第一篇：以百姓問題排解團為平臺,努力構建和諧穩定新平湖090714

--------平湖鎮“百姓問題排解團”工作匯報

平湖鎮黨委、政府（2009年7月14日）

2007年以前，由于歷史矛盾的積淀和新時期新問題的出現，平湖鎮各類矛盾沖突凸現，集體上訪、圍堵省道群體性事件、越級上省、上京上訪事件偶有發生。一時間，平湖成為寧德市各類信訪問題多、各種矛盾糾紛多、群眾熱點難點多的“老大難”鄉鎮，綜治、計生等各項工作處于全縣乃至全市落后位臵，這些都給整個鎮經濟和社會事業發展帶來嚴重影響。

亂則思變。2007年10月以來，新一屆平湖鎮黨委沒有把問題上交，而是在充分調研的基礎上，鮮明提出“抓綜治扭轉局面凝聚人心，抓好綜治保穩定促發展”的戰略部署，從整頓和創新鎮村干部思想理念、工作方法、綜治工作、平安建設等入手，采取一系列強有力的措施，切實履行綜治平安工作責任制，通過兩年來的努力，徹底扭轉了工作被動落后局面。2008年6月被寧德市委、市政府授予“平安鎮”稱號，實現了計生“黃牌”脫帽，殯葬改革、食用菌生產、建制村通村公路硬化等工作成效位居全縣前列。我們的主要做法是：

一、開展“大走訪百姓”，建立民生檔案，為百姓問題排解工作奠定堅實基礎

以“百姓問題排解團”為平臺 努力構建和諧穩定新平湖

面對出現的問題，新一屆平湖鎮黨委做出了緊緊扭住“以抓綜治查找問題、解決問題、凝聚人心”的這一關鍵，在全鎮范圍開展鎮村干部“大走訪百姓”活動，領導干部率先垂范，帶頭深入基層，與群眾面對面交流，零距離接觸，圍繞“群眾想的是什么、需要的是什么，要我們干什么”展開走訪。一是“大調查”。按照“突出重點、點面結合”的要求，全鎮鎮村干部對駐點村或所在村的代表戶、計生戶、生產經營重點戶、貧困戶、安全隱患戶、劣跡人員、在外創業和務工回鄉人員、留守兒童、留守老人、老黨員、老干部等集中二個月時間，進村入戶走訪。通過走訪，全面了解和掌握各村安定穩定現狀，尤其是存在的突出的矛盾糾紛和重信重訪情況等內容，健全各村“百姓問題”檔案。二是“大排查”。對人民群眾關心的社會治安問題進行一次全面徹底的排查，重點是各類矛盾糾紛、治安隱患、不穩定因素；對各村安全隱患情況進行一次大排查，包括安全生產隱患、消防安全隱患、森林防火隱患，并及時督促整改落實。對排查出來的問題，各村及鎮“百姓問題”排解團分別建立工作臺帳，逐一落實，并在規定時間內進行調處和整治。三是“大慰問”。各掛點領導、駐村工作隊、各村兩委成員深入到貧困戶、孤寡老人、留守兒童、受災戶、困難計生戶、困難黨員戶等進行走訪，了解和掌握這些群眾在生產生活中存在的困難。通過百姓問題大調查、大排查、大慰問，建立 29本“百姓民生檔案”，記錄全鎮各家各戶的人口信息情況、婚姻狀況、房屋、發展經濟、生產生活過程中遇到的難題、矛盾糾紛狀況，甚至連家庭成員的經濟收入狀況、社會關系聯絡情況以及家庭成員間的電話聯系方式等都有詳細的記載。“百姓民生檔案”成為黨委了解各村和村民家庭的基本情況及主要矛盾、糾紛的晴雨表，為破解熱難點問題，開展百姓問題排解工作奠定堅實的基礎。

二、開展“走進百姓”系列宣傳活動，為百姓問題排解工作營造良好氛圍

問題鄉鎮做好黨員群眾和農村基層的宣傳，把握農村正確的輿論導向尤為重要。平湖鎮把開展農村思想文化宣傳作為開展綜治工作的秘密武器，在全面加強農村思想文化陣地建設中逐步轉變群眾思想觀念、法律觀念。一是實施農村電影放映“2131”工程，實現干部與群眾互動。我鎮抓住實施農村電影放映“2131”工程的有利時機，將“2131”工程與平安建設宣傳實現有機結合，在農村電影巡回放映活動中進行有獎知識問答，以宣講與電影互動、群眾與電影互動、干部與群眾互動的形式,在農村電影巡回放映活動中以有獎知識問答的形式開展黨的十七大和十七屆三中全會精神、法律法規、平安平湖、社會治安綜合治理、森林防火、消防安全等工作宣傳。截止目前，全鎮共放映各類電影300多場，約有5萬多人次觀看了電影，受到了教育。二是啟動平湖鎮“走進百姓”宣傳車服務群眾。今年5月18日，平湖鎮“走進百姓”宣傳車進行啟動揭牌儀式，宣傳車上配有高音喇叭、VCD機、卡帶式錄放機、電視機等設備，利用“走進百姓”宣傳車深入全鎮29個行政村，結合當前黨委、政府工作的重點，通過播音、用本地話宣講、播放宣傳光碟等方式，把黨的政策、法律法規送到百姓中間。宣傳車開到哪里，黨和國家的政策就宣傳到哪里，農村農業急需的技術就送到哪里，得到了廣大百姓的熱烈歡迎。到目前為止，平湖鎮“走進百姓宣傳車”已出車150余次，為平湖鎮宣傳黨的路線、方針、政策和相關法律法規，為禁種鏟毒、專項整治違法焚燒廢舊工業邊角料、“三排查一促進”、村級組織換屆選舉等工作營造了良好宣傳氛圍。三是印制平湖鎮干群聯系卡聯系群眾。凡涉及“三農”的所有部門、單位的負責人姓名、聯系電話都收錄其中，包括文化宣傳、社會治安、紀檢監查、安全生產、社會保障、就業、農技等方面。老百姓在生產生活中遇到任何問題均可撥打相關部門電話，職能部門將在最短的時間內予以解決。去年以來共發放聯系卡10000多張，成為群眾聯系干部的最方便途徑；四是設立“百姓早知道信息”專欄引導群眾。鎮黨政辦及相關部門每周編制“百姓早知道信息”分發各村予以張貼，內容包括：黨的重要的方針和政策、有關涉農的法律法規、適時農情資訊、農技知識等，讓“主渠道”的宣傳深入群眾，入心入腦，有效避免了小道消息滿天飛，促進了農村安定穩定；五是編制《平湖鎮百姓知識手冊》教育群眾。內容包括建設新農村有關知識、建設“平安平湖”有關知識、安全生產有關知識、人口和計劃生育基礎知識、水庫移民后期扶持有關知識、殯改有關知識等，通過發放《知識手冊》普及涉農知識，廣大農民得到了普遍教育；六是組建巡回宣講團發動群眾。專門抽調了宣傳、文化、學校、安辦、公安、農業、民政、計生等部門精干力量和各掛點領導、駐村工作隊組成巡回宣講團，宣講黨在農村的方針政策以及農業、菇類種植等知識，使農民真正從宣講中受到教育，得到實惠。通過多元化、多層次、立體式宣傳，有力服務農村和農民，使得黨員和基層群眾思想觀念得到極大轉變，和諧穩定氛圍逐步形成。

三、以“百姓問題排解團”為平臺，綜合解決百姓問題，扭轉被動局面

2007年12月，我鎮在全省首創成立了“百姓問題”排解團。全鎮黨員干部群策群力、攻堅克難，狠抓長期困擾平湖鎮的社會和諧穩定的熱難點問題破解，綜合解決百姓問題，扭轉綜治工作被動和落后局面。一是建立健全“百姓問題排解團”工作責任制。排解團抽調司法、公安、土地、房管、民政、經管、水利、衛生等10多個鎮直部門組成，嚴格按照“分級包片、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實工作機制，堅持“黨政一把手負總責，分管領導具體抓”，將排解團工作列入村級量化考評的重要內容。轄區各村哪里出現矛盾糾紛、哪里的群眾有了困難需要幫助時，“排解團”就會在最短的時間里出現在群眾中，幫助基層解決困難或矛盾，引導群眾遇到問題采取法律途徑來解決。鎮黨委、政府將“百姓問題”排解團和“三排查一促進”活動相結合，定期組織力量對轄區內現有的“百姓問題”進行調查摸底，并分類歸納，分析根源，制定出化解各類矛盾糾紛及解決各種百姓問題行之有效的方法。二是建立健全“百姓問題排解團”工作信息報送機制。為切實做好百姓問題排解工作，防止各類影響穩定問題的發生，我鎮確立了“防微杜漸，未雨綢繆”的指導思想，堅持24小時值班制度外，排解團堅持每周一下午例會制度，分析解決各村出現的新問題，并在每月定期召開一次成員會議，對當前的工作進行交流匯報。平時巡回在各個村莊，在村一級發現梳理矛盾信息，在村一級化解調處矛盾糾紛，由以往“坐等上門服務”轉為現在的“主動出擊調解”，從而做到“小事不出村，大事不出鎮”，避免了過去出現矛盾要么“胡攪蠻纏”上訪，要么私下“武力解決”，導致危害社會安定案件的產生。同時，我們還進一步加強了信息的收集掌握工作，加強動態情況掌握和分析預測，及時掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強了綜治工作的實效，確保信息渠道暢通。三是建立健全“百姓問題排解團”工作應急處置機制。為了有效應對突發事件，平湖鎮抽調精干人員及各類專業人員成立平湖鎮“應急指揮中心”，鎮黨委書記任總指揮長,鎮長和人大主席任副總指揮長。應急指揮中心下設政府機關、水電、電信、廣電、工商、衛生、教育等10個機關應急分隊和29個村級應急分隊300多名，集搶險救災、義務消防、治安巡邏“三位一體”，不論 在群體事件、火災現場、防臺風、防汛等突發事情，應急隊伍都能在最短時間趕赴現場，有力控制事態發展，兩年來共有效應對群眾上訪、救災、消防、森林防火等突發事件51次。

據統計，平湖鎮“百姓問題”排解團自成立以來受理158件矛盾糾紛，成功化解133件。其中包括一起被中共中央政法委掛牌督辦的，我鎮唐宦村黃道余因交通事故造成人身損害賠償糾紛而引發的長達10年之久的進京非正常重信重訪案件得到了成功化解。“百姓問題”排解團創新作法先后在省《法制今報》和中央辦公廳《中辦通訊》進行了登載推廣。

四、開展鎮村“1+6”結對活動，實施上下聯動，為百姓問題排解工作提供保障

我鎮在開展百姓問題排解中，創造性開展了鎮村干部“1+6”對接活動，把“百姓問題排解團”工作的觸角延伸到村、到戶、到人，零距離地感觸群眾的生產生活，了解和幫助群眾解決生產生活中遇到的困難和問題，努力做到“為民、愛民、親民”，密切干群關系。就是每一位鎮村干部要與6戶不同類別的群眾結對，這6類群眾分別是經濟能人戶、計生戶、困難戶、黨代表或人大代表戶、“兩勞”回歸或劣跡人員戶、安全隱患戶，結對的內容包括引領發展生產、宣傳政策法規、維護安定穩定、幫扶弱勢群體、優化計生服務等方面，為百姓問題排解工作提供了堅強的政治保障。一是結對“真”。堅決杜絕結對工作擺花架子和搞形式，每位鎮村干部切切實實與6戶群眾（經濟能人戶、計生戶、困難戶、黨代表或人大代表戶、“兩勞”回歸或劣跡人員戶、安全隱患戶）結對，向結對戶發放干群聯系卡，以便保持經常性聯絡。同時詳細了解結對戶的家庭基本狀況，并登記造冊。目前全鎮300名鎮村干部共與2000多戶群眾對結。二是跟蹤“親”。建立結對跟蹤反饋制度，每個鎮村干部每個星期走訪 結對戶一次，每個月向領導班子匯報反饋結對情況一次，每季度每個村召開結對見面座談會一次，做到鎮村干部與結對戶交談有話題，交往像朋友，交心無拘束，既掌握了農村動態，又密切了干部群眾關系。三是引導“前”。結對貴在引導，引導貴在提前。我們在每個村設臵了“百姓早知道” 信息欄，提前在最快時間向老百姓宣傳黨和政府在農村的政策以及百姓迫切需要知道的信息；在每個村設立“百姓信箱”，百姓有什么問題可以直接反映，使我們能夠在第一時間掌握和了解思想情況和動態。同時鎮村干部在結對中注重靠前指導經濟能人戶發展生產，靠前引導計生戶、困難戶擺脫經濟困境，靠前及時發現“兩勞”回歸或劣跡人員戶、安全隱患戶一些苗頭性傾向性問題，積極做好思想工作，把問題解決在萌芽狀態。四是幫扶“實”。實實在在幫扶結隊戶是“1+6”活動的落腳點。首先是幫助提供生產技術知識，購買各類食用菌栽培技術、養殖豬、魚等書籍贈送給結對戶；其次是舉辦各類科技培訓班。邀請縣食用菌辦、縣農業局、縣聯動辦的專家到我鎮舉辦食用菌、水稻、果樹、蔬菜、獸醫、畜牧等方面的培訓講座20余場，印發各種農業科技資料5400余份，共有1000余人次參加講座培訓。再次是給予資金幫扶。廣大鎮村干部對結對的困難戶都無私地自掏腰包，訪貧問苦；同時，鎮黨委政府還多方籌措資金近50萬元為重點村、受災戶進行幫扶，解決實際問題。通過結對活動，使鎮村干部更及時更具體地了解農村的工作動態，對苗頭性的問題，能夠及時發現、及時處理，也提高了鎮村干部駕馭農村社會治安綜合治理工作能力。

百姓問題得到破解，使黨委政府和黨員干部不再疲于應對矛盾和糾紛問題，切實騰出精力和時間去抓經濟、抓建設，更加專心地幫助農民跑項目、引項目。近年來通過多方籌資7760多萬元，先后完成了一大批基礎設施項目，極大地改善了民生條件。投資4000 多萬元，完成環鎮公路及全鎮22個行政村的通村水泥路建設，實現29個行政村通村公路全部硬化；投資1100多萬元，完成鎮區總體規劃和平湖新區的詳細規劃及湖興農貿市場、湖興路、新區燈、水、電等配套設施建設；投資430多萬元，完成平湖、端上、喬洋、新舫、玉庫、梅洋、前進等25個村的人飲工程；投資1350多萬元，完成錢坂現代化水利園區、玉庫商品糧基地、錢坂商品糧基地、新舫標準農田示范片、新舫防洪堤、玉庫防洪堤及各村農田水利等一批農業基礎設施項目的建設；投資880萬元，完成喬西中學綜合樓、五中教學樓、五中師生宿舍樓、錢坂小學教學樓、中心小學祖昌教學樓、平湖愛國主義教育基地等教育衛生基礎設施建設。與此同時，黨委政府積極引導農村群眾發展生產，涌現出喬洋、賴墩、中院等7個種植茶樹菇超過1000萬袋的食用菌生產專業村，全鎮食用菌種植總量達2億多袋，僅茶薪菇種植就超1.5億袋，占全縣的1/3以上，全鎮食用菌加工及銷售企業達130多家。2008年工農業總產值、農業總產值、工業總產值、農民人均純收入，分別比增12.5%、12.7%、23%、3%。破解熱難題真正讓百姓得到實惠，同時也鞏固了黨委的領導核心作用，嶄新的鎮村黨員干部新形象樹立了，平湖鎮的風正了，氣順了，民心凝聚了，社會和諧穩定了，全鎮上下出現了一心一意謀發展，聚精會神搞建設的喜人局面。

第二篇：以“星級創建”為抓手努力構建和諧XX

近年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育活動為契機，進一步提高認識，創新方法，加強領導，扎實開展村黨組織星級創建工作，有力地推動了全縣農村黨員基層組織建設和經濟社會的健康發展，使“星級創建”成為了構建和諧XX的堅實基石。回顧近年的工作實踐，我們主要抓了以下幾個方面：

一、統一思想，充分認識“星級創建”工作的重要性

當前，我縣正處在一個加快發展的重要歷史戰略機遇期，實現經濟社會全面發展、構建和諧XX是歷史賦予各級黨組織的重要職責。能否實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點在農村，關鍵在黨組織。一是調查摸底，增強創建的緊迫感。為了較全面掌握全縣109個村黨組織在組織建設、隊伍建設、經濟建設、精神文明建設等四個方面的狀況，從縣直機關黨務干部中抽調10名骨干力量，組成了一個調查小組與鄉鎮黨委一道采取“聽、看、查、問”和民主測評等方式進行調查，通過調查全縣村級黨組織大致可歸納為好、中、差三種類型，比例為20、70、10。就較差的村而言，集中表現在村黨支（總）部書記政治素質不高、工作能力不強、班子內部不團結、黨員年齡老化，村“兩委”主要領導只抓權力不抓黨建，只顧不管發展，村級負債多，群眾意見大等，這樣的村雖然是極個別，但完全不能適應新形勢、新任務的要求，因此，創建工作任重道遠，必須引起我們足夠的重視。二是認真分析，增強創建的針對性。根據調查掌握的有關情況，對照星級創建的標準要求，客觀地審視我縣村級黨組織創建工作的現狀，優勢是：鄉村二級黨組織對創建工作熱情較高，絕大多數村干部尤其村級黨組織一把手素質較好，黨群干群關系融洽，40的黨員有“雙帶”能力，群眾的民主參與意識、法紀觀念、文明程度較高，90的村辦公場所樓房化，各項制度較健全等。而制約創建星級的因素主要是：村級組織無經濟支撐，“有錢辦事”的辦法不多，75的村負債；班子不健全，村干部后繼乏人，黨組織生活不經常，少數村黨組織核心作用不明顯，凝聚力和戰斗力不強，影響了農村社會穩定和經濟發展。三是認識升華，增強創建的自信心。星級創建是考評村級組織建設的科學體系，對于加強村級組織建設，強化村黨組織的核心堡壘作用，推進農村經濟社會和諧發展都具有十分重要的意義。雖然我縣的村級組織還存在一些不足和薄弱環節，各村狀況不一，在創建過程中，面臨和將遇到的困難會很多，但是，只要各級黨組織高度重視，精心組織，周密部署，采取務實的態度，拼搏的精神，創建就一定能夠取得扎實的成效。

二、強化措施，不斷創新“星級創建”工作的有效方法

“星級創建”工作貼近農村實際，緊扣發展主題，找到了黨建工作與經濟工作的結合點，解決了多種載體零敲碎打、沒有統攬全局的缺陷，為村級組織建設逐步走上規范化管理奠定了扎實的基礎。

1、抓重點、配齊配強村干部。一是按照“三種能力”要求，配齊配強村級班子。結合村“兩委”換屆，充分發揚民主，嚴格依法辦事。通過“兩推一選”、“公推公選”、“公推直選”的途徑，盡可能使那些具有既能把握大局、又能謀劃一村，既能致富自家，又能帶富一方，既能成就大事、又能辦好小事，集決策能力、發展能力、服務能力于一身的人才充實到村級班子中來。近年來，進入村級班子的達25人。二是進一步拓寬選人視野，多渠道廣納人才。通過村級之間橫向跨村交流，在本村退伍軍人、優秀大中專畢業生中選拔，從外出人員中回請和由鄉鎮機關、企事業單位下派等四種形式選任村干部，使村干部隊伍更具生機和活力。據統計，近年全縣共交流、選拔、回請、下派村干部58名。三是啟動村級人才工程，加大培養后備干部的力度。按照科技明白人——致富帶頭人——合格接班人的三類模式，以鄉鎮為單位按照村干部1：1的比例建立后備干部人才庫，采取重點指導、項目扶助、崗位練兵等方法為他們創造條件和搭建平臺，促其健康成長，從而有效地化解了村干部后繼乏人的矛盾。

2、夯基礎，精心打造好隊伍。一是認真做好發展黨員工作。結合實際制定全縣發展黨員三年規劃和計劃，堅持“公開、公平、公平”的原則，全面實施發展黨員民主推薦、民主測評、票決制和公示制，真正把優秀分子吸收到黨內來，不斷優化整體結構，提高個體素質，增強黨員隊伍的先進性和推動力。同時，優先發展非黨員村干部、致富能手、種養大戶、協會骨干、經紀人入黨，對多年來未發展黨員的村黨組織進行和整頓，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。二是針對性做好分類教育。縣委組織部下發了《關于做好農村黨員教育的實施意見》，要求各鄉鎮要充分利用電教設備和網絡媒體，區別黨員的年齡、文化、能力、觀念等因素，分層次類型，實施人性化、規范化教育，使年輕黨員受到素質教育，老年黨員受到健康教育、優秀黨員受到宗旨教育、后進黨員受到重點教育，從而達到增強教育的效果和目的。三是大力開展“三培兩帶”活動。按照省、市委組織部的統一部署，結合“星級創建

”工作，縣委研究下發了《關于在全縣農村開展“三培兩帶”活動的實施方案》，鄉村兩級黨組織高度重視，廣大黨員和致富能手積極參與，縣涉農部門從信息、技術、立項、資金等方面大力扶助，二年來，全縣農村黨員致富能手達到600名，占總數的23，村干部致富能手達到250名，占總數的52，帶動幫助了1200戶群眾致富，并涌現出160戶年均收4萬元以

上，能帶動十戶以上群眾致富的“兩帶”標兵。四是建立健全鼾不合格黨員長效機制。結合民主評議黨員和先進性教育活動，制定不合格黨員的認定標準，確定調查核實、提出意見，進行表決、組織批復、宣布決定等處置不合格黨員程序，疏通“出口”，純潔隊伍。

3、促發展，富民強村邁大步。積極實施“調整結構、突出特色、科技增效、富民強村”的發展戰略，立足優勢，選準路子，堅持因地制宜，推行一村一品，大力壯大村級集體經濟和增加農民收入。一是強化科技示范服務，引導農民調整產業結構，由原來傳統單一的水稻，逐步調整為水稻——瓜果——蔬菜——花卉并重的產業模式。目前，XX的瓜果、XX的花卉等已享譽省內外。二是建立“支部 協會”等服務組織，幫農民解決農產品市場銷路，實行有償服務，增加集體收入。據統計，全縣成立了瓜果、蔬菜、運輸等行業協會28個，服務群眾3000多戶。三是有集體土地、山地、林地的村，由村里組織，以股份制形式興辦林場果園，既增加了農民收入，又壯大了集體經濟。四是積極探索“經濟組織聯合建協會、協會聯合建商會”的黨組織設置新方式和經濟運行新模式，逐步實現黨組織由直接決策向出謀劃策、由直接指揮向引導服務、由直接創辦經濟實體向創造發展環境的角色轉換，找準黨建工作和經濟工作的結合點。

4、樹新風，文明和諧主旋律。一是以整理臟亂差為突破口，以搞好村鎮建設規劃為重點，以“道路硬化、房屋美化、‘四旁’（村、路、渠、宅）綠化”為標準和適當集中、節約用地的原則，改造“空心村”拆除“閑置房”，整體推動村鎮文明建設。目前，全縣98的村委會、60的村小組（自然村）路面進行了硬化，農民公寓試點工作已準備就緒。二是廣泛開展以社會公德、職業道德、家庭美德教育為主要內容的創建小康示范村、星級文明戶等活動，健全完善《村規民約》、紅白理事會、人民調解委員會等群眾自治組織，提倡婚事新辦、喪事簡辦，計劃生育，反對封建迷信，抵制非法宗教活動。三是多方籌措資金，建設綜合性的宣傳文化活動中心，開展經常性的文體活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，努力營造良好的人居環境和和諧的社會的氛圍。

三、縣鄉聯到。切實加強“星級創建”工作的組織領導

實踐證明，領導重視，組織嚴密，上下聯動，齊抓共管是做好工作的關鍵所在。“星級創建”工作是一項系統工程，所以上下一心，各方協作就顯得尤為重要。一是縣級領導帶頭抓。縣四套班子成員每人掛點一個村，每季與鄉村干部一道研究解決創建中的具體問題，使掛點的村成為示范樣板村。二是鄉鎮黨委具體抓。各鄉鎮黨委成立了領導機構，制定了實施方案，明確了具體責任人，并結合實際，細化了考評標準。三是組織部門重點抓。按照市委組織部的統一部署，認真制定好實施意見，立項管理、分工負責、量化考核，進行定期和不定期檢查督促。召開例會，總結經驗，推廣典型，按照目標要求扎實推進創建工作。四是相關部門協助抓。把“星級創建”工作與包扶工作和掛點工作有機結合起來，相關部門不斷加大指導和服務力度，促使創建工作順利開展。

第三篇：以十六屆五中全會精神為指針努力構建和諧礦區

文章標題：以十六屆五中全會精神為指針努力構建和諧礦區

以十六屆五中全會精神為指針努力構建和諧礦區

作為基層單位的一名支部書記，把提高黨的執政能力建設變為實際行動，工作可能千頭萬緒，在這里重點結合某礦企務公開工作，談談“五種執政能力”中關于構建設社會主義和諧社會的能力建設問題。

一、以《決定》精神為指導，要

積極營造和諧礦區氛圍。十六屆五中全會精神為我們營造和諧礦區濃厚的氛圍，扎實有效的企務公開管理工作和構建和諧礦區指明了方向。某礦的企務公開工作始于1998年，2002年初借鑒ISO9000質量管理體系，完成了《企務公開管理手冊》的編寫工作，2003年底全國首家通過了上海質量體系審核中心的認證，其經驗和做法先后在全國、省、市多種會議上作介紹，尤其是黨的十六屆五中全會召開之后，某礦把貫徹全會精神與企務公開工作緊密結合，在全礦再次掀起了學習企務公開管理體系、規范公開操作程序的熱潮。實踐證明，在構建和諧礦區的過程中，企業的行為，干部的作為，職工關注的熱點、焦點問題公開的越徹底，職工群眾心中的疑點越少，大家參與企業管理的積極性越高，干部與群眾、個人與集體之間的隔閡消除了，和諧的氛圍就自然而然地會形成。

二、以《決定》精神為指針，為實施和諧礦區打基礎。提高黨的執政能力問題不是大家喊口號、貼標語、搞活動，而是要通過實實在在的工作去體現，讓廣大職工看得見、摸得著、有感覺，這種感覺是切切實實為廣大職工辦實事，在企業內部建立一種平等、對話、協商、監督、共贏的工作環境。某礦借助企務公開這個主渠道，在建設和諧礦區方面，重點在引導職工參與企業管理上下功夫，應該讓職工事前參與的，通過各種會議、議政活動、民主接待、電子信箱、局域網頁、區務、礦務公開欄，想方設法讓職工群眾知道，并及時反饋職工意見和建議的采納和使用情況；應該讓職工事后知道的事情，則在及時、真實、徹底上做文章，還職工一個明白。通過一系列的工作，真正讓職工能體現出參與企業管理的價值所在，切切實實感受到加強黨的執政能力建設，領導改變了工作方法，部門轉變了工作作風，一個企業人心齊，精神狀態好，工作環境融洽，人際關系和睦，和諧的關系就會逐漸形成。

三、以《決定》精神為指南，努力打造和諧礦區新局面。十六屆五中全會《決定》把保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強黨的執政能力的核心。按照這個精神，某礦在打造和諧礦區新局面上：一是拓寬職工建言獻策的渠道，每年有“金點子”征集活動、每季度有黨員議事活動、每兩個月有民主議政日、每周有職工維權接待日、每天有信訪接待，隨時隨地可在局域網上反饋信息、點題公開；二是礦區兩級方針、政策、重大事項和管理規定出臺前，都廣泛征集職工群眾的意見和建議，最后經兩級職代會討論通過，讓職工行使當家作主的權利，體現其主人翁的地位和作用；三是讓干部的施政行為自覺置于職工的監督之中，干部從政行為受監督、個人收入受監督、承包費用受監督、工作實績、廉政行為受監督、公車私用受監督，對各級領導干部的監督，可以說無處不在、無時不在，干部真正成了“透明人”。正是這些行之有效的規章制度，使企業走上了規范化、制度化、程序化的軌道。人心齊了，心情好了，氣理順了，和諧礦區新局面在改進中提升，企業經濟效益、職工個人收入、安全生產管理工作始終處于集團公司先進行列。

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