第一篇：縣氣象局安全生產打非治違專項行動實施方案

為了進一步促進縣安全生產的總體穩定，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產呢工作的通知》（國發[]23號）、《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委[]5號）及縣安全生產委員會關于印發《縣安全生產“打非治違”專項行動實施方案》的通知精神，我局決定從今年8月到10月底，在全縣范圍內組織開展安全

生產領域打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現制訂方案如下：

一、指導思想和工作目標

堅持科學發展觀和安全發展理念，認真貫徹國家及省、市、縣政府關于安全生產工作的決策部署，以嚴密的方式、有力的措施、嚴格的手段、有效的執法，嚴厲打擊各類非法生產經營建設行為，切實解決安全生產中的突出問題，著力規范安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全縣安全生產形勢持續穩定。

二、組織領導

為保證專項行動順利開展，我局成立“打非治違”攻堅專項行動領導小組，局長同志任組長，同志任副組長，等同志為成員，下設辦公室管理日常事務，主要負責人要親自動員部署，做好的“打非治違”工作。

三、重點領域

突出加油站、加氣站、煙花爆竹、建筑施工、通訊、非煤礦山、采石場等重點行業和領域。

1.加油、加氣站

（1）加油、加氣站經行常規年檢；

（2）易燃易爆場所存在雷災安全隱患，未作防雷整改。

2.煙花爆竹

（1）易燃易爆場所未作常規年檢；

（2）易燃易爆場所存在雷災安全隱患，未作防雷整改。

3.建筑施工

（1）新建建筑物建設方未能及時辦理報建審批手續；

（2）新建建筑物建設方未能按照按照《湖南省防雷裝置技術評報告》經行防雷方案的修改；

（3）新建建筑物施工方未能按照圖紙施工；

（4）防雷裝置存在施工錯誤的情況。

4.通訊行業

（1）電信、移動、聯通均未作防雷常規年檢；

（2）通訊基站雷災事故頻發、存在安全隱患；

（3）防雷保護措施存在隱患而拒絕作防雷工程整改；

5.非煤礦山、采石場

（1）非法盜采、超深越界、以探代采或是無證、證照不全開采礦產資源的；

（2）非煤礦山、采石場設備未作防雷保護措施，存在重大安全隱患。

四、工作步驟

1.動員部署階段（8月20日前）

認真分析安全生產形勢，查找防雷安全工作薄弱環節，針對新建建筑物、易燃易爆場所、人員密集產所等出現的非法違法典型行為，明確打擊重點，制定專項行動方案，召開動員大會。

2.執法治理階段（8月20日至10月10日）

（1）督促工程項目建設、施工單位及時辦理報建審批手續。督促建設及施工單位是否依法認真履行職責，全面深入了解工程項目存在防雷安全的問題，并針對問題研究制定詳細整改方案，切實加以整改，消除安全隱患。

（2）全面檢測加油加氣站、通訊行業、煙花爆竹、非煤礦山等的防雷裝置。

（3）對于存在防雷安全隱患的單位根據我局出具的防雷檢測報告進行整改，設計防雷整改方案，實施整改，消除隱患；對于不愿意整改的單位，上報名單到專項行動組長，進行執法，督促其整改。

3鞏固提高階段（10月10日—10月30日）

對整個“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進措施，鞏固工作效果，形成制度化、經?；墓ぷ髂Ｊ?，同時認真總結上報有關工作情況。

五、工作要求

1、“打非治違”工作是從國務院安委會到省安委、市安委層層開展的聲勢浩大的專項治理活動，都是主要負責人親自動員部署，要求專項行動小組成員要高度重視，及時傳達會議精神，迅速行動起來，積極開展防雷檢測活動，保證建筑施工質量和企業、單位安全生產。

2、進一步落實工作責任，要通過專項整治行動，進一步規范我縣防雷管理體系，及時消除各類防雷安全隱患。

3、突出重點，嚴厲打擊。突出重點行業領域、重點區域，深入細致全面排查，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。

4、及時掌握工作進展情況，專項行動工作總結于10月31日前報送。

縣氣象局

8月15日

第二篇：縣氣象局安全生產打非治違專項行動實施方案

縣氣象局安全生產打非治違專項行

動實施方案

縣氣象局安全生產打非治違專項行動實施方案

為了進一步促進縣安全生產的總體穩定，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產呢工作的通知》、《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》及縣安全生產委員會關于印發《縣安全生產“打非治違”專項行動實施方案》的通知精神，我局決定從今年8月到10月底，在全縣范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，現制訂方案如下：

一、指導思想和工作目標

堅持科學發展觀和安全發展理念，認真貫徹國家及省、市、縣政府關于安全生產工作的決策部署，以嚴密的方式、有力的措施、嚴格的手段、有效的執法，嚴厲打擊各類非法生產經營建設行為，切實解決安全生產中的突出問題，著力規范安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全縣安全生產形勢持續穩定。

二、組織領導

為保證專項行動順利開展，我局成立“打非治違”攻堅專項行動領導小組，局長同志任組長，同志任副組長，等同志為成員，下設辦公室管理日常事務，主要負責人要親自動員部署，做好的“打非治違”工作。

三、重點領域

突出加油站、加氣站、煙花爆竹、建筑施工、通訊、非煤礦山、采石場等重點行業和領域。1.加油、加氣站

加油、加氣站經行常規年檢； 易燃易爆場所存在雷災安全隱患，未作防雷整改。2.煙花爆竹

易燃易爆場所未作常規年檢； 易燃易爆場所存在雷災安全隱患，未作防雷整改。3.建筑施工

新建建筑物建設方未能及時辦理報建審批手續；

新建建筑物建設方未能按照按照《湖南省防雷裝置技術評報告》經行防雷方案的修改；

新建建筑物施工方未能按照圖紙施工； 防雷裝置存在施工錯誤的情況。4.通訊行業 電信、移動、聯通均未作防雷常規年檢； 通訊基站雷災事故頻發、存在安全隱患；

防雷保護措施存在隱患而拒絕作防雷工程整改；

5.非煤礦山、采石場

非法盜采、超深越界、以探代采或是無證、證照不全開采礦產資源的； 非煤礦山、采石場設備未作防雷保護措施，存在重大安全隱患。

四、工作步驟 1.動員部署階段

認真分析安全生產形勢，查找防雷安全工作薄弱環節，針對新建建筑物、易燃易爆場所、人員密集產所等出現的非法違法典型行為，明確打擊重點，制定專項行動方案，召開動員大會。2.執法治理階段 督促工程項目建設、施工單位及時辦理報建審批手續。督促建設及施工單位是否依法認真履行職責，全面深入了解工程項目存在防雷安全的問題，并針對問題研究制定詳細整改方案，切實加以整改，消除安全隱患。全面檢測加油加氣站、通訊行業、煙花爆竹、非煤礦山等的防雷裝置。

對于存在防雷安全隱患的單位根據我局出具的防雷檢測報告進行整改，設計

防雷整改方案，實施整改，消除隱患；對于不愿意整改的單位，上報名單到專項行動組長，進行執法，督促其整改。3鞏固提高階段

對整個“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進措施，鞏固工作效果，形成制度化、經?；墓ぷ髂Ｊ?，同時認真總結上報有關工作情況。

五、工作要求

1、“打非治違”工作是從國務院安委會到省安委、市安委層層開展的聲勢浩大的專項治理活動，都是主要負責人親自動員部署，要求專項行動小組成員要高度重視，及時傳達會議精神，迅速行動起來，積極開展防雷檢測活動，保證建筑施工質量和企業、單位安全生產。

2、進一步落實工作責任，要通過專項整治行動，進一步規范我縣防雷管理體系，及時消除各類防雷安全隱患。

3、突出重點，嚴厲打擊。突出重點行業領域、重點區域，深入細致全面排查，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。

4、及時掌握工作進展情況，專項行動工作總結于10月31日前報送?？h氣象局

2010年8月15日

第三篇：安全生產打非治違專項行動實施方案

安全生產打非專項行動實施方案

為認真貫徹落實各級安全會議精神，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，按照******要求，制定安全生產打非專項行動實施方案如下：

一、工作目標

貫徹落實各級黨委政府關于安全生產的重要決策部署，深入開展安全生產打非專項行動，做到“全覆蓋、無縫隙”，消除管理末梢存在的漏洞和死角。加強監督檢查，嚴厲打擊質監領域安全生產非法行為，加大監管執法工作力度，始終保持高壓態勢，對非法行為實行精準打擊，解決監管邊界存在的“想不到”、“管不到”、“治不到”的非法生產經營等問題，確保全縣安全生產形勢穩定。

二、打非的重點范圍和內容

（一）重點范圍

1.位于質監行政管理末梢，日常監管想不到、管不到、治理不到的企業。2.位于行政區域邊界，日常監管薄弱的企業。3.跨行業生產經營，監管職能交叉、責任不明確的企業，特別是小企業。

（二）重點內容

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，1

倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓生產許可證照，以及轉包、違法分包的。2.關閉取締后又擅自生產、經營、檢驗檢測的，應關未關或關閉不到位的；3.瞞報、謊報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；4.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；5.作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及存在現場管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的；6.違反安全生產規定，超能力、超范圍組織生產、檢驗檢測的；7.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；8.風險管控和隱患排查治理雙重預防機制未建立、不完善和不落實的；9.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；10.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究、防范和整改措施不落實的；11.電力、熱電、化工企業等行業領域特種設備（包括新建、改建、移裝和停復工的特種設備）和冶金、旅游等行業領域特種設備存在安全隱患的； 12.其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營行為。

三、時間步驟

專項行動從2018年2月1日開始，到10月31日結束。分三步階段進行：

（一）自查自糾、調查摸底階段（2月1日至2月28日）1.企業自查自糾。督促轄區內每家企業單位對照打擊的重點范圍、重點行業領域和重點內容，進行自查自糾，貫徹落實各 2

項安全管理制度、明確相關安全責任人員及職責、開展安全培訓教育，加強日常巡檢和維護，及時整改安全隱患，強化安全防范措施，并報送自查自糾書面報告。特種設備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全防護措施等方面開展重點排查。

2.深化調查摸底。各室要在前期企業自查自糾的基礎上，進一步完善工作機制，細化工作分工，對調查摸底對象不分規模以上、規模以下，計劃內、計劃外，體制內、體制外，是否登記過、是否驗收過，必須全部摸清底數，做到底數清、情況明，建立并充實完善檢查企業檔案。

（二）明確責任、執法檢查階段（3月1日至9月30日）1.明確責任。對調查摸底發現的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項、整改時限、整改責任人、處罰措施等，并將責任清單報送當地政府。

2.加大執法力度。以執法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴從快打擊非法生產行為。對能夠立即整改的，要即查即改；對問題較大、難以當場整改的，要實行掛牌督辦、限期整改；對隱患嚴重、不能保證安全的，要責令停產停業整頓，未完成整改前不得復產；對存在嚴重違法行為、不具備安全生產條件且難以整改到位的，堅決立案查處，依法依規采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的措施。

3.落實掛牌督辦制度。對安全風險系數大、社會關注度高、一旦發生事故極易造成群死群傷的重大隱患報當地政府掛牌督辦，并通報行業主管部門和基層鄉鎮政府。落實安全生產“黑名單”制度，對存在重大隱患整改不到位、瞞報謊報事故、抗拒執法等行為的有關企業單位，堅決納入“黑名單”，并加大監督檢查頻次。

（三）督導檢查、總結鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結合打非專項行動，研究制定長效機制和治本之策，完善制度、機制，鞏固專項行動成果，堅決防止出現新的非法行為。要認真總結專項行動開展情況，查找問題不足，及時整治提高，把“打非”作為一項重點工作，常抓不懈。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各室要高度重視安全生產問題，牢固樹立全領域、全行業、全區域的理念，把嚴厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴執法集中行動，作為一項重點內容，與構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制有效結合。

（二）落實責任，嚴肅追責。各室要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則，認真履行安全監管職責。

（三）突出重點，精準執法。各室要切實增強打擊非法行為的主動性和針對性，增強集中行動開展的廣度和深度，做到“全 4

覆蓋、無縫隙”，尤其是對危險化學品和特種設備交叉重合領域的違法行為要加大執法工作力度，對非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責任等有效手段，及時消除隱患，防患于未然，切實提高執法的有效性。

（四）強化宣傳，做好信息報送工作。要對安全生產進行廣泛的宣傳報道，加大對非法行為的曝光力度，動員和引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動舉報非法行為，營造濃厚的社會氛圍。

第四篇：安全生產“打非治違” 專項行動 實施方案

納水字?2011?41號

納雍縣水利局

安全生產“打非治違”專項行動實施方案

為貫徹落實國家、省、地、縣關于加強安全生產工作的決策部署，根據《納雍縣人民政府辦公室關于印發納雍縣開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》（納府辦發?2011?19號）精神，結合我縣水利行業實際，確定在水利行業開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現制定方案如下：

一、指導思想和目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“安全發展”理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動，推進“安全生產年”目標任務 1 落實；加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立健全規范的安全生產法制秩序；加強安全生產宣傳教育，落實安全生產責任制，增強抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動，強化安全生產基層基礎工作，全面提升我縣水利行業安全生產管理水平，構建安全生產長效機制，預防和減少生產安全事故的發生。

二、重點范圍

開展“打非治違”活動的對象范圍是全縣水利水電行業，主要包括：

（一）農村小型水電站；

（二）在建中小型水庫除險加固工程；

（三）其他在建中小型水利工程；

（四）河道采砂；

（五）有重大安全生產隱患的單位或工程。

三、主要內容

（一）開展“打非”工作，推進安全生產執法行動，重點對下列行為依法進行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產、經營、建設的； 2．關閉取締后又擅自生產、經營、建設的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的； 5．有重大安全隱患未按規定期限予以整治的； 6．不按規定進行安全培訓或無證上崗的； 7．其它非法違法生產、經營、建設行為。

（二）開展“治違”工作，推進安全生產治理行動，主要對以下問題進行嚴格治理：

（1）安全生產技術裝備、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（2）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（4）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、培訓不夠的；

（5）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（6）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

（7）安全監管責任不落實、安全管理機構不健全、監督檢查不到位、安全許可制度執行不嚴格的。

四、工作步驟

（一）動員部署，自查自糾階段（5月20日前）

各基層單位要認真要按照方案要求，抓好組織發動，層層落實責任，認真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施。

（二）加強督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）

1．針對水利行業存在的非法違法行為，落實安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。

2．進一步強化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范、遏制重特大事故發生。

3．落實汛期防洪、防泥石流等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。

4．認真組織開展“安全生產年”宣傳活動，抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

（三）鞏固提高階段（6月21日至7月10日）

針對前3個戰役排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響水利行業安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強安全生產管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展“打非治違”專項行動，要認真落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，要落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對開展“打非治違”活動的內容，強化各項措施，確保安全生產。

（二）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。

（三）嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

（四）強化監督檢查。要切實加強對“打非治違”專項行動的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的問題，推進工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報制度，加強督查，及時掌握工作進展情況。

二〇一一年五月十一日

主題詞：2011年 打非治違 實施方案 納雍縣水利局辦公室 2011年5月11日印發

第五篇：安全生產打非治違專項行動實施方案

冷水灘區上嶺橋鎮安全生產“打非治違”專項行動

實施方案

為促進我鎮安全生產狀況總體穩定，嚴厲打擊非法違法性生產經營行為，根據區安委會冷安[2010]9號文件的要求和全市安全生產“打非治違”專項行動電視電話會議精神，結合我鎮實際，經鎮政府決定從今年8月至10月底，在全鎮范圍內組織開展打擊非法違法生產經營行為專項行動，并制訂如下實施方案：

一.指導思想和工作目標

堅持科學發展觀和安全發展理念，認真貫徹省、市、區關于安全生產工作的一系列決策部署，及時發現、嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，堅決整頓治理，關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，著力規范安全生產秩序，堅決遏制和有效防范重特大事故的發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進我鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二.重點領域和重點內容

重點領域：我鎮安全生產“打非治違”專項行動以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹為重點領域。

重點內容：我鎮安全生產“打非治違”專項行動的重點內容是堅決打擊和取締非法錳礦開采，防止死灰復燃，取締非法加油站和非法存油站，加強對中小學、幼兒園校事的整治，取締無證經營煙花爆竹的銷售點。

三.工作步驟

（一）動員部署階段（8月25日前）

一是召開好“打非治違”專項行動委員會，擬參加成員為鎮安監站全體人員、鎮政法組人員、鎮派出所、國土所，傳達貫徹好8月22日全市安全生產電視電話會議精神，認真搞好組織發動；二是組織成立安全生產“打非治違”專項行動領導班子，由鎮長陳志剛同志任組長，鎮人大副主席唐許生為副組長，成員為唐柒金、錢華平、蔣衛星、唐長春、鄧春云、周偉、唐永生、胡黎云。

（二）自查自糾階段（8月26日至8月31日）

鎮安監站牽頭認真組織專門的工作班子對全鎮范圍內的生產經營單位進行一次地毯式的排查摸底，對于存在非法違法生產經營現象的企業和個人要進行認真登記，并將名單于8月31日前報區安委會。

（三）配合執法階段（9月1日至10月10日）

鎮安監站將我鎮范圍內非法違法生產經營單位的名單上報至區安委會，并認真組織力量配合區政府相關部門在我鎮開展的聯合執法行動。

（四）總結提高階段（10月10日至10月30日）

“打非治違”專項行動結束后，鎮安監站對前三個階段所做的工作要進行一次認真的總結分析，對本次行動開展的工作要進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，寫好工作總結于10月20日前交區安委會。

上嶺橋鎮人民政府

2010年8月23日