第一篇:涉及集體財產的重大事項如何決定
涉及集體財產的重大事項如何決定
涉及集體財產的重大事項必須依法定程序,經本集體成員決定。
集體所有的特征要求民主管理集體事務,涉及集體成員重大利益的事項,必須依照法定程序經本集體成員決定。現實中往往發生少數村干部擅自決定涉及全體村民利益的大事的情況,群眾對此反映十分強烈。為了維護集體成員的合法權益,《物權法》明確規定了必須經集體成員決定的事項。
(1)土地承包方案以及將土地發包給本集體以外的單位或者個人承包。土地承包方案以及將土地發包給本集體以外的單位或者個人承包,直接關系到本集體成員的切身利益,直接關系到以家庭承包經營為基礎的雙層經營體制的長期穩定。根據《農村土地承包法》的規定,土地承包應當按照下列程序進行:首先。由本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組;再由該承包工作小組依照法律、法規的規定,擬定并公布承包方案:然后依法召開本集體經濟組織成員的村民會議,討論承包方案。承包方案必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以E村民代表同意。按照《土地管理法》的規定,農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。
(2)個別土地承包經營權人之間承包地的調整。原則上,在承包期內,發包方不得調整承包地。如果因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形需要適當調整的,按照《土地管理法》、《農村上地承包法》的規定,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。
(3)土地補償費等費用的使用、分配辦法。為了公共利益的需要,可以依法征收農村集體所有的士地。,征收集體所有的土地,應當支付土地補償費、安置補助費、土地附著物補償費等費用,j這部分費用大部分分配給本集體成員、補償受影響的士地承包經營權人,其余部分的使用的分配辦法必須經集體成員通過村民會議等方式決定。
(4)集體出資的企業的所有權變動等事項。實踐中,很多農村集體經濟組織都投資興辦企業,一方面實現共同致富,另一方面也解決丁大量農業人口的就業問題。集體出資的企業收益屬集體成員集體所有。如果將該企業出讓或者抵押的,也要經過本集體成員討論決定,不能由該企業負責人或者本集體管理人擅自做主。
(5)法律規定的其他事項。如《村民委員會組織法》規定的鄉統籌的收繳方法、村提留的收繳和使用等,必須提請村民會議討論決定。
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第二篇:重大事項集體決策實施辦法[定稿]
重大事項集體決策實施辦法
為切實加強生產經營管理,充分發揮集體智慧,提高對生產經營中重大事項決策管理的合法合規性、及時性、準確性、科學性,有效防范和化解重大事項決策風險,促進公司健康持續發展,按照《xx(公司)重大事項集體決策制度》的規定,制定本辦法。
一、重大事項決策實行黨政班子會議研究決定。重大事項嚴格遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨政班子專題討論做出決定,對應分管領導和職能部門貫徹落實、紀檢監察和民主監督。黨政班子各成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。
二、本辦法所指重大事項
(一)重大決策事項
1.部門貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、工作部署、指示的意見和措施。
2.部門發展方向、經營方針、中長期發展規劃等管理事項。3.部門生產經營計劃、財務、預算等生產經營管理事項。4.部門資產處置、國有資產產權變動等資產(產權)管理事項。
5.部門績效考核、薪酬分配、福利待遇、定編定員、“五險一金”繳納等涉及職工切身利益的事項。
2認真抓好貫徹落實,并在貫徹落實中實行報告制,定期或不定期向班子成員和辦公室匯報貫徹落實情況及存在的困難或發生的新問題、新情況,也便及時調整或修正決策過程中考慮欠妥的問題。
四、凡屬下列情況之一,給國家、企業及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的,應進行責任追究
(一)不履行或不正確履行重大事項集體決策規則和程序的。
(二)個人或少數人決定應由集體討論決策的重大事項的。
(三)未向黨政班子提供真實情況和可行方案而造成決策失誤的。
(四)化整為零使用大額資金或拆解資金額度、拆分項目規模,有意規避集體決策和項目公開招投標的。
(五)未按規定執行回避制度的。
(六)拒不執行班子集體決策或擅自改變集體決策的。
(七)執行決策后發現可能造成損失或影響,能夠挽回損失或影響而不采取積極措施的。
(八)在保密期間泄露集體決策內容或涉密材料的。
(九)決策痕跡材料嚴重不規范或篡改會議記錄的。
(十)其他違反本制度造成重大損失或嚴重不良影響的。
五、相關要求
(一)凡涉及與重大事項議題相關的工作人員需列席會議的,以主持人提議辦公室通知為準;列席人員只擁有發言權而無表決權。
(二)凡屬急需商議決定的重要或重大事項,須提前兩個工作日提交辦公室整理后,事前通過網絡流轉各班子成員征求意見,充分發揮黨政管理班子集體智慧,提高重要事項議事決策的及時性、準確性、科學性和合理性。
(三)與會人員應嚴格保密重大事項議事內容,未經允許或未行成決議下發前,任何與會人員不得擅自向外泄漏重大事項議事內容,否則,將視情節輕重追究泄密人相應的管理責任。
(四)重大事項決策后,任何個人無權改變集體決議,如有不同意見,可以保留,同時可按組織程序反映,在未作出新的決策前,應無條件執行,不得推諉和拖延。在貫徹執行重大決策過程中,發現新情況、新問題,相關人員要及時提出意見,按決策程序修正完善。
(五)黨政班子成員要堅持充分發揚民主、維護集中統一的領導機制,帶頭貫徹落實民主集中議事決策部署和要求,帶頭遵守各項規章制度,帶頭承擔各項工作任務,模范執行集體決議。
(六)單位主要黨、政負責人是落實重大事項集體決策制度的第一責任人,黨政班子成員對集體決策承擔相應責任。集體決策違反國家法律法規、行業規定,違背集體決策規則、程序、紀律要求,給國家、企業及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的,黨、政班子主要負責人承擔直接責任,參與決策的其他成員
第三篇:重大事項集體決策制度(本站推薦)
八里坪經營所
重大事項集體決策制度
1、班子成員需要提交集體討論的問題,必須事先作好準備,在調查摸底、扣清情況的基礎上提出方案和意見,以便決策。
2、班子會議由支部書記或項林場主任按各自的職責主持召開。書記、主任要帶頭堅持民主集中制原則,討論重大事項要提前一天通知班子成員。
3、林場主任、支部書記傳達林業局精神,各部門參會人員共同發表個人意見,集體共同決定。
4、班子成員要主動參與集體決策,經認真思考,充分發表自己的意見和建議,表明自己的態度。
5、作決定時,由于意見不統一,分歧較大,未能做出決定的,會后要進一步調查、分析、交換意見,再次復議,經集體研究,后再做決定。
第四篇:重大事項集體決策制度
xxxx衛生院重大事項集體決策制度
第一章總則
第一條為規范和監督醫院集體決策行為,提高醫院集體決策的民主性、科學性,制訂本制度。
第二條醫院決定重大事項,實行院長負責制。嚴格遵守“集體討論、民主集中、會議決定”的程序,實行集體議事,并以會議決定形成院長意志,不得以傳閱會或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。
第二章議題范圍
第三條醫院重大事項是指:
(一)涉及全院經濟和醫院發展全局的重大事項;
(二)全院計劃和中長期規劃;
(三)全院改革開放政策措施;
(四)職工培養、培訓的重要措施;
(五)規模較大的投資項目,財務、部門預算及金額較大的財、物問題;
(六)醫院規章制度的制發;
(七)其他重大事項。
第三章程序及要求
第四條凡研究決定重大事項的會議,須有半數以上領導成員到會方可舉行,其中分管此項工作的領導成員必須到會。
第五條 醫院研究決定重大事項程序:
嚴格執行醫院科學民主決策制度,具體程序如下:
(一)咨詢論證。醫院主管部門對重大事項要在調查研究,廣泛征求意見的基礎上,提出議題,并報醫院分管領導同意,方可提請上會。
(二)會前協調。研究決定重大事項的會議不得搞臨時動議。議題應在相關領導成員之間作會前協調,然后由院長或院長決定是否上會。
(三)準備材料。按規定由分管領導組織有關部門準備規范化的會議材料。
(四)提前通知。會議通知須至少提前2個工作日書面送達應到會人員,并履行簽收手續。確實無法書面送達的,應設法用電話或其它形式通知。
(五)充分討論。會議由院長或副院長主持。會議先由分管領導或有關部門介紹上會材料,然后安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論中班子成員應表明贊同或不贊同意見。
(六)做出決定。院長或常務副院長在聽取班子成員充分發表意見的基礎上,作出決定。
(七)形成紀要。會議須形成“重大事項會議紀要”。按照有關規定,重大事項決定報請醫院黨政聯席會議或報告院職工代表大會。
(八)重大事項決定后實行院務公開。
第四章議事記錄規范
第六條重大事項議事記錄須列明會議名稱、會議主持人、與會人員、會議記錄人員。
第七條重大事項議事記錄須具體列出由會議研究決定所有重大事項。
第八條有需要特別說明的情況,在重大事項議事記錄補充規則欄中列出。
第五章附則
第九條重大突發事件和緊急情況,來不及集體議事及會議決定的,領導成員可臨機處置,事后應及時向領導班子及院長報告。
第五篇:重大決定集體討論制度
永清縣食品藥品監督管理局 “三重一大”議事規則
一、執行三重一大方面我們堅持三個原則:
(一)堅持和健全民主集中制的原則。
(二)堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。
(三)堅持正確處理民主與集中的原則。
二、具體做法
(一)重大決策
1、制定貫徹落實黨的路線、方針、政策、黨內重要法規和國家重要法律法規及上級組織的重大決策、重要工作部署的意見和措施。
2、制定和落實本單位重大工作部署、財政預決算方案、中長期發展規劃、工作指標、考核分配方案等事項。
3、制定和實施綜合體制改革方案、職能配置、機構設置等。
4、制定和實施黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設等方面的工作部署。
5、制定、修改和廢除重要管理辦法和規章制度等事項。
6、關系全體干部職工生產、生活等切身利益的重要事項。
7、其他重大事項。
(二)重要干部任免獎懲
1、確定后備干部推薦人選;
2、決定干部的推薦、提名、錄用、任免;
3、決定干部的崗位輪換、人事調整等事項;
4、確定干部后備人選和黨員的發展工作;
5、推薦上級部門的有關榮譽人選;
6、對干部的考核獎勵和對違紀黨員干部的處理意見;
7、涉及干部人事方面需要上報的材料等;
8、其他重要事項。
(三)重大項目安排
1、按國家法律規定需要公開招投標的50萬元及以上的工程項目建設和資金投入、使用、運作;
2、涉及本局5萬元及以上的基本建設、項目投資、技術改造、生活設施的新建和大修等投資項目;
3、涉及本局1萬元及以上的固定資產、辦公用品、大宗辦公設備、重大設備等購置項目;
4、涉及本局集體資產、土地批租、土地出讓、拆遷等項目;
5、對外投資、對外擔保等項目;
6、其他重大項目。
(四)大額度資金使用
1、財政預算資金的安排和調整;
2、財政預算外資金的安排和調整;
3、未列入財政預算,單項支出在1萬元及以上的資金安排;
4、涉及本局500元及以上對外的捐款、贊助;
5、其他需要集體研究決定的大額度資金使用。
三、監督檢查
為確保“三重一大”制度真正落到實處,提高監督的有效性,應整合各方力量,從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。
(一)局班子成員根據分工和職責及時向委黨支部會議報告“三重一大”事項的執行情況。
(二)各股室應按各自職責,加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督。
(三)局領導班子對“三重一大”事項建立督查制度,負責跟蹤督查決策的執行情況,并向局領導班子會議報告。對“三重一大”事項的決策、執行情況,除依法應保密的外,定期或不定期地在相應范圍內公開。
(四)對未經局領導班子會議集體決策就實施的“三重一大”事項,有關股室和人員應及時向上級黨組織、紀檢組織、組織部門報告。
(五)“三重一大”事項的制度,將接受上級組織和黨內外的監督。把執行“三重一大”制度作為加強領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和精神文明建設的重要內容。
四、責任追究
(一)凡屬下列情況造成嚴重政治影響或重大經濟損失的,應依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等的規定,上報上級相關部門追究有關責任人的責任:
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,拒不執行或擅自改變局領導班子集體決定的;
2、未經局領導班子集體討論決定而由個人或少數人決定“三重一大”事項,事后又不通報的;
3、未向局領導班子集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;
4、執行決策后發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、對局領導班子集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的;
6、其他因違反本規則而造成損失的。
(二)責任追究主要依據當事人的職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。
(三)對造成嚴重政治影響或重大經濟損失的責任人,應在查明情況、分清責任的基礎上,根據事實、性質、情節應承擔的責任,依紀依法追究相應責任人的責任。
(四)責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分等,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。