第一篇：沈陽水務(wù)集團(tuán)201次會(huì)議文件

“水務(wù)集團(tuán)第20次生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)調(diào)度會(huì)議”會(huì)議紀(jì)要

集團(tuán)第20次生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)調(diào)度會(huì)議 2010年9月27日 地 點(diǎn)：集團(tuán)四樓會(huì)議室主 持 人：譚 明參加領(lǐng)導(dǎo)：劉德林、張萬和、閆 明、陳顯利參加人員：王慧賢、孫 靜、徐曉波、張鐵源、陶 萌王常明、李 林、邊大忠、滕 巖、王 瑟徐曉波、孫世奇、廖戰(zhàn)紅、程遠(yuǎn)俊、關(guān) 艷楊 震、高秀菊、王朝陽、矯崢峰、陳學(xué)志 劉廷海 生產(chǎn)文字整理: 袁建忠安全文字整理：任秀艷表 揚(yáng)

一、8月23日，自水總公司園林綠化處組織復(fù)轉(zhuǎn)軍人參加省軍區(qū)“10-礪箭”實(shí)彈射擊防空演習(xí)，取得7項(xiàng)第一的好成績，為集團(tuán)爭得了榮譽(yù)。集團(tuán)特對自水總公司園林綠化處及參演人員提出表揚(yáng)。

二、近日，在集團(tuán)“十二五”重點(diǎn)城建計(jì)劃項(xiàng)目審報(bào)工作中，排水管理處、供水公司、技術(shù)處組織得力，實(shí)干高效，較好的完成了計(jì)劃審報(bào)工作。集團(tuán)特對以上單位和部門提出表揚(yáng)。安全工作

一、9月27日，市政府召開防汛工作表彰大會(huì)，集團(tuán)防汛工作措施得力，確保了我市安全度汛和供水大局穩(wěn)定，受到大會(huì)表彰和市領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。

二、各單位集中開展壓力容器安全檢查，對存在的問題進(jìn)行全面檢查檢修，確保壓力容器安全。供排水服務(wù)

一、各相關(guān)單位做好冬高峰供暖用水準(zhǔn)備工作，要立足大伙房輸水配套工程不能如期竣工的準(zhǔn)備。供水公司要千方百計(jì)增加水量，加大新打井、補(bǔ)井、更新改造井力度。集團(tuán)機(jī)關(guān)要主動(dòng)為基層服務(wù)，在不違規(guī)的前提下，超前服務(wù)，簡化手續(xù)，切實(shí)為基層一線服務(wù)。設(shè)備維修中心要確保管件加工供應(yīng)，財(cái)務(wù)部門確保資金保障。

二、運(yùn)營公司對去年供水存在問題的泵站、鍋爐房在供暖期前抓緊解決。做好10月21日鍋爐供暖冷運(yùn)行準(zhǔn)備。

三、各單位繼續(xù)做好秋檢工作，確保如期完成秋檢計(jì)劃任務(wù)。

四、各相關(guān)單位做好“十一”期間供水工作，確保不發(fā)生供水熱點(diǎn)問題。

五、相關(guān)單位要加強(qiáng)節(jié)日期間管路安全巡視，對排氣閥等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，確保管路安全。

六、相關(guān)單位做好碧桂園泵站移交工作，確保該泵站正常運(yùn)行。企業(yè)管理

一、各單位對三季度計(jì)劃完成情況進(jìn)行梳理，對漏洞和缺口進(jìn)一步加大工作力度，確保全面完成三季度計(jì)劃任務(wù)。

二、經(jīng)營計(jì)劃處在“十一”前將四季度計(jì)劃下發(fā)，各單位要分解落實(shí)好四季度計(jì)劃，確保圓滿完成全年計(jì)劃任務(wù)。

三、各單位做好創(chuàng)先爭優(yōu)的整理總結(jié)，近期集團(tuán)將聽取各二級(jí)公司和集團(tuán)各部門的工作匯報(bào)，掌握前期工作進(jìn)展情況，明確存在的問題，研究下一步積極推進(jìn)的措施。

四、排水管理處對申報(bào)的明年維護(hù)費(fèi)計(jì)劃中同比增加部分認(rèn)真做好增支說明。

五、技術(shù)處加快推進(jìn)稽查大隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制管理軟件的安裝和培訓(xùn)，稽查大隊(duì)全力配合，并做好試運(yùn)行的準(zhǔn)備。

六、技術(shù)處做好分區(qū)計(jì)量表的維護(hù)工作，確保計(jì)量準(zhǔn)確，避免發(fā)生爭議。

七、參加集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)工作會(huì)議的各部門、各單位負(fù)責(zé)同志，要將會(huì)議精神和內(nèi)容原原本本的傳達(dá)到本部門和本單位，不能出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)場，確保集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營方針政策得到全面貫徹執(zhí)行。如因傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容不全面出現(xiàn)問題，將追究相關(guān)與會(huì)人員責(zé)任。

八、世創(chuàng)集團(tuán)盡快進(jìn)入渾南航高給水工程現(xiàn)場，設(shè)計(jì)院、招標(biāo)辦加快推進(jìn)相關(guān)設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作。

九、水務(wù)發(fā)展公司以集團(tuán)名義復(fù)函鐵西區(qū)政府，要求其盡快落實(shí)寶馬項(xiàng)目。水務(wù)發(fā)展公司盡快將本公司注冊地遷到鐵西寶馬項(xiàng)目地址。

十、各單位對己方實(shí)施的加壓泵站可以接收，對不是己方實(shí)施的加壓泵站，各區(qū)無權(quán)擅自接收，集團(tuán)將統(tǒng)一部署，研究解決辦法。監(jiān)察審計(jì)處對此進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格把關(guān)。

十一、集團(tuán)原則決定對車輛實(shí)行私有化改革，資本運(yùn)營處制定出私有化方案，先行試點(diǎn)。

十二、各相關(guān)單位做好債權(quán)債務(wù)的清理工作，各區(qū)營業(yè)處對手續(xù)合法齊備的債權(quán)人，可以付款。同時(shí)要將隱性負(fù)債變?yōu)轱@性負(fù)債，各區(qū)營業(yè)處本著實(shí)事求是的原則，抓緊清理，將相關(guān)手續(xù)補(bǔ)全。

十三、科技公司盡快落實(shí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保10月 時(shí)間：地點(diǎn)：主持人： 2010-09-27 8:30 集團(tuán)四樓會(huì)議室 譚 明參加會(huì)議人員： 附后會(huì)議紀(jì)要：

份進(jìn)入實(shí)施，年底投入生產(chǎn)。

十四、各區(qū)營業(yè)處根據(jù)集團(tuán)要求，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化環(huán)境工作，重點(diǎn)做好用戶發(fā)展服務(wù)工作，既要堅(jiān)持原則，又要靈活掌握，做到服務(wù)主動(dòng)、熱情，以質(zhì)量和服務(wù)贏得用戶發(fā)展工程市場。

十五、各相關(guān)單位盡快將渾南水務(wù)委托管理合同上報(bào)集團(tuán)，對渾南水務(wù)公司干部配置由各二級(jí)公司提名，集團(tuán)任命。

十六、集團(tuán)招標(biāo)辦、審計(jì)監(jiān)察處盡快到遼中、法庫自來水公司檢查工程材料的招標(biāo)采購事宜，將其納入集團(tuán)統(tǒng)一管理。供水公司關(guān)注新裝水泵質(zhì)量問題，技術(shù)部門和供水單位要嚴(yán)格把握好技術(shù)關(guān)，針對水泵質(zhì)量問題拿出明確的意見。對新打井要確保質(zhì)量。

十七、自來水總公司在一個(gè)月內(nèi)拿出假日工程款結(jié)算和管廠債權(quán)債務(wù)解決的明確意見。總經(jīng)理劉德林到會(huì)做重要部署：批評(píng)：近期，集團(tuán)用戶服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不暢，受理人員對同一問題出現(xiàn)多種答復(fù)，給集團(tuán)服務(wù)形象帶來負(fù)面影響，集團(tuán)對用戶服務(wù)中心提出批評(píng)。監(jiān)察審計(jì)處就此事進(jìn)行調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。需協(xié)調(diào)的工作：

一、各二級(jí)公司須指派班子副職以上人員參加集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)工作會(huì)議。

二、副總經(jīng)理陳顯利負(fù)責(zé)，資本運(yùn)營處同國電東北分公司聯(lián)系，對集團(tuán)送到對方的《關(guān)于盡快完成沈陽振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股權(quán)交割及管理移交的函》進(jìn)行收文確認(rèn)。

三、各相關(guān)單位做好大伙房輸水配套工程項(xiàng)目碰頭工作，八水廠儲(chǔ)水池作為管理重點(diǎn)，要有相關(guān)預(yù)案；三水廠要將管網(wǎng)對接作為工作重點(diǎn)；九水廠要拿出統(tǒng)籌規(guī)劃，杜絕管道多次移位現(xiàn)象。上述工作由執(zhí)行董事張萬和、副總經(jīng)理張亞峰負(fù)責(zé)，生產(chǎn)運(yùn)營處、技術(shù)處落實(shí)。

四、各單位加強(qiáng)“十一”期間的信息報(bào)送，信息內(nèi)容包括生產(chǎn)、安全、消防、反恐、維穩(wěn)，各單位信息報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)運(yùn)營處，安全保衛(wèi)處與其實(shí)現(xiàn)信息共享。

五、經(jīng)營計(jì)劃處、運(yùn)營公司做好聯(lián)勤部加壓泵站接收工作。

六、工程處、技術(shù)處負(fù)責(zé)，抓緊做好撫順路段輸水管線懸空的維修維護(hù)工作。

七、執(zhí)行董事張萬和負(fù)責(zé)，相關(guān)單位實(shí)施做好石佛一期水源電源線的遷移工作。

八、執(zhí)行董事張萬和負(fù)責(zé)，供水公司實(shí)施做好打井補(bǔ)償費(fèi)工作，做到實(shí)事求是，維護(hù)企業(yè)利益。

九、技術(shù)處、工程處做好羊吉排水泵站改造的協(xié)調(diào)工作。

十、運(yùn)營公司盡快完成水表檢定費(fèi)的繳納工作。

十一、運(yùn)營公司抓緊解決海德公園小區(qū)的供水事宜。

十二、生產(chǎn)運(yùn)營處、工程處協(xié)調(diào)八水廠和棋盤山營業(yè)處做好碧桂園供水配套工程的移交工作。

十三、人力資源處做好渾南污水處理廠的人員調(diào)配工作。當(dāng)前重點(diǎn)工作：

一、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行三季度計(jì)劃，四季度計(jì)劃要盡快下發(fā)，確保完成全年計(jì)劃任務(wù)，特別是要確保完成綜合收入。運(yùn)營公司抓好冬季采暖用水收費(fèi)工作。

二、各單位抓好節(jié)日期間的生產(chǎn)運(yùn)行，確保節(jié)日期間水務(wù)大局穩(wěn)定。抓好增水挖潛和大伙房輸水配套工程。

三、各相關(guān)單位抓好節(jié)日期間服務(wù)工作。1.抓好設(shè)備設(shè)施檢修工作，確保設(shè)備設(shè)施完好率達(dá)到100%，巡視率達(dá)到100%，運(yùn)行率達(dá)到100%。2.節(jié)日期間嚴(yán)禁擅自調(diào)節(jié)分區(qū)計(jì)量水門。3.抓好搶修工作，確保事故處理率達(dá)到100%，做好排水閥、消防栓、加壓容器檢修。4.抓好服務(wù)受理工作，確保受理辦結(jié)率達(dá)到100%。

四、各單位做好秋檢工作。十一節(jié)日期間原則上不安排秋檢，確保節(jié)日服務(wù)水平。已安排計(jì)劃項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)必須到場指揮。

五、各單位抓好節(jié)日教育工作。安排好職工節(jié)日生活，教育職工樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，對困難職工進(jìn)行走訪慰問。值班干部職工做到不脫崗、不漏崗。各單位要有節(jié)日突發(fā)事件處置預(yù)案，做好隊(duì)伍、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保隨時(shí)應(yīng)急處置。

六、各單位抓好節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作。各單位黨政一把手是第一責(zé)任人，做好節(jié)日期間的施工安全、用電安全、交通安全、消防安全。嚴(yán)禁違規(guī)操作，嚴(yán)禁車輛帶病出行，節(jié)日期間非值班車輛一律封存。通勤車輛要有領(lǐng)導(dǎo)帶班。安全重點(diǎn)部門要有人值守看護(hù)。各單位在節(jié)前要進(jìn)行安全檢查，運(yùn)營公司對重要場所消防栓進(jìn)行檢查，施工現(xiàn)場要有安全員監(jiān)護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場指揮，并做到安全設(shè)備齊備。各單位做好節(jié)日穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

七、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班。嚴(yán)格請銷假制度，節(jié)日期間嚴(yán)禁黨政領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)出城。節(jié)日期間要保證通訊暢通，生產(chǎn)運(yùn)營處、監(jiān)察審計(jì)處對節(jié)日期間值班、通訊情況進(jìn)行兩次以上的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。安全保衛(wèi)工作

一、上兩周安全生產(chǎn)情況生產(chǎn)、工程、交通、火災(zāi)事故為“零”。

二、傳達(dá)文件

（一）《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于做好中秋節(jié)國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（沈政辦明電〔2010〕22號(hào)）

（二）《關(guān)于印發(fā)沈陽市建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合治理暫行辦法的通知》（沈建發(fā)〔2010〕92號(hào)）

（三）市建委《關(guān)于立即開展秋季建設(shè)施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》

三、上兩周主要工作

（一）8月23日—9月16日，組織50名復(fù)轉(zhuǎn)軍人參加了省軍區(qū)組織的“10—礪箭”防空作戰(zhàn)演練及訓(xùn)練，在12日—16日舉行的實(shí)彈射擊及考核中，共14個(gè)城市參加，設(shè)有1

4項(xiàng)考核內(nèi)容，集團(tuán)選派的人員獲得七項(xiàng)第一，兩項(xiàng)并列第一。

（二）9月14日，對水務(wù)運(yùn)營公司和平營業(yè)處南十馬路水門安裝施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。

（三）9月15日，對大伙房引水工程（三水廠）Dg800 mm管路碰頭施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查；對水務(wù)運(yùn)營公司東陵?duì)I業(yè)處文萃路Dg600 mm維修現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。

（四）9月15日，參加市建委召開的建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議。

（五）9月15日—17日、19日—21日，組織19名集團(tuán)保衛(wèi)干部參加市公安局保衛(wèi)干部專業(yè)培訓(xùn)。

（六）9月16日，下發(fā)集團(tuán)《關(guān)于做好中秋國慶期間治安防范反恐工作緊急通知》（反恐辦令〔2010〕16號(hào)）。

（七）9月17日，向市政府報(bào)送《祝家污泥排放場隱患工程情況專報(bào)》。

（八）9月20日，對渾南水務(wù)公司Dg 1000mm管線維修漏水施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。

（九）9月21日，為集團(tuán)“和諧在中秋”晚會(huì)做好安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作。

（十）9月21日，對大伙房引水工程與李官出水口二干線連接現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。

（十一）9月23日，對大伙房引水工程與李官出水口一干線連接現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。

四、下兩周工作

（一）各單位要認(rèn)真貫徹市政府明傳電報(bào)和市建委有關(guān)文件精神，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施，有針對性地開展安全教育，切實(shí)做好國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生任何事故，讓全體員工過一個(gè)平安、幸福、祥和的節(jié)日。

（二）各單位要對國慶節(jié)期間的值班值宿、安全生產(chǎn)和安全防范工作進(jìn)行自查，集團(tuán)有關(guān)部門將聯(lián)合組織抽查。

（三）各單位要加強(qiáng)秋檢作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施方案。

（四）節(jié)后，集團(tuán)聘請專家對2010年交流、調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全培訓(xùn)。發(fā)：集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，各單位、部門沈陽水務(wù)集團(tuán)有限公司辦公室 2010年9月30日印發(fā)

第二篇：沈陽水務(wù)集團(tuán)有限公司用戶發(fā)展工程管理辦法(最終稿)（定稿）

沈陽水務(wù)集團(tuán)供水用戶發(fā)展工程管理辦法

為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高供水質(zhì)量和服務(wù)水平，規(guī)范用戶發(fā)展工程市場，降低成本支出，強(qiáng)化監(jiān)督考核力度，確保供水用戶發(fā)展工程依法規(guī)范操作，特制訂本管理辦法。

一、用戶發(fā)展工程的受理

（一）為方便用戶，規(guī)范管理，沈陽水務(wù)集團(tuán)駐沈陽市行政審批大廳辦公室（以下簡稱水務(wù)集團(tuán)審批辦）按照“一個(gè)窗口，一站式服務(wù)”的原則，對供水用戶發(fā)展工程實(shí)行統(tǒng)一受理，集中審批。

（二）凡用戶申請辦理包括新裝、改裝（擴(kuò)徑、移位等）供水設(shè)施、拆除舊管道、安裝施工臨時(shí)用水管道、內(nèi)網(wǎng)及戶表安裝、小區(qū)內(nèi)部加壓設(shè)施安裝、掛網(wǎng)及管道直飲水安裝等項(xiàng)目用戶發(fā)展，一律由水務(wù)集團(tuán)審批辦受理，并按規(guī)定填寫沈陽水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一印制的《給水工程安裝審批表》等相關(guān)材料。

二、供水方案的確定和審批

水務(wù)集團(tuán)審批辦根據(jù)受理的用水申請，在五個(gè)工作日內(nèi)由集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)組織集團(tuán)工程技術(shù)處、生產(chǎn)運(yùn)營處、沈陽水務(wù)運(yùn)營管理有限公司（以下簡稱運(yùn)營公司）、沈陽供水發(fā)展有限公司（以下簡

稱供水公司）和市給水工程勘察設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱設(shè)計(jì)院）等單位依據(jù)沈陽市供水狀況及發(fā)展規(guī)劃，確定批準(zhǔn)供水方案。

三、用戶發(fā)展工程的設(shè)計(jì)

（一）經(jīng)審批符合用水申請條件的項(xiàng)目，由水務(wù)集團(tuán)審批辦給設(shè)計(jì)院下達(dá)《勘察設(shè)計(jì)任務(wù)委托書》，設(shè)計(jì)院按審定的給水方案及《勘察設(shè)計(jì)任務(wù)委托書》，依據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)程和運(yùn)營公司提出的設(shè)計(jì)要求，在具備設(shè)計(jì)條件后十個(gè)工作日內(nèi)完成設(shè)計(jì)，并將相關(guān)設(shè)計(jì)資料送交水務(wù)集團(tuán)審批辦。審批辦在按規(guī)定收取設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)后將施工設(shè)計(jì)圖紙交給開發(fā)建設(shè)單位、運(yùn)營公司及各區(qū)營業(yè)處。

（二）安裝臨時(shí)用水、拆除舊管道、戶表安裝等工程，由水務(wù)集團(tuán)審批辦受理后，直接委托運(yùn)營公司及所在區(qū)營業(yè)處負(fù)責(zé)實(shí)施，在具備施工條件的情況下，二個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）為規(guī)范用戶發(fā)展工程市場，在集團(tuán)供水范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)院未經(jīng)集團(tuán)受理審批，不得私自承攬供水用戶發(fā)展工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

四、用戶發(fā)展工程的監(jiān)理

（一）用戶發(fā)展工程的監(jiān)理統(tǒng)一由水務(wù)集團(tuán)審批辦及開發(fā)建設(shè)單位委托經(jīng)市建委認(rèn)定的監(jiān)理公司監(jiān)理，其它任何單位或個(gè)人不得擅自委托。

（二）監(jiān)理公司應(yīng)按規(guī)范要求盡職盡責(zé)，全程監(jiān)理用戶發(fā)展工

程并向沈水務(wù)集團(tuán)審批辦提交監(jiān)理報(bào)告。

五、用戶發(fā)展工程的施工管理

各區(qū)營業(yè)處是用戶發(fā)展工程的實(shí)施主體，在領(lǐng)取施工設(shè)計(jì)圖紙后，主動(dòng)與開發(fā)建設(shè)單位聯(lián)系，并按遼寧省最新定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)統(tǒng)一制定規(guī)范合同文本與開發(fā)建設(shè)單位簽訂施工合同，并報(bào)請運(yùn)營公司審核批準(zhǔn)。各區(qū)營業(yè)處要在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《沈陽市建設(shè)工程施工分包管理辦法》，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包和違法分包，做到規(guī)范操作、安全施工，運(yùn)營公司對工程施工進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

（一）材料、設(shè)備的采購。

為保證供水水質(zhì)及供水安全，集團(tuán)按照招標(biāo)法的要求，于每年年初和年中分兩次對用戶發(fā)展工程使用的大宗材料設(shè)備，包括管材（PE、球墨鑄鐵、鋼管）、管件、水表（符合集團(tuán)水表網(wǎng)絡(luò)化管理的要求）、水泵、微機(jī)控制柜等實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、公開競價(jià)。經(jīng)公開招標(biāo)后確定供貨廠商及材料設(shè)備采購單價(jià)。各區(qū)營業(yè)處施工單位必須在集團(tuán)確定的供貨廠商中及招標(biāo)價(jià)格內(nèi)進(jìn)行采購，不得在集團(tuán)招標(biāo)確定的供貨廠商之外和高于招標(biāo)價(jià)格私自采購。

（二）施工隊(duì)伍的確定。

1、為保證用戶發(fā)展工程的質(zhì)量，各區(qū)營業(yè)處施工單位的用戶

發(fā)展工程勞務(wù)作業(yè)只允許分包給有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，不允許非法轉(zhuǎn)包和違法分包。

2、分包人工費(fèi)的施工企業(yè)資質(zhì)必須具有獨(dú)立法人資格，具有年檢合格的法人營業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、施工資質(zhì)證書及達(dá)到集團(tuán)安全生產(chǎn)所需要的安全資質(zhì)文件要求。對于承擔(dān)1立方米/秒以上給水泵站、直徑1米以上供水管道工程的施工企業(yè)，要求具有市政公用工程施工總承包貳級(jí)以上資質(zhì)（含貳級(jí)）；對于承擔(dān)1立方米/秒以下給水泵站、直徑1米以內(nèi)供水管道工程的施工企業(yè)，要求具有市政公用工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)或相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。

3、施工企業(yè)的選擇

為規(guī)范工程分包行為，凡工程總造價(jià)在50萬以上的工程項(xiàng)目必須采取招標(biāo)方式確定施工企業(yè)。招標(biāo)主體為各區(qū)營業(yè)處，運(yùn)營公司負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。各區(qū)營業(yè)處應(yīng)根據(jù)本區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，從集團(tuán)每年年初經(jīng)審查符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)中采取邀請招標(biāo)或議標(biāo)等形式選擇施工企業(yè)，在能夠保證工程質(zhì)量和低于攔標(biāo)價(jià)的前提下，采取低價(jià)中標(biāo)方式。各區(qū)營業(yè)處要成立專門的招標(biāo)委員會(huì)依法規(guī)范公開、公平、公正操作招投標(biāo)活動(dòng)。施工企業(yè)確定后，各區(qū)營業(yè)處施工單位應(yīng)與其簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議

（三）工程開工報(bào)告

（1）、各營業(yè)處施工單位要在工程項(xiàng)目正式開工前三日向運(yùn)營公司和集團(tuán)工程技術(shù)處、生產(chǎn)運(yùn)營處、安全處、水務(wù)集團(tuán)審批辦及監(jiān)理公司報(bào)送開工報(bào)告，經(jīng)運(yùn)營公司和集團(tuán)審批后方可施工。各營業(yè)處施工單位在施工前制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施方案，報(bào)運(yùn)營公司備案。

（2）、各有關(guān)單位、部門接到開工報(bào)告后，按管理職能對工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，各區(qū)營業(yè)處要對各項(xiàng)監(jiān)督檢查給予積極配合。

（四）工程竣工報(bào)告

工程項(xiàng)目結(jié)束后，各營業(yè)處施工單位向運(yùn)營公司和集團(tuán)相關(guān)部門報(bào)送竣工報(bào)告，申請工程竣工驗(yàn)收。由集團(tuán)組織運(yùn)營公司、各區(qū)營業(yè)處、設(shè)計(jì)院及監(jiān)理公司等單位有關(guān)人員共同驗(yàn)收。

（五）工程開栓報(bào)告

對各項(xiàng)手續(xù)齊全、驗(yàn)收合格的工程，各區(qū)營業(yè)處組織開發(fā)建設(shè)單位提出開栓申請，經(jīng)運(yùn)營公司審核后報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。日用水量2000立方米以上（含2000立方米）的工程，開栓前向集團(tuán)調(diào)度中心報(bào)告。各區(qū)營業(yè)處自接到《開栓通知》 二個(gè)工作日內(nèi)與建設(shè)單位聯(lián)系辦理相應(yīng)開栓手續(xù)。對于未辦理開、竣工報(bào)告等手續(xù)和未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目，各區(qū)營業(yè)處未經(jīng)集團(tuán)審批不得擅

自開栓。

對存在下列情況的項(xiàng)目暫不予開栓供水：

1、未經(jīng)水務(wù)集團(tuán)審批辦受理私自接水的；

2、未經(jīng)水務(wù)集團(tuán)、運(yùn)營公司工程質(zhì)量驗(yàn)收的，工程所用設(shè)備、材料及工藝違反有關(guān)規(guī)定的；

3、未辦理開、竣工報(bào)告等手續(xù)不全的工程項(xiàng)目；

4、新建住宅戶表安裝未按照市建委文件規(guī)定實(shí)行“一戶一表，水表出戶”的或私自接裝戶表的；

5、拖欠水費(fèi)、工程款的。

（六）竣工資料和資產(chǎn)移交

工程竣工驗(yàn)收后，各區(qū)營業(yè)處要在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案和資產(chǎn)移交給運(yùn)營公司，以確保資產(chǎn)完整和竣工資料及時(shí)歸檔。

六、用戶發(fā)展工程單項(xiàng)工程成本核算

為降低工程成本支出，加強(qiáng)對成本的監(jiān)督和管理，保證工程項(xiàng)目的核算成本與預(yù)算費(fèi)用相互配比，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，凡用戶發(fā)展工程項(xiàng)目實(shí)行單項(xiàng)工程成本核算。

（一）各區(qū)營業(yè)處施工單位依據(jù)單項(xiàng)工程直接費(fèi)（材料費(fèi)、人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)）、其他直接費(fèi)（與工程成本相關(guān)的支出）及間接費(fèi)（管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)及稅金）的支出進(jìn)行單項(xiàng)工程成本匯總核算，保證材料設(shè)備及人工費(fèi)的支出數(shù)量與預(yù)算定額清單相符合。

（二）各區(qū)營業(yè)處施工單位必須按照單項(xiàng)工程工程量開具材料設(shè)備發(fā)票及人工費(fèi)發(fā)票，并預(yù)算工程量清單、合同到財(cái)務(wù)部門辦理入賬手續(xù)。

（三）集團(tuán)和運(yùn)營公司對用戶發(fā)展工程的成本費(fèi)用制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范成本費(fèi)用的管理，各營業(yè)處必須按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營公司定期對各區(qū)營業(yè)處施工單位單項(xiàng)工程成本核算進(jìn)行監(jiān)督檢查。

運(yùn)營公司每年實(shí)事求是、科學(xué)合理地制訂工程利潤計(jì)劃，并對工程利潤計(jì)劃進(jìn)行全面考核。集團(tuán)相關(guān)部門將定期對各區(qū)營業(yè)處進(jìn)行抽查。七、二次加壓泵站的接收

對已建成投產(chǎn)的用戶發(fā)展工程二次加壓泵站，要嚴(yán)格規(guī)范接收程序。為減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本費(fèi)用，集團(tuán)分類制訂統(tǒng)一接收二次加壓泵站的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用于泵站接收后的維修和改造。各區(qū)營業(yè)處報(bào)請運(yùn)營公司和集團(tuán)批準(zhǔn)后方可接收

八、其他

（一）各單位要本著對用戶負(fù)責(zé)，確保服務(wù)的原則，切實(shí)提高辦事效率，做好用戶發(fā)展工程的各項(xiàng)工作。

（二）各單位要嚴(yán)格按照集團(tuán)要求依法規(guī)范操作，對以權(quán)謀私，違反用戶發(fā)展工程管理規(guī)定者將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（三）各區(qū)營業(yè)處要定期向運(yùn)營公司和集團(tuán)報(bào)送用戶發(fā)展工程的產(chǎn)值、成本及利潤報(bào)表，運(yùn)營公司和集團(tuán)將定期進(jìn)行檢查考核。

（四）本辦法由集團(tuán)工程技術(shù)處負(fù)責(zé)解釋。

（五）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

沈陽水務(wù)集團(tuán)有限公司 二○一○年一月一日

第三篇：“沈陽水務(wù)集團(tuán)第197次生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)調(diào)度會(huì)議紀(jì)要”會(huì)議紀(jì)要范文

“沈陽水務(wù)集團(tuán)第197次生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)調(diào)度會(huì)議紀(jì)要”會(huì)議紀(jì)要

集團(tuán)第17次生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)調(diào)度會(huì)議 2010年8月16日 地 點(diǎn)：集團(tuán)四樓會(huì)議室主 持 人：譚 明參加領(lǐng)導(dǎo)：劉德林、張萬和、閆 明、陳顯利參加人員：黃貴忠、孫 靜、徐曉波、張鐵源、陶 萌王常明、路 萍、李 林、滕 巖、王 瑟王者勇、田 野、安樹凡、奉 卓、馬 寧廖戰(zhàn)紅、程遠(yuǎn)俊、關(guān) 燕、馮貴剛、劉 陽王朝陽、任宇彤、矯崢峰、李 群、于麗萍 陳學(xué)志 生產(chǎn)文字整理: 王 爽安全文字整理：任秀艷表 揚(yáng)

一、8月8日省運(yùn)會(huì)開幕，集團(tuán)組織供水公司四水廠、運(yùn)營公司于洪營業(yè)處、自來水總公司行政服務(wù)中心、科技公司水質(zhì)檢驗(yàn)中心，出動(dòng)人員二十余人、車輛四臺(tái)，圓滿完成省運(yùn)會(huì)應(yīng)急備勤任務(wù)，集團(tuán)特對上述單位提出表揚(yáng)。

二、在今年的防汛工作中，供排污各線付出了巨大艱辛，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，取得了較好的成績，特別是排水管理處搶險(xiǎn)中心能夠主動(dòng)出擊，體現(xiàn)出較高的服務(wù)意識(shí)。宣傳部和企業(yè)文化網(wǎng)站加大宣傳力度，央視、遼視等新聞媒體對我集團(tuán)防汛工作進(jìn)行大量的正面報(bào)道，并得到海波市長的充分肯定，提高了水務(wù)集團(tuán)的社會(huì)形象，集團(tuán)特對上述單位和部門提出表揚(yáng)。安全工作

一、本周開始，集團(tuán)安全保衛(wèi)處、工程處、資本運(yùn)營處和監(jiān)察審計(jì)處將對各基層單位開展工程施工安全大檢查，要求各單位做好迎檢準(zhǔn)備。

二、市政府下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知，各單位按照文件要求認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測，提高地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)避險(xiǎn)、應(yīng)急處置能力，對容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的部位相關(guān)單位高度重視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)警。

三、8月份為省公安廳部署的反恐宣傳月，各單位按照集團(tuán)制定的方案積極做好宣傳工作。

四、請各單位對《集團(tuán)安全生產(chǎn)制度匯編》征求意見稿提出修改意見。

五、各單位嚴(yán)格按照集團(tuán)規(guī)定禁止非生產(chǎn)人員，尤其是未成年子女進(jìn)入生產(chǎn)、施工、作業(yè)及辦公場所，避免發(fā)生安全事故。供排污水服務(wù)

一、主汛期臨近尾聲，在此期間集團(tuán)做了大量工作，防汛取得了較好成績，各單位對今年的防汛工作進(jìn)行總結(jié)。

二、各單位秋檢計(jì)劃月底前上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)營處。秋檢同步作業(yè)涉及到六大項(xiàng)目，其中五項(xiàng)是大伙房輸水工程的配套項(xiàng)目，要求運(yùn)營公司提前做好準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是水門的排查。秋檢期間如有其它大項(xiàng)目施工也要上報(bào)集團(tuán)。

三、今年冬高峰供水形勢十分嚴(yán)峻，為確保冬高峰供水順利，各有關(guān)單位要給予大力配合，增水挖潛項(xiàng)目盡量提前實(shí)施，設(shè)計(jì)工作打破常規(guī)，抓緊時(shí)間進(jìn)行。本周將召開冬高峰供水專題會(huì)議，供水公司做好準(zhǔn)備。

四、8月24日14時(shí)，沈陽市將舉行一次大型區(qū)域協(xié)同演習(xí)，集團(tuán)參加演習(xí)的科目是搶險(xiǎn)搶修，此項(xiàng)工作由副總經(jīng)理閆明負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)運(yùn)營處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位按照要求做好準(zhǔn)備工作。

五、運(yùn)營公司和平營業(yè)處要加大工作力度，積極查找原因，盡快完成南十馬路拆換水門作業(yè)，不能影響南十馬路段高鐵專線的施工。

六、目前運(yùn)營公司正在實(shí)施大伙房東部凈水廠第四、第五標(biāo)段施工，施工作業(yè)在大二環(huán)機(jī)動(dòng)車道上，因此要注意交通安全，盡量避開車輛高峰期。同時(shí)施工過程中要保證管材質(zhì)量，把好工程質(zhì)量關(guān)。

七、關(guān)于石佛一期電源的變更工作，供水公司要認(rèn)真研究，摸清事情的來龍去脈，想辦法解決好。

八、距供暖期還有兩個(gè)多月時(shí)間，運(yùn)營公司加大對去年供暖期間存在問題的解決力度，將問題在采暖期前解決。

九、目前服務(wù)工作的主要矛盾一是大伙房水濁度較高，導(dǎo)致供水量減少，造成中街、大北等地區(qū)三峰供水，供水公司要千方百計(jì)增加制水量緩解供水矛盾；二是由于樓內(nèi)管道漏水造成高層無水，運(yùn)營公司要加大力度協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位維修漏水。

十、各水廠小井水源末端出口壓力超過0.3MPa的，全部安裝緩閉閥門，防止停水產(chǎn)生水錘對管路造成破壞。企業(yè)管理

一、按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制專題會(huì)議要求，稽查大隊(duì)和運(yùn)營公司盡快制定出具 時(shí)間：

地點(diǎn)：

主持人：

2010-08-16 8：30 四樓會(huì)議室 譚明

參加會(huì)議人員： 劉德林、張萬和、閆 明、陳顯利 會(huì)議紀(jì)要： 體方案和意見。稽查大隊(duì)要建立完善的工作流程，形成相互制約的關(guān)系，堵塞管理漏洞，從稽查、案審、追繳、訴訟等多個(gè)環(huán)節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。運(yùn)營公司也要明確自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制的試點(diǎn)工作。周三之后，集團(tuán)將對稽查大隊(duì)和運(yùn)營公司的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制問題進(jìn)行深入研究。

二、去年下半年的水資源費(fèi)繳納方案，經(jīng)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)已審核同意，有關(guān)部門按此方案制定具體的分期付款方案。

三、8月份水費(fèi)追征計(jì)劃已下發(fā)，各單位按計(jì)劃做好分解落實(shí)。

四、“創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)管理、奪標(biāo)爭效益”活動(dòng)已開始實(shí)施，這是集團(tuán)下半年乃至明年的重點(diǎn)工作，各單位要給予重視，抓緊落實(shí)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，制定本單位活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化本單位的考核指標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容。兩周內(nèi)各單位將科室和班組的名稱及具體實(shí)施方案一并提報(bào)到企業(yè)管理處，集團(tuán)企業(yè)管理指導(dǎo)委員會(huì)的各指導(dǎo)組要按照集團(tuán)實(shí)施方案的要求，提出本業(yè)務(wù)線的標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)體系。

五、渾南新區(qū)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，由工程處、設(shè)計(jì)院抓緊時(shí)間與渾南新區(qū)對接，盡快了解水務(wù)方面的規(guī)劃、要求和資金計(jì)劃，確保在全運(yùn)會(huì)前完成相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)。渾南新區(qū)建設(shè)首期需要3億元資金，由工程處、財(cái)務(wù)處、資本運(yùn)營處負(fù)責(zé)做好資金的籌措和項(xiàng)目計(jì)劃的安排。

六、招標(biāo)工作要提前介入提前安排，做好充分的準(zhǔn)備，原則上工程施工前必須招標(biāo)。

七、為了更加規(guī)范、科學(xué)的管理用戶發(fā)展工程，各單位要做好用戶發(fā)展工程的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題，避免工程流失。

八、市政府法制辦對我集團(tuán)關(guān)于污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)省市文件不統(tǒng)一如何執(zhí)行問題的請示已明確答復(fù)，運(yùn)營公司依據(jù)政策解答加大追繳前期欠款力度。

九、市人大將修訂水污染防治條例，工程處、總工辦及相關(guān)單位認(rèn)真研究提出修改意見，本周內(nèi)形成書面材料上報(bào)集團(tuán)工程處。

十、相關(guān)單位和部門要積極推進(jìn)水表采購工作，盡快將今年計(jì)劃中的水表采購進(jìn)來，同時(shí)也要清理前期采購招標(biāo)的水表是否按期履行了合同。總經(jīng)理劉德林到會(huì)做重要部署：需強(qiáng)調(diào)的工作：

一、董事長在黨委擴(kuò)大會(huì)議部署了十項(xiàng)工作，各單位和部門按照任務(wù)分解認(rèn)真抓好落實(shí)，確保完成全年的工作任務(wù)。

二、“創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)管理、奪標(biāo)爭效益”活動(dòng)是下半年管理工作的重點(diǎn)，涉及到每個(gè)崗位，要求各單位開展活動(dòng)中要有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有細(xì)則、有考核、有總結(jié)。

三、相關(guān)單位搞好金廊沿線水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用戶發(fā)展工程要求快速辦理，運(yùn)營公司做好管網(wǎng)改造的準(zhǔn)備工作，排水處做好南運(yùn)河截污工程，確保青年大街排水順暢。全力以赴做好華晨寶馬項(xiàng)目的配套工程，入冬前完成九水廠的除鐵錳土建部分，入冬后進(jìn)行設(shè)備安裝。當(dāng)前重點(diǎn)工作：

一、目前防汛工作尚未結(jié)束，各單位不能掉以輕心，要抓緊修復(fù)水毀的設(shè)備設(shè)施。

二、冬高峰供水形勢嚴(yán)峻，各單位要認(rèn)真落實(shí)秋檢工作，相關(guān)部門確保增水挖潛項(xiàng)目資金。

三、相關(guān)單位和部門要密切關(guān)注八水廠的濁度問題，加強(qiáng)水處理力度。運(yùn)營公司盡快解決鍋爐爭水問題，確保供暖用水，同時(shí)解決好高層無水問題。8月19日李官和郎家停水，有關(guān)單位要做好準(zhǔn)備。

四、年底前完成的重點(diǎn)工程項(xiàng)目有：大伙房引水工程碰頭作業(yè)，七二四給水項(xiàng)目，渾南水務(wù)配套規(guī)劃，雨污分流項(xiàng)目，地源熱泵項(xiàng)目等。大伙房引水工程碰頭作業(yè)，水門要提前檢修；七二四給水項(xiàng)目，入冬前要解決。這兩項(xiàng)工作由副總經(jīng)理張亞峰負(fù)責(zé)，工程處組織實(shí)施。渾南水務(wù)配套規(guī)劃，由工程處、設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)，3億元資金由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、稽查大隊(duì)要擺脫舊的管理模式，查收人員不準(zhǔn)收費(fèi)，禁止亂減免、亂罰款、亂掐水。各單位規(guī)范用戶發(fā)展工程、基建用水、洗浴用水、餐飲用水的工作及收費(fèi)程序，吸取稽查大隊(duì)的教訓(xùn)，對存在的問題認(rèn)真整改。涉及到金廊的項(xiàng)目要慎重，不能影響投資環(huán)境。

六、加強(qiáng)巡線工作，特別是競賽至滑翔的地下管線，吸取太原市地下管網(wǎng)漏水造成樓房倒塌的教訓(xùn)。

七、振興環(huán)保集團(tuán)盡快采取措施解決仙女河污水處理廠問題，抓緊辦理白塔、新城子污水廠的土地證。

八、加強(qiáng)對有毒有害氣體的防范，雨季過后注意交通和施工現(xiàn)場的安全，同時(shí)要注意生產(chǎn)用電的安全。安全保衛(wèi)工作

一、上兩周安全生產(chǎn)情況生產(chǎn)、工程、交通、火災(zāi)事故為“零”。

二、傳達(dá)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（沈政辦明電[2010]18號(hào)）

三、上兩周主要工作

（一）8月3日，和平區(qū)武裝部部長、政委代表沈陽警備區(qū)向集團(tuán)授予“礪劍—09”演習(xí)優(yōu)勝單位牌匾。

（二）8月3日，劉德林總經(jīng)理對供水發(fā)展公司八水廠、排水管理處龍王廟強(qiáng)排泵站的汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。

（三）8月3日，會(huì)同監(jiān)察審計(jì)處、人力資源處，對排水管理處排水泵站汛期領(lǐng)導(dǎo)值班值宿、安全防范情況進(jìn)行夜查。

（四）8月8日，省運(yùn)會(huì)開幕，按照上級(jí)要求集團(tuán)下發(fā)反恐辦令[15]號(hào)，并組織供水發(fā)展公司四水廠、水務(wù)運(yùn)營公司于洪營業(yè)處、科技公司水質(zhì)化驗(yàn)中心、自來水總公司行政服務(wù)中心等單位共20余人，應(yīng)急車輛4臺(tái)，集中備勤，圓滿地完成了任務(wù)。

（五）8月9日—13日，委托沈陽市第九人民醫(yī)院對供水發(fā)展公司各水廠及科技公司研發(fā)中心的作業(yè)場所，共計(jì)46個(gè)作業(yè)點(diǎn)有害氣體濃度及噪聲進(jìn)行檢測。

（六）8月11日，組織召開由安全保衛(wèi)處、工程處、監(jiān)察審計(jì)處、資本運(yùn)營處參加的工程施工現(xiàn)場安全大檢查協(xié)調(diào)會(huì)。

（七）8月12日，會(huì)同監(jiān)察審計(jì)處、人力資源處對水務(wù)運(yùn)營公司、供水發(fā)展公司汛期領(lǐng)導(dǎo)值班值宿、安全防范情況夜查。

（八）8月12日—23日，組織供水發(fā)展公司各水廠及科技公司研發(fā)中心接觸毒害職工參加職業(yè)健康體檢。

四、下兩周工作

（一）集團(tuán)安全保衛(wèi)處、工程處、資本運(yùn)營處、監(jiān)察審計(jì)處對水務(wù)運(yùn)營公司、自來水總公司世創(chuàng)集團(tuán)、排水管理處工程施工現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)合檢查。

（二）各單位要認(rèn)真落實(shí)市政府明傳電報(bào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（沈政辦明電[2010]18號(hào)）精神，明確責(zé)任，時(shí)刻保持高度警惕，克服僥幸和麻痹思想，做好排查、監(jiān)測、臨時(shí)避險(xiǎn)及應(yīng)急處置等工作，采取切實(shí)有效手段，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施，確保安全度汛。(三)8月份為省公安廳部署的反恐宣傳月，集團(tuán)反恐辦按照省、市公安部門的部署，制定了工作方案，并將有關(guān)宣傳材料下發(fā)至各單位，請各單位積極開展宣傳工作。發(fā)：集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，各單位、部門沈陽水務(wù)集團(tuán)有限公司辦公室 2010年8月17日印發(fā)

第四篇：珙縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局文件

珙縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局文件

珙水農(nóng)?2008?110號(hào) 簽發(fā)人：楊 崗

珙縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局

關(guān)于2008年民生工程工作總結(jié)

縣目標(biāo)辦：

今年以來，珙縣水務(wù)農(nóng)機(jī)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，水務(wù)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真貫徹黨的十七大和黨的十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的總體工作目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，項(xiàng)目促動(dòng)，建管并重，和諧發(fā)展的工作思路，堅(jiān)持把民生工程 工作放在全局工作的首位，組織精干技術(shù)人員，精心施工，保質(zhì)保量完成民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將我局2008年民生工程工作總結(jié)如下：

一、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目

珙縣2007年第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)0.8萬人，工程投資分為中央投資和地方投資兩個(gè)部分。該批項(xiàng)目上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資315.6萬元（其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金213.03萬元，地方配套102.57萬元），用于解決我縣巡場鎮(zhèn)塘壩村、中壩村、余家村，底洞鎮(zhèn)板栗村，仁義鄉(xiāng)新街村，沐灘鄉(xiāng)沐灘村，上羅鎮(zhèn)金鐘村等7處農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)。該批項(xiàng)目涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村，為了從根本上解決該批項(xiàng)目區(qū)的安全飲水問題，保障人民群眾生活、生產(chǎn)用水，以實(shí)踐行動(dòng)實(shí)行黨的“三個(gè)代表”，我們在上級(jí)部門關(guān)心支持下，縣委、縣政府統(tǒng)籌安排，縣級(jí)相關(guān)部門通力合作，精心籌劃，項(xiàng)目區(qū)干部群眾齊心協(xié)力，7處工程于2008年4月下旬全面啟動(dòng)，至目前7處工程己全面完成。

（一）、7處重點(diǎn)人飲工程概況

——巡場鎮(zhèn)塘壩村管網(wǎng)延伸工程主要解決該村1500人的飲水安全，水源采用巡場鎮(zhèn)自來水公司的商品水，該管網(wǎng)直接延伸原管網(wǎng)，安裝主、支管約4500m。

——巡場鎮(zhèn)中壩村管網(wǎng)延伸工程主要解決該村1500人的飲水安全，水源采用巡場鎮(zhèn)自來水公司的商品水，該管網(wǎng)直接延 伸巡場鎮(zhèn)自來水公司原管網(wǎng)，安裝主、支管道約4000m；

——巡場鎮(zhèn)余家村分散供水工程主要解決該村1000人的飲水安全，水源取用地下水，修建178口水井，2口水窖，安裝管道約3000m；

——底洞鎮(zhèn)板栗村管網(wǎng)延伸工程主要解決底洞鎮(zhèn)板栗村700人的飲水安全，水源采用底洞鎮(zhèn)自來水站的商品水，該管網(wǎng)直接延伸底洞鎮(zhèn)自來水站原管網(wǎng)，安裝二氧化氯發(fā)生器，安裝管道約4800m；

——仁義鄉(xiāng)新街村集中供水工程主要解決仁義鄉(xiāng)新街村1000人的飲水安全，水源采用自流引水，新建取水口、減壓池管理房，整治清水池，安裝二氧化氯發(fā)生器，安裝延伸主支管道約5000m；

——沐灘鄉(xiāng)沐灘村集中供水工程主要解決沐灘鄉(xiāng)沐灘村1300人的飲水安全，水源采用自流引水方式，新建取水口、沉沙池、管理房、清水池，安裝延伸管道約7300m。

——上羅鎮(zhèn)金鐘村管網(wǎng)延伸工程主要解決該村1000人的飲水安全，水源采用上羅鎮(zhèn)自來水站的商品水，該管網(wǎng)直接延伸原管網(wǎng)，安裝管道約3000m。

（二）、項(xiàng)目實(shí)施

1、科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)

今年建設(shè)的7處人飲工程有其不同的特點(diǎn)，為了使有限的資金發(fā)揮更大的使用效益，縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局匯同財(cái)政、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn) 多次深入到項(xiàng)目區(qū)，實(shí)地踏勘、測量，找村社和當(dāng)?shù)厝罕娏私馇闆r，力求把水源找準(zhǔn)，情況搞得更清。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，于07年12月上旬完成了7處人飲工程實(shí)施方案并報(bào)縣政府，于4月中旬完成了7處人飲工程的工程招投標(biāo)工作。

2、建立健全組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)非常重視我縣飲水安全工作，及時(shí)成立了以分管副縣長為組長，財(cái)政、水利、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長及各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“珙縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立“珙縣人飲工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成了一個(gè)上下有人抓的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，加強(qiáng)了檢查指導(dǎo)、審核監(jiān)督、預(yù)算方案、資金劃撥、財(cái)務(wù)管理等方面工作。水務(wù)農(nóng)機(jī)局作為項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施，派出9名技術(shù)人員蹲點(diǎn)、全面負(fù)責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)分解到各片區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)站、各責(zé)任人，做到了責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲明確。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為協(xié)作單位，主要負(fù)責(zé)土地協(xié)調(diào)和水源取水協(xié)調(diào)，其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與技術(shù)人員一道深入工程第一線，幫助協(xié)調(diào)解決具體困難。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門緊密配合，工作措施有力，保證了工程的順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，狠抓工程質(zhì)量

飲水安全工程是確保社會(huì)穩(wěn)定和“治水脫貧，富民興村”的重要工程，意義重大，因此，在項(xiàng)目施工過程中，我們始終 把工程質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，做到建成一處，發(fā)揮效益一處，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。為了切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局以“宜賓市珙縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站”（簡稱“項(xiàng)目站”）為依托，派出1名副局長、11名工程技術(shù)人員(其中7名技術(shù)人員必須常駐工地)作為現(xiàn)場施工員，對每一處工程、每一步工序嚴(yán)格按質(zhì)量要求，由派住現(xiàn)場的技術(shù)人員進(jìn)行旁站監(jiān)督，針對各種工程內(nèi)容，制定了具體措施，并強(qiáng)調(diào)終身負(fù)責(zé)制，對凡是不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決返工，使工程質(zhì)量得到了保證。

4、健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

為確保上級(jí)補(bǔ)助資金發(fā)揮好作用，把有限的資金用到刀刃上，指揮部建立健全了各項(xiàng)工程管理制度。建立了《工程財(cái)務(wù)管理制度》，工程建設(shè)資金由中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金和市、縣級(jí)配套資金組成，共計(jì)建設(shè)資金為315.60萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金213.03萬元，市級(jí)配套資金20.5萬元，縣財(cái)政配套及自籌82.07萬元；資金由縣水務(wù)部門統(tǒng)一管理，建立了飲水安全工程資金專戶，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)，專款專用，在財(cái)務(wù)上堅(jiān)持了三專一支筆制度，即專帳儲(chǔ)存、專戶管理、專人負(fù)責(zé)，一支筆審批，做到了財(cái)務(wù)人員全過程參與工程，保證資金真正用到飲水安全工程建設(shè)上，用活用好了補(bǔ)助資金，確保了工程進(jìn)度。

（三）、工程完成情況 國家補(bǔ)助資金的7處工程解決了0.8351萬人、0.69萬頭牲畜的飲水困難。與此同時(shí)，我縣還通過自籌資金，完成我局聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)上羅鎮(zhèn)田家村飲水工程解決0.08萬人、巡場鎮(zhèn)杉木樹飲水工程解決0.14萬人、孝兒火電廠的補(bǔ)償資金解決周邊村民0.168萬人，小計(jì)0.389萬人、0.26萬頭牲畜的飲水困難；通過煙水工程解決飲水安全0.2萬人。全縣今年共解決了1.4241萬人、0.95萬頭牲畜的飲水困難。

二、水土保持工作

1、主動(dòng)協(xié)調(diào)，協(xié)同審批，把好水土保持方案審批關(guān)，服務(wù)我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（1）全縣積極協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保方案報(bào)批工作，促進(jìn)我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利立項(xiàng)或開工建設(shè)。拉法基瑞安四川雙馬宜賓水泥制造有很公司水土保持方案通過省審批，四川珙縣電廠工程（初步設(shè)計(jì)）通過省審查。

（2）市縣配合，完善協(xié)調(diào)審批機(jī)制，縣級(jí)項(xiàng)目水土保持方案審批率大幅度提升。2008年我縣水土保持方案審批工作在縣政務(wù)中心的指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)發(fā)改部門把關(guān)，積極推行協(xié)同審批，成效顯著。縣境內(nèi)的曹營、石碑口、沐灘等新建水電站及110千伏輸變電工程全部完善水土保持方案報(bào)批手續(xù)；我縣房地產(chǎn)行業(yè)水土保持監(jiān)管工作取得新突破，2006年立項(xiàng)的紫薇苑、巡場人家等本地知名樓盤均完善了水土保持方案報(bào)批手續(xù)；

2、惠民工程、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

全縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合水保，積極 打造新農(nóng)村建設(shè)示范村，結(jié)合惠民行動(dòng)，在巡場芙蓉溝、龍?zhí)痢⒔鹕场⑻翂巍尊肥健⒌锥础㈢钊鹊毓卜N植經(jīng)果林1050畝，茶花2250畝，坡改梯500畝，生態(tài)修復(fù)8250畝，共計(jì)8平方公里。同時(shí)，全縣積極探索特色水果基地。

3、狠抓項(xiàng)目儲(chǔ)備

全縣共規(guī)劃了5條小流域水土保持治理項(xiàng)目儲(chǔ)備。

二○○八年十二月十日

（聯(lián)系人：李國洪 聯(lián)系電話：4013939）

主題詞：民生工程 總結(jié)

抄送：市水利局、縣農(nóng)工辦。

珙縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局辦公室

2008年12月10日印

（共印5份）

第五篇：水務(wù)集團(tuán)調(diào)研報(bào)告[模版]

關(guān)于成立水務(wù)集團(tuán)的調(diào)研報(bào)告

水是人類不可缺少的寶貴資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、城市化進(jìn)程得不斷加快，水資源短缺與水環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。加快水務(wù)體制改革工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水資源統(tǒng)籌管理，建立水務(wù)一體化運(yùn)營管理體制，是解決上述問題以及實(shí)現(xiàn)我區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展利用的關(guān)鍵一步。

1.水務(wù)管理現(xiàn)狀

水務(wù)管理涵蓋內(nèi)容廣泛，其中包括農(nóng)田水利、防洪與城市排澇、排水、灌溉、城鄉(xiāng)供水、污水處理與回收利用等一切涉水事務(wù)。自從我區(qū)開展實(shí)施“五水共治”和“內(nèi)河水質(zhì)綜合提升”工作以來，我區(qū)的治水工作取得了一系列的成果，其中主要體現(xiàn)在治污攻堅(jiān)初見成效、工業(yè)節(jié)水工作領(lǐng)先全市、供水和防洪排澇基礎(chǔ)較好等幾方面。

但是，目前**區(qū)關(guān)于“五水”中各水的治理工作，是采取部門分治的方式，發(fā)改、水利、農(nóng)林、環(huán)保、城市管理、住建、衛(wèi)生、控股公司等部門分別負(fù)責(zé)水務(wù)管理中的某個(gè)環(huán)節(jié)，政出多門、職責(zé)不清。這種分割型的“多龍管水”管理體制，不但違背了水資源的自然循環(huán)規(guī)律，而且也違背了社會(huì)管理的一般原則，多頭管理、浪費(fèi)資源，因此產(chǎn)生了一些矛盾和問題。

第一，統(tǒng)籌管理難。這種分割型的管理模式造成了水管理體制上的混亂：管水源的不管供水，管供水的不管節(jié)水和排水，管排水的不管治理污水，各自為政，致使水資源保護(hù)和利用問題日益突出。

第二，資源配置難。目前尚無統(tǒng)一的管理部門或企業(yè)來優(yōu)化配置防洪調(diào)度、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水、生活用水，這也使得水資源科學(xué)調(diào) 1 度、節(jié)約用水、計(jì)劃用水、分質(zhì)供水和水價(jià)調(diào)節(jié)等水資源配置工作難以實(shí)現(xiàn)效益最大化。

第三，價(jià)格調(diào)控難。部門分割、城鄉(xiāng)分割的管理體制，難以從水源、供水、排水以及污水處理回用等系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)和管理上形成合理的價(jià)格體系。水資源作為特殊的商品，因而很難做到統(tǒng)一調(diào)控，因此，也就無法利用市場機(jī)制通過水價(jià)來優(yōu)化配置水資源，出現(xiàn)供水上的管理混亂和用水上的極大浪費(fèi)。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，在水價(jià)收費(fèi)上仍執(zhí)行“ [2005]39號(hào)”文件標(biāo)準(zhǔn)，供水價(jià)格嚴(yán)重偏低，已經(jīng)無法滿足水資源費(fèi)征收要求，使得一方面用水價(jià)格普遍比大管網(wǎng)供水低，用水單價(jià)內(nèi)不包含污水處理費(fèi)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠覆蓋范圍內(nèi)的居民及企業(yè)全部偏向于使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水，但污水處理環(huán)節(jié)遲遲不能整改到位，對環(huán)境造成了一定的影響；另一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水價(jià)嚴(yán)重偏低，致其基本處于虧本經(jīng)營的模式中，往往已無法達(dá)到收支平衡，時(shí)常需要政府扶持才能繼續(xù)經(jīng)營下去，給財(cái)政帶來了一定的壓力；另外還造成了水資源的極大浪費(fèi)。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低下。由于區(qū)域排澇河道、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)等市政管網(wǎng)建設(shè)管理多主體，涉及水利、建設(shè)、交通、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、污水處理設(shè)施及管線配套不全、建設(shè)管線混亂（斷頭、雨污混接）、資料檔案不全等現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)各部門之間資源共享和溝通協(xié)調(diào)程度明顯偏低，造成效益低下、管理困難。

2.當(dāng)今國內(nèi)外水務(wù)改革發(fā)展 2.1 國外水務(wù)改革發(fā)展

當(dāng)前國外絕大多數(shù)的城市供水系統(tǒng)仍由政府管理，但在投資及運(yùn) 2 營上采取了多種投資、運(yùn)營方式相結(jié)合的模式，即部分或多數(shù)城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行所有權(quán)不變，投資權(quán)和經(jīng)營權(quán)交給民營企業(yè)，進(jìn)行特許經(jīng)營，同時(shí)引入競爭，提高效率，從而給城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。

目前有兩種水行政管理模式正在受到各國際組織的廣泛討論與推薦：一種是水市場模式，一種是水協(xié)商模式。這兩種模式分別建立在美國西部和法國的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，美國的水市場模式是依據(jù)于個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)，而法國模式強(qiáng)調(diào)共同協(xié)商制。

2.2 國內(nèi)水務(wù)改革發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國城市水務(wù)管理體制改革取得了快速的發(fā)展。2002年《水法》的修訂為強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理提供了法律依據(jù)。2002年5月，水利部在呼和浩特市主持召開了“水務(wù)管理體制改革研討會(huì)”，初步明確了水務(wù)管理體制改革的基本方向和路徑，即建立城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化的管理體制。目前，城市水務(wù)運(yùn)營體制和機(jī)制改革亦逐漸深化，主要表現(xiàn)在：水務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場化運(yùn)行的政策得到確立，水務(wù)多元化的投資體制機(jī)制初步形成，全成本水價(jià)開始落實(shí)，水務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制向深層次方向邁進(jìn)。其中最典型的案例為我國第一家供排水一體化運(yùn)營的水務(wù)公司——深圳水務(wù)集團(tuán)成立。下面詳細(xì)介紹下深圳水務(wù)集團(tuán)的情況。

深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司是一家集自然水生產(chǎn)及輸配業(yè)務(wù)、污水收集處理及排放業(yè)務(wù)、水務(wù)投資及運(yùn)營、水務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)及建設(shè)等業(yè)務(wù)為一體的大型綜合水務(wù)服務(wù)商。

截止2013年底，深圳水務(wù)集團(tuán)總資產(chǎn)142.97億元，凈資產(chǎn)83億元，承擔(dān)著深圳市的供水業(yè)務(wù)、原深圳特區(qū)內(nèi)的污水處理業(yè)務(wù)及特 3 區(qū)外上洋等五個(gè)污水處理項(xiàng)目，并在全國七個(gè)省成功投資運(yùn)作了21個(gè)水務(wù)項(xiàng)目，為全國1800多萬人口提供優(yōu)質(zhì)、高效的水務(wù)服務(wù)。深圳水務(wù)集團(tuán)的供水能力達(dá)799萬噸/天，居全國首位；污水處理能力達(dá)272萬噸/天，在深圳原特區(qū)內(nèi)污水處理率超過91.2％，位居全國大中城市前列。

在實(shí)現(xiàn)深圳全市供排水一體化之前，深圳市除水務(wù)集團(tuán)以外，還有20多家供水企業(yè)承擔(dān)著城市供水業(yè)務(wù)。供水主體的各自獨(dú)立導(dǎo)致整個(gè)城市供水資源分散，供水管網(wǎng)互不連通，供水保障能力、服務(wù)水平、水價(jià)高低不一。為改善這一局面，在深圳市委、市政府的主導(dǎo)和支持下，深圳水務(wù)集團(tuán)自2007年起先后整合了深圳市寶安、龍崗、光明、鹽田、蓮塘和蛇口等片區(qū)的水務(wù)資源，于2010年實(shí)現(xiàn)了全市供排水一體化。

實(shí)現(xiàn)全市供排水一體化，是深圳市在涉水管理體制上的一項(xiàng)重要改革，對促進(jìn)深圳國際化城市建設(shè)，提高市民生活水平和質(zhì)量，保障供水安全具有重要意義。歸納起來主要有以下三點(diǎn)：

（一）先行一步，為大特區(qū)一體化建設(shè)提供充分保障與支持 2010年7月1日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)深圳大特區(qū)一體化。供排水作為重要的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，其全市一體化的提前順利實(shí)現(xiàn)，為大特區(qū)一體化建設(shè)的全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)提供了有力保障。

（二）為實(shí)現(xiàn)全市供水“五個(gè)統(tǒng)一”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)

以深圳水務(wù)集團(tuán)為主體開展全市供排水資源整合，有利于充分利用集團(tuán)的專業(yè)優(yōu)勢和成熟經(jīng)驗(yàn)，盡快提高全市的供水保障能力和服務(wù)水平；有利于在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配供水資源，并通過資源的互通互享，最大程度地發(fā)揮設(shè)施的規(guī)模效益，降低運(yùn)營成本。從而逐步在全 4 市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)供水水質(zhì)、服務(wù)、水價(jià)、規(guī)劃與建設(shè)的“五個(gè)統(tǒng)一”，進(jìn)一步提升民生幸福水平，滿足城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。

（三）促進(jìn)深圳國際化城市形象的全面提升

當(dāng)前，深圳市正在加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化先進(jìn)城市，全市供水一體化對城市形象的全面提升具有重要作用。一是有利于實(shí)現(xiàn)集約化供水，對標(biāo)國際先進(jìn)都市。國際化城市的集約化供水水平很高，可以極大地提高主力水廠的供水設(shè)施利用率、保障供水安全和降低運(yùn)行成本。二是有利于進(jìn)一步提升水質(zhì)和服務(wù)，增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力。三是有利于進(jìn)一步強(qiáng)化漏損控制，提升精細(xì)化管理能力。

在水務(wù)行業(yè)市場化改革進(jìn)展中，存在多種不同經(jīng)營模式的探討和實(shí)踐，深圳水務(wù)集團(tuán)選擇了全市供排水一體化發(fā)展的道路。實(shí)踐證明，只要政府監(jiān)管到位，一體化供排水是最符合公用事業(yè)行業(yè)特性，有利于政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃控制和提升民生幸福水平，有利于實(shí)現(xiàn)資源集約化、服務(wù)同質(zhì)化的有效模式。

3.創(chuàng)建水務(wù)集團(tuán)基本構(gòu)想 3.1 創(chuàng)建水務(wù)集團(tuán)的意義

針對**區(qū)目前的水務(wù)管理現(xiàn)狀弊端，結(jié)合國內(nèi)外水務(wù)管理改革經(jīng)驗(yàn)，為適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化、城市化日益加快的進(jìn)程，深入推進(jìn)“五水共治”工作管理創(chuàng)新，建立水務(wù)一體化運(yùn)營管理體制，提升政府對水資源的綜合調(diào)控能力，可考慮在我區(qū)創(chuàng)建水務(wù)集團(tuán)。

水務(wù)集團(tuán)是對從原水、供水到排水、污水處理、中水回用的水鏈條進(jìn)行的系統(tǒng)整合。水務(wù)集團(tuán)的創(chuàng)建，主要可對**區(qū)的水務(wù)事業(yè)產(chǎn)生以下幾方面的深遠(yuǎn)影響：(1)有利于提高用水效率

做好水務(wù)管理工作，提高水資源綜合利用率，需要涉及到各個(gè)涉水各環(huán)節(jié)的合理鏈接和綜合協(xié)調(diào)處理。多龍管水的管理模式，很大的一個(gè)弊端就是不能做好水資源的綜合統(tǒng)籌工作，從而造成水資源的利用效率低下。水務(wù)集團(tuán)的創(chuàng)建，系統(tǒng)整合了水源、供水、排水、污水處理以及中水回用等水循環(huán)環(huán)節(jié)，綜合統(tǒng)籌各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理工作，有利于優(yōu)化配置我區(qū)水資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源的聯(lián)合調(diào)度，可以提高用水效率，有效緩解水資源的供需矛盾，提升水資源效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

(2)有利于鞏固“五水共治”工作發(fā)展成果

目前，受水資源統(tǒng)一規(guī)劃不足和城鄉(xiāng)分割管理體制的因素制約，我區(qū)分質(zhì)供水、節(jié)水減污、生態(tài)供水等工作深化推進(jìn)難度較大。而水務(wù)集團(tuán)的成立，有利于整合區(qū)內(nèi)水庫、河網(wǎng)直供水和再生水資源，做到統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)；水務(wù)集團(tuán)的成立，還將區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)與農(nóng)村污水管網(wǎng)納為一體化管理，有利于污水管網(wǎng)的總體布局和建設(shè)管理，提高區(qū)域內(nèi)污水治理水平。此外，水務(wù)集團(tuán)的成立，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀我區(qū)水利工程建管合一狀態(tài)的分離，實(shí)現(xiàn)各類排澇設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，從而提高我區(qū)水利工程的管理水平和區(qū)域排澇能力。

水務(wù)集團(tuán)旗下的三個(gè)子公司，各自統(tǒng)籌管理負(fù)責(zé)全區(qū)相應(yīng)的供水、排污以及對應(yīng)的工程建設(shè)，并由水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一管理，從而整體上有利于鞏固我區(qū)“五水共治”工作發(fā)展成果。(3)有利于促進(jìn)水務(wù)市場化良性發(fā)展

水務(wù)集團(tuán)公司將整合了水源、供水、排水以及污水處理回用等涉水各個(gè)環(huán)節(jié)，并且做好與區(qū)內(nèi)的市直自來水公司、姚江大工業(yè)供水公 6 司的鏈接工作，將供排水產(chǎn)業(yè)推向市場，利用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源，有助于形成相對合理的管理體系和價(jià)格體系，促進(jìn)我區(qū)水務(wù)市場化的良性發(fā)展。

3.2 水務(wù)集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)框架

該集團(tuán)可為按現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國有有限責(zé)任公司，建議由開發(fā)區(qū)控股公司等企業(yè)出資建立，集團(tuán)公司下設(shè)三家全資子公司：

一是建管分離，成立水務(wù)工程建設(shè)投資公司。該公司的主要職責(zé)為：按權(quán)限承擔(dān)區(qū)內(nèi)水利工程、獨(dú)立的供排水專項(xiàng)設(shè)施及管道、城鎮(zhèn)污水處理終端設(shè)施的建設(shè)管理和項(xiàng)目建設(shè)投融資管理工作。

二是以排水公司為基礎(chǔ)，成立排水公司。該公司的主要職責(zé)為：按權(quán)限承擔(dān)區(qū)內(nèi)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水管道、農(nóng)村污水管網(wǎng)及處理終端的規(guī)劃、運(yùn)行維護(hù)；按權(quán)限承擔(dān)區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)和設(shè)施的規(guī)劃、運(yùn)行維護(hù)。

三是整合水庫直供水、河網(wǎng)直供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、工業(yè)水廠、再生水廠等資源，成立供水公司。該公司的主要職責(zé)為：按權(quán)限承擔(dān)區(qū)域內(nèi)水資源的利用、規(guī)劃和統(tǒng)籌調(diào)度及水庫、供水管網(wǎng)和設(shè)施的經(jīng)營管理；聯(lián)系協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的供水公司；按權(quán)限承擔(dān)區(qū)內(nèi)河網(wǎng)、水閘、泵站等排澇設(shè)施的運(yùn)行管養(yǎng)。

水務(wù)集團(tuán)公司及其旗下三個(gè)子公司的具體組織機(jī)構(gòu)框架詳見附件。

4.下步工作建議

鑒于水務(wù)集團(tuán)的設(shè)立涉及公司架構(gòu)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員安置等一系列問題，建議對下述問題進(jìn)行更深一步的專題研究：

4.1 集團(tuán)架構(gòu)：包括集團(tuán)出資單位、集團(tuán)及下屬子公司的組織機(jī) 7 構(gòu)、需合并整合的單位及其人員安置轉(zhuǎn)移等問題；

4.2 集團(tuán)經(jīng)營范圍：包括資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、特許經(jīng)營法律法規(guī)依據(jù)等問題；

4.3 集團(tuán)經(jīng)營能力分析：包括部分固定資金的評(píng)估折算，需政府下?lián)苜Y金業(yè)務(wù)的定額測算（如排污管道管養(yǎng)費(fèi)用）等問題；

4.4集團(tuán)和各行政管理部門關(guān)系的梳理：包括集團(tuán)在各類行政行為中如何參與、參與的身份、是否可授權(quán)直接開展行政行為等問題。