第一篇：全市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提升行政效能

全市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)提升行政效能

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開承諾活動

自4月9日開始，全市29個與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的市直部門和單位一把手在市電視臺一套、二套《今日關(guān)注》欄目集中向社會作出公開承諾，此次作出公開承諾的內(nèi)容主要是圍繞全市“三大戰(zhàn)役突破年”暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，高效廉潔從政，追究違諾責(zé)任等方面。電視播出后，從5月7日開始，《撫州日報》每天刊登四個單位和部門的公開承諾，撫州政府網(wǎng)和撫州廉政網(wǎng)設(shè)立專欄登載承諾書和視頻，接受社會會各界監(jiān)督。

公開承諾播出和刊登后，社會反映良好。公開承諾活動的開展，既向廣大群眾和社會各界再次宣傳了單位和部門的辦事流程、辦結(jié)時限等事宜，又再次警示了相關(guān)單位和部門嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。隨后，各縣（區(qū)）也紛紛開展了作風(fēng)整治專題活動。黎川縣在縣廣播電視臺《黎川新聞》開設(shè)《書記局長談作風(fēng)效能》專題，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨委書記和縣直單位局長作專題論談；宜黃縣委、縣政府向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位部門及人民團(tuán)體發(fā)

出創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾號召，把加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為公開承諾的切入點和著力點，讓黨旗更紅、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)。目前已有50余個單位和部門通過宣傳欄、網(wǎng)站、電視臺等不同方式進(jìn)行公開承諾，公開接受監(jiān)督；南豐縣在縣廣播電視臺電視頻道中開設(shè)“效能作風(fēng)大家談”活動專題。活動將領(lǐng)導(dǎo)承諾與群眾訪談相結(jié)合，邀請服務(wù)對象、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等現(xiàn)場參與訪談，對相關(guān)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，提出質(zhì)詢。

市紀(jì)委監(jiān)察局“四個結(jié)合”嚴(yán)格防汛

工作紀(jì)律督查

5月8日，市紀(jì)委監(jiān)察局召開防汛工作紀(jì)律督查工作會。市政府黨組成員、監(jiān)察局長徐云發(fā)出席會議并講話。會議指出，當(dāng)前，我市已進(jìn)入防汛關(guān)鍵時期，各督查組要認(rèn)真貫徹落實市委龔書記、市政府張市長在全市防汛工作會議上的重要講話精神，緊緊圍繞“一個中心、三個重點、五個確保”的防汛總目標(biāo)，迅速到防汛重點地段，督查人員、任務(wù)、責(zé)任落實等情況，督促各級各部門恪盡職守嚴(yán)紀(jì)律、萬無一失保安全，切實做到“四個結(jié)合”。一要做到明查與暗訪相結(jié)

合，既要通過查資料、看現(xiàn)場、問情況對防汛面上工作進(jìn)行明查，更要注重深入到各地防汛辦，重點圩堤、重點水庫、重點地質(zhì)災(zāi)害防治點進(jìn)行全天候、不定時暗訪；二要做到查人員到崗與查物資落實相結(jié)合，既要全面督查各級防汛機(jī)構(gòu)、防汛人員到崗到位和重點防汛地段是否24小時有人值班巡查等情況，更要注重督查各地防汛搶險物資、防汛設(shè)備及器械、防汛交通電力電訊是否通暢等；三要做到排查隱患與問題整改相結(jié)合，既要督促各地對重點圩堤、重點水庫、重點地質(zhì)災(zāi)害防治點、排澇涵閘存在的安全隱患進(jìn)行排查，更要注重督查各地在安全隱患排查后對存在問題的整改落實情況；四要做到問效與問責(zé)相結(jié)合，要堅持原則，發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，深入防汛第一線，對各級防汛辦的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門參與等防汛工作運行效率等情況進(jìn)行督查，注重對在防汛工作中擅自缺崗、脫崗，不服從組織統(tǒng)一調(diào)配，不遵守防汛工作紀(jì)律，不認(rèn)真履行防汛職責(zé)，不能及時提供雨情水情災(zāi)情等信息，工作失職失察，截留、挪用、私分防汛款物，以及隱瞞重大水情、險情、災(zāi)情造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。日前，市紀(jì)委監(jiān)察局已組成五個明查暗訪組，分赴市、縣（區(qū)）防汛單位和防汛重點地段進(jìn)行實地督查。

各地各部門多舉措開展干部作風(fēng)自查自糾

目前，全市干部作風(fēng)整治活動現(xiàn)已轉(zhuǎn)入“自查自糾”階段，各地各單位堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，實事求是、解決問題，邊查邊改、即知即改的原則，措施多樣地開展自查自糾活動。

臨川區(qū)結(jié)合企業(yè)派駐特派員制度的實施，通過聽取派駐企業(yè)的意見和建議等方式，幫助查擺影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)縮短測評周期，建立每季度開展一次干部作風(fēng)測評制度，改變原來每半年一次的做法，并測評每次的測評結(jié)果在全區(qū)通報，擴(kuò)大測評影響力，促進(jìn)干部作風(fēng)整治活動常態(tài)化。市國土資源局多渠道征求效能作風(fēng)整治意見。一是向市直各單位、部門發(fā)放評議表、調(diào)查問卷、征求意見函200份，征求各方意見；二是在撫州市國土資源局門戶網(wǎng)上專門開辟了咨詢投訴專欄，及時了解群眾所需、群眾所急、群眾所難；三是在窗口、業(yè)務(wù)科室設(shè)放了機(jī)關(guān)效能征徇意見登記表現(xiàn)場征求意見。黎川縣林業(yè)局推行六個“2”舉措開展作風(fēng)整治自查自糾，即進(jìn)行“2個層面的自查”（個人自查和單位、股室自查），開好“2個會議”（黨組織民主生活會和征求意見座談會），開展“2項評議”（干部職工民主評議和單位領(lǐng)導(dǎo)評議），實行“2個公示”（服

務(wù)承諾公示和整改措施公示）組織“2項調(diào)查”（問卷調(diào)查和暗訪調(diào)查），做到“2個到位”（邊整邊改到位和促進(jìn)各項工作落實到位）。

南城縣審計局“三個零”提升行政效能

一是強化時間觀念，做到預(yù)算審計“零拖延”。政府投資重點項目的審計，做到1000萬元以下政府投資項目4天完成預(yù)算審計，1000-4000萬元的投資項目5天內(nèi)完成預(yù)算審計，4000萬元以上的項目7天內(nèi)完成預(yù)算審計；二是推進(jìn)陽光問責(zé)，做到衙門作風(fēng)“零容忍”。在政務(wù)公開欄上公布局班子成員服務(wù)單位、服務(wù)項目、服務(wù)范圍和服務(wù)電話，同時公開局機(jī)關(guān)干部辦公室電話和手機(jī)號碼，接受被審計單位監(jiān)督；三是優(yōu)化投資環(huán)境，做到服務(wù)客商“零投訴”。積極幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)搞好資產(chǎn)評估審計，做到落戶項目有人管、在談項目有人跟、在建項目有人抓。

第二篇：干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,行政效能提升學(xué)習(xí)總結(jié)

開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”

活動學(xué)習(xí)心得體會

富民縣永定中學(xué)

王建武

深入開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動，是促進(jìn)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升、工作效率進(jìn)一步提高、干部能力進(jìn)一步增強、行政行為進(jìn)一步規(guī)范的重要措施，是確保我縣教育改革與發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成的根本保障。這一舉措不但可以使教育系統(tǒng)干部職工保持思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性，更重要的是這一教育活動必將有力地促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。我通過認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”的有關(guān)文件精神，思想認(rèn)識有了進(jìn)一步的提高，現(xiàn)將自己的思想認(rèn)識和學(xué)習(xí)心得匯報如下。

一、當(dāng)前開展的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政效能活動關(guān)系黨的形象，是新時期黨對干部的要求，是廣大人民群眾對干部的期望，是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的客觀需要。人的一生不過幾十年時間，真正能夠為黨和人民干點事的時間是很有限的，所以一定要珍惜時間、珍惜崗位，為民盡責(zé)、為國盡力。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，可以樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的干部形象。團(tuán)結(jié)是大局，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)是各項事業(yè)成功的根本保證。能不能搞好團(tuán)結(jié)，是衡量和檢查黨員干部素質(zhì)高低、黨性強弱的重要標(biāo)志。通過作風(fēng)整頓，可以樹立務(wù)實高效的干部形象。實干就是水平，落實就是能力。解決好當(dāng)前教職工最關(guān)心的熱點、難點問題，最根本的途徑就是真抓實干，最好的辦法就是一件一件地抓，抓一件落實一件。我們政教處要積極采取各項措施，加強學(xué)校安全管理，加大安全意識宣傳力度，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前開展的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政效能活動，有利于全體領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)各自工作中存在的問題，對癥下藥，銳意改革，創(chuàng)新思維，不斷完善自身工作。作為一名學(xué)校中層干部，要做倡導(dǎo)和踐行八個方面良好風(fēng)氣的帶頭人，要經(jīng)常想一想什么是“做人”，把學(xué)習(xí)與改造統(tǒng)一起來，把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來，真正做到為民、務(wù)實、清廉。要經(jīng)常想一想什么是“考驗”，為人處事要謹(jǐn)慎細(xì)致，凡事多問一個為什么，堅持慎獨、慎欲、慎微、慎交友，真正做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。抓住黑板報、各班學(xué)習(xí)園地這幾個陣地，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和宣傳發(fā)動作用，以生動活潑的形式對學(xué)生實行潛移默化的教育，樹立正確的人生觀、世界觀，進(jìn)一步規(guī)范其日常行為。在轉(zhuǎn)化待優(yōu)生的工作上，爭取通過科任教師、班主任和政教處耐心地進(jìn)行正面品德教育及正確思想引導(dǎo)，通過與其家長的密切聯(lián)系、面談、溝通、配合，使之轉(zhuǎn)差為優(yōu)。

三、當(dāng)前開展的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政效能活動，有利于形成良好的干部作風(fēng)，真正做到“用心想事，用心謀事，用心干事”，切實解決工作不實，作風(fēng)漂浮等問題，有利于創(chuàng)新管理制度和工作方式。作為一名人民教師和領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，即要學(xué)政治、學(xué)理論，又要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技。要堅持理論聯(lián)系實際，把所學(xué)的理論與實際工作相結(jié)合，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。以這次干部作風(fēng)整頓為契機(jī)，牢固樹立五種態(tài)度：一是共產(chǎn)黨人先進(jìn)意識；二是解放思想，開拓創(chuàng)新意識；三是真抓實干，勇挑重?fù)?dān)；四是嚴(yán)以待已，廉潔自律；五是服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會。通過樹立和發(fā)揚五種意識，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做一名師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師模范。現(xiàn)階段進(jìn)行的動員學(xué)習(xí)活動，能夠不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性，增強政治鑒別力。通過召開班主任經(jīng)驗交流會，提高班主任工作水平。定期召開班主任工作會議，介紹優(yōu)秀班主任的教育管理方法，讓班主任進(jìn)行討論和自我檢討總結(jié)，寫出心得體會，作為以后工作的指導(dǎo)。

通過“行政效能提升和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”的學(xué)習(xí)，強化了我的四種意識：“政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識”，使我在工作中做到踏踏實實、認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，以高度的責(zé)任感做好工作，用最好的服務(wù)為教職工排憂解難，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，努力構(gòu)建和諧校園。促使我們進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷開創(chuàng)學(xué)校工作的新局面，使教育真正做到：讓學(xué)生成才，讓家長放心，讓人民滿意！

第三篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動工作方案》（桂辦發(fā)〔2007〕9號）及《賀州市深入開展以干部作風(fēng)整頓為重點的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動實施方案》（賀辦發(fā)〔2007〕18號），賀州市農(nóng)業(yè)局深入開展以干部作風(fēng)整頓為重點的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動從3月中旬至下旬為第二階段，即敞開大門、查擺問題階段。

一、充分認(rèn)識做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性

敞開大門、查擺問題階段是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動中承前啟后的重要階段。在動員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進(jìn)行問題查擺，找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴(kuò)大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎(chǔ)，確保以干部作風(fēng)整頓為重點的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動取得成效至關(guān)重要。這一階段的工作，社會各界群眾尤為關(guān)注，更是關(guān)系到下一階段的整改工作是否具有針對性，因此必須充分認(rèn)識做好這一階段工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。

二、重點查擺的問題

按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求，對照要牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風(fēng)以及實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制的執(zhí)行情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作職能和崗位職責(zé)，認(rèn)真查找本單位以及個人在作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中特別是落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制方面存在的突出問題。通過民主生活會、座談會、個別談話等形式，充分聽取各方面的意見，認(rèn)真開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，多從思想作風(fēng)上查找原因，明確努力方向。務(wù)必做到既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，力求找準(zhǔn)癥結(jié)，明確整改方向，研究制訂整改措施。著重從以下12個方面進(jìn)行查擺：

1、宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

2、責(zé)任心和執(zhí)行力不強，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

3、缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新能力不強，因循守舊，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問題。

4、脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴(yán)重的問題。

5、為政不廉，以權(quán)謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。

6、該取消的行政審批項目不取消，該下放的行政審批權(quán)限不下放，該向群眾公開的事項不公開，致使審批事項、審批環(huán)節(jié)過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。

7、部門職能權(quán)限不清，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。

8、部門利益至上，對需多個部門審批的項目有利就爭，無利就推、就拖，造成一些承辦事項無人最終負(fù)責(zé)，辦事時限無法保證的問題。

9、辦事程序不科學(xué)，有重復(fù)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，與相關(guān)部門銜接不好的問題。

10、群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導(dǎo)群眾或投資者完善材料，導(dǎo)致多次反復(fù)的問題。

11、機(jī)關(guān)干部素質(zhì)不高，工作能力不強，無法履行崗位職責(zé)要求，造成辦事效率低下、質(zhì)量不高的問題。

12、監(jiān)督工作不到位，行政效能監(jiān)察沒有執(zhí)行，造成責(zé)任追究無法落實的問題。

三、查擺問題的方法步驟

（一）進(jìn)行思想發(fā)動。要通過互聯(lián)網(wǎng)、板報、學(xué)習(xí)園地、宣傳資料等不同的形式進(jìn)行思想發(fā)動，向全體干部職工做到“三個講清”，即講清為什么要查擺問題，講清重點要查擺什么問題，講清怎樣剖析根源，明確整改方向，使干部職工把思想切實統(tǒng)一到查擺問題的要求上來，增強查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中存在的突出問題查擺清楚。

（二）廣泛征求意見和建議。要敞開大門，走出機(jī)關(guān)，到基層中去，到群眾中去，到服務(wù)對象中去，圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，基層干部群眾反映強烈，事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，面對面地聽取群眾意見和建議，并從下屬單位存在的突出問題中查找自身存在問題。通過在賀州市農(nóng)業(yè)網(wǎng)上設(shè)立“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”專欄，設(shè)立網(wǎng)上投訴信箱，公布投訴電話，在辦公樓內(nèi)設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取和征集干部職工、服務(wù)對象以及社會各界對本單位干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能情況的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總并公開。

（三）開展“雙千”“雙百”活動，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得顯著成效。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)民增收和農(nóng)村體制改革等五個方面內(nèi)容和我市城鄉(xiāng)管理的現(xiàn)狀、存在問題以及建立城鄉(xiāng)管理長效機(jī)制等方面的內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實際，組織干部職工、科技人員深入農(nóng)村、農(nóng)戶，深入城區(qū)街道、社區(qū)、居民住戶進(jìn)行問卷調(diào)查，摸清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題，掌握城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，摸清農(nóng)民、居民的實際需求和想法，為進(jìn)一步理清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的政策措施，深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建立長效管理機(jī)制提供決策依據(jù)。

（四）認(rèn)真查找存在的突出問題。要根據(jù)農(nóng)業(yè)部門特點、工作職能和崗位職責(zé)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相幫等形式，組織干部職工認(rèn)真查找本單位和干部在作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題。特別要對基層和群眾關(guān)注度比較高、涉及群眾切身利益、與農(nóng)業(yè)發(fā)展工作密切相關(guān)的崗位存在的問題進(jìn)行重點查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，自我教育的過程。

（五）深刻剖析原因。要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要運用科學(xué)的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個問題，要看它是因為事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作作風(fēng)不正造成的，還是因為體制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強造成的。既要分析工作主體方面產(chǎn)生問題的原因，也要分析監(jiān)督、督促工作不到位、違紀(jì)處理不及時方面的原因。通過剖析原因，切實抓住問題的實質(zhì)，特別是一些由制度和工作人員不適應(yīng)帶來的問題要剖析透徹，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源，把存在問題的嚴(yán)重性和危害性查清講透。

（六）研究提出整改方向。在對存在問題進(jìn)行分析，找出原因的基礎(chǔ)上，針對共性的問題、集中的問題和特別重點的問題，研究提出整改方向。屬于事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正的問題，主要在加強思想教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫整改；屬于體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置的問題，主要在深化體制改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能配置、優(yōu)化審批程序上下功夫整改；屬于個人素質(zhì)、工作能力的問題，主要在加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力上下功夫整改。

（七）做好查擺問題的分類匯總。要在對查擺出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類匯總的基礎(chǔ)上，研究確定一批本單位集中整改的重點問題，填寫《各級各部門各單位查擺問題情況表》，向我局辦公室匯報，并向提出意見和建議的單位和群眾進(jìn)行反饋。

四、基本要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。查擺問題階段工作搞得好不好，能否達(dá)到目標(biāo)要求，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)能否高度重視，發(fā)揮表率作用。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本單位查擺問題工作的深入開展。

（二）堅持實事求是。查擺存在的突出問題，必須堅持實事求是的原則，有什么問題就查擺什么問題，什么問題突出就重點查擺什么問題。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，把自身存在問題說成是別人的問題，把屬于個人的責(zé)任說成是整個單位的責(zé)任，推卸個人責(zé)任；也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上，把作風(fēng)、能力上的問題說成是體制機(jī)制上的問題，逃避主觀責(zé)任。要把求真務(wù)實的作風(fēng)體現(xiàn)在查擺問題的整個過程中。

（三）堅持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結(jié)果反饋給相關(guān)的服務(wù)對象。

（四）加強督促檢查。通過召開座談會、情況匯報會等形式，對查擺工作開展得好的單位、個人給予表揚，并及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法；對查擺工作敷衍塞責(zé)、落實不到位的單位、個人，要責(zé)令“補課”，并進(jìn)行責(zé)任追究。切實加強對開展查擺問題工作的督促檢查，嚴(yán)防走過場。

（五）加強輿論宣傳。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，要深入單位、基層和群眾中調(diào)查采訪，宣傳報道查擺問題認(rèn)真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型；對一些查擺出來的突出問題，特別是首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制不落實的典型，以及在查擺問題中不認(rèn)真，應(yīng)付了事，有意護(hù)短、護(hù)丑的現(xiàn)象予以曝光。

第四篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政效能建設(shè)工作方案

為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨XX市委員會、XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》(X發(fā)[2007]3號)，推進(jìn)依法行政，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我院全面、穩(wěn)定、有序發(fā)展，根據(jù)《XX集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》（X辦發(fā)〔2007〕15號）精神，現(xiàn)就我院集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提出如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會精神，切實解決我院干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)全院工作作風(fēng)和干部隊伍工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、工作步驟

全院集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動從2007年2月下旬開始到2008年2月底結(jié)束，整個活動分為四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署階段(2007年2月下旬--3月上旬)。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動，使廣大干部提高對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強行政效能建設(shè)的認(rèn)識，明確轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強行政效能建設(shè)的基本要求，消除妨礙轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強行政效能建設(shè)的錯誤觀念。重點抓好兩個方面的工作：

1.思想發(fā)動。

召開全院教職工動員大會，對學(xué)院轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強行政效能建設(shè)進(jìn)行動員部署。主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員講話，聯(lián)系實際講清轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強行政效能建設(shè)的目的意義，講清干部隊伍在作風(fēng)建設(shè)上存在的問題及原因，講清轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強行政效能建設(shè)的努力方向和措施。

組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的重要論述，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)第九次黨代會和全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市人民政府有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)、方法步驟和工作要求，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市人民政府的重大部署上來，統(tǒng)一到學(xué)院黨委和行政的部署上來。

2.組織開展大討論。

以黨支部為單位，聯(lián)系本部門的工作實際和干部隊伍的思想作風(fēng)實際，組織開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)大討論活動，具體時間由學(xué)院效能辦統(tǒng)一安排。

討論的重點內(nèi)容為：討論干部隊伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題；討論本部門工作的出發(fā)點是便于自己管理還是便于群眾辦事；討論干部隊伍的發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、法制意識、誠信意識、服務(wù)意識強不強；討論本部門是否存在“三亂”行為、政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、以權(quán)謀私等問題。

(二)查擺問題階段(2007年3月中旬—下旬)。主要任務(wù)是按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求，認(rèn)真查擺本部門近年來在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析原因，明確整改方向。重點做好以下工作：

1.深入查找存在問題。

在作風(fēng)建設(shè)方面，重點查找：(1)宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；(2)責(zé)任心和執(zhí)行力不強，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題；(3)缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不學(xué)習(xí)，不鉆研，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛的問題；(4)部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權(quán)，吃拿卡要，不講誠信的問題；(5)脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴(yán)重的問題；(6)為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。

在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面，重點查找：(1)影響學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，尤其是師生反映強烈的突出問題；(2)履行職能缺位、錯位、越位的問題；(3)解決問題審批偏多、環(huán)節(jié)過繁、效率偏低的問題；(4)行政不作為、亂作為，以權(quán)謀私的問題。

通過深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求服務(wù)對象以及人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議，歡迎他們對學(xué)院干部作風(fēng)、行政效能等方面的問題提出意見和建議。組織干部根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相幫等形式，認(rèn)真查擺自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生

活作風(fēng)等方面存在的突出問題。

2.深刻剖析原因。召開專題討論會，對查擺出來的問題進(jìn)行分析討論。討論要從事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)、管理體制機(jī)制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，不能就事論事。開展反面典型教育，使工作人員深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性。對缺乏事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正等問題，要勇于開展批評和自我批評；對管理體制機(jī)制障礙等方面的問題，要勇于提出改革的建議。

(三)集中整改階段(2007年4—11月)。主要任務(wù)是針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量整改。要重點抓好以下十一個方面的整改工作。

1.實行公開承諾。對集中整治的重點問題，逐個進(jìn)行深入研究，并根據(jù)工作職能和個人崗位職責(zé)，就規(guī)章制度的建立完善、整改的責(zé)任時限等整改措施作出公開承諾，接受師生監(jiān)督。各部門的承諾要在媒體上公布，各個崗位的承諾要在學(xué)院內(nèi)部公布。此項工作由綜合組負(fù)責(zé)，在2007年6月中旬前完成。

2.開展主題實踐活動。要堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，即行即改，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強行政效能建設(shè)落實到具體行動上。要組織干部深入系(部)、班級、學(xué)生，通過開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的實踐活動，使師生員工充分感受到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)帶來的新變化。此項工作由干部作風(fēng)組負(fù)責(zé)，在2007年11月中旬前完成。

3.深化行政審批制度改革。簡化解決處理問題的程序，減少審批事項，實行院系兩級管理，明確權(quán)利與義務(wù)。此項工作由督察組負(fù)責(zé)，在2007年6月底前完成。

4.理順職能明確責(zé)任。理順部門之間的職能關(guān)系。對學(xué)院各部門的工作職能進(jìn)行一次全面調(diào)查梳理，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項集中清理。通過清理，進(jìn)一步明確各部門職能、權(quán)限和責(zé)任，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，盡量做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，確需多個部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦部門和協(xié)辦部門，分清權(quán)限和責(zé)任，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。按行政職能責(zé)任，制定依規(guī)行事的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)項，嚴(yán)格劃定事務(wù)責(zé)任到人的定人、定崗、定責(zé)的量化標(biāo)準(zhǔn)。此項工作由監(jiān)督組和督察組負(fù)責(zé)，在2007年7月底完成。

5.規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。全面建立依法行政規(guī)范化、依規(guī)辦事標(biāo)準(zhǔn)化的各項制度，并認(rèn)真抓好落實。此項工作由綜合組和干部作風(fēng)組負(fù)責(zé)，于2007年8月底前完成。

6.全面推行政務(wù)公開。要因地制宜，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公開形式。加強學(xué)院網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、咨詢、投訴等服務(wù)項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。此項工作由督察組負(fù)責(zé)，在2008年5月底前完成。

7.加強制度建設(shè)。各部門要從規(guī)范行為、優(yōu)化流程、提高行政效能入手，對現(xiàn)行的制度進(jìn)行一次全面清理，凡是不符合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強行政效能建設(shè)要求，影響辦事效率，阻礙加快發(fā)展的制度，要堅決廢止。要結(jié)合實際制定落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，加快審批速度，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高辦事效率。此項工作由干部作風(fēng)組負(fù)責(zé)，在2007年6月底前完成。

8.提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力。各部門要以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、以能力建設(shè)為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)。要深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，在廣大干部中樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極推進(jìn)干部職業(yè)化專業(yè)化能力建設(shè)，堅持自主學(xué)習(xí)，加強分類培訓(xùn)，掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷改善各級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

9.組織群眾評風(fēng)。堅持走群眾路線，開門搞整改，通過發(fā)放行風(fēng)問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，廣泛組織群眾對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)行評議。此項工作由考核組負(fù)責(zé)，2007年11月底前完成。

10.加強行政效能監(jiān)察。

(1)加強行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立學(xué)院效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心，設(shè)立投訴窗口。

(2)開展行政效能監(jiān)察。由學(xué)院監(jiān)督組開展綜合監(jiān)察和專項監(jiān)察，進(jìn)行全程監(jiān)督，堅決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，依紀(jì)依法懲處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法行為。此項工作由監(jiān)督組和督察組負(fù)責(zé)，2007年7月底完成。

(四)考核總結(jié)階段(2007年12月--2008年2月)。主要任務(wù)是根據(jù)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求組織考核，總結(jié)經(jīng)驗并探索建立長效機(jī)制。

1.開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。結(jié)合2008年人才培養(yǎng)水平評估工作，在全院廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型“五型”部門和學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、績效好、形象好“四好”干部活動，并進(jìn)行評選表彰，2007年12月底前完成。

2.組織考核。工作小組采取部門自查和抽查等方式進(jìn)行考核。(1)自查。各部門要自我檢查完成任務(wù)的情況，并將情況報送學(xué)院效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(2)檢查。由學(xué)院效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，干部作風(fēng)組、督察組、考核組、監(jiān)督組負(fù)責(zé)，分別到各部門登陸文秘寫作wmxz.cn

查看更多文章采取聽取匯報、民主測評、查看資料等方式進(jìn)行檢查考核，并將考核情況匯總通報。此項工作在2008年1月底前完成。

3.總結(jié)提高。對集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并結(jié)合新的實際情況深化完善措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成果。此項工作在2008年2月10日前完成。

三、工作要求

各部門必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)院黨委行政的決策和部署上來，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實抓好這項重要工作，務(wù)求取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同做好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的各項工作，增強機(jī)關(guān)干部執(zhí)行政策、履行職責(zé)、依法行政、規(guī)范辦事、提高效率的能力。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭更新觀念，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭建章立制，帶頭提高效率，以自身的模范行為，帶動全院轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的深入開展。

(三)合理安排各項工作。各部門要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，與加強機(jī)關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來，精心謀劃，科學(xué)安排，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(四)加強輿論宣傳。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報、墻報等宣傳陣地，為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍。

第五篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

一、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動

加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照自治區(qū)、來賓市和忻城縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能

建設(shè)的總體要求，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制以及推進(jìn)依法行政規(guī)范化、依章辦事標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，著力解決我縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。力爭年內(nèi)實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，必須堅持以下五條基本原則：

一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。必須圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這個中心，服務(wù)于營造我縣良好的發(fā)展環(huán)境這個大局，確保縣委、縣政府的決策部署得到貫徹落實。

二是堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的長效管理機(jī)制。

三是堅持抓住關(guān)鍵、重點突破的原則。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位工作作風(fēng)和行政效能問題的解決為突破口，帶動整體工作的展開。

四是堅持依法辦事、規(guī)范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

五是堅持求真務(wù)實、高效便民的原則。要把“清簡務(wù)本、行必責(zé)實”的工作作風(fēng)貫穿于整個活動當(dāng)中，從實際出發(fā)，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

這次活動目標(biāo)定位高，涉及內(nèi)容廣，工作任務(wù)重，需要用一年的時間來組織實施，從2007年2月下旬開始至2008年2月底結(jié)束。我縣教育系統(tǒng)將此次活動分為以下四個階段開展：

第一階段：思想動員，學(xué)習(xí)提高。時間為2007年2月下旬至3月上旬。主要任務(wù)是召開大會進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動，組織局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展專題大討論，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，真正突出活動效果。

第二階段：查擺問題，剖析原因。時間為2007年3月下旬。主要任務(wù)是按照活動的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認(rèn)真查擺本局本系統(tǒng)近年來在干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第三階段：集中整改，解決問題。時間為2007年4月至11月。主要任務(wù)是針對查找出來的突出問題，集中力量進(jìn)行整改，著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問題，著力解決基層和基層反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第四階段：考核總結(jié)，健全機(jī)制。時間為2007年12月至2008年2月。主要任務(wù)是根據(jù)這次活動的總體要求，加強對全局干部職工開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動情況指導(dǎo)和督查，不斷完善各項規(guī)章制度，健全推動轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制。

二、突出工作重點，務(wù)必在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破

（一）端正執(zhí)政理念，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面取得突破

要實現(xiàn)忻城經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，必須實現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能的大提速。全體干部職工要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，強化執(zhí)政為民理念，認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕變的保守思想，著力破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，充分調(diào)動

和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在干部中牢固樹立“五種意識”，切實做到“五個不讓”，促使各級機(jī)關(guān)干部處處以發(fā)展大局為重，以群眾利益為重，使執(zhí)政為民成為全體機(jī)關(guān)干部的自覺行動。“五種意識”：一是牢固樹立發(fā)展意識。二是牢固樹立機(jī)遇意識。三是牢固樹立責(zé)任意識。四是牢固樹立創(chuàng)新意識。五是牢固樹立求真務(wù)實意識。要按照“言必責(zé)

實、行必責(zé)實、功必責(zé)實”的要求，大力提倡察實情、講實話、辦實事、求實效，堅決反對脫離實際、急功近利、弄虛作假、形式主義。“五個不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

（二）深化體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破

一要繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批項目，依法減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，建立科學(xué)合理的審批監(jiān)督機(jī)制。二要繼續(xù)深化政務(wù)公開，以用權(quán)為民、服務(wù)便民、取信于民為基本導(dǎo)向，進(jìn)一步公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍和責(zé)任主體，以及辦事的政策依據(jù)、運行程序、承諾時限和辦事結(jié)果，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。三要進(jìn)一步解決部門職能交叉問題，更加科學(xué)地明確各部門工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步理順關(guān)系，把各股室職能越位、錯位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯位的地方正位，從缺位的地方補位，最大限度地減少股室職責(zé)交叉，做到主體明確，責(zé)權(quán)一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭、無利就推等相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）規(guī)范行政行為，在依法行使權(quán)力上取得突破

局屬各股室必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。一要實行審批主辦部門負(fù)責(zé)制度，涉及兩個以上部門的審批事項，要確定一個牽頭主辦單位。對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實行“缺席默認(rèn)制”，一切后果由缺席單位承擔(dān)。二要加強對審批環(huán)節(jié)重點崗位的監(jiān)督。縣本級將確定一批重點崗位由監(jiān)察部門直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。三要抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治。行政收費除國家規(guī)定的收費項目外，一律予以取消；事業(yè)性收費嚴(yán)格按國家及上級物價部門規(guī)定的項目執(zhí)行，并嚴(yán)格實行收費項目公布制度，明確告知收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時限，決不允許有各種名目的連帶收費、搭車收費、變相收費的現(xiàn)象發(fā)生。四要建立政務(wù)服務(wù)中心，所有行政審批和行政事業(yè)性收費事項，一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。各服務(wù)窗口要公開辦事職責(zé)、承辦事項、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程和辦事時限，切實規(guī)范辦事程序。五要積極推進(jìn)和落實行政執(zhí)法責(zé)任制。完善行政復(fù)議、行政賠償和補償?shù)戎贫龋哟笮姓C合執(zhí)法改革的力度，理順行政執(zhí)法主體，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對集中行使處罰權(quán)，堅決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，做到行政責(zé)任主體明確化、部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任鏈接無縫化。

（四）搞好制度建設(shè)，在提高服務(wù)效率上取得突破

要適應(yīng)新的形勢和新任務(wù)的要求，以依法行政規(guī)范化和依章辦事標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，建立健全各項規(guī)章制度，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機(jī)關(guān)行政行為環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、規(guī)范運行，實現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。關(guān)鍵是加快建立起首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等核心制度。首問負(fù)責(zé)制規(guī)定機(jī)關(guān)服務(wù)窗口首問責(zé)任人必須對辦事的人熱情接待，認(rèn)真辦理，負(fù)責(zé)到底；限時辦結(jié)制規(guī)定對屬于本局、本股室職責(zé)范圍內(nèi)的事項，必須在規(guī)定或者承諾的時間內(nèi)辦結(jié)或者給予答復(fù)；責(zé)任追究制規(guī)定對違反首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制的行為要予以責(zé)任追究。這三項制度是一個有機(jī)整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這三項制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度，將形成強而有力的約束機(jī)制，促使工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，嚴(yán)格辦結(jié)時限，提高辦事效率，從而建立起加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制。

（五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破

廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，自覺服從大局、服務(wù)大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作，堅決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。對縣委、縣政府的重點工作，要堅決抓好落實，逐項進(jìn)行深入研究和謀劃，做到有目標(biāo)、有措施、有步驟、有考核，有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，有具體的實施意見和推進(jìn)方案。紀(jì)檢室要把“維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通”作為一項基本職責(zé)和重要任務(wù)，加強行政效能監(jiān)察，對縣委、縣政府決策部署執(zhí)行不力或者有令不行、有禁不止的，必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限進(jìn)行處理；問題嚴(yán)重的，要追究責(zé)任。

（六）加強信用建設(shè)，在樹立港南良好形象上取得突破

加強建設(shè)富裕、文明和諧新忻城，比以往任何時候都需要有個講誠信的良好環(huán)境、一個重發(fā)展的良好形象。每位同志都要自覺樹立和強化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認(rèn)真兌現(xiàn)，切實做到一諾千金、言出必行，行必見效。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實效

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

為了扎實有效地開展這項工作，局成立了開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對教育系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各學(xué)校也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以胡錦濤總書記提出的八方面良好風(fēng)氣要求來嚴(yán)格要求自己，對照八個方面的突出作風(fēng)問題進(jìn)行自我檢查，事事處處從嚴(yán)要求、防微杜漸。要切實承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)本單位開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓這項工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參與人員、活動時間、經(jīng)費投入、活動成效“五落實”。這次動員大會結(jié)束后，各股室要立即行動起來，結(jié)合本股室實際，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。

（二）堅持開門評議，邊查邊整邊該改突出問題

開展這次活動的全過程要堅持走群眾路線，虛心聽取基層群眾的意見和建議，自覺接受來自各方面的監(jiān)督和評議，真正把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的監(jiān)督評判權(quán)交給老百姓。要通過采取下訪征詢、召開座談會等多種形式，走出去、請進(jìn)來，認(rèn)真征求群眾意見。對于群眾反映強烈的突出問題，要及時找出原因，及時進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果向群眾公布，接受群眾評議。要通過邊查找問題、邊整改，體現(xiàn)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的成效，增強群眾對開展這項活動的信心。

（三）加強督促檢查，切實做細(xì)各項工作

局紀(jì)檢、人事等股室，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。要組織開展不定期的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握活動開展的真實情況。要著重加強對落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)有局屬股室不按縣委、縣政府要求認(rèn)真開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的，不認(rèn)真貫徹落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度的，要追究責(zé)任，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查，并公開通報批評。全體干部要高度重視和支持督促檢查工作。

（四）認(rèn)真考核總結(jié)，建立健全長效機(jī)制

各股室和各學(xué)校要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的考核辦法，著重對組織領(lǐng)導(dǎo)、減少審批事項、理順部門職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設(shè)和效能監(jiān)察等方面和動員部署、查擺問題、集中整改三個階段的完成情況進(jìn)行考核。要把考核落實到具體股室、具體崗位和個人。對開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表彰，對后進(jìn)單位予以通報批評并責(zé)令限期補課。要及時總結(jié)推廣各單位開展活動的好經(jīng)驗好做法，逐步完善各項制度，使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)走上制度化和規(guī)范化的軌道。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，確保行政效能建設(shè)與完成目標(biāo)任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”

要把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗這次活動的成果，確保開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動和完成任務(wù)“兩不誤、雙促進(jìn)”。要通過開展這項活動，使行政效率更高，執(zhí)行力更強，全力抓好各項工作任務(wù)的落實，確保今年的教育工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

同志們，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，事關(guān)我縣的發(fā)展全局，意義十分重大。我們一定要按照胡錦濤總書記關(guān)于全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)，下定決心，狠抓落實，把機(jī)關(guān)的工和行政效能提高到一個新水平，為實施“十一五”規(guī)劃營造良好的發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會的又好又快發(fā)展。