第一篇：印發市直機關單位雇用人員工資標準及相關問題意見的通知

印發市直機關單位雇用人員工資標準及相關問題意見的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經市政府同意，現將《市直機關單位雇用人員工資標準及相關問題的意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年三月二十八日市直機關單位雇用人員工資標準及相關問題的意見根據市政府《關于印發佛山市直機關單位雇用人員管理暫行辦法的通知》（佛府辦〔2010〕33號）精神，為規范和完善市直機關單位雇用人員的管理，結合我市實際，現就市直機關單位雇用人員工資標準及相關問題提出如下意見：

一、工資與年度考核獎金

（一）工資

1、輔助服務雇用人員工資標準：一檔2200元/月，二檔2400元/月，三檔2600元/月，四檔2800元/月，五檔3000元/月，六檔3200元/月，七檔3500元/月，八檔3800元/月。

輔助服務雇用人員首次雇用時，大專學歷人員執行工資一檔，本科及以上學歷人員執行工資二檔，公安部門特殊崗位高中（中專）學歷首次雇用時工資標準執行2000元/月。

晉升辦法：連續2年雇用期考核合格以上的，可晉升1個工資檔次。

2、專業技術雇用人員工資標準：分為一級、二級，每級四檔：一級一檔7000元/月，一級二檔8000元/月，一級三檔9000元/月，一級四檔10000元/月；二級一檔12500元/月，二級二檔14000元/月，二級三—2—檔15500元/月，二級四檔17000元/月。

專業技術雇用人員分普通專業技術雇用人員和高級專業技術雇用人員。首次雇用時，普通專業技術雇用人員執行工資一級一檔，高級專業技術雇用人員執行工資二級一檔。

晉升辦法：連續3年雇用期考核合格以上的，可晉升1個工資檔次。晉升前要對近3年工作實績進行綜合考核，由市人力資源社會保障局、專業技術雇用人員所在單位及有關專家組成考核小組進行考核，考核合格的方能晉升。

（二）年度考核獎金年度考核合格的，發放1個月工資的年度考核獎金；年度考核優秀的，發放1個半月工資的年度考核獎金；工作不滿1年的，根據本年度實際工作時間，按相應的比例發放年度考核獎金。年度考核不合格的，不予發放年度考核獎金。本條月工資是指雇用人員本人考核年度12月份的工資。

二、相關福利

（一）元旦、春節、五一國際勞動節、國慶節每個節日發放600元節日慰問金；清明節、端午節、中秋節每個節日發放400元節日慰問金。

（二）每月發放門診醫療費250元。

（三）每月發放600元交通補貼。

三、社會保險費與住房公積金

（一）輔助服務雇用人員—3—

1、參加企業職工基本社會保險，計繳基數為當月工資標準。

2、住房公積金按有關規定計繳，計繳比例為12。

（二）專業技術雇用人員

1、參加企業職工基本社會保險，計繳基數為上年度我省在崗職工月平均工資的3倍。

2、住房公積金按有關規定計繳，計繳比例為12，最高不超過1000元/月。

四、其他事項

（一）市財政按實際執行的工資標準核撥雇用人員經費，辦公經費按輔助服務雇用人員每人每年7000元核撥，專業技術雇用人員每人每年15000元核撥。

（二）今后雇用人員工資標準及相關福利根據當地經濟發展水平和社會平均工資變動情況在適當時候進行相應調整。各單位必須嚴格按照標準發放工資及相

關福利，不能另立標準或增設項目。

（三）各區可根據實際，參照本《意見》執行。

（四）本《意見》從2011年5月1日起執行。

第二篇：關于印發《延長土地承包期有關問題的意見》的通知

關于印發《延長土地承包期有關問題的意見》的通知

魯農經管字〔1998〕第7號

各市（地）農業局：

為做好全省延長土地承包期工作，根據省領導批示，省廳起草了《延長土地承包期有關問題的意見》，現印發給你們，請結合當地實際認真貫徹執行。

附件：延長土地承包期有關問題的意見

延長土地承包期有關問題的意見

近幾年來，黨中央、國務院和省委、省政府對穩定土地承包關系，延長土地承包期工作十分重視，多次下發文件進行布置。各地認真貫徹落實，新一輪土地承包工作陸續展開。據統計，目前全省已到期的合同中有56%延長了土地承包期。但是，還存在著許多不容忽視的問題，一是不少基層干部的思想認識有偏差，怕出亂子、怕麻煩。二是續簽合同進展緩慢。目前全省仍有44%的到期合同沒有進行續簽。三是政策執行不到位，續簽的合同期限短。四是“兩田制”推行面較大。五是合同管理不規范，合同難以得到嚴格執行。為切實貫徹落實好中央和省有關延長土地承包期的精神，保持黨在農村的基本政策長期穩定，根據省政府領導的指示，現就延長土地承包期有關問題提出以下意見：

一、堅持土地承包期必須延長三十年的原則。凡一九九四年一月一日后（即中發〔1993〕11號文件下發后）已經進行了新一輪土地承包合同續簽的，但承包期不到30年的，要做好基層干部和群眾的工作，直接將承包合同的期限延長到30年；一九九四年一月一日前簽訂的土地承包合同，待合同到期后，再進行30年的承包合同續簽工作；合同已經到期但尚未續簽的，這次必須本著再延長30年的原則搞好合同的續簽；以前沒有簽訂合同的，這次一律要簽訂合同，承包期一定30年不變。

二、堅持“大穩定、小調整”的原則。延長土地承包期工作的核心是“穩定”，不準隨意打亂重新劃分現有的承包關系。只要原土地承包辦法基本合理，絕大多數群眾基本滿意的，應保持原承包辦法不變，直接延長承包期，續訂承包合同。因人口增減、耕地被占用等原因造成的承包土地嚴重不均、地塊過于零碎、群眾意見較大的，經村民大會或村民代表大會絕大多數成員同意，并報縣（市、區）人民政府主管部門批準，可先作小調整后，再簽訂30年的承包合同。小調整主要是個別農戶之間的調整，調整時，應妥善解決原承包戶對土地投資的補償。要保護好耕地“附著物”。耕地的附著物應本著“物隨地走”的原則，合理確定價值給予補償。

三、堅持“機動地”不超過5%的原則。目前尚未留有“機動地”的地方，原則上都不應再留“機動地”，已留有“機動地”的地方，必須將“機動地”嚴格控制在耕地面積的5%的限額以內，并嚴格用于解決人地矛盾，超過部分應按公平、合理的原則分包到戶。對機動地的使用和經營要堅持公平、公正、公開，尊重多數群眾的意愿，不得仗權仗勢經營和發包。

四、不得任意改變土地的權屬關系和用途。凡以原生產隊為單位發包的，不要隨意打破原生產隊土地所有的界限在全村范圍內平均承包。對于那些經多數群眾認可、鄉（鎮）以上人民政府批準，已實行以村為單位發包的，要保持穩定，不再改變。要保護好耕地，不得隨意改變耕地用途。未經批準，自行改變用途的，除按有關法律法規予以處理外，集體應收回原承包土地，另行發包。

嚴禁荒蕪土地。在承包期內，發包方有權收回死亡絕戶、外適戶的承包土地及拋荒兩年以上的承包耕地。

五、不得加重農民負擔。延長土地承包期和進行必要的土地調整時，不得隨意提高承包費，變相加重農民負擔。除工副業、果園、桑園、魚塘、山林、“四荒”承包項目以外，其他的土地，無論如何承包，其承包費都屬于農民向集體經濟組織上交的村提留、鄉統籌的范圍。對于少數地方不顧客觀條件、違背群眾意愿，借搞“兩田制”隨意抬高承包費、加重農民負擔的，要堅決予以糾正。

六、合理確定“四荒”和果園合同承包費。農戶經批準在承包的荒山、荒坡、荒灘、荒水上改田造地，其新增的耕地按“誰投資改造、誰使用收益”的原則處理，不改變原承包基數。

原承包土地按照當地統一規劃栽種果樹的，五年以內按糧田承包基數確定，五年以上的按果樹承包基數確定。

七、合理確定承包土地的人口。承包土地的人口應是戶口在本村的常住人口。按國家計劃生育政策規定生育的子女、正在服役的義務兵，這次續簽工作中應作為承包土地人口。戶籍已外遷及死亡絕戶的、義務兵已t提干的、中高等專業學校學生已畢業分配工作的，這次不再作為承包土地人口。全村整建制農轉非的，其成員應參加土地承包；部分農轉非，其轉非者仍承擔村義務的也應視為承包人口。

八、切實加強合同管理。在續簽工作中，集體經濟組織與承包戶要按照《山東省農村集體承包合同管理條例》的有關規定，簽訂土地承包合同。承包合同使用縣以上農村承包合同主管機關統一印制的合同樣本，并由鄉鎮土地承包合同主管部門鑒證。要保持合同的嚴肅性，合同一旦簽訂就具有法律效力，發包方和承包方都必須嚴格履行。承包方不履行合同，造成土地荒蕪，或不按時交納承包金，發包方有權收回，另行發包，發包方單方終止合同，應加倍賠償承包方的經濟損失。要切實加強合同規范化管理，在一個縣（市、區）內，要達到格式、簽訂、鑒證、調解仲裁、檔案管理五統一，逐步使土地承包管理工作規范化、制度化、科學化、法制化。

九、及時發放《土地承包經營權證》?！锻恋爻邪洜I權證》是確認農戶承包土地30年不變的證明?！锻恋爻邪洜I權證》由省農業廳統一印制，蓋縣級人民政府印章，由農村集體經濟組織在簽訂承包合同后向農戶填發。頒發《土地承包經營權證》的范圍，主要是承包集體耕地的村集體經濟組織成員，下列情況應區別對待：

1.正在服兵役的義務兵、中高等專業學校在校學生、全村整建制農轉非和部分農轉非的，承包土地期限可長可短，暫不發《土地承包經營權證》。

2.承包機動地的，只簽訂承包合同，不發《土地承包經營權證》。承包期按實際情況確定。

3.全家外出打工、常年外出不歸或正在服刑、其原承包耕地可以由集體暫時收回另行發包，待其歸來后，集體再與其簽訂合同，頒發《土地承包經營權證》。

4.對個別無故拖欠承包費的農戶，經說服教育，既不歸還，也不簽訂轉貸還款協議的，集體可以不與該戶續訂承包合同，暫不發給《土地承包經營權證》。

5.在續訂合同中無理取鬧，拒不簽訂合同或因對某些具體問題的處理不滿而不簽訂合同的，應移交鄉鎮承包合同主管部門處理，收回承包地。在處理前，暫緩發《土地承包經營權證》。

十、建立土地承包經營權流轉機制。在堅持土地集體所有和不改變土地農業用途的前提下，允許承包方在承包期內，對承包地依法轉包、轉讓、互換、入股。土地承包經營權的流轉形式、經濟補償方式，應由雙方協商，簽訂書面合同，并報發包方和農業承包合同管理機關備案。在承包土地轉讓時，要切實保護實際耕種者的利益。各地要逐步建立土地投資機制和有償使用制度，同時建立相應的約束機制，規范土地流轉行為。

十一、統一步驟，精心組織。全省延包工作，爭取在今年年底前結束。為保證延長土地承包期工作穩妥進行，各縣應選擇1-2個鄉鎮先行試點，在取得經驗的基礎上，全面展開。各地要實事求是地制定出適合本地實際、操作性強的工作方案，經市縣級人民政府批準后，全面實施。要認真做好準備工作，成立領導小組，廣泛進行宣傳發動，培訓業務骨干。要扎扎實實地組織方案實施，做好“兩核實”，即核實人口和耕地面積；按照“大穩定、小調整”的原則，對經過群眾討論必須調整的少量承包土地進行適當調整；耕地承包到戶后，要登記好耕地等級和地塊界限，簽訂好承包合同，及時頒發《土地承包經營權證》。延包工作結束后，各地要認真自查，對不符合要求的，要認真做好補課工作。

十二、統一認識，加強領導。農村土地承包工作，是關系到廣大農民切身利益，關系到農村經濟和社會穩定的大問題。延長土地承包期，是一九九八年中央提出的關系農業豐收、農民增收、農村穩定的重大政策。各級農村經營管理部門要在各級黨委、政府的領導下，把延長土地承包期，穩定和完善土地承包關系做為今年的工作重點，要加強宣傳，重點宣傳中辦發〔1997〕16號、魯政發〔1997〕55號、魯辦發〔1998〕1號及省延長土地承包期有關問題的意見，向群眾講清延長土地承包期的目的、意義和要求，做到家喻戶曉，解除群眾的誤解和顧慮，從而統一思想、統一認識、統一行動。要加強條差研究，注意發現新情況，及時解決好新問題，確保延包工作順利進行。

第三篇：關于印發《2009年市直機關精神文明建設工作要點》的通知

通知

泉直文明組?2009?2號

關于印發《2009年市直機關精神文明

建設工作要點》的通知

市直各系統精神文明建設領導小組，直屬單位精神文明建設領導小組，駐泉省、部屬單位精神文明建設領導小組：

現將?2009年市直機關精神文明建設工作要點?印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

泉州市市直機關精神文明建設領導小組

2009年3月11日

------------------抄送：市委文明辦，市委吳漢民副書記、朱淑芳常委，市直文明組各成員。

存檔（2）

-----------------2009年市直機關精神文明建設工作要點

2009年是新中國成立60周年，也是積極應對國際金融危機、推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。市直機關精神文明建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆五次全會、市委十屆四次全會精神，認真學習貫徹胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上重要講話精神，以及中央文明委全體會議精神，以宣傳貫徹落實黨的十七大精神為主線，以建設社會主義核心價值體系為根本，以“創文明和諧機關，做人民滿意公仆”為重點，以參與創建全國文明城市為抓手，以實施公民道德素質工程和群眾性精神文明創建活動為載體，大力加強和推動機關精神文明建設，著力統一思想、增強信心，著力建設和諧文化、培育文明風尚，著力提高干部職工文明素質和社會文明程度，為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展，建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市提供思想道德保證和精神動力。

一、結合實際、突出重點，全面拓展理論武裝工作

1、扎實推進理論學習教育活動。繼續組織干部職工深入學習科學發展觀等重大戰略思想，開展科學發展觀主 題宣傳活動。繼續抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，促進干部職工完整、準確地掌握中國特色社會主義理論體系。要把學習貫徹胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、紀念?告臺灣同胞書?發表30周年座談會上的講話和在十七屆中央紀委三次全會上的講話精神作為理論學習的重要內容，采取形勢報告會、專題講座、專家輔導、集中研討、座談交流等形式，促進干部職工增強貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。要認真編制每季度的?泉州市政治理論學習安排表?及每月一期的?泉州市機關黨員教育學習材料?，加強市直機關理論學習指導。

2、深入開展學習實踐科學發展觀活動。嚴格按照上級的統一部署和要求，不斷深化學習實踐科學發展觀活動，在完成省委賦予的全省試點工作任務基礎上，認真總結、運用試點工作成功經驗，組織開展好第二批、第三批學習實踐活動。要不斷加深對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解和把握，要把“解放思想、四求先行”大討論和分析檢查的成果轉化為本部門本單位在圍繞市委工作大局中先行先試、走前列的新思路和新舉措，轉化為推進本部門本單位各項工作科學發展的政策措施。

3、不斷強化機關教育培訓工作。牢牢把握以人為本，以實現人的全面發展為根本目標，實施文明素質工程，進一步建立健全機關干部職工教育培訓的工作機制。要圍繞崗位業務和時政熱點定期對干部職工開展經濟、法律、文化、科技和社會管理等方面綜合知識培訓。通過黨課教育、專家輔導、崗位練兵、技能競賽等多種形式展開，不斷增強機關干部職工“說文明話、干文明事、做文明人”的意識，提高干部職工駕馭市場經濟的能力、管理社會的能力和依法辦事的能力。

4、努力拓寬思想政治宣傳渠道。依托市委大院宣傳欄，舉辦以“服務項目建設、促進先行發展”為主題的圖片展，著力宣傳機關干部職工深入學習實踐科學發展觀、開展精神文明創建、服務項目建設所取得的豐碩成果；繼續辦好?泉州機關黨建信息?和泉州機關黨建網站，開辦“協同協作、推進發展”論壇，積極宣傳機關各單位協同協作形成合力的典型做法和先進事跡，宣傳機關精神文明創建的好經驗、好做法，加強交流，互相促進、營造氛圍。

二、以人為本、強化教育，不斷推進思想道德建設

1、推進思想道德教育活動。要把社會主義核心價值體系作為道德教育的主線，不斷夯實團結奮斗的共同思想基礎。要以慶祝新中國成立60周年、澳門回歸10周年、紀念古田會議80周年和海西戰略實施5周年為契機，組織開展形式多樣、特色鮮明的民族精神和時代精神宣傳教 育活動。認真開展“愛祖國、愛泉州、愛家園、促和諧”（“三愛一促”）主題教育，大力弘揚偉大的抗震救災精神、奧運農運精神、載人航天精神，大力倡導“三平”精神和“三?！本?，增強干部職工對祖國富強的自豪感、對戰勝困難的自信心、對建設家鄉的責任感。要持續開展第七個“公民道德宣傳日”活動,大力宣傳全國和省、市道德模范等典型先進事跡，推進道德規范深入人心，不斷提高機關干部職工的道德修養。

2、改進機關思想政治工作。堅持以人為本，突出人文關懷和心理疏導，暢通了解人、關心人的渠道，建立健全干部職工思想狀況分析、談心溝通等制度。要圍繞服務項目建設、應對國際金融危機等中心工作，及時了解掌握干部群眾的思想動態，做好熱點、難點問題的引導，做好解惑釋疑、心理輔導等工作，創造昂揚向上、協同協作、和諧友善的機關環境。

3、組織開展志愿服務活動。認真貫徹落實中央文明委?關于深入開展志愿服務活動的意見?和省、市?實施意見?，借鑒北京奧運會和第六屆農運會志愿服務的經驗做法，廣泛開展“助學、助殘、敬老、就業、維權、環保”等多種形式的志愿服務工作，著手建立機關開展志愿服務活動的工作機構和工作機制。要大力宣傳以奉獻、友愛、互助、進步為主要內容的志愿精神，推動志愿服務理念深 入機關，深入廣大干部職工。要把志愿服務活動作為文明單位、文明行業、文明班組創建成效考核的重要內容，推動志愿服務活動經?；?/p>

4、強化機關廉政作風建設。認真學習貫徹?泉州市貫徹落實?建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃?的工作方案?和市文明委?關于把廉政文化與信用體系建設納入精神文明創建活動的實施意見?精神，積極推進機關廉政文化建設。以開展“爭當勤廉表率，推動科學發展”教育學習月活動為契機，不斷加強干部職工的反腐倡廉教育，進一步增強干部職工的政治紀律意識和廉潔自律意識。認真學習貫徹市委市政府?關于進一步加強機關效能建設，推進機關協同協作形成合力的工作意見?，組織實施好“協同、協作、合力”工程，開展好“基層評議機關”活動，著力糾正機關作風建設中的不良行為和現象，努力打造勤政、廉潔、務實、高效的機關形象。要關口前移，認真做好重點項目、重要崗位和重大節日的廉潔教育，確保干部職工政治安全。

三、夯實基礎、規范管理，努力提升文明單位創建水平

1、認真做好文明單位日常管理工作。要參照?福建省精神文明創建活動管理辦法?和?泉州市精神文明創建活動管理辦法?，認真制定實施?泉州市直機關文明單位建設管理辦法?，規范市直文明單位申報評選表彰工作。要建立跟蹤檢查制度，堅持日?？己伺c申報考核相結合，加強嚴格的復查確認工作。今年下半年市文明辦要組織對市級文明單位的屆中復查，市直文明辦也將配合組織開展對市直機關文明單位創建工作的督查復查行動，對工作嚴重滑坡、出現重大問題的堅決予以摘牌。

2、切實加強文明單位創建工作的指導。要圍繞爭創省、市、市直三級文明單位的奮斗目標，突出重點，彰顯特色，扎實做好文明創建的各項工作。創市直文明單位的，要立足于抓常規，夯實工作基礎；創市級文明單位的，要著眼于完善機制推動，努力上新水平；創省級文明單位的，要著力于特色創建，爭創一流業績。市直文明辦要加強各單位創建工作的指導，強化分類管理力度。上半年適時召開機關精神文明創建活動現場會，組織參觀學習各級文明單位的典型做法和經驗，營造氛圍，相互交流、共同促進，著力提升創建水平。

3、深入開展市級、市直文明單位創建活動。今年是創建第十二屆（2008—2010）市級文明單位的第二年、也是創建第四屆市直文明單位（2008年-2009年）的考評檢查年。各單位要進一步增強爭創意識，對照文明單位創建標準和本單位創建規劃，深入查找存在問題和薄弱環節，扎實抓好整改提高工作，認真總結經驗，結合實際開展“創文明和諧機關、做人民滿意公仆”活動，不斷推進 精神文明創建活動有新進展。

四、創新載體、豐富主題，積極推進群眾性精神文明創建活動

1、廣泛開展節日節慶活動。充分發揮機關工、青、婦等群眾組織的作用，利用春節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等重要傳統節日以及元旦、“三八”婦女節、“五一”國際勞動節、“十一”國慶節等，廣泛開展豐富多彩、形式多樣、積極向上、文明健康的民俗活動和文體活動，活躍機關文化生活，引導干部職工認知、繼承、弘揚民族文化優秀傳統，積極培育健康向上、團結和諧的人文環境，增強機關的凝聚力和向心力。

2、積極開展建黨88周年、新中國成立60周年紀念活動。在“七.一”前夕，舉辦“和諧詩篇頌黨恩”現代詩歌創作大賽，以現代詩歌形式謳歌黨的光輝歷程和豐功偉績，贊頌機關黨的工作成果，大力塑造機關基層黨組織和廣大黨員的光輝形象。國慶期間，舉辦以“迎國慶、頌輝煌”為主題的攝影大賽，以翔實活潑的圖片生動展示新中國成立60年來我市經濟社會的巨大變化和輝煌成就。各單位也要精心策劃，積極組織，開展形式多樣的紀念活動，歌頌黨和祖國，抒發愛黨愛國愛鄉情懷，進一步增強建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市的信心和決心。

3、深入開展“三進三服務”主題實踐活動。要結合 單位實際，進一步做好服務發展、服務基層、服務群眾工作，通過采取基層黨組織共建、結對幫扶、志愿者服務等有效形式，與企業、社區、農村基層黨組織共謀發展、共求進步，以實際行動為民辦實事、解難題。要深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，節假日期間，要組織開展以“結對濟困”等形式的走訪慰問活動和志愿服務行動，為困難、病殘干部職工排憂解難。同時要持之以恒地開展“百萬大手牽小手”、“春蕾計劃”、“幸福工程”、“關懷行動”、“金秋助學”、“光彩事業”等社會公益活動。

六、協同協作，開拓創新，合力開創精神文明建設科學發展新局面。

1、進一步加強自身建設。要進一步健全精神文明建設組織機構，及時調整充實精神文明建設領導小組，落實好專兼職文明辦工作人員，明確工作職能，理順工作機制，形成“黨政一把手負總責、領導班子成員齊抓共管、文明辦組織協調、干部職工廣泛參與”的精神文明建設領導體制和工作機制。市直精神文明建設領導小組要牽頭抓總，切實履行規劃、組織、協調、指導等職能作用；成員單位要各司其職，各負其責，密切配合。市直文明辦要當好參謀和助手，加強工作協調與交流，整合各類資源，發揮各種優勢，不斷提高機關精神文明建設的整體運作能力和協調能力。要切實加強文明辦干部隊伍建設，加強業務培訓，提高工作能力。

2、進一步加強制度建設。堅持領導小組成員工作例會制度，適時召開領導小組成員會議，總結年終工作和部署新年工作，以及研究第四屆市直機關文明單位等問題。要建立信息交流制度，各單位要依托機關黨建網的“精神文明建設論壇”，互通情報、交流經驗、推動工作。年底要以書面形式向市直機關精神文明建設領導小組及其辦公室報告工作情況，包括有關工作的進度、做法、經驗以及遇到的突出問題和其它重要信息。各單位文明辦要加強同市直文明辦的日常溝通和聯系，確保各項工作有序開展。

3、進一步提升工作水平。要著眼于新形勢、新任務的要求進行創新，探索創建平臺，充分運用大眾傳媒、文化載體和群眾性活動，主動占領互聯網、手機短信等新興陣地，努力構建多形式、網絡化、廣覆蓋的工作平臺。要著眼于提高工作的針對性、實效性進行創新，改進組織形式，豐富活動方式，使精神文明建設工作擴大領域、增大亮點、突破難點。要充分調動干部職工積極性，及時推廣鮮活典型，通過召開觀摩會、交流會等形式，充分利用宣傳媒體、網絡陣地，加以宣傳推廣。

第四篇：關于印發《市直機關服務品牌評選管理辦法》的通知

關于印發《市直機關服務品牌評選管理辦法》的通知

市委各部委，市級國家機關各委辦局，市級各人民團體，有關中、省駐宜單位：

《市直機關服務品牌評選管理辦法》已經市直機關“雙爭”活動領導小組辦公室審議通過，現印發給你們。

2008年以來，市直機關認真開展服務品牌創建活動，經過第一屆、第二屆“十佳服務品牌”評選，打造了“社區網格化管理”、“人大代表宜昌行”等一批享譽市內外的優秀服務品牌，在推動機關服務水平提檔升級，優化發展環境方面發揮了積極作用?！妒兄睓C關服務品牌評選管理辦法》是在《市直機關服務品牌評選辦法（暫行）》的基礎上，認真總結了近幾年機關服務品牌創建工作的實踐經驗，進一步規范了了創建內容，明確了工作要求；構建了動態管理機制，強化了激勵作用；建立了星級管理，拓展了創建空間，具有更好的指導性和操作性。希望關各部門認真貫徹落實《市直機關服務品牌評選管理辦法》,不斷提高執政和服務發展的能力和水平。

宜昌市直機關“雙爭”活動領導小組辦公室

2016年11月8日市直機關服務品牌評選管理辦法

第一章

總

則

第一條

為適應加快建設現代化特大城市的需要，規范市直機關服務品牌創建評選工作，促進市直機關觀念創新、機制創新、方法創新，不斷提升服務能力和治理水平，特制定本辦法。

第二條

市直機關（以下簡稱機關）服務品牌創建和評選工作，旨在貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展戰略，學習借鑒現代企業戰略品牌管理的先進經驗，培養追求卓越的價值理念，構建高效、規范、便捷的服務體系，不斷提升服務質量，打造一批全國先進、全省一流的機關服務品牌，推動質量興市戰略的實施，建設為民、務實、清廉的群眾滿意機關。第三條

機關服務品牌是指市直機關在服務發展、服務基層、服務人民群眾過程中，形成的具有單位特色，包含品牌文化、品牌管理、品牌服務、品牌美譽等要素的優秀服務模式。

第四條

機關服務品牌創建評選工作，堅持自主創建、鼓勵先進的原則，抓住根本、注重實效的原則，科學規范、公開公正的原則，群眾參與、群眾滿意的原則，持續改進、動態管理的原則。

第二章

機關服務品牌創建

第五條

機關服務品牌創建應遵循“優質、高效”服務要旨，結合部門、單位主要工作職能，緊扣“三服務”主題，突出解決事業發展中迫切需求和人民群眾關切的熱點問題。

第六條

機關服務品牌創建以市直部門和事業單位為主體，可單獨也可由工作相關聯的多個部門或多個單位聯合創建。

按照上級業務管理部門統一部署，開展服務品牌創建的，應在結合實際、創新實踐、帶頭落實、先出成效上下功夫，努力形成地方特色。

第七條

機關服務品牌創建既要勇于學習借鑒現代企業管理的先進理念和方法，又要緊密結合黨政機關的特點，把握規律，抓住關鍵，注重實效、不茍形式。

第八條

機關服務品牌創建的基本內容

（一）樹立品牌理念，加強機關文化建設。培養追求卓越、爭創一流的創新精神，培養依法、誠信、規范、高效的現代服務理念，培養團結互助、珍視榮譽的群體意識和價值觀。

（二）構建品牌管理機制，改革優化服務流程。不斷深化行政審批制度改革，大力推進體制機制創新，積極破解影響服務、制約發展的體制機制問題，形成流轉順暢、工作規范、績效顯著的管理服務流程。

（三）打造品牌服務，不斷提高服務滿意度。以人為本、以服務對象為中心，建立和完善人性化服務、標準化作業規程，建立特殊人群關懷機制，充分利用互聯網等現代技術，努力提供熱情周到、細致溫馨、全面便捷的服務。

（四）贏得品牌聲譽，全面提高黨政機關公信力。擔當有為、善謀善成，有諾必踐、言出行遂。服務質量得到服務對象的普遍認可，享有較高的美譽度和知名度，在全省乃至全國同行或同領域中處于領先地位，受到媒體廣泛宣傳。

第九條 機關服務品牌創建工作應在黨組（黨委）的統一領導下，調動各方面力量、有效配置資源，有計劃、有步驟地統籌推進。

第三章

機關服務品牌標準

第十條

機關服務品牌實行星級管理，由低到高設三星級、四星級和五星級三個級別。

第十一條

機關服務品牌標準

（一）三星級標準

1、機關文化建設成效顯現。服務品牌的名稱內涵豐富，能充分體現本部門本單位核心價值和行業服務特色；品牌創建氛圍濃厚，機關朝氣蓬勃、風清氣正，集體榮譽感強。

2、在工作創新上有突破。體制、機制和制度創新有突破，在破解服務管理老大難問題上取得實質性成效，受到市委、市政府及以上領導機關充分肯定；

3、已初步達到規范、高效、人性化服務。建立有規范化、標準化的服務流程。工作機制流轉順暢、執行有力。人性化服務措施明確具體，形成制度。

4、品牌的美譽度、知名度初步形成。服務質量得到服務對象的普遍認可，享有較高的知名度和美譽度，受到市以上主流媒體廣泛好評，群眾滿意度達90%以上。

5、品牌創建時間一年以上。黨組（黨委）強力推動創建工作，有規劃、有宣傳、有檢查、有整改、有問責，服務品牌創建時間在1年以上（以制定下發創建方案并進行動員部署為準）。

（二）四星級標準

1、評選為三星級服務品牌3年以上；

2、工作上有新的創新、新的突破，省級以上領導機關以命名表彰、現場會、經驗材料等方式宣傳推廣；

3、品牌的美譽度、知名度進一步提高，在全省有地位有影響，受到省級黨報黨刊好評，群眾滿意度達92%以上。

（三）五星級標準

1、評選為四星級服務品牌3年以上；

2、工作創新有重大影響，具有示范導向作用，中央機關以命名表彰、現場會、經驗材料等方法向全國宣傳推廣；

3、品牌的美譽度、知名度有重大提升，在全國產生較大影響，受到中央黨報黨刊好評，群眾滿意度達95%以上。

第四章

機關服務品牌評選 第十二條

機關服務品牌評選每三年進行一次，首次評選以三星級為起點，各星級評選同步進行。

第十三條

機關服務品牌評選按照以下程序進行

（一）自主申報。于評選當年年初，填寫《機關服務品牌評選申報表》，并附有關證明材料，向市“雙爭”辦提出申請。

（二）初核提名。市“雙爭”辦組織初審，對基本符合所申報星級機關服務品牌標準的，提名進入正式評審。

（三）匯報評審。獲得提名的申報單位，按照統一標準和方式集中匯報展示，由評審專家和評選代表評分確定候選品牌。

（四）公示測評。候選品牌通過《三峽日報》、《宜昌機關黨建》網向社會公示，并組織群眾代表對候選品牌進行滿意度測評。

（五）命名表彰。對滿意度達到相應星級品牌標準的候選品牌，提交市直“雙爭”活動領導小組審議。經批準后，以市直“雙爭”活動領導小組名義命名、表彰。

第五章

機關服務品牌管理

第十四條

對創建有機關服務品牌的部門予以鼓勵，在“雙爭”活動考核中給予獎勵加分。

第十五條

機關服務品牌實行動態管理，對已命名的機關星級服務品牌，每年進行復查，對品牌作用發揮不明顯的視情況予以處理。

（一）對因工作職責、工作方式發生變化，已停止創建和原管理模式運作的機關服務品牌，保留榮譽，停止宣傳推廣，不再享受各種獎勵加分待遇。

（二）對服務質量及服務對象滿意度明顯下降的品牌，給予黃牌警告，發出整改通知；一年后整改效果不明顯的，三星級給予摘星處理，三星級以上品牌給予降級處理。

（三）對發生嚴重服務質量問題，且產生較大負面影響的，直接給予摘星處理。

第十六條

對第一屆、第二屆十佳機關服務品牌進行復查，仍在創建的改授三星級服務品牌榮譽稱號，評星時間從獲得“十佳服務品牌”之日算起。已停止創建的按照第十五條第一款情形處理。

第六章

附

則

第十七條

本辦法由市直機關“雙爭”活動領導小組辦公室負責解釋。

第十八條

本辦法從2017年1月1日起執行，《市直機關服務品牌評選辦法（暫行）》廢止。

第五篇：關于進一步做好市直機關事業單位人員調配工作的通知

關于進一步做好市直機關事業單位

人員調配工作的通知

市直各部門：

機關事業單位人員調配工作是人事管理的重要環節，也是加強干部隊伍建設的重要手段。去年以來，我市相繼制定了機關事業單位增人計劃、人員錄用調配、高層次人才引進等方面的政策措施，有效控制了人員無序增長，優化了干部隊伍結構，取得了較好的效果。為進一步明確相關政策，規范辦事程序，嚴肅工作紀律，做好市直機關事業單位人員調配工作，現將有關規定通知如下：

一、嚴格控制超編制或無計劃調配人員。機關事業單位調配人員，必須在核定的編制限額和增人計劃內進行。凡沒有編制空額或增人計劃的單位，不得調入人員。事業單位調配人員，應同時考慮崗位設置及崗位空缺等情況，崗位已滿或無崗位的，一般不得調入該類崗位人員。

二、嚴格控制從縣（市）區和外省市調配人員。機關事業單位從本市縣（市）區調入人員，應當是工作確實需要，被調配對象必須是機關事業單位正式工作人員，且有基層單位兩年以上工作經歷。從外省市調入人員，除以上條件外，還應有正當調動理由（如夫妻長期兩地分居、父母身邊無子女需要照顧等），無正當理由的，一般不予調動。

三、嚴格控制機關從企事業單位調配人員。機關從國有企事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員中調任公務員，必須符合公務員法規定的調任條件和中央、省委關于調任的有關規定，并按照規定程序辦理有關手續。機關一般不再新進工勤人員，個別單位急需工勤人員的，應優先從城鎮退役士兵中考試錄用。

四、嚴格控制事業單位從企業調配人員。事業單位從企業調入高層次緊缺人才，應當符合濟人字[2008]164號文件規定的第一、二、三項人才條件；從國有企業選調高級管理人員，應參照公務員法規定的調任條件和中央、省委關于調任的有關規定，按照干部管理權限和規定程序辦理手續；選聘非急需緊缺的專業技術人員，應按照公開招聘的程序進行。

五、嚴格控制逆向調配人員。機關急需補充公務員的，應首先考慮從市直機關相近專業公務員中轉任，或公開從縣（市）區以下單位公務員中考選轉任。根據工作需要，市屬同經費類型事業單位之間或順向單位之間，工作人員可以相互流動。嚴格控制不同經費類型事業單位之間工作人員逆向流動，確屬工作需要的，應首先考慮從本系統事業單位內部調劑。

因工作需要交流到市直部門的干部，其愛人和子女需調入我市工作的，原則上由本人聯系接收單位；夫妻長期兩地分居（一般2年以上）人員，父母身邊無子女需要照顧父母的人員，確需調入我市工作的，原則上由本人聯系接收單位；符合隨軍條件的軍隊干部家屬工作調動，按照國發〔2000〕19號和魯政發〔2001〕19號文件規定，原則上由部隊和本人聯系接收單位，有特殊困難（如英模、烈士等）的隨軍家屬，可由組織推薦安置。上述四種情況共涉及五類人員，聯系接收單位時，應按照其原所在地工作單位隸屬關系和個人身份確定。即：聯

系調入我市市直機關事業單位工作的，原工作單位應為市級以上機關事業單位；原工作單位為縣級以下機關事業單位的，應聯系調入我市縣（市）區以下機關事業單位；原在垂直管理單位工作的，應聯系調入對口單位；原在企業工作的，應聯系調入企業。

六、嚴格按照干部管理權限調配人員。機關事業單位調入人員，由用人單位或主管部門黨委（黨組）研究后，按照干部管理權限，分別報市組織、人事部門審批。黨委、人大、政協、法院、檢察院、民主黨派、工商聯、人民團體機關及所屬事業單位調入人員，處級以上干部和選調生，由市委組織部負責審批；政府機關及所屬事業單位調入人員，由市人事局負責審批。報批時應當提供如下材料：

（一）用人單位或主管部門黨委（黨組）請示。內容包括：編制情況、增人計劃情況、職位（崗位）空缺情況、調入人員基本情況及調入理由。

（二）調入人員檔案。

（三）隨調市管副局級以上領導干部愛人和子女的，應當提供相關領導干部的任職文件;處級干部應提供處級干部備案函；解決夫妻兩地分居的，應當提供婚姻證明和在我市一方的戶口簿；照顧父母的，應當提供其父母在我市的戶口簿；隨軍家屬調配工作的，應當提供軍隊干部軍官證和部隊師以上政治機關同意隨軍的審批材料。

七、嚴格執行組織人事工作紀律。各部門、各單位，要嚴格執行上述人員調配的有關規定，嚴禁將未經公開招考錄用人員調入公務員隊伍，將不符合調任條件的人員調入公務員崗位。要嚴格執行組織人事工作紀律，堅持原則，秉公辦事。對不符合人員調配規定的有關事項，市組織、人事部門一律不予受理。對違反組織人事工作紀律弄虛作假的人員，要按照有關規定嚴肅處理。

本通知由市委組織部、市人事局負責解釋。

中共濟南市委組織部

濟南市人事局

二○○九年三月二十五日

抄送：各縣（市）區委組織部，各縣（市）區人事局