第一篇：三陽鄉發展壯大村集體經濟意見及規劃

三陽鄉發展壯大村集體經濟意見及規劃

發展壯大村集體經濟，是農村全面建設小康社會的重要措施，也是增強農村基層組織凝聚力的物質基礎。針對我鄉村集體經濟發展中存在著集體收入乏力、積累偏少；村與村之間發展不平衡、經濟薄弱村的比例較大；村集體負債額較多、入不敷出村逐年增加；村集體經濟經營性收入渠道不暢、發展后勁不足等主要問題，結合歙發

[2010]21號文件精神，現提出如下意見：

一、明確發展村級集體經濟的指導思想和目標任務

（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，堅持“多予、少取、放活”的原則，因地制宜、分類指導，加大扶持，逐步推進并加快發展村級集體經濟，增強村級組織的凝聚力和戰斗力，促進我張鄉農村經濟社會全面協調發展。

（二）目標任務：建立充滿活力的村級集體經濟發展機制，村級綜合經濟實力明顯增強，村級集體逐年增加增強，形成較強的經濟發展后勁，為社會主義新農村建設提供堅實的物質基礎。力爭用3年的時間使所有村都有集體經營性收入，三陽、高峰、中村、金石、葉村5個村達5萬元以上，竹鋪村集體經營性收入達8萬元以上，嶺腳村集體經營性收入達10萬元以上。

二、理清發展壯大村集體經濟中存在的主要原因

（1）、發展村集體經濟的意識不濃；（2）、發展村集體經濟的基礎條件薄弱；（3）、發展村集體經濟的外部扶持不夠；（4）、發展村集

體經濟的干部能力及素質不強。

三、發展壯大村級集體經濟的總體規劃。

發展壯大村級集體經濟是一個系統工程，必須通盤考慮，配套實施。針對存在的主要原因，鄉黨委、政府結合各村的實際情況擬定我鄉發展壯大村集體經濟的對策和措施。

（一）、提高認識、營造氛圍。

實踐證明，壯大發展村級集體經濟是推進農村經濟結構調整、深化農村改革的現實需要，也是增強農村基層組織凝聚力、戰斗力，鞏固黨在農村執政基礎的物質保障。為此要進一步提高對新時期發展壯大村級集體經濟的認識，充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強緊迫感和責任感。鄉黨委、政府將把發展壯大村級集體經濟作為農村工作的一項重要基本任務來抓。

（二）、組織健全、落實責任。

建立“縣級統一指導、鄉鎮統一組織、村級具體實施”的村級集體經濟發展機制，鄉黨委、政府成立由黨委書記方新輝同志任組長、鄉長汪錦輝同志任副組長的領導小組，認真制定我鄉的村級集體經濟發展規劃，具體指導全鄉7個村制定集體經濟發展計劃，定期研究解決村級集體經濟工作中存在的問題，確保各項措施落到實處。

（三）理清思路、明確措施。

好的發展思路是做好一切工作的前提和基礎。鄉黨委、政府要積極引導各村在充分認識自身特點和優勢的基礎上，以發揮優勢、發展特色經濟為目標，理清發展思路，定位發展目標，制定好適合本村集

體經濟發展的總體規劃，立足當前，著眼未來，逐年實施。鄉黨委、政府擬定全鄉各村發展村級集體經濟的規劃和措施為：

三陽村：立足區位優勢，依托自然風景和人文景觀等旅游資源，著力打造好“東方小瑞士”品牌，同時大力發展農村第三產業，使資源優勢轉化為經濟優勢，每年村集體從中收益達2萬元以上。對三陽村集體閑置或低效使用的辦公用房采取租賃、承包經營方式進行盤活，同時對原村集體茶園來垅山采取公開拍賣或承包方式，實現收益最大化，村集體年收入達3萬元。著力打造好美川村黃山貢菊品牌和200畝黃山貢菊基地建設，力爭通過與歙縣福泉源茶菊專業合作組織的聯合聯動，達到使農民增收、農業增效、村集體增加收入的目的。高峰村：由村集體實施本村范圍內河道合法收入，力爭年收入達2萬元；同時針對該村分散的已竣工在使用的農村飲水安全工程采取承包經營來增加村集體收入，力爭年收入達1萬元。以燕窠、黃壇、鄭家溪為重點，建設1-2處規模較大的農家風情為特色的觀光、自助養植、餐飲娛樂的綜合場所。種植特色植物和農作物，開展生態餐飲經營，體驗農耕生活等活動。充分發揮高速公路棄土場的資源優勢，以土地進行招商引資每年村集體管理費用達2萬元左右。

中村：依托慈坑村的千畝山核桃基地興辦山核桃專業合作社，促進集體增收和農民增收,每年通過專業合作組織的運轉使村集體收入達3萬元以上；爭取財政扶持新建農副產品深加工基地，打響我鄉山核桃品牌，通過農副產品深加工鏈來增加集體收入，力爭達2萬元。

葉村：為狀元洪鈞故里，省級非物質文化遺產“葉村疊羅漢”為該

村民俗雜技，要充分發揮文化資源優勢，積極打造好“民俗旅游鄉村”品牌，每年力爭通過資源優勢使村集體收入得到增長；充分利用區位優勢，大力招商積極發展道口經濟，通過以上措施的實施每年使村集體經濟收入達5萬元左右。

白石源村（待定）：在徐家塢的塢田發展鄉村旅游和觀光農業；在上坦的大坪依托清涼峰國家級自然保護區的品牌和原先自然遺址進行租賃開發鄉村旅游和觀光農業，做活旅游資源這文章，力爭使村集體收入達3萬元以上；同時做好茬頭村集體林業經濟，并針對合并后的金石村做好盤活村集體閑置資產資源，通過以上渠道使村集體增收達2萬元以上。

竹鋪村：通過土地開發、整理等方式對竹鋪棄土場進行治理來新增建設用地面積歸村集體所有，增加集體收入，力爭年均收入達5萬元以上；積極鼓勵和支持村集體利用村集體的山地、林地以使用權入股、合作等形式參與瑞宏礦業的實施，力爭年均收入達3萬元以上。

嶺腳村：拓寬現有通往大源的村道，進一步加大的景觀建設、修建餐飲綜合服務場所、停車場等配套設施大力發展鄉村旅游，在小岫成立“農家樂”旅游公司，組織管理村民經營“農家樂”旅游項目；以“頂谷大方”的發源地為基礎打響、打亮“頂谷大方”品牌，拓寬村集體增收和農民增收渠道；按歙政[2010]47號文件精神，積極探索和做好嶺腳村村集體林權流轉，進一步壯大村集體經濟收入，力爭年均收入達8萬元。

（四）、強化監督、規范管理。

發展壯大村級集體經濟，必須堅持一手抓發展，一手抓管理。首先要建章立制，實行規范管理。要切實加強財務制度建設，使村級財務管理實現規范化，同時堅持開源與節流并重、生財與理財結合的原則，以農村集體“三資”清理為契機，精心組織實施“陽光村務工程”，積極推行農村集體“三資”委托代理制，建立健全村級財務管理、資產管理、民主管理監督等一整套規章制度。其次是進一步創新村級集體經濟的管理體制。完善和規范村務財務兩公開制度，定期開展村級財務審計，大力推廣農村財務電算化管理，不斷提高農村財務管理水平。第三是切實減少村級開支，妥善處理村級債務。堅決壓縮非生產性開支，減少招待、交通、通訊及報刊等費用。認真做好村級債務的清理工作，同時在興辦村級公益事業時，要因村制宜，量力而行，科學民主決策，防止新債務的發生。

（五）、強化領導、抓好班子。

實踐證明，發展村級集體經濟關鍵在人、關鍵在于領導班子。發展集體經濟首先要抓好兩委班子建設，選好配強“領頭雁”。要拓寬選人用人的渠道，把那些文化素質高、有市場經濟實踐經驗和開拓創新的優秀人才選拔到村兩委班子中來，特別是要選好配強黨支部書記，最大限度地發揮村級黨組織在發展集體經濟中的核心領導作用和戰斗堡壘作用。

第二篇：發展壯大村集體經濟實施意見

關于印發《 發展壯大村集體經濟

實施意見》的通知

各鄉鎮黨委：

現將《 發展壯大村集體經濟實施意見》發給你們，請按照文件要求，認真貫徹落實。

附：《 發展壯大村集體經濟實施意見》

2013年4月28日

關于發展壯大村集體經濟

實施意見

為進一步增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力，增強集體經濟組織服務功能，切實解決好村級組織有人辦事、有錢辦事的問題，結合實際，現就發展壯大村級集體經濟提出如下實施意見：

一、村級集體經濟現狀

據統計，2010年年底，個行政村中 個行政村有村集體經濟收入。其中，村集體經濟收入5萬元以下的行政村 個；村集體經濟收入5-10萬元的行政村 個；村集體經濟收入10-50萬元的行政村 個；村集體經濟收入50-100萬元的行政村 個；村集體經濟收入100-500萬元的行政村 個。從統計情況來看，經過多年不懈努力，村集體經濟發展取得了明顯成效，但收入偏低，發展后勁不足的問題仍然存在，加之部分村缺乏發展集體經濟的基礎，發展思路不明確，村集體“無錢辦事”的問題依然突出，如何盡快實現村集體增收，在當前顯得尤為迫切。

二、發展壯大村級集體經濟的重要意義、指導思想和基本原則

1、重要意義：發展壯大村集體經濟是今年全省、全州組織部門承諾的“十件實事”之一，也是全縣工作要點中單獨列出來的一項重要工作。從總體上看，發展壯大村集體經濟，有利于進一步增強農牧業的發展后勁，促進農村牧區生產力的可持續發展；有利于增強農牧區基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；有利于密切黨群干群關系，營造良好的社會環境。最明顯的是，村集體經濟的發展壯大，對加強農村公共基礎設施建設和提高農牧民社會福利水平具有重要作用。特別是在當前農牧區公共服務體系缺位的情況下，村集體經濟的發展將替代這一“空白”，更好地提高村民的生活水平。

2、指導思想：以十八大精神為指導，以增加村級集體經濟收入、減輕農民負擔為目的，從轉變觀念、廣辟財源、增加投入、加強管理、完善體制入手，立足本地優勢，充分調動村級組織發展壯大村級集體經濟的積極性，逐步建立起產權明晰、權責明確、民主監督、科學管理的集體資產經營管理體制和運行機制，挖掘和發揮集體資產效益，逐步發展壯大村集體經濟，充分發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用，推進農牧區小康社會建設。

3、基本原則：一是堅持創新思路、科學發展。以科學發展觀為指導，以社會主義市場經濟為導向，進一步理清思路，把發展村級集體經濟與扶貧開發、建設新農村戰略有機結合起來，采取多種途徑，推動村集體經濟更好更快發展。二是堅持因地制宜、分類指導。從本地經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發，因村制宜，面向市場，選準產業、項目和載體，一村一策，分類指導。三是堅持村級主體、市場主導。發揮村級組織主體作用，增強村級組織發展集體經濟的內生動力和造血功能；遵循市場經濟規律，不搞行政命令，防止因發展集體經濟而增加村級債務、農牧民負擔和侵害農牧民群眾利益的現象發生。四是堅持整合資源、整體推進。落實各地主體責任，整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力。

三、發展壯大村集體經濟的目標任務

創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，不斷滿足農牧區基層建設、服務和管理的支出需要。力爭到2015年底，全縣100%的村級集體經濟年收入達到5萬元以上。其中，2013年基本消除集體經濟“空殼村”；2014年使50%的集體經濟年收入達到5萬元以上；2015年通過繼續努力，使100%的村級集體經濟年收入達到5萬元以上，實現全覆蓋。逐步形成村級各項工作正常運轉、經費有保障的良性循環機制，促進農牧區各項事業協調發展，社會全面進步。

四、發展壯大村集體經濟具體措施

1、建立完善制度，加強村集體資金管理。充分利用村級組織制度，從規范管理、健全制度、強化監督入手，建立長效機制。繼續加強村級財務民主監督和審計監督，進一步規范和完善村級財務公開的制度和做法，特別是一些集體經濟收支行為較多的和經濟相對薄弱的村，在增加村級財務公開次數的同時，建立村級財務審計制度，增加村干部分配使用集體資金的約束力。發揮好村民代表會議、村務監督委員會的作用，進一步健全村民理財制度。由村務監督委員會定期對村財務實行檢查監督，并公開監督結果。實行民主決策、科學決策制度，實行重大事項由村民大會或代表大會一事一議制度，避免決策失誤。村級財務以及省、州、縣、鄉鎮配套資金使用情況要建立明細賬目，保證“每一分錢”都用到具體實施工作、項目中。各單位要定期進行監督檢查，掌握各村財務情況，堵塞財務管理漏洞。

2、盤活固定資產，確保集體資產保值增值。以盤活集體閑置資產為目的，在經村民代表大會同意后，對村集體所有資產資源（如閑置房屋、場地、礦產等）進行開發利用增加集體收入。依法采取租賃、承包、參股、聯合開發以及有償轉讓等多種形式，實行企業化管理和商業化運作，變存量為增量，使村集體資產資源發揮最大經濟效益。對投資商或農民在村內興辦企業或小加工廠的，村集體可以把房屋（土地）等固定資產以及政府扶持資金、企業幫扶資金作為股份入股，通過按股分紅，增加村集體收入。

3、實行土地草場營運，支持村集體經濟發展。以統籌城鄉發展為目標，積極推進重點小城鎮和中心村建設，增加有效土地和草場面積，支持發展村集體經濟。對外出農牧戶或農牧戶無力開發的承包地、林地等，在穩定土地和草場承包關系和群眾自愿的基礎上，由村集體采取“反租倒包”的形式進行農業開發經營，所得收益由村集體和農牧戶按一定比例分成。積極鼓勵村集體將符合規劃、依法取得的非農建設用地以使用權入股、租賃等形式參與企業經營，獲得穩定的土地收益。有條件的村，可以依托鄉鎮興辦標準廠房、倉儲、市場等二、三產業載體，開展物業租賃經營，增加村集體經濟收入。

4、拓寬增收渠道，多途徑增加村集體經濟收入。根據各村實際，制定切實可行的增收渠道。一是通過創辦專業合作社開展惠民利民服務增加集體收入。鼓勵村級組織領辦創辦專業合作社、專業服務公司、專業技術協會等，為農牧民提供產供銷服務，以有償服務的方式增加集體收入。二是加快村級企業改革重組，明晰產權，集體資產參股經營，按股分紅，增加村級集體經濟收入。結合國土整治、農牧業綜合開發，積極興辦一批農牧業項目。旅游、礦產、土特產資源比較豐富的村，可以開辦村級企業，創辦農牧產品生產、加工、運輸、儲藏等集體經濟實體，開發觀光農業、農家樂等項目。村集體興辦的農牧業項目，一般采取租賃、承包的方式獲取穩定的經營收入。三是依托區位、交通、資源等優勢，采取多種形式開發特色產業項目。通過深入挖掘山水、人文、歷史、農牧業特色產品等資源，發展生態旅游、農家樂、餐飲、文化娛樂、農牧特產等服務項目，使村集體在提供特色優質高效服務過程中增加收入。

五、發展壯大村集體經濟保障措施

1、加大政策保障、資金扶持力度。一是各鄉鎮黨委要積極部署，成立發展壯大村集體經濟工作領導小組，將各村領導干部納入領導小組，認真調研，總結經驗，制定方案。要充分認識發展壯大村級集體經濟的重要性、必要性和緊迫性，制定符合自身發展特點的實施方案，明確目標，揚長避短，穩步發展。切實把發展壯大村級集體經濟作為全面建設小康社會一項重要的基礎性、戰略性工作任務，投入到發展壯大村集體經濟的事業中來。二是根據各村實際，按照相關政策，加大資金支持，同時各金融機構特別是農村信用社要把農業綜合開發、農業產業化經營作為信貸支農的重擔，不斷加大村級集體經濟的金融支持。

2、完善領導班子建設。認真做好村干部的培養使用工作，把實施“三培雙帶”活動作為加強新時期黨組織建設的重要抓手，提高農牧區黨員干部帶頭致富的本領，實現農牧區經濟快速發展。各村要形成在村黨支部領導下，村委會和村集體經濟組織合理分工，各負其責、相互配合的組織管理體系。發展集體經濟，做好發展項目管理，村黨支部書記是第一責任人，抓好村“兩委”班子成員對市場經濟、法律法規等相關知識的學習，增強市場觀念和創新意識，提高調整市場經濟結構、指導生產經營的能力，努力建設一支懂經濟、善經營、會管理、能力強、能帶領農牧民群眾致富的村級干部隊伍。

3、強化各部門協調服務。發展壯大村級集體經濟是一項系統工程，需要各方面通力協作、密切配合、齊抓共管。一是各地組織部門要發揮牽頭抓總的作用，切實加強對發展壯大村級集體經濟工作的綜合協調、檢查督辦和安排部署；鄉鎮黨委要根據各村實際進行監督指導，幫助各村理清工作思路，解決發展壯大村級集體經濟中的難點問題，為發展壯大村級集體經濟搞好指導和協調；各村黨支部要明確支部書記作為發展壯大村集體經濟直接責任人的工作職責；各村委會要充分認識發展壯大村級集體經濟的重要性和緊迫性，科學制定本村集體經濟發展規劃，迅速建立發展壯大村級集體經濟的工作班子，細化各項目標任務，組織發動廣大黨員干部和致富能手積極投入到壯大集體經濟中來；各村務監督委員會要發揮好監督檢查作用，定期對村財務實行檢查監督，并公開監督結果。二是將村集體經濟發展納入經濟社會發展總體規劃中，作為各地黨政領導班子對鄉鎮、村社目標責任考核的重要內容之一，各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，充分發揮職能作用。農牧部門要加強對鄉鎮發展壯大村級集體經濟工作的調查研究，對發展壯大村級集體經濟情況進行動態監測，加強對發展壯大村級集體經濟工作的檢查指導，總結經驗、推廣典型，并為村集體經濟發展提供各種技能和經營管理服務；扶貧部門要結合實際實施扶貧開發規劃，幫助重點貧困村發展壯大村級集體經濟，要將建設發展資金集中向有造血功能的項目傾斜；民政部門要加強對村級組織開展村務公開和民主管理工作的指導和監督管理；財政部門要整合有關涉農資金，建立發展壯大村級集體經濟專項資金，做好各項惠農補貼，重點貧困村補助等有關財政資金的撥付和落實工作，加強對各鄉鎮發展壯大村級集體經濟工作的調查研究，向領導小組提出政策建議，指導各鄉鎮做好農村集體“三資”規范管理工作，加強村級集體財務審計監督，防止集體資金流失。要加強農業產業化經營服務、農村專業合作組織服務和農業社會化服務體系的建設，做好村級集體經營經濟發展的有關統計工作。各單位各部門要強化參與意識，保證相關工作切實有效的開展。

4、落實督查考核機制。今年，發展村級集體經濟將被列入各單位領導干部任期目標管理責任制，把村集體經濟發展狀況作為考核領導干部實績的一個重要內容，與評優評先掛鉤，年終按考核實績進行獎懲。同時各鄉鎮也要向下抓好落實，采取相應的考核獎懲機制。對村集體經濟發展實績突出的要給予表揚和獎勵，對責任心不強，不能開拓進取，致使村集體經濟發展緩慢的，要給予批評教育，村黨支部不能評選先進。進一步激發領導干部抓集體經濟的積極性和創造性，推進村級集體經濟的可持續發展。

六、發展壯大村集體經濟相關要求

1、確立村集體經濟組織“法人代表”。為鞏固黨在農村的執政地位，村黨支部書記應兼任村集體經濟組織法人代表，并根據《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確村級集體經濟組織由村黨支部領導；根據中組部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，明確村黨支部、村黨支部書記對集體經濟活動的決定權、對集體財產管理的話語權。凸顯農村黨支部在農村各種組織和各項工作中的領導核心地位。通過村民代表大會或村民大會討論表決做好“把關”，積極吸收本村致富能手、有識青年等進入村集體經濟組織，促使其更加健康、高效的運作。在村集體經濟收益的分配上，要嚴格遵循“三議一表決”制度進行集體決議，以村民代表大會或村民大會表決情況做村集體收益的最佳分配。村務監督委員會要發揮好檢查監督作用，保證最后決議的科學、正確性。

2、保證合同簽訂、分紅的合理有效。以集體土地、政府資金、企業幫扶資金等進行入股的項目，村黨支部要與相關企業簽訂合同，合同的簽訂過程要由各鄉鎮相關部門監督進行，保證合同的合理、有效性，保證村“兩委”按合同拿分紅，從而支持村集體經濟的穩固健康發展。

3、針對鄉鎮（村）兩級領導班子、干部和群眾，強化培訓提高。根據不同對象選擇培訓內容，增強培訓的針對性和有效性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、村集體經濟相關概念、運作流程、以及具體事例等，培訓可采取以會代訓的方式，邀請發展村集體經濟較好的村負責人現身說法，增加群眾的認知度，增強培訓的吸引力。各鄉鎮要在5月底前完成培訓工作，并將培訓情況報縣委組織部組織科。

4、各黨委要創新工作方法，進一步規范管理，加強工作指導。要以高度的責任感做好組織協調工作，發揮宏觀指導作用，及時制定相關規劃，將全年工作階段化、階段工作具體化、具體工作目標化。采取多種形式，了解情況，表先促后，扎扎實實做好此項工作。請各鄉鎮于5月20日前將發展壯大村集體經濟的具體規劃報縣委組織部組織科，規劃要明確，內容要具有針對性和可操作性。

第三篇：發展壯大集體經濟規劃

XX村2012年發展壯大集體經濟規劃

為了進一步發展壯大集體經濟，提高村級運轉保障和公共服務能力，夯實新農村建設基礎，實現農民致富和村級發展的目標，我村支兩委先后組織黨員大會和群眾代表大會進行商討，制定了我村2012年發展壯大集體經濟規劃。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，堅持“多予、少取、放活”的原則，因地制宜、分類指導，加大扶持，逐步推進并加快發展村級集體經濟，增強村級組織的凝聚力和戰斗力，促進我張鄉農村經濟社會全面協調發展。

（二）目標任務：建立充滿活力的村級集體經濟發展機制，村級綜合經濟實力明顯增強，村級經濟收入、人平純收入年年遞增，形成較強的經濟發展后勁，為社會主義新農村建設提供堅實的物質基礎。

二、發展壯大村集體經濟中存在的主要原因

（1）發展村集體經濟的意識不濃；

（2）發展村集體經濟的基礎條件薄弱；

（3）發展村集體經濟的外部扶持不夠；

（4）發展村集體經濟的干部能力及素質不強。

三、發展壯大村級集體經濟的總體規劃。

發展壯大村級集體經濟是一個系統工程，必須通盤考慮，配套實施。針對存在的主要原因，結合各村的實際情況擬定我村發展壯大村集體經濟的對策和措施。

（一）、提高認識、營造氛圍。

實踐證明，壯大發展村級集體經濟是推進農村經濟結構調整、深化農村改革的現實需要，也是增強農村基層組織凝聚力、戰斗力，鞏固黨在農村執政基礎的物質保障。為此要進一步提高對新時期發展壯大村級集體經濟的認識，充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強緊迫感和責任感。我們必須把發展壯大村級集體經濟作為我村工作的一項重要基本任務來抓。

（二）理清思路、明確措施。

1、充分利用村級閑置土地，按照新農村的建設標準，合理開發利用土地。

2、利用交通便利和地處主要交通要道的優勢，開發好有地方特色的農莊。

3、充分利用地理優勢，發展特色種養殖業，搞好招商引資工作，承接中小企業進行特色農產品包裝改造。

4、著力抓好農業產業結構調整，積極推廣農作物全機械種植模式。

5、加強土地流轉工作管理，強化土地補償費征收力度。

（三）、強化領導、抓好班子。

實踐證明，發展村級集體經濟關鍵在人、關鍵在于領導班子。發展集體經濟首先要抓好兩委班子建設，選好配強“領頭雁”。要拓寬選人用人的渠道，把那些文化素質高、有市場經濟實踐經驗和開拓創新的優秀人才選拔到村兩委班子中來，特別是要選好配強黨支部書記，最大限度地發揮村級黨組織在發展集體經濟中的核心領導作用和戰斗堡壘作用。

第四篇：發展壯大村集體經濟

發展壯大村集體經濟提升村級黨組織服務功能提案內容：村級組織，作為新農村建設的主體，如果沒有足夠的資金作保障，村容村貌整治、農村社保體系建立、公共基礎設施建設等公共服務功能就難以得到充分體現。改革開放以來，我鎮農村集體經濟雖然得到了一定的發展，但卻遠落后于私營、個體經濟；村級集體經濟收入雖然有了明顯提高，但遠不能適應日益增長的公共需求；隨著公益事業投入力度不斷的加大，農村社會保障的逐步完善，部分經濟實力薄弱的村集體，已不堪重負，個別村集體不得不采取借、貸 甚至村干部私人墊資的方式，以維持工作的正常開展。

發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是加強服務群眾的物質基礎，是增強村級組織的服務功能、推動農村先進生產力發展、繁榮農村先進文化、實現農民的根本利益、增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力的重要保證。為此建議：

一要政府扶持。一方面對于資源相對貧乏，區位優勢不明顯，經濟基礎較薄弱的村，區、鎮兩級政府不僅要提高財政轉移支付額度，同時還要在稅費的征收上給予政策上的傾斜；另一方面，對于長期在相對欠發達地區工作的鎮、村干部給予一定的優惠待遇，從根本上調動廣大干部為村集體創業致富的積極與能動性。

二要用好能人。村集體經濟要發展壯大，帶頭人很重要。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業心強、懂經營、會管理和

開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。

三要加強培訓。培訓，是提高村級干部隊伍素質的基本途徑。要堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村干部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。政治方面，要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，來武裝村干部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理服務的水平，增強他們發展集體經濟的恒心和本領；政策法律方面，要讓村干部全面正確及時地理解和領會黨在農村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識，要從實際出發創造性地執行和運用政策法律，促進農村經濟的發展和社會的穩定；經濟方面，學習結構調整、市場經濟、金融、城建等各方面的知識，以及國民經濟和世界經濟的發展趨勢，提高他們駕馭市場經濟的能力；管理方面，向科學管理要效益，要使他們樹立科學管理是第一位的理念。

四要挖掘優勢。采取不同的模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。要從實際出發，采取多種形式，立足優勢，立足資源、區位，選準路子，堅持“靠山吃山，靠水吃水”的原則，發展村級集體經濟?？梢猿闪⒎战M織，開發信息經濟，建立村級信息網絡，積極收集信息，開展有償服務，尋找與本地種、養植特色相適應的公司或加工企業，形成利益聯合體，村里提取相應的服務費用。圍繞特色農產品興辦交易市場或流通公司，建成龍頭企業，與農民簽訂產銷合同，開展產、購、銷一條龍服務，在服務農民中贏利，增加集體收入。

五要借助外力。要爭取政策扶持。由公共財政開支的項目，要實事求是核清種類和金額，依據客觀、真實和準確的理由積極爭取財政給予資金扶持。爭取項目支持。積極爭取農田水利基本建設項目、種植業無償補助項目,以及國家或省的優惠政策，爭取國家無償資金。要爭取外力支持。充分利用區直經濟實力強的部門和企事業單位，與村級結成幫扶對子，按照“包扶到底”的原則，開展扶持工作。

第五篇：XX鄉發展壯大村集體經濟工作總結

XX鄉發展壯大村集體經濟工作總結

2022年上半年以來，××鄉把發展壯大村集體經濟作為新時期農業農村工作和農村基層組織建設的一項重點任務，全面貫徹落實安徽省、××市、××市關于發展壯大村級集體經濟的有關部署，因地制宜、多措并舉、創新機制、強化管理，村集體經濟實力和服務功能明顯提升。

一、村集體經濟發展現狀

1.基本情況。我鄉共有9個村，農業人口近2.2萬人。2020年全鄉村級集體收入209.19萬元，其中實現集體經濟收入上30萬元以上的村2個，占22.22％；50萬元以上的村1個，占11.11％；剛過10萬元的村6個，占66.67％。主要來源為光伏電站、房屋租金、公司入股、農業資源出租等。

2.扶持項目建設情況。2020年扶持壯大村集體經濟項目為湖田村村民大食堂，2020年營業收入近53萬元，2021年上半年，湖田村通過完善附屬設施，提高了接待能力，預計2021年項目營業額可達55萬元，村集體預期收益4.2萬元。2021年扶持壯大村集體經濟項目為龍灣村、××村聯合開辦的龍之源純凈水公司，項目總投資約300萬元，目前村集體已注資60萬元，公司產值已達170萬元，預期可帶動兩村集體經濟增長30％以上。

二、主要工作開展情況

1.安排部署情況。一是加強組織領導。成立××鄉發展壯大村級集體經濟工作領導小組，主要領導任組長，下設辦公室，相關部門負責人為成員，各村黨組織書記是發展壯大村級集體經濟的第一責任人，堅持“一村一策”，制定具體可行的工作方案。二是明確部門責任。鄉黨建辦、財政、林業、農技、國土、公安等部門通過加強黨的基層組織建設、提供村級集體資產業務培訓、落實獎勵政策落實力度、加強涉村集體經濟糾紛調處等，為發展村級集體經濟提供保障。三是嚴格督查考核。把村級集體經濟發展情況納入對各村目標管理績效考核。每半年組織對村級集體經濟發展情況進行一次專項督查，督查結果作為村級集體績效考核的主要依據。目前，我鄉農村承包地確權和集體資產清理已全面完成，9個村股份經濟合作社均已成立。

2.主要做法及成效。一是盤活集體資產。在摸清資產總量的基礎上，支持村集體對閑置或低效使用的辦公用房、廠房、倉庫、存量集體建設用地等集體財產，在符合我鄉建設規劃條件下，通過依法改造、公開發包租賃等方式，取得經營收入，目前××、龍灣、杜埠、暗沖等村租賃收益較為穩定。二是合理開發資源。支持村集體參與集體未利用土地、森林、山場、荒地、水面等資源的開發利用，暗沖村發展紅心獼猴桃種植示范基地，投資130萬元，栽種獼猴桃7000株，預期每畝產值達16000元。白寨村利用集體荒山，在原有茶園的基礎上，加強茶園管護，2020年以來共開辟茶園1300畝，建成800平方米的標準化制茶車間，對外發包、入股，預期今后每年穩定收益在6.1萬元左右。支持村集體利用當地自然生態、人文歷史等資源發展現代休閑觀光旅游農業和養老產業，湖田村依托生態資源，引進康養中心項目，打造醫療康養特色產業，目前已完成90余畝土地的征遷工作。三是開展經營服務。鼓勵村集體創辦各類服務實體為經營主體提供生產經營服務，杜埠村成立雨露農業發展有限公司，建設廠房對外招租，每年租金1.2萬元。白寨村利用資產收益扶持資金建設木耳大棚兩座，發包××田園美農業發展有限公司，每年上繳收益1.47萬元。萬澗村、××村為雷公井水電站、森華水電站、天柱山風景區提供管護服務，每年收取管護費用約8.02萬元。暗沖村建立果蔬農產品倉儲管理中心，占地100平方米，容積300立方米，目前已完成土地征收，正在進行拆遷和設計階段。

三、存在問題

1.部分村干部思想認識不足。缺乏開拓進取精神，不善于因地制宜發展本村的集體經濟，還有極個別的存在“等、靠、要”的思想，對發展集體經濟不熱心，不主動去想點子，找路子，缺乏對發展集體經濟缺乏長遠的規劃和思路

2.基礎設施條件制約。我鄉屬于山區鄉，交通不便，招商引資、發展企業和工廠的難度較大。

3.人力資源缺乏。我鄉林木資源、水產資源、生態資源較為豐富，但總人口只有2.2萬人，長期外出務工經商或舉家搬遷到城區生活的村民較多，留在村里的多數是留守老人和兒童，對村集體經濟的壯大發展缺少足夠的人力保障和人才儲備。

四、下一步打算

1.加強村級班子建設。“火車跑得快，全靠車頭帶”，村級班子是村級組織功能發揮的組織者和領頭人，對村級集體經濟發展具有舉足輕重的作用。下一步將結合村“兩委”換屆選舉，選優配強發展型村“兩委”干部，大膽選用懂經營、善管理的能人到村“兩委”干部崗位上工作。

2.加大培訓力度。開展針對村干部的能力提升培訓，定期組織到發展較好的周邊鄉鎮或特色產業比較發達的地方參觀學習，增強發展意識，拓寬發展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經濟發展路子。

3.強化重點項目建設。加大康養中心、龍之源礦泉水公司、民宿等重點項目建設力度，完善基礎設施，優化營商環境，加強項目儲備，積極爭取資金支持。