第一篇：轉(zhuǎn)變干部作風加強行政效能建設工作情況匯報

轉(zhuǎn)變干部作風加強行政效能建設工作情況匯報

北海市食品藥品監(jiān)督管理局2007-04-16來源：作者：

[ 字體： 大 中 小 ]

為貫徹落實中紀委七次全會、自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設電視電話會議、《自治區(qū)黨委、人民政府關于進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設的決定》、自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關于進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設的實施意見》、自治區(qū)局和北海市開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動動員大會精神，根據(jù)自治區(qū)食藥監(jiān)局和北海市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局黨組高度重視、精心組織、周密安排，堅持學用結(jié)合、邊整邊改，積極開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動，活動中，抓好一個“學”字、著重一個“聽”字、深入一個“剖”字、落實一個“改”字。通過“一創(chuàng)兩建”（創(chuàng)“學習型”機關、加強干部作風、效能建設）主題活動和“四抓四比”（抓好學習討論，比誰的認識提高快；抓好職責分工，比誰的工作效率高；抓好學習計劃的落實，比誰的工作更有起色；抓活動安排的檢查，比哪個的行動迅速）來推動作風和行政效能建設活動的開展。截止目前，完成了動員部署階段的各項工作和第二階段查擺問題的任務，取得了預期的效果，為扎實開展下一階段工作，打下了比較好的基礎。

在動員部署階段，我局做到了：

一、著手準備早，進入情況快

自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局召開全區(qū)、全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設動員大會后，我局領導班子雷厲風行，早著手，早計劃，早安排，采取各種形式組織學習傳達，廣泛進行思想動員。

一是領導班子帶頭學。自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設電視

電話會議召開之后，3月1日局黨組召開了專題民主生活會，傳達學習了胡錦濤、吳官正等中央領導同志在中紀委在七次全會上的重要講話精神，對自治區(qū)黨委劉奇葆書記和自治區(qū)人民政府陸兵主席在自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風加強機關效能建設電視電話會議上的講話組織了再學習和討論，并聯(lián)系當前局系統(tǒng)實際工作形成了開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設的初步意見。二是組織中層干部學。3月2日，我局組織了中層以上干部共15人參加。會上認真學習了胡錦濤總書記、吳官正同志在中央紀委七次全會和溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上的重要講話、自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風加強機關效能建設電視電話會議精神。三是組織全體人員學。3月3日召開全體干部職工轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設動員大會, 共41人參加了會議。通過一系列的學習教育,真正統(tǒng)一了思想，提高了認識。同時也激發(fā)了大家參與活動的積極性和主動性。

二、重視程度高、工作抓得實

局領導班子認識統(tǒng)一，思想重視，他們帶頭學習、帶頭上課、帶頭寫體會文章、帶頭參加討論、帶頭查擺問題，做認真學、深入學、學以致用的模范，作風效能建設各項工作抓得實在、有序、有效。

一是及時成立了活動領導小組。在動員大會之后，成立了以王運杰局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室主要領導為成員領導小組，并設置了領導小組辦公室和專門工作部門，明確了領導小組和工作機構的工作職責。

二是認真制定了活動實施方案。我局效能辦結(jié)合我局的工作實際，圍繞增強公仆意識、大局意識、責任意識、服務意識、務實意識、廉潔自律意識等六個方面制定出《北海市食品藥品監(jiān)督管理局關于開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動實施方案》，方案明確了活動開展的重要意義、目標要求、活動重點要解決的問題、實施的方法步驟以及各時段開展的配合活動。

三是深入進行思想動員。3月3日上午，局轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設動員大會在局會議室召開。全局共41人參加了會議。會上傳達學習了胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的講話（摘要）、自治區(qū)國土資源廳《關于進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設的實施意見》，王局長作了動員報告，有關活動書面材料已上報到區(qū)局作風效能辦和北海市效能辦。

據(jù)統(tǒng)計，活動開始以來，我局共組織各種學習活動將近40次，下發(fā)各種學習資料500余份，上報區(qū)效能辦、北海市效能辦稿件20多篇，出工作簡報13期，營造成了良好的氛圍。

三、方法形式活、學習效果好

除了以集中的形式組織學習外，我們還采取各種形式，努力營造良好的學習氛圍。為接受社會監(jiān)督，擴大我局開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設的影響，我局加大宣傳力度，通過懸掛橫幅、在網(wǎng)上開辟專欄、出版報等多形式廣泛宣傳開展活動的重大意義，營造了良好的輿論氛圍，同時通過開通投訴電話、電子信箱、投訴意見箱等，既向社會表明，我局轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設的信心和決心，同時對內(nèi)部干部職工既是思想上的教育，也是心理上的震懾。通過一系列的學習教育,使大家真正認識到深入開展“轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設”活動是認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神的重要舉措，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是新形勢下推動“三個代表”重要思想深入貫徹落實優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是抓住機遇、加快發(fā)展、建設富裕文明和諧新北海的重要保證。

根據(jù)自治區(qū)局效能辦和北海市效能建設暨“責實年”辦的統(tǒng)一部署，以及我局《轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動方案》的安排，于3月13日開始轉(zhuǎn)段開展第二階段查擺問題的工作，我局以發(fā)放征求意見表、召開座談會、設置意見箱、開通舉報電話和網(wǎng)上信箱等多種形式為載體，堅持開門納諫與自查相結(jié)合、單位查擺與個人查擺相結(jié)合，多渠道、分層次、廣范圍的發(fā)動服務對象、基層群眾和社會各界查找我局、各科室（含合浦分局）及個人在工作作風和行政效能建設方面存在的突出問題，努力做到征求意見廣泛深入，查擺問題客觀公正。根據(jù)查找到的問題與不足，結(jié)合我局實際情況，制定了相應的措施加以整改。

四、提高認識，端正態(tài)度。我局通過組織集中學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及有關法律、法規(guī)和文件精神，根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局有關開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設工作精神，結(jié)合北海市轉(zhuǎn)變作風加強機關行政效能建設活動暨“責實年”方案工作部署，制定了實施方案，明確以“六個對照”和“11個突出問題”為查擺重點，同時就查擺問題階段的工作方法步驟和基本要求作了周密的安排和部署。進一步提高了全體干部職工對加強機關效能建設重要意義的認識，增強了機關效能建設的主動性與積極性。

五、查找問題，明確方向。為使我局機關效能建設取得實效，全局上下，對照機關效能建設的標準，深刻檢查自身存在的問題，并通過各種形式征求群眾及管理相對人對我局的意見和建議。首先開門納諫廣泛查。3月20日上午召開了北海市部分藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位負責人座談會，誠懇聽取了他們對我局在干部作風和行政效能建設方面的意見和建議，出席會議的有23家單位負責人代表。會議主要是圍繞我局轉(zhuǎn)變干部作風加強行政效能建設主題，就干部思想作風、學風、領導作風、生活作風、工作作風和工作效能方面存在那些方面的不足進行的。與會人員充分肯定了我局機關作風效能建設取得的成績，干部職工作風清正，行政效率高，服務態(tài)度好。希望我們能在監(jiān)督力度監(jiān)督范圍方面要有所加強和擴大。會場氣氛熱烈，大家暢所欲言，共收到意見和建議10條。還向監(jiān)管相對人發(fā)放征求意見表30份，共回收意見表30份，回收率100%，征集意見（建議）15條。其次嚴肅認真內(nèi)部查。在內(nèi)部查擺的過程中，我們堅持領導帶頭，以自己找、領導點、同志相互幫的形式，組織了全體干部職工結(jié)合自身的特點、工作職能和崗位職責，分層次，多形式，查找本局、本科室、個人在作風建設和行政效能建設方面存在的突出問題。嚴格按照“六個對照”和“11個方面”的要求，每位職工對問題不回避、不護短，敢于揭短和亮丑，從思想、作風和行為上能舉一反三剖析根源，力求把問題產(chǎn)生的根源找準，真正做到“實”、“準”、“深”。自查率到達了100%，從收回的41份《北海市食品藥品監(jiān)督管理局查擺情況表》來看查擺出的問題具有一定的深度和高度。通過對照檢查后認為，由于我局建局才5年，在建局之初局領導班子就狠抓機關建設和隊伍建設，嚴格規(guī)章制度，所以在遵守上下班時間、廉潔自律、辦事效率、服務態(tài)度方面還是比較規(guī)范，但是在工作作風、干

部素質(zhì)、履行職責等方面尚存在一些不足之處，需要加以改進和提高。

1、工作作風不實。主要是以會議落實會議，以文件落實文件的形式較多，對深入基層，深入群眾，實實在在地為群眾服好務，辦好事，心里時刻裝著群眾，一切為了群眾著想的作風有所減弱。工作不夠深入，對有些規(guī)章制度在監(jiān)督落實上力度不夠，對建立的各項規(guī)章制度落實情況沒有定期或不定期地進行監(jiān)督檢查；抓落實不到位，實際工作中安排部署的多，深入基層檢查指導調(diào)研的少；

2、干部素質(zhì)不高。主要是在理論學習上重視還不夠，政策理論水平不夠高，學習自覺性、主動性不夠，領導干部強調(diào)工作忙、會議多，理論學習抓得時緊時松，與工作實際結(jié)合的少，有本位主義思想，對做好監(jiān)管工作與促進經(jīng)濟發(fā)展的關系理解不深，另外，業(yè)務學習的主動性、積極性有所下降，新出臺的藥事法律法規(guī)組織學習得少，在實際辦案中影響工作效率。

3、履行職責不夠。在履行藥品監(jiān)管職責方面，只滿足于完成上級布置安排的工作，沒有主動思考本縣藥品市場存在什么問題，應采取哪些措施來解決，造成個別地區(qū)存在監(jiān)管的盲區(qū)，造成潛在隱患，工作創(chuàng)新意識不夠，發(fā)揮主觀能動性不夠，工作只停留在一般化的水平上，沒有結(jié)合縣情采取相應的措施和辦法，在醫(yī)療器械及藥品廣告監(jiān)管上力度還不夠。

六、不等不靠，立即整改

針對查擺出來的問題，特別是群眾最關注，反映最強烈的熱點、難點問題，以及影響首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制貫徹落實的突出問題。堅持“不等不靠，立即整改”的原則，切實轉(zhuǎn)變作風，務實為民辦事，提高行政效能。一是積極響應當?shù)攸h委政府的號召，選派干部參加社會主義新農(nóng)村建設指導員和計劃生育集中宣傳服務活動工作，切實服務當?shù)兀鈽渌幈O(jiān)新形象。二是從職工小毛病抓起，內(nèi)嚴管理。剎住一些職工上班遲到、早退、干私活、吃早餐、閑聊以及不講團結(jié)協(xié)作，工作相互推諉等不良現(xiàn)象，內(nèi)強素質(zhì)。三是針對市場上隱形眼鏡及護理液流通和管理無序的問題，組成五個稽查小組，對一縣三區(qū)眼鏡店進行地毯式檢查，出動153人次，車輛15臺次，發(fā)出整改通知書7份，全面檢查不留盲點，不走形式，從根本上治理。四是對近期申報審評審批9家藥品經(jīng)營企業(yè)，嚴格按規(guī)定的程序和時限辦理，審批迅速無一例違規(guī)和超時。五是對新購置閑置多月的藥品快速檢測車，集中人力物力進行收集整理相關檢測數(shù)據(jù)和制訂檢測標

準與管理制度，以及人員操作技術培訓工作，由于工作迅速，多部門協(xié)調(diào)配合，使快速檢測車得以在短時間內(nèi)充分發(fā)揮作用。六是對申辦經(jīng)營隱形眼鏡許可證的企業(yè)，專門設立咨詢窗口，為申辦企業(yè)免費提供優(yōu)質(zhì)服務。七是公開承諾“五不讓”（不讓辦事同志在我這受冷遇、不讓工作事項因我延誤積壓、不讓工作差錯在我這里發(fā)生、不讓不良作風在我這里出現(xiàn)、不讓單位形象因我受到損害）。八是為了發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，積極開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，深入推進“八桂先鋒行”活動的實施。

七、制定措施，建立長效。

1、提高素質(zhì)，創(chuàng)建學習型機關。認真開展創(chuàng)建學習型機關相關活動，以加強學習作為提高干部職工隊伍素質(zhì)提高的突破口。完善學習制度，制定學習計劃，采取靈活多樣的學習方式，堅持集中學習與個人自學相結(jié)合，專題輔導與座談討論相結(jié)合，學習活動與交流心得相結(jié)合的原則，采取寓學于樂、寓教于樂的形式，使理論學習既生動活潑，又富有成效，以此提高黨員干部的思想覺悟和理論水平。同時抓好業(yè)務知識學習，熟練掌握藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的有關法律法規(guī)和辦案程序，將業(yè)務學習與工作實踐緊密結(jié)合，提高業(yè)務能力和工作水平。

2、密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)建服務型機關。針對我局人員蹲機關多，下基層少的問題，我局決定結(jié)合工作實際，首先著重提高公務員全心全意為人民服務的宗旨意識，以飽滿的工作熱情，投入本職工作中去，經(jīng)常深入基層、企業(yè)，密切聯(lián)系群眾，傾聽人民群眾的呼聲，及時了解人民群眾的熱點、難點問題和實際困難，為他們排擾解難，維護社會大局穩(wěn)定，努力為基層為群眾服好務，增強黨員干部的公仆意識，始終把群眾滿意不滿意作風工作的最高標準，改善服務態(tài)度，優(yōu)化工作質(zhì)量，提高工作效率。要求領導班子成員每人掛點企業(yè)2個，中層每人掛點1個。

3、改進工作作風，創(chuàng)建創(chuàng)新型機關。進一步提高干部開拓創(chuàng)新、求真務實的精神，以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點，做到團結(jié)協(xié)調(diào)，配合默契，凝聚力強，努力打造一支與時俱進、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的食品藥監(jiān)隊伍，進一步發(fā)揮集體智慧，提高班子決策水平。為確保各項工作措施落到實處，建立健全各項規(guī)章制度，按照年初目標任務和“月

任務書”，將各項任務層層分解到科室及個人，督促全體干部職工認真履行工作職責，增強創(chuàng)新意識，進一步更新觀念，大膽工作，勤于思考，切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風，提高工作效率，以務實的實干精神，努力完成各項工作任務。

4、搞好中心工作，創(chuàng)建實干型機關。認真貫徹落實國家食品藥品市場監(jiān)督管理工作電視電話會議精神，積極完成食品藥品監(jiān)管工作的各項目標。一是正確履行藥品監(jiān)管職能，加大藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)督檢查度，大力整頓藥品流通秩序，嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為，最大限度地保證人民群眾用藥安全有效。二是完善錯案追究制度，積極探索統(tǒng)一部署與個別指導相結(jié)合，專項檢查與重點檢查相結(jié)合，檢查、提醒、告誡與行政處罰相結(jié)合的監(jiān)督檢查工作新方法。三是擴大監(jiān)督檢查的覆蓋面，形成政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自我監(jiān)督、新聞輿論相結(jié)合的監(jiān)督機制，進一步完善城鄉(xiāng)三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡。充分發(fā)揮舉報電話的橋梁和紐帶作用，認真辦理群眾舉報，提高群眾舉報工作的質(zhì)量和效率。四是進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)行為，鞏固GSP認證成果，完善藥品質(zhì)量管理制度，對經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機構藥品從業(yè)人員進行培訓，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，杜絕假劣藥品流入，積極倡導誠實、守信的職業(yè)道德。我們決心，通過大力開展機關效能建設，提高干部素質(zhì)，改變工作作風，提高辦事效率，踏踏實實地干好本職工作，更好地肩負起促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速的歷史使命，為保障全市人民用藥安全做出應有的貢獻。

第二篇：轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案》（桂辦發(fā)〔2007〕9號）及《賀州市深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動實施方案》（賀辦發(fā)〔2007〕18號），賀州市農(nóng)業(yè)局深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動從3月中旬至下旬為第二階段，即敞開大門、查擺問題階段。

一、充分認識做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性

敞開大門、查擺問題階段是轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設活動中承前啟后的重要階段。在動員學習的基礎上，認真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎，確保以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動取得成效至關重要。這一階段的工作，社會各界群眾尤為關注，更是關系到下一階段的整改工作是否具有針對性，因此必須充分認識做好這一階段工作的重要性，切實加強領導，精心組織實施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。

二、重點查擺的問題

按照轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，對照要牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風以及實行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制的執(zhí)行情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作職能和崗位職責，認真查找本單位以及個人在作風建設和機關行政效能建設中特別是落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制方面存在的突出問題。通過民主生活會、座談會、個別談話等形式，充分聽取各方面的意見，認真開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，多從思想作風上查找原因，明確努力方向。務必做到既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，力求找準癥結(jié)，明確整改方向，研究制訂整改措施。著重從以下12個方面進行查擺：

1、宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

2、責任心和執(zhí)行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

3、缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新能力不強，因循守舊，學風不濃，玩風太盛的問題。

4、脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

5、為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

6、該取消的行政審批項目不取消，該下放的行政審批權限不下放，該向群眾公開的事項不公開，致使審批事項、審批環(huán)節(jié)過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。

7、部門職能權限不清，部門內(nèi)設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。

8、部門利益至上，對需多個部門審批的項目有利就爭，無利就推、就拖，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。

9、辦事程序不科學，有重復的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，與相關部門銜接不好的問題。

10、群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。

11、機關干部素質(zhì)不高，工作能力不強，無法履行崗位職責要求，造成辦事效率低下、質(zhì)量不高的問題。

12、監(jiān)督工作不到位，行政效能監(jiān)察沒有執(zhí)行，造成責任追究無法落實的問題。

三、查擺問題的方法步驟

（一）進行思想發(fā)動。要通過互聯(lián)網(wǎng)、板報、學習園地、宣傳資料等不同的形式進行思想發(fā)動，向全體干部職工做到“三個講清”，即講清為什么要查擺問題，講清重點要查擺什么問題，講清怎樣剖析根源，明確整改方向，使干部職工把思想切實統(tǒng)一到查擺問題的要求上來，增強查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把干部作風和機關行政效能建設中存在的突出問題查擺清楚。

（二）廣泛征求意見和建議。要敞開大門，走出機關，到基層中去，到群眾中去，到服務對象中去，圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，基層干部群眾反映強烈，事關群眾切身利益的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，面對面地聽取群眾意見和建議，并從下屬單位存在的突出問題中查找自身存在問題。通過在賀州市農(nóng)業(yè)網(wǎng)上設立“機關效能建設年”專欄，設立網(wǎng)上投訴信箱，公布投訴電話，在辦公樓內(nèi)設立意見箱，發(fā)放征求意見表等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取和征集干部職工、服務對象以及社會各界對本單位干部作風、機關效能情況的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總并公開。

（三）開展“雙千”“雙百”活動，確保轉(zhuǎn)變干部作風加強機關效能建設取得顯著成效。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村公共服務、農(nóng)民增收和農(nóng)村體制改革等五個方面內(nèi)容和我市城鄉(xiāng)管理的現(xiàn)狀、存在問題以及建立城鄉(xiāng)管理長效機制等方面的內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實際，組織干部職工、科技人員深入農(nóng)村、農(nóng)戶，深入城區(qū)街道、社區(qū)、居民住戶進行問卷調(diào)查，摸清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題，掌握城區(qū)基礎設施建設和管理情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，摸清農(nóng)民、居民的實際需求和想法，為進一步理清我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向，制定推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的政策措施，深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建立長效管理機制提供決策依據(jù)。

（四）認真查找存在的突出問題。要根據(jù)農(nóng)業(yè)部門特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織干部職工認真查找本單位和干部在作風建設和行政效能建設方面存在的突出問題。特別要對基層和群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益、與農(nóng)業(yè)發(fā)展工作密切相關的崗位存在的問題進行重點查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進一步解放思想，統(tǒng)一認識，自我教育的過程。

（五）深刻剖析原因。要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個問題，要看它是因為事業(yè)心、責任感不強，工作作風不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構設置職能配置不科學，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強造成的。既要分析工作主體方面產(chǎn)生問題的原因，也要分析監(jiān)督、督促工作不到位、違紀處理不及時方面的原因。通過剖析原因，切實抓住問題的實質(zhì)，特別是一些由制度和工作人員不適應帶來的問題要剖析透徹，找準問題產(chǎn)生的根源，把存在問題的嚴重性和危害性查清講透。

（六）研究提出整改方向。在對存在問題進行分析，找出原因的基礎上，針對共性的問題、集中的問題和特別重點的問題，研究提出整改方向。屬于事業(yè)心與責任感、工作作風不正的問題，主要在加強思想教育、轉(zhuǎn)變工作作風上下功夫整改；屬于體制機制、機構設置職能配置的問題，主要在深化體制改革，創(chuàng)新管理機制，調(diào)整機構設置、理順職能配置、優(yōu)化審批程序上下功夫整改；屬于個人素質(zhì)、工作能力的問題，主要在加強學習培訓，提高干部素質(zhì)和業(yè)務工作能力上下功夫整改。

（七）做好查擺問題的分類匯總。要在對查擺出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上，研究確定一批本單位集中整改的重點問題，填寫《各級各部門各單位查擺問題情況表》，向我局辦公室匯報，并向提出意見和建議的單位和群眾進行反饋。

四、基本要求

（一）領導要帶頭。查擺問題階段工作搞得好不好，能否達到目標要求，關鍵在于領導能否高度重視，發(fā)揮表率作用。各單位的領導要從自身做起，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本單位查擺問題工作的深入開展。

（二）堅持實事求是。查擺存在的突出問題，必須堅持實事求是的原則，有什么問題就查擺什么問題，什么問題突出就重點查擺什么問題。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，把自身存在問題說成是別人的問題，把屬于個人的責任說成是整個單位的責任，推卸個人責任；也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上，把作風、能力上的問題說成是體制機制上的問題，逃避主觀責任。要把求真務實的作風體現(xiàn)在查擺問題的整個過程中。

（三）堅持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結(jié)果反饋給相關的服務對象。

（四）加強督促檢查。通過召開座談會、情況匯報會等形式，對查擺工作開展得好的單位、個人給予表揚，并及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法；對查擺工作敷衍塞責、落實不到位的單位、個人，要責令“補課”，并進行責任追究。切實加強對開展查擺問題工作的督促檢查，嚴防走過場。

（五）加強輿論宣傳。要牢牢把握正確的輿論導向，要深入單位、基層和群眾中調(diào)查采訪，宣傳報道查擺問題認真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型；對一些查擺出來的突出問題，特別是首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制不落實的典型，以及在查擺問題中不認真，應付了事，有意護短、護丑的現(xiàn)象予以曝光。

第三篇：轉(zhuǎn)變干部作風加強行政效能建設工作方案

為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨XX市委員會、XX市人民政府關于進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設的決定》(X發(fā)[2007]3號)，推進依法行政，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進我院全面、穩(wěn)定、有序發(fā)展，根據(jù)《XX集中開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設工作方案》（X辦發(fā)〔2007〕15號）精神，現(xiàn)就我院集中開展轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設提出如下工作方案：

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會精神，切實解決我院干部作風和行政效能建設方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)全院工作作風和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、工作步驟

全院集中開展轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設活動從2007年2月下旬開始到2008年2月底結(jié)束，整個活動分為四個階段進行。

(一)動員部署階段(2007年2月下旬--3月上旬)。主要任務是進行廣泛的思想發(fā)動，使廣大干部提高對轉(zhuǎn)變干部作風，加強行政效能建設的認識，明確轉(zhuǎn)變干部作風，加強行政效能建設的基本要求，消除妨礙轉(zhuǎn)變干部作風，加強行政效能建設的錯誤觀念。重點抓好兩個方面的工作：

1.思想發(fā)動。

召開全院教職工動員大會，對學院轉(zhuǎn)變干部作風，加強行政效能建設進行動員部署。主要領導親自作動員講話，聯(lián)系實際講清轉(zhuǎn)變干部作風，加強行政效能建設的目的意義，講清干部隊伍在作風建設上存在的問題及原因，講清轉(zhuǎn)變干部作風，加強行政效能建設的努力方向和措施。

組織全體干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民關于作風建設方面的重要論述，學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，學習自治區(qū)第九次黨代會和全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設電視電話會議精神，認真學習市委、市人民政府有關文件精神，充分認識轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設的重大意義，明確指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市人民政府的重大部署上來，統(tǒng)一到學院黨委和行政的部署上來。

2.組織開展大討論。

以黨支部為單位，聯(lián)系本部門的工作實際和干部隊伍的思想作風實際，組織開展轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設大討論活動，具體時間由學院效能辦統(tǒng)一安排。

討論的重點內(nèi)容為：討論干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題；討論本部門工作的出發(fā)點是便于自己管理還是便于群眾辦事；討論干部隊伍的發(fā)展意識、大局意識、責任意識、法制意識、誠信意識、服務意識強不強；討論本部門是否存在“三亂”行為、政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、以權謀私等問題。

(二)查擺問題階段(2007年3月中旬—下旬)。主要任務是按照轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，認真查擺本部門近年來在轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。重點做好以下工作：

1.深入查找存在問題。

在作風建設方面，重點查找：(1)宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題；(2)責任心和執(zhí)行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題；(3)缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不學習，不鉆研，學風不濃，玩風太盛的問題；(4)部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權，吃拿卡要，不講誠信的問題；(5)脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題；(6)為政不廉，以權謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

在機關行政效能建設方面，重點查找：(1)影響學院改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，尤其是師生反映強烈的突出問題；(2)履行職能缺位、錯位、越位的問題；(3)解決問題審批偏多、環(huán)節(jié)過繁、效率偏低的問題；(4)行政不作為、亂作為，以權謀私的問題。

通過深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求服務對象以及人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議，歡迎他們對學院干部作風、行政效能等方面的問題提出意見和建議。組織干部根據(jù)工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，認真查擺自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生

活作風等方面存在的突出問題。

2.深刻剖析原因。召開專題討論會，對查擺出來的問題進行分析討論。討論要從事業(yè)心與責任感、工作作風、管理體制機制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，找準思想根源，不能就事論事。開展反面典型教育，使工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性。對缺乏事業(yè)心與責任感、工作作風不正等問題，要勇于開展批評和自我批評；對管理體制機制障礙等方面的問題，要勇于提出改革的建議。

(三)集中整改階段(2007年4—11月)。主要任務是針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量整改。要重點抓好以下十一個方面的整改工作。

1.實行公開承諾。對集中整治的重點問題，逐個進行深入研究，并根據(jù)工作職能和個人崗位職責，就規(guī)章制度的建立完善、整改的責任時限等整改措施作出公開承諾，接受師生監(jiān)督。各部門的承諾要在媒體上公布，各個崗位的承諾要在學院內(nèi)部公布。此項工作由綜合組負責，在2007年6月中旬前完成。

2.開展主題實踐活動。要堅持邊學邊改，邊查邊改，即行即改，把轉(zhuǎn)變干部作風，加強行政效能建設落實到具體行動上。要組織干部深入系(部)、班級、學生，通過開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的實踐活動，使師生員工充分感受到轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設帶來的新變化。此項工作由干部作風組負責，在2007年11月中旬前完成。

3.深化行政審批制度改革。簡化解決處理問題的程序，減少審批事項，實行院系兩級管理，明確權利與義務。此項工作由督察組負責，在2007年6月底前完成。

4.理順職能明確責任。理順部門之間的職能關系。對學院各部門的工作職能進行一次全面調(diào)查梳理，對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理。通過清理，進一步明確各部門職能、權限和責任，理順部門之間的職責關系，盡量做到一件事情由一個部門負責，確需多個部門負責的事情，明確主辦部門和協(xié)辦部門，分清權限和責任，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。按行政職能責任，制定依規(guī)行事的標準細項，嚴格劃定事務責任到人的定人、定崗、定責的量化標準。此項工作由監(jiān)督組和督察組負責，在2007年7月底完成。

5.規(guī)范機關行政行為。全面建立依法行政規(guī)范化、依規(guī)辦事標準化的各項制度，并認真抓好落實。此項工作由綜合組和干部作風組負責，于2007年8月底前完成。

6.全面推行政務公開。要因地制宜，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監(jiān)督權的政務公開形式。加強學院網(wǎng)站建設，推進電子政務，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、咨詢、投訴等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。此項工作由督察組負責，在2008年5月底前完成。

7.加強制度建設。各部門要從規(guī)范行為、優(yōu)化流程、提高行政效能入手，對現(xiàn)行的制度進行一次全面清理，凡是不符合轉(zhuǎn)變干部作風，加強行政效能建設要求，影響辦事效率，阻礙加快發(fā)展的制度，要堅決廢止。要結(jié)合實際制定落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等工作制度，加快審批速度，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高辦事效率。此項工作由干部作風組負責，在2007年6月底前完成。

8.提高機關干部的素質(zhì)和能力。各部門要以思想政治建設為基礎、以能力建設為重點，切實加強干部隊伍建設。要深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，在廣大干部中樹立終身學習理念，不斷提高機關干部的思想和業(yè)務素質(zhì)。積極推進干部職業(yè)化專業(yè)化能力建設，堅持自主學習，加強分類培訓，掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識，增強履行崗位職責的本領、服務發(fā)展的本領、依法行政的本領、服務群眾的本領。加強領導班子建設，不斷改善各級領導班子的素質(zhì)結(jié)構。

9.組織群眾評風。堅持走群眾路線，開門搞整改，通過發(fā)放行風問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，廣泛組織群眾對轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設進行評議。此項工作由考核組負責，2007年11月底前完成。

10.加強行政效能監(jiān)察。

(1)加強行政效能監(jiān)察機構建設。建立學院效能監(jiān)察機構和效能投訴中心，設立投訴窗口。

(2)開展行政效能監(jiān)察。由學院監(jiān)督組開展綜合監(jiān)察和專項監(jiān)察，進行全程監(jiān)督，堅決查處涉及行政效能和干部作風的案件，嚴格責任追究，依紀依法懲處行政執(zhí)法中的違紀違法行為。此項工作由監(jiān)督組和督察組負責，2007年7月底完成。

(四)考核總結(jié)階段(2007年12月--2008年2月)。主要任務是根據(jù)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設的要求組織考核，總結(jié)經(jīng)驗并探索建立長效機制。

1.開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。結(jié)合2008年人才培養(yǎng)水平評估工作，在全院廣泛開展爭創(chuàng)學習型、創(chuàng)新型、服務型、誠信型、廉潔型“五型”部門和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”干部活動，并進行評選表彰，2007年12月底前完成。

2.組織考核。工作小組采取部門自查和抽查等方式進行考核。(1)自查。各部門要自我檢查完成任務的情況，并將情況報送學院效能工作領導小組。(2)檢查。由學院效能工作領導小組牽頭，干部作風組、督察組、考核組、監(jiān)督組負責，分別到各部門登陸文秘寫作wmxz.cn

查看更多文章采取聽取匯報、民主測評、查看資料等方式進行檢查考核，并將考核情況匯總通報。此項工作在2008年1月底前完成。

3.總結(jié)提高。對集中開展轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設情況進行認真總結(jié)，并結(jié)合新的實際情況深化完善措施，進一步鞏固擴大轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設的成果。此項工作在2008年2月10日前完成。

三、工作要求

各部門必須從政治和全局的高度，深刻認識轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到學院黨委行政的決策和部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，切實抓好這項重要工作，務求取得實效。

(一)加強組織領導。要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同做好轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作，增強機關干部執(zhí)行政策、履行職責、依法行政、規(guī)范辦事、提高效率的能力。

(二)領導干部要做好表率。領導干部要帶頭解放思想，帶頭更新觀念，帶頭轉(zhuǎn)變作風，帶頭建章立制，帶頭提高效率，以自身的模范行為，帶動全院轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設活動的深入開展。

(三)合理安排各項工作。各部門要把轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設和當前工作有機結(jié)合起來，與加強機關黨的建設結(jié)合起來，精心謀劃，科學安排，確保轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設和各項業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。

(四)加強輿論宣傳。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報、墻報等宣傳陣地，為轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設營造濃厚的輿論氛圍。

第四篇：轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設

一、明確目標任務，扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動

加強機關行政效能建設活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照自治區(qū)、來賓市和忻城縣轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能

建設的總體要求，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制以及推進依法行政規(guī)范化、依章辦事標準化建設為重點，著力解決我縣教育系統(tǒng)干部作風和行政效能方面存在的突出問題。力爭年內(nèi)實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

加強機關行政效能建設活動，必須堅持以下五條基本原則：

一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。必須圍繞促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心，服務于營造我縣良好的發(fā)展環(huán)境這個大局，確保縣委、縣政府的決策部署得到貫徹落實。

二是堅持標本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關行政效能的長效管理機制。

三是堅持抓住關鍵、重點突破的原則。要抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位工作作風和行政效能問題的解決為突破口，帶動整體工作的展開。

四是堅持依法辦事、規(guī)范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

五是堅持求真務實、高效便民的原則。要把“清簡務本、行必責實”的工作作風貫穿于整個活動當中，從實際出發(fā)，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

這次活動目標定位高，涉及內(nèi)容廣，工作任務重，需要用一年的時間來組織實施，從2007年2月下旬開始至2008年2月底結(jié)束。我縣教育系統(tǒng)將此次活動分為以下四個階段開展：

第一階段：思想動員，學習提高。時間為2007年2月下旬至3月上旬。主要任務是召開大會進行工作部署和思想發(fā)動，組織局機關干部認真學習有關文件，開展專題大討論，引導機關干部把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，真正突出活動效果。

第二階段：查擺問題，剖析原因。時間為2007年3月下旬。主要任務是按照活動的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺本局本系統(tǒng)近年來在干部作風、機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第三階段：集中整改，解決問題。時間為2007年4月至11月。主要任務是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問題，著力解決基層和基層反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第四階段：考核總結(jié)，健全機制。時間為2007年12月至2008年2月。主要任務是根據(jù)這次活動的總體要求，加強對全局干部職工開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動情況指導和督查，不斷完善各項規(guī)章制度，健全推動轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設的長效機制。

二、突出工作重點，務必在轉(zhuǎn)變干部作風，提高機關行政效能的關鍵環(huán)節(jié)上取得突破

（一）端正執(zhí)政理念，在轉(zhuǎn)變干部作風方面取得突破

要實現(xiàn)忻城經(jīng)濟的大發(fā)展，必須實現(xiàn)干部作風的大轉(zhuǎn)變和機關效能的大提速。全體干部職工要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設活動，強化執(zhí)政為民理念，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕變的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習，充分調(diào)動

和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在干部中牢固樹立“五種意識”，切實做到“五個不讓”，促使各級機關干部處處以發(fā)展大局為重，以群眾利益為重，使執(zhí)政為民成為全體機關干部的自覺行動。“五種意識”：一是牢固樹立發(fā)展意識。二是牢固樹立機遇意識。三是牢固樹立責任意識。四是牢固樹立創(chuàng)新意識。五是牢固樹立求真務實意識。要按照“言必責

實、行必責實、功必責實”的要求，大力提倡察實情、講實話、辦實事、求實效，堅決反對脫離實際、急功近利、弄虛作假、形式主義。“五個不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

（二）深化體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破

一要繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批項目，依法減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務質(zhì)量，建立科學合理的審批監(jiān)督機制。二要繼續(xù)深化政務公開，以用權為民、服務便民、取信于民為基本導向，進一步公開機關職能設置、管理服務范圍和責任主體，以及辦事的政策依據(jù)、運行程序、承諾時限和辦事結(jié)果，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務。三要進一步解決部門職能交叉問題，更加科學地明確各部門工作職能和管理權限，合理劃分事權，進一步理順關系，把各股室職能越位、錯位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯位的地方正位，從缺位的地方補位，最大限度地減少股室職責交叉，做到主體明確，責權一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭、無利就推等相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

（三）規(guī)范行政行為，在依法行使權力上取得突破

局屬各股室必須嚴格按照法定權限和程序行使權力，進一步規(guī)范行政行為。一要實行審批主辦部門負責制度，涉及兩個以上部門的審批事項，要確定一個牽頭主辦單位。對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實行“缺席默認制”，一切后果由缺席單位承擔。二要加強對審批環(huán)節(jié)重點崗位的監(jiān)督。縣本級將確定一批重點崗位由監(jiān)察部門直接進行監(jiān)督檢查。三要抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治。行政收費除國家規(guī)定的收費項目外，一律予以取消；事業(yè)性收費嚴格按國家及上級物價部門規(guī)定的項目執(zhí)行，并嚴格實行收費項目公布制度，明確告知收費依據(jù)、標準和時限，決不允許有各種名目的連帶收費、搭車收費、變相收費的現(xiàn)象發(fā)生。四要建立政務服務中心，所有行政審批和行政事業(yè)性收費事項，一律進入政務服務中心辦理。各服務窗口要公開辦事職責、承辦事項、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程和辦事時限，切實規(guī)范辦事程序。五要積極推進和落實行政執(zhí)法責任制。完善行政復議、行政賠償和補償?shù)戎贫龋哟笮姓C合執(zhí)法改革的力度，理順行政執(zhí)法主體，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對集中行使處罰權，堅決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，做到行政責任主體明確化、部門責任法定化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化。

（四）搞好制度建設，在提高服務效率上取得突破

要適應新的形勢和新任務的要求，以依法行政規(guī)范化和依章辦事標準化為目標，建立健全各項規(guī)章制度，進一步優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機關行政行為環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、規(guī)范運行，實現(xiàn)辦事提速提效、服務創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。關鍵是加快建立起首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制等核心制度。首問負責制規(guī)定機關服務窗口首問責任人必須對辦事的人熱情接待，認真辦理，負責到底；限時辦結(jié)制規(guī)定對屬于本局、本股室職責范圍內(nèi)的事項，必須在規(guī)定或者承諾的時間內(nèi)辦結(jié)或者給予答復；責任追究制規(guī)定對違反首問負責制、限時辦結(jié)制的行為要予以責任追究。這三項制度是一個有機整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴格執(zhí)行這三項制度及行政效能建設的其他配套制度，將形成強而有力的約束機制，促使工作崗位的工作人員改進服務態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結(jié)時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關行政效能建設的長效機制。

（五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破

廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，自覺服從大局、服務大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作，堅決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。對縣委、縣政府的重點工作，要堅決抓好落實，逐項進行深入研究和謀劃，做到有目標、有措施、有步驟、有考核，有具體的責任單位和責任人，有具體的實施意見和推進方案。紀檢室要把“維護行政紀律、保證政令暢通”作為一項基本職責和重要任務，加強行政效能監(jiān)察，對縣委、縣政府決策部署執(zhí)行不力或者有令不行、有禁不止的，必須根據(jù)有關規(guī)定，按干部管理權限進行處理；問題嚴重的，要追究責任。

（六）加強信用建設，在樹立港南良好形象上取得突破

加強建設富裕、文明和諧新忻城，比以往任何時候都需要有個講誠信的良好環(huán)境、一個重發(fā)展的良好形象。每位同志都要自覺樹立和強化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認真兌現(xiàn)，切實做到一諾千金、言出必行，行必見效。

三、加強組織領導，確保轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設取得實效

（一）成立組織機構，明確領導職責

為了扎實有效地開展這項工作，局成立了開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動領導小組，組建了專門的辦事機構，負責對教育系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動的組織協(xié)調(diào)和督查指導。各學校也要建立健全領導機構和辦事機構。領導干部要率先垂范，以胡錦濤總書記提出的八方面良好風氣要求來嚴格要求自己，對照八個方面的突出作風問題進行自我檢查，事事處處從嚴要求、防微杜漸。要切實承擔起組織領導本單位開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動的責任，主要負責同志要親自抓這項工作，確保組織領導、參與人員、活動時間、經(jīng)費投入、活動成效“五落實”。這次動員大會結(jié)束后，各股室要立即行動起來，結(jié)合本股室實際，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。

（二）堅持開門評議，邊查邊整邊該改突出問題

開展這次活動的全過程要堅持走群眾路線，虛心聽取基層群眾的意見和建議，自覺接受來自各方面的監(jiān)督和評議，真正把機關行政效能建設的監(jiān)督評判權交給老百姓。要通過采取下訪征詢、召開座談會等多種形式，走出去、請進來，認真征求群眾意見。對于群眾反映強烈的突出問題，要及時找出原因，及時進行整改，并將整改結(jié)果向群眾公布，接受群眾評議。要通過邊查找問題、邊整改，體現(xiàn)開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動的成效，增強群眾對開展這項活動的信心。

（三）加強督促檢查，切實做細各項工作

局紀檢、人事等股室，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。要組織開展不定期的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握活動開展的真實情況。要著重加強對落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)有局屬股室不按縣委、縣政府要求認真開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動的，不認真貫徹落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)章制度的，要追究責任，責成主要領導做出書面檢查，并公開通報批評。全體干部要高度重視和支持督促檢查工作。

（四）認真考核總結(jié)，建立健全長效機制

各股室和各學校要結(jié)合實際，認真貫徹落實開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動的考核辦法，著重對組織領導、減少審批事項、理順部門職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設和效能監(jiān)察等方面和動員部署、查擺問題、集中整改三個階段的完成情況進行考核。要把考核落實到具體股室、具體崗位和個人。對開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動先進集體和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責令限期補課。要及時總結(jié)推廣各單位開展活動的好經(jīng)驗好做法，逐步完善各項制度，使轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設走上制度化和規(guī)范化的軌道。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，確保行政效能建設與完成目標任務“兩不誤、雙促進”

要把開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設與完成今年的工作目標任務結(jié)合起來，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗這次活動的成果，確保開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關效能建設活動和完成任務“兩不誤、雙促進”。要通過開展這項活動，使行政效率更高，執(zhí)行力更強，全力抓好各項工作任務的落實，確保今年的教育工作目標任務的全面完成。

同志們，開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動，事關我縣的發(fā)展全局，意義十分重大。我們一定要按照胡錦濤總書記關于全面加強新形勢下領導干部作風建設的要求，以高度的政治責任感和使命感，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干、務求實效的工作作風，下定決心，狠抓落實，把機關的工和行政效能提高到一個新水平，為實施“十一五”規(guī)劃營造良好的發(fā)展環(huán)境，全面推進我縣經(jīng)濟和社會的又好又快發(fā)展。

第五篇：轉(zhuǎn)變干部作風 加強行政效能建設 學習體會

《轉(zhuǎn)變干部作風，加強行政效能建設》學習體會

今年是“十一五”的開局之年，我區(qū)正進入一個新的發(fā)展時期，如何進一步解放思想、抓住機遇、開拓進取、扎實工作，是擺在我們面前的重要課題。為此，自治區(qū)黨委和自治區(qū)政府在全區(qū)機關、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)就機關效能建設開展了一場行政效能建設整頓活動。在這

次活動的學習中，我受益非淺，主要體會如下：

一、機關效能建設有利于改進機關作風，提高服務質(zhì)量。

機關工作人員在履行公務中，往往是代表政府機關去執(zhí)行公務的。人民群眾和投資商對具體辦事人員的工作扯皮拖拉、態(tài)度粗暴或以權謀私行為只能敢怒不敢言。

二、機關效能建設有利于營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，提高辦事效率。

目前，我們的軟環(huán)境建設中確實存在辦事效率低，不講勤政，不講效能的問題。這其中的原因是多方面的，至關重要的條就是機關效能建設沒有落實到位，管理不嚴，措施不力。只有加強機關效能建設，改進工作，完善管理，促進行政機關及其工作人員講和辦事效率，提高行政效能，才能達到營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境的目的。

三、機關效能建設有利于改善投資環(huán)境，加速經(jīng)濟發(fā)展。

大量事實證明，如果我們不從根本上解決各級領導班子和干部隊伍中存在思想作風不適應，工作作風不適應和生活作風不適應等制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，不僅會引起人民群眾的不滿，影響政局穩(wěn)定和社會安定，而且會阻礙改革開放政策的落實，妨礙經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。加大機關效能建設的力度，必將有力促進各級各部門緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的重大經(jīng)濟決策和經(jīng)濟部署，結(jié)合各自的工作職能和實際情況，集中力量進行標本兼治，綜合治理，全面加強干部隊伍建設，從而有效地消除制約經(jīng)濟發(fā)展和不利社會穩(wěn)定、安全的因素，加速經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

四、必須建設立科學的思維方式，全方位深化管理體制，打破常規(guī)，強化監(jiān)督、搞好協(xié)調(diào)、正確處理執(zhí)法與服務的關系。

目前，國家賦予工商行政管理部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的兩項主要職能，就是要求我們建設和完善社會主義市場經(jīng)濟秩序，以保證社會公共利益的充分實現(xiàn)。因此，當嚴格執(zhí)法與熱情服務產(chǎn)生沖突時，還是應以嚴格執(zhí)法為主，沒有市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，工商部門就難以給自己定位，勢必面臨存在和發(fā)展的困境。當然，服務是現(xiàn)代政府的根本宗旨，工商行政執(zhí)法人員應通過嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情執(zhí)法，簡化工作程序，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率，增強為社會服務的能力和水平。

嚴格執(zhí)法是工商行政管理部門履行職能的基本要求，熱情服務是為經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務，是工商行政管理工作的根本目的。工商部門改進管理，提高效率是為改革發(fā)展服務，嚴格執(zhí)法營造良好的市場環(huán)境，同樣是為改革發(fā)展和經(jīng)濟建設服務。因此，作為工商執(zhí)法人員，要進一步端正嚴格執(zhí)法指導思想，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，努力實現(xiàn)對法律負責與高效服務的統(tǒng)一。一是要正確認識嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系，既要堅決制止以強化監(jiān)管為由，隨意抬高門檻，人為設置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾，又要切實防止在具體工作中隨意突破法律法規(guī)的規(guī)定，放松或削弱嚴格執(zhí)法，損害法律的嚴肅性。熱情服務，就是要充分體察民情，了解民意，立足職能，滿腔熱情地為廣大企業(yè).商戶和人民群眾提供優(yōu)質(zhì).便捷的服務。要實現(xiàn)管理與服務的統(tǒng)一，我們必須緊緊圍繞市場監(jiān)督這個重點，不斷拓寬監(jiān)管新領域，建立執(zhí)法運行新機制，完善市場監(jiān)管新手段，擴展職能服務的質(zhì)量和水平；堅持依法行政，積極營造誠實守信.公平競爭的市場環(huán)境，服務地方經(jīng)濟發(fā)展；落實各項政策，兌現(xiàn)服務承諾，以實際行動取信于民。二要完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障有法必依，執(zhí)法必嚴。堅決糾正和查處有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究，以及以罰代管，以罰代刑的行為。嚴格執(zhí)法紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。要徹底摒棄“管理就是收費，執(zhí)法就是處罰”錯誤思想，把“情感管理”的理念落實到日常監(jiān)管中，努力營造寬松的經(jīng)營環(huán)境，支持保障了經(jīng)濟的發(fā)展。改變執(zhí)法中的“生、冷、硬”現(xiàn)象。要突出依法服務和職能服務，提高工作效率，強化監(jiān)管職能，努力為辦事群眾提供便利，對重點對象實施有針對性的服務，力戒職能弱化和越位服務。從根本上改變工商行政執(zhí)法人員與被管理者的對立狀況，拉近與廣大經(jīng)營者的距離，實現(xiàn)了嚴格執(zhí)法與執(zhí)情服務的統(tǒng)一。三要找準嚴格執(zhí)法與熱情服務的最佳結(jié)合點，將服務寓于監(jiān)管技法中，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務精神。一方面，主動自覺地從認識大局，維護大局，發(fā)展大局的高度出發(fā)，既倡導無障礙服務，又克服無原則“服從”,促進經(jīng)濟發(fā)展中服務，在服務中履行職能。另一方面，要進一步端正執(zhí)法思想，既要敢于技法，又要善于執(zhí)法，在依法行政.文明執(zhí)法的前提下，掌握好“火候”,把握好“度”，做到原則性和靈活性的統(tǒng)一；懲戒處理和教育規(guī)范的統(tǒng)一；法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

再就是要進一步改進工作作風，樹立良好政風，增強執(zhí)法的統(tǒng)一性.權威性和有效性，促進公正執(zhí)法.廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務，樹立工商良好形象。

因此，機關效能建設不僅不能放松，而且要加大力度和全面深化，為加快我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。