第一篇：在共青團市委十屆四次全體（擴大）會議上的講話

在共青團市委十屆四次全體（擴大）會議上的講話

同志們、青年朋友們：

新年伊始，團區委召開十屆四次全體（擴大）會議，深入學習貫徹黨的十六屆三中全會、團市委十三屆二次全會和區委九屆三次全會精神，總結去年工作，研究部署今年工作，會議很及時，很有必要。開好這次會議，對于全區團組織更好地適應新形勢、探索新路子、開創新局面，更好地動員、組織、帶領廣大團員青年實現我區今年經濟社會發展的各項任務，必將產生積極的推動作用。剛才，謝偉同志作了工作報告，總結了去年的工作，明確了今后一個時期的工作任務，符合我區共青團工作的實際我表示贊同。

過去的一年，是很不尋常的一年。在區委、區政府的領導下，我們克服了種種突發情況所帶來的重大不利因素，戰勝了各種嚴峻挑戰，在困難中前進，在調整中發展，全面建設小康社會的各項工作開局良好，經濟社會全面協調持續發展。去年，全區實現國內生產總值億元，增長。區級一般預算財政收入億元，按可比口徑計算增長；農村居民人均純收入元，增長；職工年平均工資元，增長。與此同時，社會主義精神文明建設和民主法制建設取得了新的進展，黨的建設不斷得到加強。這些成績的取得，是全區人民共同努力的結果，也是與全區各級團組織團結帶領廣大團員青年，圍繞大局，努力工作分不開的。在這一年里，全區各級團組織在黨組織的領導下，緊緊圍繞黨委中心工作，結合共青團工作的特點和實際，抓住青年成長成才的需要，以“貫徹十六大、青春創業績”為工作主線，大力弘揚抗非精神，團結帶領廣大團員青年充分發揮生力軍作用，為我區現代化建設作出了積極貢獻。突出表現在：

一、動員和組織廣大團員青年積極投身抗擊“非典”的戰斗中，參與群防群治、愛國衛生、全民健身和志愿服務，取得了扎實的工作成效；

二、運用先進典型和形象展演激勵青年，加強了青少年的思想道德建設；

三、發揮組織優勢，創造性地開展了多種具有青少年特點的活動；

四、拓寬了工作思路，團組織建設和青少年工作取得了新發展。這些充分顯示我區各級團組織是富有凝聚力和戰斗力的區委是滿意的。借此機會，我代表區委向在座的各位團干部，并通過你們向全區廣大團員青年，致以衷心的感謝和表示親切的問候！

回顧一年的工作，總結了經驗，肯定了成績，也看到了不足。共青團工作在新時期面臨新的挑戰。團組織的基礎，特別是農村、社區、非公經濟組織的建設，基層團組織的活力還有待加強；加強青少年教育，提高隊伍素質的任務還相當重；青年人才和青年干部的培養力度有待加大，團干部的素質有待提高等，都有待我們去努力。

今年是我區大力抓落實，全面促發展，保證實現“十五”計劃的關鍵一年。前幾天，區委召開九屆三次全體會議，對今年我區的工作進行了部署，提出要樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照“狠抓落實，促進發展，強化管理，穩定社會”的工作思路，努力實現區第九次黨代會提出的“五個三”（以“三個代表”為指導，依靠“三個創新”，推進“三個進程”，加強“三個建設”，提高“三個水平”）工作目標。這為廣大團員青年進一步施展才華、干事創業提供了更多的機會和更廣闊的舞臺。各級團組織要著眼大局，牢牢把握我區發展的重要戰略機遇，用全面建設小康社會的宏偉目標感召青年、團結青年、凝聚青年，積極搭建舞臺、創造條件、提供載體，充分調動廣大團員青年的積極性、主動性和創造性，使他們在我區現代化建設進程中施展才華，建功立業。下面，我就進一步做好今年的共青團工作講三點意見：

一、抓根本，堅持用“三個代表”重要思想統領團的各項工作

要用“三個代表”重要思想構筑當代青年的精神支柱?！叭齻€代表”重要思想是全黨全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎，也是指引當代青年健康成長的航標。各級團組織要深入開展“三個代表”重要思想的學習宣傳活動，運用各種形式，選好各種載體，開辟各種渠道，使“三個代表”重要思想真正在團員青年中入耳、入腦、入心，使廣大團員青年成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者。用“三個代表”重要思想教育青年，要把握好三個問題：一是在教育內容上，突出理想信念這個核心。教育青年堅定不移地跟黨走，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，用科學的理論教育引導青年，用宏偉目標凝聚激勵青年，把理想信念教育與帶領青年建功創業的工作實踐結合起來，進一步增強青年的發展意識、責任意識、建功意識，使他們樹立為加快發展作貢獻的理想。二是在教育對象上，突出團干部、青年學生和優秀青年三個重點。要加強團干部的理論學習，使團干部成為持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的表率。要抓住青年學生和各界優秀青年普遍關心的重點、難點、熱點問題，從理論和實踐的結合上幫助他們釋疑解惑，并通過他們引導更多的團員青年樹立正確的思想認識。三是在教育方法上，突出時代性和青年性。要貼近實際、貼近生活、貼近青年，采取青年喜聞

樂見、易于接受的形式，運用青年自己的語言，挖掘青年身邊的事例，樹立青年身邊的榜樣，努力做到春風化雨、潤物無聲，增強思想教育的針對性和實效性。

要以“三個代表”重要思想指導共青團工作的開展。“三個代表”重要思想，最終要體現在對共青團工作的推動之中，這是衡量和檢驗我們學習成效的根本。各級團組織和團干部要學以致用，以“三個代表

”重要思想為指導，加強對新形勢下青少年工作一系列重大課題的調研，促進共青團工作的新發展，使共青團始終保持先進性、鞏固群眾性、增強創造力。尤其要深入研究青少年在市場經濟、開放世界和多樣化背景下的思想動態、現實需求、發展期望；深入研究我區城鄉一體化進程中青少年工作發展的新趨勢和新要求；深入研究共青團工作進一步融入我區經濟、政治、文化等各項建設中去等問題，運用新思維，研究新情況，探索新辦法，解決新問題，實現新突破，開創新局面。

二、抓重點，最大限度地把廣大團員青年的智慧和力量引導到推進經濟社會發展上來

當前，我區已進入現代化建設的關鍵時期，這也是當代青年發揮聰明才智，實現理想追求的重要時期。目標鼓舞人心、形勢催人奮進。各級團組織要增強責任感和緊迫感，善于抓重點、攻難點、創亮點，最大限度地把青年的力量團結起來，最大限度地把青年的積極性調動起來，努力在我區現代化建設的偉大實踐中找準位置，明確方向，有所作為。當前，有三方面的重點必須緊抓不放：

一要圍繞黨的工作大局，團結帶領廣大團員青年建功立業。要推動廣大團員青年在區經濟建設中發揮生力軍作用，圍繞區推進工業化、農業產業化、城市化進程，深化青年創新創效活動，廣泛開展青年崗位能手、青年星火帶頭人、崗位練兵等活動；要在農村青年中強化職業技能培訓，增強其創業、就業本領，為加快中心鎮建設，實現農村勞動力轉移做好準備；要鼓勵青年自主創業，扶持青年企業家和個體勞動者加快發展；要引導機關青年增強服務意識和提高服務水平，并大力宣傳表彰青年成才創業典型，在全社會營造鼓勵青年干事業、支持青年干成事業的良好氛圍。要推動廣大團員青年在區精神文明建設中發揮排頭兵作用，大力開展群眾性精神文明創建活動，引導團員青年積極實踐《公民道德建設實施綱要》，深化青年志愿者、青年文明號、“文化、科技、衛生”三下鄉等活動，倡導良好的社會公德、職業道德和家庭美德，培養健康文明科學的生活方式；引導青年積極傳播和發展社會主義先進文化，加強青年文化陣地建設，推廣優秀的青年文化精品，開展一系列貼近生活、貼近青年的文化活動；動員青年積極參與“青山綠地”工程，開展植樹造林、環境衛生、美化綠化、環保宣傳等活動，增強青少年科學環保意識，為我區改善城鄉環境，提高城市化水平作出積極貢獻。

二要適應經濟社會發展形勢需要，大力開發青年人力資源。最近，中央、國務院召開全國人才工作會議，提出實施人才強國戰略，指出小康大業人才為本，這充分顯示了中央對人才工作的重視。實施人才強國戰略，關鍵取決于青年一代。青年人才的不斷涌現，是黨和國家事業生生不息，興旺發達的希望所在。各級團組織要站在為我區現代化建設提供人才和智力支撐的高度，把青年人力資源開發工作擺上重要議事日程。要認真研究當代青年的特點和需求，把握好在新的歷史條件下做好青年人才工作的規律，在發現、培養、宣傳、教育、推薦青年干部人才方面形成良好的工作機制，通過樹立先進青年典型、建立青年干部人才庫等途徑和方式，努力為青年的成長成才提供切實有效的服務。要大力推進青少年素質教育，著力培養青少年的科技創新能力和社會實踐能力。要著眼于提高各行各業青年的整體素質，加強科學素質和勞動技能的培訓，引導他們增強創新意識，提高創新能力。

三要強化服務功能，增強團組織的凝聚力和帶動力。各級團組織要把竭誠服務青年作為全部工作的出發點和落腳點，把解決青年的思想問題與實際問題有機結合起來，為青年誠心誠意辦實事，堅持不懈做好事，盡心竭力解難事，把廣大青年的積極性、主動性和創造性引導到現代化建設中來。要充分發揮共青團組織的網絡聯結優勢，加強與有關部門的合作，整合社會資源，擴大服務的覆蓋面和有效性，推動青年服務工作不斷深化發展。要關注青年的各個群體，關注青年的多樣化需求，既要服務各條戰線的青年骨干，為他們的事業發展鋪路搭橋，也要服務困難和弱勢群體中的青年群眾，幫助他們解決實際困難。當前尤其要針對就業矛盾比較突出的問題，切實為大學畢業生、下崗失業青年、進城務工青年提供就業信息、開展技能培訓等方面的服務；密切關注有特殊困難的青少年群體，切實維護他們的利益，如加大力度扶助貧困學生完成學業，做好幫教失足青少年工作等；配合有關職能部門大力打擊黃、賭、毒等社會丑惡現象，進一步凈化、優化青少年的成長環境。

三、抓基礎，不斷加強和改進團的自身建設

做好新形勢下團的工作，關鍵在于加強團的自身建設。各級團組織必須發揚與時俱進、開拓創新的精神，積極探索在機構改革和城市管理體制改革的新形勢下，有效加強團的建設的工作方法和途徑，夯實基礎，增強戰斗力。

要堅持黨建帶團建，大力推進團組織的固本強基工程。團的基層組織是團的全部工作和戰斗力的基礎，基層穩則全局穩，基層活則全局活。各級團組織要主動適應新形勢的要求，堅持黨建帶團建，以黨的固本強基工程帶動團的固本強基工程，不斷擴大團組織和團工作的覆蓋面。要突出抓好農村、非公經濟組織、社區等領域的團建工作，鞏固已經取得的成果，結合實際，不斷創新組織設置和運行方式；要抓好固本強基示范點建設，實現典型示范，分類指導，全面推進。今年是團區委、區少工委和各基層團委的換屆年，團區委要指導好基層的換屆工作，開好共青團廣州市第十一次代表大會和少先隊廣州市第四次代表大會。要加強團員教育管理工作，積極探索加強對流動團員有效管理的途徑，深入開展團員意識和團員先進性教育，充分發揮團員在青少年中的先鋒模范作用。

要加強團干部隊伍建設，樹立團干部的時代新形象。建設一支“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍，是團的事業蓬勃發展的根本保證。各級團組織要進一步完善團干部培訓、管理和監督機制，把我區團干部隊伍建設成為學習型、創新型、務實型、親和型的隊伍。各級團干部要充分認識新形勢對我們提出的新挑戰，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，刻苦學習，腳踏實地，樂于奉獻，不斷通過學習和實踐磨礪意志，積累經驗，增長才干，以自身過硬的素質、能力和作風感染青年，影響青年，教育青年，引導青年。

共青團是黨的助手和后備軍，共青團工作歷來是黨的工作的重要組成部分。我區各級黨委、政府要站在戰略高度，對共青團和青年工作給予高度重視和大力支持。要熱情地關心青年，充分地信任青年，嚴格地要求青年，正確地引導青年，多給團組織出題目、壓擔子、交任務，充分發揮團組織團結引導青年的積極作用。要按照區委常委會的要求，定期聽取團組織的工作匯報，支持團組織依照團的章程獨立地、有創造性地開展工作，幫助解決工作中的實際問題，為共青團開展工作創造良好條件。要堅持黨建帶團建，把團的建設納入黨的建設總體規劃之中，鞏固和擴大黨在青年群眾中的工作基礎和執政基礎。要重視和關心團干部隊伍建設，配好各級團的班子，認真做好團干部的教育、培養和選拔使用工作，促進團干部盡快成長成才。各有關部門和社會各界要愛護青年、關心青年、支持青年，努力營造有利于青年健康成長和創新創業的社會環境。

同志們、青年朋友們，青年一代永遠是生機勃勃、積極向上的。區委一向高度重視共青團工作和青年工作，對青年人寄予了殷切期望。去年底，區委召開常委會，專門聽取工會、共青團、婦聯的工作匯報，充分肯定了我區共青團過去一年的工作，并就進一步做好工作提出要求。希望各級團組織以此為指導和動力，繼續發揚共青團的優良傳統，團結帶領全區廣大團員青年，扎實工作，開拓進取，把共青團工作推上新的臺階，為我區率先基本實現社會主義現代化作出更大貢獻！

第二篇：在市委十屆二次全體擴大會議講話

在市委十屆二次全體（擴大）會議上的講話（摘要）

鐘利貴

（2011年12月30日）

這次市委全會，主要是貫徹落實中央、全省經濟工作會議精神，總結今年的經濟工作，部署明年的工作任務，動員全市上下認清形勢，堅定信心，奮力推進九江趕超發展實現新跨越。

一、保持清醒的頭腦，堅定趕超的信心

清醒才能堅定，堅定才能奮進?？茖W把握當前發展的階段性特征，綜合分析面臨的形勢和任務，九江的趕超發展正處于爬坡過坎、不進則退的關鍵時期。做好明年的工作，必須頭腦清醒而不盲目樂觀，加壓奮進而不自留退路，以必勝的信心，爭取更大的作為。

1、回顧今年的發展，成績來之不易。今年以來，我們面臨極為復雜的國內外經濟發展環境，經受了春夏連旱、旱澇急轉等自然災害的嚴峻考驗，經受了金融危機持續影響和市場動蕩的嚴峻考驗。在省委、省政府的正確領導下，我們不因快速發展而自滿，不因換屆而分神，不因遇到困難而退縮，加快推進趕超步伐，全市經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭，實現了“十二五”良好開局。今年的經濟運行有四個明顯特點：一是從經濟增量看，發展提速。二是從結構變量看，運行提質。三是從區域流量看，景氣提高。四是從投資總量看，后勁提升。

2、縱觀面臨的形勢，機遇大于挑戰。一方面，面臨嚴峻挑戰。明年，世界經濟形勢將十分嚴峻復雜，不確定因素很多。受大環境影響，我省經濟也出現增幅減緩的跡象。另一方面，面臨重大機遇。從全國來看，我國經濟發展仍處于重要戰略機遇期，經濟發展總體向好的基本面沒有改變。從全省來看，經濟發展的有利因素和條件也在增多，鄱陽湖生態經濟區的引領效應、近幾年3萬多億固投的釋放效應都將進一步顯現。從全市來看，發展的“小氣候”已經形成。這些將為我們爭取更多的政策、資金、項目提供條件。只要我們堅定信心，趨利避害，搶抓機遇，發揮優勢，完全可以把經濟下行的壓力變為趕超發展的“拐點”。

3、展望明年的任務，務必堅定信心。我們要立足于“趕”，著眼于“超”，主要經濟指標的增幅必須高于全省平均水平。根據九江趕超發展的實際，我們確定明年經濟發展的目標為：生產總值增長13%以上；財政收入增長25%以上，突破200億元；固定資產投資增長30%以上。實現這些目標并不容易，需要破解的難題很多，尤其是明年經濟形勢復雜，這些都給我們實現目標帶來難度。但也要認識到，現在九江天時、地利、人和俱備，環境、條件、基礎并存，我們必須堅定信心。信心來自于五個方面：一是來自于省委、省政府對九江的高度重視、大力支持。二是來自于三年3千億固投積蓄的能量和后勁。三是來自于新班子的活力和干勁。四是來自于各級干部操作力和執行力的提升。五是來自于九江區位優勢的不斷放大。只要我們把有利條件利用好，把比較優勢發揮好，化信心為決心，變壓力為動力，就一定能夠在新一輪區域競爭中搶占先機、贏得主動。

二、牢牢把握發展的主要抓手，全力加快趕超步伐

明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好明年的經濟工作，必須全面貫徹落實中央、省經濟工作會議精神，圍繞九江爭得應有地位、人民過上小康生活的目標，突出發揮沿江優勢，決戰大工業，建設大九江，堅持攻沿江、抓項目、擴投資、惠民生，全力加快趕超步伐，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。全市上下要始終堅持趕超目標不動搖，堅持強工興城不動搖，堅持狠抓項目不動搖，做到“五個堅定不移”。

1、以工業主導促總量擴張堅定不移。我們要緊盯6000億的目標，堅定不移地實施以工業化為核心的發展戰略，著力做大做強工業。

一是把沿江開發作為決戰工業的主戰場。我們要舉全市之力決戰沿江開放開發，把沿江區域建成開放的主陣地、項目的密集區、工業的增長極。在推進沿江開發的過程中，要堅持高起點開發。堅持規劃先行，園區、項目、產業、港口、物流、城市等統籌發展。要堅持互動式開發。著力打造城西、城東、彭湖、赤碼四大板塊，推進基礎對接、產業對接，不斷完善沿江區域路網，重點抓好“兩條公路（彭湖大道、赤碼大道）、兩條鐵路（城西鐵路專線、金砂灣鐵路專線）、兩個碼頭（彭湖港區公用碼頭、赤碼港區公用碼頭）”建設。同時，爭取上級支持，搞好沿江水網、電網、管網和防洪工程建設。要堅持開放式開發，堅持集約式開發，真正讓黃金水道產出黃金效益。

二是把企業做大作為決戰工業的著力點。做大龍頭企業，要狠抓現有骨干企業的擴能。抓現有骨干企業的升級擴能，比重新引進一個大項目要現實得多，也容易得多。要加快在建項目的速度。要狠抓中央和省屬企業的落戶。加強與中央和省屬企業的對接，千方百計爭取中央和省屬企業在我市投資新上項目。對已經有投資意向的項目，要抓緊跟進，狠抓落實，力促項目早日開工建設。

三是把產業聚集作為決戰工業的突破口。產業聚集是做強工業的核心。要注重產業規劃。在制定產業規劃過程中，要體現前瞻性、長遠性、科學性、持續性，對產業發展方向和內在規律要有清晰的判斷，從高起點、大范圍來謀劃。要注重產業招商，注重產業配套。在推進產業聚集的過程中，既要有“頂天立地”的骨干企業，又要有“鋪天蓋地”的中小企業。必須注重引進優勢產業的上下游配套項目，延長產業鏈。

2、以城市建設促擴大內需堅定不移。推進城鎮化，關鍵是要突出項目承載、項目推動。一要管好建成的項目，抓好項目落實、辦法落實、經費落實。二要加快在建的項目，確保按時完成、確保按質完成、確保投資計劃、確保安全施工。三要抓緊開工擬建的項目，算好效益帳、工期帳、風險帳，堅定不移地推進。四要在現有基礎上不斷地規劃新項目，不斷地研究新情況，不斷地解決新問題。根據項目類別的不同，制定不同的管理方式，盡快發揮項目的經濟效益和綜合效益。

3、以項目建設促固投增長堅定不移。在任何時候、任何情況下，都要把主攻項目、擴大固投作為趕超發展的“生命線”。對項目要采取分口、分線調度的辦法，倒逼項目進度，確保在建和續建工程順利推進。具體要加大“四個力度”：一是要加大向上爭資爭項的力度。要重點加強與中央部委和省直廳局的對接，積極爭取新上項目或增資擴能。二是要加大對外引資引項的力度。招商活動要有針對性，招商項目要有多樣性，招商服務要有實效性。三是要加大部門項目的建設力度。市直各單位、各部門都要進一步增強項目意識、發展意識，積極謀劃，善于運作，整合資源，新上、擴建項目，為全市發展增添活力。對于部門的項目，市里在用地、規費等方面給予一定優惠。四是要加大項目設計、策劃、包裝的力度。善于無中生有生成項目，善于整合項目資源，挖掘項目價值，使項目可信、可行、可靠。

4、以統籌兼顧促協調發展堅定不移。在重點抓好沿江開發、項目建設的同時，要統籌抓好縣域經濟、“三農”等各項工作。做大做強縣域經濟，一方面，園區要做強。另一方面，城區要做精；鞏固強化“三農”工作，堅持產業富農，堅持科技興農，堅持基礎強農，堅持政策惠農；扎實推進“三產”發展，要不斷壯大旅游經濟，要加快以深水港口、物流園區、物流中心、市場為重點的物流基礎設施建設，引進和培育現代物流企業，發展總部和樓宇經濟，打造服務全省、輻射周邊的區域物流中心。

5、以民生改善促社會和諧堅定不移。一是要大力推進保障性住房建設。市委、市政府決定今后三年在全市建設10萬套、面積500萬平方米保障性住房。各有關部門和各縣（市、區）要高度重視，按照規劃一步到位、逐年分步實施的要求，積極探索保障性住房投融資、建設、運營、管理機制，把好事辦好、辦實。二是要扎實抓好扶貧開發工作。要用足用活用好國家的扶貧政策，爭取國家和省更多的支持。要把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等結合起來，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。要健全貧困地區的社會保障。此外，要創新管理保穩定：一是要高度重視征地拆遷中的維穩工作，堅持征地拆遷三條原則：①征地拆遷一定是政府行為，決不允許找社會閑散人員做此項工作。②征地拆遷沒有依法依規補償到位的，一律不動遷；③在補償到位的前提下，仍有難度的，在做好思想工作的同時，嚴格依法拆除。二是要高度重視信訪化解工作。包案領導對所包案件要各負其責，親力親為，跟蹤督促，加以認真解決。三是要高度重視“兩違”整治工作。各地、各部門要堅決按照前不久市委、市政府下發的《緊急通知》要求，持之以恒，長抓不懈，不折不扣地貫徹落實。要切實抓好元旦、春節期間的防控工作，防止突擊違規建設。

三、切實改進干部作風，把各項工作落到實處

今年市、縣、鄉換屆已經圓滿結束，政府組成部門的領導也已通過人大任命。現在，九江趕超發展的“接力棒”已傳到我們各級新班子的手中，新班子要有新作風、新作為、新形象。

1、要珍惜干事舞臺。一是要知責擔當。作為縣（市、區）的同志，抓好一方發展、維護一方穩定、造福一方百姓就是重要職責。作為部門的同志，主要看履職情況、落實情況、服務情況。要有比較意識，與前任比，與自己比，是進步了還是原地踏步，群眾對你的評價是肯定的多還是否定的多；該你履行的職責你履行好了沒有，你是不是把力氣全部使出來了。二是要提升能力。文憑高的要多向實踐學習，實踐經驗豐富的要加強理論學習，通過學習提高“看家本領”。主要領導要有駕馭全局、協調各方的能力，要有圍繞目標、操作到位的能力，要有調動各方面積極性的能力。分管領導要有大局意識，整體推進分管工作，同時在一些方面要有亮點、有特色，在一定范圍內起到引領和示范作用。三是要敢于拼搏。必須看到，九江趕超發展任務很重，壓力很大，要做的事情很多，需要我們的干部發揚連續作戰、吃苦耐勞的精神，比別人少休息，比別人多流汗。要鉚足勁，憋住氣，苦干實干，迎難而上，不達目的不罷休。

2、要創造一流業績。我們一定要不滿足于工作過得去、不滿足于縱向看有進步、不滿足于被動完成任務、不滿足于現有的工作效率已提高，要在全市形成爭創一流的濃厚氛圍。一是目標要高。目標高才能動力足，動力足才會發展快。我們各縣（市、區）包括開發區能不能有這樣的雄心壯志，明年能不能有一個地方突破20億元，新增2∽3個財政收入過10億元的縣。各個單位都要橫向比服務大局的成效，縱向比本系統的位次。二是干勁要足。趕超發展進程中，會遇到很多困難和問題，這就要求我們的干部用智慧和辦法去破解，保持干事創業的激情，善于在困難中開展工作，在逆境中打開局面。三是成效要實。衡量一個地方的發展，要用項目說話，用面貌變化說話，用財政增長說話，用指標進位說話；衡量一個部門的工作，要看爭資爭項的成效、目標完成的成效、服務群眾的成效。

3、要錘煉過硬作風。硬作風才能完成硬任務。一要在項目建設中錘煉作風。項目建設是檢驗干部作風的最好平臺。我們每位干部，都要把項目一線作為錘煉作風的練兵場，在項目建設中接受鍛煉，經受考驗。特別是各級領導干部，要切實沉到項目一線，真正做到情況在一線掌握，問題在一線解決，實績在一線體現。二要在艱苦環境中錘煉作風。艱苦環境對個人意志是一種磨礪，吃過“苦”，干過“苦差事”的人，才會更加苦干、更懂實干。三要在深入實際中錘煉作風。各級領導干部要深入實際，解剖麻雀，決不能當“原則領導”、“甩手掌柜”，決不能心浮氣躁、當“三拍”干部，決不能遙控指揮、只聽口頭匯報。

4、要提升思想境界。提升境界，一是要加強修為。要大力倡導說實話、辦實事、做老實人，切實防止“下級忽悠上級，上級討好下級”的現象，切實防止“欺上瞞下、報喜不報憂”的現象，切實防止“處事滑頭、陽奉陰違”的現象。二是要敬畏權力。我們每位干部對權力要心存敬畏，特別是在項目建設過程中，在管錢、管物、管人的過程中，要守法紀、慎用權、用好權。三是要淡泊名利。我們應當珍惜今天的崗位，珍惜今天的生活。特別是領導干部，有今天的位置和榮譽，都要有滿足感、感恩心，做到“視名利淡如水，視事業重如山”。各級干部都要按照中組部部長李源潮同志講的，做到“三比三不比”：比貢獻大小不比職務高低，比群眾口碑不比名利多少，比心靈和諧不比物質享受。

元旦春節即將來臨，各級各部門要毫不放松抓好當前各項工作：一是各縣（市、區、山）要抓緊謀劃好明年工作；二是元月5日∽9日進行縣域經濟巡回檢查；三是要繼續抓好項目建設；四是要切實抓好冬作物田間管理、“一大四小”工程、森林防火等工作，抓好各類水利工程的施工和掃尾；五是要做好“兩節”期間有關工作，包括困難群眾的生活、走訪慰問，抓好市場供應、交通運輸和安全穩定等工作，確保元旦、春節期間社會和諧穩定。

九江正處在搶抓機遇、加快趕超的關鍵時期。困難和挑戰，需要我們充滿斗志；責任和使命，激勵我們奮發有為。我們要始終保持清醒、堅定、奮進，腳踏實地，埋頭苦干，全面完成明年各項目標任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在共青團市委全體（擴大）會議上的講話

同志們、青年朋友們：

今天，團市委在這里召開全體（擴大）會議，深入學習貫徹黨的十六屆三中全會和市委九屆八次會議精神，回顧總結今年的工作，研究部署2004年的任務，這對進一步明確工作方向、理清工作思路，把全市共青團和青年工作提高到一個新的水平，具有十分重要的意義。借此機會，我代表市委，向與會的各位團干部、并通過你們向工作在全市各條戰線上的廣大團干部和團員青年致以親切的問候！向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！今年是我市向“兩個率先”邁進的起步之年，也是我們經受嚴峻考驗并取得顯著成績的一年。全市各級黨政全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，認真落實市委、市政府的工作部署，帶領全市廣大人民群眾搶抓機遇、開拓創新、扎實工作，取得了我市改革開放和現代化建設的新成就，全市經濟持續快速增長，各項社會事業協調發展。1-11月，全市完成ＧＤＰ109.52億元，同比增長18；實現財政收入10.8億元，同比增長41.2；完成固定資產投資40.49億元，同比增長62.6；實際利用外資9540萬美元，同比增長27.1。先后跨入了“全國綜合實力百強（縣）市、全國縣域經濟基本競爭力百強（縣）市和江蘇省綜合實力十強（縣）市”行列?！皫壮枪矂摗背煽冿@著，繼成功創建省級“文明城市”，最近，我市被全國愛委會命名為“國家衛生城市”，“國家環保模范城市”的創建也順利通過國家級技術檢查，“中國優秀旅游城市”的創建正在順利實施之中。可以說，全市上下加快發展的積極性從來沒有這么高，加快發展的干勁從來沒有這么足，加快發展的環境從來沒有這么好，經濟發展的速度從來沒有這么快，這為我們溧陽實現“兩個率先”奠定了堅實的基礎。

今年以來，全市各級團組織和廣大團干部，緊緊圍繞黨政的中心工作，以服務大局、服務發展、服務青年為宗旨，團結帶領廣大團員青年，積極投身我市“兩個率先”的實踐，特別是在促進民營經濟的發展、引導農村青年先富幫后富、青少年愛心助學、參與“幾城共創”和黨員先進性教育活動等方面，取得了明顯的工作成效。這切實體現出了我們共青團的助手作用，體現出了我們團干部的凝聚力和戰斗力，對此，市委是滿意的。

2004年，是全面貫徹落實十六屆三中全會和市委九屆八次會議精神、推進“兩個率先”的關鍵之年。新的形勢和新的任務，對共青團也提出新的要求。全市各級團組織和廣大團干部一定要認清形勢、把握全局，進一步樹立大局意識、創新意識和責任意識，以創新的思路、務實的作風，在溧陽新一輪發展中作出新的貢獻。在此，我代表市委講三點意見：

一、切實增強實現“兩個率先”的責任感和使命感，組織和動員廣大團員青年積極投身經濟建設。

力爭“兩個率先”是全市當前和今后一階段工作的總目標和總任務，我們的工作一定要圍繞這個總目標和總任務來開展。全市各級團組織和團干部要增強實現“兩個率先”的責任感和使命感，切實把廣大團員青年的積極性調動起來，從促進溧陽加快發展和實現青年人生價值出發，組織他們加入到經濟建設的各項工作中去，積極投身創業實踐。

1、要引導廣大團員青年不斷解放思想。組織廣大團員青年學習貫徹“三個代表”重要思想，一個重要任務就是借助“三個代表”重要思想，推動新一輪的思想解放和觀念更新。觀念決定思路，思路決定出路，這對青年人來說尤為重要。在廣大團員青年中努力打破因循守舊的思想觀念，大力發揚敢闖、敢試、敢拼、敢冒的精神，既是時代的要求，也是共青團組織責無旁貸的任務，全市各級團組織要認真做好這項工作，使廣大團員青年都能認識到，溧陽要率先發展，必須在思想觀念上不斷創新，青年更要走在解放思想的前頭。

2、要帶領廣大團員青年堅持投身創業實踐。實現“兩個率先”，需要全市人民艱苦創業。全市各級團組織要采取積極有效的措施，努力引導廣大團員青年投身創業實踐，以富有成效的創業實績，促進全市經濟的加快發展。要大張旗鼓地宣傳青年創業事跡，營造氛圍，引導青年關注創業、投身創業，在全社會確立創業最光榮、創業最時尚的觀念。要用具體有效的載體激發青年創業的激情和靈感。圍繞農村經濟發展，要繼續深化“三爭三創”活動，引導青年農民積極創辦項目示范基地、營銷服務實體和龍頭加工企業；結合我市經濟開發區和工業園區的發展，要通過調查摸底，掌握第一手資料，積極發揮牽線搭橋作用，做好下崗青工的再就業和農村富裕勞動力的轉移工作；根據青年投身創業的需要，要主動爭取黨政領導的重視，協調有關單位和部門，從政策、信息、資金和場地等各方面對青年創業給予扶持，切實落實好青年創業的激勵和服務工作。

3、要大力開發青年人力資源。區域之間的競爭，歸根到底是人才的競爭；溧陽“兩個率先”的實現，必須高度重視人才這個第一資源。圍繞這項工作，共青團要大力發揮組織的作用，一方面，要積極樹立青年典型，以典

型來激發溧陽的有志青年創業創新，充分發揮出他們自身蘊含的活力、智力和能力；另一方面，要主動為外來青年做好服務工作，近年來，隨著我市經濟的發展和人居環境的改善，到溧陽來工作的外地青年很多，工業、教育、衛生、科研等領域都有相當一批，并且隨著溧陽的進一步發展，需要更多地從外地引進人才。怎樣更好地引進人才，引進更好的人才，同時使引進的人才

留得住、用得好，共青團有很多文章可做，比如在營造輿論環境、組織學習提高、豐富業余生活等方面，團組織都可以發揮自身的優勢。團市委在明年的工作中已有計劃，關鍵要進一步開展相關的調研，盡早抓好工作的落實。

二、進一步認識“幾城共創”的重要意義，帶領廣大團員青年積極參與城鄉文明建設。

2001年，市委、市政府從確立“環境立市”的發展理念出發，推出了“幾城共創”活動，各鎮也分別開展了省級、常州市級衛生鎮的創建。三年來，在全市人民的共同努力下，我們多項創建工作齊頭并進，已經取得了積極的成果，切實推動了我市城鎮的建設，促進了城鄉文明程度的提高，為溧陽的發展營造了良好的環境。但是在成績面前，我們還要看到“幾城共創”的艱巨性，看到城鄉文明建設的長期性。全市各級團組織要有足夠的思想認識和積極的行動準備，繼續以主動的姿態參與“幾城共創”，為城鄉文明建設作出新的貢獻。

要努力在城鎮管理中發揮先鋒隊作用。隨著我市城市化、城鎮化進程的加快，城鎮的管理工作越來越重要，共青團組織要發揮好先鋒隊的作用，以青年志愿者活動為主要形式，組織和動員廣大團員青年積極協助城管、環保、建設等部門，堅持不懈地開展清除衛生死角、亂張貼和植綠護綠活動，為城市和集鎮的凈化和美化貢獻力量，為營造潔凈美麗的山水城市貢獻力量。

要進一步推動城鄉群眾文明程度的提高。城區團組織要依托“青年文明號”和“青年文明社區”的創建，大力開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，向居民宣傳科普知識，倡導健康文明的生活方式。鎮村團組織要依托青年志愿者行動，廣泛開展敬老助殘、助耕幫困、致富技術推廣等活動，為群眾辦實事、做好事，在廣大農村積極地傳播文明、樹立新風。學校團組織要繼續借助校園文化周、校園藝術節等載體，加強對學生思想品質、道德行為的教育，引導學生樹立崇高理想，加強自身修養，爭做新時期的文明使者。

當前，正值元旦、春節之際，全市各級團組織要以此為契機，在城鄉群眾中大力提倡移風易俗、勤儉樸素的生活方式，組織動員廣大團員青年積極開展反對封建迷信、遠離黃賭毒等活動，堅持倡導過文明節、做文明人的風尚，努力營造歡樂祥和、穩定有序的節日氛圍。

三、切實圍繞新時期對共青團組織提出的新要求，與時俱進抓好團的自身建設。

共青團工作要跟上時代的發展，必須不斷加強團的自身建設。在發展和建設社會主義市場經濟中，團的建設面臨著許多新的課題，解決這些新的課題，需要全市各級團組織以改革的精神、創新的思路，積極地在實踐中探索和總結，不斷提升新形勢下團建工作的水平。

首先，加強團干部隊伍建設，為共青團事業的發展提供堅強的政治保證。一支堅強有力的團干部隊伍，是團組織自身建設的標準和根本。要切實強化團干部隊伍的思想基礎，堅持以“三個代表”重要思想武裝廣大團干部，使團干部能夠準確把握“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵，增強學習的自覺性、主動性，真正做到理論上弄懂、思想上搞清、行動上落實，牢固確立立黨為公、執政為民的思想觀念。當前，廣大團干部特別要認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，把它作為力爭“兩個率先”的重要指導思想。要切實抓好團干部隊伍的作風建設，始終堅持以“兩個務必”教育廣大團干部，堅決克服形式主義、官僚主義，不做表面文章、不搞短期行為，以優良的作風協助黨政開展工作，真心實意為青年做好事、辦實事、解難事，進一步密切團組織與青年的聯系。要切實強化團干部的管理，著重要完善對團干部的考核制度和薦才制度，以“實績論英雄”，不斷激勵廣大團干部在“兩個率先”的實踐中奮發作為。

其次，完善團組織網絡建設，為共青團事業的發展提供堅強的組織保證。大力加強團的基層組織建設，是市場經濟發展的要求，是共青團各項活動得以落實的前提。當前社會，青年的流動和流向都發生了很大的變化，團的組織建設必須及時適應這一變化，積極作出應對。農村團組織建設要進一步鞏固和活躍，根據農村改革的深化和生產、經營方式的發展，合理調整基層團組織的設置，并依據農村城鎮化發展的趨勢，積極探索鎮村共青團工作的新形式。社區團組織建設要有新的突破，一方面要把團組織網絡健全起來，使團的組織能夠覆蓋到社區的團員青年；另一方面要將團的活動延伸到社區中去，使團的組織能夠為社區的團員青年服務，從而達到凝聚青年和鞏固陣地的雙重效果。非公有制經濟組織團建工作要抓緊探索，要研究在非公有制經濟組織中，團組織服務青年和服務企業的結合點，青年尋求自我發展和服務企業發展的結合點，以幫助青年和企業雙方提供良好的服務，爭取企業主對共青團組織的重視，對共青團工作的支持。

第三，優化團組織建設的外圍環境，為共青團事業發展提供堅強的合力。全市各級黨政組織，要從黨的事業出發，從實現“兩個率先”出發，從關心青年一代出發，繼續發揚黨建帶團建的優良傳統，進一步重視、關心共青團工作，為團的組織建設提供具體而有力的支持。全市各級團組織在優化環境方面也要更好地發揮主動性，要通過工作作為來爭取，通過溝通協調來爭取，通過人格力量來爭取，多管齊下，贏得合力。

同志們，青年朋友們，加快溧陽發展，實現“兩個率先”，推進富民強市，需要全市人民共同努力。共青團組織和廣大團干部、團員青年是黨的助手，是社會各項事業建設的生力軍，希望你們進一步增強使命感和責任感，樹立信心和奮斗精神；我們相信，全市各級團組織和廣大團干部在新的形勢、新的任務和新的機遇面前，一定會有新的思路、新的表現和新的作為，為建設現代化的新溧陽作出新的貢獻！

最后，祝愿大家在新的一年中，身體健康，事業有成。

第四篇：在中共扶余縣委十屆四次全體（擴大）會議上的講話

在中共扶余縣委十屆四次全體（擴大）會議上的講話

這次全委會的主要任務是，深入貫徹學習黨的十六屆四中全會和省委八屆六次、市委三屆五次全委會以及中央經濟工作會議精神，總結今年工作，安排部署明年工作。

下面，我代表縣委常委會，向全委會報告工作。

一、認真回顧過去，切實增強加快發展的信心和決心

一年來，在上級黨委的正確領導下，全縣各級黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，認真落實科學的發展觀，牢固樹立正確的政績觀，不斷提高執政能力，與時俱進，開拓創新，三個文明建設取得了可喜成就。

――工業經濟增勢強勁。大力實施“工業立縣、園區興縣、項目富縣”發展戰略，堅持全黨抓工業、全員抓工業、全力抓工業，不斷提高項目建設水平，工業經濟的支撐作用初步顯現。工業經濟總量大幅度提高。今年，工業總產值可實現134200萬元，同比增長58.4%；工業增加值可實現40500萬元，同比增長59.4%；工業增加值占國內生產總值的比重達到8.4%，同比提高2.2個百分點；工業利潤可實現11000萬元，同比增長34.8%，其中規模以上工業利潤實現960萬元，同比增長99.2%；工業稅金可實現1540萬元，同比增長9.2%。規模以上工業企業數量大幅度增加，從去年的20戶發展到現在的40戶，翻了一番。園區經濟日益壯大。進一步完善了園區發展規劃，加大了基礎設施的建設力度，創造性地落實了園區各項優惠政策，四個工業園區初具規模。到年底，四個園區共新增企業33戶，比上年增長63.5%；園區工業總產值實現37150萬元，占全縣的27.7%；園區工業增加值實現11200萬元，占全縣的27.8%；園區內規模以上工業企業27戶，占全縣的67.5%。著力推進國企改制工作，全縣8戶企業的改制工作已接近尾聲。老工業基地項目申報工作取得階段性成果，花生深加工項目被正式列入第二批國家扶持項目，扶持資金不久即可到位，在全市處于領先地位。

――商貿流通日益活躍。充分發揮商貿流通的傳統優勢，從加快發展、全面建設小康社會的戰略高度入手，切實加強了城鄉市場體系建設，健全和完善了各類要素市場。今年社會消費品零售總額預計可實現138200萬元，比上年增長13.4%。三井子雜糧雜豆市場當年完成投資2800萬元，新增業戶58戶，市場年交易量可達到30萬噸，交易額可增加到100000萬元，并被農業部批準為定點市場。縣城商貿市場建設進一步加強。通過招商引資，投資6700萬元建設了26000

平方米的德卡購物廣場，進一步提高了縣城的服務功能和承載能力。全縣外貿出口預計可創匯200萬美元，同比增長33.3%。

――項目建設和招商引資成果顯著。不斷創新招商引資思路，通過開展領導干部帶頭招商、鄉鎮和部門主要負責人離職集中招商、選派后備干部掛職招商、派駐攻關組蹲點招商、聘任招商專員定向招商、機關干部輪崗創業、全民招商等各種形式，不僅在全縣范圍內初步形成了大上項目、上大項目的濃厚氛圍，而且使招商引資工作實現了新突破。今年，全縣共引進各類項目180個，實際到位資金85238萬元。其中：工業項目110個，農業項目27個，商貿流通項目37個，基礎設施建設類項目6個。在所有引進的項目中，億元以上的項目2個，1000萬元至10000萬元的項目15個，1000萬元以下的項目163個。所有引進的工業項目全部開工建設，有99戶已經建成投產，占工業項目總數的90%。

――民主法制和社會穩定進一步鞏固。積極支持人大和政協開展工作，人大及其常委會的法律監督和工作監督成效顯著，政協的參政議政水平不斷提高；民族團結、愛國統一戰線和宗教工作有了新的進展，工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用得到充分發揮，武裝工作得到加強。村“兩委”民主選舉順利完成。全面落實信訪領導包案責任制和信訪工作責任制，主動為群眾解決各類實際問題，信訪工作扎實深入，全年共受理群眾來信來訪520件次。不斷加強社會治安綜合治理，強化社會治安防控體系建設，全面完成公安系統警務改革，各種違法犯罪活動得到有效控制，全縣共破獲各類刑事案件603起，打擊各類犯罪團伙46個。始終保持高壓態勢，不斷加大對“法輪功”等邪教組織的打擊力度。加大對重特大安全隱患的排查控制力度，共發現、消除事故隱患310處。

――黨的建設不斷加強。緊緊圍繞貫徹落實十六屆四中全會精神，積極學習“三個代表”重要思想，深入開展“三創兩建”活動，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，不斷加強思想政治建設，干部的政治素質不斷提高。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，班子結構進一步優化，執政能力得到加強。繼續強化黨員隊伍建設，堅持把加強黨員經常性教育管理工作貫穿于基層黨組織的全部活動之中。強化基層黨組織建設，順利地完成了對村黨支部班子的換屆選舉工作，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步加強。認真做好老干部工作，老干部的政治和生活待遇得到了妥善解決。黨風廉政建設取得新成果。全年共立案查處違紀違法案件145件，其中大要案71件，被處分的黨員干部145人。軟環境建設進一步加強。取消審批、核準項目43項，取消行政許可實施主體15個，為經濟發展創造了良好的外部環境。

2004年，全縣呈現出經濟快速發展、項目建設成效明顯、社會事業全面進步的可喜局面，這是認真貫徹中央十六屆四中全會精神的結果，是全縣各級班子堅持落實科學發展觀、團結協作、轉變作風、狠抓落實的結果，是深入開展全民招商、全民創業的結果。但在看到成績的同時，還要清醒地看到存在的不足，主要表現在：有的干部群眾思想不夠解放，發展經濟的意識不強；經濟總量不大、結構不優，縣域經濟的總體實力有待提高；項目建設力度還不夠大，工業經濟的自主增長機制還沒有完全形成；農業基礎薄弱，農業投入不足，農民的增收渠道不多；民營經濟層次低、規模小、帶動功能不強；政治文明和精神文明建設還需要不斷加強；黨的建設仍存在薄弱環節，執政能力有待于進一步提高，等等。這些問題要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、凝心聚力，抓搶機遇，全力推進經濟建設和社會事業快速發展

（一）以項目建設為載體，加速推進工業化進程

一要始終突出項目建設。要繼續保持大上項目、上大項目的強勁勢頭，一如既往地把項目建設緊緊抓在手上，圍繞項目開展各項工作，圍繞項目論是非成敗，圍繞項目選拔任用干部。要有效發揮資源、交通、區位和人文優勢，以主導產業為方向，突出抓好建筑建材、農畜產品深加工等項目的引進工作。要堅持宜大則大、宜小則小的工作方針，走“大項目支撐、小項目集群”的發展之路。對已經談成的項目，要按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，全程跟蹤，全方位服務，促其盡快開工建設。要加快推進吉糧集團扶余嘉實油脂有限公司10萬噸花生、20萬噸大豆深加工等在建項目的工程收尾工作，力爭早日投入生產。加速啟動冀東水泥二期工程，使其早日達產達效。要加快推進雨潤集團100萬頭生豬屠宰項目盡快開工建設，加快龍意成飼料項目、哈爾濱紅旗農墾廠1500萬只雞加工項目、哈爾濱勝興蔬菜加工項目、雨潤集團5000萬只禽類加工項目的洽談進程，爭取項目早日簽約。要不斷健全和完善項目儲備庫，探索建立與科研單位、大專院校的聯系機制，儲備一批科技含量高、市場前景好、競爭力強的大項目。明年，項目庫要至少新增儲備項目50個，其中投資億元以上項目10個。要不遺余力上項目，在數量和質量上實現新突破，以項目的總量擴張和質量提高推動工業經濟增長和效益提升。明年，要力爭引進3個投資超億元的項目，20個投資超千萬元的項目，200個中小項目。

三要突出抓好現有企業的生產經營。要加強技術改造，狠抓安全生產，逐步提高企業核心競爭力，擴大生產規模和市場份額，做大做強現有工業企業。要繼續加快國有、集體企業的改制步伐，通過拍賣、出售、租賃等方式，盡快完成現有企業的改制工作任務。要加快培養和引進企業家的步伐，重點培養一批企業管理人才和技術骨干。要大力實施名牌戰略，培育更多主業突出、核心競爭力強的知名企業和名牌產品。要傾力扶持骨干企業，通過建立激勵機制，最大限度地調動企業加快發展的積極性。今后，優惠政策要優先向骨干企業傾斜，生產要素優先向骨干企業配置，人才資源要優先向骨干企業集聚，促進企業不斷發展壯大。2005年，全縣規模以上工業企業的數量要達到60戶，同比增長50%；總產值要實現110000萬元，同比增長61.5%；增加值要實現36355萬元，同比增長77.3%。

四要繼續抓好老工業基地國債項目的申報工作。要在以往工作的基礎上，進一步統一思想，堅定信心，加大項目申報的工作力度。對于國家已批準的花生深加工項目，要抓緊協調，促使扶持資金盡快到位。對正在申報的縣化工有限責任公司的30萬噸綠色有機－無機復合肥、縣糠醛廠的木糖醇項目，要搞好跟蹤，超前工作，爭取早日批復。同時，要認真研究國家的有關產業政策，積極謀劃第四批申報項目。有關職能部門要超前運作，精心籌劃，全力工作，2005年力爭有5個國債項目列入國家扶持計劃。

（二）用工業化思維謀劃農業和農村工作，切實增加農民收入

促進農村經濟發展，實現農民增收，最根本的途徑就是加快農村經濟的結構調整，堅持用工業理念發展農業，實現農業和農村經濟的快速發展。

一要穩步發展種植業。要繼續認真貫徹落實中央1號文件精神，以基地建設為目標，以提高糧食生產能力為重點，科學調整種植業結構，積極構筑玉米、花生、蔬菜、雜糧雜豆四大生產基地的種植業格局。堅持正確處理增產與增收的關系，全面落實“一免三補”政策，保護農民種糧積極性，鞏固產糧大縣的歷史地位。明年，全縣玉米種植面積要穩定在13萬公頃左右，花生面積要穩定在5萬公頃，域外花生種植面積力爭達到4萬公頃，新增大棚3000棟，雜糧雜豆面積達到3萬公頃。糧食產量大體穩定在150萬噸左右。

三要大力發展農業產業化經營。要利用縣域及周邊優質的原材料和廉價的勞動力資源，大力發展一批市場前景好、具有一定特色優勢的農產品加工企業，特別要注重培育、引進和建立輻射廣、拉動大、科技含量高的龍頭企業，以工興農，以工富農，全面促進農村產業結構升級。要把提高各類農產品的品質作為當前的工作重點，加快建設一支適應新形勢需要的農技推廣隊伍，運用先進的科技手段，全面改良糧食、蔬菜、畜禽、林果、水產品等種養業品種，大力發展以無公害、綠色和有機農產品為主的“兩高一優”農業。要大力爭取農發項目，借助國家投資加快我縣農業產業化的發展速度。

四要積極發展勞務經濟。要按照“依托項目吸納一批、建立基地推出一批、靠掛關系帶出一批、開拓域外輸出一批”的發展思路，積極開展“一推雙帶”活動，推進農村富余勞動力轉移步伐。要切實發揮大林子、增盛、陶賴昭、三井子和弓棚子等鄉鎮的引領作用，堅持域內與域外，專業與多業、階段與長期等各種方式相結合的方針，深入抓好思想發動、信息服務、技能培訓、維權保障等各項工作，實現勞務經濟向大規模、成建制、技能型、品牌化方面發展。2005年，全縣要實現轉移85000人的目標，同比增長11.0%；實現勞務收入35000萬元，同比增長16.7%。

五要不斷創新農村經營組織。要堅持發展與規范相結合的原則，加快農村新型經濟合作組織和經紀人培育工作，加大政策、資金、技術和人才扶持工作力度，主推“公司加農戶、行業商會、專業合作社、專業協會”四種模式，促進農村新型經營組織和農戶的聯合方式由松散型向密集型轉變，逐步發展成獨立經營、利益共享、風險共擔的新型經濟聯合體，確保在今年的基礎上穩步增加。

在此基礎上，還要進一步減輕農民負擔，積極穩妥地推進糧食流通體制改革，有效探索土地流轉經營的新模式。

（三）健全市場體系，大力發展商貿流通

（四）繼續推進全民創業，放手發展民營經濟

（五）堅持對外開放戰略，進一步擴大招商引資成果

要始終把招商引資擺在經濟工作的重要位置，認真總結經驗，不斷創新形式，努力實現招商引資工作的新突破。2005年，全縣招商引資要完成120000萬元，同比增長50%；其中工業投資要完成80000萬元，同比增長50%。

一要充分發揮各級干部的主力軍作用。要把招商一線作為培養鍛煉干部的重要陣地，繼續堅持已被實踐證明的領導干部帶頭招商、鄉鎮和部門負責人離職集中招商、聘請專員定向招商、機關干部輪崗創業、全民招商等有效形式，把全縣各級干部派向招商引資第一線，大打一場招商引資大會戰。要跟蹤考核，以招商引資的實績論英雄。對招商引資成績突出的干部，要給予重用，使其有為有位，人盡其才。對在招商引資過程中不盡力、不作為甚至弄虛作假的干部，要給予必要的組織處理，做到庸者下、平者讓、能者上。

二要組織專業隊伍。在全縣范圍內精選一批頭腦活、業務精、能力強的干部，組成精干的專職招商隊伍，分別由縣級領導干部帶隊，選擇適合領域，鎖定招商區域，跟蹤招商目標，開展經常性的招商引資工作。要把科局級后備干部培養鍛煉成為招商引資的生力軍。今后，鄉局級后備干部任用之前，都要到招商局掛職鍛煉一段時間。元旦過后，要從現有后備干部當中選拔10人左右，到縣招商局任專職招商員，專門從事招商引資工作。

三要形成全民招商的濃厚氛圍。要開展強大的“造勢”工程，大張旗鼓地宣傳各項政策和獎勵辦法，做到家喻戶曉、人人皆知，為擴大招商引資成果奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳各行業招商引資典型的先進事跡，通過輿論作用，引導廣大群眾勇于投身招商一線，使全民招商真正形成推動經濟發展的強大力量。要堅持眼睛向內，大搞內部挖潛，依靠市場推動，激活民間資本，使民間資本成為招商引資的一支特殊力量。

四要繼續落實目標責任制。要改變以往做法，在確定招商引資指標上有所區別，招商引資要以經濟職能部門為重點，其它非經濟部門承擔的任務可以相對輕些；在招商引資范圍的界定上也要做相應調整，要以生產項目為主，引資類項目不能與生產類項目相提并論?？h招商局要立即著手制定工作方案，細化指標任務。指標一旦確定，就要落實責任，跟蹤考核，兌現獎懲，確保完成任務。

（六）堅持建設與治理并重，切實加強環境建設

抓環境建設就是發展生產力，就是提高競爭力。因此，要把環境建設擺在更加突出的位置，牢牢抓在手上。一方面，要加強基礎設施建設。要堅持統一規劃、適度超前的原則，多渠道融通資金，引導社會資本投入城鄉基礎設施建設。要高度重視和加快中小城市、特別是小城鎮建設，搞好總體修編，切實強化監管，防止出現新的違章建筑。要繼續加快三岔河、三井子、弓棚子、蔡家溝等重點小城鎮建設，不斷完善功能，增強吸納非農產業和農村剩余勞動力的能力，提高城市化水平。另一方面，要不斷加強軟環境建設。要營造良好的氛圍。通過各種有效宣傳形式，在全縣上下營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要繼續深化科學審批、服務承諾、舉報投訴、責任追究、行風評議等審批制度。要搞好行風測評，對相關部門及科室要面向社會公開測評，實行末位淘汰。要不折不扣地落實縣委、縣政府出臺的各項優惠政策，不斷提高服務質量和辦事效率，方便、快捷地為客商服務，努力打造優質高效的服務環境。要加大案件查處力度?？h軟環境辦公室要及時受理群眾的投訴舉報案件，加大查處涉軟案件力度，對典型案件要公開曝光。明年，要參照市里的做法，拿出執法執紀部門的100名中層干部進行行風測評，實行末位淘汰。

在突出抓好六項重點經濟工作的同時，還要抓緊做好“十一五”規劃和2020年遠景目標的制訂工作。要注意與“十五”計劃搞好銜接，各項指標既要體現加快發展的總體要求，又要符合實際，切實可行，增強規劃的預見性、科學性和指導性。

（七）加強民主政治建設，推進依法治縣進程

要以打造“法治扶余”為重點，進一步加強社會主義民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度，積極支持人民代表大會及其常委會依法履行監督職能。積極支持人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能。鞏固和發展愛國統一戰線，加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導。繼續做好“四五”普法工作，提高廣大干部群眾的法制意識和依法辦事能力。深入開展政務公開、村務公開和廠務公開活動，充分發揮村民委員會、職工代表大會等基層群眾性自治組織的作用，推進基層民主建設。堅持和完善社會公示制度和社會聽證制度、專家咨詢制度，推進決策的科學化、民主化。要繼續堅持“打防結合，預防為主”的綜治方針，加大“嚴打”和專項整治工作力度。要繼續做好“法輪功”習練者的教育轉化工作，嚴厲打擊各類邪教組織的破壞活動。要加強信訪工作，認真排查、調處各類矛盾糾紛，妥善處置和化解社會熱點、難點問題。不斷加大安全生產監管力度，確保全縣社會穩定。

（八）深入開展精神文明創建活動，推進各項社會事業全面進步

要深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，提高全民的整體素質和文明水平。要繼續開展“解放思想、全民招商創業”教育活動，進一步強化發展意識、工業意識、創業意識、環境意識和責任意識，使解放思想真正轉化為廣大干部群眾加快發展的自覺性。要切實加強國防教育，深入開展“雙擁”和軍民共建活動，密切軍政、軍民關系。在城市，要以“干凈、美麗、舒適、文明”為標準，大力開展“創文明城市、做文明市民”活動；在農村，要以“一推雙帶”活動為載體，努力在環境整治、文明新居、村屯綠化、文化建設和扶貧工作上取得新突破；在機關，要以加強誠信建設、樹立行業新風為重點，深入開展“創文明機關、做文明公仆”活動，推動行風建設。要健全完善廣播電視傳播網絡，加強基層文化陣地建設，積極開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，活躍城鄉人民生活。要建立健全計劃生育長效管理機制，穩定低生育水平，提高人口素質，促進我縣計劃生育工作再上新臺階。認真實施再就業工程，切實做好社會保障工作。進一步優化教育結構和教育資源配置，著力提高教學質量，積極探索教育為縣域經濟服務的有效途徑。要切實加強公共衛生體系建設，提高衛生資源利用率和醫療水平，扎實推進新型農村合作醫療改革進程。

三、以提高黨的執政能力為核心，全面加強黨的建設

落實黨的十六屆四中全會精神，提高黨的執政能力，是一項長期任務。我們要結合扶余實際，緊緊圍繞加快發展的大局，進一步加強黨的自身建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一要加強思想政治建設。加強思想政治建設，是提高黨的執政能力的前提和保障。要把學習落實黨的十六屆四中全會精神和深入貫徹“三個代表”重要思想，作為今后一個時期思想政治建設的重要任務來抓。各級干部特別是領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭加強理論學習。要采取理論學習中心組和舉辦培訓班、研討班、報告會等多種形式，搞好集中學習。要充分發揮黨校的陣地作用，按照加強黨的執政能力要求，創新培訓內容，切實增強各級干部執政意識，提高他們的執政能力。要堅持突出重點，帶動全面，把干部的理論學習與業務學習結合起來，與實踐鍛煉結合起來，繼續選派優秀年輕干部到各級院校學習，赴南方發達地區掛職鍛煉。各級干部要嚴守政治紀律，增強政治敏銳性，提高政治鑒別力，在思想和行動上與上級黨委保持高度一致，確保政令暢通。

二要抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵。領導班子和干部隊伍整體素質的高低，是衡量黨的執政能力基本標準。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”為重點，努力把各級班子建設成為堅強的領導集體。要認真貫徹執行民主集中，堅持集體領導、分工負責，“一把手”要充分發揚民主，善于調動班子成員的積極性；班子成員要擺正位置，積極配合，盡職盡責，共同把工作做好。要加強班子團結，班子成員之間要相互理解、相互信任、相互支持、相互寬容，大事講原則、小事講風格，補臺不拆臺、成事不整事，取長補短、共同提高。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步深化以公開選拔、競爭上崗和任期制為重點的干部選拔任用制度改革，創造優秀人才脫穎而出的機制和環境。要堅持公正、公平原則，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、懂經濟會管理、有實踐經驗的干部選拔到各級領導班子中來。特別要注重培養鍛煉優秀年輕干部、婦女干部和非黨干部，不斷優化班子結構，提高班子戰斗力。要關心重視一線干部，研究探索有利于干部安心基層工作的激勵政策和措施，保證基層領導班子相對穩定。要建立健全干部交流、考察、監督工作的相關制度，從實際出發，研究制定鄉(局)級干部交流工作的規定、干部考察工作操作規程和干部選拔任用工作監督意見。要堅持黨管人才原則，緊緊把握發現、培養、使用三個關鍵環節，實行黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍一起抓，積極探索科技人員下派鍛煉、掛職扶貧、科技服務的有效途徑，努力營造鼓勵人才干事創業的良好環境。積極做好老干部工作，扎實解決老干部的政治待遇和生活待遇。

三要加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。加強黨的基層組織建設是提高黨的執政能力的基礎性工作。要以農村、企業、社區為重點，全面加強基層組織建設，努力提高基層組織建設的整體水平。要繼續深入開展“三創兩建”活動，進一步建立干部經常受教育、農民長期得實惠的有效機制，不斷提高農村基層黨組織的戰斗力。要加強村部建設，明年6月底前完成全部工作。研究探索在民營企業中加強黨的建設的有效途徑，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。要堅持以服務群眾為重點，完善社區組織的工作網絡，全面提高社區黨建工作的整體水平。重點開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持黨員先進性教育活動，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題。要注重在生產、工作第一線和高知識群體、青年及其他社會階層先進分子中發展黨員，壯大黨的骨干力量。要積極探索對下崗職工黨員、解除勞動關系黨員、失業黨員和流動黨員進行有效管理的方法和途徑，嚴肅處置不合格黨員。

四要突出加強黨風廉政建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。要嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級領導班子和領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設必須負起領導責任，尤其是黨政“一把手”，要切實履行第一責任人的職責；其他領導干部要按照“一崗雙責”的要求，抓好分管戰線黨風廉政建設責任制的落實，努力形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設和反腐敗工作格局。要加強廉潔自律教育，通過集中學習和警示教育，從身邊發生的案件中吸取教訓，強化自律意識，嚴格要求自己，甘于寂寞、耐于清貧，真正做到慎獨慎微慎行，自省自警自勵，提高拒腐防變能力。要加大監督力度。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，進一步完善監督機制，重點加強對各級領導班子特別是“一把手”的監督，對擁有行政審批權、行政執法權等重要部門、重要崗位的監督，有效防止權力失控、決策失誤。要繼續按照中央和省委、市委要求，狠剎六股歪風。要狠剎收錢送錢風。對無視中央和省委、市委的要求，繼續送錢收錢的人，一律先免職，再依紀依法追究責任。“兩節”在即，堅決不允許下級給上級送禮、拜年，對頂風違紀的，要嚴肅處理。要狠剎跑官要官風。今后，凡是跑官要官的，不但不能給，而且要嚴厲批評，并告知組織部門，記錄在案，對這樣的干部要注意觀察，慎重使用。各級領導干部，特別是主要領導和分管領導及組織人事部門，絕不允許封官許愿、賣官鬻爵，違者將嚴厲懲處。對一些典型案件，紀委要及時介入，嚴肅查處，公開曝光。要狠剎大吃大喝風。要繼續鞏固以往的工作成果，進一步研究制定教育、制度、監督、懲處相結合的硬性工作措施，從根本上杜絕大吃大喝風。要狠剎耍錢賭博風。要在全縣廣大干部中開展經常性的機關作風整頓活動，加強教育，經常檢查，嚴厲懲處。今后，對領導干部參與賭博的，一經發現，要嚴肅查處，直至免職。要狠剎弄虛作假風。對說假話、瞞實情、欺上瞞下、報喜不報憂、掩蓋矛盾和問題的，要嚴肅查處。要狠剎國家公職人員不作為之風。國家公職人員不作為，其實質是腐敗現象在實際工作中的一種特殊表現，勢必會影響工作效率，影響黨在人民群眾中的威信。要在廣大機關干部中樹立勤勉敬業、廉政勤政的觀念，制定相應措施，杜絕不作為現象發生。要加大查處大案要案的工作力度。要加強對工程招投標、土地征用和重要經濟管理部門的監督檢查，重點查處干擾破壞經濟健康發展、與民爭利和嚴重損害群眾利益的案件。要加強以治理教育亂收費、糾正醫藥購銷中不正之風、減輕農民負擔、減輕企業負擔、治理公路“三亂”等為重點的專項治理工作，扎實解決群眾關心的熱點難點問題。

五要加強黨的作風建設。要按照“八個堅持、八個反對”的要求，從縣委、縣政府做起，從各級領導干部做起，帶頭轉變作風，扎扎實實地把的各項工作組織好、推動好、落實好。要牢固樹立正確的政績觀，立足當前，放眼長遠，不圖名、不圖利、不浮躁，不要眼前政績，為扶余的加快發展多做一些基礎性工作。要切實改進會風文風，堅持開短會、講短話、發短文，提高工作效率，把更多的時間用在抓發展、干工作和解決實際問題上。要敢抓敢管、敢于負責。各級干部要有強烈的事業心和責任感，以加快發展為已任，對工作中存在的突出矛盾和問題，不回避、不推諉、不扯皮，敢于較真碰硬，敢于攻堅克難，不斷開創工作的新局面。要支持干事的，寬容失誤的，為敢抓敢管敢于負責的干部創造寬松的工作環境。要堅持以落實“五項工作”目標責任制為重點，進一步完善推動工作落實的有效機制，形成多層次、寬領域的抓落實工作體系。要形成工作合力。黨政主要領導干部要集中全部精力抓經濟，重點抓工業；其他班子的領導干部要積極參與經濟建設；各職能部門要密切配合，相互協作，形成強大的工作合力，加速推進縣域經濟的快速發展?？h委督查室、縣政府督查室要切實發揮職能作用，加大督查力度，加強工作調度，及時掌握進展情況，推動各項工作的落實。

同志們，明年是我縣恢復縣制十周年，更是振興老工業基地、加快發展的關鍵一年。我們要高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在上級黨委的正確領導下，落實科學的發展觀，樹立正確的政績觀，不斷提高執政能力，團結和帶領全縣廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，真抓實干，以卓越的工作業績向恢復縣制十周年獻禮！

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第五篇：在中共扶余縣委十屆四次全體（擴大）會議上的講話（推薦）

這次全委會的主要任務是，深入貫徹學習黨的十六屆四中全會和省委八屆六次、市委三屆五次全委會以及中央經濟工作會議精神，總結今年工作，安排部署明年工作。

下面，我代表縣委常委會，向全委會報告工作。

一、認真回顧過去，切實增強加快發展的信心和決心

一年來，在上級黨委的正確領導下，全縣各級黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，認真落實科學的發展觀，牢固樹立正確的政績觀，不斷提高執政能力，與時俱進，開拓創新，三個文明建設取得了可喜成就。

――縣域經濟整體躍升。牢固樹立加快發展的思想不動搖，緊緊把握老工業基地調整改造和振興的歷史機遇，以貫徹落實“四個一”工作為主線，認真開展“全民招商、全民創業”活動，縣域經濟實現了由恢復性增長到快速發展的歷史性轉變。預計到年末，全縣國內生產總值可實現482000萬元，同比增長18.4%；人均國內生產總值可實現6342元，同比增長17.9%；按可比口徑計算，全口徑財政收入可實現15000萬元，地方財政收入可實現14000萬元，同比分別增長10.7%和15.8%；全社會固定資產投資額可完成80000萬元，同比增長53.8%；城鎮居民可支配收入可實現4710元，同比增長11.6%；農民人均純收入可實現3810元，同比增長13.4%；三次產業比為55.4：13.5：31.1?？h域經濟總體實力明顯提升，在全省縣域經濟升位活動評比中名列第4位；中郡指數有所提高，在～年全國2012個參評縣中排名第529位，前移37位，縣域經濟競爭力穩中有升。

――工業經濟增勢強勁。大力實施“工業立縣、園區興縣、項目富縣”發展戰略，堅持全黨抓工業、全員抓工業、全力抓工業，不斷提高項目建設水平，工業經濟的支撐作用初步顯現。工業經濟總量大幅度提高。今年，工業總產值可實現134200萬元，同比增長58.4%；工業增加值可實現40500萬元，同比增長59.4%；工業增加值占國內生產總值的比重達到8.4%，同比提高2.2個百分點；工業利潤可實現11000萬元，同比增長34.8%，其中規模以上工業利潤實現960萬元，同比增長99.2%；工業稅金可實現1540萬元，同比增長9.2%。規模以上工業企業數量大幅度增加，從去年的20戶發展到現在的40戶，翻了一番。園區經濟日益壯大。進一步完善了園區發展規劃，加大了基礎設施的建設力度，創造性地落實了園區各項優惠政策，四個工業園區初具規模。到年底，四個園區共新增企業33戶，比上年增長63.5%；園區工業總產值實現37150萬元，占全縣的27.7%；園區工業增加值實現11200萬元，占全縣的27.8%；園區內規模以上工業企業27戶，占全縣的67.5%。著力推進國企改制工作，全縣8戶企業的改制工作已接近尾聲。老工業基地項目申報工作取得階段性成果，花生深加工項目被正式列入第二批國家扶持項目，扶持資金不久即可到位，在全市處于領先地位。

――農業和農村經濟穩步發展。認真貫徹落實中央1號文件精神，用工業化思維謀劃農業和農村工作，加速推進農業結構的戰略性調整，大力發展現代農業，有效推動農業增效和農民增收。農業生產總值預計可實現420310萬元，同比增長11.4%；農業增加值預計可實現267000萬元，同比增長15.0%；糧食產量可達到165萬噸，同比增長13.8%。以建設牧業小區為載體，大力發展畜牧業。全縣今年共建設高標準牧業小區8個，其中肉牛小區3個，奶牛小區1個，生豬小區3個，種羊小區1個。全縣牛已經發展到35.8萬頭，豬已經發展到105萬頭，羊已經發展到35萬只，禽已經發展到1250萬只，分別比上年增長5.3%、4.5%、2.9%和5.9%，規模養殖戶達到5500戶，同比增長11.2%。今年全縣牧業總產值可實現138680萬元，同比增長6.3%，占農業總產值的33%。勞務輸出再創新績，全縣共轉移農村富余勞動力76586人，同比增長25.6%；可實現現金收入30000萬元，同比增長20%；僅此一項，全縣農民人均增收470元。農村新型合作組織創新工作不斷深入，培育了我市首家木制品加工行業商會，發展了肖家鄉黨員烤煙合作社、拉林鄉雙勝村聯合生產合作社、波爾山羊協會等專業協會6個，中介組織發展到300個，經紀人隊伍壯大到20000人。

――商貿流通日益活躍。充分發揮商貿流通的傳統優勢，從加快發展、全面建設小康社會的戰略高度入手，切實加強了城鄉市場體系建設，健全和完善了各類要素市常今年社會消費品零售總額預計可實現138200萬元，比上年增長13.4%。三井子雜糧雜豆市場當年完成投資2800萬元，新增業戶58戶，市場年交易量可達到30萬噸，交易額可增加到100000萬元，并被農業部批準為定點市?？h城商貿市場建設進一步加強。通過招商引資，投資6700萬元建設了26000平方米的德卡購物廣場，進一步提高了縣城的服務功能和承載能力。全縣外貿出口預計可創匯200萬美元，同比增長33.3%。

――民營經濟突飛猛進。堅持宜大則大、宜小則孝以多求勝的原則，把發展加工業作為民營經濟的主攻方向，加大引導、扶持、服務力度，民營經濟正在逐步向資源轉化型、勞動密集型、經濟外向型和規模效益型方向轉變。今年，全縣民營企業可發展到530戶，同比增長24.7%；民營經濟從業人員可達到79000人，同比增長18.5%；民營經濟總產值可實現350000萬元，同比增長34.1%；增加值可實現95700萬元，同比增長35.0%；利潤總額可實現45000萬元，同比增長48.2%；可實現稅金3800萬元，同比增長27.0%。

――項目建設和招商引資成果顯著。不斷創新招商引資思路，通過開展領導干部帶頭招商、鄉鎮和部門主要負責人離職集中招商、選派后備干部掛職招商、派駐攻關組蹲點招商、聘任招商專員定向招商、機關干部輪崗創業、全民招商等各種形式，不僅在全縣范圍內初步形成了大上項目、上大項目的濃厚氛圍，而且使招商引資工作實現了新突破。今年，全縣共引進各類項目180個，實際到位資金85238萬元。其中：工業項目110個，農業項目27個，商貿流通項目37個，基礎設施建設類項目6個。在所有引進的項目中，億元以上的項目2個，1000萬元至10000萬元的項目15個，1000萬元以下的項目163個。所有引進的工業項目全部開工建設，有99戶已經建成投產，占工業項目總數的90%。

――民主法制和社會穩定進一步鞏固。積極支持人大和政協開展工作，人大及其常委會的法律監督和工作監督成效顯著，政協的參政議政水平不斷提高；民族團結、愛國統一戰線和宗教工作有了新的進展，工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用得到充分發揮，武裝工作得到加強。村“兩委”民主選舉順利完成。全面落實信訪領導包案責任制和信訪工作責任制，主動為群眾解決各類實際問題，信訪工作扎實深入，全年共受理群眾來信來訪520件次。不斷加強社會治安綜合治理，強化社會治安防控體系建設，全面完成公安系統警務改革，各種違法犯罪活動得到有效控制，全縣共破獲各類刑事案件603起，打擊各類犯罪團伙46個。始終保持高壓態勢，不斷加大對“QQQ”等邪教組織的打擊力度。加大對重特大安全隱患的排查控制力度，共發現、消除事故隱患310處。

――精神文明建設和社會事業取得新成效。通過“四個形象”工程建設，促進人民群眾的思想道德素質不斷提高。以“四化”為標準，開展了創建文明樣板路活動，使城區面貌得到了明顯改觀。高標準完成了4個社區建設，并完善了內部配套設施。積極探索創建文明小城鎮的思路、方法和機制，涌現出了三岔河鎮和新萬發鎮新農村村等國家級文明村鎮。教育事業邁上新臺階，高考升學率達到97%，北大、清華等國家級重點院校的入學人數超過往年。醫療衛生事業穩步發展，農村參加新型農村合作醫療人數達377505人，參加率達81％。人口和計劃生育工作繼續保持領先水平，人口自然增長率控制在3‰以下，計劃生育率達到92.2％。不斷加大公路交通建設力度，公路工程建設實現了“雙百”目標，新建、改建油（水泥）路98公里，鋪筑紅磚路120公里。廣播電視工作實現了農村有線電視信號傳輸由多路微波向光纖網的跨越。文化、體育、社保等其它社會事業也取得了不同程度的進步。

――黨的建設不斷加強。緊緊圍繞貫徹落實十六屆四中全會精神，積極學習“三個代表”重要思想，深入開展“三創兩建”活動，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，不斷加強思想政治建設，干部的政治素質不斷提高。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，班子結構進一步優化，執政能力得到加強。繼續強化黨員隊伍建設，堅持把加強黨員經常性教育管理工作貫穿于基層黨組織的全部活動之中。強化基層黨組織建設，順利地完成了對村黨支部班子的換屆選舉工作，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步加強。認真做好老干部工作，老干部的政治和生活待遇得到了妥善解決。黨風廉政建設取得新成果。全年共立案查處違紀違法案件145件，其中大要案71件，被處分的黨員干部145人。軟環境建設進一步加強。取消審批、核準項目43項，取消行政許可實施主體15個，為經濟發展創造了良好的外部環境。

～年，全縣呈現出經濟快速發展、項目建設成效明顯、社會事業全面進步的可喜局面，這是認真貫徹中央十六屆四中全會精神的結果，是全縣各級班子堅持落實科學發展觀、團結協作、轉變作風、狠抓落實的結果，是深入開展全民招商、全民創業的結果。但在看到成績的同時，還要清醒地看到存在的不足，主要表現在：有的干部群眾思想不夠解放，發展經濟的意識不強；經濟總量不大、結構不優，縣域經濟的總體實力有待提高；項目建設力度還不夠大，工業經濟的自主增長機制還沒有完全形成；農業基礎薄弱，農業投入不足，農民的增收渠道不多；民營經濟層次低、規模孝帶動功能不強；政治文明和精神文明建設還需要不斷加強；黨的建設仍存在薄弱環節，執政能力有待于進一步提高，等等。這些問題要