第一篇：提升煙草專賣隊伍戰斗力經驗交流

時下，學習和落實科學發展觀活動正在全國蓬勃開展，作為煙草部門，正在緊密結合本職工作學習和落實科學發展觀。也正是因為有了科學發展觀為指導，有了全體煙草人的共同不努力，我們才能夠不斷克服金融危機等不利因素的影響，取得了包括打擊制假、造假、販假在內各項工作的一個又一個佳績。

筆者以為，在煙草專賣隊伍建設上，全面貫徹

落實科學發展觀，是實現姜成康局長在全國省局級負責人座談會上提出的“利稅保增長”目標之關鍵所在，其核心是落實，關鍵也在于落實。

樹立科學的素質觀，就是要靠學習鍛煉、提高能力，促進專賣隊伍提升。在各種思潮不斷涌現，給傳統觀念帶來沖擊的今天，在煙草專賣隊伍當中貫徹落實科學發展觀，就著要著眼于“招之即來、來之能戰、戰之必勝”，確保這支隊伍平時不變質，關鍵時刻能夠打得贏。這不但是一個短期課題，也應該是一個長期性和歷史性課題。

要靠“兩個武裝”強素質

“兩個武裝”即要武裝思想、武裝知識。武裝思想需要學習，武裝知識同樣也需要學習。學習可以強能力素質之根，打牢能力建設之基。加強能力建設，必須要增強危機感、責任感和使命感，在專賣隊伍當中強化學習意識，大興學習之風。要重點抓好煙草專賣相關法律法規、抓好科學理論和科技文化知識的武裝。在學習的內容上，要根據專賣隊伍的崗位要求、工作實際、知識結構、年齡結構和文化素質基礎，明確學習方向，確定學習重點、提高學習質量。要發揚我們中國共產黨人理論實際的優良作風和學風，以煙草專賣隊伍建設和打假戰斗準備的重大現實課題牽引學習，運用學習成果回答和解決專賣隊伍以往、當前和今后建設中面臨的實際問題。

靠實踐鍛煉強素質

實踐出真知。無數事實證明，能力是練出來的，只有勤實踐才能夠強本領，強素質。要重點圍繞打擊制假、販假和造假的成功案例，進行譚題研究，在完成重要任務和解決難題當中強素質。要打假行動實踐當作一個提升素質的平臺，靠實踐強本領，讓專賣隊伍在實踐中學習，在實踐崗位上提高。特別是在進行專項行動、聯合打假等重大活動中，發現和檢驗隊伍，培養和鍛煉隊伍，提高專賣隊伍，特別是專賣隊伍的干部指揮和處理復雜問題的能力，并著力培養指技合一、一專多能的復合型專賣隊伍。

樹立科學的創新關，就是要靠深化改革，突破難點，促進煙草專賣隊伍戰斗力的提升。

要科學發展就是要用科學求真務實的態度謀創新。煙草專賣隊伍當前面臨著信息化技術在造假、制假、販假中應用廣泛、造假、制假、販假技術手段不斷翻新，日趨隱蔽等諸多不利因素。打贏新技術開發區假戰斗，需要我們用科學的創新觀，扎實推進各項工作的創新。

要用創新的思維解決重點難題問題

貫徹落實科學發展觀的重要前提和基礎就是要創新觀念、思考和研究在打假工作中遇到的新情況、新問題。比如，如何根據打假形勢和任務的變化，培養好新型煙草專賣人才，從根據上提高這支隊伍的質量和層次；如何堅持從嚴管理的方針，加強這支隊伍的正規化建設與管理；如何把解決信息化建設問題擺上重要議事課程，重點解決隊伍當中一些人員因年齡老化、進取心不足，跟不上新時代要求的問題等。

用創新精神抓好各項工作的落實

精神創新是做好具體實踐的基礎。要把科學發展觀貫徹落實到煙草專賣隊伍的建設具體實踐中去，必須要求真務實，真抓實干，才能真正做到真進步，真發展。能不能做到求真務實，既是作風問題，同時，也是能力問題。為此，在用創新精神抓工作落實時，要努力做到，著手點要沉，要深入一線，掌握實情，做潛水員、不做飛行員；著重點要準，要抓住關鍵的基礎上攻堅克難；著力點要嚴，依法行政，規范有序；著力點要嚴，做到不整景、不玩虛，埋頭實干，真正在提高戰斗力上出成績，在解決重點、難點、焦點、熱點問題上見成效，出成果。

用創新的方法指導具體工作

對于煙草專賣的各項工作，用科學發展觀做指導就是要注重把握規律，遵循規律，科學指導。具體來說，就是要力爭做到統攬工作不包攬工作，防止基層產生依賴思想和等、靠思想；要做到到位不越位，防止基層發展受到制約；要做到補短不遮短，防止基層發展缺乏后勁；要抓下不唯下，防止基層建設把握不住政策。同時，要做到分工明確，有指導有落實。作為管理人員，要把工作重點放在當好教練員上，既要善于出點子、也要善于教招法，對于自身能解決的，堅持不插手、不干預，放開他們的手腳，讓他們大膽工作。

樹立科學的效益觀，靠進一步整合資源，加強管理，促進專賣隊伍戰斗力的提升。

與傳統的發展觀相比，科學發展觀的核心在于追求高質量、高效益的發展，樹立科學的效益觀，就是要把好鋼用在刀刃上，讓有限的資源在鞏固和提高專賣隊伍的戰斗力上發揮

最大效益。

整合力量向完成打假任務聚焦

隨著打假任務日趨艱巨，進一步充實基層打假隊伍力量十分關鍵。特別是煙草行業深化改革后，由于一人多崗現象十分普遍，加上打假工作所面臨的地域廣、工作量大特點，人少力單現象都在不同單位存在著。為此，必須要在打假任務出現時，抽調一切可以動員的力量，才能達到目的和目標。

整合物力和財力向戰斗力聚焦

當前和今后一個時期，煙草專賣隊伍的打擊制假、販假、造假的任務很重，方方面面都要投入大量財力和物力。為此，要把有限的資金用在最需要的地方。要做到科學統籌，變散抓獨打為集中使用，重點使用，變一線平推為分成不同板塊加以治理和解決。具體來說，就是要向進一步提高指揮辦公自動化水平傾斜，向先進的文化建設傾斜，不斷改善學習文化、掌握知識和隊伍文化生活激發戰斗力傾斜；向改善提高專賣隊伍的基本生活設施建設、提高隊伍生活質量和綜合素質傾斜。

整合力量向聯合作戰要戰斗力

當前，打擊制假、販假、造假的難點之一是省、市、縣的結合點，因其“都管、都不管”現象，使工作的難點很大。為此，要以聯全打假為目標，把工作的重點放在省、市、縣之間打假隊伍的聯合行動上，充分調動每一支隊伍的工作積極性，統一規劃，整合資源，集成優勢，形成合力，為提升打假隊伍整體的戰斗力做貢獻。具體來說，就是要突出重點，進一步強化責任意識、有為意識、奉獻意識和大局意識，努力發揮打假工作中的骨干作用，保進打假隊伍的整體戰斗力。

第二篇：加強公安黨建工作提升隊伍凝聚力和戰斗力

加強公安黨建工作 提升隊伍凝聚力和戰斗力

2010年9月

公安機關肩負著打擊違法犯罪、維護社會穩定、保障人民安居樂業的重要使命。實踐證明，只有公安機關具有堅實的思想基礎和組織保障，只有充分發揮公安機關黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能提高公安機關的整體戰斗力，保一方平安。但是，目前我們公安機關在黨建工作方面還存在不足，黨建工作創新不夠、少部分年輕黨員缺乏實踐鍛煉等，這些都影響了黨員隊伍的整體素質。因此，如何加強和改進公安機關黨建工作，不斷提高公安機關黨組織的凝聚力，提高黨員的戰斗力是十分重要而緊迫的任務。

一、公安機關黨建工作的重要性

分局黨委下設16個黨支部，共有290名黨員，黨員占了全局民警總數的90.3%。特別是近年來，分局在區委區政府和市公安局的正確領導下，在社會各界和廣大群眾的支持和幫助下，全區公安工作取得了突出成績，分局先后榮獲“全國縣級公安機關執法示范單位”、“全國優秀公安局”、“全國社會治安綜合治理先進集體”等榮譽稱號，并且連續四次被評為全省優秀公安局，多次被區委區政府記集體三等功。這些成績的取得，其中一條重要的經驗就是圍繞公安中心工作 扎實開展黨建工作。

（一）黨建工作有利于增加責任意識。黨建工作是公安工作的重要組成部分，公安機關開展黨建工作是由其性質決定的，公安機關具有武裝性質的國家機關，擔負著維護共產黨執政的神圣職責，做好黨建工作是完成公安工作的關鍵和前提。因此，只有充分認識我們黨在現階段的歷史使命，才能更好地履行公安機關的職責和任務；只有充分地依靠黨建工作，才能進一步增強廣大黨員民警的責任意識，調動其工作積極性，出色完成新時期公安機關的各項工作任務。

（二）黨建工作有利于夯實公安工作基礎。黨的群眾工作路線是從群眾中來到群眾中去，作為人民公安必須堅持黨的群眾工作路線，扎實開展公安機關黨建工作，進一步密切警民關系，把實踐和維護好群眾利益作為工作的出發點和落腳點。近年來，我們公安局黨委利用黨員先進性教育、江蘇公安精神大討論、創建學習型黨組織等活動，多渠道、多層出、多形式地開展公安機關黨建工作。

（三）黨建工作有利于加強公安隊伍建設。我們堅持把抓黨建強隊伍作為公安隊伍建設的重要措施。通過黨建工作的不斷推進，公安民警的責任意識、宗旨意識進一步增強，服務人民群眾、服務經濟建設的能力和水平進一步增強。工作中涌現出先進黨支部、優秀黨員等一大批先進集體和個人。

二、當前公安機關黨建工作存在的主要問題

（一）思想認識不到位。近年來，隨著經濟的發展和全區拆遷建設工作的推進，公安機關面臨的形勢越來越嚴峻，壓力也越來越大。外來人口的大量涌進，使得公安業務工作日益繁重，再加上種類繁多的績效考核，廣大民警應付日常工作的已經不堪重負。誠然，在繁忙、壓力過重的情況下，廣大民警能夠充分發揚無私奉獻、連續作戰的優良作風，積極認真地完成工作任務，但是連續超負荷的工作在嚴重影響民警的身心健康的同時，也無形中影響了同志們學習的熱情，成為不少黨組織忽視隊伍建設，尤其是忽視黨建工作的借口。部分黨組織口頭上重視黨建工作，但在實際中卻不能妥善處理好業務工作與組織建設之間的相互關系，造成部分黨員民警、干部業務工作進步與隊伍政治思想建設不同步的現象。有部分黨員甚至產生“實質性的業務工作都做不完，哪里有時間搞這些虛的東西”的錯誤思想。這就是對機關黨建工作的重要性認識不足，體會不到黨建工作在指導和推動業務工作中發揮的重要作用，從主觀上產生了重業務、輕黨建的不良傾向，這種傾向如不及時糾正，對于我們的工作是非常不利的。

（二）工作機制不健全。應該說新的黨章為我們基層黨組織開展工作確立了方向，但在具體工作中我們不能很好地聯系自己的實際情況，開拓創新，工作機制不夠健全。在發 展黨員的工作中，部分黨組織中存在重吸收、輕培養的傾向，非黨員民警申請入黨后，黨組織往往注重申請人有向黨組織靠攏的表現，而不注重日常考察培養，只注重業務工作成績，不注重申請人思想認識是否真的提高，沒有把申請人思想入黨擺在一個重要位置來對待。這種做法容易降低黨組織自身的威信，影響到黨組織的先進性。目前，黨支部書記都是從業務素質強的人才中脫穎而出的，黨組織在對其考察時往往拿不出衡量該同志黨建理論水平的標準，因此絕大多數的黨支部負責人雖具備較高的業務水平，而疏于對黨員的管理教育，對黨務工作上更是缺乏創新意識。

（三）工作作風不踏實。主要表現在部分黨組織工作中重制度的制定、輕工作的落實。制度訂得多，但真正落實得少、或者說是落實的不徹底。有些制度光制定而不實行，或者僅僅是為了應付檢查而制定。事實上，制度建設水平的高低，有針對性解決問題能力的強弱，直接影響著機關黨組織先鋒模范作用和戰斗堡壘作用的發揮。例如民主生活會制度，大多數黨支部都按照要求召開，但有極少數黨支部開民主生活會卻是流于形式，泛泛而談，起不到解決實際問題的作用。黨支部建設的各項制度落實不到位，黨員的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其工作標準就必然會降低，支部整體的進步提高更是無從談起。

（四）措施方法不靈活。工作方法和措施比較單一，特 別是開展黨員教育和開展黨組織活動中，都按部就班根據上級的要求來。因此，工作的成效不明顯，有些活動往往是重任務觀點、輕工作效果，很少開展一些黨員喜歡參加、寓教于樂的活動。同時，在黨員干部的教育管理上，模式單一，多樣性和靈活性不夠，不注重人性化和柔性化。

三、加強公安機關黨建工作的措施和途徑

上述問題的存在說明了部分黨組織和黨員忽視黨建工作，存在一種安于現狀，自滿自足，不求上進的情緒，這與新時期黨對公安工作的要求是格格不入的。加強和改進公安機關黨建工作，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨對公安工作的要求，開拓創新、求真務實，進一步增強責任感和使命感。

（一）進一步提高各黨支部班子成員的理論功底和政策水平。制度的落實，關鍵在人，并且首先在于帶頭人。因此，要把那些黨性原則強、政治立場堅定、思想覺悟高、組織能力強的黨員干部配置到各基層黨支部書記的崗位上。分局黨建責任部門，要不斷采取各種形式激發黨支部書記的工作激情，引導他們以高昂的工作熱情積極投入到黨建工作中。黨支部書記要轉變觀念，充分發揮職能作用，切實擔負起黨建工作第一責任人的職責，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”，主動給自己加任務、壓擔子，增強責任感和使命感。同時，要多調查、多研究，與黨務干部一道克服黨建工作中的各種 難題。支部一班人要堅持好民主集中制原則，班子成員之間要加強溝通和聯系，增進團結，不搞一言堂，每一位成員要敢于開展批評與自我批評，勇于改正自身存在的問題和缺點，時刻注意以身作則，要有表率作用，以自己的實際行動影響和帶動黨員、干部的工作積極性和主動性，保證黨員民警和非黨員民警團結在支部周圍，形成合力，推動和促進公安業務發展，積極探索新思路，開創新局面。在班子團結的基礎上，經常組織黨員干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，不斷提高黨務人員的組織能力、政策水平和解決實際問題的能力。善于用科學的理論武裝黨員、干部的頭腦，要以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，保證每一位黨員、干部能夠以正確的立場、觀點和方法認識問題，解決問題。

（二）進一步加強黨員教育培訓工作。《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》指出：“要注重從各類優秀人才中發展黨員和培養黨的各級干部，把更多的優秀人才集聚到黨的各級組織中來。”這是對人才工作和黨建工作密切聯系的深刻闡述，也是做好人才隊伍建設和黨員隊伍建設的重要指導思想。因此，必須加強隊伍建設，為黨建造就—支政治強、作風硬、業務精的黨務工作人才隊伍。首先要設立專人專職抓黨務工作。其次要加強黨務干部的培訓。黨務干部是黨建工作的實施者，黨務干部的素質高低，將直 接影響黨建工作的好壞。建設一支素質高、能力強、有活力的黨務干部隊伍，是提高機關黨建工作水平的重要保證。要通過多種形式，加強黨務干部的思想政治教育，增強黨性，強化淡泊名利、勇于奉獻、甘于吃苦、勤政廉潔意識，不斷提高思想政治素質。要通過舉行各類黨務工作培訓班，提高黨務干部的業務素質，使他們熟練掌握黨務工作內容，學會黨務工作的基本方法，要敢于大膽放手、放權，讓黨務干部大膽地實踐，在實踐中提高，不斷積累豐富的工作經驗，推動機關黨建工作邁上新臺階。第三要加大對普通黨員、新黨員、入黨積極分子進行全方位的教育培訓，著力提高整體素質，使他們樹立正確的人生觀和價值觀。要通過辦業余黨校、抓黨員電教等多種形式，充足普通黨員和入黨積極分子的理論水平，加強黨性觀念，最終使黨員整體素質再上一個臺階。

（三）進一步強化督促檢查制度，考核評比要注重實效。提高黨建工作水平，必須建立健全檢查督促機制，以確保黨建工作各項任務落到實處。要明確職責，逐級建立黨建工作責任制。黨支部必須在年初研究制訂全年黨建工作目標，既要有總的目標要求和措施，又要細化每項工作的完成情況，并做到半年有小結，年終有檢查評比。建立局黨委成員聯系黨支部活動的長效機制，使之經常性地了解黨支部的工作動態，并強化指導。要建立定期研究黨建工作制度。各黨支部要定期分析研究黨建工作情況，及時解決存在的各種問題。要把落實黨建工作責任情況作為考核黨支部及負責人的主要內容。要正確對待考核和黨務工作的關系，明確考核目的，以考核促進工作，避免工作受考核牽制。

（四）強化制度建設，完善制度強保障。加強制度建設，是黨支部增強活力的重要條件之一，只有形成了完善的制度，才能為打造一支政治過硬、業務精通、工作出色的黨員隊伍起到保障作用，才能確保各項黨建工作切實落到實處。為此，各黨支部要不斷完善“三會一課”、黨員活動日、黨員目標管理、黨員參加組織生活等各項制度，堅持以制度管人，對黨務工作者、基層黨支部是否組織活動，組織了哪些活動，實效怎么樣，要進行統計、核查，對黨員參加活動的情況要建立臺帳，同時納入考核考評制度，作為提升和評先的依據。要增強黨員參加組織生活的自覺性，不斷加強黨性鍛煉。并組織各黨支部認真開好民主生活會和組織生活會，會前做好溝通交心活動，解除人們的心理顧慮，會中積極開展批評與自我批評，會后及時總結整改，不斷增強公安黨建工作的凝聚力。

（五）要以發揮黨的思想政治工作優勢為結合點，開展正反兩方面的教育引導工作。思想政治工作是我們黨團結群眾、發動群眾的法寶。公安黨建工作要善于和充分運用思想政治工作。隨著社會的發展，社會上一些不正之風也或多或少地影響到我們的民警隊伍，在黨員和民警中也不免出現了 不良現象，甚至損害了黨員形象。在這些問題的治理中，各黨支部要發揮重要作用，要善于傾聽黨員心聲，掌握他們在想什么，在干什么，需要什么，有什么困難；要能夠準確把握他們的思想脈搏，為他們減輕其思想負擔，幫助解決一些實際困難，只有這樣，基層黨支部的凝聚力才會充分體現出來。同時，在工作中，我們要認真發現、總結和培養先進典型，提煉出這些人在思想、行動和組織上實踐黨員先進性的閃光點，發揮他們的示范和標桿作用，帶動全體民警以正確的行動實踐黨的要求。要充分發揮教導員、指導員的作用，在抓思想政治工作的同時重點抓好黨建工作，促進黨建工作與思想政治工作的良性互動，從而不斷推動黨建工作和支部生活的豐富性、活躍性和先進化。

公安機關黨建工作是一個不斷完善的漸進過程，要不斷適應時代發展的要求，在發展中改進，在改進中完善。要通過加強和改進機關黨建工作，來解決各黨支部存在的問題，不斷提高廣大黨員、干部的整體素質，調動他們的積極性和主動性，團結一切可以團結的力量，扎實工作，為保證社會政治穩定和經濟發展做出應有的貢獻，為全面提高黨的執政能力，推進黨的建設作出新的貢獻。

第三篇：全面加強師德師風建設 切實提升隊伍戰斗力

全面加強師德師風建設 切實提升隊伍戰斗力

近年來，在教育局的領導下，我中心校緊緊圍繞努力辦人民滿意的教育這一宗旨，以打造作風過硬、師德高尚的教師隊伍為目標，以活動為載體，以教育為先導，多措并舉，切實加強師德師風建設，有力地提高了廣大教師的職業道德水平和戰斗力，為新時期教育教學工作的開展提供了堅強的師資保障。有關情況如下：

一、高度重視，切實把師德師風建設工作擺在突出位置

我校歷來重視師德師風建設，把師德師風作為提升教師隊伍素質，促進教育教學質量提高的一項根本性的工作，長期擺在突出位置，確保有地位，有人管，有人問。校長每年都把該項工作列入工作計劃，擺在重要議事日程，作為考核各學校工作的一項重要指標。學校專門成立由一把手任組長、負總責的領導小組，各學校也相應的成立由校長任組長，并作為本校該項工作第一責任人的領導小組，全體教師人人有責且人人都是責任主體，形成了一級抓一級，人人抓落實的良好工作格局，確保了師德師風建設工作的順利開展。

二、強化學習，切實提高教師的思想境界和師德水平。

育人者必先育已，育已必先學習。我中心校從未放松抓教師的學習，采取定期不定期、集中與分散相結合的形式，強化教師教書育人意識，堅定工作信念。先后引導和組織教師學習了《教師職業道德學習讀本》、《中小學教師職業道德規范》、《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德建設十項規范》、校長帶頭完成規定動作。每位教師都能按中心校要求，做到在學習中實踐，在實踐中反思，使學習活動與教學工作有機結合起來，創造性的貫徹執行師德方面的各項要求，不斷提升思想境界和師德水平。使學習不走形式，不擺花架子，收到了實效。我們還在學習過程中，穿差進行了座談會、經驗交流等，把學習教育活動進一步引向深入，使廣大教師從思想深處認識到教師職業道德的重要意義，切實提高了他們加強思想、道德作風建設的自覺性，為加強師德師風建設工作的順利進行打好了思想基礎。三，加大約束力度，切實規范教師的從教行為。

我校一方面抓思想，抓學習，抓教育，從源頭上加強師德師風建設，一方面抓制度，抓管理，抓懲戒，加大對教師的約束力度，規范從教行為，推進依法治教。我們對師德師風情況建立檔案，實行動態管理，對違犯有關規定和紀律的，嚴格按有關要求進行處理、懲戒。我們連年結合人民滿意學校評選活動，對教師進行評議，通過深入班級發放調查表，召開學生、家長座談會等多種方式，全面掌握師德師風情況，重點了解教師是否存在曠工曠課、向學生推銷資料、亂收費、體罰和變相體罰學生等問題。中心校對查擺出的問題進行梳理歸類，分析原因，責令相關學校和相關教師認真整改，并對整改情況跟蹤監督，確保整改效果。通過持續的評議和查擺，我中心校教師的師德師風逐年加強，教師們能夠做到教書育人，愛崗敬業。目前，我中心校按照教體局統一部署，正在進行師德師風大討論活動的查擺階段，已查擺出雖然個別但不容忽視的問題，如個別教師坐講、上課接打電話、變相體罰等，并查清了問題存在的原因，為下一步整改明確了方向。

四、創新活動形式，保持師德師風建設工作的生機和活力。

為跟上教育發展節奏，使師德師風建設工作具有時代特色，更好地服務服從于教育教學大局，我校開展了豐富多彩的師德師風建設活動，極大地推動了工作的進展。

五、建立完善了師德師風建設工作長效機制。

著眼于師德師風建設工作的長遠推進，以制度為核心，邊實踐邊完善，建立以師德建設為主要內容的學習教育體系、評價評估體系、監督檢查體系，客觀量化考核教師的師德行為，使師德師風建設逐步走上經常化、制度化的軌道。

六、師德師風活動長抓不懈，取得可喜成績。

一是全體教職工受到了深刻的教育，進一步提高了教書育人、管理育人、服務育人的自覺性，在我中心校形成了“愛崗敬業、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取、淡薄名利、志存高遠、教書育人、為人師表”的良好氛圍。

二是有效解決了師德師風方面存在的問題，凈化了學校這片圣土，使莘莘學子求學環境更加優化，師生關系更加和諧融洽。

三是教師隊伍的規范促進了教育教學管理的規范，加快推進了依法治校、依法治教進程。今后，我校將堅持把師德師風建設作為一項長期的重點工作，以更有力的工作措施，更大的干勁，樹立師德典型，進行師德講座，搞好師德培訓，加強青年教師師德管理，建立健全長效工作機制，努力打造作風硬、業務精、素質高的教師隊伍。

第四篇：工商局強化考評力度提升隊伍戰斗力經驗材料

文章標題：工商局強化考評力度提升隊伍戰斗力經驗材料

今年以來，為適應財政體制改革新形勢，更好履行工商職能，促進監管工作再上新臺階，我們***工商分局積極創新工作思路，完善考核機制，強化考評力度，重在全面提高人員素質、最大限度調動人員積極性上下功夫，現已初見成效，主要做法是：

一、統一認識，轉變觀念，不斷增強隊伍凝聚力

2006年，由于公園商場事件被一票否決，連續市局先進的步伐被截止。為及時扭轉被動局面，打好翻身仗，分局領導和有關部門多次深入基層調研，并6次召開黨組會、局務會和全員大會，分析形勢，研究對策，統一思想，制定方案。不少人在問，由于工資制度改革，物質獎勵被取消，用什么辦法才能保持目標考核的生命力，缺少既得利益的刺激，旺盛的干勁能否持久？并逐一列舉了當前部分干部中存在的消極情緒：一是百分目標考核沒甜頭。過去按分領獎，每年少則一兩千，多則近萬元，現在得多少分也沒有用。二是取消指標沒爭頭。過去超出指標要領超額獎，每人都在爭搶完成指標，現在超不超也沒有什么好處。三是年終評比沒盼頭。過去只要評上各類先進，都可獲得相應數額獎金，現在是工資到手其它啥都沒有。四是職務升遷沒奔頭。由于取消“土政策”，中層干部幾年動不了一個，沒有什么勁頭。以上情緒從客觀上多少影響了干部的積極性和進取心。因此，黨組一班人分析認為，在當前財政體制改革形勢下搞好教育和考核就顯得尤為重要。首先必須從思想教育入手，讓大家明白，雖然物質獎勵減少，但工資待遇卻大大提高，這才是黨和政府給我們的最長久最保靠的切身利益，每名干部應以此為動力，更加努力工作才是最佳選擇。局領導在分析公園商場干部違紀行為的教訓時得到兩條啟示，一是目標考核不能把眼睛只瞄在完成經濟指標上，要重在德能勤績廉的基礎考核上抓起，人員素質的真正提高才是完成好各項任務的根本保證。二是考核必須實打實，來不得半點虛假和走過場，只有統一標準，公平、公正、公開考核，結果才能讓人信服，效果才能達到。同時認真分析了在我局強化考評力度的優勢：一是時逢國務院相繼頒發了《公務員考核規定》和《行政機關公務員處分條例》，考評工作有據可依。二是我局有多年的考評經驗和基礎，如局對科、科對所、科所對個人的三級工作目標考核法就常勝不衰。三是全局干部已養成自覺接受制度制約的良好素質。但我們也感到考評制度必須完善，由重指標輕基礎考核向指標、基礎并重轉變；由重形式輕實事考核向形式、實事并重轉變；由重獎勵輕懲罰考核向獎勵懲罰并重轉變。黨組一班人一致認為，建立科學的考核體系是檢驗業績、規范行為、加強激勵、提高戰斗力的有效手段，必須抓好、抓實、抓到位。與此同時，在全員中適時開展了“認清形勢，轉變觀念，執政為民，爭做奉獻”系列教育和“提高執法效能，規范執法行為”、“更新行政理念，推行行政指導”理論研討活動，使大家形成一個共識，無論形勢、體制、政策如何變，思想不能松，干勁不能減。

二、制定方案，完善制度，不斷增強干部約束力

在統一認識的基礎上，責成人事教育科等有關部門著手擬定2007年工作目標考核評比方案和公務員考核實施方案。局領導認為，只有把這兩個方案結合起來落實才是干部隊伍考核的完整體系，考出的效果才有公信力。

今年我們制定的工作目標考核方案與往年比有三個突出特點。一是突出強化夯實基礎，二是突出干部隊伍和諧穩定，三是突出開拓創新工作。這三項加、扣分都比較多，如正副職之間嚴重不團結、工作重大失誤等五項之一者“一票否決”，取消評先資格。在分值分配上我們按科、所實際情況分6個檔次進行考核，使考核更具有針對性和實效性。同時還制定了考核評比相關細則。對未評上一級所或單位考核未達90分以上的正副職都沒有評優資格；單位考核不足70分的，正副職領導不得考核為稱職；考核成績不足60分的單位，不僅正副職領導不得評為稱職，而且單位所有人員不得評先評優，按《公務員考核規定》相應條款兌現，同步進行。通過這些細則的落實，鞭策中層干部盡職盡責，在打基礎重實效上下功夫。

在制定公務員考核實施方案中，除按《公務員法》執行外，結合隊伍建設實際制定了具體實施辦法、內容與程序。

一是明確了正副職標準。對中層干部設置了正職組織管理能力、計劃統籌能力、激勵示范能力及副職組織執行能力、參謀輔助能力等五個方面具體考核評價標準，扭轉了以往對中層干部考核沒有具體標準憑完成指標定優劣、不利于中層干部全面發展的做法。

二是群眾測評。過去考核多注重量化，以完成經濟指標論英雄，群眾測評只是走走形式。本方案的測評按德能勤績廉五個方面劃分若干小項，在個人總結述職基礎上，每人都接受本級人員測評和各級領導評鑒，測評占考核20的比分，從而產生受表彰人員，也避免了評先中的一些弊病。

三是明

確評優比例。過去評優有機關占多、中層干部占多的現象，影響了基層和一般公務員爭先評優的積極性。這次實施方案規定：

1、實職干部與非職人員分別按照規定比例執行，不準占用非職名額。

2、科室人少合并評選，不準超過比例數。這樣就使評優更趨公平公正。

四是嚴格考核等次。實施方案嚴格實行百分目標考核與優秀、稱職、基本稱職、不稱職相對接，得多少分就劃入哪個檔次，尤其對基本稱職和不稱職評定既慎重又不能遷就，真正體現干好干壞不一樣，干與不干不一樣，從而促使公務人員有所作為，防止不作為和亂作為。

在制定以上兩個方案的同時做了兩項配套工作，一是制定了《日常考核記錄單》，以強化日常考核力度。二是修改完善了分局《制度匯編》，使其更具有效性和實用性。同時，各科所結合各自實際分別制定了具體目標考核細則，落實到人頭。分局還充分利用工作目標考核管理軟件功能促進兩個方案的有效落實。

三、以人為本，狠抓落實，不斷增強整體戰斗力

實踐證明，考評工作能否以人為本，真抓實考，是制約和激勵作用能否得到真正發揮的關鍵，我們主要實行領導與群眾、平時與定期、定性與定量、主評與測評相結合的考評方法，具體做到“三考”和“三評”：

“三考”：一是自考。新的考核辦法使每個崗位上的公務員都有了危機感，不是年終完成指標定乾坤，必須按照德能勤績廉五個方面時時考核自己，而素質、和諧、奉獻就成了每個人天天自考的重頭戲，需要天天提醒自己，作好記錄，搞好總結，揚長避短。

二是普考。分三個層次，1、科所長對屬下的考核。

2、科室對所的考核。

3、考核小組對科所的考核。科所長對屬下每月考核一次。科室對所的考核每季度一次。考核小組半年一次。嚴格按考核標準打分，對單位和個人說明加扣分的原因，在《日常考核記錄單》上詳細注明，被考核人簽字后考核人存留，年終一并總結。這樣每個單位和個人一年不少于6次和12次的考核，始終處于被監督狀態。

三是督考。考核小組負有監督全局考核的責任，分局主管領導不定期聽取考核小組督查情況匯報，不使考核小組平時當“擺設”，年終“一錘定音”現象，充分利用《日常考核記錄單》的作用，檢查科、所長是否考核到位，看各科室每季度考核單是否認真填寫，并及時聽取基層所的反饋意見。

“三評”：一是評估。考核小組定期對考評質量、效果進行評估，分析形勢，糾偏樹正，引導考核工作健康發展。如第一季度就宣揚了陳相、紅菱、姚千等所目標考核的好做法，對缺乏重視和力度的單位領導進行及時指導和教育，有力推動了全局考核工作進程。

二是評比。嚴格評比方法、程序和標準，分類進行評比，即實職和非職分別評，機關與基層分開評，上下全方位比條件，不搞一刀切，不搞單方照顧，不搞個人關系，不搞一人說了算。政績和測評結合進行，真正達到公平、公正、公開的評比原則。

三是評鑒。考核實行民主集中制原則，在普遍考評的基礎上，各級主管必須以對事業、對單位、對個人高度負責精神，作出公正的評價，指出優缺點和加、扣分依據。在年終評選各類優秀先進時，局黨組統一條件和標準，站在全局的角度，對每人作出公正的評鑒。

總之，今年我們***分局在考核方面又有了新舉措和新起點，激勵機制促使全局干部人心思進，隊伍穩定，各項工作有了良好開端，并取得了不少成就。我們將繼續深化考核力度，全力提高工商干部的積極性、創造性和能動性，爭為沈陽振興和***經濟發展做出更大貢獻。

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第五篇：和諧型黨支部,提升隊伍戰斗力

和諧型黨支部提升隊伍戰斗力

是一支以保油護礦為準則的專業油區護衛隊伍，2012年以來，中隊以創建“和諧型”黨支部為切入點，緊緊圍繞打擊轄區涉油犯罪活動中心工作，有效地提升了油區治安管理水平，實現了黨建水平和隊伍戰斗力雙提升。

這個支部以黨建巡察為重點，發揮黨支部戰斗堡壘作用，增強隊伍凝聚力和戰斗力。以“優化黨建、求實創新”為原則，強化“五個堅持”，實現“五好目標”、五項基本規范、黨員權利保障、黨建基礎工作和黨建特色創新五項內容，積極探索護衛隊伍黨支部建設模式，使支部黨員樹立了“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的責任意識。

同時開展“傳幫帶”活動，促進支部團結和諧。在2012年支部“傳幫帶”活動中，的幫助下迅速成長起來并加入中國共產黨。在創建“和諧型”黨支部理念的指引下，他帶領的“尖刀班”逐漸成長為中隊標桿班組；入黨積極分子的幫助下，積極向黨組織靠攏，各項工作沖在前、搶在先，并于2012年光榮入黨。工作中牢記老黨員的教誨，勇于吃苦，甘于奮斗，在“大巡線”中創下了連續徒步巡護輸油管線10余公里的記錄，被同事稱為“”。

2012年9月，黨員干部帶領護衛隊員在某區塊將正在井口盜竊原油的劉某、李某成功抓獲，同事抓獲盜油機動車3輛，回收原油52袋。在抓獲現場，犯罪嫌疑人劉某曾拿出大筆現金對其行賄以逃避打擊，被當場拒絕后又抽出匕首揮舞相向。事后有人說 “軟硬不吃”，劉術奇卻說：全國人民都在努力創建和諧型社會，我必須對得起共產黨員的光榮稱號。

在職工大會上，大家聽到頻率最高的一句話就是“大河有水，小河滿；大河沒水，小河干。”黨支部書記以形象的比喻闡述了簡單的道理，使黨員干部和廣大職工群眾真正團結起來，形成了強大戰斗力。