第一篇：事業(yè)單位工勤人員轉(zhuǎn)崗意見的通知

關(guān)于印發(fā)在自治州事業(yè)單位試行工勤人員聘用到管理崗位專業(yè)

技術(shù)崗位意見的通知

各縣市人民政府，州人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《在自治州事業(yè)單位試行工勤人員聘用到管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位的意見》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室

二〇〇九年十一月十二日

在自治州事業(yè)單位試行工勤人員聘用到

管理崗位專業(yè)技術(shù)崗位的意見

為加快推動(dòng)自治州事業(yè)單位人事制度改革，打破事業(yè)單位人員身份界限、破除干部身份終身制，在公開、公平、公正的原則下拓寬選人用人渠道。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部<關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知>》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35

號(hào)）、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人事廳<關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見>等有關(guān)文件的通知》（新黨辦〔2004〕14號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本意見。

一、聘用人員條件

（一）基本條件：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行；

3、崗位所需要的專業(yè)、能力或技能條件；

4、適應(yīng)崗位要求的身體條件；

5、男性45周歲以下，女性40周歲以下，特殊情況可適當(dāng)放寬；

6、事業(yè)單位正式在職在編人員；

7、近三年年度考核為稱職及以上等次。

（二）聘用到管理崗位須同時(shí)具備以下條件：

1、具有大專以上文化程度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬到中專以上文化程度；

2、在管理崗位從事管理類工作滿兩年；

3、單位崗位設(shè)置方案中設(shè)立了相應(yīng)管理崗位并有空崗。

（三）聘用到專業(yè)技術(shù)崗位須同時(shí)具備以下條件：

1、基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

2、實(shí)行資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，包括準(zhǔn)入控制的要求；

3、在專業(yè)技術(shù)崗位從事本專業(yè)工作滿兩年，并取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

4、單位崗位設(shè)置方案中設(shè)立了相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位并有空崗。

二、聘用程序

（一）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件等事項(xiàng)；

（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；

（三）單位聘用工作組組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

（四）縣市事業(yè)單位聘用人員經(jīng)主管部門同意、縣市人事部門審核，在單位公示（公示期為5個(gè)工作日）后，報(bào)州人事局審批；州直事業(yè)單位經(jīng)主管部門同意，在單位公示（公示期為5個(gè)工作日）后，報(bào)州人事局審批；

（五）聘用單位根據(jù)州人事局批復(fù)和公示結(jié)果，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同，首次聘用期限為3年，聘期滿后經(jīng)考核合格可以續(xù)聘；

（六）人事部門對(duì)聘用合同進(jìn)行認(rèn)定。

三、聘用后有關(guān)待遇

（一）工勤身份人員受聘到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的，原則上從管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位最低級(jí)聘用。

本意見下發(fā)前已經(jīng)聘用到管理九級(jí)以上崗位、專業(yè)技術(shù)十二級(jí)以上崗位的，各縣市、各單位需提交相關(guān)聘用（聘任）文件，報(bào)經(jīng)州人事局審核批準(zhǔn)后，可繼續(xù)聘用。

（二）工勤身份人員受聘到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的，有關(guān)待遇按照自治區(qū)人事廳《關(guān)于自治區(qū)事業(yè)單位首次崗位設(shè)置管理工資兌現(xiàn)有關(guān)問題的通知》（新人發(fā)〔2008〕107號(hào)）執(zhí)行。

（三）工勤人員受聘到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位累計(jì)時(shí)間不滿10年的，按工勤崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休（退職）并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

（四）工勤人員受聘到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的，被解除聘用合同，且不再聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，并已經(jīng)達(dá)到

或超過國(guó)家規(guī)定的工勤崗位的退休年齡的，在解除聘用合同的當(dāng)月，按工勤崗位辦理退休手續(xù)并享受相應(yīng)的退休待遇。

四、其他

（一）各縣市、各單位對(duì)工勤人員聘用到管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位要嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)偽造學(xué)歷、任職資格、任職資歷等行為，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)給予相關(guān)人員紀(jì)律處分，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）對(duì)現(xiàn)有管理人員、專業(yè)技術(shù)人員超編、超職數(shù)的，不再聘用工勤人員到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。

（三）本意見適用于建立崗位設(shè)置管理制度的事業(yè)單位，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位不適用本意見。

本意見由州人事局負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：事業(yè)單位工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用問題考辨

事業(yè)單位工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用問題考辨

李衛(wèi)國(guó)

較長(zhǎng)時(shí)間以來，事業(yè)單位工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用問題，不同單位做法不一。本文試圖解析政策內(nèi)涵，分析現(xiàn)實(shí)困境，通盤統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)性、整體性地構(gòu)建事業(yè)單位工勤人員職業(yè)發(fā)展通道：30歲以下人員，根據(jù)職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行資格預(yù)備；離退休不到10年人員，實(shí)行技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）聘任；其余人員，在崗位需要前提下，按照一定條件和程序?qū)嵭修D(zhuǎn)崗聘用。

本文研究對(duì)象為：事業(yè)單位工勤人員（或稱工人）轉(zhuǎn)換崗位序列聘用（從工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位）政策及操作問題。

一、當(dāng)前現(xiàn)狀

較長(zhǎng)時(shí)間以來，這一問題在實(shí)踐中有兩種認(rèn)識(shí)和做法：

其一，部分單位以國(guó)家早已明文停止“轉(zhuǎn)干”、“聘干”，也沒有出臺(tái)新文件規(guī)定轉(zhuǎn)崗聘用的條件、程序?yàn)橐罁?jù)，不再為任何工勤人員辦理轉(zhuǎn)崗聘用手續(xù)。

其二，部分單位實(shí)行個(gè)案解決，只要有工勤人員實(shí)際已從事管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作，就對(duì)其實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任或干部級(jí)別確認(rèn)，并兌現(xiàn)工資。

我們認(rèn)為：從和諧社會(huì)建設(shè)角度、從人力資源開發(fā)角度、從社會(huì)公平正義角度，為減少“弱者的抵抗”，應(yīng)在透徹研究政策軌跡、深入剖析現(xiàn)實(shí)困境的基礎(chǔ)上，立足于構(gòu)建事業(yè)單位工勤人員職業(yè)發(fā)展通道的層面，推出可持續(xù)操作的轉(zhuǎn)崗聘用操作辦法。

二、政策軌跡

事業(yè)單位工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用政策大致經(jīng)歷以下五個(gè)發(fā)展階段：

1、建國(guó)前后至1956年為第一個(gè)階段

此時(shí)，政權(quán)初建，百廢待興，大量從工人中吸納干部成為政策共識(shí)。1949年1月，負(fù)責(zé)干部人事工作的安子文同志報(bào)告毛澤東主席：當(dāng)前首要問題是“數(shù)量不足”，提出“工人加以短期訓(xùn)練后，準(zhǔn)備當(dāng)作干部使用”。這一建議得到中央認(rèn)同。1951年4月，第一次全國(guó)組織工作會(huì)議召開，“從工人中選拔干部”被視為“當(dāng)前干部工作中的重要題課”。1952年4月9日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《大膽放手提拔干部》，可視為這一階段政策基調(diào)。

2、1956年開始，政策開始大幅調(diào)整

1956年8月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于處理取消國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工保留工資問題的通知》，規(guī)定：“今后提拔工人到國(guó)家機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位工作，必須十分慎重，應(yīng)該盡量少調(diào)”。半年后，1957年2月，《中共中央關(guān)于今后干部工作的方法的通知》又明確提出：“我們今后的干部工作的方法必須有一個(gè)根本的改變，就是要從過去大批地迅速地提升干部職務(wù)的方法改變?yōu)榉€(wěn)定干部職務(wù)、提高干部能力的方法”，該通知還第一次規(guī)范了工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用審批程序：“工礦企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)如果需要提拔工人當(dāng)干部，須經(jīng)市委批準(zhǔn)。”

3、“文化大革命”特殊時(shí)期

這一階段，未經(jīng)任何正規(guī)程序，事業(yè)單位管理、專業(yè)技術(shù)崗位使用了大批工勤人員，這也就是后來所說“以工代干”，情況復(fù)雜而混亂。

4、八十年代初開始，進(jìn)行整頓、梳理

這一時(shí)期頒布的《關(guān)于吸收錄用干部問題的若干規(guī)定》（勞人干[1982]147號(hào)）、《關(guān)于整頓“以工代干”問題的通知》（中組發(fā)[1983]2號(hào)、勞人干[1983]7號(hào)）等，一方面允許部分“以工代干”人員正式轉(zhuǎn)干；另一方面試圖接續(xù)“文革”前政策基調(diào)，繼續(xù)強(qiáng)化干部任用的審批程序。更值得注意的是，這一時(shí)期還細(xì)化了錄用干部的資格條件，如政治思想合格、高中以上文化程度、具有一定知識(shí)或能力、身體健康、年齡二十五歲左右等。

5、1987年前后，制度改革深入推進(jìn)并逐步定型

1987年，黨的十三大針對(duì)“現(xiàn)行干部人事制度仍然存在一些重大缺陷”，如“‘國(guó)家干部’這個(gè)概念過于籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)分類”等，第一次系統(tǒng)提出制度建構(gòu)思路：“對(duì)‘國(guó)家干部’進(jìn)行合理分解，改變集中統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀，建立科學(xué)的分類管理體制；改變用黨政干部的單一模式管理所有人員的現(xiàn)狀，形成各具特色的管理制度”。對(duì)于企事業(yè)單位管理人員（筆者注：十三大報(bào)告在此處沒有使用“干部”概念），提出“原則上由所在組織或單位依照各自的章程或條例進(jìn)行管理。”

此后，隨著《深化干部人事制度改革綱要》（中辦發(fā)[2000]15號(hào)）等文件頒布，單位自主用人、人員自主擇業(yè)、公務(wù)員公開招考、事業(yè)單位人員聘用等體制機(jī)制改革逐步落實(shí)到位。“工人”、“干部”作為語詞的所指失去了身份意味。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知》（人發(fā)[2001]88號(hào)）最終規(guī)定：不再進(jìn)行“以工代干”、“轉(zhuǎn)干”審批工作，而是按照規(guī)定條件，通過公務(wù)員公開招考或企事業(yè)單位公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗。

2006年，《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)[2006]70號(hào)）、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)[2006]87號(hào)）出臺(tái)，制度改革全面推行，為身份管理向崗位管理的徹底轉(zhuǎn)變提供了政策依據(jù)。

三、基本結(jié)論

回望前述政策軌跡，可以得出四點(diǎn)基本結(jié)論：

1、從來沒有一個(gè)條文禁止工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用

這里要破除兩種誤解：其一，國(guó)家明令停止代干、轉(zhuǎn)干、聘干，就是不允許工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用；其二，崗位設(shè)置與管理制度是重新按行政級(jí)別、專技職務(wù)確定工資待遇，沒有職務(wù)、職稱，就只能執(zhí)行工人工資。從上述政策軌跡看，即使第二個(gè)階段國(guó)家對(duì)工人轉(zhuǎn)干進(jìn)行一定程度的限制，但其初衷也并非禁止，而是為了避免混亂。1987年以來的政策目的也絕非固化人員身份，恰恰是要破除身份管理，把這項(xiàng)工作納入事業(yè)單位自主用人、實(shí)行崗位管理的范疇。

2、工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用必須規(guī)范程序，公開公平

建國(guó)初期，工人聘用干部政策的遴選標(biāo)準(zhǔn)與程序付之闕如。到了第二個(gè)階段，就多了嚴(yán)格使用，上級(jí)審批的程序。在《關(guān)于吸收錄用干部問題的若干規(guī)定》中更詳細(xì)規(guī)定“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”、“具有高中畢業(yè)以上文化程度或同等學(xué)歷”等四項(xiàng)條件。新近政策不再明文規(guī)定程序，這并非忽視，而是因?yàn)樽灾饔萌藱?quán)授予單位后，程序規(guī)范、資格條件等已然成為題中應(yīng)有之義。

3、工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用最終歸結(jié)點(diǎn)在于崗位聘用制度

梳理工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用政策軌跡時(shí)，我們暫時(shí)“遺漏”了聘用制干部政策。聘用制干部政策因其一方面具有崗位聘用特征，但另一方面又強(qiáng)化了身份屬性，所以聘干本質(zhì)上是過渡性政策。正因此，人員聘用政策開展較早的上海、福建、江西等地2001年就停止執(zhí)行，其他地方，如北京、安徽等，到2007年也都停止了聘干。這正是國(guó)家出臺(tái)事業(yè)單位人員聘用、崗位管理制度的時(shí)間。

4、退休、社保等配套政策需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完全跟上

根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見(試行)》（國(guó)人部發(fā)[2004]63號(hào)），“對(duì)由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用滿10年且在所聘崗位退休(退職)的，可按所聘崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休(退職)，并享受相應(yīng)的退休(退職)待遇。”滿10年的說法，似乎還脫胎于聘用制干部退休待遇的規(guī)定。據(jù)此，對(duì)那些距離法定退休年齡不足10年的工勤人員，一般不宜再實(shí)施轉(zhuǎn)崗聘用。否則，人員退休（退職）時(shí)將面臨待遇調(diào)整、女職工退休（退職）年齡確定等棘手問題。

四、現(xiàn)實(shí)困境

雖然工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用在國(guó)家政策層面已基本沒有阻礙，但只有具體相關(guān)管理部門破解下列思維，才能順利推進(jìn)政策：

（1）片面理解改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，不能以科學(xué)發(fā)展觀從全局考慮，以穩(wěn)定求穩(wěn)定，無所作為。擱置、漠視部分工勤人員實(shí)際已從事管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗

位工作但仍按工人身份兌現(xiàn)待遇的客觀現(xiàn)實(shí)，不回應(yīng)群眾關(guān)切，群眾觀點(diǎn)淡薄。經(jīng)常用“國(guó)家已經(jīng)停止聘干、轉(zhuǎn)干”敷衍了事，不了解、不執(zhí)行崗位聘用政策。

（2）簡(jiǎn)單思維，按照所謂“慣例”，以學(xué)歷、經(jīng)歷認(rèn)定人員身份，比如將大中專以上畢業(yè)生視為干部，高中及以下畢業(yè)則作為工人。但事實(shí)上，我們查閱文件發(fā)現(xiàn)，國(guó)家政策對(duì)此并沒有強(qiáng)制性統(tǒng)一規(guī)定。《關(guān)于吸收錄用干部問題的若干規(guī)定》對(duì)學(xué)歷的要求僅為高中以上或同等學(xué)歷，或具有一定的知識(shí)和能力。而根據(jù)《關(guān)于實(shí)施國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案若干問題的規(guī)定》（勞人薪[1985]19號(hào)），初中畢業(yè)也可能在管理崗位并執(zhí)行相應(yīng)待遇。

（3）多一事不如少一事，執(zhí)行強(qiáng)制性文件，忽視指導(dǎo)性文件。國(guó)家或地方政府的指導(dǎo)性文件一般用“關(guān)于某工作的意見”為標(biāo)題，對(duì)于需要假以時(shí)日完成的一般用“逐步完成某工作”來布置。部分單位看到“意見”就拖延，凡是“逐步”就踏步。

此外，我們也應(yīng)看到，部分職工的心理感受，也影響了轉(zhuǎn)崗聘用政策的推行。例如，有的工勤人員本人仍然具有比較濃厚的身份觀念，甚至認(rèn)為能夠轉(zhuǎn)崗聘用就是高人一等，沒有轉(zhuǎn)崗聘用就是低人一等，這就不能從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展路徑。

五、操作難點(diǎn)

1、（管理和專業(yè)技術(shù)）崗位甄別

哪些崗位屬于管理崗位？哪些崗位屬于專業(yè)技術(shù)崗位？單位水電維修、施工由社會(huì)力量承擔(dān)后，原水電科工勤人員不再直接從事具體操作，轉(zhuǎn)而承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)、設(shè)計(jì)規(guī)劃職責(zé)，他們是否屬管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位了？

現(xiàn)有政策條文在具體施行中還是有些模糊、兩可。以管理崗位為例。《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》規(guī)定：“管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。”但顯然，前述水電科工勤人員等工作人員似乎難以定為管理人員。另外，也不能把黨政管理部門工作人員都視為管理崗位，其中文件印制、收發(fā)內(nèi)勤等還是列入工勤崗位為宜。

2、社會(huì)化后勤單位工勤人員是否納入改革范圍

事業(yè)單位已實(shí)行社會(huì)化改革的后勤、產(chǎn)業(yè)等單位，部分“老職工”仍為事業(yè)編制，其養(yǎng)老金計(jì)算方法目前與企業(yè)單位不同。由此：

一方面，原則上，這些單位不宜再劃入事業(yè)單位轉(zhuǎn)崗聘用政策范圍，應(yīng)當(dāng)自主實(shí)施崗位聘用并兌現(xiàn)崗位待遇。但這樣做，可能影響其職工退休待遇；

另一反面，具體操作中，為保障相關(guān)員工切身利益，解決歷史遺留問題，將其納入政策范圍也不為過。但如此一來，工作復(fù)雜程度必將大增。

3、政策銜接與配套

至少包括：工勤人員轉(zhuǎn)崗聘用與本單位人力資源規(guī)劃、人員招聘、管理職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、基本工資層級(jí)套定等政策的銜接；以及工勤人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社保變更、退休退職、檔案管理等政策的配套。

六、政策建議

為穩(wěn)妥推進(jìn)改革，有必要立足實(shí)際情況，通盤統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)性、整體性建立事業(yè)單位工勤人員職業(yè)發(fā)展通道。

以轉(zhuǎn)崗聘用政策為中心，我們可以劃兩條“線”：首先，根據(jù)兩項(xiàng)現(xiàn)行（今后較長(zhǎng)時(shí)間尚不會(huì)改變）政策：其一，退休（退職）年齡標(biāo)準(zhǔn)；其二，工勤轉(zhuǎn)崗聘用滿10年且在所聘崗位退休（退職）才可以享受相應(yīng)的退休（退職）待遇，建議：以距離退休年齡滿10年劃一條線。其次，從職業(yè)規(guī)劃的角度，建議：以年滿30歲再劃一條線。

這樣，工勤人員群體可分三“段”，區(qū)別對(duì)待：

1、“設(shè)閘蓄水段”： 30歲以下工勤人員，建立個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，并進(jìn)行相應(yīng)培養(yǎng)和資格預(yù)備

包括：鼓勵(lì)其提高崗位工作能力，并在業(yè)余時(shí)間進(jìn)修學(xué)歷、參加職業(yè)技能鑒定等。

2、“分流泄洪段”：男50歲(女40歲)以上，實(shí)行技術(shù)等級(jí)(職務(wù))聘任

為此：（1）根據(jù)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例，合理確定本單位各層級(jí)崗位數(shù)量、基本條件、破格條件等；（2）建立、規(guī)范相應(yīng)崗位聘任程序，其中，一至三級(jí)可實(shí)行“集中申報(bào)——專家會(huì)議評(píng)審——結(jié)果單位公示”；（3）對(duì)在崗位工作中取得突出業(yè)績(jī)的工勤技能人員，組織評(píng)選服務(wù)之星、技術(shù)能手等，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

這個(gè)辦法，為年紀(jì)較大（一般學(xué)歷也較低）人員暢通了發(fā)展通道，更為推出轉(zhuǎn)崗聘用政策起到分類泄洪作用。

按照事業(yè)單位工資制度，技術(shù)工一級(jí)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，高于專業(yè)技術(shù)崗位八級(jí)而低于七級(jí)，高于管理崗位六級(jí)而高于七級(jí)。易言之，高級(jí)技師的崗位工資，處于專業(yè)技術(shù)崗位中級(jí)職務(wù)較高水平；處于管理崗位處級(jí)副職和科級(jí)正職之間。而往年轉(zhuǎn)干、聘干人員，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般為中、初級(jí)，管理職務(wù)一般到科級(jí)。所以，基于理性判斷，事業(yè)單位距離退休不到10年的工勤人員，應(yīng)該能夠認(rèn)同更具可行性、且工資收入并未受損的技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）聘任這一職業(yè)發(fā)展愿景。

3、“導(dǎo)引治理段”：30歲以上，男50歲(女40歲)以下，崗位需要前提下，按照一定條件和程序轉(zhuǎn)崗聘用

為此：（1）進(jìn)行相關(guān)崗位性質(zhì)分析，必要時(shí)，制定崗位說明書，清晰描繪各崗位職責(zé)、任務(wù)、性質(zhì)等，涵蓋所有相關(guān)職工，同時(shí)杜絕因人設(shè)崗；（2）盤活人力資源存量，把工人轉(zhuǎn)崗聘用納入人力資源規(guī)劃、招聘體系通盤考慮；（3）確定轉(zhuǎn)崗聘用基本準(zhǔn)入條件，如學(xué)歷以大專為宜，略低于新進(jìn)人員錄用條件；同時(shí)更側(cè)重能力，要求應(yīng)聘人員提供證明本人管理或?qū)I(yè)技術(shù)水平的材料，如起草的制度文件、參與的學(xué)術(shù)課題或研究論文等；崗位表現(xiàn)，參照過去三年考核結(jié)果及當(dāng)前綜合表現(xiàn)；（4）具備以上基本準(zhǔn)入條件人員，納入學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、管理職務(wù)聘任既定政策執(zhí)行。

這個(gè)辦法，若在前述技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）聘任制度施行半年后再行推出，能夠確保政策推進(jìn)更加穩(wěn)妥。

這里，各單位需要根據(jù)具體情況權(quán)衡決定的問題尚有：是否允許原有“工人”身份的新錄用人員直接聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位、是否設(shè)定轉(zhuǎn)崗聘用的數(shù)量或比例限制等。

（作者單位：復(fù)旦大學(xué)）

第三篇：關(guān)于從事業(yè)單位工勤人員中

關(guān)于從事業(yè)單位工勤人員中 擇優(yōu)聘用職員、專業(yè)技術(shù)人員的通知

各高校人事處、委屬各單位辦公室：

現(xiàn)將《重慶市人事局關(guān)于從事業(yè)單位工勤人員中擇優(yōu)聘用職員、專業(yè)技術(shù)人員的通知》（渝人發(fā)[2006]48號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們按照文件規(guī)定于2006年4月13日前以公函形式將本單位計(jì)劃上報(bào)我委人事處，逾期不再受理。

二○○六年四月三日

重

慶

市

人

事

局

關(guān)于從事業(yè)單位工勤人員中擇優(yōu)聘用職員、專業(yè)技術(shù)人員的通知

渝人發(fā)?2006?48號(hào)

各區(qū)縣(自治縣、市)人事局，市級(jí)各部門人事(干部)處，各直屬事業(yè)單位人事部門：

為解決事業(yè)單位客觀存在的遺留問題，充分調(diào)動(dòng)工勤人員的積極性，經(jīng)研究，決定從事業(yè)單位工勤人員(含申報(bào)“聘轉(zhuǎn)固”未通過人員)中擇優(yōu)聘用職員、專業(yè)技術(shù)人員。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、范圍對(duì)象及條件

㈠ 事業(yè)單位工勤人員現(xiàn)聘用在管理(職員)、專業(yè)技術(shù)崗位工作滿兩年及其以上(其中專業(yè)技術(shù)崗位人員必須具有初級(jí)及其以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格)，具有一定的管理和專業(yè)技術(shù)工作能力，能夠勝任所聘崗位的工作。

㈡ 具有大學(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。其中，在區(qū)縣(自治縣、市)政府所在地城鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位人員，學(xué)歷可放寬到中專畢業(yè)。

㈢近兩年考核為合格及其以上等次。

二、聘用計(jì)劃

事業(yè)單位(不含依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位、集體事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)工人)從工勤人員中聘用職員、專業(yè)技術(shù)人員計(jì)劃，由各區(qū)縣(自治縣、市)人事局，市級(jí)各部門或市直屬事業(yè)單位人事(干部)處于2006年4月20日前以公函的形式報(bào)市人事局核準(zhǔn)下達(dá)。凡職員、專業(yè)技術(shù)人員崗位滿員或超編的事業(yè)單位，不得開展該項(xiàng)工作。

三、資格考試

此次聘用工作，由市人事局統(tǒng)一組織考試，考試采取閉卷方式進(jìn)行。考試內(nèi)容：應(yīng)聘職員的考《綜合基礎(chǔ)知識(shí)》、《寫作基礎(chǔ)知識(shí)》兩科；應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)人員的考《綜合基礎(chǔ)知識(shí)》一科。考試科目為100分制，職員兩科120分為合格，專業(yè)技術(shù)人員一科60分為合格。全市統(tǒng)一考試時(shí)間為6月中旬，具體時(shí)間、地點(diǎn)詳見準(zhǔn)考證。

四、考試的報(bào)名、資格審查及考務(wù)工作

考試的報(bào)名、資格審查由各區(qū)縣(自治縣、市)人事局，市級(jí)各部門、市直屬事業(yè)單位人事(干部)處負(fù)責(zé)。考試工作的具體要求由市人事考試中心另行通知。

今年6月31日前畢業(yè)的在讀人員，由在讀學(xué)校出具證明可以報(bào)名考試，但截止7月31日未取得畢業(yè)證書的，不予審批，責(zé)任自負(fù)。

五、考核和審批

考試合格人員的考核、審批、試用、待遇等，按渝人發(fā)[2001]100號(hào)文件的規(guī)定辦理，對(duì)考試考核不合格的人員調(diào)整到工勤人員崗位工作。

各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格資格條件，嚴(yán)肅人事紀(jì)律。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要堅(jiān)決查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

主題詞：人事 事業(yè)單位 聘用 通知

重慶市人事局辦公室 2006年03月30日印發(fā)

第四篇：工勤人員技能鑒定通知

通知

局屬各單位：

根據(jù)青海省人力資源和社會(huì)保障廳文件《青海省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展2014機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定工作的通知》（青人社廳函[2014]146號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》）,2014年交通運(yùn)輸行業(yè)特有工種職業(yè)技能統(tǒng)一鑒定考試將展開,為做好我局職業(yè)技能統(tǒng)一鑒定工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工勤人員技能統(tǒng)一鑒定考試報(bào)名采取自愿原則

二、各站、隊(duì)對(duì)本站、隊(duì)申報(bào)人員進(jìn)行資格初審，資格審查后，由各站、隊(duì)按要求將填報(bào)好的《工勤人員技能鑒定報(bào)名表》（表1）于4月15日前報(bào)送局人勞處1705室。經(jīng)審核通過的人員，按要求參加鑒定考試。鑒定結(jié)果由省人力資源和社會(huì)保障廳公布。

三、工勤技能統(tǒng)一鑒定考試工種分為：1.公路收費(fèi)及監(jiān)控員、2.公路養(yǎng)護(hù)工、3.汽車駕駛員、4.計(jì)算機(jī)、5.烹飪

四、統(tǒng)一鑒定的申報(bào)條件

1、初級(jí)

試用期滿的技術(shù)工人；退伍的志愿兵、義務(wù)兵未取 得初級(jí)工技術(shù)等級(jí)證書的，可參加初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

2、中級(jí)（滿足下列條件之一）

a、取得初級(jí)工技術(shù)等級(jí)證書且在本工種崗位連續(xù)工作 滿5年的人員；

b、中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)且工作滿5年的人員；

c、工作年限（含軍齡）滿10年的人員可申報(bào)中級(jí)工技

術(shù)等級(jí)考核。

3、高級(jí)（滿足下列條件之一）

a、取得中級(jí)工技術(shù)等級(jí)證書且在本工種崗位連續(xù)工作 滿5年的人員；

b、取得大專以上學(xué)歷且工作滿8年的人員；

c、工作年限滿20年的人員可申報(bào)高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

4、凡考核不稱職或造成重大事故的技術(shù)工人，一 年內(nèi)不得申報(bào)考核。

五、統(tǒng)一鑒定考試的報(bào)名方法

1、報(bào)考人員按規(guī)定準(zhǔn)確填報(bào)報(bào)考信息并打印報(bào)名登記表（表2）。

2、各站、隊(duì)負(fù)責(zé)收集合格人員的報(bào)名材料：（1）報(bào)名表（貼好照片，照片尺寸為小二寸）一式兩份及電子文檔

（2）有關(guān)證件材料（身份證、學(xué)歷證書及相關(guān)證書的復(fù)印件）

（3）兩張同一底板照片（背面?zhèn)渥⒈救诵彰?）電子版照片（照片大小15KB-45KB之間，以考生身份證號(hào)碼.jpg格式命名并保存）

以上材料于4月15日前同《工勤人員技能鑒定報(bào)名表》一并報(bào)局人事處1705室審核。

六、統(tǒng)一鑒定的考試形式

1、考試級(jí)別 初、中、高級(jí)

2、考試時(shí)間

各等級(jí)鑒定時(shí)間為8月31日前集中進(jìn)行統(tǒng)一鑒定

3、考試方式

省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心從國(guó)家題庫抽取各級(jí)別鑒定試題，鑒定考試分理論知識(shí)與操作技能兩部分。

理論知識(shí)考核。重點(diǎn)考核各職業(yè)《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)應(yīng)要求的職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和技術(shù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論。采取閉卷考試方式。

操作技能考核。重點(diǎn)考核各職業(yè)《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)應(yīng)要求的實(shí)際工作能力和操作技能水平；選擇與職業(yè)等級(jí)相符合的典型零件（產(chǎn)品）或結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行。

七、統(tǒng)一鑒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

以青海省物價(jià)局《關(guān)于職業(yè)技能鑒定收費(fèi)有關(guān)問題的通知》職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)A類為準(zhǔn)：

五級(jí)(初級(jí)工)490元/人 四級(jí)(中級(jí)工)550元/人 三級(jí)(高級(jí)工)610元/人

青海省人力資源和社會(huì)保障廳資格復(fù)審合格后繳費(fèi)。各站隊(duì)嚴(yán)格按照各工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,不得隨意放寬申報(bào)條件,加大對(duì)統(tǒng)一鑒定工作的宣傳力度,積極組織,確保統(tǒng)一鑒定工作順利實(shí)施。

附表：

1、工勤人員技能鑒定報(bào)名表

2、青海省職業(yè)技能鑒定登記表

2014年4月2日

表一：

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技能鑒定報(bào)名表

表二：

青海省職業(yè)技能鑒定登記表

第五篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員確認(rèn)工齡

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員確認(rèn)工齡

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員工齡核定用人單位工資管理部門開始否在工齡核定業(yè)務(wù)頁面選擇人員，上報(bào)提交申報(bào)材料業(yè)務(wù)受理終止？不受理受理？是審核業(yè)務(wù)退回材料存檔退回？否結(jié)束核定業(yè)務(wù)反饋材料