第一篇：集團信息化建設(shè)規(guī)劃綱要

《集團企業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃》提綱

目錄(略)

第一章、規(guī)劃基礎(chǔ)

◆《十五計劃》提出了“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)。

◆2001年11月26日吳邦國在國家經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合舉辦的“推進企業(yè)管理信息化大會”上

作了“大力推進企業(yè)信息化建設(shè)，帶動各項工作創(chuàng)新和升級”的講話。明確提出了推進企業(yè)信息化建設(shè)需要重點把握的幾個問題：

·企業(yè)信息化建設(shè)要與“三改一加強”相結(jié)合·企業(yè)信息化建設(shè)要與強化企業(yè)的基礎(chǔ)管理相結(jié)合·企業(yè)信息化建設(shè)要與引進先進的管理理念相結(jié)合·企業(yè)信息化建設(shè)要堅持從企業(yè)的實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行

◆XX集團充分認識到經(jīng)營管理信息化對提高集團整體運轉(zhuǎn)效率和核心競爭力的重要作用，以及自

身基礎(chǔ)和差距，把信息化規(guī)劃列為五年發(fā)展規(guī)劃的專題子規(guī)劃。

◆XX集團各級領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作高度重視，提出了明確的要求和建設(shè)性的意見。

----以上背景是集團信息化規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，也是集團信息化規(guī)劃成功實施的前提條件。

第二章、總體建設(shè)目標(biāo)

以集團五年發(fā)展規(guī)劃確定的管理改進計劃為基礎(chǔ)，配合集團體制、機制、管理和技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，經(jīng)過三到四年的努力和拼搏，建立和形成滿足集團公司及其控股企業(yè)協(xié)同運轉(zhuǎn)、高效管理和科學(xué)決策需要的XX集團綜合信息系統(tǒng)。為深度開發(fā)信息資源、加速信息流通、實現(xiàn)信息資源共享和提高信息利用能力提供有效手段，促進集團公司及其控股企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和決策方式的改進和優(yōu)化，提高集團的整體創(chuàng)新能力、經(jīng)濟效益和市場競爭力。

第三章、基礎(chǔ)規(guī)劃

一、信息資源規(guī)劃

◇經(jīng)過一年的努力，分別完成集團公司及所屬企業(yè)全統(tǒng)的全面信息資源規(guī)劃工作。摸清信息家底，搞清信息需求，建立和初步形成集團信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系；

◇通過信息資源規(guī)劃工作，配合集團管理改進計劃的實施，分析和建立集團公司及所屬企業(yè)的經(jīng)營

管理主系統(tǒng)業(yè)務(wù)模型和數(shù)據(jù)模型；

◇結(jié)合信息資源規(guī)劃工作，建立和形成全集團的信息開發(fā)應(yīng)用管理體系。包括信息管理組織職能、信息歸口管理制度、信息管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和信息內(nèi)容管理制度等，確保經(jīng)營管理和決策支持信息的明時、準(zhǔn)確和完整；

[可增加適合企業(yè)需求的其它任務(wù)]]

二、集團公司信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用

◇以集團公司X大功能定位及其管理和決策流程的改進和優(yōu)化為基礎(chǔ)，經(jīng)過三到四年的努力，建立

和形成以戰(zhàn)略信息管理為龍頭、財務(wù)信息管理為核心、人力資源管理和核心知識管理以及辦公信息系統(tǒng)為配套的集團公司綜合信息系統(tǒng)。

三、生產(chǎn)經(jīng)營主系統(tǒng)的信息系統(tǒng)完善和應(yīng)用

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◇[描述當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營的完善或開發(fā)的任務(wù)，要達到的目標(biāo)]

四、全集團基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和推廣

◇經(jīng)過一到二年的努力，借鑒生產(chǎn)經(jīng)營主系統(tǒng)實施[或企業(yè)內(nèi)成功的應(yīng)用系統(tǒng)的實施]以及國內(nèi)外先進的基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主要手段，建立和形成全集團互連和協(xié)同運作的基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，包括電子郵件系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、企業(yè)信息門戶等。

五、集團信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善

◇經(jīng)過一到二年的努力，實現(xiàn)集團公司與所屬企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，完善、建立和形成支持集團綜合信息系統(tǒng)的高效、安全、可靠和穩(wěn)定運行的分布式數(shù)據(jù)中心和集團廣域網(wǎng)等信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

六、信息系統(tǒng)組織、管理、安全與運行服務(wù)體系建立和完善

◇以生產(chǎn)經(jīng)營主系統(tǒng)實施[或企業(yè)內(nèi)成功的應(yīng)用系統(tǒng)的實施]的組織、開發(fā)、管理、運作和維護的經(jīng)驗和制度為基礎(chǔ)，再經(jīng)過半年至一年的努力，完成集團公司及所屬企業(yè)的信息統(tǒng)籌管理。建立和形成目標(biāo)明確、組織科學(xué)、業(yè)務(wù)規(guī)范、制度健全、運作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的信息系統(tǒng)組織體系、管理體系、運行服務(wù)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全保障體系，確保信息系統(tǒng)可靠、穩(wěn)定、安全和高效運行，為全集團提供優(yōu)質(zhì)的信息技術(shù)服務(wù)。

七、信息化人才隊伍整合、培養(yǎng)和使用

◇以生產(chǎn)經(jīng)營主系統(tǒng)實施[或企業(yè)內(nèi)成功的應(yīng)用系統(tǒng)的實施]的信息技術(shù)力量為主體，全面整合集團集團現(xiàn)有的信息技術(shù)力量，形成合力，培養(yǎng)和形成一支統(tǒng)一管理的專門為XX集團信息化建設(shè)服務(wù)的信息化建設(shè)人才隊伍。

第四章、指導(dǎo)原則

XX集團信息化建設(shè)的指導(dǎo)原則確定為：“集團領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互連共享”。[根據(jù)企業(yè)實際調(diào)整修改]

本指導(dǎo)原則貫穿于集團信息化規(guī)劃的全過程，也是今后集團信息化規(guī)劃實施的指導(dǎo)方針和政策依據(jù)。

一、集團領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理

◇成立由集團公司總經(jīng)理任組長的集團信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整個集團的管理創(chuàng)新和信息化建設(shè)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集團信息化辦公室，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，根據(jù)集團日常運作、管理和決策的需要，組織編制和修訂集團信息化建設(shè)規(guī)劃；

◇建立集團公司及所屬企業(yè)信息化委員會制度。集團公司及所屬企業(yè)指定一名副總經(jīng)理擔(dān)任該企業(yè)的首席信息主管（CIO），負責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)本單位的信息化工作，組織和管理企業(yè)信息資源的開發(fā)和利用，并接受集團信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

◇對全集團現(xiàn)有的信息技術(shù)力量進行整合，成立集團信息中心，作為整個集團的信息技術(shù)歸口管理部門。負責(zé)整個集團信息化建設(shè)規(guī)劃的具體實施、運行維護和技術(shù)服務(wù)工作。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施

◇集團信息化建設(shè)是一項涉及集團公司及所屬企業(yè)日常運作、管理和決策的系統(tǒng)工程必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部屬的原則；

◇集團公司及所屬企業(yè)按照自身的發(fā)展目標(biāo)和集團信息化規(guī)劃，落實和分解自身的信息化目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以實用為準(zhǔn)繩，以效益為目標(biāo)，在集團信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由集團信息中心統(tǒng)一組織，扎實有效的分步開展集團公司及所屬企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。

三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)共享

◇信息技術(shù)成功應(yīng)用和效益最大化的重要條件是信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的建立和統(tǒng)一。XX集團必須建立和形成適合自身發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系（包括數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)、要領(lǐng)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、邏輯數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、IT基礎(chǔ)設(shè)施配置規(guī)范、信息管理和開發(fā)利用體系、信息安全保障體系等），這些標(biāo)準(zhǔn)的建立和執(zhí)行，是集團信息化建設(shè)避免重復(fù)投資、加速信息流通、實現(xiàn)信息授權(quán)共享、取得最大效益的基本前提和基礎(chǔ)；

◇從集團管理和發(fā)展的需要出發(fā)，在不斷建立和完善信息安全管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及信息分類授權(quán)體系的基礎(chǔ)上，把集團公司及所屬企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享作為一條基本要求逐步落實，最終實現(xiàn)集團公司與所屬企業(yè)之間信息雙向的授權(quán)互動共享和高效的協(xié)同運作。同時，使集團內(nèi)的信息技術(shù)隊伍的知識和經(jīng)驗、積極性和創(chuàng)造性得到充分的共享和利用。

第五章、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能

一、集團信息化基礎(chǔ)框架

由四層框架構(gòu)成（圖5-1）。

二、集團應(yīng)用系統(tǒng)功能說明

·基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)平臺·電子商務(wù)服務(wù)平臺；

·企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）系統(tǒng)； ·集團公司管理信息系統(tǒng)

·集團數(shù)據(jù)倉庫和決策支持系統(tǒng)。

[各系統(tǒng)展開說明，比較復(fù)雜]

一、關(guān)鍵差距說明

二、任務(wù)表

圖5-1：XX集團綜合信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

第六章、差距和任務(wù)

第七章、差距和任務(wù)

一、建設(shè)思路

◇規(guī)劃實施總體思路（圖6-1）◇信息資源規(guī)劃實施要點 ◇IT基礎(chǔ)設(shè)施工程實施要點 ◇數(shù)據(jù)庫工程實施要點 ◇應(yīng)用軟件工程實施要點

圖6-1：XX集團信息化建設(shè)規(guī)劃實施的總體思路

二、關(guān)鍵技術(shù)

在本規(guī)劃實施過程中，將會遇到各種各樣的信息技術(shù)問題和難題。本章列舉了其中七大關(guān)鍵技術(shù)，包括：

·信息資源規(guī)劃技術(shù) ·B/S應(yīng)用開發(fā)技術(shù)； ·企業(yè)應(yīng)用集成技術(shù)；

·信息組織與數(shù)據(jù)庫技術(shù)； ·數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)； ·異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)；

·數(shù)字證書與安全控制技術(shù)。

這些關(guān)鍵技術(shù)需要給予高度重視，一方面需要安排足夠的培訓(xùn)使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、用戶尤其是信息技術(shù)人員切實了解甚至全面掌握相關(guān)技術(shù)，另一方面，需要與外部有關(guān)有實力和信譽的廠商和有關(guān)技術(shù)專家建立戰(zhàn)略性的長期合作關(guān)系，主動借助外部技術(shù)力量全面研究和妥善解決這些問題，以確保XX集團綜合信息系統(tǒng)在技術(shù)上獲得成功。

第八章、實施計劃

[進程表]

實施計劃任務(wù)要點

第九章、投資估算、效益與風(fēng)險分析

一、投資估算

二、效益分析

三、風(fēng)險分析 ·管理決策風(fēng)險 ·系統(tǒng)實施風(fēng)險 ·成本控制風(fēng)險 ·效果評估風(fēng)險

第十章、對策和措施

第二篇：集團財務(wù)信息化規(guī)劃建設(shè)

關(guān)于推進集團財務(wù)信息化規(guī)劃建設(shè)要求的通知

隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大以及集約化、多元化、國際化經(jīng)營的深度發(fā)展，集團的管控能力面臨嚴峻挑戰(zhàn)，而實施財務(wù)信息化是加強集團財務(wù)管控的重要手段。由于歷史原因，目前亨通集團的整體信息化應(yīng)用實際情況與要求比照還有很大距離，具體表現(xiàn)為：

(1)集團層面，職能部門之間系統(tǒng)相互獨立，信息共享程度低；

(2)業(yè)務(wù)板塊之間，很多具有行業(yè)特點的管理軟件條塊分割明顯、信息溝通困難；

(3)下屬單位信息化應(yīng)用水平參差不齊，難以構(gòu)成順暢的信息收集及匯總渠道；

(4)數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，信息孤島大面積存在，數(shù)據(jù)集成與應(yīng)用也五花八門，難以形成集團管控必需的決策支持和信息披露體系。

從某種程度上說，在很多時候信息化建設(shè)已經(jīng)成為制約大多數(shù)企業(yè)集團提升管控能力和管理效率，增強核心競爭力的瓶頸。財務(wù)信息化是集團整體信息化的重要組成部分，只有通過加強集團財務(wù)信息化工作，才能有效促進集團創(chuàng)新財務(wù)管理模式，規(guī)范財務(wù)管理流程，增強財務(wù)決策的及時性和可靠性，提高財務(wù)資源配置效率，進一步防范和控制財務(wù)風(fēng)險。為提升集團財務(wù)信息化水平，特作如下要求：

一、財務(wù)信息化規(guī)劃的原則

1．戰(zhàn)略目標(biāo)一致性原則

財務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)從促進實現(xiàn)集團戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，與亨通整體戰(zhàn)略規(guī)劃相一致，著眼于實現(xiàn)亨通財務(wù)管理創(chuàng)新和集團財務(wù)管控，既要滿足集團各級財務(wù)管理工作的需要，又要充分考慮集團未來發(fā)展戰(zhàn)略對財務(wù)管理的要求，以適應(yīng)亨通不同戰(zhàn)略發(fā)展階段的需要。

2．整體規(guī)劃、分步實施原則

財務(wù)信息化建設(shè)是亨通整體信息化工作的重要組成部分和先導(dǎo)，是集團整體信息化規(guī)劃的一部分。因此，在充分論證的基礎(chǔ)上通盤考慮集團及各級子公司的需要，整體規(guī)劃財務(wù)管理體系和功能，有計劃地分步實施，才能成功。

3．靈活設(shè)計、科學(xué)適用原則

由于企業(yè)管理理論、實踐和管理模式的日新月異的變化，財務(wù)信息化將面臨不斷的自我調(diào)整、自我擴展的挑戰(zhàn)，因此設(shè)計上必須靈活、可擴展，同時要注重適用，講求實效。

4．信息集成原則

資源共享原則實現(xiàn)財務(wù)信息化的主要目的在于集團的財務(wù)管控，并實現(xiàn)信息集成基礎(chǔ)上的財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制、財務(wù)分析的完全動態(tài)化管理。

5．成本效益匹配原則

在財務(wù)管理信息化建設(shè)中，要堅持成本與效益相互匹配的原則，充分利用企業(yè)現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強信息化資源整合，提高財務(wù)信息化建設(shè)的投入產(chǎn)出水平。

第三篇：農(nóng)發(fā)行信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要

信息技術(shù)是現(xiàn)代銀行核心競爭力的重要組成部分。今后五年是我行加大支農(nóng)力度，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行的關(guān)鍵時期。為認真貫徹落實《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2011-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》，科學(xué)規(guī)劃未來五年的信息化建設(shè)工作，結(jié)合我行信息化建設(shè)現(xiàn)狀，順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，制定《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要》。

一、“十一五”期間信息化建設(shè)回顧

“十一五”期間，信息化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，“兩大平臺”和“三大體系”建設(shè)取得重大突破，初步形成了以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信貸管理系統(tǒng)（CM2006）為業(yè)務(wù)經(jīng)營核心、綜合前置系統(tǒng)為系統(tǒng)接入核心、數(shù)據(jù)交換平臺為數(shù)據(jù)應(yīng)用核心的現(xiàn)代銀行IT架構(gòu)雛形，“兩地三中心”災(zāi)備、研發(fā)體系建成，科技支撐能力大幅提高。

（一）信息技術(shù)基礎(chǔ)平臺。建成功能完備、同業(yè)先進的總行數(shù)據(jù)中心、同城災(zāi)備中心和珠海異地災(zāi)備中心；建成并優(yōu)化“分網(wǎng)運行、互為熱備”的企業(yè)網(wǎng)；分支行機房建設(shè)與管理逐步規(guī)范。

（二）經(jīng)營決策平臺。全面優(yōu)化綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使之成為支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道拓展的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)；建成信貸管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，信貸管理全流程自動化控制；建成綜合報表平臺，初步實現(xiàn)經(jīng)營數(shù)據(jù)的集成和共享；建成統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中管理、人力資源管理、外匯金宏、反洗錢、反假數(shù)據(jù)報送、計算機輔助審計等管理信息系統(tǒng)；建成覆蓋全行的網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)；綜合辦公平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。

（三）信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定軟件合作開發(fā)跟蹤與控制管理辦法和省級分行軟件研發(fā)管理辦法等制度規(guī)范，提升IT項目管理規(guī)范化水平；制定網(wǎng)絡(luò)管理辦法、機房建設(shè)技術(shù)規(guī)范、安全等級標(biāo)準(zhǔn)和運維管理規(guī)范等制度規(guī)范。

（四）信息安全保障體系。建成同業(yè)領(lǐng)先的“兩地三中心”災(zāi)備系統(tǒng)；初步建成總行集中監(jiān)控系統(tǒng)、省級分行和二級分行機房預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)；完成全網(wǎng)防病毒體系建設(shè)；建立信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，信息系統(tǒng)等級保護有序推進；各級行有效保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

（五）信息技術(shù)組織管理體系。總行信息技術(shù)部和營運中心分設(shè)，成立軟件研發(fā)和災(zāi)備中心；人才隊伍建設(shè)取得新進展，總行信息技術(shù)人才數(shù)量顯著增加，全行初步建立一支既懂技術(shù)也懂管理的信息技術(shù)人才隊伍。

“十一五”期間，我行信息化建設(shè)基本完成了規(guī)劃任務(wù)，很多方面甚至超過預(yù)定目標(biāo)，與先進銀行的差距大幅縮小，其中的經(jīng)驗彌足珍貴。一是必須把信息化建設(shè)提升到全行改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度。離開信息科技支撐，建設(shè)現(xiàn)代銀行就是空談。正是由于將信息化建設(shè)提升為全行的戰(zhàn)略高度，確立了趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，我行信息化建設(shè)才得以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是信息化建設(shè)必須與農(nóng)發(fā)行的實際緊密結(jié)合。我行沒有零售業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)特色鮮明，決定了我行信息化建設(shè)不能簡單照搬商業(yè)銀行模式，必須緊密結(jié)合我行實際，建設(shè)具有政策性銀行特色的科技支撐體系。三是信息化建設(shè)必須充分利用內(nèi)外部各種資源。我行的信息化建設(shè)底子薄、基礎(chǔ)差，信息化建設(shè)必須實施開放式發(fā)展的模式，既要充分調(diào)動全系統(tǒng)積極性，也要廣泛利用同業(yè)和社會資源。

同時，也要清醒地看到，我行信息化建設(shè)與現(xiàn)代銀行要求相比，仍存在很多不足。一是信息技術(shù)應(yīng)用水平尚待提高。現(xiàn)有系統(tǒng)仍存在功能不完善、協(xié)同性不足等問題，對大集中后業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的深層次利用不夠。二是信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行基礎(chǔ)仍顯薄弱。系統(tǒng)運維的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)滯后，保障安全運行的技術(shù)手段還需加強。三是信息技術(shù)隊伍與信息化快速發(fā)展形勢不適應(yīng)。現(xiàn)有信息技術(shù)隊伍數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)仍不足以支撐研發(fā)、運維的需要。四是信息技術(shù)治理體系仍需完善。信息化建設(shè)決策機制有待完善，產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃不足，管理、研發(fā)、運維的關(guān)系還需進一步理順。

二、“十二五”期間信息化建設(shè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

“十二五”期間，我行外部配套改革加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行建設(shè)將邁出新步伐，信息化建設(shè)蘊含新的發(fā)展機遇。同時，也將面臨新的挑戰(zhàn)。

首先，隨著業(yè)務(wù)范圍的逐步拓展，客戶將更趨多元化，對我行客戶響應(yīng)能力、客戶服務(wù)水平將提出更高的要求，需要不斷完善以客戶為中心的多渠道的信息技術(shù)生產(chǎn)支撐體系。

其次，隨著我行改革的不斷深化，經(jīng)營管理的復(fù)雜程度將提高，難度將加大，管理決策將更加要求精細化和科學(xué)化，需要加快建設(shè)以數(shù)據(jù)深度利用為核心的信息技術(shù)管理支撐體系。

第三，外部監(jiān)管將更多采用信息化手段，要實現(xiàn)行內(nèi)外系統(tǒng)的有效對接，必須構(gòu)建安全高效、靈活便捷、嚴謹規(guī)范的金融信息服務(wù)架構(gòu)。

我行信息化建設(shè)起步較晚，雖然經(jīng)過十多年的發(fā)展，取得了很大成績，但和同業(yè)先進水平相比仍處于趕超階段，需要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間我行信息化建設(shè)將肩負更加艱巨的歷史使命。

三、“十二五”信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

“十二五”期間信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想：以《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2011－2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行“信息創(chuàng)造價值，科技引領(lǐng)發(fā)展”的信息技術(shù)文化理念，堅持科技強行戰(zhàn)略，堅持以滿足客戶需求和經(jīng)營管理要求為導(dǎo)向，堅持以內(nèi)部自主創(chuàng)新和外部資源引入相結(jié)合，轉(zhuǎn)變信息化建設(shè)發(fā)展方式，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與我行業(yè)務(wù)的深度融合，實現(xiàn)信息化建設(shè)質(zhì)的飛躍，為全行改革發(fā)展提供強有力的科技支撐。

“十二五”期間信息化建設(shè)的原則：圍繞中心：信息化建設(shè)應(yīng)以我行改革發(fā)展為中心，以響應(yīng)市場變化和服務(wù)業(yè)務(wù)需求為抓手，采用成熟的技術(shù)，建設(shè)功能完善、穩(wěn)定高效的信息系統(tǒng)，全面提升我行的核心競爭力。

統(tǒng)一規(guī)劃：信息化建設(shè)必須建立健全權(quán)威、科學(xué)、有效的科技治理體系，總體規(guī)劃、全面設(shè)計，形成統(tǒng)一藍圖，強化應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)同一致性，避免重復(fù)建設(shè)。

有序規(guī)范：充分研究并切實遵循信息化建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，規(guī)范應(yīng)用架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把握輕重緩急，統(tǒng)籌資源配置，有序推進信息化建設(shè)工作。

安全優(yōu)先：堅持把安全第一的理念貫徹到信息化建設(shè)的組織架構(gòu)、管理制度、項目建設(shè)、運行維護和安全設(shè)施之中，全面落實外部監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)穩(wěn)健運行對風(fēng)險防控的要求，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定、風(fēng)險可控。

“十二五”時期信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：夯實“四個平臺”，推進響應(yīng)快速化、產(chǎn)品多元化、服務(wù)個性化、渠道網(wǎng)絡(luò)化和決策智能化，使我行信息化水平整體接近國內(nèi)同業(yè)先進水平。

“四個平臺”指：生產(chǎn)經(jīng)營平臺；內(nèi)部管理平臺；決策支持平臺；信息技術(shù)基礎(chǔ)平臺。

為實現(xiàn)總體目標(biāo)，必須突出“五個更加注重”，即突出以提高客戶服務(wù)能力為目標(biāo)，更加注重以“客戶為中心”為導(dǎo)向?qū)嵤┬畔⒒ㄔO(shè)；實施應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)的總體設(shè)計和管控，發(fā)揮整體架構(gòu)快速支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢，更加注重提升信息系統(tǒng)的內(nèi)在價值；開展業(yè)務(wù)流程梳理和優(yōu)化，促進“流程銀行”建設(shè)，更加注重整體協(xié)同的業(yè)務(wù)流程信息化；推動現(xiàn)代信息技術(shù)與經(jīng)營管理的深度融合，實施科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，推進業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，更加注重業(yè)務(wù)與技術(shù)雙向驅(qū)動、互相融合的發(fā)展模式；健全IT治理體系，完善管理、研發(fā)、運維、安全的規(guī)范銜接機制，堅持研發(fā)和運維并重，更加注重信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

四、“十二五”期間信息化建設(shè)的主要任務(wù)

(一)生產(chǎn)經(jīng)營平臺建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營平臺是提供對外服務(wù)、開展業(yè)務(wù)經(jīng)營的信息技術(shù)平臺。“十一五”期間，搭建了架構(gòu)合理、支持產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成信貸管理系統(tǒng)。“十二五”期間，要以提高對客戶服務(wù)能力為重點優(yōu)化綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以有效滿足信貸管理要求為重點完善信貸管理系統(tǒng)；完善網(wǎng)上銀行，建設(shè)短信平臺，豐富服務(wù)渠道；全面實現(xiàn)國際業(yè)務(wù)信息化；啟動中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)和分行特色業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

到2015年末，形成以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信貸管理系統(tǒng)為核心，包括網(wǎng)上銀行、短信平臺、國際業(yè)務(wù)系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營平臺，推進本外幣一體化經(jīng)營，支撐主體業(yè)務(wù)以及各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)，使之成為運行穩(wěn)定、功能完整、架構(gòu)靈活的基礎(chǔ)運營平臺和渠道豐富、結(jié)算便捷的產(chǎn)品創(chuàng)新平臺，滿足客戶對金融產(chǎn)品多元化和服務(wù)個性化的需求。

(二)內(nèi)部管理平臺建設(shè)。內(nèi)部管理平臺是實現(xiàn)內(nèi)部工作集約化、流程化管理的信息技術(shù)平臺。“十一五”期間，建成統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、公文管理系統(tǒng)、計算機輔助審計系統(tǒng)等主要業(yè)務(wù)部門的管理信息系統(tǒng)。“十二五”期間，要按照業(yè)務(wù)流程和信息流轉(zhuǎn)的有序銜接，整合現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)，有效解決數(shù)據(jù)多頭重復(fù)錄入問題；擴展應(yīng)用綜合辦公平臺，使之成為高效、協(xié)同的全行辦公環(huán)境；優(yōu)化計算機輔助審計系統(tǒng)，提高審計覆蓋面和效率；完善人力資源管理系統(tǒng)，深化系統(tǒng)應(yīng)用范圍；建設(shè)采購管理、資產(chǎn)管理、績效考評、內(nèi)容管理等流程驅(qū)動系統(tǒng)；啟動資金業(yè)務(wù)、財務(wù)管理等系統(tǒng)建設(shè)；完善企業(yè)信息門戶，實現(xiàn)內(nèi)部管理的統(tǒng)一接入。

到2015年末，構(gòu)建支持移動辦公和多種接入方式的協(xié)同工作環(huán)境，打破條線分割和部門壁壘，促進流程優(yōu)化和重組，實現(xiàn)流程規(guī)范化、資源可視化、過程透明化和內(nèi)部管理的剛性控制和有序運轉(zhuǎn)。

（三）決策支持平臺建設(shè)。決策支持平臺是提供分析預(yù)測、輔助經(jīng)營決策的信息技術(shù)平臺。“十一五”期間，建成數(shù)據(jù)交換平臺和綜合報表平臺，初步實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。“十二五”期間，要對業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)進行梳理，以保證數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性為目的，實施數(shù)據(jù)質(zhì)量工程；以數(shù)據(jù)交換平臺為基礎(chǔ)，建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫；采用商業(yè)智能技術(shù)，基于數(shù)據(jù)倉庫，啟動決策分析模型研究，推進客戶關(guān)系管理、資產(chǎn)負債管理、管理會計、信用風(fēng)險管理等系統(tǒng)建設(shè)。

到2015年末，實現(xiàn)經(jīng)營和管理數(shù)據(jù)在全行范圍的共享，以數(shù)據(jù)倉庫為基礎(chǔ)，推動建立面向主題、面向市場、面向決策、滿足內(nèi)部管理和外部政策要求的智能應(yīng)用，力爭形成全行完整統(tǒng)一、各有側(cè)重的決策支持平臺，為經(jīng)營管理和客戶服務(wù)提供基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)。

（四）信息技術(shù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)。信息技術(shù)基礎(chǔ)平臺是信息化建設(shè)順利推進的治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施平臺。“十一五”期間，實現(xiàn)管理與運行、研發(fā)與運行相分離的機制，強化制度建設(shè)，建成總行“三大中心”，完善基礎(chǔ)設(shè)施。“十二五”期間，要健全組織和人員管理、規(guī)劃管理、項目管理、服務(wù)管理、外包管理等IT治理體系。要持續(xù)完善“兩地三中心”災(zāi)備系統(tǒng)，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性；完善適應(yīng)“兩地三中心”運行格局的運維監(jiān)控系統(tǒng)；完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息系統(tǒng)安全水平；建設(shè)有利于加快軟件研發(fā)速度和提高軟件質(zhì)量的研發(fā)平臺和測試平臺；以資源動態(tài)配置為目標(biāo)完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；著手啟動需求管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對需求的全過程管理；全面完成機房標(biāo)準(zhǔn)化工程。

到2015年末，按照業(yè)界先進的IT治理理念、方法和工具，整合我行IT決策、組織、流程、人員等各方面因素，在全系統(tǒng)內(nèi)建立和完善立項、研發(fā)、測試及運維的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成有利于業(yè)務(wù)和技術(shù)深度融合的IT治理體系。全面提升系統(tǒng)安全運行水平，做到開發(fā)與運維并重，在快速開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要的同時，改善現(xiàn)有軟件系統(tǒng)質(zhì)量和系統(tǒng)安全運維水平，確保重要核心系統(tǒng)的穩(wěn)定高效。

五、“十二五”規(guī)劃實施的保障措施

（一）提高對信息化建設(shè)的認識。“十二五”期間是我行信息化建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵時期，信息技術(shù)的廣泛覆蓋和深度利用必將引起經(jīng)營模式和管理理念的深刻變革，必須進一步提高對信息化建設(shè)重要性認識，并將這種認識轉(zhuǎn)化為具體行動，為信息化建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。

（二）深化信息化組織體制建設(shè)。完善適應(yīng)數(shù)據(jù)大集中的科技管理體制，建立以信息化建設(shè)委員會為核心的信息化建設(shè)議事、協(xié)調(diào)機構(gòu)，強化信息技術(shù)部對全行信息化建設(shè)的統(tǒng)一管理職能，完善研發(fā)和運行有序銜接、規(guī)范運轉(zhuǎn)機制，完善各級行信息技術(shù)部門職能，使總行成為全行管理、研發(fā)、數(shù)據(jù)中心，省級分行成為區(qū)域數(shù)據(jù)和特色業(yè)務(wù)中心，二級分行成為一線技術(shù)支持服務(wù)中心。

（三）全面推進人才發(fā)展戰(zhàn)略。人才是推進信息化建設(shè)的核心資源。必須充分利用全社會資源，創(chuàng)新人才使用機制。建立健全激勵約束機制，引進、培養(yǎng)、使用、儲備各類專業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才、專家型人才、實用型人才。建立適合我行模式的信息技術(shù)核心團隊，承擔(dān)總體IT架構(gòu)設(shè)計、研發(fā)管理、核心系統(tǒng)自主測試、運行維護任務(wù)。設(shè)立專門面向信息技術(shù)人員的業(yè)務(wù)崗位，拓寬信息技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道。

（四）加大資金投入。繼續(xù)加大信息化建設(shè)投入，優(yōu)先保障信息化建設(shè)資金需要。逐步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)資金投入的同時，適當(dāng)提高在信息化戰(zhàn)略咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化體系研究、運維體系研究等方面的投入，全面提升資金投入的使用效益。

（五）完善研發(fā)機制。繼續(xù)堅持和完善“自主研發(fā)、合作研發(fā)與外包研發(fā)相結(jié)合”的研發(fā)機制。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，建立以總行為主、分行補充的全系統(tǒng)參與的研發(fā)機制，引導(dǎo)和調(diào)動各級行、各部門的研發(fā)積極性，繼續(xù)充分利用外部專業(yè)IT合作廠商、外包合作伙伴的先進經(jīng)驗和成熟資源，提高信息化建設(shè)速度和質(zhì)量。

（六）探索重要核心系統(tǒng)的常態(tài)化升級模式。對綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合前置系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺和綜合報表平臺等核心系統(tǒng)，要加強需求整合，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品化研發(fā)，形成穩(wěn)定的持續(xù)優(yōu)化、常態(tài)化升級和問題解決模式。對信貸管理系統(tǒng)，逐步建立系統(tǒng)同步升級、同步優(yōu)化機制。

本文來自: 中間件技術(shù)社區(qū)論壇(http://bbs.middleware123.com/)詳細文章參考：http://bbs.middleware123.com/thread-1995-1-1.html

第四篇：寧波市建委信息化建設(shè)規(guī)劃綱要2006

市建委信息化建設(shè)規(guī)劃綱要 前言

理清思路，應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機遇，加速建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展，不僅是一項事關(guān)我市建設(shè)事業(yè)長遠發(fā)展的重要工作，也是當(dāng)前一項十分緊迫而重要的任務(wù)。

《寧波市建設(shè)委員會信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的編制工作是在我委的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門和專家進行，借鑒國家、省和有關(guān)城市的建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展經(jīng)驗，依據(jù)《浙江省建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃信息化專項規(guī)劃綱要（2006—2010）》、《寧波市信息化發(fā)展規(guī)劃（2003-2007）》、《寧波市電子政務(wù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等國家和省市重要指導(dǎo)性文件，在充分把握我委信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和機遇的基礎(chǔ)上，提出我委信息化建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程和保障措施等。

本《綱要》是我委信息化建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是制定相關(guān)信息化建設(shè)計劃、方案的重要依據(jù)，適用范圍為各機關(guān)處（室）及委屬事業(yè)單位。2 信息化建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)過幾年的努力，我委信息化工作取得了一定的成果，為加快下一步信息化建設(shè)奠定了有利的基礎(chǔ)。2.1 信息化基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模

目前，我委已建成的信息中心機房位于房產(chǎn)大廈12樓，建筑面積約690平方米。中心機房分基本辦公區(qū)域和機房設(shè)備區(qū)域（占地325平方米），其中基本辦公區(qū)域包括接待室、聯(lián)合辦公區(qū)、中心辦公室、培訓(xùn)室、儲藏室；機房設(shè)備區(qū)域包括消防室、精密空調(diào)與配電室、信息中心主機房、住房公積金分機房、房產(chǎn)交易與權(quán)籍中心分機房。

信息中心機房的建設(shè)為實現(xiàn)設(shè)備集中存放、數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理奠定了基礎(chǔ)。目前中心機房的主要設(shè)備有：內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)核心交換機、內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)防火墻、辦公自動化服務(wù)器、郵件服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)器、網(wǎng)站服務(wù)器、病毒服務(wù)器、FTP服務(wù)器、NAS服務(wù)器等設(shè)備，主要用于外網(wǎng)與辦公自動化建設(shè)。各處（室）和委屬事業(yè)單位業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)所需的軟硬件設(shè)施須另外購置，并統(tǒng)一放在中心機房運行管理。

我委已初步建立內(nèi)、外網(wǎng)，并實現(xiàn)與市政府專網(wǎng)互聯(lián)。機關(guān)各處（室）和部分委屬事業(yè)單位已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。目前已聯(lián)網(wǎng)的單位有：住房制度改革辦公室、經(jīng)濟適用房管理辦公室、建委企改辦、市房地產(chǎn)交易與權(quán)籍中心、市住房資金管理中心、“四自”工程結(jié)算中心、市裝飾協(xié)會。2.2 信息化應(yīng)用建設(shè)初見成效

我委已建立了面向公眾的對外服務(wù)網(wǎng)站——“寧波建設(shè)網(wǎng)”。依托委信息中心管理的軟件系統(tǒng)有：寧波市建設(shè)委員會辦公事務(wù)系統(tǒng)、寧波市勘察設(shè)計協(xié)會網(wǎng)站、寧波城建檔案館網(wǎng)站、建委人工工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌管理系統(tǒng)。

目前機關(guān)部分處（室）正在開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)有：

1、市場處的“寧波市建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)”。

2、城建處的“城建管理信息系統(tǒng)”。

委屬事業(yè)單位已經(jīng)建成或正在開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)有：

1、檔案館的“城建檔案管理”和“城市建設(shè)工程照片檔案管理”系統(tǒng)。

2、住房資金管理中心的“寧波市住房公積金綜合管理系統(tǒng)”。

3、房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心的“房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)”、“備案卡管理系統(tǒng)”、“網(wǎng)上透明售房系統(tǒng)”。2.3 目前存在的主要問題

我委信息化建設(shè)初期階段，因未成立專門的組織機構(gòu)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，所以我委的信息化建設(shè)存在以下主要問題：

1、多頭管理。由于歷史的原因，除了科技處外，部分委屬事業(yè)單位建立了信息化管理機構(gòu)，機構(gòu)之間各自為政，給信息化的協(xié)調(diào)、管理帶來了較大的困難。

2、重復(fù)建設(shè)。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，機關(guān)各處（室）及委屬事業(yè)單位的信息化基礎(chǔ)設(shè)施存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，資源利用率不高。

3、資源共享困難。機關(guān)及屬委事業(yè)單位的信息化建設(shè)過程中，較少考慮資源共享的要求，導(dǎo)致建成的系統(tǒng)所采用的軟硬件設(shè)施、應(yīng)用開發(fā)技術(shù)架構(gòu)等自成體系，資源共享困難，制約了我委綜合利用資源能力的發(fā)展。

4、信息孤島。機關(guān)及屬委事業(yè)單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時，未考慮互聯(lián)互通的要求，信息共享的困難較大，形成了“信息孤島”，不利于充分發(fā)揮各種信息資源的作用。

5、信息化發(fā)展不平衡。各單位間信息化水平參差不齊，制約了我委整體信息化效能的發(fā)揮；信息化建設(shè)存在重硬件輕軟件、重建設(shè)輕培訓(xùn)現(xiàn)象。

6、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。缺少與網(wǎng)絡(luò)平臺、安全系統(tǒng)、運行保障、標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)配套工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，尚待制定統(tǒng)一規(guī)劃下的整體和優(yōu)先推進策略。

暴露出來的問題，制約著我委信息化進一步發(fā)展和提高。如何轉(zhuǎn)變思路，提出構(gòu)建完善、高效的管理信息體系新戰(zhàn)略，切實提高我委行政管理和公眾服務(wù)效率，已經(jīng)變得刻不容緩。指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)原則 3.1 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我委信息化建設(shè)，以建設(shè)“數(shù)字寧波”戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，貫徹落實建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于 “統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收，促進資源共享”的精神，切實推進我委信息化工作的開展，制定我委今后信息化建設(shè)框架方案，實現(xiàn)整合資源、信息共享、推動數(shù)字城市建設(shè)，以信息化帶動建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展。3.2 建設(shè)原則

我委的信息化建設(shè)遵循以下原則：

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。必須從宏觀、系統(tǒng)的角度出發(fā)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建信息化整體框架。在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)各個階段的發(fā)展瓶頸和突破口，有重點、分步驟地予以推進。

（2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收。必須著眼未來，用科學(xué)的理論和系統(tǒng)的方法，強調(diào)“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一接口”。采用和制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的調(diào)控機制和驗收體制。

（3）應(yīng)用主導(dǎo)，務(wù)求實效。將全面推進信息技術(shù)應(yīng)用作為信息化發(fā)展首要任務(wù)，狠抓應(yīng)用和服務(wù)，努力提高應(yīng)用水平，促進信息化發(fā)展。從解決我委當(dāng)前信息化存在的突出問題入手，選擇信息化程度較高的典型業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)優(yōu)先開發(fā)，確定有限目標(biāo)。避免形式主義、盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。

（4）資源共享、安全可靠。必須充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等資源基礎(chǔ)，加強整合，促進互聯(lián)互通、信息共享，減少重復(fù)投入，避免“信息孤島”，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。加強制度建設(shè)，積極運用先進技術(shù)，加強管理，提高信息系統(tǒng)的安全性和可靠性，促進信息化健康發(fā)展。3.3 建設(shè)目標(biāo)

我委信息化建設(shè)環(huán)境進一步改善，信息化水平顯著提高，效益明顯。

1、建成比較完善的信息化主體框架和運行體系，實現(xiàn)信息傳遞、業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化，使建設(shè)行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾與企業(yè)的服務(wù)水平有大幅提高。

2、初步建立與信息資源開發(fā)利用相適應(yīng)的體制和環(huán)境，形成統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系和資源開放的良性機制，實現(xiàn)全市建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的信息共享與業(yè)務(wù)應(yīng)用，使信息化發(fā)展水平與我市城市現(xiàn)代化進程相同步。3.4 主要任務(wù)

我委信息化建設(shè)牽涉面廣，持續(xù)時間長。建設(shè)時要求牢牢圍繞我委信息化建設(shè)的目標(biāo)，重點做好以下工作：

3.4.1 加強管理，成立信息中心實體機構(gòu)

為解決我委信息化建設(shè)中存在的多頭管理、重復(fù)建設(shè)等問題，成立實體化的信息中心機構(gòu)，負責(zé)制訂寧波市建設(shè)系統(tǒng)信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，貫徹國家、省、市信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)用系統(tǒng)信息共享平臺與數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、重要信息資源的開發(fā)與利用、信息化建設(shè)實施中的有關(guān)問題。實現(xiàn)建委信息網(wǎng)和設(shè)備資源管理、信息資源整合及綜合開發(fā)利用。新建的信息中心應(yīng)牢固樹立為各部門服務(wù)的思想，定位于網(wǎng)絡(luò)與通信中心、數(shù)據(jù)中心、安全監(jiān)控中心、安全認證中心等四大職責(zé)，切實做好各項技術(shù)保障和服務(wù)工作，成為我委信息化堅實的技術(shù)支持后盾。

3.4.2 整合資源，構(gòu)筑適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的信息化基礎(chǔ)環(huán)境

采用現(xiàn)代化計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，努力構(gòu)筑適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的信息化基礎(chǔ)環(huán)境，使之成為各建設(shè)行政管理部門匯集、發(fā)布、交流、處理和共享業(yè)務(wù)信息的平臺。圍繞信息化基礎(chǔ)環(huán)境做好以下各項工作：

1、調(diào)整完善政務(wù)網(wǎng)

依據(jù)寧波市政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)規(guī)范和要求，完善我委的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改造我委局域網(wǎng)，進一步擴大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模容量、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提升網(wǎng)絡(luò)性能，建成安全、穩(wěn)定的寬帶多媒體綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)，適應(yīng)不斷增長的業(yè)務(wù)需求。擴大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，構(gòu)建覆蓋各處（室）、各委屬事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)體系。

2、加強運行保障平臺的建設(shè)

加強信息處理和存儲系統(tǒng)的建設(shè)，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料存儲、查詢、交換以及各類應(yīng)用系統(tǒng)訪問、管理、維護的服務(wù)，完成信息資源從分布到集中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；建立數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時存儲與備份。建立異地容災(zāi)系統(tǒng)，制定容災(zāi)機制，確保在各種災(zāi)難損害發(fā)生后，最大限度地保障計算機信息系統(tǒng)提供正常應(yīng)用服務(wù)。

3、建成應(yīng)用支撐平臺

以信息交換和共享為目標(biāo)、信息資源開發(fā)利用為源頭、信息網(wǎng)絡(luò)為載體。圍繞信息資源開發(fā)、利用、共享做好各項工作。通過采用公共資源配置系統(tǒng)，使各個應(yīng)用系統(tǒng)在管理上采用一致的界面，進行集中的管理，使用共同的安全機制和用戶管理，提高基于網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)和應(yīng)用的可靠性，并使管理任務(wù)自動化，同時減少重復(fù)建設(shè)。使用戶能夠以一種身份登錄后直接使用其權(quán)限所規(guī)定的相應(yīng)功能。3.4.3 理順流程，建立高效的綜合業(yè)務(wù)管理主線

在我委信息化發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)，建設(shè)和完善“項目庫”、“人員庫”、“企業(yè)庫”三大信息資源庫，進一步增加數(shù)據(jù)庫的容量、涵蓋面和更新頻率，方便查詢各類信息。增強數(shù)據(jù)集成度，實現(xiàn)建設(shè)數(shù)據(jù)的交換和集成。

以信息資源的開發(fā)、利用、共享為基礎(chǔ)，以整理業(yè)務(wù)和管理流程為核心，從信息孤島模式向系統(tǒng)集成模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)和完善綜合辦公系統(tǒng)、五條業(yè)務(wù)管理主線（即“數(shù)字城建”、“數(shù)字房產(chǎn)”、“建筑業(yè)管理”、“建設(shè)行政管理”和“住房公積金管理”），建成高效的建委綜合業(yè)務(wù)管理體系。3.4.4 重視人才，啟動信息化隊伍培訓(xùn)計劃

啟動信息化隊伍培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)一支信息化專業(yè)隊伍，即要突出應(yīng)用、強化培訓(xùn)、加大培訓(xùn)投入，盡快培養(yǎng)一支能勝任當(dāng)今信息化環(huán)境下開展工作的新型隊伍，為我委信息化發(fā)展和應(yīng)用打下堅實的人才基礎(chǔ)，這是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。

在加強信息中心專業(yè)隊伍建設(shè)的同時，力爭使每個機關(guān)處（室）、委屬事業(yè)單位至少1人成為我委信息化方面的行家。結(jié)合實際工作的需要，與信息化技術(shù)裝備建設(shè)相結(jié)合，開展多種形式的計算機技術(shù)和應(yīng)用專項培訓(xùn)，提高應(yīng)用水平，提高系統(tǒng)運行、管理和服務(wù)的能力。3.4.5 規(guī)范指標(biāo)，制訂信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

認真執(zhí)行國家、省有關(guān)信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定我委統(tǒng)一的信息化應(yīng)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加速資源整合、系統(tǒng)整合和業(yè)務(wù)整合，為信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)的共享提供保障。并充分利用委信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機構(gòu)合協(xié)調(diào)能力，積極推行標(biāo)準(zhǔn)體系的實施，使信息資源在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)共享。

結(jié)合國家和省相關(guān)安全規(guī)范，參照ISO17790標(biāo)準(zhǔn)，在我委建立完整、科學(xué)的信息安全管理體系。通過推廣網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件技術(shù)，對各數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)制定硬件技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，保證計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全可靠；建立集多種安全系統(tǒng)為一體的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)系統(tǒng)，基本實現(xiàn)信息的安全傳輸；建立網(wǎng)絡(luò)安全事件快速反應(yīng)處置機制，提供殺毒、病毒防御、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測維護、網(wǎng)絡(luò)安全咨詢等一系列安全防護服務(wù)；形成完善的網(wǎng)絡(luò)安全保障機制，建立健全安全管理制度，為網(wǎng)絡(luò)安全管理提供可靠依據(jù)。4 建設(shè)框架

我委信息化建設(shè)系統(tǒng)眾多，涉及面廣，必須根據(jù)我委的信息化總體定位，發(fā)揮優(yōu)勢，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，突出重點。我委信息化的建設(shè)框架如圖1所示。

圖

1、我委信息化建設(shè)框架示意圖

建委信息化建設(shè)框架可分為五個層次和三大保障體系。

1、五個層次

五個層次包括接入層、應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)庫層、基礎(chǔ)設(shè)施層，各個層次的結(jié)構(gòu)和功能相對獨立，下一層為上一層提供支持和服務(wù)。

（1）接入層包括辦公系統(tǒng)接入、寧波建設(shè)網(wǎng)及建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線接入；

（2）應(yīng)用層包括綜合辦公系統(tǒng)（OA）、決策分析系統(tǒng)兩套系統(tǒng)，“數(shù)字城建”、“數(shù)字房產(chǎn)”、“建筑業(yè)管理”、“建設(shè)行政管理”和“住房公積金管理”五條主線；

（3）應(yīng)用支撐層包括公共資源配置系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)；

（4）數(shù)據(jù)庫層包括項目庫、人員庫、企業(yè)庫等數(shù)據(jù)庫；

（5）軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器和存儲系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。

2、三大保障體系

三大保障體系包括信息化安全保障體系、信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息化運行保障體系。（1）安全保障體系為各層次提供安全措施和安全技術(shù)手段；

（2）信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系在技術(shù)上和管理上提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)；

（3）運行保障機制為網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的運行、維護和管理提供組織機構(gòu)、崗位職責(zé)和管理規(guī)范等方面的保障。

上述五個層次和三大保障體系構(gòu)成了建委信息化系統(tǒng)這個整體，在我委信息化建設(shè)中，上述各部分必須同等看待，統(tǒng)一建設(shè)，缺一不可。5 建設(shè)重點

我委信息化建設(shè)重點歸納起來為“二三三五”，即重點建設(shè)“兩套系統(tǒng)、三個平臺、三大數(shù)據(jù)庫、五條主線”。

1、兩套系統(tǒng)：即建委綜合辦公系統(tǒng)（OA）、領(lǐng)導(dǎo)決策分析系統(tǒng)；

2、三個平臺：軟硬件基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用支撐平臺、統(tǒng)一接入平臺；

3、三大數(shù)據(jù)庫：項目信息數(shù)據(jù)庫、人員信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫；

4、五條主線：“數(shù)字城建”業(yè)務(wù)主線、“數(shù)字房產(chǎn)”主線、“建筑業(yè)管理”主線、“建設(shè)行政管理”主線和“住房公積金管理”主線。

通過這些項目的實施和運作，構(gòu)建起我委信息化綜合體系，推動建設(shè)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。5.1 兩套系統(tǒng)

兩套系統(tǒng)包括建委綜合辦公系統(tǒng)（OA）和領(lǐng)導(dǎo)決策分析系統(tǒng)。5.1.1 建委綜合辦公系統(tǒng)（OA）

建委綜合辦公系統(tǒng)（OA）主要面向委機關(guān)及各委屬事業(yè)單位，提供完整統(tǒng)一的綜合辦公平臺，實現(xiàn)以下功能：

1、實現(xiàn)辦公自動化，包括公文管理、日程安排、電子郵件收發(fā)、檔案管理、信息發(fā)布與管理、信訪管理、人事管理、會議管理、車輛管理等功能，并提供與市政府和省建設(shè)廳的辦公系統(tǒng)接口；

2、建立應(yīng)用接入標(biāo)準(zhǔn)，為五條主線的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一的入口；

3、根據(jù)各類人員的職責(zé)和工作特點進行個性化設(shè)置，使各層級工作人員方便地獲取各種必要的信息，接受各種系統(tǒng)服務(wù)。5.1.2 領(lǐng)導(dǎo)決策分析系統(tǒng)

以我委業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源庫為基礎(chǔ)，建立領(lǐng)導(dǎo)決策分析系統(tǒng)，依托應(yīng)用支撐系統(tǒng)，根據(jù)支持子系統(tǒng)提供的信息，強化信息的后臺處理、綜合分析和深度挖掘，加強數(shù)據(jù)綜合分析，分析經(jīng)濟活動的特點、規(guī)律，研究決定我委工作的重點、方針，更好地指導(dǎo)工作，提高信息的綜合應(yīng)用和共享水平。

利用豐富的統(tǒng)計分析工具，采用各種多維圖形分析功能，直觀地展示一定條件下的工作成績、發(fā)展趨勢和潛在風(fēng)險；參照工作計劃，對工作完成比率、工作完成進展情況進行統(tǒng)計，客觀評估各業(yè)務(wù)處室、委屬事業(yè)單位的管理能力和業(yè)務(wù)水平。通過實施具有我委特色的效績評價系統(tǒng)，實現(xiàn)對工作評價的量化。通過查詢功能模塊，領(lǐng)導(dǎo)可以全面查詢各業(yè)務(wù)處室工作開展和計劃完成情況；通過一定條件下的組合查詢功能，能查詢出一定時期、一定數(shù)量的統(tǒng)計資料，多角度多維度掌握全局的工作情況。5.2 三個平臺

三個平臺包括軟硬件基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用支撐平臺、統(tǒng)一接入平臺。5.2.1 軟硬件基礎(chǔ)平臺

軟硬件基礎(chǔ)平臺主要包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機及存儲系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。

1、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。遵循國家和省政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，與寧波市政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)調(diào)整改造保持步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，在我委現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用先進成熟的技術(shù)手段，建成結(jié)構(gòu)合理、符合國家保密要求的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與寧波市政務(wù)外網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，連接我委各職能部門系統(tǒng)，以及因工作需要接入的企事業(yè)單位，支持數(shù)據(jù)、語音和視頻業(yè)務(wù)，傳輸性能滿足業(yè)務(wù)需求，具備網(wǎng)絡(luò)管理和信息交換等完善的功能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的整體優(yōu)勢，為全市建設(shè)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和發(fā)展、信息資源共享和綜合利用提供一個功能完備、穩(wěn)定可靠、高度安全的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境。

2、主機及信息存儲系統(tǒng)。為了確保各應(yīng)用系統(tǒng)的運行，必須建設(shè)主機及信息存儲系統(tǒng)；建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如各主機的操作系統(tǒng)、系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)庫軟件、信息系統(tǒng)的信息安全措施等。

3、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。加強網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)，為各部門提供包括咨詢、管理、維護在內(nèi)的完整的安全解決方案；并以一定的方式有機地組合起來，構(gòu)成一個功能強大的安全管理平臺，實現(xiàn)簡化操作、集合功能，統(tǒng)一配置，提高對于網(wǎng)絡(luò)安全的快速應(yīng)對機制，極大地方便安全管理和網(wǎng)絡(luò)管理。

4、數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)。實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時存儲與備份；建立異地容災(zāi)備份系統(tǒng)，為信息存儲平臺提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的災(zāi)難備份服務(wù)。5.2.2 應(yīng)用支撐平臺

應(yīng)用支撐平臺包括公共資源配置系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。5.2.2.1 公共資源配置系統(tǒng)

公共信息資源是指在整個系統(tǒng)各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中共同使用到的信息資源。公共信息資源的管理是適用于系統(tǒng)中所有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，它所提供的服務(wù)協(xié)議必須是其他系統(tǒng)所能使用的，它的管理方式和所提供的服務(wù)協(xié)議必須相對穩(wěn)定。

通過采用公共資源配置系統(tǒng)，各個應(yīng)用系統(tǒng)采用一致的集中管理界面，使用共同的安全機制和用戶管理，提高基于網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)和應(yīng)用的可靠性，并使管理任務(wù)自動化，同時減少重復(fù)建設(shè)。

公共資源配置系統(tǒng)主要提供如下的功能。

1、統(tǒng)一用戶身份管理

建立統(tǒng)一的身份認證管理系統(tǒng)，實現(xiàn)以下幾個功能：

（1）身份管理：對網(wǎng)絡(luò)中所有的有關(guān)身份標(biāo)識的信息統(tǒng)一管理，包括用戶信息、服務(wù)器信息、應(yīng)用系統(tǒng)等信息的管理。

（2）集中認證：確認用戶的身份，同時為我委管理信息系統(tǒng)建立有效的身份標(biāo)識。認證的方式可以采用用戶名和密碼方式，也可以結(jié)合數(shù)字證書的方式。

（3）分級授權(quán)：滿足管理信息系統(tǒng)應(yīng)用于多部門的需要，不同級別的管理員將權(quán)限范圍內(nèi)的信息資源授權(quán)給相應(yīng)的用戶。授權(quán)控制可以基于用戶、角色、訪問類型來進行。既可應(yīng)用于內(nèi)部軟件系統(tǒng)的授權(quán)保護，也可以應(yīng)用于外部的控制如防火墻等。

（4）單點登錄：用戶在整個建委信息系統(tǒng)只需登錄一次，當(dāng)用戶進入其他應(yīng)用系統(tǒng)時不需要重復(fù)登錄。

2、資源管理

公共資源配置系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理集中對系統(tǒng)中的各個功能及各個服務(wù)欄目進行授權(quán)控制，并提供完整的系統(tǒng)功能信息。應(yīng)用系統(tǒng)管理服務(wù)將各個應(yīng)用系統(tǒng)的具體功能作為可以被授權(quán)的對象實體進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)控和統(tǒng)一授權(quán)。

3、授權(quán)管理

授權(quán)過程具備三個最基本的組成要素即被授權(quán)的實體、被保護的實體和權(quán)限類型。系統(tǒng)通過這三個要素的組合和繼承過濾等機制，利用靈活方便的授權(quán)規(guī)則來實現(xiàn)復(fù)雜的授權(quán)管理要求。5.2.2.2 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

為實現(xiàn)資源共享，構(gòu)筑一個信息全面、數(shù)據(jù)共享、條塊互通的建委數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)：

1、對內(nèi)，為建委內(nèi)部的各類應(yīng)用系統(tǒng)提供相互之間的數(shù)據(jù)交換服務(wù)；

2、對外，提供與市數(shù)據(jù)交換中心的數(shù)據(jù)交換接口，依托市數(shù)據(jù)交換中心實現(xiàn)市建委與寧波市其它如國土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換。

通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，減少人工干預(yù)，做到信息的自動收集、自動分類、集中處理和統(tǒng)一發(fā)布。加快行政管理從金字塔型向扁平化管理的轉(zhuǎn)變，最大限度實現(xiàn)各部門的資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)建設(shè)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。5.2.2.3 數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)

數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)主要針對共享性數(shù)據(jù)資源，如三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及面向一些專題應(yīng)用的專業(yè)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫，平臺的信息共享體系應(yīng)提供數(shù)據(jù)描述、注冊、發(fā)布、目錄、匯總、分發(fā)、同步、上/下載、組裝等功能模塊，以支持多種模式的數(shù)據(jù)共享。

數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)的共享模式包括：

1、共享數(shù)據(jù)庫模式：實現(xiàn)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中及時自動提取數(shù)據(jù)的功能。

2、虛擬數(shù)據(jù)庫模式：基于元數(shù)據(jù)和Web Services的方式，實現(xiàn)分布式查詢的功能

5.2.3 統(tǒng)一接入平臺

面向使用人員提供統(tǒng)一接入功能。主要建設(shè)內(nèi)容包括“寧波市建設(shè)網(wǎng)” 網(wǎng)站、“建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線”系統(tǒng)。辦公系統(tǒng)的接入為機關(guān)處（室）、委屬事業(yè)單位工作人員提供綜合辦公系統(tǒng)（OA）的登錄界面，通過OA系統(tǒng)中實現(xiàn)統(tǒng)一接入。5.2.3.1 “寧波市建設(shè)網(wǎng)” 網(wǎng)站

“寧波市建設(shè)網(wǎng)”對五條業(yè)務(wù)主線進行有效的整合，并以統(tǒng)一的、人性化的界面，為社會公眾發(fā)布建筑市場、房地產(chǎn)市場、開發(fā)、城建以建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)及各種相關(guān)從業(yè)人員的各種信息，并提供我市建設(shè)系統(tǒng)各種行政審批業(yè)務(wù)的網(wǎng)上入口，實現(xiàn)網(wǎng)上申報和受理。

通過“寧波市建設(shè)網(wǎng)站”建設(shè)，最大限度地為廣大群眾提供方便、快捷的服務(wù)，提高我委及各屬委事業(yè)單位為民服務(wù)的能力和水平。5.2.3.2 “建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線”系統(tǒng)

根據(jù)省建設(shè)廳《建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃信息化專項規(guī)劃綱要（2006—2010）》的要求，利用最新的現(xiàn)代信息化技術(shù)，建立統(tǒng)一的呼叫中心——“建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線”系統(tǒng)，集中受理與城市供水、市政、拆遷、房屋交易、招標(biāo)投標(biāo)、房產(chǎn)管理、建筑工程交易、建筑質(zhì)量和安全監(jiān)督等城市建設(shè)管理方面有關(guān)的咨詢、投訴、建議、批評、意見等。該系統(tǒng)將利用計算機網(wǎng)絡(luò)，與市我市供水、市政工程、房產(chǎn)交易、房屋拆遷等相關(guān)企業(yè)和部門實現(xiàn)多點、多部門聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動。5.3 三大數(shù)據(jù)庫

我委信息資源的開發(fā)利用，主要圍繞各處（室）、委屬事業(yè)單位共用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和運維著手。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，先期重點建設(shè)三個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（以下簡稱“三大數(shù)據(jù)庫”），即城市建設(shè)項目基本信息數(shù)據(jù)庫（簡稱“項目庫”）、企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫（簡稱“企業(yè)庫”）和人員基本信息數(shù)據(jù)庫（簡稱“人員庫”）。

另外，各條業(yè)務(wù)主線均有與該主線有關(guān)的專業(yè)數(shù)據(jù)，也需建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，這些數(shù)據(jù)庫作為“三大數(shù)據(jù)庫”的重要補充，與“三大數(shù)據(jù)庫”共同支撐起我委整體的信息應(yīng)用系統(tǒng)。5.3.1 項目庫

項目庫以項目信息為基本元素，存儲項目申報、審批、監(jiān)管的基本信息。項目庫建設(shè)涉及多個領(lǐng)域、關(guān)系到多個部門。通過為相關(guān)職能部門提供各類項目基礎(chǔ)信息服務(wù)，建立信息共享機制，促進各處室、各委屬事業(yè)單位之間在項目建設(shè)、管理方面的信息交流和信息共享，保證項目質(zhì)量，強化監(jiān)管力度。

項目庫的內(nèi)容主要包括：項目建設(shè)和管理有關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)部、建設(shè)廳、市政府以及我委的有關(guān)規(guī)劃；項目建議書的有關(guān)內(nèi)容等；與項目審批、建設(shè)有關(guān)的信息等。

項目入庫應(yīng)按照“建設(shè)一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的原則,做好重大項目儲備工作,確保我市城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。5.3.2 企業(yè)庫

企業(yè)庫以企業(yè)信息為基本元素，包括我市建設(shè)行業(yè)各類企業(yè)的基本情況及其在市場活動各環(huán)節(jié)中的業(yè)績、違法違規(guī)和不良行為情況等，真實地反映了企業(yè)在建設(shè)領(lǐng)域的動態(tài)狀況。

通過為相關(guān)職能部門提供企業(yè)的基礎(chǔ)信息服務(wù)，建立信息共享機制，為職能部門和社會各界提供企業(yè)的真實狀態(tài)信息，實現(xiàn)對建設(shè)行業(yè)各類企業(yè)的全方位監(jiān)管，促進我市建設(shè)行業(yè)良性、健康的發(fā)展。5.3.3 人員庫

人員庫以人員信息為基本元素，存儲寧波市建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的基本情況及其在市場活動各環(huán)節(jié)（工程建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、合同管理和竣工驗收備案等）中的業(yè)績、違法違規(guī)和不良行為情況等。

通過為相關(guān)職能部門提供人員的基礎(chǔ)信息服務(wù)，建立信息共享機制，真實反映從業(yè)人員在建設(shè)領(lǐng)域的動態(tài)狀況，使我市建設(shè)行業(yè)管理更加公開、透明。5.3.4 其它專業(yè)數(shù)據(jù)庫

根據(jù)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要求，建設(shè)其它專業(yè)數(shù)據(jù)庫，作為“三大數(shù)據(jù)庫”的重要補充。5.4 五條主線

根據(jù)《浙江省建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃信息化專項規(guī)劃綱要（2006—2010）》及我委行政管理職能和業(yè)務(wù)發(fā)展要求，按照“資源整合，信息共享”的原則，我委的綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)包括五條主線：“數(shù)字城建”、“數(shù)字房產(chǎn)”、“建筑業(yè)管理”、“建設(shè)行政管理”和“住房公積金管理”。

圖

2、五條主線的總體結(jié)構(gòu)示意圖 5.4.1 “數(shù)字城建”主線

“數(shù)字城建”主線依托現(xiàn)有各行業(yè)信息資源，初步建立以GIS為基礎(chǔ)的，CAD為應(yīng)用的數(shù)字化城市建設(shè)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對市政工程立項、招投標(biāo)、拆遷、前期管理、圖審、施工監(jiān)管、綜合驗收、資料存檔等各項工作的管理。

圖

3、“數(shù)字城建”主線結(jié)構(gòu)示意圖

5.4.1.1 城建管理信息系統(tǒng)

城建管理信息系統(tǒng)：根據(jù)城建處的行政管理職能，對城建工程項目的計劃管理、項目報批等工作進行信息化管理。5.4.1.2 市政工程前期管理信息系統(tǒng)

市政工程前期管理信息系統(tǒng)：根據(jù)前期辦的管理職能，對工程計劃、工程三算、工程管理、世行項目管理等工作進行信息化管理。5.4.1.3 招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)（市政基礎(chǔ)設(shè)施部分）

招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)（市政基礎(chǔ)設(shè)施部分）：根據(jù)招標(biāo)辦的行政管理職能，對市政工程的招標(biāo)投標(biāo)工作進行信息化管理。5.4.1.4 拆遷管理系統(tǒng)（市政基礎(chǔ)設(shè)施部分）

拆遷管理系統(tǒng)（市政基礎(chǔ)設(shè)施部分）：根據(jù)拆遷辦的管理職能，對市政工程涉及的拆遷費用預(yù)測及預(yù)算編制、拆遷調(diào)查登記、拆遷協(xié)議簽訂及政策咨詢、拆遷安置、建設(shè)用地土地報批及征用、拆房管理、拆遷善后等工作進行信息化管理。5.4.1.5 施工圖審查管理信息系統(tǒng)（市政基礎(chǔ)設(shè)施部分）

施工圖審查管理信息系統(tǒng)（市政基礎(chǔ)設(shè)施部分）：根據(jù)科技處的行政管理職能，對市政工程施工圖設(shè)計審查的全過程進行信息化管理。5.4.1.6 數(shù)字城建檔案館

數(shù)字城建檔案館：根據(jù)城建檔案館的職能，對城建檔案信息資源進行信息化管理，建立“數(shù)字城建檔案館”。充分發(fā)掘城建檔案信息的價值，更好的為社會各界服務(wù)。城建包括紙質(zhì)檔案，照片檔案和縮微檔案。5.4.2 “數(shù)字房產(chǎn)”主線

“數(shù)字房產(chǎn)”主線圍繞房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，基于GIS等先進的信息化技術(shù)手段，建設(shè)房地產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)。實現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)市場管理、房屋拆遷管理、白蟻防治和信息發(fā)布等業(yè)務(wù)的一體化管理。

圖

4、“數(shù)字房產(chǎn)”主線結(jié)構(gòu)示意圖

5.4.2.1 房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng)

房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng)：根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)處的行政管理職能，對房地產(chǎn)開發(fā)計劃、房地產(chǎn)開發(fā)項目論證、項目初步設(shè)計會審和竣工驗收、商品房預(yù)售管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審核等工作進行信息化管理。5.4.2.2 拆遷管理信息系統(tǒng)（民用部分）

拆遷管理信息系統(tǒng)（民用部分）：根據(jù)拆遷辦的管理職能，對民用建筑和住房安置資金管理涉及的政策調(diào)研、拆遷糾紛調(diào)解、拆房施工管理、資金管理等工作進行信息化管理。

5.4.2.3 施工圖審查管理信息系統(tǒng)（民用部分）

施工圖審查管理信息系統(tǒng)（民用部分）：根據(jù)科技處的行政管理職能，對民用建筑施工圖設(shè)計審查的全過程進行信息化管理。5.4.2.4 招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)（民用部分）

招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)（民用部分）：根據(jù)寧波市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的行政管理職能，對房地產(chǎn)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進行信息化管理。5.4.2.5 白蟻防治管理信息系統(tǒng) 白蟻防治管理信息系統(tǒng)：根據(jù)寧波市白蟻防治所的職能，對全市新建房屋涉及的白蟻預(yù)防工程質(zhì)量管理、白蟻預(yù)防合同管理、藥物管理、檔案管理、回訪復(fù)查等各方面工作進行信息化管理。5.4.2.6 房地產(chǎn)交易與權(quán)籍管理系統(tǒng)

房地產(chǎn)交易與權(quán)籍管理系統(tǒng)：根據(jù)寧波市房地產(chǎn)交易中心的職能，對有關(guān)房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等方面工作進行信息化管理。5.4.2.7 房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)

房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)：根據(jù)寧波市房地產(chǎn)交易中心的職能，對地籍圖檔、房屋拆遷許可證、商品房預(yù)售許可證、建設(shè)用地檔案、產(chǎn)籍卡、房地產(chǎn)登記清冊、土地房產(chǎn)登記清冊等檔案資料進行管理，并利用各種形式為城市建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)單位、購租房消費者等各種用戶提供查詢咨詢服務(wù)。5.4.2.8 經(jīng)濟房管理信息系統(tǒng)

經(jīng)濟房管理信息系統(tǒng)：根據(jù)寧波經(jīng)濟適用房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，對經(jīng)濟適用房的發(fā)展規(guī)劃、項目儲備、經(jīng)濟適用房銷售及出租等各方面工作進行信息化管理。

5.4.2.9 房屋綜合管理信息系統(tǒng)

房屋綜合管理信息系統(tǒng)：根據(jù)房屋綜合管理處的行政職能，對房地產(chǎn)項目的物業(yè)管理、維修專項資金管理等各方面工作進行信息化管理。5.4.3 “建筑業(yè)管理”主線

“建筑業(yè)管理”主線實現(xiàn)對建筑行業(yè)的信息化管理，重點實施內(nèi)容為建設(shè)業(yè)行政管理信息系統(tǒng)、施工圖審查管理信息系統(tǒng)、建筑工程檢測管理信息系統(tǒng)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)等。

圖

5、“建筑業(yè)管理”主線結(jié)構(gòu)示意圖

5.4.3.1 建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)

建筑業(yè)行政管理信息系統(tǒng)：根據(jù)市場處和質(zhì)量安全與行業(yè)發(fā)展處的行政職能，對建筑業(yè)有關(guān)各類單位資質(zhì)及資格審查和管理、建設(shè)工程人工工資支付擔(dān)保、建設(shè)工程質(zhì)量及安全檢查、處理違法違規(guī)行為、建設(shè)工程質(zhì)量及安全事故的調(diào)查處理、建筑工程竣工驗收等各方面工作進行信息化管理。5.4.3.2 施工圖審查管理信息系統(tǒng)

施工圖審查管理信息系統(tǒng)：根據(jù)科技處的行政管理職能，對建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查的全過程進行信息化管理。5.4.3.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)：根據(jù)寧波市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站的職能，對房屋建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督等方面工作進行信息化管理。5.4.3.4 建筑工程檢測管理系統(tǒng)

建筑工程檢測管理系統(tǒng)：根據(jù)寧波市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站的職能，對工程質(zhì)量檢測和建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理等方面工作進行信息化管理。5.4.4 “建設(shè)行政管理”主線

“建設(shè)行政管理”主線包括行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、專業(yè)技術(shù)人員管理信息系統(tǒng)、建設(shè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)、建設(shè)科技管理信息系統(tǒng)。

圖

6、“建設(shè)行政管理”主線結(jié)構(gòu)示意圖

5.4.4.1 行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)

行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)：根據(jù)法規(guī)處的行政職能，對行政執(zhí)法文書格式和執(zhí)法流程管理、有關(guān)規(guī)章制度管理、房屋拆遷法規(guī)的實施、調(diào)解和裁決、拆遷許可證和拆房單位資格審核、行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴等方面工作進行信息化管理。5.4.4.2 信訪管理信息系統(tǒng)

信訪管理信息系統(tǒng)：根據(jù)法規(guī)處的行政職能，對信訪登記、信訪事項交辦、督辦等方面工作進行信息化管理。5.4.4.3 專業(yè)技術(shù)人員管理信息系統(tǒng)

專業(yè)技術(shù)人員管理信息系統(tǒng)：根據(jù)組人處的行政職能，對建設(shè)系統(tǒng)各類專業(yè)人員實現(xiàn)信息化管理。

5.4.4.4 建設(shè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)

建設(shè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)：根據(jù)培訓(xùn)中心的職能，對建設(shè)系統(tǒng)人員實現(xiàn)培訓(xùn)工作進行信息化管理。

5.4.4.5 建設(shè)科技管理信息系統(tǒng)

建立科技管理信息系統(tǒng)：根據(jù)科技處的行政職能，對建設(shè)科研項目的立項申報、受理、審核、項目執(zhí)行情況跟蹤、項目成果驗收等工作進行信息化管理。并以寧波市建設(shè)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)科研信息資源的共享，為提高科研部門的辦公效率、加速科技成果轉(zhuǎn)化及推廣、強化質(zhì)量監(jiān)督管理提供信息平臺，以提高科研系統(tǒng)的科研開發(fā)能力，為建設(shè)系統(tǒng)科技主管部門決策提供科學(xué)依據(jù)。5.4.5 “住房公積金管理”主線

根據(jù)國務(wù)院頒布的《住房公積金管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》，我市住房資金管理中心將從管理型逐步向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，下設(shè)若干分中心。中心和分中心實行統(tǒng)一的規(guī)章制度、統(tǒng)一的財務(wù)核算和統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理。分中心受中心委托，具體負責(zé)所在縣（市）區(qū)住房公積金的管理和運作。

為適應(yīng)形勢的發(fā)展，理順住房公積金的管理和運作流程，歸納“住房公積金管理”主線，主要包括歸集管理系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)、計財管理系統(tǒng)和行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)、公積金監(jiān)管系統(tǒng)。

圖

7、“住房公積金管理”主線結(jié)構(gòu)示意圖

5.4.5.1 歸集管理系統(tǒng)

歸集管理系統(tǒng)：根據(jù)寧波市住房資金管理中心的職能，對全市范圍住房公積金的繳存、支取、轉(zhuǎn)移、變更、對帳等工作進行信息化管理。5.4.5.2 信貸管理系統(tǒng)

信貸管理系統(tǒng)：根據(jù)寧波市住房資金管理中心的職能，對全市范圍的職工個人住房抵押貸款的申請、受理、申批、貸款發(fā)放及貸后跟蹤等工作進行信息化管理。

5.4.5.3 計財管理系統(tǒng)

計財管理系統(tǒng)：根據(jù)寧波市住房資金管理中心的職能，對全市范圍的資金使用計劃編制、資金運用、資金核算，單位行政經(jīng)費核算等工作進行信息化管理。5.4.5.4 行政執(zhí)法管理系統(tǒng)

行政執(zhí)法管理系統(tǒng)：根據(jù)寧波市住房資金管理中心的職能，對住房公積金管理的行政執(zhí)法、驗審、公積金繳交擴面、執(zhí)法指導(dǎo)、政策咨詢以及有關(guān)貸款咨詢等工作進行信息化管理。5.4.5.5 統(tǒng)計分析系統(tǒng)

統(tǒng)計分析系統(tǒng)：根據(jù)寧波市住房資金管理中心的職能，對公積金管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，生成文字、圖形、報表等形式，及時反映住房資金變化的信息，監(jiān)控各項業(yè)務(wù)運行情況。5.4.5.6 公積金監(jiān)管系統(tǒng)

為貫徹落實《住房公積金管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)[2002]12號）關(guān)于“建設(shè)部要充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)，建立健全全國住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)，與各省（區(qū)）住房公積金監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，對各地住房公積金管理和使用實施監(jiān)督”的要求，根據(jù)建設(shè)部《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術(shù)實施方案》的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在省建設(shè)廳統(tǒng)一部署下，部署公積金監(jiān)管系統(tǒng)運行所必須的運行環(huán)境，安裝公積金監(jiān)管系統(tǒng)軟件。建立完成基于公積金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系，實現(xiàn)向部級、省級公積金監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸。6 保障措施

我委信息化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，為確保建委信息化建設(shè)重點工程的順利建設(shè)和各項信息化目標(biāo)的實現(xiàn)，必須采取切實措施，強化組織、人才、資金、文化、安全、制度等保障，有計劃、有重點地分步實施，形成有效的促進機制和保障機制。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，為信息化建設(shè)提供組織保障

理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，建立以委主管領(lǐng)導(dǎo)為首的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和作用，定期研究、部署和指導(dǎo)工作，加強對我委信息化建設(shè)重大問題和重大項目的協(xié)調(diào)。健全信息化建設(shè)工作責(zé)任制，明確信息化建設(shè)管理的各處（室）和委屬事業(yè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，負責(zé)落實相關(guān)的任務(wù)，做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。加強信息化建設(shè)考核，把信息化工作列入對各處（室）和單位領(lǐng)導(dǎo)考核的內(nèi)容。

2、完善規(guī)范，為信息化發(fā)展提供制度保障

信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括信息系統(tǒng)硬軟件管理規(guī)定、規(guī)章和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等內(nèi)容，是建委信息系統(tǒng)主要應(yīng)用、重點資源建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)平臺等任務(wù)順利實施的重要保障，是建委信息化建設(shè)穩(wěn)定、快速、可持續(xù)發(fā)展的重要前提。必須適時制訂我委的信息硬軟件管理規(guī)定等規(guī)章和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，保證信息化建設(shè)的權(quán)威性、嚴肅性和規(guī)范性。保護軟件知識產(chǎn)權(quán)。加大對規(guī)章規(guī)范執(zhí)行情況的檢查力度，強化對我委信息化發(fā)展監(jiān)督管理。保證我委信息化建設(shè)的依法有序健康發(fā)展。

3、健全機制，為信息化發(fā)展提供資金保障

把信息化建設(shè)資金列入預(yù)算，并保持每年有一定比例增長，切實增加信息化建設(shè)的投入。統(tǒng)籌安排建設(shè)項目的資金安排，注重對軟件開發(fā)、系統(tǒng)應(yīng)用與示范工程的投資力度。規(guī)范和完善市場融資方式，鼓勵特許開發(fā)等方式開發(fā)和經(jīng)營，推動建設(shè)信息化發(fā)展的社會化動作。

4、強化管理，為信息化建設(shè)提供實施保障

要加強我委信息化項目建設(shè)立項、論證、經(jīng)費安排、項目實施、項目評估驗收等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，積極引進、實施項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和責(zé)任追究制等現(xiàn)代工程建設(shè)管理制度，研究制定信息建設(shè)項目量化指標(biāo)評價體系，建立條塊結(jié)合、層層分解的目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步形成系統(tǒng)、規(guī)范的信息項目建設(shè)管理規(guī)章制度體系。

要積極貫徹實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作，擴大現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)涵和外延，從單純的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制體系和工作規(guī)范等多個層面拓展，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。

要采用先進的安全保密技術(shù)手段，依法對重要的信息交換環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，建立、健全信息安全管理設(shè)施。建立安全管理制度，依法對信息安全進行管理，從監(jiān)管和威懾兩個方面加強信息安全，切實保證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。

5、引進外力，為信息化建設(shè)提供技術(shù)保障

在信息化建設(shè)的過程中，引進外力，聘請相關(guān)專家，建立統(tǒng)一評審、統(tǒng)一驗收的機制。在各子系統(tǒng)建設(shè)前期，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)方案組織相關(guān)專家進行統(tǒng)一評審，使方案具有先進性、實用性和開放性。各子系統(tǒng)分步驟建設(shè)，各子系統(tǒng)建成后，我委組織專家進行統(tǒng)一的驗收。

引入咨詢和監(jiān)理機制，積極探索信息化建設(shè)和運行模式。項目建設(shè)應(yīng)采用工程管理國際通行的模式，即由投資建設(shè)部門選擇實力強、信譽好的咨詢商、開發(fā)商和監(jiān)理機構(gòu)，形成咨詢商、開發(fā)商和監(jiān)理機構(gòu)相互制約機制，共同對建設(shè)項目負責(zé)。

監(jiān)理公司在項目中受業(yè)主單位委托，代表業(yè)主方的利益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對信息化項目實行全過程監(jiān)督管理。監(jiān)理方站在第三方的立場上，公正地對待承建方，通過控制項目質(zhì)量、投資、進度和變更，管理工程合同、工程信息和工程安全，協(xié)調(diào)項目建設(shè)各方的關(guān)系，來確保最終圓滿地完成建設(shè)目標(biāo)。

6、吸納人才，為信息化發(fā)展提供智力保障

要加大人才培養(yǎng)力度，進一步完善吸引人才、使用人才的有關(guān)政策措施，優(yōu)化環(huán)境，盡快形成一支適應(yīng)不同層次需求，結(jié)構(gòu)合理的信息技術(shù)人才隊伍。大力普及信息化基礎(chǔ)知識，提高我委運用信息技術(shù)和信息裝備的能力，以適應(yīng)我委信息化發(fā)展對高素質(zhì)專門人才的要求。7 效益分析

我委信息化建設(shè)工程充分利用當(dāng)今最先進的信息技術(shù)來融合建委業(yè)務(wù)工作，使之發(fā)生整體性的進步。因此，我委信息化建設(shè)工程的效益是非常顯著的。

1、通過我委信息化的建設(shè)，將極大地提高我委的管理水平和監(jiān)管力度，實現(xiàn)我委各處（室）管理的科學(xué)化、規(guī)范化、電算化。并將會為我委的管理工作帶來新的活力。

2、降低管理成本，極大地提高工作效率和減輕工作人員勞動強度，促進建委業(yè)務(wù)的深入開展和宏觀決策，改進工作流程和方法。

3、增加我委管理的透明度，進一步提高政府部門的服務(wù)水平，促進工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

4、通過信息化建設(shè)，建立起集中的數(shù)據(jù)庫，并發(fā)揮數(shù)據(jù)庫巨大的使用價值，通過信息的流動和利用，拓展數(shù)據(jù)的交換和共享。

5、公共服務(wù)網(wǎng)站的建立，促進了政務(wù)公開制度的實施，大大加強了與公眾和企業(yè)的聯(lián)系。并將加大建設(shè)事業(yè)政策的宣傳力度，更好地維護公眾的合法權(quán)益，同時極大地方便公眾和企業(yè)的查詢及辦理事件。

6、電子政務(wù)系統(tǒng)和各種業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，提高我委的辦公效率，促進各級機關(guān)的信息交流。推動政府電子政務(wù)延伸。

總之，隨著我委信息化建設(shè)的快速發(fā)展、應(yīng)用水平的不斷提高和應(yīng)用層次的不斷深入，既提高了建委系統(tǒng)工作本身的效益，也帶來了巨大的社會效益。8 附件、我委“東部新城”建委機房和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)構(gòu)想 8.1 概述

根據(jù)寧波市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，寧波市建設(shè)委員機關(guān)和委屬事業(yè)單位將搬遷至寧波市東部新城。為了使“東部新城”建委機房和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠滿足信息化應(yīng)用的需求，同時也為新大樓設(shè)計時能充分考慮機房的特殊需求，新大樓設(shè)計中涉及信息化建設(shè)部分如機房、大樓綜合布線等，應(yīng)由我委信息化主管部門參與論證。以下各節(jié)為“東部新城”建委機房和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的構(gòu)想。8.2 建委機房建設(shè)構(gòu)想 8.2.1 關(guān)于機房選址

根據(jù)規(guī)劃，東部新城建委大樓由主樓、附樓和裙樓組成。主樓高約90米，附樓高約60米。機房是新大樓的網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心，考慮到網(wǎng)絡(luò)布線、設(shè)備放置等要求，將機房選在主樓。

根據(jù)《電子計算機機房設(shè)計規(guī)范（GB50174-93）》的建議，“電子計算機機房在多層建筑或高層建筑物內(nèi)宜設(shè)于第二、三層。”同時考慮到新大樓的實際情況，可以將機房選擇在第2 ~ 6層。

在新大樓設(shè)計時，應(yīng)保證大樓的貨梯能夠到達機房區(qū)所在樓層，否則應(yīng)具備室外吊裝條件，以方便大型設(shè)備進入機房。貨梯的高度及寬度等均應(yīng)考慮到大型設(shè)備進出的要求。8.2.2 關(guān)于機房總體布局

機房包括辦公區(qū)和機房區(qū)兩部分。

一、機房區(qū)

機房區(qū)參考國標(biāo)A類機房標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。機房區(qū)主要用于放置各種機房重要設(shè)施，實現(xiàn)對各種設(shè)施的集中管理和維護。機房區(qū)主要包括主機房、值班室、操作及監(jiān)控室、空調(diào)及配電間、消防間、介質(zhì)存儲間、備用房間等。各房間位置要適當(dāng)，面積要留足，要考慮擴展余地。機房區(qū)面積應(yīng)不低于1200平方米。

二、辦公區(qū)

辦公區(qū)是信息中心的主要辦公場所，按國標(biāo)機房輔類機房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。包括辦公室、小會議室、接待室、儲藏室、維修間、配件間等，面積應(yīng)不低于1200平方米。

8.2.3 關(guān)于機房的設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

一、機房場地條件要求

在新大樓設(shè)計時，根據(jù)國家A級機房標(biāo)準(zhǔn)和《電子計算機機房設(shè)計規(guī)范（GB50174-93）》，機房場地滿足應(yīng)如下要求：

1、機房區(qū)的主體結(jié)構(gòu)采用大開間大跨度的柱網(wǎng)，內(nèi)隔墻宜具有一定的可變性。

2、機房區(qū)層高不低于3.6m，梁下高不低于3.1m。

3、主機房的樓板荷載按5.0～7.5kN/m2設(shè)計。空調(diào)及配電間的樓板設(shè)計荷載不得低于10 kN/m2，并應(yīng)能根據(jù)電池數(shù)量和擺放位置，按需另行加固。

4、空調(diào)及配電間應(yīng)設(shè)計給排水管道，且該管道不得經(jīng)過主機房。

5、要避開強電磁場干擾，遠離嗓聲源，不能與衛(wèi)生間等貼鄰。

6、在空調(diào)及配電間附近預(yù)留合適的室外平臺，用于安放機房專用空調(diào)的室外機。空調(diào)外機會釋放噪音和熱量，故新大樓設(shè)計時應(yīng)予以充分考慮，以免與其它單位發(fā)生不必要的糾紛。

二、機房區(qū)動力供電系統(tǒng)

主機房動力供電系統(tǒng)包括不間斷電源系統(tǒng)（UPS）、輔助設(shè)備供電系統(tǒng)、照明供電系統(tǒng)。新大樓設(shè)計時，應(yīng)考慮如下因素：

1、考慮到主機房供電安全，大樓應(yīng)專為主機房提供2路足夠容量的供電線路。

2、主機房配置2臺UPS組成冗余系統(tǒng)，保證供電安全。

3、大樓應(yīng)專為輔助設(shè)備提供供電線路。輔助設(shè)備主要包括主機房的精密空調(diào)、新風(fēng)機、維修插座等。

4、機房配置單獨的配電柜，大樓提供的專門供電線路敷設(shè)進入該配電柜。

5、照明供電分為正常照明供電和應(yīng)急照明供電，其中應(yīng)急照明供電由UPS提供。

三、主機房精密空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)

主機房采用專用的精密空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)，設(shè)計時應(yīng)主要考慮如下的因素。

1、根據(jù)機房的設(shè)備數(shù)量、擺放位置選擇合適的空調(diào)容量。

2、合理安排精密空調(diào)的進水和出水位置，保證進出水管不經(jīng)過主機房區(qū)域。

3、合理選擇精密空調(diào)的室外機擺放位置，避免室外機距離過遠。

4、主機房新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計時，采風(fēng)口的設(shè)計位置，需考慮是否與大樓的新風(fēng)系統(tǒng)相結(jié)合。

5、大樓設(shè)計時，應(yīng)為氣體滅火區(qū)域預(yù)留排風(fēng)口，用以排除可能出現(xiàn)的煙霧及滅火后出現(xiàn)的氣體。

四、防雷接地系統(tǒng)

主機房防雷和接地系統(tǒng)設(shè)計時主要考慮如下的因素：

1、在大樓動力室電源線總配電盤上安裝并聯(lián)式專用避雷器構(gòu)成第一級防雷系統(tǒng)；

2、在機房配電柜進線處，安裝并聯(lián)式電源避雷器構(gòu)成第二級防雷系統(tǒng)；

3、在UPS輸入端安裝第三級防雷系統(tǒng)；

4、大樓應(yīng)提供聯(lián)合接地體端子，要求接地電阻小于1Ω；

5、主機房所有的橋架、金屬管等需進行跨接，并連同活動地板支架一起，與主機房內(nèi)接地銅排相連，組成接地系統(tǒng)。

五、設(shè)備環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)

設(shè)備環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計時主要考慮如下因素：

1、將壓配電設(shè)備、UPS、精密空調(diào)、消防設(shè)備、安防系統(tǒng)等統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一管理。

2、合理設(shè)置漏水檢測線布置，保證對漏水檢測的準(zhǔn)確性。

3、合理設(shè)置多種報警方式，保證報警能及時通知相關(guān)人員。

六、主機房消防系統(tǒng)

主機房消防系統(tǒng)采用七氟丙烷氣體全淹沒滅火方式。消防系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)主要考慮的因素有：

1、消防系統(tǒng)設(shè)計方案應(yīng)符合相關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并報市消防部門批準(zhǔn)。消防系統(tǒng)需通過消防部門的驗收。

2、方案設(shè)計時應(yīng)考慮與大樓消防報警系統(tǒng)的聯(lián)動。

七、主機房安防系統(tǒng)

主機房安防系統(tǒng)包括門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。安防系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)主要考慮的因素有：

1、安防的監(jiān)控可以整合到環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)中，進行集中監(jiān)控。

2、設(shè)計時應(yīng)考慮與大樓的安防進行互聯(lián)，將部分監(jiān)控信號傳送給大樓的監(jiān)控中心。

8.3 異地容災(zāi)備份中心構(gòu)想

由于我委涉及的領(lǐng)域關(guān)系國計民生，尤其與老百姓的生活息息相關(guān)，責(zé)任重大，而且具有數(shù)據(jù)龐雜、業(yè)務(wù)眾多、開放度高等特點，給我委信息化規(guī)劃、建設(shè)以及維護提出了更高要求。為確保萬無一失，進一步提高管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，我委應(yīng)有異地容災(zāi)備份解決方案。

異地容災(zāi)備份解決方案是在主信息中心發(fā)生事故或災(zāi)難時由異地設(shè)備提供業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的容災(zāi)恢復(fù)。異地容災(zāi)中心具有主信息中心的相同業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，兩個中心的數(shù)據(jù)是同步的。在無大災(zāi)難時，主信息中心正常運行。在有大災(zāi)難時，即以最快速度將系統(tǒng)從主信息中心切換到異地容災(zāi)中心，而異地備份中心提供已同步的數(shù)據(jù)，保證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和一致性，確保切換接管過程迅速、平滑、穩(wěn)定。

新大樓建成后，我委網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)遷移到新機房，成為主信息中心。老機房非但不會因此廢棄，而且適時地定位于遠程災(zāi)難備份中心。這樣既提升了我委信息化建設(shè)層次，又達到了充分保護原有投資目的。8.4 綜合布線系統(tǒng)

綜合布線系統(tǒng)主要包括大樓綜合布線和主機房內(nèi)綜合布線。線纜采用多模光纖和全六類雙絞線。

大樓綜合布線系統(tǒng)包括在大樓的智能化工程中，各樓層的接入光纖引至主機房的配線機柜內(nèi)。大樓智能化工程設(shè)計時，應(yīng)充分考慮到線路冗余及擴展性，以適應(yīng)將來中心機房各種不同的要求。

機房綜合布線主要在活動地板下通過弱電橋架敷設(shè)。

大樓綜合布線屬于樓宇智能化工程一部分，無論設(shè)計還是實施階段都有嚴格國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因此大樓綜合布線方案應(yīng)由建委信息化主管部門參與論證。

以下為我委大樓綜合布線設(shè)計的幾個重要規(guī)范。

一、弱電間的設(shè)置要求: 為建設(shè)大樓的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，新大樓每個樓層應(yīng)設(shè)計一間弱電間，用于擺放機柜及樓層接入交換機等設(shè)備。弱電間不小于6平方米。樓層弱電間之間通過弱電井貫通。弱電間位置要能保證至該樓層任一計算機信息點線纜長度不超過90m。弱電間向外開啟，并朝向公共通道，采用防火門。橋架進出弱電間留洞必須提供，內(nèi)部樓板留洞一般寬度250mm，長度根據(jù)實際需要。

了解層高、吊頂情況，特別是通道吊頂高度。提供弱電橋架安裝位置及標(biāo)高。

向結(jié)構(gòu)專業(yè)提供進出建筑物管線穿越地下層剪力墻孔洞大小、數(shù)量及位置。有的建筑物如果進出管線多，則要出管線剖面圖，注明管子間距，行距及標(biāo)高。

二、平面布置位置: 詳細部署計算機信息點、電話點、電視終端、電視前端放大器、分配器箱平面布置位置，并要求電氣專業(yè)設(shè)置相應(yīng)的單相電源插座。一般電源插座與計算機信息插座外沿間距200mm。并告知每層平面計算機信息點的計算負荷（考慮同時系數(shù)），由電氣專業(yè)提供電源。

三、信息點供電要求

一般工程中計算機終端不由機房UPS供電，辦公樓計算機電源最好有單獨的配電箱，不與普通照明共用配電箱。8.5 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的通知》（浙政辦函〔2003〕88號）和《浙江省人們政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范的通知》(浙政辦發(fā)〔2005〕95號)的要求和規(guī)范，進行新大樓的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計，應(yīng)主要考慮如下的因素：

1、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計應(yīng)符合省、市有關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求和技術(shù)規(guī)范；

2、總體網(wǎng)絡(luò)平臺的設(shè)計采用千兆以太網(wǎng)技術(shù)組網(wǎng)，包括核心、匯聚和接入三個層次；

3、核心層包括2個核心節(jié)點，位于主機房，組成冗余系統(tǒng)；

4、匯聚層為1個匯聚節(jié)點，位于附樓，通過1000M光纖雙歸上連到2個核心節(jié)點；

5、接入層包括各樓層接入節(jié)點，位于各樓層（或幾個樓層一個）的弱電間內(nèi)，通過1000M接入?yún)R聚節(jié)點（附樓）或核心節(jié)點。為端終PC提供10/100M的桌面接入服務(wù),同時應(yīng)具備劃分VLAN的功能。

6、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)考慮安全體系的設(shè)計，包括：訪問控制、病毒防治、入侵防護、日至審計、安全評估、安全修復(fù)等。8.6 視頻會議室

新大樓設(shè)計時，應(yīng)考慮預(yù)留視頻會議室位置。在該會議室中將建設(shè)一套視頻會議系統(tǒng)，連接市建委上級機關(guān)、各縣（市）、區(qū)的建委，視頻會議終端的數(shù)量按16個設(shè)計。

視頻會議主會場的選址應(yīng)充分考慮我委領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)處室工作的便利性，放置在適當(dāng)?shù)臉菍印Ｖ鲿隹烧匍_160人的會議，并在該會議室中將配備必要的大屏幕顯示系統(tǒng)、擴音系統(tǒng)、會議系統(tǒng)及控制系統(tǒng)等。8.7 電子培訓(xùn)室

為促進我委的人才培訓(xùn)工作，新大樓還應(yīng)設(shè)計電子培訓(xùn)教室。放置在適當(dāng)?shù)臉菍印？扇菁{至少50臺終端的規(guī)模，并在培訓(xùn)室中將配備必要的投影系統(tǒng)、擴音系統(tǒng)、發(fā)言系統(tǒng)等。8.8 小結(jié)

隨著我委信息化建設(shè)的不斷深入，我委日常工作將越來越依賴各種信息化設(shè)施、工具。機房作為各種信息化基礎(chǔ)設(shè)施的集中存放地，其重要性是不言而喻地。為保證將來機房能安全、高效的發(fā)揮作用，就要求新大樓設(shè)計單位，在進行大樓總體設(shè)計時，與我委信息化主管部門進行充分交流和溝通，充分了解機房建設(shè)的各種要求，征求他們的意見，共同做好大樓的總體設(shè)計工作，為將來機房建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：集團信息化建設(shè)五年規(guī)劃

XX 集團

信息化建設(shè)整體規(guī)劃

（2011 年版）/ 21

目 目錄

一、集團信息化存在的問題 ...........................................................................................................3

二、企業(yè)信息化整體規(guī)劃的必要性 ...............................................................................................3

三、XX 集團信息化建設(shè)規(guī)劃........................................................................................................4

（一）信息化指導(dǎo)原則 ...........................................................................................................4

（二）綜合信息系統(tǒng)整體架構(gòu) ...............................................................................................8

（三）信息化建設(shè)總體目標(biāo)和階段性實現(xiàn)目標(biāo)與該預(yù)算 ...................................................8

1、總體實現(xiàn)目標(biāo) .............................................................................................................8

2、階段性規(guī)劃 .................................................................................................................9

（1）第一階段規(guī)劃.........................................................................................................9

（2）第二階段規(guī)劃.......................................................................................................13

（3）第三階段規(guī)劃.......................................................................................................16

（4）第四階段規(guī)劃.......................................................................................................20

四、規(guī)劃實現(xiàn)的總結(jié) .....................................................................................................................21

本給規(guī)劃的實施說明.....................................................................................................................21/ 21

一、集團信息化存在的問題

近年來，XX 集團以每年 40％左右的增長速度快速發(fā)展，為了不斷的提升企業(yè)的核心競爭能力，配合集團規(guī)模化的快速發(fā)展，集團引進了信息化的管理，其中集團生產(chǎn)公司使用用友 U8 總賬報表，商貿(mào)公司使用用友 Nc3.0 總賬、報表；銷售業(yè)務(wù)使用維濤進銷存系統(tǒng)，物流倉儲使用實達倉庫管理軟件系統(tǒng)進行管理，同時培養(yǎng)了一批信息化管理和技術(shù)人才。但是由于缺乏合理的集團信息化整體部署規(guī)劃，集團的信息化存在嚴重的“集團信息孤島”現(xiàn)象，快速的業(yè)務(wù)發(fā)展與信息化管理不相適應(yīng)，這一矛盾隨著集團業(yè)務(wù)規(guī)模化的發(fā)展，越來越明顯的凸現(xiàn)出來。

目前各核算單位雖說都使用了財務(wù)軟件，但應(yīng)用層次普遍不深；現(xiàn)有銷售業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，很多是照搬或模擬手工的核算和管理模式，缺乏對業(yè)務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點進行有效的管理和控制；財務(wù)總帳、報表不能與進、銷、存業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化結(jié)合，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無法達到真實性、及時性、完整性的要求，銷售計劃與供應(yīng)鏈計劃、生產(chǎn)計劃無法整體協(xié)同，現(xiàn)有的分銷物流系統(tǒng)急需優(yōu)化，更沒有形成從上游供應(yīng)商到下游客戶整體產(chǎn)業(yè)鏈的完整供應(yīng)鏈計劃協(xié)同管理。

此外 XX 集團的組織龐大，急需建立一套適應(yīng)集團整體管理和監(jiān)控、決策分析的管理平臺，真正實現(xiàn)集團和下屬機構(gòu)之間的統(tǒng)一規(guī)范化的管理和協(xié)同管理。

集團信息化的軟件應(yīng)用現(xiàn)狀，造成了信息的分散、失真和嚴重滯后，從集團全面管理的角度來看，集團信息化的發(fā)展落后于集團業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐，已經(jīng)無法與集

團業(yè)務(wù)的快速發(fā)展相匹配。

二、企業(yè)信息化整體規(guī)劃的必要性

隨著集團業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，市場競爭日益激烈，集團對內(nèi)部的精細化、規(guī)范 3 / 21

化、信息化管理的需求日趨強烈，整合集團資源，提升集團的核心競爭力，重新構(gòu)建一套適應(yīng)和促進集團發(fā)展需要的信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。集團內(nèi)信息流、資金流、物流資源的整合、集團加強對各分公司的關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制力度以快速響應(yīng)外部市場的變化，都需要借助最先進的技術(shù)和集團管理理念，對集團信息化建設(shè)未來 5 年進行整體的部署和規(guī)劃，來建設(shè)一個能夠及時、準(zhǔn)確、全面地反映整個 XX 集團的經(jīng)營信息，實現(xiàn)事前預(yù)警、事中控制、事后分析評價，由結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程監(jiān)控；具有功能強大的分析、查詢體系，充分適應(yīng)集團公司發(fā)展需要的完整的信息化管理平臺，實現(xiàn)集團發(fā)展目標(biāo)，全面提升 XX 集團的核心競爭力，為打造百年塘奠定基礎(chǔ)。

三、XX 集團信息化建設(shè)規(guī)劃

（一）信息化指導(dǎo)原則

XX 集團信息化建設(shè)的指導(dǎo)原則應(yīng)確定為：“ 集團領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理、組織保障；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互連共享”。本指導(dǎo)原則貫穿于集團信息化規(guī)劃的全過程，也是今后集團信息化規(guī)劃實施的指導(dǎo)方針和政策依據(jù)。

（1）集團領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理、組織保障

成立由集團公司 COO 任組長的集團信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整個集團的管理創(chuàng)新和信息化建設(shè)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集團信息化委員會，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，根據(jù)集團日常運作、管理和決策的需要，組織編制和修訂集團信息化建設(shè)規(guī)劃；

建立集團公司及所屬企業(yè)信息化委員會制度。集團公司指定一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息主管（CIO），負責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)集團的信息化工作，組織和管理企業(yè)信息資源的開發(fā)和利用，并接受集團信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

對全集團現(xiàn)有的信息技術(shù)力量進行整合，成立集團信息中心，作為整個集團的信息技術(shù)歸口管理部門。負責(zé)整個集團信息化建設(shè)規(guī)劃的具體實施、運行維護 4 / 21

和技術(shù)服務(wù)工作。

XX 集團的 ERP 項目組織如下圖所示：

XX 集團信息化領(lǐng)導(dǎo)小組

信息化委員會 商物項組

小組組員由主要管理部門和業(yè)務(wù)部門的總監(jiān)擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組由集團 COO 組成。

信息化委員會成員由系統(tǒng)分部、主要管理部門和業(yè)務(wù)部門的經(jīng)理組成。各信息化項目小組由相關(guān)部門的關(guān)鍵用戶組成，設(shè)小組長或項目經(jīng)理一名，在集團信息化委員小組長或項目經(jīng)理由主要相關(guān)業(yè)務(wù)部門的總監(jiān)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，會的領(lǐng)導(dǎo)下，和用友軟件的子項目經(jīng)理對口，負責(zé)本子項目的項目管理和協(xié)調(diào)、參與本子項目計劃中規(guī)定的具體工作等。項目和管理 ERP 集團建立 XXERP 項目激勵和

考核體系，以更好地推動建議 提升工作。設(shè)項目 XX 集團內(nèi)部的項目組織類似，XX 用友軟件公司在集團的項目組織和并根據(jù)不同子項目和項目階段設(shè)具體的子項目項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目總體協(xié)調(diào)人，項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目總體協(xié)調(diào)人負客戶化開發(fā)經(jīng)理等，經(jīng)理和相應(yīng)的顧問團隊、集團的項目領(lǐng)導(dǎo)小組和信息化委員會對口溝通協(xié)調(diào)，用友軟件項目 XX 責(zé)分別和 組織結(jié)構(gòu)如下圖所示：/ 21

XXERP 項目領(lǐng)導(dǎo)小組用友軟件

總體協(xié)調(diào)人

CO 開人供其財生商

RA 發(fā)力應(yīng)他務(wù)產(chǎn)貿(mào) M 項資及鏈項管管物

項項源技目目理項組

負責(zé)分公司總經(jīng)理等共同組成，用友軟件項目領(lǐng)導(dǎo)小組由事業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項目高層溝通和高層協(xié)調(diào)，項目關(guān)鍵決策等。總體協(xié)調(diào)各子項目在項用友軟件項目總體協(xié)調(diào)人在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)領(lǐng) XX 目整體規(guī)劃的指導(dǎo)下協(xié)同工作，內(nèi)部其他資源和工作的協(xié)調(diào)，以及和 導(dǎo)和信息化委員會的對口溝通協(xié)調(diào)等。負責(zé)具體子項目的項目管理和各子項目小組由子項目經(jīng)理和相關(guān)顧問組成，負責(zé)各子項目的客戶化開發(fā)的管理實施工作，同時整體項目設(shè)開發(fā)和技術(shù)小組，與協(xié)調(diào)，技術(shù)支持等。）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施（2 管理和決策的系集團信息化建設(shè)是一項涉及集團公司及所屬企業(yè)日常運作、統(tǒng)工程必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部屬的原則；落實和分解自集團公司及所屬企業(yè)按照自身的發(fā)展目標(biāo)和集團信息化規(guī)劃，以效益為目標(biāo)，以實用為準(zhǔn)繩，身的信息化目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，扎實有效的分由集團信息中心統(tǒng)一組織，在集團信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，步開展集團公司及所屬企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。/ 21

（3）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)共享

信息技術(shù)成功應(yīng)用和效益最大化的重要條件是信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的建立和統(tǒng)一。XX集團必須建立和形成適合自身發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系（包括數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、IT 基礎(chǔ)設(shè)施配置規(guī)范、信息管理和開發(fā)利用體系、信息安全保障體系等），這些標(biāo)準(zhǔn)的建立和執(zhí)行，是集團信息化建設(shè)避免重復(fù)投資、加速信息流通、實現(xiàn)信息授權(quán)共享、取得最大效益的基本前提和基礎(chǔ)；

從集團管理和發(fā)展的需要出發(fā)，在不斷建立和完善信息安全管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及信息分類授權(quán)體系的基礎(chǔ)上，把集團公司及所屬企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享作為一條基本要求逐步落實，最終實現(xiàn)集團公司與所屬企業(yè)之間信息雙向的授權(quán)互動共享和高效的協(xié)同運作。同時，使集團內(nèi)的信息技術(shù)隊伍的知識和經(jīng)驗、積極性和創(chuàng)造性得到充分的共享和利用。/ 21

（二）綜合信息系統(tǒng)整體架構(gòu)

（三）信息化建設(shè)總體目標(biāo)和階段性實現(xiàn)目標(biāo)與概預(yù)算

1、總體實現(xiàn)目標(biāo)

以集團五年發(fā)展規(guī)劃確定的管理改進計劃為基礎(chǔ)，配合集團體制、機制、管理和技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，經(jīng)過三到四年的努力和拼搏，建設(shè)一套符合 XX 集團持續(xù)發(fā)展要求和與其發(fā)展能力相匹配的信息化管理系統(tǒng)，整合與重構(gòu)集團內(nèi)部和外部供應(yīng)商和客戶的信息流、資金流、物流、商流的協(xié)同管理，優(yōu)化集團的營銷體系與物流體系，打造現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理體系。加強集團總公司的集中管理與監(jiān)控，加強對下屬企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控能力，優(yōu)化集團資源配置，實現(xiàn)信息互動和共享，提高集團實時決策水平與準(zhǔn)確性，對市場及經(jīng)營環(huán)境的變 8 / 21

化快速反應(yīng)，降低整體經(jīng)營成本，提升集團的核心競爭力，為實現(xiàn)集團戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的手段和保障。

2、階段性規(guī)劃

（（1）第一階段規(guī)劃

第一階段 年月－年月 06112008200 信息化任時參與組織、商貿(mào)財 2007/02006/1 商貿(mào)板塊集團財務(wù)核 II 硬件技術(shù)平臺建 2007/02007/0 商貿(mào)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化管、財務(wù)、物 I2007/02007/12 工廠成品管理（配合商貿(mào)供應(yīng)鏈）IT 開發(fā)應(yīng)用平臺啟動（配合商貿(mào)供應(yīng)鏈）2007/12～2007/08

第、財務(wù)、工廠、商貿(mào) IT 工廠業(yè)務(wù)財務(wù)一體化管理 2007/07～2008/03 二期、財務(wù)、工廠2008/02～2008/04IT 工廠成本核算實施

、生產(chǎn)～2008/05IT 工廠供應(yīng)鏈擴展應(yīng)用（招投標(biāo)系統(tǒng)集成）2008/03 第 物流技術(shù)應(yīng)用（物流條碼）、生產(chǎn)、商貿(mào)、物流 IT2008/03～2008/05 三期 集團人力資源基礎(chǔ)應(yīng)用（人事薪酬管理）、財務(wù) 2008/06IT 人力資源部、2008/03～加強供應(yīng)鏈管理 2008/03IT～2008/06、商貿(mào)、工廠、財務(wù)部

頁

第一期實現(xiàn)核心目標(biāo)：

（1）建立統(tǒng)一的信息化開發(fā)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺

建立一個能夠支撐企業(yè)應(yīng)用軟件的工作流平臺、審批流平臺、預(yù)警平臺、動態(tài)會計平臺、個性化二次開發(fā)平臺、系統(tǒng)配置平臺、動態(tài)建模工具、報表工具、二次開發(fā)工具、分析工具并且能夠支持異構(gòu)協(xié)同集成，迅速配置 IT 運營系統(tǒng)與功能模型和數(shù)據(jù)展現(xiàn)集成，能夠高效利用資源，性能穩(wěn)定和提供安全保障的基礎(chǔ)應(yīng)用平臺。/ 21

（2）實現(xiàn)整個集團商貿(mào)板塊所有公司、經(jīng)營部的集中統(tǒng)一的財務(wù)集中核算體系，建立統(tǒng)一的財務(wù)核算規(guī)則與流程，實現(xiàn)財務(wù)核算信息的實時、透明、統(tǒng)一，為集團獲得經(jīng)營關(guān)鍵信息知情權(quán)，及時準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)和銷售經(jīng)營數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。

涉及軟件模塊：總賬、固定資產(chǎn)、庫存管理、應(yīng)收管理、應(yīng)付管理、存貨集團對

賬、報表等基礎(chǔ)核算功能的集中化、集團化、規(guī)范化。

（3）實施商貿(mào)業(yè)務(wù)板塊的內(nèi)部供應(yīng)鏈協(xié)同管理，實現(xiàn)從產(chǎn)品到最終用戶的流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理和分銷體系管理，以達到合理控制成品庫存、加強業(yè)務(wù)流過程監(jiān)控和業(yè)務(wù)分析，加速存貨周轉(zhuǎn)速度、提高商品及時到貨率、客戶服務(wù)滿意度，并與集中財務(wù)核算系統(tǒng)無縫集成，滿足商貿(mào)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化運作和管理，實現(xiàn)成品的物流與信息流、資金流的統(tǒng)一管理。

涉及軟件模塊：銷售渠道管理、價格管理、客戶信用管理、銷售管理、返利管理、退貨管理、庫存管理、內(nèi)部交易、發(fā)運管理模塊。并滿足業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)應(yīng)收應(yīng)付、存貨成本核算及總賬的集成；滿足集團對銷售、庫存、運輸、價格、返利、成本、收入及毛利的分析管理的需要。

（4）配合商貿(mào)供應(yīng)鏈管理，對生產(chǎn)板塊，先行實施工廠的成品庫存管理。對工廠的產(chǎn)成品的出庫和入庫所有流程進行規(guī)范，實現(xiàn)工廠產(chǎn)成品的庫存實時和準(zhǔn)確信息反饋。

實現(xiàn)包括：規(guī)范和優(yōu)化庫存業(yè)務(wù)流程與管理，工廠成品完工入庫業(yè)務(wù)，一次物流涉及的內(nèi)部交易調(diào)撥與結(jié)算業(yè)務(wù)等；實現(xiàn)一次物流業(yè)務(wù)在工廠和商貿(mào)兩個板塊的的集成互通應(yīng)用，從而實現(xiàn)對成品庫存的優(yōu)化管理，充分降低產(chǎn)成品的庫存成本和庫存占用，更好地實現(xiàn)成品生產(chǎn)與庫存的平衡管理。

第二期實現(xiàn)目標(biāo)：

（1）實施工廠供應(yīng)鏈管理與財務(wù)集中核算系統(tǒng)，滿足工廠業(yè)務(wù)財務(wù)集中的一體化實時運作與管理。/ 21

實現(xiàn)包括：

A．建立采購業(yè)務(wù)管理平臺，滿足集團集中采購和工廠分散采購的不同采購業(yè)務(wù)管理要求；

B.實現(xiàn)供應(yīng)商管理，以及采購合同的管理，實現(xiàn)采購業(yè)務(wù)的內(nèi)外部計劃與流程的協(xié)同，為未來實現(xiàn)供應(yīng)商協(xié)同和進一步建立 XX 集團的聯(lián)合庫存管理戰(zhàn)略和管理模式打下基礎(chǔ)；

C.滿足工廠庫存管理要求，包括生產(chǎn)領(lǐng)用、消耗性領(lǐng)用等業(yè)務(wù)。合理管理原材料庫存的計劃協(xié)同管理，合理降低原材料庫存占用，同時提供產(chǎn)成品的直接材料成本消耗數(shù)據(jù)，滿足集團成本管理中對材料成本歸集的數(shù)據(jù)來源要求。

D．解決工廠的發(fā)運管理和運費計算，滿足工廠對生產(chǎn)物流環(huán)節(jié)產(chǎn)生的運費核算和分攤管理要求，實現(xiàn)存貨成本的精細化管理和優(yōu)化。

E.集成工廠財務(wù)與工廠業(yè)務(wù)信息，打通財務(wù)業(yè)務(wù)工作流與信息流，實現(xiàn)工廠的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)聯(lián)查與統(tǒng)計、分析，實現(xiàn)財務(wù)對業(yè)務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點實時監(jiān)控和管理。

（2）啟動工廠成本核算系統(tǒng)的實施。在實施過程中，應(yīng)充分考慮成本管理系統(tǒng)從現(xiàn)有供應(yīng)鏈及總賬系統(tǒng)中抽取相關(guān)數(shù)據(jù)，以滿足目前工廠成本核算的基本要求。

在生產(chǎn)制造系統(tǒng)未啟動前，成本資料所涉及到直接與制造有關(guān)的數(shù)據(jù)，皆直接錄入到成本管理系統(tǒng)中，待生產(chǎn)制造系統(tǒng)上線后，制造系統(tǒng)會與成本系統(tǒng)集成，屆時再調(diào)整成本管理的方案。

生產(chǎn)成本核算系統(tǒng)的架構(gòu)圖可如下圖所示：

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第三期實現(xiàn)目標(biāo)：

技術(shù)，PortalNC 的（1）實現(xiàn)工廠供應(yīng)鏈與采購招投標(biāo)平臺的集成，利用 建立供應(yīng)商門戶。）系統(tǒng)支持導(dǎo)入和集成現(xiàn)代物流技術(shù)，如物資條碼技術(shù)、商品條碼、箱（2 碼、無線掃描、庫位管理等，加快物流速度與庫存周轉(zhuǎn)率。）實現(xiàn)人力資源管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化，加強人力資源規(guī)劃與（3 人力資源管理實施分為兩步驟分步實現(xiàn)，整體提高集團人力資源管理水平。分析，再實現(xiàn)以達到即先行實現(xiàn)以人事薪酬管理為目標(biāo)的集團人力資源基礎(chǔ)應(yīng)用階段； 員工績效管理和人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃為部門的集團人力資源高級應(yīng)用階段。員工信息管本階段實施人力資源基礎(chǔ)應(yīng)用，主要涉及模塊：職務(wù)職能管理、休假管理、考勤管理、員工離職管理、薪酬管理、福利管理、員工調(diào)配管理、理、出差管理、加班管理、勞動合同管理、制度政策管理、經(jīng)理自助、員工自助。可對現(xiàn)有的人力結(jié)構(gòu)做出系統(tǒng)分析，包括員工結(jié)構(gòu)、更新率、增長率、離職 率、流動（異動）率等規(guī)劃指標(biāo)。/ 21

可滿足 XX 各個部門，各種崗位薪資結(jié)構(gòu)的定義，并能按條件輸出工資單，減輕人工工作量。同時，從集團層面能實時統(tǒng)計分析所有分支機構(gòu)的薪資福利發(fā)放情況，各地區(qū)崗位實際薪酬水平等。人力資源管理系統(tǒng)與集中財務(wù)系統(tǒng)需無縫集成，薪資數(shù)據(jù)直接生成總賬憑證。可為財務(wù)集中核算提供可靠數(shù)據(jù)來源。

（4）在完成商貿(mào)供應(yīng)鏈和工廠供應(yīng)鏈上線和推廣后，需要通過一系列的業(yè)務(wù)規(guī)范措施，來加強集團對整體供應(yīng)鏈運作的管理，并同步優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升效率和效益。

第一階段概預(yù)算

第一期：400 萬；

第二期：300 萬；

第三期：100 萬

小

計：800 萬

（（2）第二階段規(guī)劃

第二階段 月年年月－122008062008 參與組織時間信息化任務(wù)、行政 2008/06～集團辦公自動化 IT2008/08 第一 集團財務(wù)合并報表 IT～2008/062008/08、財務(wù)部 期

建立集團智能決策分析系統(tǒng) IT2008/06～2008/10、營銷、物流、生產(chǎn)、財務(wù)。。、營銷、研發(fā)。。2008/09 銷售預(yù)測模型建立與實現(xiàn) 2008/08～IT 第建立供應(yīng)鏈計劃體系 IT、營銷、生產(chǎn)、物流～2008/092008/12 二期

工廠成本管理咨詢 2007/11～2008/03 財務(wù)部、工廠

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第一期實現(xiàn)核心目標(biāo)：

（1）實現(xiàn)集團協(xié)同辦公自動化管理。/ 21

建立集團范圍內(nèi)統(tǒng)一的辦公自動化管理平臺，并與 ERP 系統(tǒng)實現(xiàn)部分信息和流程的集成，提高流程和辦公的效率，進一步提高業(yè)務(wù)流程的透明度和可視化。

（2）實現(xiàn)集團報表合并，達到新的會計準(zhǔn)則應(yīng)用要求。包括實現(xiàn)：同時按管理層級的逐級合并和跨越管理層級的一次性合并；跨行業(yè)經(jīng)營的集團財務(wù)合并。會

計制度差異的調(diào)整與外幣報表的折算；不平的內(nèi)部債權(quán)與債務(wù)的核對與自動抵消；自動進行內(nèi)部利潤抵消計算；對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的自動抵消；復(fù)雜股權(quán)結(jié)構(gòu)下的股權(quán)投資的自動抵消算法。股權(quán)投資權(quán)益法核算、成本法核算下的自動合并算法；靈活確定合并范圍，或按區(qū)域、經(jīng)營版塊進行分部合并報告；留有可供審計的抵消痕跡，支持手工抵消；自定義的分類數(shù)據(jù)匯總與統(tǒng)計分析；在線催報與提交狀態(tài)管理；B/S 結(jié)構(gòu)的 WEB 合并報表，（3）建立集團商業(yè)智能分析系統(tǒng)。

包括：提供元數(shù)據(jù)模型管理方案、數(shù)據(jù)存儲和同步機制的建立、分析模型的設(shè)計與實現(xiàn)。

幫助集團建立決策支持平臺，實現(xiàn)部分核心業(yè)務(wù)智能決策支持功能。對企業(yè)決策層、商貿(mào)業(yè)務(wù)、工廠業(yè)務(wù)和集團財務(wù)所需的分析數(shù)據(jù)和模型的展現(xiàn)方案，進行智能分析的系統(tǒng)實現(xiàn)。

第二期實現(xiàn)核心目標(biāo)：

（1）建立符合 XX 管理特色的銷售預(yù)測模型。

進行 XX 集團的銷售預(yù)測的調(diào)研，確定銷售預(yù)測的流程與業(yè)務(wù)模型。在計劃與信息協(xié)同的基礎(chǔ)，結(jié)合公司經(jīng)營戰(zhàn)略和總體計劃，分不同的產(chǎn)品、銷售周期和分銷渠道建立集團的銷售預(yù)測流程與模型，預(yù)測誤差管理模型和調(diào)整流程，逐步形成相對準(zhǔn)確的銷售預(yù)測體系，并結(jié)合科學(xué)的產(chǎn)成品庫存分析，實現(xiàn)銷售預(yù)測到銷售計劃、庫存計劃的一體化協(xié)同管理，從而提高整個產(chǎn)業(yè)鏈對市場快速變化的反應(yīng)能力，降低供應(yīng)鏈上的原料、半成品、成品的庫存占用和庫存成本，提 14 / 21

高存貨周轉(zhuǎn)率和經(jīng)營效率，降低集團公司的供應(yīng)鏈成本和經(jīng)營風(fēng)險。

（2）建立 XX 內(nèi)部供應(yīng)鏈計劃體系。

在銷售預(yù)測模型確定的基礎(chǔ)上，完成銷售預(yù)測系統(tǒng)的實施以及與 ERP 的集成，完善商貿(mào)和工廠的供應(yīng)鏈計劃體系，包括：銷售預(yù)測、銷售計劃、庫存計劃、采購計劃及要貨計劃，實現(xiàn)整個供應(yīng)鏈的信息流的閉環(huán)管理與協(xié)同。

（3）啟動工廠成本管理的咨詢工作，提供目前消費品行業(yè)及流程制造行業(yè)先進的成本管理模式，針對 XX 特有的生產(chǎn)管理方法和成本核算體系，共同商討確定適應(yīng)于 XX 自己的工廠成本管理體系，并提出與成本管理目標(biāo)相匹配的人事考勤、薪資、總賬、存貨成本及車間管理的匹配方案，成本管理作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)而言，只有要求其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的精細化、規(guī)范化才能達到成本管理的精細

化和可靠性。

第二階段概預(yù)算

第一期：150 萬

第二期：

萬

小

計：

300 萬/ 21

（3）第三階段規(guī)劃

第三階段 年月－年月 120120092009 信息化任務(wù)時間參與組織

IT、生產(chǎn)、物流 2009/01～2009/06 多工廠協(xié)同的生產(chǎn)管理系統(tǒng) 第 依據(jù)成本管理咨詢方案實施成本管理系統(tǒng)、生產(chǎn)、財務(wù)、物流 2009/01～2009/06IT 一期 集

團資產(chǎn)管理 IT2009/01～2009/06、行政、設(shè)備。啟動集團資金管理、預(yù)算管理與內(nèi)控體、財務(wù)、審計。2009/0I2009/0 的咨詢

集團人力資源高級應(yīng)用（人力資源開發(fā) 2009/02009/1I、人力資源培訓(xùn)開發(fā)、招聘甄選、員工績效建立工廠 MRI、生產(chǎn)、采 2009/02009/1 體系 二 集團資金管理、預(yù)算管理與內(nèi)控體系的實、財務(wù)、審計。。2009/12IT2009/07～ 期 施

完善智能決策系統(tǒng) 2009/12、財務(wù)、生產(chǎn)、審計。。IT～2009/11

頁 1

第一期實現(xiàn)核心目標(biāo)：

（1）在一個平臺上統(tǒng)一實現(xiàn)多工廠協(xié)作的生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

建立計劃及車間作業(yè)流程，規(guī)劃和控制生產(chǎn)過程，使企業(yè)內(nèi)部資源及物料的流動形成完整的閉環(huán)。

包括建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理，工藝過程文件；建立生產(chǎn)計劃協(xié)同管理平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)流程管理，規(guī)劃和控制生產(chǎn)過程，使企業(yè)內(nèi)部資源及物料的流動形成完整的閉環(huán)。

生產(chǎn)系統(tǒng)與財務(wù)集中管理、供應(yīng)鏈系統(tǒng)以及成本管理系統(tǒng)能形成協(xié)同、集成和一體化管理。

生產(chǎn)管理系統(tǒng)的架構(gòu)如下圖所示：/ 21

生產(chǎn)制造系統(tǒng)

銷售管理 產(chǎn)品數(shù)據(jù) 應(yīng)付管理 需求管理車間訂單管理多工廠協(xié) 庫存管理 主計劃主計劃 MPS車間備料 MPS 同管理 存貨核算采購管理 計劃計劃 MRP 車間作業(yè) 成本管理 車間計劃調(diào)度管理 內(nèi)部交易 能源介質(zhì) 總賬質(zhì)量管 生產(chǎn)制造管理內(nèi)在、外在聯(lián)系圖）實施和調(diào)整、優(yōu)化成本管理系統(tǒng)。（2 充分考慮成本管理系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接在成本管理咨詢方案的指導(dǎo)下，以滿足集團成本目標(biāo)管理的要并對核心業(yè)務(wù)流程做出必要調(diào)整與優(yōu)化，口關(guān)系，求。

成本管理系統(tǒng)的架構(gòu)圖如下圖所示：

成本管理系統(tǒng)

實際成本成本資料成本分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)成本存貨核算應(yīng)付管理 材料成本調(diào)固定費用預(yù)成本中心內(nèi)參數(shù)設(shè)置日成本計算整算部利潤 固定資產(chǎn) 材料費用歸成本中心月成本計算標(biāo)準(zhǔn)成本定成本趨勢分 庫存管理 集義析 應(yīng)收應(yīng)付 成本要素其它費用成成本還原標(biāo)準(zhǔn)成本計本歸集成本差異分算析成本動因 存貨核算 自制半成品完工成本報 薪酬管理 轉(zhuǎn)移表標(biāo)準(zhǔn)成本查成本構(gòu)成分詢聯(lián)副產(chǎn)品析輔助產(chǎn)品消投入產(chǎn)出表耗標(biāo)準(zhǔn)成本分 總賬 內(nèi)部轉(zhuǎn)移價量本利分析析 總賬 預(yù)測完工產(chǎn)量統(tǒng)產(chǎn)品成本計計算單作業(yè)類型成本中心成 生產(chǎn)制造本分析作業(yè)成本表作業(yè)量統(tǒng)計期初在制 工廠成本管理內(nèi)在、外在聯(lián)系圖）實現(xiàn)集團全面資產(chǎn)管理。不僅僅要實現(xiàn)資產(chǎn)核算與統(tǒng)計，而且要對資（3 17 / 21

產(chǎn)的全生命周期，即從資產(chǎn)的采購到資產(chǎn)報廢的整體管理流程。資產(chǎn)的實物管理、資產(chǎn)從采購到報廢的全生命周期的管理、資產(chǎn)的保險租賃與內(nèi)部資產(chǎn)的調(diào)撥等管理。目標(biāo)實現(xiàn)包括：資產(chǎn)的預(yù)算；資產(chǎn)的采購與接收；資產(chǎn)的庫存管理；在用資

產(chǎn)管理。XX 集團的資產(chǎn)管理架構(gòu)可如下圖所示：

集團資產(chǎn)管理資產(chǎn)預(yù) 預(yù)算管固定資產(chǎn)核 資產(chǎn)采資產(chǎn)收資產(chǎn)實物管 庫存管 資產(chǎn)租 應(yīng)收應(yīng) 資產(chǎn)調(diào)資產(chǎn)報資產(chǎn)核 采購管總 全生命周期管 資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)在、外在聯(lián)系圖

第二期實現(xiàn)核心目標(biāo)：

（1）實現(xiàn)以員工績效考核為核心的集團人力資源高級應(yīng)用管理目標(biāo)。

涉及的模塊：人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)管理、招聘甄選管理、績效管理。

按部門崗位職責(zé)為主要考核要素，合理確定關(guān)鍵績效指標(biāo)和考核方案，并可靈活設(shè)置考核層級關(guān)系，構(gòu)成如 360°、270°、180°等不同度數(shù)的績效考核；靈活

定義考核方案中的考核人類別權(quán)重、考核要素權(quán)重、考核指標(biāo)權(quán)重。并可對員工績效關(guān)鍵事件進行記錄和管理，為績效評價提供參考；提供員工績效申訴及處理、績效面談記錄管理；考核結(jié)果與薪資、職業(yè)生涯規(guī)劃及培訓(xùn)相關(guān)聯(lián)；根據(jù)考核的歷史記錄，分析員工及部門業(yè)績的改善情況，從各種角度對考核結(jié)果進行統(tǒng)計分析。

（2）建立工廠 MRP 體系。基于工廠生產(chǎn)管理系統(tǒng)的運行的基礎(chǔ)，根據(jù)物料 18 / 21

主數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，根據(jù)銷售預(yù)測結(jié)果和生產(chǎn)狀況，通過 MRP 運算，自動生成生產(chǎn)計劃和采購計劃，包括產(chǎn)成品、下階半成品或原材料。運算過程充分考慮經(jīng)濟批量和累計提前期，幫助企業(yè)降低存貨庫存水平，及資金占用，提高生產(chǎn)準(zhǔn)時交貨率。

（3）實現(xiàn)集團資金集中管理。包括：資金結(jié)算、網(wǎng)上銀行、資金計息、信貸管理、資金預(yù)測、資金監(jiān)控、遠程支付。資金系統(tǒng)與應(yīng)收、應(yīng)付和總賬系統(tǒng)的自動接口；經(jīng)常性銀行、內(nèi)部結(jié)算賬戶的對賬；支持多銀行網(wǎng)銀接口或服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)收付款的自動劃賬；準(zhǔn)確及時的集團資金監(jiān)控和短期預(yù)測；定期活期信貸與內(nèi)部結(jié)算處理規(guī)則；多種靈活的資金利率計算規(guī)則；可依據(jù)內(nèi)部結(jié)算規(guī)則處理內(nèi)部結(jié)算手續(xù)費；本外幣分賬制；資金預(yù)算與支付計劃，盡量減少備用金和外幣金額；提供內(nèi)部信用評價以支持對貸款額度的控制；在線的內(nèi)部結(jié)算門戶，提供適合電子商務(wù)系統(tǒng)的安全認證方案，確保交易安全。

（4）實現(xiàn)集團全面預(yù)算管理，建立集團內(nèi)控體系。包括：預(yù)算目標(biāo)下達、預(yù)算編制、匯總與審批預(yù)算，預(yù)算的執(zhí)行與財務(wù)核算，預(yù)算分析與調(diào)整、預(yù)算考核與業(yè)績評價。并且根據(jù)咨詢方案，對方案提出的財務(wù)和業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度定義的流程進行系統(tǒng)實現(xiàn)。

（5）完善智能決策系統(tǒng)。主要實現(xiàn)：生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)模型的展現(xiàn)，以及決策層對集團的運營整體的分析數(shù)據(jù)和模型的展現(xiàn)，實現(xiàn)決策層的科學(xué)快速決策和經(jīng)營管理數(shù)據(jù)信息的挖掘分析。同時建立績效評估管理體系和量化的績效評估管理平臺，實現(xiàn)集團統(tǒng)一的績效管理和分析評價。

第三階段概預(yù)算

第一期：250 萬

第二期：

萬

小

計：

400 萬/ 21

（4）第四階段規(guī)劃

第四階段 月年年月－ 122010201001 參與組織時間信息化任務(wù)、營銷、財務(wù) 2010/01～2010/10IT集團電子商務(wù)平臺，與 ERP 系統(tǒng)集成、營銷 IT2010/122010/01 集團客戶關(guān)系管理～

、生產(chǎn)、研發(fā)、財務(wù)、物 2010/0產(chǎn)品生命周期管 2010/1IT

頁

第四階段實現(xiàn)目標(biāo)（遠期規(guī)劃）

（1）

建立集團的門戶網(wǎng)站，進行企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)信息披露。

（2）

建立集團的電子商務(wù)系統(tǒng)。包括：B TO C----實現(xiàn)終端客戶網(wǎng)上在線定單、交易、支付，B TO B----上、下游客戶的對賬和權(quán)益確認，網(wǎng)上支付。建立安全認證系統(tǒng)和指紋加密認證系統(tǒng)。

（3）

建立集團客戶關(guān)系管理。包括：集團統(tǒng)一的電話呼叫中心----進行標(biāo)準(zhǔn)的電話售后服務(wù)接待和電話導(dǎo)購，網(wǎng)上訂單處理與訂單協(xié)同；集團戰(zhàn)略客戶數(shù)據(jù)庫管理和張略大客戶關(guān)懷系統(tǒng)、客戶反饋信息管理，集團危機應(yīng)急攻關(guān)處理等，并且建立統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)的客戶信息數(shù)據(jù)庫檔案。

（4）

實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品生命周期管理，包括：應(yīng)用智能決策支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，建立企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理，以及市場競爭對手產(chǎn)品研究數(shù)據(jù)，競爭對比分析；市場份額、人群、銷售趨勢等綜合產(chǎn)品生命周期的管理。

第四階段概預(yù)算

該階段軟件投入預(yù)計：400 萬/ 21

規(guī)劃的硬件投入該預(yù)算

該階段投入預(yù)計：200 萬

四、規(guī)劃實現(xiàn)的總結(jié)

整體規(guī)劃總體投入約 2100 萬元，將能夠有效支撐集團 100 億以上的銷售規(guī)模，適應(yīng)集團 5-10 年的規(guī)模發(fā)展，為打造 XX 奠定堅實的信息化基礎(chǔ)。

五、本給規(guī)劃的實施說明

本規(guī)劃個階段的項目目標(biāo)、實施進度、項目周期、項目預(yù)算投資將根據(jù)實施的具體情況，做出相應(yīng)的調(diào)整。

每個階段的參與組織是指相應(yīng)組織中的關(guān)鍵用戶，要求是相應(yīng)組織中的骨干員工或核心領(lǐng)導(dǎo)，熟悉 ERP 理論和內(nèi)部管理流程，有一定的技術(shù)能力和溝通能力，在項目實施期間有大于 50%的時間投入。/ 21