第一篇：銅仁市人民代表大會常務委員會任職名單

銅仁市人民代表大會常務委員會任職名單

（2012年2月22日市第一屆人大常委會第一次會議通過）

決定任命：

夏虹為銅仁市人民政府秘書長

項長權為銅仁市發展和改革委員會主任

吳繼君為銅仁市工業和信息化委員會主任

羅興體為銅仁市農業委員會主任

龍海碧為銅仁市民族和宗教事務委員會主任 李仕江為銅仁市人力資源和社會保障局局長 彭遠斌為銅仁市監察局局長

趙培成為銅仁市民政局局長

王瑰為銅仁市財政局局長

冉貴生為銅仁市教育局局長

譚守華為銅仁市科學技術局[知識產權局]局長 陸鴻登為銅仁市司法局局長

張濤為銅仁市公安局局長

張雪松為銅仁市國土資源局局長

劉曉林為銅仁市住房和城鄉建設局局長

劉平松為銅仁市城鄉規劃局局長

徐仕江為銅仁市交通運輸局局長

牛文江為銅仁市環境保護局局長

田艷為銅仁市人口和計劃生育委員會主任

王大洪為銅仁市衛生局局長

張進為銅仁市食品藥品監督管理局局長

李世凡為銅仁市商務和糧食局局長

龍麗紅為銅仁市文化體育廣播電影電視局（新聞出版局[版權局]）局長

付剛為銅仁市城市管理局[城市綜合執法局]局長 李韶鑒為銅仁市旅游局局長

汪世平為銅仁市水務局局長

張智為銅仁市林業局局長

王 飚為銅仁市畜牧獸醫局局長

席佐成為銅仁市扶貧開發辦公室主任

田應銀為銅仁市審計局局長

周登波為銅仁市統計局局長

李林為銅仁市人民防空辦公室[交通戰備辦公室]主任 羅賢善為銅仁市安全生產監督管理局局長

第二篇：浙江省人民代表大會常務委員會免職名單等

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浙江省人民代表大會常務委員會免職名單等 作者：

來源：《浙江人大·公報版》2013年第03期

浙江省人民代表大會常務委員會免職名單

（2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

一、免去王慶華的浙江省高級人民法院審判監督庭副庭長職務。

二、免去陳其榮的浙江省高級人民法院審判員職務。

浙江省人民代表大會常務委員會免職名單

（2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

一、免去康健的浙江省人民檢察院檢察員職務。

二、免去彭陟剛的浙江省人民檢察院檢察員職務。

浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會組成人員名單（2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）主任委員：

茅臨生

副主任委員：

陳小恩 于躍敏（女）王敏奇

委員（按姓名筆畫排列）：

丁祖年 朱新力 楊 楊 張寶珍（女）張新建

苗偉倫 羅衛東 羅建紅 鄭亞莉（女）趙 玲（女）

黃新艷（女）戴震華

第三篇：大慶市第八屆人民代表大會常務委員會任免名單[推薦]

大慶市第八屆人民代表大會常務委員會

任 免 名 單

(2009年8月28日大慶市第八屆人民代表大會

常務委員會第十九次會議通過)

任命：

岳憲忠為大慶市中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員；

高權為大慶市中級人民法院審判委員會委員、審判員； 謝洪程為大慶市中級人民法院刑事審判一庭庭長；

王體波為大慶市中級人民法院刑事審判二庭庭長、審判委員會委員；

王 巖為大慶市中級人民法院行政審判庭庭長、審判委員會委員；

劉 俊為大慶市中級人民法院民事審判一庭庭長、審判委員會委員；

張潤柏為大慶市中級人民法院審判監督庭庭長、審判委員會委員；

吳 丹為大慶市中級人民法院審判委員會委員； 蘇 銘為大慶市中級人民法院刑事審判一庭副庭長； 于雪雁為大慶市中級人民法院刑事審判二庭副庭長； 周興佳為大慶市中級人民法院刑事審判二庭副庭長； 張亞軍為大慶市中級人民法院立案庭副庭長； 周亞芬為大慶市中級人民法院立案庭副庭長； 謝立新為大慶市中級人民法院行政審判庭副庭長； 臧國艷為大慶市中級人民法院民事審判一庭副庭長； 朱峰娟為大慶市中級人民法院民事審判二庭副庭長； 鞠元鳳為大慶市中級人民法院審判監督庭副庭長； 劉清賢為大慶市中級人民法院審判監督庭副庭長； 邵立臣為大慶市中級人民法院執行局副局長； 蔡立彬為大慶市中級人民法院執行局執行一庭庭長； 孫 麗為大慶市中級人民法院執行局執行二庭庭長； 程雪飛為大慶市中級人民法院民事審判一庭審判員； 王東輝為大慶市中級人民法院民事審判一庭審判員； 孫文斌為大慶市中級人民法院民事審判二庭審判員； 代勇全為大慶市中級人民法院立案庭審判員； 朱智晶為大慶市中級人民法院立案庭審判員； 張智源為大慶市中級人民法院審判監督庭審判員； 郝麗紅為大慶市中級人民法院執行局審判員。

免去：

龐相梁大慶市中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員

楊雙田大慶市中級人民法院副院長職務；

李淑艷大慶市中級人民法院民事審判一庭庭長職務； 職務； 周如意大慶市中級人民法院審判監督庭庭長職務； 劉國軍大慶市中級人民法院刑事審判一庭庭長職務； 王 巖大慶市中級人民法院立案庭副庭長職務； 張潤柏大慶市中級人民法院審判監督庭副庭長職務； 邵立臣大慶市中級人民法院民事審判一庭副庭長職務； 董景民大慶市中級人民法院民事審判二庭副庭長職務； 陳守國大慶市中級人民法院刑事審判二庭副庭長職務； 馬鳳蘭大慶市中級人民法院審判監督庭副庭長職務； 李貴祥大慶市中級人民法院行政審判庭副庭長職務； 張亞軍大慶市中級人民法院民事審判三庭副庭長職務； 李景山大慶市中級人民法院立案庭副庭長職務； 蔡立彬大慶市中級人民法院立案庭副庭長職務。

第四篇：隆昌縣人民代表大會常務委員會

隆昌縣人民代表大會常務委員會

工 作 報 告

2006年11月27日

在隆昌縣第十四屆人民代表大會第一次會議上

縣人大常委會主任 郭德平

各位代表：

我受縣十三屆人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告常委會四年來的主要工作，請予審查。

過去的四年，是我縣經濟快速發展、各項事業全面進步、社會政治和諧穩定、改革開放成果豐碩、人民群眾安居樂業的四年。四年來，在中共隆昌縣委的領導下，常委會始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞“工業強縣、商貿大縣、旅游新縣”目標，認真履行憲法和法律賦予的職權，努力工作，不斷探索，在堅持和完善人民代表大會制度、維護政治和社會穩定、打造“川東第一縣”等方面發揮了重要作用，做出了積極的貢獻。

一、堅持集體行權原則，依法決定了本行政區域內的重大事項 縣人大常委會在對重大事項行使決定權中，把保障和促進經濟發展與改革開放作為首要職責，較好地貫徹了民主集中制原則。工作中，堅持從本地實際出發，既注意了把黨的主張轉變為國家意志，又注重體現人民的意愿，代表和維護人民利益。圍繞縣委提出的工業強縣、商貿大縣、旅游新縣目標，努力把隆昌打造成為集“西部汽配基地”、“全國水禽基地”、“西部青石文化城”、“中國石牌坊之鄉”為一體的“川東第一縣”。四年來，舉行常委會會議39次，召開主任會議79次，召開“三長”聯席會議7次，聽取和審議“一府兩院”工作報告和匯報99項。作出決議、決定28項，提出書面審議意見62項。常 委會還認真聽取和審議了縣人民政府關于財政預算調整、農業投入資金安排、城市維護費安排、財政決算、辦理代表議案和建議批評意見等方面的報告，并及時作出決議、決定。這些決議、決定對促進我縣經濟建設和社會事業的發展、加快依法治縣進程起到了重要作用。

二、積極實施法律監督，保證了憲法和法律法規在本縣的貫徹執行

四年來，常委會把貫徹依法治縣方略、推進社會主義民主法制建設作為根本任務來抓，為推進依法治縣進程作出了積極的努力。先后組織常委會組成人員、機關同志和部份省、市、縣人大代表對《土地管理法》、《藥品管理法》、《產品質量法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政許可法》、《律師法》、《礦產資源法》、《建筑法》、《安全生產法》、《水污染防治法》、《農村土地承包法》、《勞動法》、《種子法》、《消費者權益保護法》、《公正條例》、《四川省涉案物品鑒定管理條例》、《四川省人口與計劃生育條例》等法律法規的貫徹實施情況進行了執法檢查，并在常委會上聽取和審議了縣人民政府關于貫徹實施這些法律法規的情況匯報。根據執法檢查中發現的問題和委員們提出的建議，在常委會《公報》中形成了書面審議意見。督促“一府兩院”及有關部門采取有力措施，認真加以解決，努力改進執法工作，不斷規范執法行為，做到依法行政、公正司法，切實保障公民、法人和其它組織的合法權益，努力維護憲法和法律法規的權威和尊嚴；同時，要求“一府兩院”切實抓好“四五”普法并部署“五五”普法工作，不斷增強各級干部和廣大群眾的法律意識，逐步在全社會形成“自覺守法、依法辦事”的良好風氣，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。為了規范法律監督程序，常委會按照《司法案件個案監督暫行辦法》的規定，督促案件承辦機關負責處理，以便更好地維護法律尊嚴，保護當事人的合法權益。常委會堅持把法制宣傳教育作為推進民主法制建設進程的基礎工作來抓，采取廣播電視、黨政網、報刊、簡報等各種宣傳形式，引導廣大干部群眾自覺學法、用法、守法，收到了較好的社會效果。通過法律監督和執法檢查，使國家的法律法規在本行政區域內得到了較好的貫徹執行。

三、圍繞全縣工作大局，加強了對“一府兩院”的工作監督 常委會始終堅持以經濟建設為中心，牢固樹立人大工作必須服從于、服務于全縣工作大局的思想，緊緊抓住跨越式發展和優化環境兩個關鍵，積極推進“三個轉變”，突出“工業化、農業產業化、城鎮化”三個重點，圍繞打造“川東第一縣”，加大工作監督力度，注重監督實效，對“一府兩院”工作既實施有效的監督，又給予大力支持。四年來，常委會每年在安排審議議題時，除必須聽取和審議縣人民政府提出的審計機關關于上一預算執行和其它財政收支的審計工作報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況、財政預算執行情況等工作報告外，還突出了加快發展和改革步伐這一主題，安排聽取一些專題匯報。如：城鎮飲用水源保護、城鎮污水和垃圾處理、農業產業化經營、農田水利基本建設、加快工業化進程、交通“三年大會戰”、農村有線電視村村通、城鎮社區建設、人口與計劃生育工作、招商引資、農村防控工作、下崗職工再就業工作、教育附加、教育結構調整、科技工作、旅游新縣戰略、高中擴招工作、農網改造、小城鎮建設、治理經濟發展環境、法院執行工作、檢察院預防職務犯罪工作、刑事審判工作、禁毒工作、打造“西部汽配基地”、“全國水禽基地”、“西部青石文化城”、“中國石牌坊之鄉”等一系列關于改革發展、穩定大局和人民群眾切身利益以及普遍關注的重點問題。對這些議題，在常委會聽取政府匯報之前，組織人員進行了認真視察、調查，在會議審議時，既充分肯定“一府兩院”及其有關部門所做的工作和取得的成績，又指出工作中存在的問題。要求縣政府及有關部門，加大調整經濟結構的力度，突出重點抓好招商引資，加快工業化進程。按照法律法規的要求，圍繞“工業強縣、商貿大縣、旅游新縣”目標，加快“三個轉變”，抓好基礎設施建設；大力發展民營經濟，搞好農業結構調整，努力增加農民收入；推進土地市場運作，加快城鎮建設步伐，進一步做好經營城市工作；抓好物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，鞏固兩基成果，全面實施素質教育，加快教育結構調整步伐，合理配置教育資源，鞏固人口與計劃生育成果，加強公共衛生管理，切實搞好新農合試點工作，增強環保意識；完善農村電網改造，加快農村有線電視村村通工作步伐。在繁榮縣域經濟工作中，處理好幾個重要關系：一是縣域經濟發展必須有交通和產業經濟作支撐。非農產 業是縣域經濟的主體和重要推動力，尤其是工業化，沒有高水平的工業化，縣域經濟就缺乏動力。二是縣域經濟的發展離不開城鎮化。沒有城鎮化的提高，極度分散的經濟布局無法使縣域經濟持續發展。三是強調非農產業是縣域經濟的主體和重要推動力，并不是要弱化和忽視農業，“三農”問題始終是我們工作的重中之重。

常委會對縣人民政府辦理縣十三屆人大第三次會議《關于進一步治理三江河污染的議案》的落實情況，進行了跟蹤監督，加大了監督力度，取得了監督實效。常委會多次組織有關人員到沿河的鄉鎮、村社進行了調查，形成了《關于治理三江河污染情況的調查》材料，并督促縣人民政府狠抓落實。同時組織常委會組成人員進行視察，在視察中，發現通過治理后，河水水質進一步改善，沿河植被得到了保護。2004年、2005年、2006年常委會多次聽取縣政府關于治理三江河工作情況的匯報，要求縣政府進一步統一思想，提高認識，采取強有力的措施，加大對三江河治理的力度，早日還一江清水給廣大人民群眾。

2004年對縣十三屆人大一次會議關于《水氣一戶一表抄表到戶的議案》、《關于嚴禁未成年人進入營業性網吧和游戲廳的議案》，常委會也組織了專題視察、調查，在肯定了階段性成果的基礎上，提出了進一步采取強有力的要求，督促縣政府認真辦理，并在常委會上專題聽取了兩個議案辦理的情況匯報。

2005年，縣十三屆人大四次會議《關于將古宇湖列為一級生活水源保護和建立第二水廠》的議案，常委會又組織專題視察、調查，督促縣政府認真辦理，并在常委會上專題聽取了縣政府辦理這一議案的情況匯報。在縣人大常委會的監督下，縣政府高度重視，成立了隆昌縣飲用水水源保護工作領導小組，下發了《關于加強全縣飲用水水源保護工作的通知》，對這一議案提上了縣政府的議事日程。

2006年，縣十三屆人大五次會議《關于規劃新農村建設》的議案，常委會也組織了調查和視察，并在常委會上聽取了縣政府的專題匯報，要求縣人民政府在新農村建設規劃實施中，堅持因地制宜，分步實施，分類指導，突出建設重點，充分調動廣大農民參與新農村建設的積極性。同時，對縣十三屆人大五次會議代表提出的“關于建立健全新型農村合作醫療管理實施細則”的建議，縣人大常委會組織了專 題視察、調查，促進這項工作不斷完善并順利開展。

四、依法行使任免權，對被任命干部進行了有效的監督 常委會按照《地方組織法》和《四川省縣級人大常委會行使職權的規定》，認真審議了主任會議和“一府兩院”提出的人事任免案。在依法行使任免權的過程中，始終堅持干部“四化”方針，堅持對擬任命人員進行任前法律知識考試并到會作任職打算。四年來，接受縣長辭職2人，決定代理縣長2人，決定任命副縣長10人，決定免副縣長6人，任命局長（主任）40人，免局長（主任）11人，任命人民法院副院長3人，免副院長2人，任命人民檢察院副檢察長4人，免職3人，任命“兩院”庭長、副庭長、審判員、檢察員43人，免 “兩院”庭長、副庭長、審判員、檢察員25人，任命人大常委會各委室主任、副主任8人，免職10人。同時，縣人大常委會組成人員對被任命干部進行了走訪，了解他們的工作、生活、學習等情況，認真聽取他們對“一府兩院”和縣人大常委會的意見、建議，并將其意見和建議在“三長”聯席會上進行通報，促進了“一府兩院”工作的開展。為了加強對任命干部的監督，常委會對副縣長3名、任命干部16名進行了述職評議，評議中既充分肯定成績，又指出存在的問題，提出了改正意見，達到了強化監督的作用。

五、切實加強代表工作，較好地發揮了代表作用

常委會始終把加強代表聯系，發揮代表作用作為人大的一項經常性的基礎工作來抓，積極為代表履職行權創造條件。一是認真組織學習、宣傳貫徹《代表法》，支持代表依法履行職責，依法保護代表的合法權益，使代表工作和代表活動得到各單位的重視和支持。二是堅持了由常委會領導帶隊分片聯系走訪代表的制度，每年走訪1—2次，聽取代表對“一府兩院”和縣人大常委會工作的意見、建議，并將收集到的意見形成書面材料，及時在“三長”聯席會上通報，會后交由“一府兩院”辦理。四年間共走訪代表812人次，收到并整理代表建議、意見299條。三是指導各代表小組定期開展活動，每個季度一次的活動內容都由縣人大常委會主任會議統一作出安排，并派人參加各代表小組的活動。同時，還邀請部分代表列席縣人大常委會會議，參加有關視察、調查活動。四是督促“一府兩院”及有關部門認真辦理 人代會期間代表提出的議案、建議、批評和意見，每年都要在常委會會議上聽取縣政府關于辦理落實情況的匯報。四年來，常委會共收到縣十三屆人大代表的四次會議上提出的議案5件，建議、批評意見306件，從辦理情況看，均在法定時限內辦復完畢，且辦復方法不斷改進，辦理質量逐年提高。

六、加強對鄉鎮人大工作的指導，促進了基層民主政治建設 四年來，常委會非常重視基層民主政治建設，加強了對鄉鎮人大工作的指導。一是指導各鄉鎮人大主席團依法開好鄉鎮人代會。每年各鄉鎮召開人代會時，縣人大常委會都要派人去參加，進行法律監督和工作指導，使鄉鎮人代會的程序更加規范，會議質量明顯提高。二是加強了對鄉鎮人大主席的培訓。針對鄉鎮人大換屆后新上任的人大主席多，對人大工作不太熟悉的實際情況，多次召開鄉鎮人大主席培訓會，由熟悉人大工作的同志給他們講授人大工作基本知識和法律知識。四年組織全縣18個鄉（鎮）人大主席2次外出考察學習，借鑒外地人大工作的經驗。三是堅持每年分期分批邀請他們列席縣人大常委會會議，積極幫助鄉（鎮）人大主席團完善各項規章制度，盡力為他們熟悉和掌握人大工作的基本程序和方法創造條件。四是堅持同鄉鎮人大主席保持經常性聯系。平時開展下鄉調查、視察等活動，盡量請他們參加，鄉鎮人大主席團舉行會議、開展活動，縣人大常委會也盡量派人去參加，他們有什么具體困難也盡力幫助解決，從而有力地支持了他們的工作，促進了鄉鎮人大主席團的建設和各項工作的順利開展。

七、堅持以人為本的行權理念，密切了與群眾的聯系

常委會堅持以人為本，帶著對人民群眾的深厚感情開展工作。常委會組成人員在視察和調研中，堅持深入基層，廣泛聯系群眾，特別是注意深入弱勢群體，了解關心他們的生產生活情況和要求。對他們提出的合理要求和實際問題，及時向縣政府及有關部門通報，并督促其依法辦理、認真解決。比如：為解決桂花井鄉人民和隆橋化工公司生活飲水長期用車拉的局面，常委會領導親自出面組織、協調，排除各種困難，引進民間資金，從黃家鎮引水到桂花井，全長近10公里，投資近100萬元，解決了他們的生活飲水問題，為桂花井鄉人民辦了 一件大實事，人民群眾非常滿意。退伍軍人寧勇（原商業儲運公司托管職工）因雙側股骨壞死，無錢醫治，生活陷入困境，縣人大常委會領導和機關同志十分關注，幫助他多方聯系，籌措資金，送他去醫院手術治療，現已基本治愈，使其恢復了對生活的信心。常委會機關還為桂花井鄉特困戶修建房屋80多平方米，修建石砌化田坎20根；完成20戶光纖電視安裝資金的籌措；對3名因病致貧的村民給予了救助，為桂花鄉秧草村籌資5萬元修便民橋1座，石河堰2座。在幫扶特困戶和貧困戶、支援災區等方面做了應做的工作。同時，常委會領導還分別擔任了工業化、農業產業化、城鎮化、市場建設、重點項目、重點工程、發展個體私營經濟、精神文明建設、法制建設、社會治安綜合治理、教育衛生等重大事項領導組工作，協調處理了不少問題。常委會領導根據縣委的要求，分別到所聯系的鄉（鎮）調查，做了大量的工作，為防治人感染豬鏈球菌病和高致病性禽流感工作發揮了積極的作用，常委會領導以對黨和人民高度負責的精神，堅持奮戰在防控疫情第一線，為隆昌“疫情零感染”做出了積極的貢獻。常委會辦事機構還積極參加了縣上關于農業產業化結構調整、招商引資、小城鎮建設、計劃生育、文明單位建設、社會治安綜合治理、食品衛生等工作的專項檢查，對促進隆昌經濟和社會事業的發展起到了積極作用。重視人民群眾的來信來訪，四年共受理人民群眾來訪1150人（次），收到來信232件，均轉“一府兩院”和有關部門處理?；饬撕芏嗌鐣?，人民群眾較為滿意。

八、依法搞好縣鄉（鎮）人大換屆選舉工作

按照全國人大常委會關于縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉時間的決定，縣、鄉兩級人大代表同步進行換屆選舉。根據有關法律規定和省、市人大常委會的部署，縣人大常委會作出決定，在2006年10月底完成縣鄉（鎮）兩級人大代表的換屆選舉工作。這次縣鄉（鎮）人大的換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好這次選舉，對于加強基層政權建設，鞏固和發展安定團結的政治局面，進一步完善人民代表大會制度，都具有十分重大的意義?？偟膩碚f，這次選舉工作是順利的，發展是健康的。城鄉廣大選民積極參加選舉，行使當家作主權利，全縣參加選舉的選民612742人，參選率達94.3%，縣鄉（鎮）人大代表一次選舉成功率為100%。全縣共選出十四屆縣人大代表269名，選出鄉鎮人大代表1024名，符合《選舉法》和四川省的實施辦法的規定。通過換屆選舉，廣大選民普遍受到一次社會主義民主和法制教育。這次換屆選舉，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事和“黨委領導、人大主辦、各方配合”的原則，周密安排、精心組織，保證了這次選舉工作的順利進行。兩級選舉機構主持換屆選舉工作，做到長計劃短安排，分段重點指導；加強檢查督促，發現的新情況、新經驗，及時總結交流；對工作中提出的問題，及時研究解決；對違法行為嚴肅對待，依法予以糾正，確保了選舉工作質量。在工作中，各地都注意了充分發揚民主，嚴格依法辦事，尊重選民意愿，保障選民的選舉權利。從選民登記，推薦、確定代表候選人到正式選舉每個階段都是嚴格按照《選舉法》和四川省《選舉法》實施辦法的規定進行的。同時，注意了把宣傳工作貫穿于選舉的全過程，有針對性地進行形式多樣的宣傳教育，宣傳選舉法和地方組織法，宣傳人民代表大會制度的優越性，宣傳選好代表，選好縣、鄉領導班子的重要性和依法辦事的嚴肅性。在這次選舉中，提名推薦候選人的辦法和候選人的介紹辦法，按照選舉法的規定都有所改進。對候選人的介紹，各選區都采用了多種形式，使候選人與選民見面，回答選民提出的問題和意見，做到知名、知人、知情。在縣鄉（鎮）兩級人大代表選舉完成以后，鄉鎮新的一屆人民代表大會的第一次會議都已在十月底前召開，依法選出了新一屆鄉（鎮）政府領導班子和鄉（鎮）人大主席、副主席。

九、加強人大自身建設，提高人大工作水平

常委會十分重視政治理論學習和思想建設，在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面做好工作，四年來，常委會組成人員和機關同志認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習了《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》、《監督法》等法律法規，學習了中共中央9號文件，黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，胡錦濤、吳邦國在紀念全國人大成立五十周年大會上的講話。組織機關黨員干部和職工積極參加縣委保持共產黨員先進性教育活動，在活動中做到了“兩個列入”、“三個突出”、“四個 提高”、“五個到位”。堅持高標準、嚴要求，牢牢把握各個環節的重點工作。組織黨員干部認真學習理論，深刻剖析黨性，落實整改措施。通過教育活動，使黨員干部更加堅定了共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立了正確的群眾觀、權力觀和政績觀，能胸懷全局、心系群眾、開拓創新、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，達到了預期目標。認真組織每年一次的理論和業務知識考試。通過學習教育，提高了思想認識，增強了搞好人大工作、建設“三個文明”的使命感和責任感。按照“兩個務必”的要求，進一步加強了作風建設，切實轉變工作作風，真心實意為基層、為人民群眾辦實事，常委會積極組織職工參加環境衛生整治、義務植樹、為特困黨員、貧困兒童、為災區人民捐款捐物，完成無償獻血任務；常委會組成人員和辦理機構，圍繞全縣的中心任務和常委會的主要工作，深入基層調查研究，傾聽基層人民群眾的呼聲，撰寫專題調查材料和調研文章15篇，為常委會民主決策，依法行權提供了依據；加強了與周邊縣（區）人大的聯系，對外交流得到加強。加強了人大制度和人大工作的宣傳，建立和完善了工作制度和議事規則22個。人大常委會領導還到縣委黨校干部培訓班宣講人大制度和人大工作，機關的同志積極向各種刊物投稿，宣傳人民代表大會制度。四年撰寫信息稿件210多篇，在各種刊物上發表文章100余篇。由于狠抓了自身建設，常委會一班人團結協調，勤奮務實，樹立起了“依法辦事，公正廉明，服務熱情，文明整潔”的整體形象。常委會機關連續10年保持省級文明單位稱號。

回顧四年來的工作實踐，我們有以下幾點體會

第一，堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本保證。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，堅持黨對國家權力機關的正確領導，是執政黨地位的本質要求，也是堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的根本保證。堅持和依靠黨的領導，首先是必須堅決貫徹執行黨的基本路線，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺地接受黨委的統一領導。其次是要把黨的主張通過法定程序變成國家意志，動員和組織全縣人民貫徹執行。四年來，縣委加強和改善了對人大工作的領導，支持人大依法行使各項職權，幫助人大解決了不少困難和問題。2005年11月8 日召開了縣委人大工作會議，并出臺了《中共隆昌縣委關于進一步加強和改進人大工作的意見》，充分體現了縣委對人大工作的重視和支持?？h人大常委會在縣委的領導下，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞黨的中心任務來安排好人大工作，主動向縣委匯報人大的工作情況，特別是每年的審議議題、人代會的籌備、換屆選舉工作方案和有關重大事項，在提交常委會會議審議之前，都由黨組首先報縣委同意，才由人大常委會按法定程序辦理。同時，常委會領導班子成員按照縣委的統一安排，積極參與定點聯系鄉鎮、企業、社區、下崗職工、貧困學生等中心工作，為基層辦了不少實事、好事，受到基層干部群眾的好評。實踐證明，只有堅持和依靠黨的領導，人大常委會才能充分發揮好地方國家權力機關的職能作用。

第二，堅持依法民主按程序辦事，是人大工作必須遵循的基 本原則。我國實行人民代表大會制度，國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會行使國家權力。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。依法治國、建設社會主義法治國家是我國的基本方略。因此，作為地方國家權力機關的縣級人大及其常委會，必須始終代表人民的利益，依照憲法、法律法規規定的權限和程序來行使“決定權、監督權、任免權”，必須把堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義民主法制建設，推進依法治縣進程，保證憲法和法律在本行政區域內的貫徹實施，作為自己的根本任務來抓。人大是集體行使職權，實行集體負責制，必須堅持民主集中制原則，絕不允許個人說了算。人大依法監督行政、審判、檢察機關的工作，但不包辦代替，不直接處理問題，不代行它們的職權，而是督促和支持這些國家機關更好地依法行使職權。只有堅持依法民主按程序辦事原則，才能做到既不越權，又不失職。

第三，加強同人大代表的聯系，是做好人大工作的基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員，是黨和國家聯系廣大群眾的橋梁和紐帶。人大代表來自人民群眾之中，同人民群眾保持著直接的密切聯系，最了解社情民意，最有發言權。因此，作為人民代表大會常設機關的縣人大常委會，必須始終把加強同代表的聯系，切實做好代表工作，充分發揮代表作用作為自己的一項基礎工作來抓。只有這樣，才能更 好地聽取人民群眾的呼聲和要求，才能按照人民的意愿正確行使職權，才能使人大常委會真正成為反映民意、集中民智、代表人民利益、接受人民群眾監督的國家權力機關。也只有這樣，人大及其常委會作為聯系人民群眾的主渠道的作用才能得到充分發揮。

第四，不斷加強自身建設，是做好人大工作的關鍵。自身建設搞不好，要充分發揮地方國家權力機關的作用，把人大工作搞得生氣蓬勃是不可能的。只有不斷地加強思想作風建設，不斷加強學習，努力提高自身的思想政治素質和業務水平，才能把地方人大工作不斷推向前進。所以，常委會從領導開始，除積極參加縣委中心組學習、保持共產黨員先進性集中學習教育活動外，還自覺參加機關的政治理論學習，堅持不懈地學習憲法和法律法規知識，從而在人大機關形成了一個人人努力學習的良好風氣。只有這樣，才能為做好人大工作提供堅實可靠的思想和政治保證。作為常委會的領導班子成員，必須始終堅持理論聯系實際和密切聯系群眾的優良作風，切實改進工作作風，深入基層、深入實際搞好調查研究，集中民智，反映民意，為常委會依法行權、科學決策提供依據。常委會一班人，必須堅持講團結、講大局、講穩定的原則，認真落實黨風廉政建設責任制，維護領導班子的權威和形象，努力做到求實創新、團結協調、勤政為民、清政廉潔。此外，還必須切實加強制度建設，堅持用制度來管事、管人，來規范人大機關的各項工作，只有這樣，才能使人大的各項工作真正做到有章可循、有據可依。

人大工作今后五年的建議

各位代表，今后五年，縣人大工作要認真貫徹縣十一次黨代會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，努力推動隆昌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展，不斷開創打造“川東第一縣”、構建和諧隆昌的新局面。堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，進一步加強社會主義民主法制建設，全面推進依法治縣進程，緊緊圍繞縣委未來五年的總體思路：弘揚“一種精神”，突出“三大重 點”，做好“五篇文章”，把人民代表大會制度宣傳好、堅持好、執行好，進一步促進我縣物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。

一、繼續深入貫徹十六大和十六屆五中、六中全會精神，努力做好新形勢下的人大工作

黨的十六大和十六屆五中、六中全會，是我們黨在新世紀新階段召開的重要會議，對于全面推進黨和國家事業的發展，推進改革開放和社會主義現代化建設，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義?！叭齻€代表”重要思想是十六大的靈魂，它不僅是加強黨的建設的行動綱領，也是堅持和完善人民代表大會制度，搞好人大工作的思想武器和行動指南。作為地方國家權力機關的縣級人大常委會，必須加強“三個代表”重要思想的學習，掌握其基本內容，把握其精神實質，把“三個代表”重要思想貫穿于人大行使職權的整個過程，落實到人大的各個方面。特別是在推進三個文明建設的新形勢下，各種新情況、新問題不斷出現。要進一步解放思想、實事求是、與時俱進，敢于沖破各種思想的束縛，改革傳統的思維模式，從理論上和制度上開拓創新，人大工作才會有新的發展，才能適應時代發展的要求。因此，常委會要深入學習十六大報告和十六屆五中、六中全會的精神，學習《憲法》、《選舉法》和省委人大工作會議精神；堅定不移地依靠、接受黨的領導，通過依法行使職權，及時把黨的主張變為國家意志和廣大人民群眾的自覺行動，從而保證黨的路線、方針、政策在我縣的貫徹執行。

二、充分履行監督職能，努力提高監督實效

以經濟建設為中心，把發展作為第一要務，以穩定作為第一責任，努力實現隆昌經濟社會協調發展、城鄉共同進步、人民生活比較寬裕、生態環境不斷改善、社會政治和諧穩定的“工貿強縣”和風格獨具的“新興經典文化旅游城市”的奮斗目標。為此，要貫徹實施好2007年1月1日施行的《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》，繼續加大監督工作力度，緊緊圍繞增強監督實效這一中心環節，開展對法律實施的監督，切實維護法律的權威；要強化監督職能，切實改進監督方式，完善監督程序，以依法行政、公正司法為主要內容，加強對行政機關、審判機關、檢察機關的監督，保證我縣經濟建設和各項社會事業的順利進行。

三、努力做好代表工作，堅持密切聯系群眾

代表工作是人大工作的重要基礎。要認真貫徹《代表法》，切實改進和加強為代表服務的各項工作，充分發揮好代表的作用。及時向代表通報情況，提供有關信息資料，為代表知情、知政，行使權力創造條件。今后五年，常委會一是要進一步堅持和完善常委會組成人員聯系人大代表的制度，同縣人大代表保持密切聯系，認真聽取代表的建議、批評、意見；二是要進一步加強對代表活動的組織領導，努力為代表執行職務創造條件，切實解決代表活動中的具體問題，堅持分期分批邀請縣人大代表列席常委會會議；三是要督促“一府兩院”認真辦理代表的建議意見，提高辦理的質量和時效；四是深入開展常委會組成人員聯系代表的“百千萬”活動；五是搞好代表培訓工作。

四、進一步加強對鄉鎮人大的指導，努力提高人大工作水平

常委會要按照“重基層、抓基礎”的原則，加強對鄉鎮人大的法律監督和工作指導，積極幫助和支持鄉鎮人大依法行使職權，加強鄉鎮人大主席團的自身建設，努力開創鄉鎮人大工作新局面。繼續幫助他們建立健全和完善各項制度，使鄉鎮人大工作制度化、規范化、程序化；繼續抓好鄉鎮人大主席業務能力的培養、提高，堅持分期分批請他們列席常委會會議，并在適當時候組織交流工作經驗，通過交流使鄉鎮人大主席對我國的人民代表大會制度以及人大的工作程序有一個較為系統的了解，從而把鄉鎮人大主席團建設好，促進基層民主政治建設。

五、加強常委會的自身建設，不斷提高干部素質和機關工作水平加強常委會自身建設，是切實履行憲法和法律賦予職責的需要。新的形勢和任務對人大工作提出了新的要求。常委會組成人員和機關工作人員要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，進一步增強進取意識、創新意識和服務意識，努力提高自身素質。首先要努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習憲法和有關法律法規，學習黨的路線、方針、政策，學習經濟、科技、文化知識；其次是要牢記“兩個務必”始終保持同人民群眾的血肉聯系，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；第三要認真組織學習《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》。縣人大機 關要組織全體干部職工學習中央領導同志有關監督工作的重要講話，深刻領會《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》的精神實質，熟悉《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》的各項規定。

各位代表，縣十三屆人大常委會任期四年來，在中共隆昌縣委的領導下，人大的各項工作得到了縣人民政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院的密切配合，得到了廣大代表，縣級各部門及社會各界的熱情幫助和大力支持，借此機會，我謹代表隆昌縣第十三屆人民代表大會常務委員會，向為我縣人大工作做出了積極貢獻的縣人大代表，向一切關心、支持我們工作的領導、廣大干部和各界人士表示衷心的感謝！我們相信，新的一屆人大常委會，一定會在黨的十六大精神指引下，在中共隆昌縣委的正確領導下，高舉鄧小平理論和 “三個代表”重要思想的偉大旗幟，樹立和落實科學發展觀，繼往開來，與時俱進，不斷開創人大工作的新局面，一定能夠充分發揮人大及其常委會的職能作用，把人大工作做得更加出色，更富有成效，一定能夠弘揚隆昌精神，為推進我縣民主法制建設進程、奮力打造“川東第一縣”、構建和諧隆昌作出新的更大的貢獻。

第五篇：安康市人民代表大會常務委員會

安康市人民代表大會常務委員會

會

刊

第十一號（總號：45）

安康市人大常委會辦公室編 2008年3月20日

目錄

安康市第二屆人民代表大會常務委員會

舉行第十四次會議…………………………………………（1）晁俊年同志在市二屆人大常委會第十四

次會議上的講話……………………………………………（2）安康市人大常委會主任會議關于提請接

受劉建明辭去市人民政府市長職務

— 1 — 決定的報告…………………………………………………（4）安康市人大常委會人事代表選舉工作委

員會關于提請安康市第二屆人民代 表大會常務委員會第十四次會議任

免人員審查意見的報告……………………………楊運時（4）安康市人民代表大會常務委員會任免名

單……………………………………………………………（5）安康市人民代表大會常務委員會關于接

受劉建明辭去市人民政府市長職務 的決定………………………………………………………（6）安康市人大常委會主任會議關于提請決

定方瑋峰為市人民政府代市長的報

告……………………………………………………………（6）安康市人民代表大會常務委員會關于方

瑋峰為市人民政府代市長的決定…………………………（7）任職表態發言……………………………………………方瑋峰（7）安康市第二屆人民代表大會常務委員會

舉行第十五次會議…………………………………………（11）晁俊年同志在市二屆人大常委會第十五

次會議上的講話……………………………………………（12）安康市人大常委會關于進一步加快工業

發展的決議…………………………………………………（15）

— — 2安康市人民代表大會常務委員會關于召

開安康市第二屆人民代表大會第四

次會議的決定………………………………………………（18）安康市人大常委會代表資格審查委員會

關于補選和選舉代表的代表資格的

審查報告……………………………………………吳應德（19）安康市人民代表大會常務委員會公告…………………………（20）

— 3 — 安康市第二屆人民代表大會常務委員會

舉行第十四次會議

安康市第二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議，于2008年2月15日在市人大常委會機關常委會議廳舉行。

會議決定接受劉建明辭去安康市人民政府市長職務，決定任命方瑋峰為安康市人民政府副市長、代市長。

市人大常委會副主任晁俊年主持會議，副主任盧杰火、程必呈、范從順、李隆毅、吳應德，秘書長張永富以及委員共29人出席會議。

市委副書記方瑋峰；常務副市長鄒明；市中級法院院長周建明；市政府秘書長馬濤；市檢察院副檢察長宋之友；市人大常委會有關委室負責同志列席會議。

市政協副主席胡必進應邀列席本次會議。

— — 1晁俊年同志在市二屆人大常委會

第十四次會議上的講話

（2008年2月15日）

各位委員、同志們：

本次會議是開年后召開的第一次常委會會議，會議以高票表決通過方瑋峰同志任市人民政府副市長、代市長。在此，我代表市人大常委會，向方瑋峰同志表示熱烈的歡迎和衷心的祝賀！希望瑋峰同志情系安康，認真履行職責，不負人民重托，推動安康經濟社會突破發展。

過去一年，市人大常委會在市委的領導和省人大常委會的指導下，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，較好地發揮了地方國家權力機關的作用，為推動全市改革發展和民主法制建設做出了積極貢獻。

2008年是我國改革發展極不平凡的一年，也是落實黨的十七大提出戰略部署的第一年。我們一定要緊密聯系人大工作實際，認真學習十七大文件，深刻領會十七大精神，全面貫徹十七大部署，把思想統一到黨的十七大精神上來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，努力開創人大工作新局面。希望常委會各位組成人員繼續以滿腔熱情投入工作，認真履行職責，推動人大各

— 2 — 項工作。

一要切實加強學習。認真學習黨的十七大精神，用十七大精神武裝頭腦、指導工作。要在深入學習貫徹十七大精神的基礎上，繼續有針對性地解放思想、更新觀念，自覺從各種不適應、不符合十七大精神的思想束縛中解放出來，進一步改進工作方式，提高工作實效。要認真學習法律知識和人大業務知識，努力增強依法履職的能力。

二要深入調查研究。堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市改革、發展和穩定的重要問題，圍繞常委會工作的總體部署，組織常委會組成人員、人大代表和人大機關干部，深入基層、深入實際調查研究，全面準確地了解真實情況，密切群眾聯系，改進干部作風。各委室要把調查研究作為今年工作的重要任務，科學選題，認真組織，爭取拿出一些有份量的調研報告，為市委決策和人大常委會審議提供依據。要注意吸收兼職委員參與人大調查研究和視察、檢查活動，切實增強調查研究的質量和效果。

三要積極履行職責。全體組成人員都要積極參加人大常委會組織的調研、視察和檢查等活動，認真聽取和審議有關工作報告，敢于發表自己的意見和看法，切實為人大常委會科學決策出謀劃策，為推進全市經濟社會發展建言獻策。使人大各項工作，緊貼全市工作大局，推動經濟社會發展，充分發揮人大常委會在加快發展中的作用。

— — 3安康市人大常委會主任會議

關于提請通過接受劉建明辭去市人民政府

市長職務決定的報告

市人大常委會：

因工作需要，劉建明請求辭去安康市人民政府市長職務。經市人大常委會主任會議研究，決定提請市二屆人大常委會第十四次會議表決通過。

安康市人大常委會主任會議 二〇〇八年二月十五日

安康市人大常委會人事代表選舉工作委員會 關于提請安康市第二屆人民代表大會常務委員會

第十四次會議任免人員審查意見的報告

市人大常委會人代工委主任

楊運時

市人大常委會：

根據市人大常委會《任免國家機關工作人員辦法》第二十五條規定，人事代表選舉工作委員會認真審查了市人民政府市長劉

— 4 — 建明提請方瑋峰同志任職的議案。我委認為所提請人員符合任職條件，經市人大常委會主任會議同意，提交市二屆人大常委會第十四次會議審議。現報告如下：

安康市人民政府市長劉建明提請決定任命： 方瑋峰同志為安康市人民政府副市長。以上報告，請予審議。

安康市人大常委會人事代表選舉工作委員會

2008年2月15日

安康市人民代表大會常務委員會

任

免

名

單

（2008年2月15日安康市第二屆人民代表大會

常務委員會第十四次會議通過）

決定任命：

方瑋峰同志為安康市人民政府副市長。

— — 5安康市人民代表大會常務委員會 關于接受劉建明辭去市人民政府市長

職務的決定

（2008年2月15日安康市第二屆人民代表大會

常務委員會第十四次會議通過）

安康市第二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議決定，接受劉建明辭去市人民政府市長職務的請求。報安康市第二屆人民代表大會第四次會議備案。

安康市人大常委會主任會議 關于提請決定方瑋峰為市人民政府

代市長的報告

市人大常委會：

市人大常委會已接受劉建明辭去市人民政府市長職務，市人大常委會主任會議提議方瑋峰為市人民政府代市長，現提請市二屆人大常委會第十四次會議決定。

安康市人大常委會主任會議 二〇〇八年二月十五日

— 6 — 安康市人民代表大會常務委員會 關于方瑋峰為市人民政府代市長的決定

（2008年2月15日安康市第二屆人民代表大會

常務委員會第十四次會議通過）

安康市第二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議決定： 方瑋峰同志為安康市人民政府代市長。

任 職 表 態 發 言

方 瑋 峰（2008年2月15日）

各位主任、秘書長，各位委員：

十分榮幸有這次機會接受安康權力機關、民意機構的選擇，這既是中國特色干部任免的法定機制，更是一種責任和使命感的賦予，我有一種神圣感。

能到安康來工作，對我來講是人生一次難得的機緣。安康山川秀美，資源豐富，區位獨特，人民勤勞，干部敬業。經過幾屆領導班子帶領全市人民艱苦創業，已具備了突破發展、加快發展的基本條件。安康前程似錦。

— — 7為了履行好職責，盡快成為一名合格的安康人、合格的安康干部和建設者中的一員，我將努力做到以下幾個方面：

一、加強學習，提高素質

要進一步全面學習和領會科學發展觀，自覺運用到實踐中去。

要全面學習省委、省政府關于陜南突破發展的方略和部署，認真落實到各項工作中去。

要深入學習歷屆市領導班子為安康制定的發展規劃、階段目標、方略措施，深入調查研究市情，盡快進入工作狀態。

要向安康的老同志、各級干部和群眾虛心求教，盡快融入到新的集體中。

要抓緊時間學習經濟、金融、法律、城市管理及科技知識，不斷提高思想能力和認識水平，提高為安康建設和發展服務的能力。

二、勤奮敬業、埋頭苦干

安康的一切事業都要在實干中才能實現。政府就是干實事、抓落實、求實效的。要按照市委的統一部署，聚精會神抓發展，一心一意謀民生，盡職盡責保平安，突出重點抓生態，著眼長遠建法制。要以公路、鐵路、機場建設為重點，加快基礎設施等發展瓶頸的破解；以項目建設、招商引資為抓手，推動產業生成、工業發展的突破；以一村一品、一縣一業、龍頭企業帶動為主導，尋求縣域經濟突破；以山水園林人文主題為統攬，加快中心城市

— 8 — 建設，提升中心城市品位和輻射帶動能力；以打造名牌旅游景區為重點，加快特色服務業的突破；以實施民生八大工程、十大項目為舉措，著力解決民生問題；以節能減排、循環發展的理念為指導，切實轉變經濟增長方式；以法制建設為保障，加快建設和諧安康。要一件一件事情緊抓不放，抓出實效。

三、團結協作，維護大局

要象愛護自己的眼睛一樣維護班子團結，講政治、講發展、講大局。

要自覺服從市委的領導，堅決維護市委的權威。

要主動接受人大的依法監督，定期報告工作，及時落實人大及其常委會做出的各項決定、決議。自覺接受政協的民主監督，多做構建和諧之事。

要堅持民主集中制，充分尊重政府班子每個同志的意見，充分調動起大家的積極性，共謀安康發展大計。

四、嚴格要求，廉政廉潔

要模范遵守中央、省委、市委的各項廉政規定，珍惜黨和人民交給的這份工作，拒腐蝕、永不沾。

要切實管好家屬、親屬、身邊工作人員，堅決杜絕利用公權謀取私利。

要自覺擔負起政府黨風廉政建設第一責任人的職責，以對同志負責、對黨的事業負責的態度，常講常抓，樹立和維護良好的政府形象。

— — 9各位主任、秘書長，各位委員：我既來安康，則安心在這片土地上工作。如果這次會議通過了對我的任命，我將撲下身子、扎下根來，以扎實的工作回報組織的信任，回報安康干部和群眾的重托。如果通不過任命，我將繼續努力，做好組織分配的其它工作。

最后，衷心感謝大家聽完我的發言，也期盼同志們能夠給我一個做安康人的機會，給我一個為安康的發展和三百萬古金州人民的福祉貢獻一些力量的機會。

謝謝！

安康市第二屆人民代表大會常務委員會

舉行第十五次會議

安康市第二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議，于2008年3月6日在市人大常委會機關常委會議廳舉行。

會議審議通過了《安康市人大常委會關于進一步加快工業發展的決議》和《關于召開市二屆人大四次會議的決定》，通過了擬提交市二屆人大四次會議的有關文件，審議了市人大常委會工作報告及2008年工作要點。

市人大常委會副主任晁俊年主持會議，副主任盧杰火、程必呈、范從順、李隆毅、吳應德，秘書長張永富及委員共28人出席會議。

常務副市長鄒明，市中級法院院長周建明，市人民檢察院檢察長張繩清，以及市人大常委會機關有關委室和市直有關部門負責同志列席會議。

— — 11晁俊年同志在市二屆人大常委會

第十五次會議上的講話

（2008年3月6日）

各位委員、同志們：

市二屆人大常委會第十五次會議，順利完成了各項議程。會議審議通過了《安康市人大常委會關于進一步加快工業發展的決議》，通過了《關于召開市二屆人大四次會議的決定》和有關建議名單，審議了市人大常委會工作報告以及2008年工作要點。

工業經濟是拉動國民經濟增長的重要因素，是實現安康突破發展的關鍵所在。市人大常委會高度重視工業經濟發展，去年對《中小企業促進法》貫徹實施和非公有制經濟發展情況進行了視察調研，形成了《關于進一步加快工業發展的決定（草案）》，并提交市二屆人大常委會第十三次會議進行了初審。根據常委會審議意見，相關委室又進行了認真修改，充分征求了各有關方面意見。市“一府兩院”及有關部門要認真貫徹落實《決議》，牢固樹立工業強市理念，進一步解放思想，加大招商引資力度，優化投資環境，推動我市工業經濟快速健康發展。

各位委員、同志們：

2007年，是市人大常委會各項工作取得積極進展的一年。一年來，在市委的領導和省人大常委會的指導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，較好地完成了年初確定的各項任務，為安康經

— 12 — 濟社會突破發展和民主法制建設做出了積極貢獻。

一是人大職能有效發揮。全年共組織召開人民代表大會2次、人大常委會會議6次，先后聽取和審議了市“一府兩院”關于中心城市建設與管理、道路交通安全與管理、蠶桑生產、農村通村水泥路建設、新型農村合作醫療等專項工作報告18項，對《義務教育法》、《中小企業促進法》、《法官法》、《檢察官法》等實施情況進行了執法檢查。依法作出決議、決定和審議意見14項。堅持按照黨管干部和人大常委會依法任免干部的原則，不斷規范干部任免程序，全年共任免干部58人次，其中任命36人，免職20人，接受辭職2人。

二是代表工作穩步推進。對市二屆人大二次會議上代表提出的162件建議及時交付有關部門辦理，并選擇13件代表建議進行重點督辦。舉辦了第二期市人大代表培訓班，對104名市人大代表進行了培訓。有計劃地組織代表參與視察調研和執法檢查等活動，先后邀請30名市人大代表列席市人大常委會會議。認真指導縣鄉人大搞好換屆選舉工作，順利產生了我市出席省第十一屆人民代表大會代表。

三是人大宣傳不斷深入。在新聞媒體開辦了“《監督法》知識問答”、“發揮人大作用、促進突破發展”以及“人大代表建議辦理回聲”專欄，努專欄。舉辦了《監督法》知識競賽，召開了全市人大宣傳工作會議。繼續辦好《市人大常委會會刊》、《安康人大工作》和“安康人大網”，人大宣傳的深度和感染力進一步增強。

— — 13四是自身建設不斷加強。以黨的十七大精神為重點，狠抓理論學習，以支部為單位交流學習心得，增強學習效果，提高履職能力。按照《監督法》的要求，對市人大常委會的議事規則、工作制度等規范性文件進行了全面梳理和修定完善。積極參與大瀛湖綠化、聯校支教、貧困村幫扶和新農村示范村建設幫扶等中心工作，堅持每項工作由一名常委會領導牽頭、一名委室領導包抓、一名科級干部具體承辦。經過相關部門檢查驗收，各項任務全面完成，受到了當地群眾和相關方面的好評。鞏固提高省級文明單位創建成果，切實加強機關黨建、工會工作和精神文明建設，常委會自身建設不斷得到加強。

這些成績的取得，是全體常委會組成人員和機關干部職工辛勤努力的結果，也是市“一府兩院”及有關部門支持配合的結果。借此機會，我代表市人大常委會，向大家表示衷心的感謝！

今年是貫徹落實十七大精神、加快推進安康突破發展極其重要的一年。市人大常委會要始終把促進全市改革發展穩定、推進民主法制建設作為工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞全市工作大局和人民群眾普遍關心的問題，依法行使人大職權，努力增強工作實效。要深入貫徹實施監督法，進一步規范和完善監督工作程序，積極改進監督方式，重視抓好對人大常委會決議、決定和審議意見的跟蹤落實，努力增強監督效果。要進一步加強和改進代表工作，認真督辦代表議案、建議、批評和意見，密切代表聯系，發揮代表作用。要深入開展以“安康如何突破發展”為主題的解放

— 14 — 思想大討論活動，積極創建省級文明機關標兵，進一步加強常委會自身建設。

各位委員、同志們：

市二屆人大四次會議不久就要召開，這次會議是在全市上下深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步解放思想、加快推進安康突破發展的新形勢下召開的，是全市人民政治生活中的一件大事，希望常委會組成人員和機關同志思想高度重視，扎實做好會議各項籌備工作，確保大會勝利召開。

安康市人大常委會

關于進一步加快工業發展的決議

（2008年3月6日安康市第二屆人民代表大會

常務委員會第十五次會議通過）

市二次黨代會作出了堅持工業強市，大力推進工業化進程的重大決策。為認真落實市委的總體部署，進一步加快工業發展步伐，推進安康突破發展，特作如下決議。

一、充分認識加快工業發展的重大意義

大力實施工業強市戰略，推進工業突破發展，是實施安康突破發展的關鍵之舉、必然選擇，是推進工業化、城市化進程的迫 — — 15切需要。近年來，我市工業經濟得到長足發展，綠色能源、富硒食品、安康絲綢、金州礦產、秦巴醫藥五大特色工業體系初步形成，但總量小，產業層次低，市場競爭力不強的矛盾依然突出，對突破發展的帶動和支撐作用不強。隨著國家實施西部大開發戰略，省委、省政府加快陜南突破發展，交通狀況的顯著改善，安康工業發展迎來了新的發展機遇。全市上下要充分認識實施工業強市戰略的重要性和緊迫性，采取超常措施強力推進工業發展，以工業的率先突破帶動和推動全市的經濟突破發展。

二、堅持走具有安康特色的工業化路子

全面貫徹和落實科學發展觀，進一步理清工業經濟突破發展的思路，轉變經濟發展方式，走具有安康特色的工業化道路。要面向市場，突出重點，做強龍頭，集中力量把綠色能源、富硒食品、安康絲綢、金州礦產、秦巴醫藥培育成支柱產業。要重視工業園區建設，推進產業的集聚，做大做強優勢產業和骨干企業。要完善產業布局，大力支持工業基礎較好、發展潛力較大的區域實施率先突破。要以項目建設為抓手，擴大招商引資，引進戰略資本，促進大產業、大集團企業發展。要實施科技創新，發展循環經濟，強化節能降耗，推進新型工業化。要實施品牌戰略，支持創造具有自主知識產權的新品牌，提高名牌產品的市場占有率和競爭力。

三、不斷創新推進工業發展的體制機制

市人大常委會要切實重視工業經濟發展議題的審議，依法維

— 16 — 護工業企業的合法權益，對涉及工業經濟發展的相關部門進行工作評議。市人民政府要把工業發展作為事關全局的重點來抓，著力解決工業發展中存在的突出矛盾，解放思想，強化措施，堅持在項目建設上、資金投入上、領導和干部力量擺布上優先支持工業，迅速在全市掀起大抓工業、抓大工業的局面。要切實加強領導，進一步改革和創新管理體制，不斷激發加快發展的創造活力。要把工業發展指標列入目標責任考核的重要內容，嚴格考核獎懲。

四、著力營造加快工業發展的良好環境

各級各部門要為工業發展提供優質高效服務，在企業創立、投融資、科技創新、人才隊伍、市場開拓等方面提供服務指導。要放寬市場準入條件，堅持“非禁止即許可”的原則，實行“工商受理、抄告相關、同步審批、限時完成”的互聯審批制度。支持企業通過增股、重組、合作、兼并等方式實現增資，推動企業升級。要保障工業項目用地，把工業企業用地納入城鄉建設規劃和土地利用計劃，優先安排，簡化程序，加快審批。要加大財政資金投入工業發展的力度，積極探索“資金捆綁、集中使用、投資參股”的扶持辦法。要用足用活各項稅收優惠、減免政策，實行放水養魚。要拓寬工業投融資渠道，支持有條件的企業上市融資。要維護企業合法權益，堅決整治對企業的各種亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為，嚴禁強行向企業拉贊助、強行為企業提供有償“服務”。各級司法機關要增強發展觀念和大局意識，全力支持工業發展，積極主動為企業提供法律服務，嚴厲打擊破壞干擾 — — 17工業發展和企業生產經營的違法犯罪活動。要規范發展行業協會，積極引導組建行業協會（商會），發揮行業協會（商會）在維護行業利益、維護公平競爭、開拓市場和組織應訴等方面的作用。

市人民政府要根據本決議，制定進一步加快工業發展的具體措施。市人大常委會每年要聽取市人民政府關于工業發展情況的專項工作報告。

安康市人民代表大會常務委員會

關于召開安康市第二屆人民代表大會

第四次會議的決定

（2008年3月6日安康市第二屆人民代表大會

常務委員會第十五次會議通過）

安康市第二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議決定：安康市第二屆人民代表大會第四次會議于2008年3月26日在安康召開。會期5天左右。

建議會議的主要議程是：

一、聽取和審議安康市人民政府工作報告

二、審議關于安康市2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2008年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

— 18 — 審查批準安康市2008年國民經濟和社會發展計劃

三、審議關于安康市2007年財政預算執行情況和2008年財政預算草案的報告

審查批準安康市2008年市級財政預算

四、聽取和審議安康市人民代表大會常務委員會工作報告

五、聽取和審議安康市中級人民法院工作報告

六、聽取和審議安康市人民檢察院工作報告

七、選舉

八、其他

安康市人大常委會代表資格審查委員會

關于補選和選舉代表的代表資格 的審查報告

——2008年3月6日在安康市第二屆人民代表大會

常務委員會第十五次會議上

市人大常委會代表資格審查委員會主任委員

吳應德

市人大常委會：

安康市第二屆人民代表大會第三次會議以來，漢濱區、石泉縣的人民代表大會及其常委會分別補選、選舉了3名市二屆人民 — — 19代表大會代表：方瑋峰、袁子順（漢濱），韓永進（石泉）。經代表資格審查委員會審查，方瑋峰等3名代表資格有效?，F提請安康市人民代表大會常務委員會確認。

安康市第二屆人民代表大會第三次會議后，市二屆人民代表大會代表資格自行終止的1名，即：黃瑋調至西安工作。經市第二屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會審查，黃瑋同志的代表資格自行終止符合《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規定。

現在，安康市第二屆人民代表大會實有代表352名。特此報告。

安康市人民代表大會常務委員會

公

告

安康市第二屆人民代表大會第三次會議以來，漢濱區、石泉縣的人民代表大會及其常委會分別補選、選舉了3名市二屆人民代表大會代表：方瑋峰、袁子順（漢濱），韓永進（石泉）。安康市第二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議同意市人大常委會代表資格審查委員會關于補選和選舉代表的代表資格的審查報告，確認方瑋峰、袁子順、韓永進等3人代表資格有效。

— 20 — 安康市第二屆人民代表大會第三次會議后，市二屆人民代表大會代表資格自行終止的1名，即：黃瑋調至西安工作。經市第二屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會審查，黃瑋同志的代表資格自行終止符合《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規定。

現在，安康市第二屆人民代表大會實有代表352人。特此公告。

— — 21