第一篇：馬峽鎮統戰調研材料

新社會階層統戰工作機制研究

促進階層關系和諧，鼓勵新的社會階層人士積極投身社會主義建設，是十七大提出的要求。30年的改革開放，使我國的社會經濟結構發生了根本變化，產生了具有中國特色的新社會階層。這個新社會階層主要是指改革開放以來新出現的，由民營科技企業的創業人員和技術人員及受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員組成的新的社會群體。新社會階層與統一戰線有著天然的聯系，統一戰線的基本構成、內部結構、根本任務，工作方式隨著新社會階層的形成發生新的變化，使統一戰線面臨全新的課題和嚴峻的挑戰。如何拓寬統一戰線的工作視野，不斷創新統一戰線的工作機制和工作方式，就成了新時期新階段統一戰線工作必須思考的問題。筆者認為，統戰部門只有創新統一戰線的吸納融入機制、對口聯系機制、訴求表達投機、政治參與機制管理服務機制，才能真正把新社會階層團結凝聚在黨和政府的周圍，使之成為強國富民的重要力量。

第一，創新統一戰線的吸納融入機制，讓新社會階層有個名正言順的“家”

過去我們對新社會階層的管理處在一種不規范的模糊狀態中。新社會階層中的私營企業主和個體工商戶，最初是由工商行政管理部門在對其進行登記注冊時代為管理的，后來才納入統戰部門的工作范圍。新社會階層中的民營科技企業的創業人員和技術人員，最初在科協能找到登記資料，但科協并不存在對其隸屬管理關系。至于對新社會階層中的外資企業管理技術人員、中介組織的從業人員和自由職業人員的管理，幾乎是處在一種真空狀態。由于沒有專門的機構聯系，沒有具體的組織依托，新社會階層人員普遍缺乏一種歸屬感。他們普遍沒有“家”的感覺，不知道自己的“家”在哪里，到底歸誰來管。新的歷史時期，統一戰線必須創新吸納融入機制，不斷地把新出現的社會階層吸納到工作范疇中來，才能讓新社會階層有個名正言順的“家”，找到“家”的感覺。

第二，創新統一戰線的對口聯系機制，讓新社會階層與各個部門保持密切聯系

首先，統戰部門要承擔起政治領導和組織歸口管理的職責，建立起由統戰部門牽頭、相關黨政部門參加、相關社區社團參與的聯席會議制度，依托社區組織、開發區管委會、以及各行業協會、民營企業家協會、歸僑企業家協會、知識分子聯合會來做好新社會階層人士的工作。其次，黨政相關

部門要把做好新社會階層人士工作提高到貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、堅持“一國兩制方針”、推進祖國統一大業的必然要求的高度來認識，積極配合統戰部門做好新社會階層人士的工作。再次，相關社會團體要充分發揮好橋梁紐帶作用，協助有關部門做好新社會階層人士的統戰工作。只有形成統戰部門牽頭、黨政有關部門參加、相關社區參與的社會化工作合力，才能做好新社會階層人士統戰工作。

第三，創新統一戰線的訴求表達機制，讓新社會階層的合理利益訴求得到及時反映

新社會階層在經濟上的利益訴求是多方面的。他們信奉“在商言商”，追求利潤的最大化。一方面，他們希望在市場經濟的公平競爭中營造企業發展的良好環境，展現他們的知識、能力和才華，以獲取盡可能多的經濟利益。另一方面，又希望他們的經濟利益能夠得到政府部門、政策法規的保護。這種利益訴求盡管具有濃厚的利己色彩，但在市場經濟的競爭環境下，只要不是只要求法律保護，而不接受法律約束，不是通過非法經營來獲取非法所得，這種利益訴求就是合理的和被允許的。統戰部門和統戰工作人員，必須跳出過去不準追求個人利益，不準生產要素參與分配，不允許個人

憑借資本、技術和管理獲取收入的“左”的思維，不斷創新統一戰線的訴求表達機制，讓新社會階層的合理利益訴求得到及時的反映，才能做好新社會階層的工作。

第四，創新統一戰線的政治參與機制，讓新社會階層團結凝聚在黨和政府的周圍

新社會階層大多有一定或雄厚的經濟基礎，大多數人具有較高的文化層次。為了提高自身的社會地位和企業的知名度，他們的利益訴求已不單純局限于經濟領域，而是逐漸擴大到了政治領域，從而表現出參與政治生活的強烈興趣。然而，新社會階層政治參與的水平并不均衡，反映在政治意識和參與能力上則呈現出多層次的特點。最低層次是關心政治，第二層次是提出政治要求，第三層次才是真正的政治參與，擠出時間積極投身到社會政治活動中去。然而，由于相關的制度尚未規范，相關的機制尚未形成，新社會階層政治參與的渠道并不完全暢通。因此，各級黨政部門，要把新時期的統戰工作納入重要議事日程，著力研究統一戰線的重要問題。統戰部門必須建立、健全和創新新社會階層的政治參與機制，把他們的政治訴求有序地納入到我國的政府框架和體制中來，把他們參政議政的積極性引導到社會主義民主政治建設的軌道上來。

第五，創新統一戰線的管理服務機制，讓新社會階層成為強國富民的重要力量

創新統一戰線的管理服務機制，實際就是一個在新的歷史時期為新社會階層搭建管理平臺、服務平臺、對話平臺和網絡平臺的過程，就是一個堅持以社團為紐帶、以社區為依托、以網絡為媒介、以活動為抓手，團結凝聚新社會階層人士的過程。只有把這些平臺建立起來，把這些活動開展起來，做好新社會階層的工作才會事半功倍。

第二篇：馬峽鎮計生隊人員考核辦法

馬峽鎮計生隊人員 分工及崗位職責考核辦法

為進一步規范計劃生育管理，充分發揮計生隊人員的工作積極性和主動性，做到對工作盡職盡責、恪盡職守，不斷提高工作效率，提高依法行政水平，確保人口計劃目標任務的完成。經研究決定，采取任務到組、責任到人，經濟掛鉤，兌現獎罰的考核辦法。特制定2012年計生隊工作人員崗位分工及考核辦法。

一、紀律方面：

鎮計生工作人員嚴格上班時間（上午8：00—11:30時，下午2時30分—5時30分）并利用早晨30分鐘召開計生辦工作安排會，若未按時上下班的，每次處罰20元（下隊除外），計生辦、服務所要每天安排專人全天在崗，以方便辦事群眾。包村專干實行駐村制，若無故遲到早退的扣除當天下鄉補助，有事必須先向計生辦主任、分管領導寫書面請假條，簽字假條送計生辦一份。上班時間內在辦公室上網的一次罰款50元，在當月考核中扣5分。嚴格服從領導管理，對頂撞領導者一次罰款100元，做書面檢查，情節嚴重的停職待崗。

二、崗位分工及職責 副隊長：

主要負責制定全鎮四項手術、社會撫養費征收計劃以及日常工作計劃，并督促各村按時限要求進行落實，做好各村計劃生育工作督查和抽查，隨時發現問題責令計生專干按期整改，確保全鎮計劃生育工作有序開展。主統計：

1、主要負責全鎮核對村上報的已婚育齡婦女信息變更報告單，包括查核派出所出生、入戶情況、查驗落實節育手術證明及情況反饋，并做好相關卡表冊登記統計分析和電腦錄入，及時、準確統計上報報表的審核及WIS系統的運轉。

2、及時準確地為領導提供有關資料、報表，及時反映存在問題，并向分管領導、計生辦主任提出相關建議。

3、各類文件的起草、上報工作。

4、抓好計生辦公室的日常管理工作。

5、做好各類文件的收發。

6、負責印章的管理、使用。副統計：

1、主要負責新婚建檔工作，全鎮各項惠農資金的電腦錄入。

2、上報，一孩、二孩、多孩指標的審核上報及生育證的發放。

3、鎮計生辦各類手工軟件資料的運轉以及整理工作。

4、計劃生育工作信息的采集、新聞稿的撰寫。

5、協助主統計完成WIS系統的運轉。計生辦會計：負責社會撫養費征收票據、相關資料的管理。辦公用品的購置。流管員:

1、主要負責全鎮流動人口的管理工作、流動人口婚育證明，做好流動人口檔案，流動人口信息反饋工作，流動人口辦證。

2、負責全鎮人口與計劃生育工作信息的采集、新聞稿的撰寫。服務所站長：

1、負責服務所全盤工作。

2、主管服務所門診工作。

3、負責藥具的發放和藥品的管理工作。

4、銜接上報各類數據。服務所：

主要負責生殖健康科普宣傳、教育、咨詢，提供避孕及相關咨詢、指導、隨訪對已實行避孕節育手術的對象提供相關服務以及放取環，開展環孕情服務以及婦女病普查工作等工作。包抓全鎮技術服務工作（產后、術后以及環孕婦檢）。負責服務所檔案管理；錄入服務所版的各類WIS數據系統，入戶訪視等戶內工作，開展門診服務工作。全鎮計生專干分四組：

業 務 組 組長：柳文軍 計生協會組 組長：趙 濤

安居工程組 組長：李汭娟

宣傳教育組 組長：李文博

工作要求 ：

1、計生工作組實行組長負責制，組員必須服從組長的安排，各工作組長要統籌安排好本組的工作。

2、建立匯報制度。各組長要及時向領導匯報工作落實情況，各工作組除做好本組的包干責任外，要做到既分工又合作，服從分管領導和所長的統一協調、安排，為實現計生工作目標而共同努力。專干職責：

1、健全村級例會，及時掌握初婚、出生、四術等計生情況。并按有關規定按時上報，做好村級“一卡十冊”檔案資料工作和“三欄兩室一校一會”及計劃生育宣教工作（駐村專干負責）。

2、重點抓好“四術”對象避孕節育措施的落實，每周集中小突擊2—3天，其余時間到各駐村開展經常性工作，做到結扎對象在嬰兒出生三個月內落實結扎措施，上環對象在3個月內落實上環措施（剖宮產的除外）。

3、落實查環查孕工作，完成鎮委、鎮府下達的社會撫養費征收任務。

4、做好流動人口，特別是流出人口的管理工作，對育齡婦女的結婚、懷孕、生育、節育、住址及去向掌握清楚。

5、認真落實村民自治、知情選擇、優質服務、生殖健康工作，鎮村干部要認真協助所駐村制訂村民公約，并按照要求與育齡夫婦簽訂雙向管理合同書以及避孕節育對象知情選擇合同書。

6、抓好典型培育工作。

7、每人每年撰寫發表信息報道12篇以上。

8、完成領導交辦的其它任務。

三、獎罰辦法

1、接受省、市、縣上級檢查時，卡表冊填寫準確、規范管理。如檢查出問題：將處罰相關責任人：如省級檢查罰款500元、市級檢查罰款300元、縣級檢查罰款100元。順利通過檢查的省級獎勵500元、市級獎勵300元、縣級獎勵100元。

2、在接受上級檢查時，如在鎮級卡、表、冊和電腦錄入等造成不達標，實行“一票否決”，處罰相關責任人100元。

3、未及時上報各類數據的，上級主管部門通報批評的，處罰相關責任人50元。

4、每月必須按時完成到期手術的落實任務，特殊情況除外，欠一例處罰10元；完成一例二女戶獎包村專干50元，每月完成手術任務的獎包村專干30元。完不成節育任務每一例罰款30元。

5、村室資料按華亭縣人口局下發的站室資料與戶內資料考核，檢查村室資料與戶內資料不完善的罰50元，齊全的獎50元，各類軟件資料有邏輯錯誤的（卡、表、冊）不一致的罰100元。

6、社會撫養費征收按進度完成的，獎包村專干100元，每欠1000元罰100元。

7、若不按時限要求上報各類數據的罰20元。

8、若無故不在村上開展工作的處罰20元。

9、發表信息報道完不成任務的每欠一篇罰10元，超出一篇獎10元。

10、計生辦工作人員定期不定期組織業務培訓并考試，對考試不及格的罰款20元。

11、年終考核先按工作實績排名，再進行民主選舉；年終考核第一名獎300元，第二、三名獎200元，第四、五、六名獎100元。

12、一年累計請假30天以上的不參與年終考核。

（以上各項均納入年終考核）

馬峽鎮計生辦 2012年2月14日

第三篇：馬峽鎮：“345”工作計劃實現“開門紅”

馬峽鎮：“345”工作計劃實現“開門紅”

今年以來，馬峽鎮按照縣委、縣政府“統籌城鄉齊發展、保障民生促和諧、創新機制抓班子”的總體要求，緊緊圍繞“改善條件解民憂，狠抓產業帶民富，構建和諧順民愿”這個中心，以爭當統籌城鄉發展先行者為目標，創新工作機制，強化干部管理，切實轉變作風，狠抓工作落實，“345”工作計劃實現了“開門紅”。

一是重點項目建設開局良好。投資32萬元的省道304線綠化帶建設工程，已完成投資30萬元，栽植優質香花槐、國槐、速生柳等綠化樹種6.5萬株，建成了長16公里的省道304線綠化帶。投資696萬元的馬峽村省列整村推進和舊村改造項目，已完成投資81萬元，新建戶動工12戶、舊村改造戶動工68戶。投資669萬元的“一橫兩縱一站兩場”小城鎮建設項目，已完成投資93萬元，完成了原固華路馬峽鎮區過境段和趙莊街的路基平整，硬化工程即將開工；馬峽中藥村交易市場，協調土地20.82畝，商鋪房已開工建設；馬峽中心文化站和文化廣場建設項目，已完成各項前期工作，即將開工建設。投資220萬元的車廠溝生態移民及舊村改造項目，已完成投資105萬元，拆遷農戶15戶，新建戶動工10戶，改造戶動工32戶。投資109萬元的鎮機關職工宿舍樓建設項目，已完成投資35萬元，完成了基曹開挖，墊層夯實，構造柱生根等工程。

二是農業農村工作進展順利。按照“打造藥材之鄉品牌，建設隴東藥材重鎮”的目標，建成500畝中藥材種植基地一處，千畝科技示范推廣基地一處，形成了地膜藥材推廣、新品種引進、規范化育苗和規范化種植等四個產業示范區，帶動全鎮藥材種植面積達到了2.02萬畝。建成劉店500畝全膜雙壟溝玉米示范點一處，全鎮完成覆膜地塊2543畝。建成雙明村750畝優質核桃基地一處，栽植優質核桃苗木1.1萬株。林權改革工作已進入第二階段，勘界確權工作已按照實施方案逐村進行。

三是計劃生育工作集中突破。集中開展了“人口計生工作百日大會戰”活動，落實四項手術34例，開展環孕情服務1204人（次），征收社會撫養費4.2萬元，與84名已婚育齡夫婦簽定了《流動人口計劃生育管理合同》，省道304線計劃生育宣傳長廊已開工建設，趙莊計劃生育先進示范村、計劃生育協會參與村民自治示范村和流出人口示范鄉鎮三個典型培育進展順利。

四是社會事業工作扎實推進。新農保工作取得階段性成效，全鎮應參保5566人，落實參保5288人，征收新農保基金53.62萬元，參保率達到了95.18%。新農合工作運轉正常，參合率達到了98.34%，目前已補助門診及住院費用807人次20.89萬元。嚴格按照縣上殘疾人建房補助標準和要求，對10戶符合條件的殘疾人建房對象進行了上報。對全鎮1636名低保對象進行了復審，對141戶354名低保對象進行了調整，做到了應保盡保。大嶺小學建設工程，已完成規劃設計、“三通一平”和教學用房基礎開挖。五是基層組織建設不斷加強。全面推行了“四議兩公開”民主管理工作，進一步健全完善了村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，使村民自治能力得到較大提升。對馬峽、大嶺2村黨支部書記在全鎮范圍內進行了“萬元年薪”公選，對班子渙散、推動工作不力的深溝村下派了掛職村支部，進一步選優配強了村班子。開展農村黨員干部現代遠程教育培訓35期，發放藥材栽培、核桃、雙壟溝全膜玉米種植、黃牛養殖等宣傳資料2000余份，培訓黨員群眾1050人（次），使黨員群眾的素質得到較大提升。建立了“五隊一室”工作運行機制，積極開展了“雙定雙選”機關干部競爭上崗工作，使全體干部牢固樹立了“有為才有位”思想意識，制定了工作隊及干部綜合考核辦法，進一步增強了機關干部隊伍建設活力。

第四篇：馬峽鎮六項舉措強化中小學校

馬峽鎮六項舉措強化中小學校、幼兒園安全管理

為進一步加強中小學校、幼兒園安全管理工作，讓學生家長及社會各界對中小學生及幼兒在校學習、生活、娛樂等能夠安心放心，馬峽鎮認真貫徹落實中央和省、市、縣維護穩定工作電視電話會議精神，積極采取六項舉措，不斷強化中小學校、幼兒園安全管理。

一是加強校園安全管理。各學校均成立了學校安全護衛隊，對學生入校、放學、在校安全，實行全方位、無間隙監控，落實了來人來訪登記制度，學生到校后實行封閉式管理，確保了學校教學安全。二是嚴格執行作息時間。各學校認真執行“減負”規定，嚴格控制學生在校時間，建立了學生缺勤登記制度，對沒有請假而缺席的學生，由各班主任及時查明原因，并與家長取得聯系。三是強化安全意識教育。積極開展了以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動，使他們掌握了基本的自護、自救、逃生和報警的方法，有效增強了學生的安全意識和能力。四是加強學生食堂管理。成立了由食堂管理員、炊事員、師生代表組成的食堂管理委員會，修訂完善了學校食堂與學生集體用餐衛生管理制度，嚴把食品原料進貨關，保證了飲食安全。五是加強住宿安全管理。建立了宿舍早、晚點名制度和晚自習后校園巡視工作制度，進一步健全了住校生管理制度，落實了工作人員管理職責，完善了宿舍樓的消防、防盜等安全設施，消除不安全隱患。六是強化車輛安全管理。建立了幼兒園接送車輛安全管理制度，要求接送車輛定期保養，并提供車輛安全監管部門出具的安全鑒定報告單。同時，每天安排一名教師隨車進行安全監管，如遇大霧、冰凍等惡劣天氣，由家長親自接送。

第五篇：馬峽鎮中心幼兒園校園文化建設方案

馬峽鎮中心幼兒園特色文化建設

實 施 方 案

為了進一步深入推進“一軸兩翼”工程實施，深入挖掘學校發展潛力，形成學校發展合力，努力營造“人人關注特色建設”的良好氛圍，使我園在打造優良傳統的基礎上，擁有體現先進的辦學理念、豐富的教育內涵和鮮明的辦學特色的校園文化，為幼兒的成長、教師專業化水平的提高和幼兒園的自主發展創設優良的人文環境與和諧的發展，我園就以“國學和鄉土資源再利用、區域游戲”開展特色文化。現制定2013年校園文化建設實施方案。

一、目標任務

2013年是我園校園文化建設打牢基礎的第一年。今年幼兒園文化建設的主要任務是加強學習，做好規劃，加強建設，夯實基礎，通過加強學校物質文明建設，形成學校的物質文化；通過開展各種創建活動，形成學校的行為文化；通過建立各項規章制度，形成學校的制度文化；通過提煉體現時代要求的辦學理念，形成學校的精神文化。進一步創新校園文化活動內容，拓展校園文化活動領域，規范校園文化活動模式，構建具有幼兒園特色的校園文化體系，使我園園風、教風、學風有新氣象、新面貌，取得階段性成效。

二、制定規劃的原則: 1.教育性原則。校園文化建設的出發點和落腳點在于促進師生全面、和諧發展。2.整體性原則。校園文化建設是一個系統工程，要堅持整體規劃，統籌兼顧，分步實施，全員參與，持之以恒。

3.個性化原則。校園文化建設既要注重規范要求，又要因地制宜、因園制宜，形成特色。

4.以人為本的原則。高度重視“人”在校園文化建設中的作用，重視人的能動性的充分發揮，把體現幼兒園教育人文本質和培養學校的人文精神作為校園文化建設的主攻方向。

5.發展性原則。校園文化具有發展性、動態性等特點，堅持與時俱進，堅持弘揚時代主旋律，體現發展主題，培育時代精神。

三、環境創設要求及原則

（一）環境布置要求

1.根據各班幼兒的年齡特點、教育內容及本地特色進行布置。

2.室內布置要與季節相適應。3.主題突出，內容明確，有特色。4.多體現幼兒作品，并經常更新。

5.室內外布置 要體現美化、兒童化、知識化、教育化。

（二）.環境創設原則

1.根據教育教學好特點創設環境。2.根據季節特點創設環境。3.根據幼兒年齡特點創設環境。4.環境創設注意安全、美觀。5.適合幼兒活動，能為教育幼兒提供幫助。6.具有審美的作用，兒童化的特點，為兒童認識周圍世界創造條件。

7.充實兒童的生活內容，陶冶兒童的性情和情操。8.讓幼兒一起參加，兒童親自動手創設環境，引起他們的求知欲和責任心。

（三）各班要根據環境創設要求及原則

圍繞教育的總目標，結合具體的教育內容、季節、重大節日活動及本地特色，創設墻飾和活動區。豐富各種活動區材料，創設與班級相適應的環境，如：自然角、結構區、圖書角、制作角等。

四、校園文化創建內容

（一）走廊文化（國學）

1.教室外下墻面，繪制故事（有各班根據實際情況確定故事內容）和張貼幼兒作品，通過故事使幼兒從中學習道理。或者由幼兒繪畫故事內容張貼。二者選一。

2.古詩。（根據每本幼兒用書古詩定內容）3.安全標志。使幼兒了解常見安全標志常識，營造安全氛圍。增強安全意識。

4.每班教室門口設計各班的主題網絡圖及家園聯系欄，并隨時更換。

5.一樓大廳地面創設各種圖形、水果拼成的跳房子圖案，幼兒根據自己的喜好選擇活動，體現幼兒活動的自主性。

（二）各班文化 1.各班主題墻

小班：以“我愛家鄉”為大主題，通過“我愛我家”“我愛幼兒園”“我愛華亭”“我愛祖國”等小主題創設，激發幼兒從小熱愛家鄉，熱愛祖國的情感。

中班：以“我愛藝術”為大主題，通過“剪紙”“繪畫”“手工”等小主題創設，激發幼兒的審美創造能力；

大班：以“我愛科學”為大主題，通過“中國發明”“十萬個為什么”等小主題創設，激發幼兒探索、愛科學的興趣。

2.各班次主題（區域游戲）

各班級根據幼兒的特點和興趣愛好，創設各具特色的班級活動區域，如：語言區、表演區、美工區等，使幼兒在玩中學，學中玩，在樂趣中成長。大班創設“寶貝廚房”“豪客來西餐廳”“快樂書吧”等區域；中班創設“美美鞋店”“拼拼貼貼”“娛樂一條街”等區域；小班創設“我型我秀小舞臺”“美美理發店”“小貓釣魚”“旺旺超市”等區域。讓豐富多彩的區域活動成為幼兒游戲的樂園。

3.走廊及室內掛飾文化

各班根據本班特點對幼兒開展手工制作，教師將幼兒作品制作成掛飾掛在適合的地方。

4.傳統文化教育

通過傳統文化教育，激發幼兒對祖國的熱愛情感，增強幼兒體質，使幼兒動作更協調，更靈活，更準確，發展幼兒智力，有助于提高大腦神經系統的工作效率，為智力開發提供先決條件，同時更使幼兒的個性得到發展，增加對自己的信心，有助于幼兒變得更加積極、主動和獨立，培養幼兒良好的個性。為以后從事各項活動打下良好的基礎。

五、鄉土資源再利用

本著“以人為本，精心呵護幼兒身心，以愛為魂，營造幼兒快樂成長空間”辦園思想，注重幼兒個性特長和能力的培養，注重教育過程中滿足幼兒生理、心理需要，并將教育要求轉化為幼兒的內在需要。充分利用農村最常見的碎布片、稻草、玉米皮、玉米芯、各種植物的種子等豐富的鄉土資源，開展農村科技教育活動，發展了幼兒的多元智能。把游戲融入課堂之中，使幼兒在快樂的游戲活動中獲得知識。開設各層次、各種類的棋類園本課程，通過棋類活動使孩子的認知能力、思辨能力以及情感、品行等構成智慧的一系列素養。初步形成“學校環境文化建設、游戲教學、棋類活動”為特點的辦園特色。

馬峽鎮中心幼兒園 2013年12月15日