平臺(tái)，街道各部門實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)融合共享、分撥處置，“網(wǎng)格+”從原來出租屋單一信息采集，目前已擴(kuò)展到安全生產(chǎn)、城市管理、關(guān)愛人群服務(wù)、關(guān)注人員管理等專業(yè)領(lǐng)域，有力地提高了街道社會(huì)管理的精細(xì)化水平。

除此之外，面對轄區(qū)醫(yī)療場所、在建工地等專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管難題，福保街道通過加強(qiáng)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用智慧街道工作平臺(tái)，形成了“任務(wù)下發(fā)+網(wǎng)格員巡查+信息匯總+專業(yè)執(zhí)法”的全新管治結(jié)構(gòu)和監(jiān)管鏈條，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的“條塊”結(jié)合。

監(jiān)管整治的同時(shí)，離不開有效的服務(wù)宣傳。在福保街道，網(wǎng)格員還能將職能部門宣傳信息及時(shí)送達(dá)各類社區(qū)組織、轄區(qū)居民，讓他們更快更好地了解政府政策法規(guī)和民生服務(wù)。將民生微實(shí)事的意見征集，街道開展的文化活動(dòng)等民生服務(wù)，在上戶的過程中傳遞給社區(qū)居民，收集反饋居民的意見建議。讓群眾更多了解政策法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等內(nèi)容，培養(yǎng)居民共治意識(shí)和能力。

整合“社區(qū)+”資源，推進(jìn)社區(qū)多元共治進(jìn)程

通過民政助殘資金聘請社工，對轄區(qū)內(nèi)的殘疾人開展手工藝品制作的培訓(xùn)和生產(chǎn)，并組織產(chǎn)品義賣，讓社區(qū)殘疾人得到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；通過購買社會(huì)組織的服務(wù)，為轄區(qū)居民開展各類公益文化活動(dòng)……類似的服務(wù)，在福保街道益田社區(qū)并不少見。一直以來，益田社區(qū)依托社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織樞紐型服務(wù)陣地，引導(dǎo)和培育了各類社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容覆蓋學(xué)齡兒童、青少年、老年人、家庭等多種人群。

做好群眾服務(wù)的同時(shí)，保障社區(qū)居民的法律權(quán)益同樣重要。為此，福保街道依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造法律服務(wù)中心，建設(shè)法治網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造“春雨福保”育民服務(wù)、公共法律惠民服務(wù)、物業(yè)調(diào)解利民服務(wù)三大法治服務(wù)工程，整合人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、律師服務(wù)、法律宣講等各項(xiàng)法律服務(wù)資源，為居民提供法律“一站式”服務(wù)。

除此之外，針對社區(qū)物業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題，福保街道還進(jìn)行了社區(qū)扁平化管理機(jī)制的創(chuàng)新。“明確職責(zé)分工，街道是任務(wù)發(fā)起者、指導(dǎo)員，社區(qū)是任務(wù)督導(dǎo)員，物業(yè)是任務(wù)完成者。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，街道通過扁平化管理減少任務(wù)下達(dá)、反饋層級(jí)，轉(zhuǎn)變政府大包大攬的被動(dòng)局面，充分解決主體責(zé)任落實(shí)不到位問題。據(jù)了解，目前福保街道大部分物業(yè)治理能力不斷提升，共治積極性正在不斷提高。

何為“一核兩網(wǎng)

三化四平臺(tái)”？

“一核”。以社區(qū)黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)黨群服務(wù)中心為平臺(tái)，整合社區(qū)各類組織資源，建立“1+N”社區(qū)治理體系。其中“1”為黨群服務(wù)中心，“N”為社區(qū)黨委、工作站、居委會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織和其它轄區(qū)單位等，實(shí)現(xiàn)涵蓋“黨建、行政管理、公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)為一體的工作平臺(tái)。

“兩網(wǎng)”。一是社區(qū)黨組織網(wǎng)格化管理。按照社區(qū)樓宇分布劃分網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置黨支部，將黨員劃入黨組織網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋，加強(qiáng)了黨支部精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。二是建立黨建智慧平臺(tái)，通過黨建微信公眾號(hào)，推送“微黨課、微學(xué)習(xí)、微服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)業(yè)務(wù)辦理無紙化，服務(wù)黨員、群眾“零距離”。

“三化”。一是黨組織生活制度化。規(guī)定街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記、各支部書記每年至少講1次黨課。各黨支部每年組織召開黨員民主評(píng)議、民主生活會(huì)。各級(jí)黨組織每季度召開1次支部黨員大會(huì)，每月召開1次支部委員會(huì)，每月召開1次黨小組會(huì)議。二是服務(wù)群眾常態(tài)化。建立街道處級(jí)干部、科級(jí)干部駐點(diǎn)社區(qū)制度，每周下社區(qū)開展走訪轄區(qū)居民、駐區(qū)單位。建立各黨支部黨員結(jié)對幫扶困難黨員和群眾機(jī)制，“兩代表一委員”(黨代表、人大代表和政協(xié)委員)及駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)結(jié)對幫扶困難黨員和群眾。三是社區(qū)治理多元化。社區(qū)居委會(huì)民主自治。物業(yè)管理精準(zhǔn)服務(wù)。群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。社會(huì)組織專業(yè)服務(wù)。駐區(qū)單位共建共享。

“四平臺(tái)”。一是搭建聯(lián)系平臺(tái)。搭建“兩代表一委員”、駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、群團(tuán)組織，和政府職能部門與社區(qū)的聯(lián)系平臺(tái)，建立溝通機(jī)制。二是搭建議事平臺(tái)。成立社區(qū)黨群議事會(huì)，圍繞社區(qū)黨建、民主自治、社區(qū)管理、民生服務(wù)、社區(qū)治安、公共衛(wèi)生等議題，進(jìn)行民主議事。三是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。建立便民服務(wù)隊(duì)、民生服務(wù)隊(duì)、文化服務(wù)隊(duì)、公益服務(wù)隊(duì)，從居民角度出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源為社區(qū)居民做全面有效的服務(wù)。四是搭建調(diào)解平臺(tái)。建立“黨組織+調(diào)委會(huì)+居委會(huì)+管理處+社區(qū)法務(wù)團(tuán)隊(duì)”的綜合性調(diào)解機(jī)制，召開調(diào)解聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)了解、分析、預(yù)判社區(qū)的各類矛盾糾紛，將矛盾消弭在未發(fā)生之時(shí)。

統(tǒng)籌：肖云龍

文/圖：肖云龍 通訊員 吳強(qiáng)軍

制版：向麗宇 章燕

第三篇：以浙大干部培訓(xùn)班為載體,探索干部教育培訓(xùn)工作的新路徑

以浙大干部培訓(xùn)班為載體，探索干部教育培訓(xùn)工作的新路徑

8月28日，受浙江省委組織部委托，全國干部教育培訓(xùn)浙江大學(xué)基地（以下簡稱“干訓(xùn)基地”）、繼續(xù)教育學(xué)院承辦了為期12天的“2017年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)專題研究班”（以下簡稱“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)班”）和“2017年特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)專題研究班”（以下簡稱“特色小鎮(zhèn)班”）。在浙江省委組織部的指導(dǎo)和支持下，學(xué)院充分調(diào)研、科學(xué)設(shè)計(jì)、多方籌備、積極落實(shí)，圓滿完成了兩個(gè)主題研究班的培訓(xùn)工作。

如何以“學(xué)習(xí)共同體”的系統(tǒng)思維進(jìn)行干部教育培訓(xùn)工作的管理創(chuàng)新？此次，在浙江省委組織部的指導(dǎo)下，依托干訓(xùn)基地的資源和平臺(tái)優(yōu)勢，繼續(xù)教育學(xué)院做了深入的實(shí)踐與探索。

一、目標(biāo)共識(shí)：“學(xué)習(xí)共同體”建設(shè)的起點(diǎn)要求 教學(xué)雙方共同“預(yù)習(xí)”背景材料，建立成果目標(biāo)的共識(shí)

在省委組織部確定了培訓(xùn)主題之后，教學(xué)方和受訓(xùn)方圍繞主題開展既有側(cè)重、又有互通的工作。

教學(xué)方主要研究在教學(xué)主題下配置什么樣的資源才能達(dá)到培訓(xùn)目的？為此，教學(xué)組在前期有針對性地研讀了大量中央和我省有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)搭建等相關(guān)政策文件和主要領(lǐng)導(dǎo)講話文稿等。受訓(xùn)者主要思考通過這些主題培訓(xùn)自己已經(jīng)掌握了多少知識(shí)?還需要學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容才能夠滿足這些主題方向上的知識(shí)補(bǔ)充?為此，教學(xué)方前期與組織方溝通，為學(xué)員準(zhǔn)備了豐富的材料匯編，其中包括《十八屆五中全會(huì)報(bào)告》《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》《浙江省十三五規(guī)劃》《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等。

不僅如此，在項(xiàng)目籌備期雙方就學(xué)習(xí)成果要求也達(dá)成了一致。所謂成果要求，就是需要受訓(xùn)方在學(xué)習(xí)的過程中，能夠不斷分析教學(xué)方以不同教學(xué)方式提供的信息素材，通過自己的重新組合，從而最終輸出成果服務(wù)。有了這些共識(shí)的目標(biāo)，教學(xué)雙方就能夠在各種教學(xué)方式上積極互動(dòng)，達(dá)到最好的效果。

二、供需共振：“學(xué)習(xí)共同體”建設(shè)的核心樞紐

基于訴求多元化進(jìn)行教學(xué)資源的精細(xì)配置 為什么要對教學(xué)資源進(jìn)行多元化配置？

從受訓(xùn)方來看，干部背景的多元化使得培訓(xùn)內(nèi)容在突出專業(yè)的同時(shí)也要具有豐富性。干部較高的素質(zhì)和綜合的視野也使得簡單的專業(yè)性內(nèi)容不能滿足他們的需求。繼續(xù)教育學(xué)院作為“供給側(cè)”負(fù)責(zé)提供解決方案和實(shí)施全程管理，教學(xué)資源的多元化匹配就成為供需能否“共振”的關(guān)鍵。

從教學(xué)方來看，這兩個(gè)專題涉及的內(nèi)容多樣性也對教學(xué)資源多元化提出了要求。如：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)班”這個(gè)主題的教學(xué)方陣?yán)铮醒肷鐣?huì)主義學(xué)院原黨組書記葉小文從中國夢的文化底蘊(yùn)為出發(fā)點(diǎn)，剖析中國崛起的文化動(dòng)力，啟發(fā)學(xué)員在開展區(qū)域創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)工作時(shí)要注重梳理文化脈絡(luò)；商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美洲與大洋洲研究所研究員李偉以美國為例，為學(xué)員梳理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背后不同民族的商務(wù)文化構(gòu)成；浙江大學(xué)副校長嚴(yán)建華從科技創(chuàng)新角度呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的系統(tǒng)思考；原浙江省委常委、杭州市委書記王國平則為學(xué)員解構(gòu)打造新型城鎮(zhèn)化的“杭州思考”；海康威視董事長陳宗年作為海康威視現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)的主講人，則提供了浙江本土卓越創(chuàng)新企業(yè)家的實(shí)踐樣板。

同樣，“特色小鎮(zhèn)”涉及的內(nèi)容領(lǐng)域也非常寬闊，包括國家發(fā)展規(guī)劃、國際案例、旅游規(guī)劃、建筑美學(xué)、本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)內(nèi)容，圍繞專業(yè)開展的多元教學(xué)信息對主題學(xué)習(xí)后能夠?qū)W以致用具有極其重要的作用。因此，在此次“特色小鎮(zhèn)班”中，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍、浙江省發(fā)改委副主任翁建榮從“三部委通知”出發(fā)提供政府規(guī)劃視角；商務(wù)部歐洲司參贊朱劍逸從國際化視野角度談特色小鎮(zhèn)的“法國文化樣本”；浙江大學(xué)風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任程玉申副教授則具體提供旅游規(guī)劃的思考維度；浙江省住建廳總規(guī)劃師顧浩從建筑學(xué)角度提供特色小鎮(zhèn)的全球優(yōu)秀案例；原浙江省委常委、杭州市委書記王國平則具體從杭州的特色小鎮(zhèn)實(shí)踐歷程成果解構(gòu)特色小鎮(zhèn)的“操作密碼”。

再次，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“特色小鎮(zhèn)”這兩個(gè)主題對于受訓(xùn)學(xué)員來說已經(jīng)不是從零開始學(xué)習(xí)。教學(xué)方的工作是既要對這兩個(gè)話題范圍下的原有成果進(jìn)行挖掘，更要在此基礎(chǔ)上給予新的信息和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。和主題相關(guān)的多元化的教學(xué)內(nèi)容能夠讓受訓(xùn)學(xué)員拓寬思路，獲得新的認(rèn)識(shí)、見解和收獲。

三、學(xué)用同頻：“學(xué)習(xí)共同體”建設(shè)的核心目的 圍繞受訓(xùn)方的“應(yīng)用場景”精準(zhǔn)構(gòu)建學(xué)習(xí)模式

學(xué)習(xí)模式構(gòu)建需求導(dǎo)向，注重實(shí)踐。此次項(xiàng)目從前期設(shè)計(jì)開始，在省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下項(xiàng)目組便積極推動(dòng)學(xué)員參與到整個(gè)培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)中，并結(jié)合調(diào)研結(jié)果設(shè)計(jì)更科學(xué)、更有針對性的學(xué)習(xí)方式，旨在突破以往單一的講座式學(xué)習(xí)模式，使參訓(xùn)學(xué)員通過課堂教學(xué)、學(xué)習(xí)型沙龍、現(xiàn)場教學(xué)、結(jié)構(gòu)化研討等不同學(xué)習(xí)模式中參與學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思考，學(xué)以致用。

其中，學(xué)習(xí)型沙龍?jiān)诔浞滞诰蛎總€(gè)學(xué)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上起到了重要作用。在前期的教學(xué)設(shè)計(jì)上，浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長周兆農(nóng)明確提出了幾個(gè)關(guān)鍵性要求：第一，沙龍主持要由相關(guān)領(lǐng)域研究經(jīng)驗(yàn)豐富的專家擔(dān)任；第二，與委托單位充分溝通，合理挑選分享學(xué)員并在前期進(jìn)行主題、內(nèi)容輔導(dǎo)；第三，沙龍現(xiàn)場各相關(guān)職能部門全程參加，及時(shí)對工作進(jìn)行指導(dǎo)并在會(huì)后給出總結(jié)評(píng)估。

沙龍中，無論是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”主題還是“特色小鎮(zhèn)”主題，來自浙江各市(縣/區(qū))學(xué)員們的“浙江經(jīng)驗(yàn)”都是很重要的。因此，本次項(xiàng)目中安排了杭州市拱墅區(qū)委副書記、區(qū)長章燕，諸暨市委副書記、市長王芬祥，金華市副市長、義烏市委副書記、市長林毅，海曙區(qū)區(qū)長褚孟形，甌海區(qū)區(qū)長王振勇等8位浙江省內(nèi)的市(縣/區(qū))主政領(lǐng)導(dǎo)分享他們的經(jīng)驗(yàn)。

此外，為充分挖掘現(xiàn)場學(xué)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享，沙龍全程由資深專家擔(dān)任主持，對現(xiàn)場分享進(jìn)行多視角、有價(jià)值的點(diǎn)評(píng)。

四、體驗(yàn)互通：“學(xué)習(xí)共同體”建設(shè)的重要保障 系統(tǒng)科學(xué)地管理教學(xué)鏈的全過程

系統(tǒng)的管理規(guī)范是實(shí)現(xiàn)一流教學(xué)體驗(yàn)的重要保障。繼續(xù)教育學(xué)院2017年年初出臺(tái)了一系列重點(diǎn)項(xiàng)目管理規(guī)范文件，旨在建立系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密的管理機(jī)制，確保教學(xué)鏈中學(xué)員的高品質(zhì)體驗(yàn)。

首先是“項(xiàng)目制”管理。此次項(xiàng)目由分管院領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建跨部門項(xiàng)目工作小組，打通項(xiàng)目全程運(yùn)轉(zhuǎn)信息鏈，確保項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的通力協(xié)作、無縫對接。整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行“四階段一監(jiān)控”，即：確認(rèn)培訓(xùn)需求階段、整體培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)階段、培訓(xùn)過程組織實(shí)施階段、評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果階段和全過程信息化質(zhì)量監(jiān)控。

其次是項(xiàng)目內(nèi)部功能小組分工的精細(xì)化。以浙江區(qū)培訓(xùn)部為核心的項(xiàng)目組分工明確，教學(xué)組負(fù)責(zé)前期調(diào)查研究、方案設(shè)計(jì)、現(xiàn)場教學(xué)基地研究制定，并參與教師評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)習(xí)材料匯編、行動(dòng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊編寫、每一輪研討整體方案設(shè)計(jì)、每一階段項(xiàng)目總結(jié)、整改方案優(yōu)化；學(xué)務(wù)組以班主任隊(duì)伍為核心，以《班主任工作手冊》為指導(dǎo)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中牽頭對接學(xué)員學(xué)習(xí)、生活需求并負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體的日常管理；后勤組負(fù)責(zé)交通、住宿、餐飲、教學(xué)硬件等設(shè)施保障；質(zhì)控組負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)專項(xiàng)督導(dǎo)組組建、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告總結(jié)。

再次是學(xué)員的自我管理。在省委組織部的指導(dǎo)下，此次項(xiàng)目的兩個(gè)班級(jí)分別實(shí)行班長負(fù)責(zé)制，成立了班委組織；班長主持班委會(huì)工作，對重要問題進(jìn)行集體決策，為學(xué)員深度參與教學(xué)工作提供了通道，充分發(fā)揮了學(xué)員班委會(huì)在“學(xué)習(xí)共同體”模型中的作用，有效促進(jìn)了班級(jí)管理和文化建設(shè)。在這兩個(gè)研究班的實(shí)踐中，浙江省委組織部、繼續(xù)教育學(xué)院、學(xué)員班委會(huì)三方聯(lián)動(dòng)、緊密配合，磨合出了具備可復(fù)制性的經(jīng)驗(yàn)和方法。

2015年，浙大繼續(xù)教育學(xué)院完成了全面、徹底的運(yùn)行機(jī)制改革。“學(xué)習(xí)共同體”思維是干訓(xùn)基地、繼續(xù)教育學(xué)院全面落實(shí) “五化”改革（市場開拓區(qū)域化、教學(xué)服務(wù)專業(yè)化、過程管理科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化、品牌建設(shè)制度化）的重要實(shí)踐，也是扎實(shí)打造全國一流繼續(xù)教育品牌的創(chuàng)新探索。未來，學(xué)院還將在實(shí)踐中不斷開展新嘗試，為給廣大黨政干部、企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)學(xué)員提供更加優(yōu)質(zhì)的高端培訓(xùn)服務(wù)不懈努力。

（內(nèi)容編寫：浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院事業(yè)發(fā)展部韓禹）

第四篇：努力探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持的新路徑

努力探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持的新路徑

江西興國縣委組織部副部長 劉忠恒

努力探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持的新路徑

江西興國縣委組織部副部長 劉忠恒在全省組織系統(tǒng)開展“提升能力展風(fēng)采，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作表率”主題活動(dòng)和全市組織系統(tǒng)開展的“千名組工干部下基層，求計(jì)問策謀發(fā)展”活動(dòng)中，我就“探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持的新路徑”進(jìn)行了專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：現(xiàn)狀探源興國是革命老區(qū)，在蘇區(qū)時(shí)期為中國革命做出了巨大貢獻(xiàn)，是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，其中農(nóng)村黨員1.3萬人。在專題調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)普遍存在“四高四低”現(xiàn)象：一是創(chuàng)業(yè)愿望高，創(chuàng)業(yè)能力低。調(diào)查顯示，提高生活水平、改善生產(chǎn)條件等物質(zhì)需求，依然是當(dāng)前農(nóng)村黨員產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)激情的原始動(dòng)力，在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽樣調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)95%以上的農(nóng)村黨員有創(chuàng)業(yè)愿望，其中39%具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)激情。但與如此之高的創(chuàng)業(yè)愿望相比，我縣農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)能力普遍偏低，而且區(qū)域發(fā)展不平衡，據(jù)通行的能力指標(biāo)體系測算，我縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)能力的綜合指數(shù)為0.263，僅為最優(yōu)值1的26%。二是個(gè)人或家庭創(chuàng)業(yè)行為比例高，產(chǎn)業(yè)市場拓展能力低。發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)大多以企業(yè)、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)為主，而我縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)大多數(shù)仍是個(gè)人或家庭行為，創(chuàng)業(yè)層次偏低，市場駕馭能力弱，競爭力差。據(jù)測算，我縣農(nóng)村黨員的產(chǎn)業(yè)拓展能力綜合指數(shù)為0.187，且創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，87%的農(nóng)村黨員集中在種養(yǎng)業(yè)。三是融資難度高，實(shí)現(xiàn)程度低。資金是制約我縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)水平整體提升的瓶頸因素。調(diào)查顯示，86%的農(nóng)村黨員認(rèn)為資金匱乏是創(chuàng)業(yè)過程遇到的最大障礙。目前，我縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)的資金缺口主要是通過民間借貸解決，正規(guī)金融信貸資金比例較小。近60%農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)資金主要依靠家庭積蓄，20%的農(nóng)村黨員靠向親友借錢，能夠通過正規(guī)信貸渠道籌集創(chuàng)業(yè)資金的農(nóng)村黨員不到20%。由于資金匱乏，使許多有創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)村黨員無法開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)率很低。據(jù)調(diào)查，我縣已經(jīng)或開始創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村黨員僅為37%，較發(fā)達(dá)地區(qū)相比，低了近27個(gè)百分點(diǎn)。四是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，避險(xiǎn)保障低。因市場體系還不夠成熟、創(chuàng)業(yè)信息不通暢、農(nóng)村保險(xiǎn)才剛剛起步等因素的影響，我縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)依然承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)查顯示，近50%的農(nóng)村黨員因怕風(fēng)險(xiǎn)而沒有開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，因存在體制性和機(jī)制性的障礙，支撐農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展的合力難以形成。如經(jīng)營審批手續(xù)繁瑣，“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。調(diào)查顯示，70%以上的農(nóng)村黨員希望得到優(yōu)惠政策，27%的農(nóng)村黨員認(rèn)為手續(xù)繁雜。探索實(shí)踐一是創(chuàng)建農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)孵化園”。針對我縣農(nóng)村黨員存在的有創(chuàng)業(yè)愿望無創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和信息，有創(chuàng)業(yè)激情無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的問題，在總結(jié)推廣龍南等縣融“能力聚焦、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)、后續(xù)服務(wù)”為一體的農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)孵化園”做法的基礎(chǔ)上，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（即有產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的示范區(qū)，有完備的設(shè)施，有35-50平方米以上的培訓(xùn)場所，有一支素質(zhì)過硬的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，有實(shí)訓(xùn)基地，有健全的管理機(jī)制，有活動(dòng)正常的黨組織），采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，在全縣建起了25個(gè)縣級(jí)農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)孵化園”，50個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)孵化園”，明確農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)孵化園”應(yīng)采取“合作組織+創(chuàng)業(yè)黨員”或“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)（合作社）黨組織+創(chuàng)業(yè)黨員”的方式，按照“黨員個(gè)人申請—黨委審核確定—集中授課培訓(xùn)—基地實(shí)戰(zhàn)演練—技

能過關(guān)考試—離開基地創(chuàng)業(yè)—跟蹤幫扶問效”的程序，為農(nóng)村黨員提供申報(bào)受理、項(xiàng)目推介、信息收集與發(fā)布等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，大力引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、發(fā)展專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織，通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等多種方式，把農(nóng)戶分散經(jīng)營引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展軌道，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。二是設(shè)立專項(xiàng)扶助資金。為破解農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸，縣委整合涉農(nóng)資金，專門設(shè)立由縣管和縣管黨費(fèi)、上級(jí)黨組織補(bǔ)助資金、農(nóng)村黨員互助資金、黨員捐贈(zèng)資金等組成的農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶助資金，按照“扶新、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對農(nóng)村黨員創(chuàng)辦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營生產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)村科技項(xiàng)目，引進(jìn)新設(shè)施、新技術(shù)、新品種，以及其他能發(fā)揮輻射作用的項(xiàng)目，予以重點(diǎn)扶持；并成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和使用。三是創(chuàng)辦農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院。帶頭致富無技術(shù)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)無技能，一直是影響我縣農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮的重要因素。為切實(shí)解決這一問題，我縣依托興國職校建起了興國縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，培訓(xùn)學(xué)院重點(diǎn)圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)優(yōu)惠政策、種植養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目操作程序、縣場營銷等，積極組織實(shí)施以基地培訓(xùn)、專家培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、證書培訓(xùn)、結(jié)對培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，以農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院為主體，以遠(yuǎn)程教育、電化教育、職業(yè)學(xué)校、各級(jí)黨校為輔助，各行業(yè)協(xié)會(huì)為補(bǔ)充，采取不定期組織集中學(xué)、“菜單式”選擇學(xué)、視頻點(diǎn)播模仿學(xué)、在線直播互動(dòng)學(xué)等方式，推行農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積分制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和水平。

四是不斷完善配套服務(wù)設(shè)施。為盡可能的減少農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，我縣各級(jí)黨組織通過以“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+公司”的形式發(fā)展購銷合作組織；依托農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)和縣縣黨建網(wǎng)站等建立信息服務(wù)平臺(tái)；積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)縣場”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”和“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)”工程，開辟農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。積極推進(jìn)了“縣行政服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)?三民?服務(wù)中心—村公共事務(wù)服務(wù)所”的農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。初步成效

一是增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和吸引力。多年來，受“黨員不黨員，就差兩角錢”思想的影響，群眾入黨積極性不高，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、后繼乏人曾一度成為農(nóng)村基層黨建工作的一個(gè)突出問題。隨著實(shí)施扶持農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)惠政策，一些農(nóng)村貧困黨員逐漸發(fā)展成為科技示范戶、富裕戶，富裕起來了，讓群眾在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事和日常的生產(chǎn)生活中，看到了黨員與自身的區(qū)別和不同，也感受到了黨組織的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)了向黨組織靠攏的信心和決心，發(fā)展農(nóng)村黨員工作由過去的被動(dòng)做工作逐漸變?yōu)閮?yōu)秀青年?duì)幹朦h，爭著加入黨組織的新氣象。今年以來，就有1312名農(nóng)村優(yōu)秀青年向黨組織遞交了申請書，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的入黨積極分子近600名。

二是彰顯了黨員的先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我縣資產(chǎn)超50萬元的農(nóng)村黨員占全縣農(nóng)村黨員總數(shù)的21%，資產(chǎn)超80萬的農(nóng)村黨員占16%，78%的農(nóng)村困難黨員通過扶持成為了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏膸ь^人。黨員創(chuàng)業(yè)扶持成功的同時(shí)，黨員的責(zé)任感和使命感也得到不斷增強(qiáng)，他們參與 “一帶兩服務(wù)”（即：帶領(lǐng)群眾致富、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)農(nóng)民生活改善）活動(dòng)積極性更高了。如

我縣龍口鎮(zhèn)文院村黨員劉英元，為擴(kuò)大桂花種植規(guī)模，向政府申請了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，今年經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)10萬余元。同時(shí)，他創(chuàng)建了桂花種植協(xié)會(huì)，積極開展“三聯(lián)四幫”活動(dòng)，在他的帶領(lǐng)下，該村種植桂花的農(nóng)戶增加了40多戶，人均年增收1200多元。

三是促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。通過黨員創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)事例，營造了人人想干事、個(gè)個(gè)想創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。如我縣埠頭鄉(xiāng)垓上村社區(qū)鐘揚(yáng)名、鐘顯玉兩名黨員，原來經(jīng)常與村民聚集在社區(qū)活動(dòng)室打麻將，把社區(qū)活動(dòng)室成了麻將室。自參加村支部舉辦的農(nóng)技培訓(xùn)后，依靠社區(qū)生豬協(xié)會(huì)幫扶的1萬多元啟動(dòng)資金，每人試養(yǎng)了15頭生豬，當(dāng)年見效，收入達(dá)9000多元。此后，兩人專心于生豬養(yǎng)植，逐漸發(fā)家致富。現(xiàn)在社區(qū)活動(dòng)室里，再也聽不到麻將聲，黨員群眾看農(nóng)技書、看現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育科教片已成為主要活動(dòng)內(nèi)容。

四是提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過幾年來的不懈努力，我縣農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，一大批農(nóng)村黨員致富能手脫穎而出，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如我縣江背鎮(zhèn)江背村黨支部書記黃水根積極引導(dǎo)和幫扶本村黨員群眾發(fā)展席草種植，一帶十，十傳百，目前，該村的席草種植面積已達(dá)1000多畝，成為了全縣聞名的席草村。

幾點(diǎn)啟示

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。我縣著眼于解決農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)過程中面臨的“發(fā)展無資金、致富無技術(shù)、創(chuàng)業(yè)無項(xiàng)目”難題，著眼于改進(jìn)基層黨組織服務(wù)黨員創(chuàng)業(yè)的方式，著眼于通過扶持黨員創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步彰顯黨員的先鋒模范作用，探索了“打造孵化基地、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、設(shè)立專項(xiàng)扶助資金”為主要內(nèi)容的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持的新路徑。這是堅(jiān)持以人為本理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。正是因?yàn)榉较蛘_，措施有力，才使得農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持工作成為我縣近年來基層組織最能推廣、黨員最歡迎的黨建工作載體之一。

二是創(chuàng)新農(nóng)村黨員的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制必須始終發(fā)揮好廣大黨員的主體作用。我們致力于進(jìn)一步落實(shí)黨員的創(chuàng)業(yè)主體地位、激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，致力于充分調(diào)動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，致力于進(jìn)一步發(fā)揮黨員在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的主體作用，創(chuàng)造性地探索了“打造孵化基地、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、設(shè)立專項(xiàng)扶助資金”為主要內(nèi)容的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持的新路徑，這是新形勢下推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制建設(shè)的具體舉措，是落實(shí)中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的積極探索。正是因?yàn)槲覀冋业搅诉M(jìn)一步彰顯黨員先進(jìn)性的這個(gè)基本著力點(diǎn)，才使得我縣的農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持工作在短短幾年時(shí)間里取得明顯成效。

三創(chuàng)新農(nóng)村黨員的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制必須始終堅(jiān)持“造血比輸血更重要”的理念。我們著力在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、縣場等制約農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)的節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)上下功夫，著力在激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情上下功夫，著力在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫，深入探索“打造孵化基地、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、設(shè)立專項(xiàng)扶助資金”為主要內(nèi)容的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持的新路徑，這是我們堅(jiān)持“造血比輸血更重要”的理念的具體

舉措。正是我們的理念符合時(shí)代的要求和我縣農(nóng)村黨員的實(shí)際，才使得我縣的農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶持工作的推進(jìn)速度和質(zhì)量達(dá)到了“雙高”。

第五篇：“兩站”引擎制度推進(jìn)努力探索“兩新”組織團(tuán)建工作新路徑

“兩站”引擎制度推進(jìn)

努力探索“兩新”組織團(tuán)建工作新路徑

團(tuán)宿遷市委

隨著新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（簡稱“兩新”組織）的迅猛發(fā)展，加強(qiáng)團(tuán)建工作，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，是新時(shí)期共青團(tuán)組織面臨的一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。著眼于擴(kuò)大團(tuán)組織在“兩新”組織中的覆蓋面，增強(qiáng)滲透力，今年以來，我們在全市“兩新”組織中深入開展“團(tuán)建工作推進(jìn)年”活動(dòng)，探索建立了“團(tuán)員驛站”和“團(tuán)建工作指導(dǎo)站”（以下簡稱“兩站”），大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，取得了積極的成效。截止目前，全市在“兩新”組織中已單獨(dú)建立團(tuán)組織1331家，聯(lián)合建團(tuán)6512家，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建已建率的100％。我們的主要做法是：

一、分析現(xiàn)狀、科學(xué)定位，突破“兩新”組織團(tuán)建工作瓶頸

目前，我市共有“兩新”組織7.8萬家，其中個(gè)體工商戶7.1萬家，中小企業(yè)及新社會(huì)組織6000余家，“兩新”組織總體上規(guī)模較小、人數(shù)較少、發(fā)展不太穩(wěn)定，成為團(tuán)建工作有效開展的瓶頸制約。針對這種狀況，我們在市、縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商貿(mào)市場等“兩新”組織聚集區(qū)設(shè)立“團(tuán)員驛

站”和“團(tuán)建工作指導(dǎo)站”，由市、縣（區(qū)）團(tuán)委派駐專人，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，以“兩站”功能的有效發(fā)揮推動(dòng)“兩新”組織團(tuán)建工作的健康開展。

實(shí)踐中，我們首先準(zhǔn)確定位“兩站”職責(zé)，理順關(guān)系，為“兩新”組織團(tuán)建工作的整體推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“團(tuán)員驛站”是“兩站”建設(shè)的基礎(chǔ)，它面向所在區(qū)域內(nèi)暫無所屬團(tuán)青組織的團(tuán)員青年，為他們搭建一個(gè)學(xué)習(xí)、娛樂、交流的互動(dòng)平臺(tái)，正常開展團(tuán)的組織生活，增強(qiáng)他們對團(tuán)組織的歸屬感；積極發(fā)展新團(tuán)員，并做好向黨組織推優(yōu)薦才工作。“團(tuán)建工作指導(dǎo)站”既是“團(tuán)員驛站”職能的延伸和拓展，更是各級(jí)團(tuán)組織落實(shí)“兩新”團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有效載體。它的主要功能是積極整合各方面資源，為“兩新”組織團(tuán)建工作營造良好的成長環(huán)境；具體指導(dǎo)、規(guī)范符合條件的“兩新”組織開展建團(tuán)工作；選拔培養(yǎng)“兩新”組織團(tuán)干部。

二、豐富載體、協(xié)同互動(dòng)，提高團(tuán)組織在“兩新”組織的覆蓋率

在明確“兩站”職責(zé)的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步廓清了“兩站”建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，即工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從凝聚團(tuán)員青年和完善組織網(wǎng)絡(luò)兩方面著手，確保“兩新”組織團(tuán)的組織和工作的全覆蓋，增強(qiáng)團(tuán)建工作的影響力和滲透力。

一方面，抓功能的完善，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織覆蓋。今年以來，我們有計(jì)劃、有步驟地在“兩新”組織中推進(jìn)團(tuán)建工作，僅市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“團(tuán)建工作指導(dǎo)站”就指導(dǎo)新建了47個(gè)團(tuán)支部和73個(gè)聯(lián)合支部。工作中，在堅(jiān)持團(tuán)建工作指導(dǎo)員制度的基礎(chǔ)上，突出抓好以下幾個(gè)方面工作：一是結(jié)對共建。積極探索完善各級(jí)“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”和“兩新”團(tuán)組織結(jié)對幫扶，培育一批發(fā)展業(yè)績、團(tuán)建工作雙過硬的典型群體。二是積極推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主化進(jìn)程。在“兩新”組織團(tuán)干部的選拔和培養(yǎng)上，通過“三薦一選”、“公推直選”、“競爭上崗”等辦法，真正把政治合格、視野開闊、能力突出并甘為青年服務(wù)的崗位技術(shù)骨干或青年致富帶頭人推選為團(tuán)干部。三是加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)干部培訓(xùn)。今年以來，我們對“兩新”組織中新建團(tuán)組織的團(tuán)干部有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，既培訓(xùn)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的路線、方針、政策，又學(xué)習(xí)團(tuán)建基本理論和團(tuán)的崗位業(yè)務(wù)技能，有效地提升了他們的政治屬性，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，為他們的發(fā)展提供更為務(wù)實(shí)的服務(wù)平臺(tái)。四是注重團(tuán)干部和青年創(chuàng)業(yè)之星雙向互動(dòng)培養(yǎng)。我們一方面在團(tuán)干部中開展創(chuàng)業(yè)競賽，選擇并推薦一批頭腦靈活、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的團(tuán)干部到“兩新”組織的發(fā)展一線，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的實(shí)踐平臺(tái)；另一方面，在全市廣泛開展“青年創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，從中擇優(yōu)推薦一批青年到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，如沭陽大江木業(yè)總經(jīng)理劉江波、泗陽新東方職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長駱林超等4名青

年創(chuàng)業(yè)典型已分別被選聘為縣級(jí)團(tuán)委副書記。

另一方面，抓載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作覆蓋。我們充分發(fā)揮“團(tuán)員驛站”開放性強(qiáng)的特點(diǎn)，廣泛吸納團(tuán)員青年，建立并落實(shí)了沙龍制度，定期開展形式多樣的活動(dòng)，最大限度地把那些“無家可歸”的團(tuán)員青年凝聚在團(tuán)組織周圍。我們設(shè)立在工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)的“團(tuán)員驛站”，針對區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)團(tuán)員青年業(yè)余生活單調(diào)、交流空間狹窄的實(shí)際，每周組織他們開展才藝展示等豐富多彩的活動(dòng)，得到了“兩新”組織業(yè)主的歡迎、理解和支持。同時(shí)，我們深入實(shí)施“團(tuán)建搭橋”行動(dòng)，在“兩新”組織團(tuán)員青年和黨組織之間搭起理解信任的橋梁。今年以來，我們積極配合黨組織，啟動(dòng)了“兩新”組織團(tuán)員發(fā)展“321計(jì)劃”，即在三年內(nèi)培養(yǎng)3000名新團(tuán)員、2000名入黨積極分子、1000名新黨員，充分發(fā)揮團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍的作用，同時(shí)也大大提升了“兩站”的影響力。

三、制度創(chuàng)新、整體推進(jìn)，放大“兩站”運(yùn)作的綜合效應(yīng)

我們積極完善相關(guān)制度，探索構(gòu)建“兩站”規(guī)范運(yùn)作、發(fā)揮長效的動(dòng)力機(jī)制。一是建立“兩站”工作示范點(diǎn)制度。年初我們選派了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的團(tuán)干部，在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)率先設(shè)立了“兩站”，先行試點(diǎn)，并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，先后在宿遷〃義烏國際商貿(mào)城、湖濱新城開發(fā)區(qū)、城

市社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了14個(gè)“團(tuán)員驛站”和“團(tuán)建工作指導(dǎo)站”，促進(jìn)了面上工作的拓展和深化。二是建立“兩新”組織團(tuán)建工作季度觀摩互評(píng)制度。今年以來，我們先后組織了4次觀摩互評(píng)會(huì)，營造了不同地區(qū)“兩新”組織團(tuán)建工作比、學(xué)、趕、幫、超，互評(píng)、互學(xué)、互促的濃烈氛圍。三是建立“兩新”組織團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。積極依托黨建帶動(dòng)，圍繞破解“兩新”組織團(tuán)建工作中的難點(diǎn)問題，定期籌劃召開聯(lián)席會(huì)議，整合力量，互通信息，共享資源，規(guī)范工作，有效解決了共青團(tuán)開展“兩新”組織團(tuán)建工作“單兵作戰(zhàn)”的局面，形成黨群“四位一體”、共同推進(jìn)的生動(dòng)局面。

實(shí)踐證明，“兩站”引擎、制度推進(jìn)有效地順應(yīng)了形勢發(fā)展的需要和青年發(fā)展的需求。今后，我們將進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，鞏固擴(kuò)大成果，繼續(xù)探索“兩新”組織團(tuán)建工作新路徑，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量！