第一篇：靖安縣新的社會(huì)階層人士情況調(diào)研

靖安縣新的社會(huì)階層人士情況調(diào)研

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)分工不斷細(xì)化，涌現(xiàn)出了新的社會(huì)階層，如何團(tuán)結(jié)和凝聚這股力量，充分發(fā)揮其重要作用，是當(dāng)前一個(gè)重大課題。最近我們通過(guò)摸底、走訪、座談，對(duì)靖安縣新的社會(huì)階層情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)就有關(guān)情況作如下介紹。

一、靖安縣新的社會(huì)階層的分布情況、主要特征

1、分布情況。按照行業(yè)劃分，靖安縣新的社會(huì)階層主要包括：一是私營(yíng)企業(yè)主及受聘于私營(yíng)企業(yè)的管理和技術(shù)人員。目前，全縣共有私營(yíng)企業(yè)573家，投資者740余人，受聘直接從事管理和技術(shù)工作的約860人，雇用長(zhǎng)期職工8000人以上，注冊(cè)資本14.6億元；二是個(gè)體戶。截至2011年底，在縣工商局登記的個(gè)體工商戶有4158戶，從業(yè)人員8435人，注冊(cè)資本2.9億元；三是民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員。現(xiàn)全縣有科技部門(mén)認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)14家，創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員有56人；四是受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員。經(jīng)在縣工商局注冊(cè)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)7家，有管理技術(shù)人員17人；五是中介組織的從業(yè)人員，目前在縣工商局已登記的營(yíng)利性中介組織，只有兩家(注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所1個(gè)，人員5人；廣告公司1個(gè)，人員2人)。但據(jù)估算全縣實(shí)際從事就業(yè)、廣告、房地產(chǎn)等服務(wù)的中介從業(yè)人員達(dá)到110余人；六是自由職業(yè)人員。全縣自由擇業(yè)者約有300人左右。綜上所述，1靖安縣新的社會(huì)階層人士約1.1萬(wàn)人。

我部已初步建立了部分新的社會(huì)階層人士信息庫(kù)，涵蓋有：《靖安縣非公經(jīng)濟(jì)代表人士信息庫(kù)》登記有36人；《靖安縣重點(diǎn)個(gè)體工商戶信息庫(kù)》登記有商戶2874戶；《靖安縣社會(huì)團(tuán)體信息庫(kù)》登記有團(tuán)體21個(gè)；《靖安縣民辦非企業(yè)信息庫(kù)》登記有單位7個(gè)）。

2、主要特征。一是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大。①推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了社會(huì)財(cái)富。全縣新的社會(huì)階層運(yùn)用自己所擁有的資源，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)活動(dòng)，為社會(huì)增加了新的財(cái)富，向國(guó)家上繳了大量的稅收，成為全縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)我縣有年產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)4戶，納稅百萬(wàn)元以上的企業(yè)29戶。②拓寬了就業(yè)渠道，緩解了就業(yè)壓力。新的社會(huì)階層不僅自身勇于創(chuàng)業(yè)，拓展新的就業(yè)方式，而且通過(guò)創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)、吸收了社會(huì)上閑散勞動(dòng)力、下崗職工、富余農(nóng)民工等。近幾年來(lái)，共提供各類(lèi)就業(yè)崗位達(dá)2.5萬(wàn)多個(gè)。③捐助公益事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。全縣新的社會(huì)階層不少人富而思源，他們積極參加資助周?chē)罕娭赂唬栀Y助學(xué)、救災(zāi)捐款等社會(huì)公益活動(dòng)。近年來(lái)，全縣參與民企聯(lián)農(nóng)村、感恩行動(dòng)、助學(xué)助困等光彩事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家達(dá)46人，捐資達(dá)400多萬(wàn)元。二是年齡結(jié)構(gòu)輕，學(xué)歷層次高，收入較高。靖安縣新的社會(huì)階層人士中，35歲以下的占45％，35歲至45歲占42％，從文化程度上看，私營(yíng)企業(yè)主中65％的人擁有大專以上學(xué)歷，自由擇業(yè)人員、中介組織從業(yè)人員和民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)

2人員和技術(shù)人員、文化程度普遍較高，幾乎均為大專以上學(xué)歷。從收入上看，新的社會(huì)階層人士收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣平均水平，尤其是私營(yíng)企業(yè)主。三是黨外人士比例高。全縣已成立非公企業(yè)黨支部8個(gè)，有黨員64名，集中在年齡較大私營(yíng)業(yè)主的企業(yè)中。而個(gè)體戶、自由擇業(yè)人員、年輕的私營(yíng)業(yè)主等中，黨外人士居多數(shù)，且愈年輕這個(gè)比例愈高。

二、靖安縣新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法

2008年，根據(jù)我縣新的社會(huì)階層人士工作發(fā)展趨勢(shì)，我部制發(fā)了《新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》(靖統(tǒng)發(fā)[2008]4號(hào)文件)，對(duì)新的階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作出相應(yīng)安排。取得了一些成效。

1、加強(qiáng)聯(lián)系，拓寬工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)了與縣工商聯(lián)商會(huì)的聯(lián)系。針對(duì)我縣當(dāng)前新的社會(huì)階層代表人士主要是由非公有制經(jīng)濟(jì)人士構(gòu)成的現(xiàn)狀，我們與縣工商聯(lián)商會(huì)建立了互動(dòng)工作機(jī)制，定期通報(bào)情況，增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，共同協(xié)作。通過(guò)吸納優(yōu)秀新的社會(huì)階層人士進(jìn)入各級(jí)商會(huì)，進(jìn)一步活躍了非公有制經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)了與社團(tuán)的聯(lián)系。我們堅(jiān)持以各類(lèi)社團(tuán)、組織為“橋梁”，建立聯(lián)系，密切關(guān)系，掌握動(dòng)態(tài)。目前，我們已經(jīng)與縣個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)、縣椪柑生產(chǎn)者協(xié)會(huì)、縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人協(xié)會(huì)、等建立了聯(lián)系。

2、注重引導(dǎo)，做好政治安排工作。一是注重思想政治教育。2006年以來(lái)，我部先后組織開(kāi)展了“核心價(jià)值體系”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)組織培訓(xùn)班、3座談會(huì)、專題講座等，深入宣傳黨的路線、方針和政策，不斷提高了新的社會(huì)階層人士的政治思想覺(jué)悟。二是做好相應(yīng)安排。第十一屆縣工商聯(lián)換屆，安排了8名新社會(huì)階層人士擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)，26名擔(dān)任常委和執(zhí)委。目前，靖安縣新社會(huì)階層人士中，擔(dān)任市、縣人大代表的20人，市、縣政協(xié)委員的42人。

3、豐富載體，寓思想政治工作于形式多樣的活動(dòng)中。2006年，我們組織開(kāi)展了“民企聯(lián)農(nóng)村”活動(dòng)，引導(dǎo)全縣非公經(jīng)濟(jì)代表人士積極參與聯(lián)村幫扶，該活動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展了6年，涉及企業(yè)達(dá)24家；2007年，開(kāi)展了“凝聚力工程活動(dòng)”，以六大主題活動(dòng)為載體，團(tuán)結(jié)和凝聚了全縣新階層人士的思想和力量；2008年，開(kāi)展了“自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”、“解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超”等主題教育，活動(dòng)期間，舉辦了1次培訓(xùn)班和2次專題講座，進(jìn)一步 提高了全縣新社會(huì)階層人士的綜合素質(zhì)；2009年，我們組織開(kāi)展了“惠民工程”、“科學(xué)發(fā)展、共克時(shí)艱”、“十百千”活動(dòng)。將幫助非公企業(yè)走出困境與惠民幫扶村組有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到了實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收”的雙贏；2010年，在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線中開(kāi)展了“社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“回報(bào)社會(huì)感恩行動(dòng)”等系列活動(dòng)，積極引導(dǎo)全縣新階層人士回饋社會(huì)，為推動(dòng)靖安經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展凝聚人心、匯聚力量；2011年，深入開(kāi)展了“學(xué)與行”活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，不但增強(qiáng)了我們與新階層人士的聯(lián)系，取得了他們對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)和支持，還為我4們今后新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、靖安縣新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的困難和問(wèn)題

1、工作開(kāi)展不平衡。一直以來(lái)，我們對(duì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)主的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多，但對(duì)于個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)所聘的管理和技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠。主要是因?yàn)樗麄內(nèi)藬?shù)眾多，職業(yè)性質(zhì)相對(duì)松散，很難掌握他們的基本情況和思想情況，工作難度較大。

2、工作對(duì)象溝通較難。我縣新的社會(huì)階層人士主要為非公有經(jīng)濟(jì)人士。他們具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位。統(tǒng)戰(zhàn)部本身只是一個(gè)集溝通與服務(wù)一體的部門(mén)，對(duì)他們事業(yè)的影響力和幫助都較小，所以相當(dāng)一部分非公有經(jīng)濟(jì)人士對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部組織的各種活動(dòng)參與熱情不高。特別是還有一些實(shí)力較強(qiáng)的非公經(jīng)濟(jì)人士，一般統(tǒng)戰(zhàn)干部很難有機(jī)會(huì)與之聯(lián)系溝通。

3、新階層人士流動(dòng)性較大。我縣新的社會(huì)階層分布廣泛，遍及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融、貿(mào)易、餐飲、建筑、教育、衛(wèi)生、科技等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。他們的事業(yè)發(fā)展存在不穩(wěn)定性，開(kāi)業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉(zhuǎn)項(xiàng)的、破產(chǎn)的，每天都在發(fā)生。由于各種客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，不斷流動(dòng)，導(dǎo)致他們的身份具有復(fù)雜性。

四、進(jìn)一步做好新的社會(huì)階層人士工作的思路

1、增強(qiáng)合力，形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局。按照已建立的聯(lián)席會(huì)議等新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，以解決新的社會(huì)階層人士存在困

5難和問(wèn)題，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)為著力點(diǎn)，各成員單位積極履行職責(zé)，形成工作合力，從支持新的社會(huì)階層就是支持靖安發(fā)展的角度積極為他們排憂解難。加強(qiáng)工商聯(lián)黨組織建設(shè)，發(fā)揮好已有的行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，定期走訪座談，使他們有一種找到家的感覺(jué)，增強(qiáng)其思想上的歸屬感。

2、加強(qiáng)新的社會(huì)階層黨團(tuán)工會(huì)工作。加強(qiáng)在新的社會(huì)階層人士中吸收黨員的工作，在符合條件的非公企業(yè)建立健全黨的組織體系并逐步理順管理體制，積極發(fā)揮工會(huì)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的特殊作用。

3、加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士的教育培訓(xùn)和組織引導(dǎo)工作。組織引導(dǎo)新的社會(huì)階層加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理知識(shí)等的學(xué)習(xí)，提高他們的思想政治素質(zhì)和企業(yè)管理水平。積極推進(jìn)非公企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)非公企業(yè)精神文明建設(shè)。按照“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的要求，加大對(duì)“致富思源、富而思進(jìn)”的新的社會(huì)階層中的典型人和典型事宣傳力度，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士把個(gè)人利益和社會(huì)利益結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)做優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

4、政治上關(guān)心培養(yǎng)。做好新的社會(huì)階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的推薦提名工作，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下，力爭(zhēng)在數(shù)量和領(lǐng)域上有所突破，選拔優(yōu)秀分子進(jìn)入人大、政協(xié)，暢通新的社會(huì)階層的利益代言渠道。

第二篇：淺析新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持把新的社會(huì)階層人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是建立組織。把新的社會(huì)階層人士聯(lián)系起來(lái)。對(duì)新的社會(huì)階層人士進(jìn)行調(diào)查摸底，了解掌握新的社會(huì)階層人士的特點(diǎn)、人數(shù)、行業(yè)分布和思想狀況，推動(dòng)鎮(zhèn)、村建立新的社會(huì)階層黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，建立新的社會(huì)階層代表人士組織體系和網(wǎng)絡(luò)體系；二

是加強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)散布在各個(gè)領(lǐng)域新的社會(huì)階層代表人士進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使他們真正學(xué)懂弄通中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的精神實(shí)質(zhì)，形成共同的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高合作共事和參政議政的能力；三是安排任務(wù)。把新的社會(huì)階層人士凝聚起來(lái)。定期組織新的社會(huì)階層人士圍繞縣委、縣政府的中心任務(wù)，開(kāi)展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)他們積極參與捐資助學(xué)、扶危濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)，參與光彩事業(yè)，增強(qiáng)為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感；四是建立“創(chuàng)業(yè)線”，把新的社會(huì)階層人士激勵(lì)起來(lái)。教育新的社會(huì)階層人士牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極投身科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)他們立足崗位，將企業(yè)做強(qiáng)做大做好，在與社會(huì)共同進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，爭(zhēng)做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者；五是建立“安排線”，把新的社會(huì)階層人士使用起來(lái)。抓住各級(jí)人大、政協(xié)換屆的有利時(shí)機(jī)，把新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀代表人士安排在各級(jí)人大、政協(xié)，充分發(fā)揮他們優(yōu)勢(shì)和作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)增添新的力量。

第三篇：社區(qū)新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研建議

（一）新型社區(qū)的建立，為社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展提供了重要條件。

1、社區(qū)的建立和發(fā)展，要求統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸。社區(qū)建立以后，其職能發(fā)生了變化，各項(xiàng)工作逐步向基層延伸，黨建、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、計(jì)生、城管、社會(huì)治安等都納入社區(qū)管理范圍。社區(qū)建設(shè)成為城區(qū)工作的主題，形成了在社區(qū)范圍內(nèi)，以資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則，進(jìn)行優(yōu)化管理和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的新模式。這種新的基層組織管理模式，給新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的課題，統(tǒng)戰(zhàn)工作向社區(qū)延伸成為城市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2、人們活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變，社區(qū)新的社會(huì)階層人士不斷增加。隨著城市經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化，以及與之相適應(yīng)的較為寬松的社會(huì)環(huán)境，人們的活動(dòng)方式由“單位人”轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”。一方面是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使一大批人離開(kāi)原有單位進(jìn)入社區(qū)，或下崗，或下海，或在社會(huì)上通過(guò)雙向選擇、自主擇業(yè)，成為“社會(huì)人”。另一方面是隨著人們社會(huì)生活方式、從業(yè)方式的改變以及閑暇時(shí)間的增多，大部分時(shí)間要在社區(qū)內(nèi)渡過(guò)。

3、新的社會(huì)階層的產(chǎn)生、發(fā)展以及與社區(qū)的密切聯(lián)系，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)不斷加重。隨著我市國(guó)有企業(yè)改革的深化，外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。這些新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與社區(qū)有著密切的聯(lián)系，其中不少經(jīng)營(yíng)者和管理人員是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對(duì)象，在社區(qū)中開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，有利于擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線覆蓋面，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。

4、城市管理工作的下移，社區(qū)服務(wù)體系的完善，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的內(nèi)容。由于國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)剝離的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的服務(wù)職能，大部分要由社區(qū)來(lái)承接。建立一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，也需要城市社區(qū)發(fā)揮作用。同時(shí)，隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度改革的深入，新的社會(huì)階層人士與所在社區(qū)的關(guān)系愈來(lái)愈密切。他們不僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展，參與社區(qū)的活動(dòng)，而且對(duì)社區(qū)的服務(wù)和管理、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、多樣化的要求。開(kāi)展社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)建設(shè)和管理出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

（二）社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域

加強(qiáng)社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的客觀要求。

社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本任務(wù)是：

1、學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，幫助新的社會(huì)階層人士提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，了解新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論、政策和有關(guān)知識(shí)，使黨的各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策在基層得到落實(shí)。

2、了解掌握新的社會(huì)階層人士的基本情況和思想動(dòng)態(tài)，征求他們的意見(jiàn)、建議以及愿望要求，及時(shí)反饋有關(guān)信息。

3、發(fā)揮新的社會(huì)階層人士在社區(qū)建設(shè)管理中的作用，為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

4、利用各種載體和形式，開(kāi)展新的社會(huì)階層人士的思想政治工作，有計(jì)劃地做好新一代黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔和推薦工作。

5、借助社區(qū)服務(wù)中心等載體，為新的社會(huì)階層人士提供各項(xiàng)服務(wù)，努力為他們辦實(shí)事，幫其所需，解其所困。

6、開(kāi)展調(diào)研工作，廣泛聽(tīng)取新的社會(huì)階層人士的意見(jiàn)，發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。

社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸和拓展，必須與社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)黨建、社區(qū)政治和精神文明建設(shè)、社區(qū)市場(chǎng)建設(shè)等融為一體。社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作具有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是綜合性。社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，涉及社區(qū)內(nèi)政治建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作。

二是社會(huì)性。社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作既不是單純的地方黨委、街道工委和辦事處的“行政”行為，也不是純粹的“民間”行為，而是各類(lèi)社區(qū)主體、各種社區(qū)力量共同參與的過(guò)程。

三是區(qū)域性。統(tǒng)戰(zhàn)新的社會(huì)階層人士工作的組織者和參與者主要是本社區(qū)單位和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。

四是互動(dòng)性。即“雙向服務(wù)”，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，利用社區(qū)內(nèi)各類(lèi)資源為新的社會(huì)階層人士服務(wù)；調(diào)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。

開(kāi)展和加強(qiáng)社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容，也是城市功能擴(kuò)展以及基層組織體制改革賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的新任務(wù)。做好社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，直接關(guān)系到黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)在基層的順利實(shí)施，關(guān)系到新一代黨外代表人物在基層的發(fā)現(xiàn)、鍛煉和培養(yǎng)，關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅有利于最大限度地將廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)粩鄶U(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位；而且可以通過(guò)廣納各方面意見(jiàn)，集中社區(qū)內(nèi)新的社會(huì)階層人士的智慧和力量，使決策更加民主、科學(xué)，從而提高社區(qū)自治水平，推進(jìn)基層的民主政治建設(shè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能。

（三）社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的做法

1、建立組織，形成社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。

一是建立由區(qū)委分管書(shū)記為組長(zhǎng)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、駐區(qū)大單位統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

二是成立以街道工委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管書(shū)記為副組長(zhǎng)，街道統(tǒng)戰(zhàn)干部和駐區(qū)內(nèi)有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的街道社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體策劃、組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

三是建立由社區(qū)居民委員會(huì)黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，社區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展和協(xié)調(diào)本社區(qū)的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

四是建立社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部以及街道統(tǒng)戰(zhàn)干部按照分工，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)一、二個(gè)社區(qū)的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時(shí)聘請(qǐng)離退休的統(tǒng)戰(zhàn)干部和其他熱心于統(tǒng)戰(zhàn)工作的離退休人員擔(dān)任社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解新的社會(huì)階層人士情況，有針對(duì)性地做好工作。

2、建立載體，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。主要有四種活動(dòng)載體。

一是社區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)。

二是建立為新的社會(huì)階層人士提供“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的體系。

三是聘請(qǐng)有專長(zhǎng)的新的社會(huì)階層人士為社區(qū)特約服務(wù)員，為社區(qū)居民提供法律、醫(yī)療、教育、文化等方面的咨詢和培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督等。

四是密切與社區(qū)內(nèi)新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系和溝通，在認(rèn)真幫助他們排憂解難的同時(shí)，積極引導(dǎo)他們服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的組織。

五是社區(qū)建設(shè)新的社會(huì)階層人士工作調(diào)研隊(duì)伍，從理論和實(shí)踐上研究社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作新問(wèn)題。

3、逐步規(guī)范，建全社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本工作制度。

一是社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作目標(biāo)管理制度。主要有以下幾種模式：把社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作納入城區(qū)精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)中；在城區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)黨工委目標(biāo)考核細(xì)則中占總分的一定比例，實(shí)行同步布置、檢查、考核、獎(jiǎng)懲。

二是社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作例會(huì)制度。每年2—3次，組織社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)黨的新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，研究社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作計(jì)劃、重大事項(xiàng)等。

三是情況通報(bào)制度。半年和年終召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，由街道負(fù)責(zé)同志向社區(qū)新的社會(huì)階層人士通報(bào)社區(qū)建設(shè)有關(guān)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

四是調(diào)研信息制度。圍繞社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)信息反饋。

五是臺(tái)帳管理制度。建立健全社區(qū)新的社會(huì)階層人士臺(tái)帳，及時(shí)補(bǔ)充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（四、）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作不斷創(chuàng)新。

經(jīng)過(guò)實(shí)踐，社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作取得了明顯的收效：

1、提高了基層干部對(duì)新的社會(huì)階層人士工作重要性的認(rèn)識(shí)，基層干部對(duì)社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作普遍重視了。過(guò)去，街道干部中了解統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的人為數(shù)很少。現(xiàn)在上述情況有了大大改觀。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作被納入到黨建工作的重要內(nèi)容，作為任用干部的重要條件，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)普遍引起了重視，很多街道的工委書(shū)記都親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時(shí)，社區(qū)建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)和制度，加之基層干部經(jīng)常接觸和處理統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，大大增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，遇到統(tǒng)戰(zhàn)工作中的具體問(wèn)題，能按照黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，妥善地進(jìn)行處理。

2、由于統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象廣泛參與社區(qū)建設(shè)，提高了社區(qū)建設(shè)重大問(wèn)題決策的民主、科學(xué)和規(guī)范化水平。社區(qū)建設(shè)和管理，需要各方面的參與和監(jiān)督。在社區(qū)建設(shè)中，吸納社區(qū)內(nèi)新的社會(huì)階層人士參加社區(qū)建設(shè)委員會(huì)，聘請(qǐng)他們擔(dān)任社區(qū)黨風(fēng)、黨紀(jì)監(jiān)督員，通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)，參觀視察社區(qū)建設(shè)，以及組織他們圍繞社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)重大改革開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等形式，不僅保證了他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中享有知情權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)各界人士參與社區(qū)建設(shè)的積極性。同時(shí)也提高社區(qū)工作的層次，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)重大問(wèn)題決策的民主化和科學(xué)化，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)改革的進(jìn)程。

3、充分發(fā)揮了社區(qū)內(nèi)新的社會(huì)階層人士的資源優(yōu)勢(shì)，豐富了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容和形式。在舊體制下，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的資源非常有限，工作對(duì)象主要是區(qū)、街屬單位的“三胞”及其眷屬，少數(shù)民族群眾，信教群眾等，缺乏文化層次高、有影響、有代表性的人物。盡管駐區(qū)也有不少大企事業(yè)單位和科研院所，其中蘊(yùn)含著豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源，但由于受條塊分割的體制制約，這些豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源卻難以利用。開(kāi)展社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕M織形式將社區(qū)新的社會(huì)階層人士組織起來(lái)共同開(kāi)展工作，既可以拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，打破行業(yè)、系統(tǒng)界線，充分利用統(tǒng)戰(zhàn)資源，又可以深化統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容，更好地為社區(qū)文明建設(shè)服務(wù)，一舉兩得。

4、通過(guò)為新的社會(huì)階層人士提供各類(lèi)服務(wù)，調(diào)動(dòng)了廣大新的社會(huì)階層人士參與社區(qū)文明建設(shè)的積極性。在開(kāi)展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，把本社區(qū)新的社會(huì)階層人士人士這一特殊群體服務(wù)放在首位，作為開(kāi)展社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作的基本前提，利用社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展結(jié)對(duì)子“一助一”、開(kāi)通熱線電話等形式，為新的社會(huì)階層人士提供醫(yī)療保健、各類(lèi)咨詢、法律援助、家政幫助等多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)。

（四）社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作很多問(wèn)題還需進(jìn)一步探索。

1、社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作還缺乏政策上的指導(dǎo)。社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作雖然處于統(tǒng)戰(zhàn)工作的基層，但其政治性、政策性確不容忽視。

2、社區(qū)和街道干部的素質(zhì)目前還不能完全適應(yīng)開(kāi)展社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作的要求，加之街道干部兼職較多，精力不足，影響了工作的深入開(kāi)展。

3、隨著城區(qū)工作的下移，社委會(huì)的工作任務(wù)逐步加重，而一些社委會(huì)工作人員較少，大部分精力用于開(kāi)會(huì)、做臺(tái)帳、應(yīng)付各類(lèi)檢查等，對(duì)社區(qū)新的社會(huì)階層人士工作的投入較少。

為進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開(kāi)展，保證社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作不流于形式，可采取以下幾個(gè)方面的措施：

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是涉及社會(huì)眾多領(lǐng)域的社會(huì)化工作，由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”是很難大有作為的，必須與黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到同步部署、同步實(shí)施、同步檢查考核、同步獎(jiǎng)懲。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，按照黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策處理好工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

2、建立健全必要的保障體系。社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作和其它工作一樣，不但要有明確指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容和工作任務(wù)，還要建立有規(guī)劃、有目標(biāo)、有制度、有考核的工作機(jī)制。

一是要對(duì)社區(qū)內(nèi)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，建立一套比較完整的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)資料；摸清新社會(huì)階層人士底數(shù)，掌握特點(diǎn)，理出思路。建立載體，豐富內(nèi)容。

二是建立必要的工作制度。如新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度、通報(bào)情況制度、臺(tái)帳管理制度等；

三是要加強(qiáng)考核。一方面要把社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入整個(gè)社區(qū)文明建設(shè)的目標(biāo)考核中，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要把社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展，納入到街道全年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核中，促進(jìn)街道在社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮重要作用。要大力創(chuàng)新社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制，進(jìn)一步整合資源，理順關(guān)系，把內(nèi)部搞活、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、氛圍變濃。

3、加大城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作的力度。城區(qū)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，隨著城市管理體制改革的深化，工作重心逐步下移，工作方式、內(nèi)容以及編制、經(jīng)費(fèi)等都要與之相適應(yīng)。因此，應(yīng)從加強(qiáng)城區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作著眼，進(jìn)一步采取措施，不斷為城區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造工作的條件，保證社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)和作用在為社區(qū)建設(shè)服務(wù)過(guò)程中得到充分發(fā)揮。

4、建立一支合格的社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。新形勢(shì)下的社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力提出了很高的要求，要從提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部整體素質(zhì)入手，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的配備和培養(yǎng)培訓(xùn)。要把年富力強(qiáng)、有群眾工作能力的同志安排到街道（鎮(zhèn)）的統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位上去。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要定期舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)街道統(tǒng)戰(zhàn)干部黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策和有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要逐步提高他們的統(tǒng)戰(zhàn)理論和業(yè)務(wù)水平，提高他們處理具體問(wèn)題的能力，以適應(yīng)開(kāi)展社區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。

5、要加快新社會(huì)階層人士代表人士隊(duì)伍建設(shè)，形成年齡上梯次分明，知識(shí)上結(jié)構(gòu)合理，類(lèi)別上群體突出，素質(zhì)上符合要求的代表人士隊(duì)伍。

第四篇：新社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作

新社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)全新的工作，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，努力在理論、政策和工作上開(kāi)拓創(chuàng)新。

1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)階層中的黨外知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)

新社會(huì)階層人士已成為現(xiàn)代化建設(shè)中的一支重要力量。我們必須高度重視新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，要把此項(xiàng)工作提到加強(qiáng)黨與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要科學(xué)分析黨外知識(shí)分子自由擇業(yè)的形勢(shì)和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握其整體發(fā)展動(dòng)態(tài)和內(nèi)在規(guī)律，了解他們的工作實(shí)際和思想實(shí)際，規(guī)范他們的思想和行為，確保這支日益擴(kuò)大的隊(duì)伍不偏離建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義方向。為了加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部健全知識(shí)分子工作機(jī)構(gòu)，并在政府設(shè)立社會(huì)工作機(jī)關(guān)，專門(mén)主管知識(shí)分子比較集中的各種協(xié)會(huì)和團(tuán)體。

2、健全機(jī)制，增強(qiáng)活力，保證新社會(huì)階層人士信息的暢通

新社會(huì)階層人員分散、分布廣，構(gòu)成復(fù)雜。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制，聯(lián)合外經(jīng)、工商、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等機(jī)關(guān)事業(yè)單位，建立健全新的社會(huì)階層代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)責(zé)任管理制度、分工協(xié)

調(diào)制度、信息交流制度等常設(shè)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，努力增強(qiáng)工作的活力，保證信息暢通，使他們?cè)诩{稅、繳費(fèi)、評(píng)職稱、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面享受平等待遇。

3、明確職責(zé)，注重研究，加強(qiáng)新社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍建設(shè)

新社會(huì)階層工作涉及面廣，牽涉部門(mén)多，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大，應(yīng)由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)統(tǒng)籌兼顧，有關(guān)部門(mén)密切配合。新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)就相關(guān)課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)各種形式全面、及時(shí)地了解掌握新社會(huì)階層人士的總體狀況和發(fā)展趨勢(shì)。積極著手建立新社會(huì)階層代表人士信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并每年更新一次數(shù)據(jù)，對(duì)信息庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。進(jìn)一步建立新社會(huì)階層人士綜合評(píng)價(jià)體系。

統(tǒng)戰(zhàn)工作中要著眼于凝聚新力量，廣泛加強(qiáng)與新社會(huì)階層人士的聯(lián)系，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，繼續(xù)組織開(kāi)展“優(yōu)秀建設(shè)者”、“光彩事業(yè)先進(jìn)個(gè)人”等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)新社會(huì)階層人士樹(shù)立共建共享意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。按照有較高政治責(zé)任、較大社會(huì)貢獻(xiàn)、較強(qiáng)參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地對(duì)新社會(huì)階層代表人士進(jìn)行培養(yǎng)，建立一支新社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍。

4、搭建平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制，讓新社會(huì)階層團(tuán)結(jié)凝聚在黨

和政府的周?chē)?/p>

新社會(huì)階層大多有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大多數(shù)人具有較高的文化層次。各級(jí)黨政部門(mén)要把新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須建立健全和創(chuàng)新新社會(huì)階層的政治參與機(jī)制，把他們的政治訴求有序地納入到我國(guó)的政府框架和體制中來(lái)，把他們參政議政的積極性引導(dǎo)到社會(huì)主義民主政治建設(shè)的軌道上來(lái)。堅(jiān)持以社團(tuán)為紐帶、社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、活動(dòng)為抓手，把新社會(huì)階層人士更廣泛地團(tuán)結(jié)和凝聚在黨和政府周?chē)?/p>

第五篇：做好新社會(huì)階層人士工作

做好新社會(huì)階層人士工作

近幾年來(lái)，湖口縣把服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好非公有制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新社會(huì)階層人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我縣的迅速壯大發(fā)揮了積極的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

一、調(diào)查研究，掌握情況

湖口縣是一個(gè)資源小縣，屬發(fā)展比較滯后的縣區(qū)之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)溥弱，成立2002年8月的湖口縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園—金砂灣工業(yè)園，當(dāng)年入園企業(yè)只有7家，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚待完善，2003年全園工業(yè)總產(chǎn)值2.8億元，稅收887萬(wàn)元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量份額較小。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查了解、研究分析，主要存在幾個(gè)原因：他們有的缺乏資金缺乏技術(shù)，想發(fā)展成了無(wú)米之炊；有的對(duì)國(guó)家保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的政策不甚明白，對(duì)發(fā)展心存芥蒂、等待觀望；有的則滿足現(xiàn)狀缺乏遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，因循守舊、固步自封；有的信心十足、想干一帆事業(yè)，卻對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息不了解，一朝被蛇咬，十年怕井繩，裹足不前……，這些因素嚴(yán)重制約了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改變我縣非公有制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，發(fā)揮我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，做好新社會(huì)階層中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員工作，是我們工作的重點(diǎn)。

二、當(dāng)好參謀，積極推進(jìn)

做好新社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，需要縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提出合理化建議，才能較好地推動(dòng)促進(jìn)工作的開(kāi)展。

（一）制定機(jī)制，明確責(zé)任。

縣委確定了“整合資源發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，大力招商發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)湖口縣的崛起”的指導(dǎo)方針，制定工作機(jī)制，明確工作責(zé)任。一是加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣級(jí)非公經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，03年8月成立了縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園黨委，組建了多個(gè)非公有制企業(yè)黨支部，并明確由縣委書(shū)記兼任民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園第一書(shū)記，換屆后縣委安排一名縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園黨委書(shū)記，為非公經(jīng)濟(jì)人士提供組織保證。二是縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖口縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》，制訂工作目標(biāo)，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的成績(jī)作為各單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容（占40-50%分），為非公經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三是訂立縣委常委聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)制度，為非公經(jīng)濟(jì)人士解決一些突出的矛盾和問(wèn)題。

（二）整合資源，圍繞招商。

聯(lián)系廣泛、人才薈萃是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，如何與社會(huì)各界人士廣交朋友建立友誼是我們工作的立足點(diǎn)。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)過(guò)調(diào)查了解掌握湖口籍各界人士的基本情況，積極向縣委縣政府提供情況提出建議，以縣委縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名義組織多支招商小分隊(duì)，設(shè)立外地招商辦窗口，召開(kāi)座談會(huì)、茶話會(huì)、商貿(mào)會(huì)等各種會(huì)議等形式，設(shè)計(jì)高規(guī)格的宣傳畫(huà)冊(cè)、資料，以鄉(xiāng)情、友情、真情感動(dòng)一些國(guó)內(nèi)外企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、技術(shù)人員、企業(yè)主等新社會(huì)階層人士落戶湖口創(chuàng)辦企業(yè)。新一屆縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在今年9月17日于北京成功舉行了一次湖口籍各界人士座談會(huì)，取得了較好的效果。實(shí)施“回歸工程”，做好外地湖口籍新社會(huì)階層人士工作是我們工作的有效途徑。由于他們?cè)谕赓Y企業(yè)、合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中介組織中從事高級(jí)管理、技術(shù)骨干等方面的工作，經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)高超、能力較強(qiáng)、信息靈通、聯(lián)系廣泛、熱愛(ài)家鄉(xiāng)。為了家鄉(xiāng)的發(fā)展，歡迎他們提供信息、聯(lián)系、技術(shù)、資金、人才等方面的支持，更歡迎他們來(lái)家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

抓住重點(diǎn)，做好吸引大型非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)人才是引進(jìn)了資金、技術(shù)的前提，便能引進(jìn)一個(gè)企業(yè)或幾個(gè)企業(yè)，就有可能因而形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一大片。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好本縣域優(yōu)勢(shì)非公民營(yíng)企業(yè)人士工作，保持縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步固有的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于他們深知地方的優(yōu)勢(shì)和不足，人文資源豐富，發(fā)展環(huán)境熟悉，做好他們安心本地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，花費(fèi)精力不多效果好。

（三）安商富商，服務(wù)民企。

“三分招商，七分安商”是我們服務(wù)新社會(huì)階層人士工作的思想理念。招商不只是把他們拉進(jìn)家門(mén)就完事了，而要真心誠(chéng)意地替他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作打算、立目標(biāo)，掃平前進(jìn)的阻礙，也是我們兌現(xiàn)招商承諾、講求誠(chéng)信的要求，贏得他們心靈的感激，帶來(lái)后續(xù)的更為寬深的發(fā)展。一是統(tǒng)戰(zhàn)部及工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)定期邀請(qǐng)政府職能部門(mén)、政協(xié)委員深入民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家及員工的意見(jiàn)和建議，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難、破解難題。二是推動(dòng)“縣直職能部門(mén)進(jìn)園區(qū)服務(wù)”，推行企業(yè)證件全程代辦制，讓企業(yè)入園象回家一樣溫暖，感受家的溫馨。三是為企業(yè)招聘管理和技

術(shù)人才服務(wù)。創(chuàng)辦企業(yè)，人才是關(guān)鍵，統(tǒng)戰(zhàn)部及工商聯(lián)積極協(xié)同政府部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和省市人才交流中心為園區(qū)企業(yè)招聘了管理人員39名、專業(yè)技術(shù)人員286名。四是向縣委報(bào)告反映情況，研究出臺(tái)地方扶持政策，為企業(yè)提供優(yōu)惠土地、減免相關(guān)稅費(fèi)。五是為新社會(huì)階層人士解決住房、子女入托入學(xué)升學(xué)等方面的困難。

（四）政治待遇，機(jī)制保證。

多黨合作和政治協(xié)商是我們黨的政治體制，尊重新社會(huì)階層人士政治需求，解決其政治待遇，是做好新社會(huì)階層人士工作政治上的保證。經(jīng)濟(jì)上無(wú)論多么成功，如果不給予政治待遇，他們?cè)谛睦砩嫌兄淮蛉搿傲韮?cè)”、“別類(lèi)”之嫌，就有可能對(duì)黨的多黨合政的政治體制產(chǎn)生懷疑，散布不良言論，對(duì)地方黨委政府帶來(lái)消極的負(fù)面影響。因此，縣委出臺(tái)了年納稅300萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)主可以參與全縣重要的政治活動(dòng)，年納稅400萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)法人按照程序可以當(dāng)選縣人大代表、政協(xié)委員、商會(huì)會(huì)長(zhǎng)等政治頭銜，更好地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展。入園企業(yè)九江鋼鐵公司總經(jīng)理孫金灼已作為我縣九江市第十三屆政協(xié)委員黨外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界人選，全縣共吸收或推薦了16名民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)合會(huì)及勞模。

（五）聯(lián)誼學(xué)習(xí)，交流思想。

思想文化技術(shù)的學(xué)習(xí)交流，是提高非公民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治覺(jué)悟、管理能力、技術(shù)水平的重要渠道。制訂好各項(xiàng)活動(dòng)制度，組織非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家、技術(shù)骨干、黨外知識(shí)分子、企業(yè)員工開(kāi)展好文體、聯(lián)誼、形勢(shì)報(bào)告、學(xué)習(xí)交流等形式活動(dòng)，既是新社會(huì)階層人士精神文化生活的需要，也是我們黨在思想文化陣地占據(jù)主導(dǎo)地位的必然要求。

一是成立企業(yè)員工俱樂(lè)部。組織企業(yè)員工開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，把俱樂(lè)部打造成企業(yè)員工“弘揚(yáng)文明新風(fēng)，共促和諧發(fā)展”的平臺(tái)。舉辦企業(yè)員工運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)主與員工的交流溝通，提升員工“愛(ài)國(guó)愛(ài)企”、“奉獻(xiàn)社會(huì)”的思想境界。

二是每季度召開(kāi)一次民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。開(kāi)展一些交友聯(lián)誼、形勢(shì)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過(guò)相互通報(bào)工作計(jì)劃、溝通重要情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)、共享信息資源、互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)界理論界的知名學(xué)者、社會(huì)知名人士來(lái)園區(qū)講學(xué)授課，讓企業(yè)主接受先進(jìn)超前的科學(xué)技術(shù)和黨的理論政策的學(xué)習(xí)提高，提升他們的創(chuàng)業(yè)精神、管理水平、回報(bào)社會(huì)的意識(shí)。

（六）致富思源，回報(bào)社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明，積極引導(dǎo)新社會(huì)階層人士回報(bào)社會(huì)。開(kāi)展“光彩事業(yè)”、“扶貧濟(jì)困關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體”、“送溫暖送崗位”等活動(dòng)。與13個(gè)貧困村的26名輟學(xué)兒童家庭結(jié)對(duì)幫扶，共送去慰問(wèn)金2.6萬(wàn)元；主動(dòng)為362名下崗職工和分流干部提供了就業(yè)崗位，并為貧困村的困難群眾620人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)；開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，投入80萬(wàn)元，為2個(gè)村修通了12公里長(zhǎng)的村級(jí)公路。

開(kāi)展“百企帶百村”活動(dòng)，為帶領(lǐng)村民致富創(chuàng)造有利條件。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部工商聯(lián)積極的牽線搭橋，園區(qū)鐘山藥業(yè)公司在武山鎮(zhèn)創(chuàng)辦藥材種植基地500畝，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶合作，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展中藥材種植1000余畝，不僅為企業(yè)解決了原材料短缺問(wèn)題，而且?guī)椭r(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，拓寬了增加收入的途徑，為建設(shè)和諧社會(huì)、走向共同富裕，樹(shù)立了工農(nóng)互動(dòng)發(fā)展的典范。

三、共同努力，成效顯著

在統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)積極工作的推動(dòng)下，通過(guò)三年來(lái)的努力，湖口縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園已規(guī)劃成船舶制造、鋼鐵、港口物流、化工四大板塊的“江西省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”，并被確定為九江市三大工業(yè)城之一。03、04、05年連續(xù)三年被九江市評(píng)為園區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，04年被省環(huán)保局命名為“省級(jí)生態(tài)工業(yè)建設(shè)示范園區(qū)”。05年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.62億元，實(shí)現(xiàn)稅收2927.5萬(wàn)元，安排了4116名人員就業(yè)，分別是2003的2.7、3.3、5.7倍，在去年全縣財(cái)政增長(zhǎng)的4100萬(wàn)元中，有2200萬(wàn)元來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園，工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的80%。今年1—8月，實(shí)際招商到位資金3億8千萬(wàn)元，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8億多元，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入近6億，比上年同比增長(zhǎng)67%。特別是在今年8月份將萍鄉(xiāng)鋼鐵公司引入我縣與園區(qū)九江鋼鐵公司成功地進(jìn)行股份合作，預(yù)計(jì)新鋼廠在3—5年內(nèi)，年產(chǎn)量將從現(xiàn)在的35萬(wàn)噸增至400萬(wàn)噸，產(chǎn)值超120億元，稅收達(dá)7億元，更加奠定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱地位。

四、三種現(xiàn)象，兩點(diǎn)感受

我縣新社會(huì)階層總體上他們都能貫徹落實(shí)縣委的方針政策，服從地方政府的依法管理，但也存在一些“特殊公民”。一是他們中少數(shù)人利用政策的空隙，收買(mǎi)意志薄弱的個(gè)別干部，對(duì)他們的非法

活動(dòng)進(jìn)行庇護(hù)，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。二是聚集了大量的社會(huì)資源的新社會(huì)階層人士個(gè)別人生活作風(fēng)靡爛，存在財(cái)大氣粗、酒醉金迷、養(yǎng)情人、包二奶等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了社會(huì)風(fēng)氣，敗壞社會(huì)道德。三是少數(shù)人利用干部想發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，以假辦企業(yè)為幌子，將政府提供的廉價(jià)土地作資本，在少數(shù)被迷惑、被腐蝕干部的幫助下，以銀行貸款維持企業(yè)的生存，或者把土地資源作資本，進(jìn)行非法股份集資，一旦貸款斷了，股份沒(méi)新資了，企業(yè)便也倒了，形成一些半拉子工程，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。我縣東方紅景觀園便是其中的一個(gè)典型例子。

兩點(diǎn)感受。感受一：做新社會(huì)階層人士工作，心要誠(chéng)、情要真、友誼要深厚，要以統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象、人格魅力、辦事毅力去感動(dòng)人、影響人、吸引人。感受二：做新社會(huì)階層人士工作，思想一定要清醒，注意少數(shù)人魚(yú)目混珠，借投資創(chuàng)業(yè)之假行騙子之實(shí)的現(xiàn)象，要充分調(diào)查、摸清底細(xì)，掌握真實(shí)情況，注重教育引導(dǎo)，對(duì)他們不能一味遷就，要態(tài)度鮮明、處理果斷.