第一篇：調(diào)研講話

調(diào)研講話

14日上午，市委常委會召開(擴大)會議，傳達貫徹省委書記、省人大常委會主任王珉來鞍調(diào)研講話精神，調(diào)研講話。市委書記谷春立主持會議并講話。

會議強調(diào)，要緊密結合鞍山實際全面貫徹落實王珉書記講話精神。第一，充分發(fā)揮疊加優(yōu)勢，進一步加快區(qū)域融合步伐。要站在全省高度，謀劃推進鞍山發(fā)展。一是以鞍海經(jīng)濟帶建設為重點加快推動沈遼鞍營一體化發(fā)展，以湯崗子新城為重點加快“四城一鎮(zhèn)”等新城新市鎮(zhèn)建設，加快與沈陽經(jīng)濟區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和公共創(chuàng)新平臺的融合，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。二是加快沿海大縣(市)建設，海城、臺安、岫巖都要面向大海，主動融入遼寧沿海經(jīng)濟帶，以寬闊視野謀劃新的發(fā)展。三是加大對外開放力度，確保全年新上項目2500個，其中億元以上項目700個，不斷提高對外開放水平。第二，堅持工業(yè)強市方略，做大做強五大主導產(chǎn)業(yè)。以增量調(diào)結構、創(chuàng)新促升級，加快推進工業(yè)化進程。一是深化地企融合。繼續(xù)支持鞍鋼發(fā)展，依托鞍鋼大力發(fā)展鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)，努力打造世界級精特鋼及鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)基地。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。大力發(fā)展精特鋼及鋼鐵深加工、裝備制造及工業(yè)自動化、菱鎂特色新材料、化工新材料、光電光伏等五大主導產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高我市產(chǎn)業(yè)豐厚度。三是推進自主創(chuàng)新。加快公共科技服務平臺建設，集聚創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源，推動企業(yè)在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新上取得突破，不斷提高企業(yè)核心競爭力，發(fā)言稿《調(diào)研講話》。第三，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面提振城區(qū)經(jīng)濟。以城區(qū)為重點大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進城區(qū)經(jīng)濟提檔升級。一是加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。重點推進鐵東站前中央金融商貿(mào)區(qū)、達道灣現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、近海物流港區(qū)倉儲物流集散地、文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海城西柳商貿(mào)集聚區(qū)等12個大型服務業(yè)集聚區(qū)建設，形成鞍山現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新格局。二是打造服務業(yè)精品帶。加快建國大道城市綜合體集聚帶、千山東路文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、萬水河現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶等建設，重點推進興隆大家庭等城市綜合體建設，做大做強總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，確保全年新上億元以上服務業(yè)項目達到300個。第四，加強生態(tài)城市建設，創(chuàng)造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。重點抓好“四大工程”。一是實施好青山工程。以建設青山工程示范市為契機，扎實推進“小開荒”還林、退坡地還林、工程封育開工、閉坑礦生態(tài)治理工程開工等專項工作。二是實施好碧水工程。加快推進流域內(nèi)6條河流上的新污水處理廠開工和舊污水處理廠提標改造，加強域內(nèi)遼渾太等水系綜合整治，重點推進萬水河生態(tài)宜居帶建設。三是實施好藍天工程。加快燒結機脫硫設施建設，大力發(fā)展集中供熱，加強煙塵治理，全面改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。四是實施好凈土工程。重點做好生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾和農(nóng)村垃圾的治理工作，不斷改善居住環(huán)境。

會議要求，全市各地區(qū)各部門要認真學習貫徹王珉書記來鞍調(diào)研講話精神，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，充分發(fā)揮疊加優(yōu)勢，不斷推進鞍山經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快、又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)全省區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展作出新的更大貢獻。

第二篇：群眾工作調(diào)研講話

X X X 同 志

在XX區(qū)調(diào)研群眾工作時的講話（提綱）

（XXXX年X月X日）

同志們：

今天到XX區(qū)調(diào)研，主要目的是了解全省群眾工作現(xiàn)場交流會和全市群眾工作電視電話會議貫徹落實情況，實地考察群眾工作站的建立和運行情況，工作中有哪些經(jīng)驗做法，也順便聽取大家對群眾工作的意見和建議，為下步工作提供參考。剛才，我們實地考察了XX社區(qū)群眾工作站，聽取了區(qū)委、區(qū)政府關于群眾工作站建立和運行情況的匯報，總的感覺是XX區(qū)委、區(qū)政府認真落實省市關于群眾工作的安排部署，對群眾工作高度重視，行動迅速、措施有力、成效明顯，特別是群眾工作站建立得早、工作規(guī)范、運行順利，對此應該給予充分肯定。特別是今年全國“兩會”期間，XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視群眾工作，區(qū)委書記XX同志專門到北京走訪了國家信訪局和省、市駐京指揮部征求意見和建議。到目前，XX區(qū)沒有發(fā)生一例到北京敏感地點、重點部位上訪事件。希望XX區(qū)進一步加大力度、強化措施、落實責任，努力推動群眾工作的扎實深入開展，爭取在全市起到示范和帶動作用。下面，我就如何抓好下步工作講四點意見：

一、要切實把群眾工作擺上重要位置來抓，進一步增強責任感和緊迫感

中央和省委、市委對做好新時期的群眾工作高度重視，特別是近期中央和省委領導同志多次就做好群眾工作做出重要指示和批示，提出了明確要求，并先后召開了全國用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗交流會、全國全省信訪局長會議和全省群眾工作現(xiàn)場交流會，就群眾工作進行了一系列的安排部署。市委常委會專題研究了群眾工作，并于2月23日召開了全市群眾工作電視電話會議，對全市群眾工作進行了安排部署。市委、市政府還出臺了《關于進一步加強和改進群眾工作試點市的實施意見》，市委依托市信訪局成立了群眾工作部，由市委常委、市委秘書長XXX同志兼任群眾工作部部長。無論是中央還是省、市，召開會議規(guī)格之高、密度之頻、力度之大，在近年來是非常罕見的，這充分說明中央、省、市對群眾工作的高度重視，也充分說明當前加強和改進群眾工作的重要性和緊迫性。各級各部門要認真學習貫徹中央和省、市委的決策部署，把群眾工作列入重要日程，切實擺上重要位置，作為當前一項重要政治任務來抓。要牢固樹立群眾觀點，強化責任，提高能力，認真謀劃、積極組織、強力推進，真正把中央和省市的部署要求落到實處。同時，要開拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實踐，超前工作，抓出有省會特色、有試點市特色的工作，創(chuàng)出我市群眾工作的新“亮點”，打造我市形象的新“名

片”，在全省創(chuàng)典型、做榜樣，起到示范和引領作用。

二、認真落實好省、市群眾工作領導小組第一次會議精神，努力實現(xiàn)群眾工作任務目標

2月12日，省群眾工作領導小組召開第一次會議，研究通過了省群眾工作領導小組職責分工、群眾工作推進方案和群眾工作督查要點等文件，省委副書記付志方作了重要講話，提出了工作要求。3月3日，市群眾工作領導小組召開了第一次會議，研究通過了《石家莊市群眾工作領導小組職責分工》、《石家莊市2011年群眾工作要點》、《石家莊市2011年群眾工作推進方案》等六個群眾工作專件，近日將印發(fā)各縣（市）區(qū)和市直部門，會議還就如何做好下步工作提出了工作要求。各級各部門要緊緊圍繞省委、市委提出的今年群眾工作的“兩大建立”和“三大目標”任務，扎扎實實做好今年的群眾工作。“兩大建立”，一是要建立高效運轉的服務群眾的平臺和網(wǎng)絡，具體就是建立起群眾工作部、群眾工作站和群眾工作室三級群眾工作網(wǎng)絡，完善信訪聯(lián)合接訪服務中心(涉法涉訴聯(lián)合接訪服務中心）和行政服務中心（便民服務中心）兩大中心，真正做到群眾辦事和訴求有人管、有人負責；二是要建立管用實效的群眾工作長效制度機制，靠制度機制做群眾工作，使群眾工作成為黨委、政府的經(jīng)常性工作。“三大目標”，一是為群眾辦一批看得見、摸得著的實事好事，在解決關系群眾切身利益的問題上取得明顯實效，讓群眾得實惠，讓

群眾滿意;二是群眾工作關口前移、重心下移，把矛盾糾紛化解在基層，不因矛盾糾紛沒人管或處理不及時、不到位引發(fā)嚴重群體性事件或惡性事件;三是實現(xiàn)信訪形勢明顯好轉。各級各部門要按照省市的部署和要求，對照省市的有關文件，細化責任目標，分解工作責任，細化工作措施，分解工作任務，扎實深入推進好本地本部門的群眾工作。

三、健全完善群眾工作機制制度，不斷推動群眾工作的順利進行

群眾工作開展得好不好，機制制度非常關鍵，一定要靠機制管人，靠制度約束人。一是要明確群眾工作職責。縣（市）區(qū)群眾工作部要協(xié)調(diào)指導、組織推進好本地的群眾工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）群眾工作站要積極為轄區(qū)群眾提供良好的服務，協(xié)調(diào)解決好群眾反映的各種問題。行政村（社區(qū)）群眾工作室要為群眾提供最便捷、最直接的日常服務。二是要加強群眾工作力量。要配齊配強群眾工作力量，人手不夠、力量不足的地方，要抓緊調(diào)配人員，及時就位開展工作。要注意選派機關干部到群眾工作站、室開展工作，要把年富力強、政策業(yè)務水平高的干部充實到群眾工作一線，提高基層的工作能力和水平。三是要落實群眾工作制度。要認真落實好干部選派、定期上站進室、工作日志、請銷假、定期調(diào)度、督導檢查、培訓和責任追究等一系列規(guī)章制度，實行科學規(guī)范管理，推動群眾工作的制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。

四、加強群眾工作督導問責，確保各項部署和措施落實到位 各級領導干部特別是群眾工作領導小組的成員要主動深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解一線情況，發(fā)現(xiàn)群眾工作中存在的問題和出現(xiàn)的困難，及時采取有力的對策和措施予以解決，確保各項工作順利推進。市、縣群工部都要加強對群眾工作的督導檢查，堅持明查暗訪相結合，全面督查與重點督查相結合，對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責成責任單位認真進行整改，確保工作不走過場，取得實效。今年，市、縣黨委政府督查室也要把群眾工作開展情況作為督查工作的一個重點，強力組織督查。要嚴格落實責任追究，對在群眾工作中因官僚主義、不負責任、推諉扯皮，不作為、亂作為，造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定，嚴肅追究有關領導和人員的責任，決不姑息遷就。

第三篇：調(diào)研工作講話

這為了落實全市組織工作會議精神,進一步提高全市組織系統(tǒng)和廣大組工干部調(diào)研工作水平，不斷推進全市的組織工作，經(jīng)部長辦公會研究決定，我們召開了這次全市組織部門調(diào)研工作會議。希望通過這次會議，能夠達到交流情況、總結經(jīng)驗、明確任務、推動工作的目的。也希望大家能夠借此機會，互相學習、互相借鑒，把調(diào)研工作提高到一個新水平。

一年來，全市各級黨組織、各縣（市、區(qū)）委組織部高度重視調(diào)研工作，認真按照市委組織部調(diào)研工作的有關要求，緊緊圍繞組織工作的中心任務，不斷強化措施，創(chuàng)新工作方式方法，圓滿完成了全市組工調(diào)研工作任務，取得了新的成績。

㈠較好地完成了省組重點課題調(diào)研任務

按照省委組織部的要求，我市與萍鄉(xiāng)市委組織部共同承擔《關于在干部選拔任用工作中落實群眾知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權問題研究》重點課題任務。為認真完成好省重點課題任務，我市抽調(diào)了精干力量組成課題組，并采取了問卷、開座談會、訪談等形式開展調(diào)研，五月份還攜初稿，到萍鄉(xiāng)與萍鄉(xiāng)市組的同仁們相互交流、補充與學習。這篇課題，我市完成了四分之三的寫作篇幅，并獲全省組工調(diào)研成果評比二等獎。同時，我市還獲得了全省重點課題優(yōu)秀組織獎。

㈡全市組工調(diào)研成果評比工作圓滿結束

2003年全市組工調(diào)研成果評比共收到調(diào)研文章67篇，其中樂平25篇、浮梁10篇、昌江14篇、珠山4篇、市直4篇、市委組織部各科室10篇。經(jīng)過7人評審小組認真評比，共評出特等獎4個，一等獎3個，二等獎5個，三等獎9個。對一年一度的全市組工調(diào)研成果評比工作，全市各級黨組織、各縣（市、區(qū)）委組織部的廣大干部賦予了很高的熱情和很大的支持。今年的課題評選工作主要有以下幾個特點：一是領導重視。有的領題，有的還親自動手撰寫調(diào)研文章。樂平、浮梁、昌江組織部的部長和副部長基本是一人一題，指導課題調(diào)研；二是覆蓋面廣。覆蓋面廣包括兩個方面：首先是作者覆蓋面廣，有領導、有普通干部，有機關的、也有基層的；有理論工作者、也有生產(chǎn)一線的。其次研究領域涉及面廣。既有干部工作、人才工作，也有黨建工作，幾乎涉及組織工作的方方面面，有的還填補了我市課題研究的空白。如樂平的《關于加強園區(qū)企業(yè)黨建工作的探討》、昌江的《關于“城中村”的改進有關步驟和建議》等。三是指導性強。在實踐中探索理論，用理論指導實踐和實際工作，是調(diào)研工作的最終目的。這次評選，有許多對實際工作有很強指導意義的文章，如樂平的《樂平市人才隊伍建設現(xiàn)狀及對策研究》，昌江的《改革農(nóng)村基層干部教育內(nèi)容和形式的幾點啟示》和浮梁的《湘湖鎮(zhèn)試行締結友好村幫扶新模式——關于洞口與靈安村締結友好相互幫扶的調(diào)查》等都具有較強的實際指導意義。四是大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新是調(diào)研工作的靈魂。只有大膽的創(chuàng)新，才能使工作思路和工作經(jīng)驗得到了不斷的開拓和不斷的總結。如珠山的《芻議職位任職分類競崗制度》，這是一篇非常有創(chuàng)新意識的課題報告，這篇文章提出的職位和職級相結合的辦法解決干部“下”的問題，觀點很新。這篇文章是去年8月份完稿的，文章提出的辦法雖然在操作上還存在一定的難度，但總體與今年中組部提出的職位和職級相結合的觀點基本相符，有一定的超前意識。

㈢一個全員調(diào)研，通過調(diào)研促工作的良好氛圍已經(jīng)形成

調(diào)查研究是正確決策的前提，也是做好每一項組織工作的基礎。去年各縣（市、區(qū)）組織部門切實把調(diào)研工作擺到了議事日程，采取得力措施，加大了調(diào)研工作力度。樂平市每年都要以市組名義下發(fā)調(diào)研工作意見，并對全市調(diào)研成果進行自評表彰，然后將篩選的課題上報市組參加評選；浮梁縣的《浮梁組工》每期都有精彩的調(diào)研文章和組工信息，很有自己的特色；昌江區(qū)很會調(diào)動基層調(diào)研積極性，上報市組參評的調(diào)研文章，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有；市直機關工委善于抓住市直機關的一些調(diào)研工作積極分子和骨干分子，經(jīng)常開展一些深層次的黨建調(diào)研工作。與此同時，市委組織部各科室也十分注重調(diào)研工作，市組的每一項政策制定、每一個文件出臺都是在相關科室相互配合，經(jīng)過大量調(diào)查研究基礎上完成的。一年來，市委組織部完成了省組重點課題及有關專項調(diào)研任務十余個，許多課題還在全省獲獎。如《關于我省科研院所黨建工作的調(diào)研報告》、《注重在高知識群體中發(fā)展黨員》等都是一些很有份量的調(diào)研文章。尤其值得一提的是，市領導不僅十分關心、支持、重視調(diào)研工作，而且身先士卒，率先垂范，給了我們很大的鼓舞。市委樊副書記雖然工作繁忙，但還經(jīng)常動手，親自撰寫調(diào)研文章。由他撰寫的《社區(qū)黨員設崗定責工作的探討》被刊登在《黨建研究》第十一期上。這篇文章不僅具有 理論性，而且對實踐具有很強的操作性和指導性，是“通過調(diào)研促工作”典型的范例。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，與形勢和任務的要求相比，我市的調(diào)研工作還存在不少亟待解決的問題：一是站位不高，調(diào)研的層次還不夠深。許多調(diào)研文章只局限于對日常工作的總結，有指導和借鑒意義的文章還比較少；二是就調(diào)研抓調(diào)研的問題在一定程度上還存在著。有的同志調(diào)研的目的不是為了更好地工作，而是為了完成上級部署的任務，調(diào)研的主動性沒有充分發(fā)揮出來；三是有些地方和少數(shù)領導干部對調(diào)查研究的重要性仍認識不足，重視不夠。有的持無所謂態(tài)度，在調(diào)研工作上不求進取。有的忙于事務和應酬，深入基層調(diào)查研究少。有的地方調(diào)研部門的力量相對較弱；四是少數(shù)地方調(diào)研機構和網(wǎng)絡還不夠健全，工作環(huán)節(jié)上存在脫節(jié)現(xiàn)象。如個別地方分管部長和具體抓調(diào)研的科室和同志都不明確、基層沒有調(diào)研網(wǎng)絡等等，這些都是影響調(diào)研工作的障礙。特別指出的是，這次課題評選，雖然總體較好，但也存在不少問題。首先從數(shù)量上看，雖然總體數(shù)量較多，但分布不均勻，個別地方只有4篇文章，基層積極性沒有發(fā)揮出來。其次從內(nèi)容和選題上看，少數(shù)選些與自己實際工作相脫節(jié)的偏、難、怪、大、虛的題目，更沒有按照年初下發(fā)的工作意見去執(zhí)行，違背了我們的初衷。第三從質(zhì)量上看，這次參評的課題，精品較少，而且質(zhì)量與往年相比總體上有滑坡趨勢，有的只有兩三頁紙，甚至文不對題。今年類似這樣的文章，縣區(qū)一定要把關。

下面，我就做好今年的組工調(diào)研工作，講幾點意見。

今年全市組織部門調(diào)研工作總的要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省組織系統(tǒng)調(diào)研工作會議和全市組織工作會議精神，建立健全調(diào)查研究制度，改進調(diào)查研究方法，轉變調(diào)查研究工作作風，加強調(diào)查研究隊伍建設，以改革的精神研究新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗，努力開創(chuàng)調(diào)查研究工作的新局面。

一、提高認識，進一步增強做好調(diào)研工作的自覺性

調(diào)研工作作為組織工作的一個重要組成部分，既是一項十分重要的基礎性工作，又是一項全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的工作，搞好這項工作，對于做好新時期組織工作具有重要的保證和促進作用。因此，全市各級組織部門和領導干部要對調(diào)研工作有一個正確的認識，以實際行動促進調(diào)研工作深入開展。

做好調(diào)研工作，是組織系統(tǒng)深入貫徹落實 “三個代表”重要思想的緊迫要求。可以說，現(xiàn)在組織工作的大政方針已定，目標方向明確，任務責任十分清楚，當前最緊迫的任務，就是狠抓落實。而調(diào)查研究是抓落實的首要環(huán)節(jié)，抓落實必須堅持調(diào)研先行。只有通過深入細致的調(diào)查研究，才能摸清組織工作的情況，找準我們工作與 “三個代表”重要思想要求所存在的差距。各級組織部門一定要把調(diào)查研究貫穿于抓組織工作落實的全過程，從調(diào)研中尋找貫徹執(zhí)行的突破口，尋找順利推進的有效辦法，尋求工作創(chuàng)新的具體措施。

做好調(diào)研工作，是研究回答黨的建設和組織工作中一系列重點難點問題，推動工作創(chuàng)新的現(xiàn)實需要。進入新世紀，社會各個領域都發(fā)生了重大而深刻的變化。這種變化在為黨的建設和組織工作提供新的發(fā)展空間和機遇的同時，也提出了新的挑戰(zhàn)和考驗，一系列躲不過、又繞不過的重點難點問題，亟待我們?nèi)テ平狻６鉀Q這一系列問題，單靠一些老辦法、老套路、老規(guī)矩已經(jīng)不行了。唯一的出路就是與時俱進，改革創(chuàng)新。調(diào)研是創(chuàng)新的基礎，沒有調(diào)研，就沒有創(chuàng)新。我們必須把調(diào)查研究作為一項攻堅破難、探路開道的基礎性工作，作為推動工作創(chuàng)新的“前沿陣地”，努力通過高質(zhì)量的調(diào)研，在實踐中研究新情況，分析新問題，總結新經(jīng)驗，探索新思路，進而實現(xiàn)組織工作的觀念、制度、體制、機制和方式方法的全面創(chuàng)新。

二、加強領導，充分發(fā)揮調(diào)研部門和調(diào)研人員的作用

調(diào)查研究是各級黨委和組織部門的共同任務，更是調(diào)研部門的一項基本職能，而調(diào)查研究是一項探索創(chuàng)新的工作，這就決定了調(diào)研部門在領導決策和組織工作中的作用至關重要，責任十分重大。我這里所說的調(diào)研部門是一個廣義的概念，既包括組織部門中的調(diào)研科室，還包括各級黨委（黨組）中從事組工的調(diào)研專職或兼職的職能部門，如黨辦、組織科、調(diào)研室、政研室等。只有充分發(fā)揮調(diào)研部門的作用，才能為組織工作的創(chuàng)新和發(fā)展打下良好的基礎。

1、要切實加強對組織系統(tǒng)調(diào)研工作的領導。領導干部的主要職責是謀全局、做決策、抓大事。而要總攬全局，正確決策，抓好大事，僅靠個人或少數(shù)人的智慧和力量是遠遠不夠的。各級組織部門的領導干部，一定要樹立善用“外腦”的意識，把調(diào)查研究作為抓好工作的前提和基礎，切實擺上重要位 置，列入重要議程，始終重視和切實發(fā)揮好調(diào)研機構和調(diào)研人員的作用，自覺做到重大決策都要堅持調(diào)研先行，不調(diào)研不決策。要切實加強對調(diào)研工作的組織和指導。要健全調(diào)研工作的機構和網(wǎng)絡，要明確分管領導、具體部門和人員，機構沒有配齊的要配齊，人員能專職最好，不能專職，是兼職的也要的明確職責，以免出現(xiàn)工作推諉、扯皮現(xiàn)象。對市委組織部提出的工作意見，要有具體落實方案。各縣（市、區(qū)）組織部門的領導同志都要以身作則，率先垂范，盡可能多地擠出時間深入基層，深入實際開展調(diào)研。要堅決克服對調(diào)研工作只作一般要求、不狠抓落實，只掛帥、不出征的現(xiàn)象，切實推動調(diào)研工作的深入開展。

2、要準確把握調(diào)研科室的職能定位。現(xiàn)在一些地方的組織部門并不是十分清楚研究室究竟應該具有什么樣的職能，發(fā)揮什么樣的作用。更多的僅僅把調(diào)研科室當作“寫作班子”、“秘書班子”和“材料班子”，這是導致許多調(diào)研科室的作用不能充分發(fā)揮的重要原因。這樣的定位是不完全正確的。調(diào)研工作做得好不好，不是看給領導寫了多少講話稿，而是看對本地區(qū)組織工作的難點、熱點問題做了哪些研究、解決了多少問題。我們應該給調(diào)研人員騰出時間和空間，讓他們集中精力去研究一些急需解決的重大問題。總之，組織工作需要什么，調(diào)研科室就要研究什么；組織工作的范圍拓展到哪里，調(diào)研科室的工作領域就要延伸到哪里。與此同時，全市組織系統(tǒng)的各職能科室，要走出“只有調(diào)研科室搞調(diào)研”的誤區(qū)，充分發(fā)揮各職能科室對本職工作調(diào)研的“專業(yè)優(yōu)勢”，充分調(diào)動各部門、各科室、調(diào)研積極分子和調(diào)研骨干的積極性。

3、要為進一步做好調(diào)研工作營造良好的氛圍。各級領導要努力為調(diào)研科室、調(diào)研人員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。調(diào)查研究工作的順利開展，離不開領導的重視和關心；調(diào)研機構和調(diào)研人員作用的發(fā)揮，更需要領導的支持和幫助。各級組織部門、各級黨組織的領導同志，要注意為調(diào)研隊伍配備精干力量，把那些綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強、有奉獻精神、有調(diào)研專長、有培養(yǎng)前途的干部充實到調(diào)研隊伍中來。要注意發(fā)現(xiàn)基層組織中的調(diào)研積極分子，吸收他們加入調(diào)研網(wǎng)絡。同時，要積極為調(diào)研人員了解全局、參與中心提供必要的條件。研究全局工作，要吸收調(diào)研科室的同志參加；領導同志深入基層調(diào)研，應帶調(diào)研科室的同志一起去；在閱讀文件、外出考察、學習培訓等方面要對調(diào)研人員給予優(yōu)先安排。總之，要體諒調(diào)研工作的難度，理解調(diào)研人員的辛苦，多從政治上、工作上和生活上關心和愛護調(diào)研人員，努力營造有利工作、激發(fā)活力和拴心留人的良好環(huán)境，使調(diào)研機構既出成果，又出人才。

三、把握重點，進一步提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平

今年全市組織工作的指導思想、工作思路和主要任務已經(jīng)明確。今年，我市組織部門的調(diào)研工作，主要的不是搞論證性、理論性的研究，而是側重搞應用性、操作性和指導性的研究。要著眼于全面落實全省和全市組織工作會議任務的完成，著眼于推進工作。我們要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，深入探索和解決影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、宏觀性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重點問題，推進決策的科學化、民主化，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和全面建設小康社會做出應有的貢獻。

1、圍繞中心，搞好重大問題的調(diào)查研究。以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和全面建設小康社會，是全黨全國也是全市工作的大局。今年組織部門調(diào)查研究工作要放在這個大局下去思考、去把握、去部署。要注重從全局和戰(zhàn)略的高度提出問題、分析問題、解決問題，找準組織部門調(diào)研工作與中心工作的結合點。今年，全市組織工作會議提出了以加強執(zhí)政能力建設為主線，扎實抓好黨員干部思想政治建設、人才隊伍建設、領導班子建設、基層組織建設和組織部門建設等六項重點工作，并針對干部人事工作中存在的問題，提出了三個問題作為研究重點：一是如何按照樹立正確政績觀的要求，建立健全領導班子和領導干部實績考核評價指標體系和評價標準，改進考核程序和評價方法；二是如何按照《條例》規(guī)定，把好選拔任用領導干部提名關；三是如何按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，建立和完善領導干部監(jiān)督機制。希望大家要圍繞這六個重點工作和三個重點課題從實際出發(fā)開展工作，力求使今年的課題調(diào)研有新的突破。此外，各地還可以從實際出發(fā)，抓住事關本地組織工作改革發(fā)展的關鍵問題、緊迫問題，開展自選課題的調(diào)研，進一步拓展調(diào)研的領域，豐富調(diào)研的內(nèi)容，為全市組織工作的發(fā)展提供更加廣泛、更加有效的服務。

2、打破陳規(guī)，以創(chuàng)新的精神開展調(diào)查研究。調(diào)查研究中的創(chuàng)新，關鍵在創(chuàng)、體現(xiàn)在新。調(diào)研要有創(chuàng)意、有創(chuàng)造性思維；成果要有新思路、新見解。同時，又要堅持科學的態(tài)度和求實的精神，敢 講真話，有一說一，有二說二，察實情、說實話、出實招、求實效，不能只報喜不報憂，不能做表面文章。籌劃工作前，要搞好預測性調(diào)研；工作部署后，要進行督查性調(diào)研；工作完成后，要進行跟蹤性調(diào)研。要不斷改進調(diào)查研究方法，既要堅持有效的傳統(tǒng)調(diào)研方法，又要根據(jù)新的形勢要求，學習和運用現(xiàn)代科學方法和科學手段，提高調(diào)查研究工作的科學化水平，達到主觀與客觀一致，認識與實踐統(tǒng)一。今年中央提出了科學發(fā)展觀的發(fā)展理念，我們搞調(diào)研的是各項工作的先行者和排頭兵，我們更要用科學發(fā)展觀的理論去指導實際調(diào)研工作，只有這樣，我們才能拿出有水平、上水平的東西供領導決策參考。

3、未雨綢繆，增強調(diào)查研究的超前性。當前，復雜多變的形勢和艱巨而繁重的工作任務，決定了調(diào)查研究工作不僅要關注現(xiàn)實問題，更要注意對某些重大問題發(fā)展趨勢的預測性研究，注意未來的目標和發(fā)展戰(zhàn)略，注意長遠利益和規(guī)律性問題。同時要把我們研究的問題放在全市的大背景中去思考，準確把握組織工作在經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境中所處的位置，在比較中看到我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)，分析優(yōu)勢和劣勢，從而增強預見性。調(diào)研工作人員應做到知之在先，謀之在先，如果什么都等著領導說出來，什么問題都跟著領導跑，那就失去當參謀的意義。在有些問題、有些方面，要比領導想得多一些、超前一些，充分發(fā)揮調(diào)研工作人員參謀助手的作用。

四、健全機制，把調(diào)研工作任務落到實處

組織部門調(diào)研工作能否邁上新臺階，領導是關鍵，制度是保證。去年，調(diào)研工作任務完成得比較好的地方，除了領導重視等原因外，還有一個重要的因素，就是制定了一些行之有效的制度。今后，你們要多走走、多看看，各地要互相學習，互相交流，通過建立和健全各項調(diào)研工作制度，努力為調(diào)研工作的順利開展提供制度上的保障。

1、要建立全方位調(diào)研的推進機制。不僅要把調(diào)研作為一項具體的工作任務，更要把它當成一種推進工作的理念和方式，貫穿在組織工作的全過程和每個具體環(huán)節(jié)上。調(diào)研科室自己要動手，同時也要搞好協(xié)調(diào)，為大家調(diào)研搞好服務。總之，要通過大家的積極工作，使每一位組工干部都能自覺增強調(diào)研意識，提高調(diào)研素質(zhì)，腦袋里始終有調(diào)研這根弦，身體力行，不斷提升工作的層次和水平。

2、要建立調(diào)研目標管理考核機制。要建立和完善組織部門全員抓調(diào)研的制度，明確任務、時限和質(zhì)量標準，做到責任、考核、獎懲相結合，充分發(fā)揮每位同志的積極性。除調(diào)研科室外，其它部門也都要承擔調(diào)研任務，形成上下協(xié)商、科室聯(lián)動的調(diào)研工作格局。今年，為了進一步做好全市組織部門調(diào)研工作，市委組織部年底對各縣（市、區(qū)）和市直機關工委組工調(diào)研工作進行一次綜合考核評比，屆時評出組織部門調(diào)研工作先進單位和調(diào)研工作積極分子進行表彰。

3、要建立健全調(diào)研成果轉化機制。調(diào)查研究的全部目的在于解決問題。及時轉化成果，指導和推動工作開展，是調(diào)研工作的最終價值所在。推進調(diào)研成果的轉化，必須從健全制度入手，努力做到“四個結合”，即：調(diào)研和出臺文件、制定政策措施相結合；調(diào)研和出主意、當參謀，起草領導講話相結合；調(diào)研和加強組織工作對外宣傳相結合；調(diào)研和選樹典型、開展試點工作相結合。

今年，全市組織部門調(diào)研工作任務仍然很重，我們要以貫徹組工會精神為契機，統(tǒng)一思想，科學謀劃，扎實運作，以調(diào)研工作的高質(zhì)量，保證組織工作的高水平，為組織工作再上新臺階做出應有的貢獻。

2、縣委組織部信息調(diào)研工作總結

2006年，在市委組織部的具體指導和縣委的正確領導下，****縣委組織部認真貫徹落實全市組織部門信息調(diào)研工作會議精神，緊緊圍繞黨委中心工作和組織工作中心任務，加大信息調(diào)研工作力度，全年共撰寫信息稿件350余篇，調(diào)研文章12篇，新聞稿件400余篇，被市以上組工內(nèi)刊采用70篇，其中信息67篇，調(diào)研文章3篇。有關情況簡要匯報如下。

一、領導高度重視。縣委常委、組織部長****同志高度重視組工信息調(diào)研工作，親自擔任部信息調(diào)研工作領導小組組長，在日常工作及管理中把此項工作作為組織和黨建工作中的重點工作來抓，做到了部署 工作一起部署，檢查工作一起檢查，總結工作一起總結。部務會堅持做到了“四個一”，即每月通報一次信息調(diào)研工作開展和效果情況；每季度小結一次信息調(diào)研工作；每半年專題討論研究一次信息調(diào)研工作；年終總結并表彰獎勵一批在信息調(diào)研工作中工作突出的辦室和個人.從而在部全體干部中形成了抓好信息調(diào)研工作的共識，切實增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。為加強信息調(diào)研工作力量，部里在各項工作任務繁重和人員緊張的情況下，仍配備了一名信息調(diào)研專干，提供了一流的工作環(huán)境，安排了一間專門的辦公室，配備了一臺專用電腦，并在物力、財力上實施傾斜，做到了信息調(diào)研工作“要人給人，要錢給錢，要物給物”。

二、嚴格考核獎懲。年初，部務會根據(jù)市委組織部下達的信息調(diào)研工作任務和我縣組織工作實際，制定了《中共****縣委組織部2005年信息調(diào)研工作目標管理責任制》，本著“千斤重擔大家挑，人人肩上扛指標”的原則，把信息調(diào)研工作寫、用稿任務分解到辦室，落實到人。明確規(guī)定，各辦室每季完成省以上調(diào)研寫稿1篇，每人每月完成省市組部信息寫稿3條。各辦室全年完成市以上調(diào)研用稿3篇，完成省組信息用稿6篇，各辦室平均每人全年完成市組信息用稿2篇。信息調(diào)研專干另完成省組信息用稿2篇，市組信息用稿4篇。為將目標任務落到實處，制定了嚴格的組工信息調(diào)研工作責任制和獎懲制度，將信息調(diào)研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

三、建立信息網(wǎng)絡。為拓寬信息來源，我縣專門印發(fā)了《關于加強組織部門信息調(diào)研工作的通知》，明確建立組織部各辦室聯(lián)系基層聯(lián)系點和兼職信息員制度。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和15個縣直單位為信息調(diào)研工作聯(lián)系點，由部各辦室分別聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨群副書記和縣直有關部門單位分管政工的副職為各聯(lián)系點信息調(diào)研工作第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織委員（干事），縣直單位聯(lián)系點政工干部為兼職信息員。各聯(lián)系點全年完成市以上調(diào)研用稿1篇，完成省組部信息用稿2篇，市組部信息用稿3篇。為增強責任感，實行了信息調(diào)研“一票否決”制。年底對各聯(lián)系點信息調(diào)研工作進行單獨考核，并作為基層黨組織考核的一項重要內(nèi)容計入總分。對圓滿完成信息調(diào)研任務的單位和個人進行表彰，評選優(yōu)秀稿件；完不成信息調(diào)研任務的，取消當年評先評優(yōu)資格。

回顧一年來的工作，我縣的信息調(diào)研工作還存在較多的不足，主要反映在三個方面：一是雖然信息員隊伍有所壯大，但信息員素質(zhì)有待提高。二是由于組織工作點多事雜，導致對下基層進行實地調(diào)研的重視程度不夠，基層調(diào)研的時間相對不足，導致信息調(diào)研文章質(zhì)量不高，深度不夠。三是組工信息調(diào)研成果實際轉化利用率不高。

針對以上問題，2006年，我部信息調(diào)研工作準備重點抓好以下幾個方面：

一是狠抓工作落實。加強對各單位開展信息調(diào)研工作的督查、考核力度，經(jīng)常通報工作開展及效果情況，暢通信息網(wǎng)絡。對完成工作任務好的單位及組工干部進行獎勵，對不積極按照要求開展工作的，提出批評或由部領導進行談話，以進一步提高各基層黨組織對組工信息調(diào)研工作的重視程度和工作力度。

二是努力提高稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點作用，加強實地調(diào)研工作；加強信息調(diào)研員隊伍業(yè)務培訓工作，切實提高他們的文字水平和綜合素質(zhì)；加強部各辦室之間的協(xié)調(diào)，對一些好的素材及時組織有關人員集中采寫，增強稿件的深度和時效性；建立信息調(diào)研質(zhì)量分析制度，對每月報送刊發(fā)的信息調(diào)研文章質(zhì)量通過與其他省市縣（區(qū)）優(yōu)秀信息調(diào)研文章相比較，總結經(jīng)驗、查找問題、明確重點，掌握信息調(diào)研文章撰寫的基本規(guī)律。

三、抓好信息調(diào)研成果的轉化運用。拓寬信息調(diào)研成果轉化應用的渠道。對較為成熟、有重要指導意義的信息成果，經(jīng)過一定的程序，形成規(guī)范性的意見、文件、條例或制度下發(fā)實施；對一些有價值的情況、觀點、思路、建議和經(jīng)驗，作為重要參考資料，及時報送上級組織部門和有關領導，為領導的決策和指導工作提供依據(jù)；對一些暫時不能形成的具體規(guī)定和制度，但有助于提高認識、轉變觀念的成果和典型經(jīng)驗，轉化為言論、理論文章等，通過各種媒體進行宣傳。

3、區(qū)劃調(diào)整以來，我們緊緊圍繞新城建設中心任務，認真組織開展好調(diào)研研究，及時為領導決策提供有價值的調(diào)研報告。二年來，共組織開展各類專題調(diào)研 余次，擬寫調(diào)研報告 篇，其中，有 篇調(diào)研報告為領導決策提供了參考，有 篇受到上級領導或相關部門的關注，有的調(diào)研報告已轉化為領導決策，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。

一、緊扣新區(qū)實際，精心設置調(diào)研課題

科學地選擇和確定調(diào)查研究的課題，不僅決定著調(diào)研方向和水平，同時也是科學決策和民主決策的基礎。因此，我們立足新區(qū)大局，根據(jù)不同時期的工作需求，合理設置調(diào)研的主題和內(nèi)容，提出具體的實施要求和保證措施，為實施正確決策提供及時、高效的服務。

首先，著眼新區(qū)長遠發(fā)展，確定中長期調(diào)研規(guī)劃。調(diào)查研究是一項系統(tǒng)工程，必須正確處理好長遠與當前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關系，合理確定調(diào)研規(guī)劃，最大限度地開發(fā)調(diào)研資源。區(qū)劃調(diào)整后，我們及時組織開展了深化調(diào)研活動，圍繞區(qū)委中心工作，用三個月的時間，組織人員深入轄區(qū)街道、居（村）以及企業(yè)，就經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、環(huán)境治理等方面工作深入開展專題調(diào)研，走訪單位 家，歸納梳理問題 多條，形成調(diào)研報告 篇，為區(qū)委、區(qū)政府制定新區(qū)各項決策提供了有力依據(jù)。

其次，緊扣新區(qū)發(fā)展重點，確定分調(diào)研主題。我們緊緊把握住全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展各項工作的重點，合理確定調(diào)研主題。今年下半年，我們積極配合做好黨代會區(qū)內(nèi)調(diào)研、區(qū)內(nèi)深化調(diào)研、區(qū)外調(diào)研等一系列重要調(diào)研活動，并匯總形成了《區(qū)第九次黨代會調(diào)研成果匯編》和《區(qū)第九次黨代會深化調(diào)研成果匯編》，其中關于新區(qū)建設、招商引資、流動人口管理等一系列調(diào)研報告對現(xiàn)狀認識深刻，對問題分析透徹，提出的對策建議針對性較強，很有操作性，新一屆區(qū)委據(jù)此確定了今后五年工作指導思想和目標。

再次，依據(jù)各單位職能，確定分層次調(diào)研內(nèi)容。我們從實際出發(fā)，找準調(diào)研課題與承擔部門之間的結合點，根據(jù)各單位工作特色和職能分工的不同，逐級分解內(nèi)容。如向綜合部門下達的調(diào)研任務側重于對產(chǎn)業(yè)政策和縣情實際的分析研究，以便及時完善工作思路，確定戰(zhàn)略重點；向經(jīng)濟部門下達的調(diào)研任務則側重于對發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結構方面出現(xiàn)的深層次矛盾和突出性問題的調(diào)查研究，以便解剖麻雀，提出對策，指導全局；對街道和一些業(yè)務部門則要求搞一些短、平、快的調(diào)查研究，側重于挖掘工作中的先進典型，樹立樣板，抓點示范，有力推動面上工作。

二、圍繞中心工作，積極開展調(diào)研活動

1、圍繞重點工作，開展決策性調(diào)研。區(qū)劃調(diào)整后，我們積極圍繞新區(qū)建設實際，組織人員深入轄區(qū)街道、居（村）以及企業(yè)，就經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、環(huán)境治理等方面工作深入開展專題調(diào)研。在日常工作實踐中，各部門積極深入基層，開展各種形式的調(diào)研活動，形成了《當前新區(qū)流動人口管理工作中存在的問題及對策建議》、《關于河西新城實施沿江開發(fā)的思考》、《加快新城法治建設的若干思考》、《創(chuàng)新社區(qū)民間組織，營造社區(qū)“居民之家”》等高質(zhì)量的調(diào)查報告 篇，對區(qū)委、區(qū)政府更好地建設新城提供了建設性的觀點、建議。

2、圍繞熱、難問題，開展對策性調(diào)研。進一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認識，并結合新城實際，發(fā)現(xiàn)新問題，解決新情況，積極探索有效舉措。先后圍繞新城建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等問題進行了深入調(diào)查，并提出了針對性、實效性的對策。如區(qū)旅游局確立了《關于發(fā)展新區(qū)旅游經(jīng)濟的調(diào)研與思考》的課題，該局高度重視，及時組織力量，深入全區(qū)各旅游景點進行調(diào)研，撰寫了有份量的調(diào)查報告，并結合實際，提出了新區(qū)發(fā)展旅游的現(xiàn)實意義和有利條件，進一步推動了新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。區(qū)委組織部就深化社區(qū)黨建工作進行了專題調(diào)研，撰寫了《關于對社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考》的報告，深入分析了社區(qū)黨建工作的主要問題及原因，并就加強街道社區(qū)黨建工作提出了對策與思考，有效地推動了社區(qū)黨建工作的開展。近二年，全區(qū)共收到這類專題調(diào)查報告 余篇。

3、圍繞先進典型，開展經(jīng)驗性調(diào)研。二年來，經(jīng)過全區(qū)各單位共同努力，流動人口管理是我區(qū)在新城管理中比較成功的做法，為了及時總結經(jīng)驗，我們組織調(diào)研人員深入流動人口服務站，掌握動態(tài)，及時調(diào)查，細致研究，解剖一些深層次的問題，從多個方面詳細調(diào)研了解，形成了調(diào)查報告《共享一片藍天——做好流動人口工作的體會》，在較短時間內(nèi)化為區(qū)委、區(qū)政府的決策，有力指導了面上的工作，后被發(fā)表在《求是》雜志上。同時，兩年來，我們共編印《調(diào)研》 期，在國內(nèi)外刊物發(fā)表文章 篇，在，內(nèi)容涵蓋新區(qū)經(jīng)濟、城市建設、招商、旅游、人才工作等重要方面，為領導決策提供了重要參考。

三、健全調(diào)研機制，確保工作落到實處

1、加強組織領導，建立全方位推進機制。調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”。為切實加強領導，增強領導調(diào)研意識，使調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，研究確立了每年11月為“調(diào)研月”，并由區(qū)四套班子領導組建了經(jīng)濟、城建城管、街道等六個專業(yè)調(diào)研組，每年分批次組織開展調(diào)研活動。同時，既注重發(fā)揮區(qū)委辦抓調(diào)研工作的主導作用，又及時給其他部門、街道下達調(diào)研任務，并對全區(qū)撰寫調(diào)研理論文章定人員、定任務、定課題、定時間，形成了“千斤擔子眾人挑，人人頭上有指標”，使調(diào)研理論文章來源廣泛，保證多中求精，好中挑好。

2、制定目標計劃，建立協(xié)作攻關調(diào)研機制。每年制定下發(fā)了《關于報送調(diào)研課題的通知》、《調(diào)研課題申報表》，年初，擬訂區(qū)四套班子調(diào)研參考題目，并對全區(qū)的調(diào)研工作提出規(guī)劃，制定方案，與全區(qū)各部門合作，完成調(diào)研題目申報和修改確定。每季度排出辦公室調(diào)研完成任務和課題，報區(qū)領導審定后著手實施，每月排出督辦部門完成課題，做好課 7 題分配和后續(xù)服務。同時，一年之中，定期不定期地組織開展街道、系統(tǒng)辦公室主任座談會等，收集部門意見與建議，加強溝通，提供指導，有針對性地開展工作，切實提高部門和街道調(diào)研工作水平。

3、強化制度建設，建立目標管理考核機制。結合區(qū)情實際，制定下發(fā)了《關于加強調(diào)研工作的通知》等相關文件，進一步加強調(diào)研工作的規(guī)范化、制度化建設，明確任務、時限和質(zhì)量標準，做到責任、考核、獎懲相結合，充分發(fā)揮每位同志的積極性。除調(diào)研科室外，其它部門也都要承擔調(diào)研任務，形成上下協(xié)商、科室聯(lián)動的調(diào)研工作格局。同時，定期通報各部門調(diào)研發(fā)表和得分情況（對未按期完成任務的部門也進行通報），建立完善優(yōu)秀調(diào)研成果評比程序、制度，年底開展優(yōu)秀調(diào)研成果評比活動，對調(diào)研先進單位進行表彰。

4、結合工作實際，建立調(diào)研成果轉化機制。在調(diào)研工作中，我們及時轉化成果，指導和推動工作開展，做到“四個結合”，即：調(diào)研和出臺文件、制定政策措施相結合；調(diào)研和出主意、當參謀，起草領導講話相結合；調(diào)研和加強工作對外宣傳相結合；調(diào)研和選樹典型、開展試點工作相結合。兩年來，全區(qū)有 篇調(diào)研報告獲得市級以上獎勵或在市級以上刊物發(fā)表，同時，區(qū)級領導主持的各項重點課題，基本上全部轉化為指導全區(qū)各項政策或發(fā)展綱要、規(guī)劃制定的主導意見，形成了《 》等 項重要政策文件。

勤勞的蜜蜂有糖吃

第四篇：調(diào)研匯報會領導講話

時值建國60華誕和中秋佳節(jié)即將到來之際，今天我和國權市長、開南主席、典明主任、迎峰書記、無非秘書長、文明市長以及市直有關部門負責同志一起來祁門縣，一是看望慰問祁門縣廣大干部群眾特別是古溪鄉(xiāng)等山區(qū)、老區(qū)干部群眾；二是看望慰問332地質(zhì)隊同志，地質(zhì)隊建隊50年了，足跡遍布黃山，不畏辛苦努力找礦；三是了解東源鎢鉬礦富存總量、礦種結構、資源品位、空間分布、建設成本、經(jīng)濟效益、開發(fā)流程、延伸加工、綜合環(huán)境的配套等情況。雖然最近特別忙，我們四套班子還是“傾巢而出”，既送來節(jié)日祝福，又實地考察礦產(chǎn)情況。這次調(diào)研規(guī)格之高、人員之多、針對性之強，是以往不多見的，足以說明市委、市政府對礦產(chǎn)資源開發(fā)的高度重視。

剛才，聽了祁門縣、332地質(zhì)隊和市直有關部門的匯報，總體感覺祁門縣委、縣政府對礦產(chǎn)開發(fā)高度重視，已經(jīng)做了大量前期基礎工作，但有的部門工作還不太扎實，對一些情況掌握不是很準。抓好東源鎢鉬礦開發(fā)，我們一定要有高度的責任感和緊迫感。剛才國權市長、祁門縣都提了一些很好的思路，講得都很好。結合大家說的，我看不是有這么幾點需要抓緊考慮、抓緊去干。

第一，思想認識要提高。東源鎢鉬礦有這么幾個特點：一是儲量比較豐，已經(jīng)初步探明礦區(qū)內(nèi)主要有鎢礦石和鉬礦石，其中白鎢資源儲量達×××萬噸，此次發(fā)現(xiàn)在安徽南部尚屬首次，不僅填補了我市大型金屬礦的空白，而且對在周邊地區(qū)尋找金屬礦藏具有重要的指導意義；二是價值比較高，預計鎢礦石潛在的經(jīng)濟價值為×××億元，再加上鉬礦石，其價值更是了不得；三是帶動力比較強，現(xiàn)在是有路機械進不來、有水水上不去、有電電不夠，開發(fā)礦產(chǎn)、興建礦區(qū)，可帶動路、水、電等基礎設施改善；四是前景比較好，全球每年鎢工業(yè)消耗的鎢資源大部分來自中國，市場前景非常廣闊，而且東源礦區(qū)找礦潛力很大，有望成為我省重要的有色礦產(chǎn)基地。我們應該形成這樣的共識，東源鎢鉬礦的開發(fā)，對國家來說，是一種重要的戰(zhàn)略資源；對老百姓來說，是一項直接的民生工程；對政府來說，是一條增收的有效渠道；對祁門縣來說，是一個絕佳的發(fā)展契機。祁門縣完全可以抓住這個機遇，圍繞礦產(chǎn)開發(fā)，特別是延伸開發(fā)加工鏈條，努力搭建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。

第二，工作進度要加快。要學習巢湖“泥河模式”，把前期工作由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”，在詳查和勘探階段引入投資商、開發(fā)商，采用新型的“會戰(zhàn)”方式力爭在較短的時間內(nèi)產(chǎn)生新成果。地質(zhì)勘探部門要加大勘查力度，對周邊進行普查，進一步摸清資源底數(shù)。

第三，項目對接要盯緊。市、縣和332地質(zhì)隊對礦產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)形成共識。我們要以與央企對接為契機，力爭引進企業(yè)進入祁門，參與鎢礦開采。對引進企業(yè)，不僅要看實力、資金、技術力量，還要看能否拿到鎢礦開采指標，是否有營銷能力。和央企對接，就是機遇，而且是失之不在的機遇。中國五礦集團對該項目比較積極，祁門縣政府和市直有關部門要積極對接，多走多跑，盯緊盯實，務求成功。要積極爭取上面支持，國土部門要加快各種報件的準備工作，爭取早日獲得批準。需要我和市長做的工作，我和市長都會努力去爭取，包括爭取省政府的支持。

第四，基礎工作要超前。要保持良好的精神狀態(tài)，堅定信心、知難而上，將各項基礎工作包括路、水、電、移民都要超前考慮謀劃。祁門縣已經(jīng)做了前期工作，這很好，還要繼續(xù)加強。現(xiàn)在的路肯定不行，機械沒法進去，物流成本也高，是不是要開新路，這都要考慮，當然這主要由開發(fā)商投資，交通部門要協(xié)助抓好公路設計、路政管理等工作。礦區(qū)建設，還要與皖贛鐵路擴能改造、高速公路建設等一并考慮，與生產(chǎn)力布局調(diào)整一并考慮。還有村莊建設也要控制，避免以后增加新的拆遷。

第五，工作合力要增強。礦產(chǎn)開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面齊心協(xié)力共同去抓。政府要做好服務，與地質(zhì)勘探部門加強聯(lián)系，與省直有關部門密切溝通，各有關部門要發(fā)揮職能作用，相互多配合、多協(xié)作、多支持，有效形成整體合力，真正將鎢鉬礦開發(fā)好、利用好。

第六，規(guī)劃環(huán)保要從嚴。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，處理好當前與長遠、局部與整體、資源開發(fā)與環(huán)境保護的關系，突出體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、政策性和可操作性，確保資源有序利用,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的最優(yōu)耗竭。礦區(qū)地處源頭，要有大局觀念，加強礦山周圍生態(tài)、水源保護，將環(huán)境影響減小到最低限度。

第七，延伸加工要抓早。對鎢鉬礦開發(fā)的戰(zhàn)略合作、產(chǎn)業(yè)延伸、加工增值等方面要早謀劃、早準備、早安排，確保實現(xiàn)效益最大化。要有市場意識和科技意識，加快鎢鉬衍生產(chǎn)品開發(fā)，在本地開展精加工、深加工，努力提高產(chǎn)品附加值。如果延伸開發(fā)，至少升值3－5倍，物流成本還可以降低。祁門縣、市經(jīng)委要早做考慮，加強研究。

第八，建設環(huán)境要優(yōu)化。全市上下要形成共識，增強責任感和緊迫感，為項目建設營造良好的環(huán)境。要按照“進展快、規(guī)模大、投資多、產(chǎn)業(yè)深、效益好”的總體要求，力爭早日完成詳查工作，后年要爭取進入正式開采階段，并形成勘查、開發(fā)、開采、再勘查的良性循環(huán)。

第五篇：就業(yè)局調(diào)研講話

向 博 同 志

在勞動就業(yè)局調(diào)研時的講話提綱

同志們：

今天是高考的第一天，接受這次大考的檢驗和洗禮后，又一屆高中生畢業(yè)生將成為大學新生。與此同時，也會有一批大學畢業(yè)生進入社會、走上崗位。每年的這個季節(jié)，既是畢業(yè)季，更是就業(yè)季。最近一段時間，中央、省、黃岡市先后召開了就業(yè)工作專題會議，對就業(yè)工作進行了再部署、再強調(diào)。我們今天的調(diào)研，既有貫徹落實省、黃岡市會議精神的大背景，又有研究解決全市勞動就業(yè)工作困難和問題的客觀需要。所以，才不得不占用大家周末的休息時間，讓大家再發(fā)揚一次“5+2”、“白加黑”的奉獻精神。剛才，聽了葛局長的匯報，也聽了大家的意見，下面我講四點自己的看法：

一、就業(yè)工作可以總結為“四有”

近年來，就業(yè)工作一直被列為政府承諾為民辦實事之一，擺在了重要的位置，得到了應有的重視，取得了有力的支持，全市就業(yè)工作態(tài)勢良好、成績顯著。我認為，突出表現(xiàn)在“四有”：

一是有方，就是工作點子多、方式活。開展了“春風行動”、“援助月”、“招聘周”等一系列就業(yè)服務專項活動，覆蓋面廣且有針對性，載體豐富具有吸引力，群眾受用，對象受益。

二是有為，就是工作措施硬、力度大。在提高專項資金使用效益、規(guī)范公益性崗位設置使用、落實政府各項幫扶政策、開展就業(yè)培訓等方面，方法得當、措施得力。

三是有位，就是工作反響好、評價好。不管是被評為“全省就業(yè)先進工作單位”，還是被授予“全市十佳服務窗口”，都體現(xiàn)出大家對全市就業(yè)工作的肯定和認可，充分說明就業(yè)工作不論是在廣大群眾，還是在上級領導心中都有一定的位置。

四是有思考，就是眼界寬、不自滿。盡管就業(yè)工作取得了一定的成績，但在董局長領導下、葛局長帶領下，就業(yè)局一班人并沒有沾沾自喜、自我滿足，而是始終保持清醒頭腦，客觀面對就業(yè)形勢，不斷思考新情況、新任務、新問題。剛才提出的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、公共就業(yè)服務信息化建設、招工難與就業(yè)難的結構性矛盾、勞動者就業(yè)觀念的轉變、對勞動就業(yè)工作扶持力度等問題很客觀、很重要、很緊迫，要思考對策，抓緊解決。

二、就業(yè)工作必須經(jīng)得起“四問”

檢驗工作的標準，同時也是改進工作的方向和提高工作的要求。對于改進和提高就業(yè)工作而言，我認為要圍繞“四個問題”來展開思考、做好文章：

1、是否對得住群眾？就業(yè)是生活的來源，是民生的根本。我們生活中的每一個人，都無法回避就業(yè)問題，都要面對、都要選擇、都要經(jīng)歷、都要實現(xiàn)就業(yè)。只有通過就業(yè)，大家才能獲得收入、改善生活，才能安居樂業(yè)、實現(xiàn)價值。大家想，你拜師學藝，取得一技之長，是用于謀生；你十年寒窗，學得滿腹經(jīng)綸，要用于工作。可以說，就業(yè)這道關口，與每一個人息息相關、緊密相連，這里不僅包含著群眾的利益，更蘊含著群眾的期待。我們總是講要維護群眾利益。什么是群眾利益？怎么去維護群眾利益？實現(xiàn)就業(yè)，就是群眾最切身的利益；幫助群眾實現(xiàn)就業(yè)或者再就業(yè)，就是維護群眾利益最基本、最底線的要求。所以說，就業(yè)問題是面對群眾必須回應的首要問題。

2、是否談得上公平？人到中年，最關心的問題恐怕就是子女的前途。升學、就業(yè)，是大家常常掛在嘴邊的話題。見面打招呼，開口就是你女兒考個什么大學啊；熟人敘敘舊，一聊就聊到兒子在哪上班的話題。一方面是彼此之間的關心，另一方面恐怕就是中國人最重視的面子問題。那個認真工作的人，肯定比游手好閑的人更受尊重；有好工作的人，必定比工作差一點的人更容易被人羨慕。所以大家都想有工作，更想有一份好工作，這不僅僅是為了生存和生活，也還是為了面子和尊嚴。所以就大環(huán)境而言，提供人人平等、機會均等的就業(yè)崗位，實現(xiàn)人人就業(yè)、充分就業(yè)，是維護個人尊嚴、體現(xiàn)社會公平的基礎。如果在就業(yè)上都不能等而視之、公平對待，那么整個社會就根本談不上公平。所以，我們在制定就業(yè)政策、開展專項活動時，一碗水一定要端平！無論是誰、不論何人，在就業(yè)問題上都要一視同仁！

3、是否穩(wěn)得住大局？一座城市在快速發(fā)展的過程中，如果有一部分群體長期找不到工作、導致生存都有困難的話，必定人心渙散、大局不穩(wěn)。這不是單純的經(jīng)濟問題，而且是社會問題，更是政治問題，關系到我們的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力。如果政府對那么多困難群體視而不見或者沒有盡力解決他們的問題，特別是應該解決、有能力解決的問題，就是政府的失職，就會損害社會穩(wěn)定的大好局面。我們對衛(wèi)生問題的忽視、食品安全問題的忽視、環(huán)境保護問題的忽視，都有過經(jīng)驗教訓。社會穩(wěn)定工作也是這個道理，不能等出了驚天動地的事情以后才悟出道理。充分就業(yè)是社會穩(wěn)定的有力支點，長治久安決不可回避就業(yè)問題。

4、是否跟得上發(fā)展？目前，我市勞動力市場的結構性矛盾日益顯著，對產(chǎn)業(yè)結構的進一步調(diào)整、經(jīng)濟結構的進一步優(yōu)化等，都存在不可忽視的制約作用。而且，就業(yè)還關系到收入水平的提高，關系到消費水平的提升，關系到工業(yè)經(jīng)濟的活力，關系到商業(yè)經(jīng)濟的活躍。當前及今后相當長的一段時期內(nèi)，就業(yè)問題不解決，必定會影響到改革的力度和經(jīng)濟增長的速度。只有將促進就業(yè)同加快發(fā)展結合起來，增強經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力，不斷擴大就業(yè)容量，才能走出一條經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的路子。所以，我們就業(yè)工作一定要跟得上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

三、就業(yè)工作務必解決好“四難”

從當前的就業(yè)形勢、省市的工作部署和我市的工作實際來看，就業(yè)工作的當務之急和重中之重，是要突出解決好四個方面的難題：

1、困難群體，實際也就是“就業(yè)難”問題，主要是要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭、“4050”群體、失地農(nóng)民以及農(nóng)村富余勞動力等就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

2、困難企業(yè)，實際也就是“用工難”問題，要針對企業(yè)專業(yè)技術崗位要求高和大量農(nóng)村勞動者不具備專業(yè)技能的結構性矛盾，加大職業(yè)培訓力度，必要的時候可以與企業(yè)開展聯(lián)合定向用工培訓。

3、困難時期，實際也就是“用工荒”問題，最根本的就是要扭轉“外出務工潮”，避免一方面市內(nèi)園區(qū)大量企業(yè)無人可招、無人可用，另一方面大量農(nóng)村富余勞動力外出務工現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4、困難申訴，實際也就是“維權難”問題，要通過深入開展執(zhí)法監(jiān)察，加強人力資源市場秩序整頓，切實優(yōu)化就業(yè)環(huán)境；針對可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的勞資糾紛問題，要加大溝通化解力度，避免矛盾升級。

四、就業(yè)工作要精心實施“四策”

1、要以推動經(jīng)濟發(fā)展為基礎，持續(xù)拉動就業(yè)。實現(xiàn)就業(yè)，關鍵要有崗位；創(chuàng)造崗位，根本在于經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展是就業(yè)的基礎，解決就業(yè)問題歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟。要通過經(jīng)濟的發(fā)展，增加就業(yè)的機會，擴充就業(yè)的容量。從農(nóng)業(yè)講，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)社會化服務體系，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的培育發(fā)展，引導農(nóng)村勞動力有序轉移；從工業(yè)講，要堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，持續(xù)開展“三大行動”，引進外來客商投資，扶持本地企業(yè)發(fā)展，加快把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢；從第三產(chǎn)業(yè)講，要充分發(fā)揮服務業(yè)“最大就業(yè)容納器”的作用，加快發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險等服務業(yè)，做大做實就業(yè)容量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良性互動。從目前情況來看，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢趨于嚴峻。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的大局觀，堅定幫企業(yè)就是保就業(yè)、穩(wěn)增長、促發(fā)展，進一步完善穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策措施，實時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及存在的困難和問題，切實幫助企業(yè)轉思路、調(diào)結構、找市場、引人才、強技術，著力解決企業(yè)產(chǎn)能釋放不足、效益下滑、投融資困難等問題，實實在在幫扶有市場需求、有競爭力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)渡過難關。

2、要以鼓勵自主創(chuàng)業(yè)為導向，充分帶動就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動的就業(yè)，要下大力氣促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這里最主要的就是要發(fā)揮政策的導向作用，把政策的效應發(fā)揮出來。通過落實稅收減免、貸款貼息、小額貸款等政策，一是扶持微型企業(yè)、小型企業(yè)生存發(fā)展，二是鼓勵企業(yè)招用下崗失業(yè)人員，三是鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。首先要進一步完善細化鼓勵創(chuàng)辦小微企業(yè)的政策措施，從投資數(shù)額、經(jīng)營場所等方面，進一步放寬限制條件，加大支持力度，進一步提高小微企業(yè)吸納就業(yè)的能力。其次要認真落實鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的惠民政策，要按政策規(guī)定合理安排和有效使用就業(yè)再就業(yè)資金，推動資金管理使用的規(guī)范化，特別要重視提高資金的使用效益；要結合當前的深化改革工作，進一步精簡審批流程、減少條條框框，建立健全從項目開發(fā)到開業(yè)指導、跟蹤扶持的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務體系，積極主動高效做好創(chuàng)業(yè)服務工作。同時，要加強創(chuàng)業(yè)培訓，依托創(chuàng)業(yè)培訓機構，針對創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，提高受訓者創(chuàng)業(yè)能力，加快形成小微企業(yè)“鋪天蓋地”的生動局面，積極創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

3、要以加強技能培訓為突破，積極推動就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓，提升勞動者職業(yè)能力，對于解決就業(yè)結構性矛盾、提升企業(yè)競爭力具有重要意義。要大規(guī)模組織開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，努力提高培訓的針對性和有效性，力爭使每一個新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受職業(yè)培訓，每一個企業(yè)技能崗位的職工都能得到至少一次的技能提升培訓，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”、“就業(yè)一人、培訓一人”、“培訓一人、提高一人”的目標。一是要加強就業(yè)技能培訓，加大實習實訓力度，使受訓者達到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能。二是要加強崗位技能提升培訓，特別要充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓工作中的重要作用，適應企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步的要求，不斷提升勞動者生產(chǎn)效率。三是要加強再就業(yè)培訓。前段時間在群眾路線活動的走訪過程中，石佛寺胡垅村的群眾就普遍反映這個問題，由于土地被征用，而又不具備一技之長，無論是進工廠，還是到企業(yè)，都受到較大制約，加強對類似就業(yè)困難群體的再就業(yè)培訓至關重要。

4、要以服務重點人群為關鍵，高效促動就業(yè)。一要重視“新生代”，將高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位。加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務與就業(yè)指導，做好高校畢業(yè)生到我市實習實訓工作；深入貫徹落實相關政策，拓寬就業(yè)渠道，引導高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)和城鄉(xiāng)基層就業(yè)；要加強針對高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。二要重視“夾生層”，大力扶持“4045”人員、殘疾人、失地無業(yè)農(nóng)民、低收入家庭人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員以及復員轉業(yè)軍人、“零就業(yè)”家庭人員等就業(yè)困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建立健全就業(yè)援助工作長效機制，大力開發(fā)公益性崗位，為就業(yè)困難群體創(chuàng)造更多平等、穩(wěn)定的就業(yè)機會，努力實現(xiàn)充分就業(yè)、體面就業(yè)。三要重視“流動者”，積極幫助農(nóng)村富余勞動力、農(nóng)民工落實工作崗位，健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，進一步消除流動就業(yè)的制度壁壘，創(chuàng)造有利于促進農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的政策環(huán)境；要適應新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的趨勢，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，培育和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村富余勞動力開辟更多的就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)門路。

最后，我想重點強調(diào)一個問題，從今年起，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會保險綜合參保率作為衡量就業(yè)、社會保險工作績效的重要指標，已經(jīng)納入縣域經(jīng)濟工作考核、黨政領導班子政績考核的重要內(nèi)容。就業(yè)局要高度重視這項工作，要把考核內(nèi)容、考核口徑、分值比重等吃準吃透，確保考核成績。