第一篇：太平鎮建設發展情況報告

太平鎮建設發展情況報告

西峽縣太平鎮地處兩市（南陽、洛陽）四縣（欒川、嵩縣、內鄉、西峽）結合部，位于中原第一峰--海拔 2212.5米的犄角尖腳下，距縣城北70公里，G311、S331公路縱貫全境。全鎮轄11個行政村，77個村民小組，10500人。總面積198平方公里，林地面積26.8萬畝，森林覆蓋率96%，居全縣鄉鎮之首。境內氣候偏寒，年平均氣溫12.5℃，絕對最高氣溫25℃，年均降水量900毫米。太平鎮境內山勢陡峭，群峰聳峙，谷壑縱橫，四季分明，氣候宜人，青山隱翠，高山飛瀑，已建成的老界嶺生態旅游區（國家4A級景區），觀賞面積60余平方公里，涉及景點300余個，是享譽省內外的觀光旅游、生態休閑、度假避暑勝地。

近年來，全鎮人民在鎮黨委、政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“旅游重鎮、經濟強鎮、中州名鎮”的宏偉目標，務實苦干，團結拼搏，實現了特色生態產業、非公有制經濟、集鎮建設、旅游開發的良性互動，全鎮經濟和社會是實現了又好又快發展。我鎮先后榮獲南陽市信訪工作“四無”鄉鎮、南陽市文明集鎮、南陽市衛生鎮、南陽市四星級集鎮，南陽市50強鎮、河南省文明村鎮、河

1南省環境優美小城鎮、河南省衛生鎮、河南省清潔家園行動先進鎮、河南省特色景觀旅游名鎮、中國最受歡迎的旅游文化名鎮等榮譽稱號。

一、加強組織領導，推進創強工作

太平鎮把創建“南陽市50強鎮”作為一項重點工作來抓，鎮政府成立了專門的領導班子，主要領導親自掛帥，組織、指揮全鎮的創建工作。鎮建設、土地、農業、旅游辦、招商辦等各個基層部門都有專人負責，專門從事創建工作。鎮黨委、政府制定下發了《南陽市50強鎮工作方案》，方案明確了工作目標，各基層單位的工作職責，工作程序以及責任追究制度，使創優工作措施到位、責任到人。鎮政府定期召開班子會，考察工作進度，了解工作情況，解決實際問題。鎮領導不定期聽取有關責任單位負責人的匯報，協調解決各項難點工作，使各項工作順利扎實開展。

二、科學進行定位，精心搞好規劃

鎮黨委、政府按照“擴框架、夯基礎、抓配套、強管理、創特色”的工作思路，堅持“規劃起點高、建設品質高”的原則，聘請中南設計院專家對集鎮建設進行勘察設計，經過反復論證，找準集鎮發展定位，制定了建設“旅游重鎮、經濟強鎮、中州名鎮”的戰略目標，并做好集鎮建設的近期、中期和遠期規劃。圍繞這一目標，鎮政府適時調整了城鎮總體規劃和各專項規劃，聘請省建設廳專家對集鎮總體規劃進

行修編，制定了集鎮今后10年總體發展規劃，并通過專家評審，使城鎮基礎建設、環境建設等各方面都有了科學的、長期的、統一的標準和規范。同時，著重加強規劃的實施工作，堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一張網”的“四個一”原則，切實改變過去虛設規劃的狀況，使規劃真正成為指導工作的標尺，促進了各項工作嚴格按照規劃高標準、高檔次地進行。

三、項目帶動發展、提高建設檔次

近年來，我們按照“旅游配套服務型小集鎮”定位，采用“旅游帶動、項目支撐”、“借梯上樓、借力發展”的方式建設集鎮，先后引進西峽縣實力最強的鴻運房產開發公司投資

1.14億元，在荒地灘涂上開發建成了長2100米的東大街，建成老界嶺迎賓館、高檔別墅、山珍特產經營超市和山林逸境度假公寓580余套，建成中原狩獵場等10個大中型開發項目，使昔日的荒地灘涂變成固定資產超億元的繁華街道；吸引南陽客運公司等三個部門投資1980萬元在小集鎮建成了社會化汽車站、財和賓館辦公大樓、濱河大道、電力電信辦公樓和生態觀光園；引進南陽信德置業有限公司投資3500萬元建成伏牛山水度假公寓項目；引進宛西集團投資3億元在集鎮北段建設省政府確立的旅游重點項目-----伏牛山旅客服務中心，進一步拉大了集鎮的規模。

四、加大資金投入，完善基礎設施

在招商開發建設集鎮的同時，我們動員全鎮力量自主建設集鎮。先后投資500余萬元，種植草坪1.6萬平方米，栽植樹木花卉30個品種2000余株，開辟綠化帶和花卉12處，圍鎮造林栽培綠化苗木30余萬棵，綠化面積千平方米，綠化覆蓋率達%以上；配套完成了亮化工程，安裝線路8000米，路燈250盞，設置率100%，明燈率95%以上等；配備了娛樂健身器材；建成區道路全部硬化，人行道全部鋪設花磚。投資900余萬元建成小集鎮供、排水（污）工程，道路硬化、路燈安裝、修建排污管（渠）近1.5萬米；綜合治理小集鎮河道，修建五道截潛流、5千米河道護堤和水沖式星級公廁2座；購置了三輛垃圾運輸車；建成了垃圾中轉站和垃圾填埋場，并做到專人管理，運轉正常。

我們充分利用旅游優勢，最大限度地調動群眾的積極性，引導鼓勵群眾融入到集鎮的開發建設之中。一是給予群眾小額低息貸款支持，鼓勵群眾在集鎮開辦投資小、見效快的家庭旅館、農家餐廳（魚火鍋、柴雞火鍋），從事經營山珍、土特產、餐飲等商業活動。二是堅持常年義務對集鎮旅游業從業者提供規范化的職業培訓，使之掌握基本的旅游服務規范、衛生標準、旅游常識、商業知識等，增強集鎮群眾的能力和素質，進一步促進集鎮的繁榮。三是出臺優惠政策，動員深山零星戶到小集鎮建房居住；采取“政府投一點、群眾籌一點”的辦法，籌資600萬元對小集鎮近700戶民居屋

頂安裝彩鋼瓦，建成歐式風格房屋，增添了景區小集鎮的風韻.四是整合資金，利用縣水利局開發大鯢觀光園占地補償的時機，整合移民搬遷、危房改造等資金，動員深山零星戶120多戶群眾到小集鎮建房居住，先后建成太平鎮集鎮和松樹門生態移民小區。

五年來，我們先后共投入資金4億多元，使小集鎮由原來110米長、60戶居民、面積僅有1.5平方公里、沒有任何公益設施的“過路店”，發展成擁有“三縱五橫”主街道、面積達3.5平方公里的旅游小集鎮。目前，新建星級大中型賓館四座、度假公寓820套、高檔別墅450套、農家賓館300家，小集鎮居住人口達到人。

五、抓好集鎮管理，提升對外形象

小城鎮品位高低，建設是基礎，管理是保障。我們著重在以下幾個方面做好集鎮管理，不斷提升集鎮對外形象。一是開展店面道路治理。由鎮城管隊負責，制止店外(占道)經營和流動攤販，取締機動車占道維修，個體戶劃行歸市、規范經營；二是開展衛生責任單位治理。沿街配備垃圾箱(桶)200多個，建設垃圾收集點8個，環衛站1個。衛生責任單位實行“門前五包、門內達標”責任制。并組建專職環衛隊，做到集鎮全日保潔。城鎮每天晚上八點至次日凌晨六點為倒垃圾和環衛隊清運垃圾時間，清運率達100％；三是開展環境污染綜合治理。為了防止生活垃圾、生活污水污染

集鎮，我們采取強有力的管理措施，以環境衛生、市場交通秩序和市民行為規范治理為重點，加強環境整治和管理。實現了交通秩序良好，街道(河道)整潔，環境優美，城鎮建設與周圍環境協調。四是加強集鎮規劃管理，凡在集鎮和公路兩旁建房戶一律按照土地、規劃、建設部門要求逐級上報，按規劃設計要求的房屋戶型、外觀及位置施工，同時加強對房屋建筑市場的管理，確保工程質量和安全無事故。五是加強鎮區人口管理，崇尚精神文明建設，深入在集鎮居民中開展“講文明、樹新風、爭做文明人、爭創文明戶”活動，不斷提高集鎮居民的文明程度。

集鎮建設的不斷擴大，既為城鎮的發展拓展了空間，又有力的推動了我鎮財政和農民收入的增加，2011年全年工農業生產總值完成億元，同比增長28%。社會固定資產投資完成億元，同比增長25% ；地方財政一般預算收入完成萬元，同比增長75%；農民人均純收入達到元，同比增長12%，各項經濟指標均高于全縣平均水平。

第二篇：水富縣太平鎮農業產業發展調研報告

水富縣太平鎮農業產業發展調研報告

農業產業化是現代農業發展的必然趨勢。為全面了解太平鎮農業產業化發展狀況，推進農業產業化發展，根據鎮黨委政府的工作安排，太平鎮政協聯絡組組織農技、林業、科委等相關部門負責人組成農業產業化發展情況調研組，深入5個村和1個社區開展調研工作，通過座談交流、聽取匯報、實地查看、走訪群眾等形式進行調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

（一）自然資源情況。太平鎮位于水富縣城西南面，西連綏江縣，東北與向家壩鎮相連，東以中灘溪及其上游小河為界與兩碗鎮毗鄰，南與鹽津縣串絲鄉接壤。全鎮境域199.17平方公里，有農用地261714畝，耕地面積19728畝，森林覆蓋率達72.01%。該鎮西南高，東北低，由東北海拔最低點542.5米向西南逐漸增高，最高地轎頂山海拔1986.4米，也是縣境內海拔最高點。東北部、中部為二半山深丘陵區，西南部為山區，屬亞熱帶季風氣候，平均氣溫18.5℃，年降雨量863.1mm。全鎮總人口5146戶17622人，其中非農業人口629戶1132人，有勞動力9859人。

（二）全鎮農業產業發展情況。近年來，太平鎮把農業產業發展工作放在經濟工作的首要位置，堅持科技興農，突出農業結構調整，進一步優化區域布局，著力培植優勢特色產業，重點發展小米辣、油桃、葡萄、肉鵝等產業，建成了全市范圍內最大的良種白鵝繁育基地，建立了優質葡萄示范園、油桃示范園、枇杷示范園，年孵化雛鵝達40萬只以上，年出欄肉鵝達35萬只以上，發展葡萄2500畝、油桃2000畝、枇杷400畝，蔬菜9650畝，核桃1.55萬畝，竹子3萬畝。全鎮以肉鵝為主的養殖業、以辣椒種植為主的蔬菜產業、以葡萄油桃為主的林果產業、以魔芋為主的特色農業產業初具規模，全鎮經濟發展后勁不斷增強。

一是蔬菜產業發展情況。該鎮以云南鴻富食品有限公司和云南理世集團為依托，大力發展以小米辣、馬鈴薯為主的蔬菜產業。完成春馬鈴薯種植2000畝，紅火辣椒200畝、小米辣600畝，鞏固了蔬菜種植8500畝。建成太平鎮蔬菜瓜果協會1個，成立了小米辣生產專業合作社。

二是養殖業發展情況。該鎮立足“一鄉一品”肉鵝產業，輻射帶動生豬、土雞、黑山羊等養殖業發展。目前，該鎮已建成占地面積達63畝的良種白鵝繁育場1個，研究開發了反季節鵝苗生產技術，建立了反季節鵝繁殖推廣示范基地，打破了制約全縣乃至周邊地區鵝產業發展的反季節鵝苗供應瓶頸，保證了全年鵝苗的均衡供給。建成1萬只以上規模肉鵝養殖場3個，養鵝小區15個，發展500—1000只養鵝大戶150余戶，實現年出籠鵝苗40萬只以上，出欄肉鵝達35萬只以上。建成年出欄500-1000頭生豬的規模養豬場3個，發展養豬大戶30戶，其中年生豬出欄達100頭以上的養豬大戶11戶，年出欄50-100頭的養豬大戶19戶。有養雞大戶24戶，存欄500只以上的養雞大戶16戶，存欄1000只以上的養雞大戶8戶。養羊大戶50-100只的12戶，存欄815只。養牛大戶10-20頭的20戶，存欄338頭。三是林果產業發展情況。該鎮充分利用優勢資源，大力發展葡萄、油桃、核桃、竹子等林果產業。截至目前，該鎮葡萄面積達2500畝，油桃面積達2000畝，枇杷面積達400畝，核桃面積達1.55萬畝，竹子面積達3萬畝，建成葡萄示范園1個、油桃示范園1個、枇杷示范園1個。葡萄產業主要分布在太平村18組、19組、20組及古樓黃鳴、鹽井村石板片區，種植葡萄面積在50畝以上的大戶有15戶，全鎮共有300余戶村民發展葡萄產業。品種主要有早熟品種希姆勞特、奧古斯特，中熟品種紅富士、京亞，晚熟品種克倫生等。油桃產業主要分布在太平村12組、13組、14組、15組及古樓村黃鳴片區，種植油桃面積在30畝以上的大戶有7戶，全鎮種植油桃的農戶達280余戶。品種主要有早熟品種及早518，中熟品種中油7號、中油9號、中油11號、中油12號、早紅霞和早紅珠，晚熟品種46-48。核桃、竹產業覆蓋全鎮5個村，其中核桃種植戶達2500余戶，站全鎮共戶數的50%。全鎮竹資源主要有水竹、羅漢竹、石竹、刺竹、人面竹等，每年可采筍500噸以上。近年來，示范園嚴格按照綠色無公害農產品的生產要求，采用避雨栽培、果實套袋、疏果控產等一系列先進科學栽培技術，確保了園區內葡萄、油桃、枇杷等產品的品質。2010年我鎮葡萄通過了國家無公害食品認證。今年，全鎮有1200余畝葡萄進入盛產期，有600余畝葡萄進入試花掛果期，預計年產量達500萬斤以上，產值達530萬元以上；有250余畝油桃進入盛產期、有300畝進入試花掛果期，年產量達150萬斤，產值達200萬元；進入掛果期的核桃有1800余畝，年產值約300萬元。四是特色產業發展情況。近年來，該鎮把魔芋、中藥材等產業列入全鎮重要特色產業加以發展，使魔芋、中藥材等產業成為促進該鎮經濟發展的重要產業之一，形成了以黃柏、杜仲為主，重樓、天麻、虎杖、金銀花、何首烏等為輔的中藥材產業發展特色。經過多年的發展，現該鎮已發展黃柏、杜仲約1.8萬畝，天然虎杖約300畝（年產量約30噸），金銀花30畝，何首烏年產約10噸。在重樓種植方面，目前，該鎮主要以農戶自行分散種植為主，約有50畝。魔芋主要分布在復興、二溪2個村，種植面積在1000畝以上。目前，魔芋、中藥材等產業雖然規模小，但發展前景較為可觀。

三、存在的困難和問題

雖然太平鎮農業產業發展取得了一定成效，但當前該鎮農業產業發展也面臨著不少困難與問題。

（一）農業產業化水平較低，農業基礎設施不能滿足產業發展需要。近年來，該鎮雖然在農村基礎設施上投入了不少資金，建設了一大批基礎設施工程，但從近年來的農業生產來看，全鎮基礎設施薄弱，從很大程度上影響了農業產業的發展。據統計全鎮19728畝耕地中約有三分一的耕地未完善水利設施，存在靠天吃飯的現狀。加之我鎮屬于典型的二半山區，通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力，全鎮村組公路覆蓋了80%村組，但由于路況條件差，有70%的公路無法正常通行，生產出來的農產品無法運輸出來，嚴重制約了我鎮農業產業健康快速發展。

（二）科技水平低，技術力量薄弱，無法適應產業發展要求。科學技術是農業產業化發展的動力和源泉，是產業發展的橋梁和紐帶。當前農業產業雖然在向科技型、現代化產業方向發展，但由于自身技術力量薄弱、勞動者素質較低及技術服務體制影響，導致產業發展科技含量低，無法適應產業發展要求，仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產業發展的影響。加之目前我鎮產業發展正處于升級轉型期，科技對產業發展的推動作用就顯得更為重要。

（三）部分農戶思想相對保守，創新能力差，進入市場的主動性不強。隨著改革開放的深入推進，群眾思想觀念的不斷轉變，實施連片種植和規模養殖成為了產業發展的一種必然趨勢。但受傳統思想和觀念的影響，部分群眾接受新事物、新知識能力不強，缺乏創新能力。對引進的新品種和新技術，有畏懼和排斥心理。同時小農思想觀念強烈，沒有誠信經營理念，直接影響到農產品生產、經營和銷售，阻礙了產業健康發展。農業經營主體素質偏低，農民組織化程度不高，接受新品種新技術能力較差；農業產銷一體化程度低，農產品科技含量、附加值偏低。農產品規模偏小，市場競爭力不強等諸多問題。

（四）農業投入和產業扶持力度不夠。近幾年，雖然各級各部門都出臺了關于對種養業發展的獎勵政策，但仍沒有形成一個長效的制度，造成一段時間產業發展較快較好，一段時間又停滯不前的局面。農業產業的發展離開項目的支撐終究是一句空話，也就是沒有資金的投入農業產業的發展也上不了什么規模、檔次，也只是小打小鬧。鎮財力也只是保機構的運轉，對農業產業的的投入有限。

四、推進農業產業發展的對策與建議 農業產業發展，應立足現有基礎，依托市場需求，科學制定農業產業發展規劃，本著區域化布局、標準化生產、規模化經營的原則，優化生產要素，加大全社會投入和財政扶持力度，集中發展適宜的優勢產業。

（一）轉變觀念，推動發展。大力實施“走出去、引進來”戰略，積極學習和借鑒先進的經驗做法，并與太平鎮實際進行深入結合，制定切實可行的發展戰略，實現全鎮農業產業的跨越發展。同時要緊盯市場，提升市場意識。要以市場為導向，搞清所經營的產業和產品的市場需求、市場環境、市場條件和市場風險，準確規劃產業和產品的現實規模和發展前景。

（二）強化基礎，促進發展。一是加大扶持力度，推進產業發展。結合產業發展實際，合理確定扶持重點和發展方向，積極向相關涉農部門爭取資金和項目支持，制定出臺相關的產業發展扶持政策。二是加強基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。要進一步加大對農田、水利、道路、交通等基礎設施建設力度。切實提高村組公路通行能力和水利化程度，不斷改善生產條件，提高綜合生產能力，促進農業產業發展。三是積極引進和培育創新型科技人才，為農業產業發展提供智力支撐。采取大力引進、就地培養、搭建載體、建好平臺等措施，重點建設好科技型企業家人才、高層次領軍人才、基層年輕科研人才和高技能人才。同時，對適宜發展的優勢項目，要組織專門的科技隊伍和人員，做好全程的技術指導和服務，及時解決生產經營中存在的困難和問題，促進優勢產業規模發展。推行科技特派員制度，構建政府推動、技術服務組織拉動，專家、技術人員示范帶動和農戶互動的新型農業科技網絡。

（三）樹立品牌，拉動發展。對發展前景好，群眾發展熱情高的產業進行重點扶持和培育，尤其加大對肉鵝、干（水）果、蔬菜等產業的培育和扶持力度。同時要積極培育和引進農產品加工企業，推動農產品由初加工到深加工、精加工的發展轉變，不斷延長產業鏈，整體推進全鎮農業產業化向范圍更廣、深度更深的方向發展，讓優勢產業做好做強。強力引導企業、專業合作社及協會注冊商標，加大品牌包裝和營銷，打響綠色生態品牌，提高市場占有率。同時依托農業示范園區，打造休閑農業和觀光農業，推動農業產業化進程。

（四）強化服務，提升發展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度，放寬擔保條件，簡化貸款手續。積極爭取信貸、財政等部門的資金支持。協調銀行、信用社等金融組織積極支持種植大戶和頭龍企業優先發展。二是抓好重點幫扶對象，有計劃、有步驟、有重點地扶持特色基地建設，促進農業產業結構的優化調整，抓好重點戶建設，發揮他們的輻射示范帶動作用，使之做大做強，成為為民增收、行業增收、財政增收的支柱型產業。三是改善投資環境，引進有一定知名度的加工企業入駐太平鎮，加快全鎮農業產業快速發展。四是加強培訓，提高科技含量。勞動者文化水平不高，整體素質普遍偏低，是制約全鎮農村經濟發展的主要因素之一。為切實提高產業科技含量，需要通過培訓，切實加強勞動者的技能和勞動水平，增強農產品的科技含量。五是強化引導和管理，發揮專業合作經濟組織的作用。農民專業合作經濟組織是提高農民組織化程度的有效載體，也是解決當前農業科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導和支持農民自愿成立專業合作組織和中介服務組織，大力發展營銷大戶和農村經紀人隊伍。同時切實加強對專業合作組織和協會的引導和管理，讓專業合作組織和協會切實發揮在宣傳培訓、技術推廣、經營管理、市場營銷等方面的作用。鼓勵專業合作組織和協會按照市場需求組織農民發展特色產業。引導專業合作社與龍頭企業、農產品批發市場建立長期穩定的合作關系，大力發展訂單農業，著力提高農民的組織化程度，發揮專業合作經濟組織和中介服務組織對市場信息的掌控能力，及時為企業和農戶提供準確的市場信息。

太平鎮政協聯絡組：李正蘭

第三篇：太平鎮工業發展情況匯報

太平鎮工業發展情況匯報

2012-

一、發展總體情況

總體規劃：太平鎮充分發掘荒坡地、丘陵的資源潛力，大力營造投資環境，工業發展嚴格按照“一園三區”的模式推進，即太平工業園、馬岳工業區（規劃面積2500畝）、盈富工業區（規劃面積4300畝）、和龍灣工業區（規劃面積4000畝）（含龍灣電鍍示范基地：規劃面積1300畝）。近幾年在縣委縣政府的大力支持下，加大了招商引資力度，認真抓好園區配套設施的完善和項目的跟蹤落實以及投產企業的服務，取得較大成績。

引資情況：到2012年月有31日止，全鎮共引入項目93個，其中外資企業16家（香港5家，臺灣9家，國外2家），目前已投產企業62家（含試生產2個，下同），其中外資企業13家。合同金額94.77億元，其中利用外資29.13億元。其中2012年共引進清遠敏惠汽車零部件有限公司、清遠科盈科技有限公司及清遠三好科技有限公司等3個項目，總占地102畝，合同投資金額21000萬元，建成后預計年產值14500萬元，年創稅利7500萬元。其中清遠敏惠汽車零部件有限公司落戶龍灣工業區，占地42畝，合同投資金額10000萬元；其余2家企業落戶馬岳工業區，各占地30畝（原萬國汽車配件廠用地）。同時，投資50億元的國家重點能源項目——清遠抽水蓄能電站落戶我鎮。

開發模式：早期規劃建設的馬岳工業園采取政府獨立開發模

式，其簡單流程為：縣政府→投資公司→開發項目→招商入駐；盈富工業園前期由于資金鏈條不足，采取工業地產商開發模式，其簡單流程為：政府供地→開發商→開發項目→招商入駐，后期考慮到園區的可持續發展，縣政府重新收回土地，采取政府獨立開發模式；龍灣工業園則采取綜合開發模式，兩者兼具，由清遠市龍灣工業投資有限公司斥資8億元打造的1300畝高標準規劃電鍍基地采取工業地產商開發模式，其余土地采取政府獨立開發模式。

運營模式：以出售為主，政府完成園區打造后，通過出售的形式轉移物業產權。

主要經驗：經過這幾年的發展，我們主要總結了有如下幾條：第一，堅持服務是永遠的主題，無論企業在引入、產前、產中、產后，我們都真誠為企業做好服務；第二，堅持不斷濃厚招商氛圍，我鎮十分注重營造濃厚的招商氛圍，熱情招商，熱誠為商，以商引商，筑巢引鳳；第三，堅持走科學可持續發展之路，通過這幾年的發展，我鎮的經濟實力日益雄厚，但也付出了不少的代價，土地資源日漸稀缺，生態環境漸趨惡化，為此，我們現在有選擇地承接發達地區產業轉移，并逐步引導已落戶企業不斷節能降耗，轉型升級。

存在問題：主要有：一單位用地合同金額低，我鎮93個項目合同投資金額94.77億元，但用地也達到了5595.47畝，平均每畝不到160萬元，同時單位用地產能也較低，每畝僅400萬元左右，與珠三

角等發達地區相比差距較大；二是企業平均用工人數偏低，全鎮62家投產企業總用工量18545人，平均每家企業用工約300人，還不能從根本上實現“就業就在家門口”，對第三產業的拉動也不夠理想；三是結構不合理，整個工業結構表現為小而全、小而散，集中度低，輕重工業比例失調，產業布局不合理，沒有形成產業集聚優勢；四是產業層次低，相當一部分停留在資源的初加工，缺乏帶動力強的龍頭企業和深加工、高附加值產品；五是技術創新能力不強，研發能力弱，主要體現在人才缺乏、研發投入不足、整個技術創新體系建設不完善等方面。

二、本鎮主導產業和潛力產業發展狀況及未來規劃

發展定位：我鎮對三個園區的產業定位各有側重：馬岳工業園區主要定位為制造業，主要承接的代表企業有萬邦鞋業、萬裕鞋材、富華管樁、金達益機械制造、長裕棉紡、勝龍服裝等，其中富華管樁填補清新縣管樁型材空白；盈富工業園區主要定位為新型材料生產，主要承接的代表企業有圣科塑料、瀚江玻璃棉、結加膠粉、金盛鋯鈦、宏全食品包裝、欣意電纜等，其中欣意電纜由安徽欣意電纜有限公司投資22億元興建，該公司有多項發明專利，突破了國內多年沒有攻破的“以鋁代銅”技術難題，填補了國內多項空白；龍灣工業園區主要定位為印染、電鍍等中重度污染企業，經清新污水管網集中排放，主要落戶的代表企業有鎮宇染整、萬家麗針織、新綠環境技術、龍灣電鍍基地等，其中龍灣電鍍基地承接全清遠地區的電鍍企業，基地配套有采用物化、生化和膜法組合清潔生產工藝的污水處理工程，嚴格

執行“清污分流、雨污分流、循環用水、污水分質處理”。其中，電鍍產業也將作為我鎮的潛力產業進行發展。

后續規劃：主導產業要依托現有產業基礎和資源條件，發揮比較優勢和后發優勢，圍繞重點產品、重大項目和龍頭企業，推進結構調整，加快產業對接，促進開放型經濟和內生型經濟的融合，逐步形成產業集聚，提升綜合競爭力，爭當主體功能示范區戰略實施主力軍、環珠三角高新產業成長新區主戰場。

三、準備上馬項目情況

目前我鎮準備上馬的項目主要有：圣科塑料、宏力達塑料、清塑實業、欣意電纜等，圣科塑料、宏力達塑料已完成廠房建設和設備安裝，進入試產階段，清塑實業、欣意電纜正進行基礎建設，預計明年春可進行設備安裝調試。這些項目的建成投產，將為我鎮的塑料制品產業群增添新的活力，增加市場話語權。同時，欣意電纜填補國內縣內新型導電材料空白。

四、主體功能區劃分對我鎮經濟發展的影響

《清遠市主體功能區規劃實施綱要》（以下簡稱《規劃》）已獲批示，在主體功能區規劃中，按行政區劃分，清遠市整體上分為重點開發區域和生態發展區域兩大塊：清遠經濟開發區、清城區、英德市、佛岡縣和清新縣屬山區重點開發區域，是全市工業化、城鎮化的集聚區域，也是廣大山區的服務中心以及帶動山區社會經濟發展的增長極。2012年，新一屆清新縣委、縣政府提出了新的宏偉目標：爭當主體功能示范區戰略實施主力軍、環珠三角高新產業成長新區主戰

場、區域協調發展主陣地、黨建工作科學化試點縣，在“橋頭堡”戰略的指引下，通過自身努力發展，實現從“單打冠軍”向“團體冠軍”的轉變，力爭跨入全國百強縣行列。太平鎮作為清新縣的重點開發鎮之一，且經省審批的清新縣兩個工業園區之一的盈富工業園地屬太平，更是成為清新縣委、縣政府實現新的宏偉目標的奠基石和戰斗基地。我鎮也必將掀起新一輪的招商引資熱潮，承納更多、更大的產業群，太平無論從經濟總量或是經濟質量上都更上新臺階。

五、對縣產業發展規劃與建設建議

1、多引進自主創新能力強、科技含量高的企業，促進產業群的轉型升級。

2、當企業聚集能力上一定水平的基礎上，相關部門對一些浪費資源，污染環境嚴重的企業嚴格實施關停并轉。

第四篇：太平鎮2009年機關效能建設工作總結

太平鎮2009年機關效能建設工作總結

來源：太平鎮人民政府 日期：2010-03-22 00:00 點擊：100

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在區效能辦的指導和關心下，我鎮認真貫徹落實機關效能建設要求和區效能辦的安排部署，緊緊圍繞“為民、務實、清廉、高效”的要求，以“圍繞發展抓效能，圍繞效能抓發展”為原則，以轉變機關工作作風為重點，以提高服務質量為目標，以檢查考評為抓手，深入開展機關效能建設，有力地推動全鎮各項工作的落實。

一、開展機關效能取得的成效

綜合實力持續增強。堅持走“立足庫區，促進增收；依托資源，發展特色；以工為主，培植骨干”的發展路子，實現經濟平穩較快發展。2009年全鎮工農業總產值完成9.11億元，比增21.47%，規模以上工業總產值完成6.18億元，比增35.95%；農業總產值完成2.62億元，比增8.3%。財政總收入完成613.38萬元，固定資產投資完成28438萬元，比增29.09%，農民人均純收入實現6555元，比增10.4%。礦產業、冶煉業、林產業、水產業、養殖業、種植業等支柱產業發展步伐加快，經濟呈現質量和效益同步提升的良好發展勢頭。民生水平持續改善。緊緊圍繞“民生高于一切”的方針，進一步改善民生。一是加快中心村鎮建設，開工建設了太平村碼頭道路硬化、集鎮室內健身活動中心、集鎮文體公園體育設施改造等工程建設。加快實施造福工程，完成西山村余墩自然村搬遷，啟動儒羅村坑底自然村19戶村民、杉嶺等村的造福工程項目。二是不折不扣落實各項惠農政策，全年共發放糧食綜合直補達35.9萬元，家電、汽車、摩托車下鄉補貼金額達23.99萬元、漁船燃油補貼16.87萬元。三是加大基礎設施建設，啟動和建設了長萬水庫除險加固工程、楊曾大泮洋土地整理項目、太平下過溪后邊坡治理、南溪巷道硬化、集鎮文體公園體育設施改造、太平中心小學塑膠跑道、太平中學大門及道路改造、楊曾小學搬遷等工程建設。庫區社會安定穩定。嚴格落實水口庫區后扶政策，利用庫區后扶資金加快庫區經濟發展，增加移民收入，不斷完善庫區基礎設施，改善移民的生產生活條件，形成人心思定、思進的良好氛圍。穩妥地推進庫區電費收繳工作，努力建立庫區正常電費收繳秩序。不斷深化“平安庫區”、“平安太平”創建工作，全鎮8個庫區村（社區）經考評全部達到“平安庫區”驗收標準。完善穩定工作機制，做好矛盾糾紛排查工作和突發事件應急處置工作，如楊厝村“6.21”醫患糾紛事件等，鎮主要領導及班子成員都第一時間趕赴現場，及時采取有效措施，認真果斷處置，及時予以化解，避免引發更大的矛盾沖突，做到“大事不出鎮，小事不出村”，庫區穩定形勢持續好轉。組織建設不斷加強。精心部署村級換屆選舉工作，針對劉家、岳溪、儒羅等庫區村存在著選情復雜、矛盾較突出等問題，鎮村多次召開專題會議，研究部署換屆選舉工作，加強信息收集，多方做工作，確保我鎮所有村居在上級規定的時限內完成換屆選舉工作。同時，加強新一屆村兩委班子建設，強化黨支部的核心領導作用，不斷增進班子團結。加強干部隊伍建設，加強教育培訓力度，不斷提高干部素質。建立健全有效的監督管理機制，加強對村級資金、資產、資源的管理，全面推行村務公開、民主管理、決策聽證、戶代表議事等做法，把黨風廉政建設不斷引向深入。

省級先進創建工作成效顯著。大力實施“提升鄉鎮層次、打造鄉鎮品牌”工程，加大省級文明村鎮、省級環境優美鄉鎮、省級信用鄉鎮、省級農民體育健身活動中心的創建工作力度，制定創建工作方案，強化工作措施，確保創建取得成效。2009年我鎮創建省級文明村鎮、省級信用鄉鎮、省級環境優美鄉鎮、省級農民體育健身活動中心已全部通過省市驗收，其中省級文明村鎮、省級信用鄉鎮已獲得授牌，省體育局還將我鎮作為國家級農民體育健身中心示范鎮向國家體育總局推薦申報。通過以上創建省級先進工作，進一步提升了我鎮文明、和諧、安定穩定的庫區村鎮形象。

社會事業協調發展。加大計生工作力度，把計生作為重要工作來抓，我鎮計生工作始終保持在全區中上水平。加大教育基礎設施投入，完成太平中心小學塑膠跑道建設和中學大門、接線路改造，為中小學營造良好的教學環境。加強農村疾病預防工作，加大對甲流等疾病的防控，建立食品安全監督機制，強化食品安全的檢查力度，確保群眾身體健康。大力開展群眾文化活動，成功舉辦了首屆戲神文化節，規劃建設太平庫區文化中心和南溪村庫區文化樓建設，實施廣播電視聯網工程，進一步繁榮了農村文化。社會各項事業的健康發展，為庫區群眾安居樂業創造了良好的社會環境。

二、全面落實機關效能建設

抓制度建設，轉變工作作風。今年，我鎮嚴格執行機關效能建設各項制度，進一步修訂完善《太平鎮綜合績效考評制度》、《太平鎮機關學習制度》等管理制度，規范落實“四牌”工作，嚴格機關“會風、學風、工作作風”，鎮效能辦每月對制度落實情況進行考評，考評情況與考評獎掛鉤，并作為年終評先評優的依據。鎮效能辦還定期或不定期對機關各站所落實制度情況進行明查暗訪，對發現問題，立即對有關責任人提出批評教育，并要求立即整改，形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效管理機制。同時，通過嚴格執行機關管理制度，加強“第一道門檻”效能建設，有效治理辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關通病和“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現象，進一步改善了機關工作作風。

抓政務公開，實現陽光運作。今年我鎮堅持定期公開與臨時公開相結合，對內公開與對外公開相結合的原則，結合庫區鄉鎮的具體特征，把政務公開工作作為凝聚民心的“連心橋”工作來抓實抓好。一是認真落實政務公開責任制。將政務公開的各項具體工作責任落實到人，各分管領導和政務公開審議小組負責對公開材料的真實性和規范性把關，定期對政務公開工作進行點評，公開一次，點評一次，以便在今年工作中整改完善。二是規范了公開內容。以政務 “十公開”為標準，通過政務公開欄、政府網站等載體，把和群眾利益密切相關的事項和群眾反映強烈的事項作為重點進行公開，特別是涉及工程建設、產權交易、計劃生育、民政救災款發放、衛生醫療補助等工作必須要公開，實現行政權力陽光動作。今年共對外公開4期，對內公開4期，內容涉及到計劃生育、民政救濟款安排、機關“三費”、廉政建設等方面，定期更新和上傳政府網站，受到群眾的好評。

抓投訴受理，營造和諧氛圍。今年，鎮效能辦、投訴中心按照“有訴必理、有理必果”的原則，認真受理各類投訴，積極化解矛盾，對群眾反映的熱點、難點問題，凡能解決的應立即著手解決，一時解決不了的要給群眾明確的答復，做到一訴一整改、一訴一措施、一訴一回訪、一訴一教育、一訴一核驗。同時，繼續認真執行《太平鎮機關效能投訴中心工作規則》，前移廉政“關口”，加大投訴件的自辦力度，提高辦理的時效和質量，切實做到“投訴有門，辦理有效，結果透明，督查到位”。今年上半年我鎮未收到效能投拆件。

抓效能督查，推動工作落實。今年，我鎮以“圍繞發展抓效能，抓好效能促發展”原則，結合年初項工作責任制，圍繞黨委、政府的中心工作，加強對各項工作落實情況的效能督查，特別是加強對項目開發、計劃生育、防汛抗災、村帳集中管理等重點中心工作的督查，定期召開工作情況匯報會，對工作情況完成不好的，按有關規定給予處罰，責令限期整改，促進各項工作的落實。

抓績效評估，創新管理機制。根據區委、區政府《關于開展2009全區績效評估工作的通知》的要求，制定了績效評估工作方案，認真開展績效評估工作。

1、開展綜合績效考評活動。一是實行工作責任制押金制度。將綜治、計生、污染治理等工作作為責任制考核內容，每位干部職工繳納一定數額的工作責任制押金，年終根據每位干部職工的工作成效予以獎勵和處罰，以此推動工作落實。二是實行綜合績效考評制度。按照我鎮年初制定的綜合績效考評制度，對每位干部職工的效能制度落實情況及廉政建設、黨建、綜治、安全生產、污染治理、計劃生育等重點工作落實情況進行考評，每月考評一次，事業干部職工的考評情況與考評獎掛鉤，行政干部職工與年終評先評優掛鉤，以此促進工作的落實。

2、開展公眾評議活動。根據具體情況和工作職能情況，擴大公眾評議的范圍，使評估主體更多元化，反映問題更全面，并根據不同階段的工作任務和要求，組織區、鎮人大代表、政協委員、效能監督員等對我鎮開展的各項工作進行視察和評議，分析不足和問題，采納意見和建議，促進各項工作的落實。

太平鎮機關效能建設領導小組

2010年3月10日

第五篇：2011年太平鎮平安建設工作自查報告

太平鎮2011年平安建設工作

自查報告

2011年，鎮黨委、政府以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目標，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，嚴格按照縣委、縣政府平安建設的總體要求，在縣政法委的指導支持下，我們針對本鎮地理位置特殊，各種矛盾存在的情況，結合以深入貫徹落實科學發展觀為主要內容的“創先爭優”活動，扎實推進了“平安”建設工作的深入開展。及時處結了信訪、上訪案件，妥善處置了一些群體性事件，確保了全鎮政治穩定和社會安定，促進了全鎮經濟和社會事業的快速發展。

一、加強領導，健全組織，推進平安建設深入開展

一年來，鎮黨委、政府按照市、縣關于“平安重慶”、“平安墊江”建設的相關會議精神，及建設“平安重慶”的總體要求，及時召開專題工作會議，研究社會治安綜合治理及“平安建設”工作，制定經費保障等政策，把平安建設工作列入重要議程。進一步明確了各社區書記、村支部書記是社區、村“平安建設”工作的直接責任人，機關駐村干部、大學生“村官”為聯絡員。同時，鎮黨委、政府與各社區、村、機關駐村干部及有關部門分別簽訂了《2011平安建設工作責任書》，作為年終考核的獎懲依據。堅持每季度召開一次

綜治委例會，每月召開一次治安工作調度會議，分析當前治安形勢，排查矛盾隱患，統計綜治工作情況，做到有問題早發現、早處理、早上報。

二、強化宣傳，注重教育，形成了濃厚的輿論氛圍

充分發揮好法制宣傳陣地的作用，在各村居建立專門的法制宣傳欄，由綜治專干擔任法制宣講員，負責法制宣傳教育工作。利用科普、廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料、下村巡回開展普法知識講座、舉辦普法骨干培訓班等形式，扎實有效的開展法制宣傳教育活動。結合各種宣傳日，宣傳《信訪條例》、《公民道德建設實施綱要》、《計劃生育條例》、安全生產等法律法規知識，使干部、群眾的法律意識得到提高，責任感得到增強，形成了“平安連著你我他，平安建設靠大家”的濃厚輿論氛圍。

三、強化基層，夯實基礎，完善平安建設組織體系

一是加強社會治安防控體系的建設。廣泛發揮社會各方面的力量，構建點線面結合，專群結合，靈活多樣的社會治安防控網絡。

1、加大經費投入，強化政法隊伍建設。今年，投入2萬元，保證了政法各部門的辦公、交通、通訊等各項工作需要。其中，全鎮范圍內重點場所、企業、超市等安裝或升級了監控設備，同時，鎮派出所組織建立了一支12人太桂居委夜間巡邏隊，晝夜24小時不斷的巡邏巡查，既對村級義務巡邏督促指導，又把全鎮的村級巡邏串聯成一個整

體，提高了防范效果。充分發揮鎮司法調解中心和“148”法律專線的作用，及時調解民事糾紛，化解群眾矛盾。

2、強化對派出所的領導。派出所現有正式干警5人，聯防隊員4人，設2個警務區，4處報警點，能夠做到接警及時，出警迅速，有效控制了大的治安案件及群體性事件的發生。

3、全鎮14個村居，都建設了平安工程組織，按照相關要求，均配齊了人員，建立了隊伍，健全了各項制度。并在太桂居委落實了農村治安防范承包責任制，加強了值班巡邏，有力地維護了人們生命財產安全，確保了社會穩定。

二是重點排查村級矛盾熱點、難點問題，做好防范工作。駐村干部、村居干部在開展“干部大下訪”、“三進三同”以及“三項制度”等工作機的同時，逐村逐戶調查摸底，對群眾反映的敏感問題、焦點問題，統一分類存檔，針對不同情況集中研究，并及時給予答復或解決，情節嚴重的及時上報鎮綜治辦。對群眾反映強烈的敏感問題，暫不能解決的穩定問題，鎮里成立了專門工作組，及時做好解釋、化解工作的同時，采取積極措施開展工作，有效控制了群體性和突發性事件的發生，維護了社會穩定。

三是加強“六五”普法宣傳和“爭做守法人，共建平安縣”百千萬大宣講的落實，優化經濟發展環境。深入開展了“法律下鄉”、“法律進萬家”等法律宣傳活動，利用宣傳車、張貼標語、文明一條街和法制宣傳一條街等多種形式對法

律、法規進行了大力宣傳。積極開展嚴厲打擊破壞企業生產的違法犯罪活動，堅決制止亂攤派、亂收費及各種“吃、拿、卡、要”行為，保持了良好的經濟發展環境。開展了校園周邊環境的集中整治活動，為學校加強內部管理，保持良好的教學秩序創造良好的外部環境。

四、強化措施，標本兼治，扎實推進安全文明創建工作

（一）嚴厲打擊違法犯罪。一是加強突出治安問題的政整治和認真開展校園周邊環境整治；二是派出所加強對刑事犯罪規律的研究，準確把握治安形式變化的特點，增強打擊和防范的針對性、主動性、有效性，尤其針對暴力犯罪、黑惡犯罪、街頭犯罪，保持經常性的“嚴打”高壓態勢。

（二）高度重視做好信訪、上訪案件的處理工作。對新頒布的《信訪條例》，進行了為期半個月的宣傳，共出動宣傳車20余次，散發宣傳材料6000余份，盡可能的讓群眾學習、了解信訪法規，即哪些可以上訪，如何依法信訪，依法保護自身的合法權益。對上訪案件，繼續實行領導包案責任制，及時靠上化解矛盾，解決問題。對信訪案件逐一建檔，摸清底子，查明原因。

（三）規范村務財務公開制度，完善公開內容。鎮黨委、政府研究出臺了《關于進一步加強村務公開規范村級財務政務管理的規定》，重申了農村黨總支財務管理制度。嚴格實行村帳鎮管，堅持每月15日報賬，16日公開財務、政務，每逢公開日，駐村的同志都逐村檢查，真正做到及時

公開、真實公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，緩解干群矛盾，融洽干群關系。

（四）深入推進“十鎮百村”平安建設示范工程。將太合社區、群力村作為我鎮“十鎮百村”平安建設示范村（社區），完善領導干部深入一線工作制度，努力解決一批群眾反映強烈的重點難點地區，培育和樹立一批平安建設示范村（社區），探索創新一批典型經驗和做法，帶動一片整體發展，為推動太平又好又快發展創造良好的社會環境。

墊江縣太平鎮人民政府

二〇一一年十一月十八日