第一篇：袁純清長治觀摩講話

省委書記袁純清的重要講話

編者按：11月8日，省觀摩檢查組對我市重點工程和民生項目推進情況進行觀摩檢查。觀摩檢查組先后深入潞安高純硅業科技公司、LED光電產業園區、虹源科技晶體公司、日盛達太陽能科技有限公司、振東制藥股份公司、長治文化創意傳媒產業園區等實地觀摩檢查。晚上，觀摩檢查組召開匯報點評會，聽取了我市的工作匯報，有關省領導和省直部門負責同志進行了點評，省委書記袁純清、省長王君分別作了重要講話。觀摩檢查組對我市今年以來的各項工作給予了充分肯定，并對我市今后發展提出了新的要求?，F將根據錄音整理的袁純清書記和王君省長的重要講話全文刊發，供全市各級各部門各單位組織干部群眾學習貫徹。

剛才，喜榮同志對長治經濟社會發展情況作了比較全面的匯報，講得很好。幾位廳局長進行了點評，仁亮、小鵬同志發表了很好的意見，特別是王君同志對長治的工作給予了充分肯定，對下一步工作既有近期的，也有涉及長遠的，講了很好的意見，我都表示贊同。下面我講三點意見。

一、總的評價

總的來講，大家都對長治的工作給予了充分肯定和高度評價，同時也提出了一些中肯的建議和意見。概括起來講，長治市的黨政班子，包括縣一級領導干部，有敢于跨越的膽氣、開拓創新的精神、扎實務實的作風，保持了各項經濟社會發展指標的高位增長，尤其是新興產業發展步伐加快，從整體上來講，長治已經開始步入轉型跨越發展的軌道，展示出又好又快發展的態勢和前景。

二、長治積極的、具有借鑒意義的幾方面工作

剛才大家也講了一些長治的特點，有一些值得各市來借鑒，感到有幾點： 一是抓新興產業力度大。20個銷售收入百億元非煤非電項目，在全省各市來說，項目相對多，有些項目也很好，規模也比較大，在全省處于率先的地位。二是城鎮化推進快。有一個數字不知大家注意到了沒有，長治今年新增城鎮人口14.38萬，城鎮化率提高了4.3個百分點。國正同志剛才對這一點評價是比較高的。最近一段時間以來，在幾個市的點評中，對這個問題講得不太多，我是負責這個課題的，一直對這個問題也沒有發表過多的看法。在這件事情上，長治應該是走在全省的前面了，尤其是上黨城鎮群規劃先進、推進力度大，各市應該學習其中積極、先進的做法。三是抓體制、機制、方

法的創新來推進工作的落實。這一點在全省有推廣性意義。每個市都有所創新，但從體制、機制、方法上，系統性、全方位地推進，長治走在前面。簡單地講，體現在“六項制度”、“七條硬規定”和 “八個推進辦公室”上。特別是長治成立了金融辦公室，省里也成立了，這件事情是很有意義的。在體制、機制、方法的創新上，在推進工作抓落實上，我認為長治體現了本土化、項目化、責任化，這“三化”具有普遍性意義。四是注重抓人才、抓高端。這也為人才總量相對較少、高端人才不足地區破解這一難題，提供了先進經驗。引進8名院士和50多名海內外的高端人才，這是了不起的事情。而且，正因為著力抓人才、抓高端，長治在城市化的推進，包括一些產業的打造，注重頂層設計、高位對接，這對我們是具有借鑒意義的。五是抓省第十次黨代會精神貫徹落實力度大、動作快、抓得實。我們看到了長治市委、市政府報給省委、省政府貫徹落實省十次黨代會精神的報告。這個文件，我建議每個市委書記都帶回去看一看。我在省委十屆一次全會和磚壁村調研時都強調，要加強“對標”。這五個方面，對其他市或多或少有一些借鑒意義。

三、下一步工作

剛才，王君省長已經對全省下一步的工作進行了安排，講到了關心民生、安全生產、節能減排和明年工作的及早謀劃，還有對引進項目科學性的論證問題等，我就不多講了。我就長治的轉型跨越發展，強調幾點：

第一，扭住新能源產業這個重點。我不是說不搞別的，是說要扭住新能源產業這個重點。不是講新能源，是講新能源產業。就像LED垂直整合，不是某一段，而是一個產業。為什么這樣講？因為目前具有前景性和趨勢性的新能源產業當中，長治已經初顯端倪。比如：煤基變油，間接變油技術現在全國是頂尖的；今天看到的乳化油項目，這是新能源；LED拉晶片，研發技術包括制造技術在國內是領先的，站在前沿的；潞安多晶硅項目的多晶硅棒，也是屬于國內比較領先的；包括四氯化硅收集率已經達到98%，國家允許的排放是可以達到1%，也是國內比較先進的；包括新能源汽車等等。這些都是帶有趨勢性、先進性的新興產業，有的已經掌握了核心技術，有的站在產業前沿，有的已經顯現出很好的勢態，有的有一定的市場占有率。我大概算了一下，目前這些項目按照你們的預期落地，至少會有超過600億的新增加值，在整個工業新增加值中起碼占到三分之一天下，所以一定要扭住新能源產業這個重點。怎么扭住？就是對這些具有趨勢性的產業和朝陽產業，不要放棄，仍然要引資、引企、引智，加快落地、加快建設、加快投產、加快產業擴張，這樣對整個山西包括長治在內改變產業結構能助一臂之力。

第二，做好上黨城鎮群這篇大文章。這次黨代會報告專門講到了上黨城鎮群，后來結合大家意見加了個“等”字。加“等”字，就是說你們走在全省前面了，拉著別人走了，在全省的地位很重要。更重要的是，上黨城鎮群，一有歷史的、人文的承載，二有得天獨厚的自然條件，三有相對的人口基礎、工業化基礎和基本設施基礎，四是符合城鎮化發展的指導思想?，F在城鎮化發展中亟待解決的課題，第一是中國的城鎮化滯后于工業化，第二是80后農民工的歸屬已經成為重大的社會問題。中國特色的城鎮化到底怎么走？長期以來，有兩種觀點相對立：一種是發展大城市，認為300萬人口的城市規模是成本最低的；另一種觀點是中國應該以中小城市和城鎮為主，因為中國是農業大國，13億人口不可能都進大城市，這就是中國特色。這個爭論到什么時候為止解決的？在省部級領導干部培訓班上，總書記的講話鮮明地提出，就是要把中小城市和城鎮作為重點來推進，這個已經解決了。上黨城鎮群就符合這樣的指導思想，整個城鎮群有200萬人，用80萬帶20萬、15萬這樣帶起來，就能夠把城鎮人口增加到180萬。最近，我算了一筆賬，全國30多個省會城市，包括北京在內，一個城市增加100萬人口，才增加3000多萬，再增加多一點，也就是4000萬。上海、北京這樣的大城市再增加200萬人口，是很難受的事情。全國城鎮化率要達到60%的話，還有40%的人在農村待著，也就是5億多人。這就要求我們必須為城鄉一體化留下一個便捷的通道和橋梁，有一個過渡帶。否則都是大城市，與農村是脫節的，很脫節以后，產生一種背離心理，就會給整個社會管理帶來很大的困難。因此，必須有從小城市到中等城市、再到大城市這樣一個梯次結構，讓中小城市和城鎮既能夠作為一個大的承載體，又適宜農村聯產責任承包幾十年不變這個現實。所以，要研究如何通過城鎮群來就地承載更多農民工進城的問題，創造出一個新的范式。這個課題是具有國家性意義的。城鄉一體化，應該是工業化和城市化一體化，城市化和生態化一體化來推進。要做好這一篇大文章，用先進的理念、積極的措施承載更多的農民就地轉移，這具有中國意義。

第三，抓好文化產業這個亮點。長治搞文化產業是有條件的，因為有紅色文化，有振東的藥業文化，還有山水文化，今天又看到一個文化創意園區。這都是提高服務業、三產的，這個亮點一定要認真抓好?，F在的問題是，“土”里要有“洋”，沒有“洋”，標準上不去；“洋”里要有“土”，要有當地特色。同時要加大策劃、包裝、推介的力度，提高服務水準和水平。

第四，落實好農民收入翻番的規劃。走了幾個市以后，看了你們的規劃，是氣派最大，覆蓋面最廣的。提出一戶一個蔬菜大棚、一戶三畝經濟林、一

戶一百只畜禽、一家一個務工的農民工，這是了不起的事情。這幾項里任何一個單體能夠做到全覆蓋，也是一件功德無量的事情。這四樣事情，一個農戶能夠享受到四分之一，那就了不起。我說這句話，就是肯定這件事情。但是，我也有點擔心能不能夠實現，所以希望你們加大工作力度。我看到長治有個最大的特點，就是民營企業、煤炭企業，不僅投入文化產業，投入新興產業，也投入農業產業，我認為這一條你們是做得好的，希望加大力度，能夠實現這個規劃。

第五，解決好一些薄弱環節。現在很明顯的一個薄弱環節就是三產滯后。上黨城市群發展起來，那么多產業發展起來，又搞那么多文化產業，自然就會提高三產。但是，標準上不去，承載上不去，消費上不去，也等于白干。這方面，還要動點腦筋。比如，武鄉八路軍文化園不錯，但是住的、吃的要解決好，所以建議在這個問題上再做點文章，再下點工夫。第二件事情，就是最近看到省國土廳關于土地利用率的一個報告，列了三個指標，一是投資強度，二是產出效益，三是每畝地的就業人數。這三個指標，長治不是高的，這也是薄弱環節。實事求是講，我看到你們的工廠蓋得很漂亮，也很振奮，一年就蓋出那么多的標準廠房，但又看到莊稼那么好，土地那么肥沃，我也很惋惜。我過去在西安當市委書記，包括后來當省長，提出一個要求，就是在平原城市，原則上企業只能搞立體化工廠，不準搞花園式工廠，嚴格審批土地，節約用地，減少平面式廠房，這也是節能減排。就講這兩個薄弱環節，希望你們在發展過程中加以改進?？偟膩碇v，長治無論是發展也好，安全也好，還是民生、社會管理，都走在全省的前列，對這一點，省委、省政府都是高度給予肯定的。希望你們抓住機遇、乘勢而上，快上加快、好上更好！

省長王君的重要講話

聽了喜榮同志的匯報和大家的發言，使我對長治有了更深層次的認識，對長治一年來的發展變化，感到非常高興。下面我講兩點意見：

一、關于工作亮點

一是主要經濟指標完成得很好。前三季度，長治地區生產總值完成866.6億元，同比增長16%；財政總收入201億元，增長32.1%；固定資產投資429.6億元，同比增長37.2%，各項主要經濟指標實現了平衡快速增長。事實上，經濟指標完成得好，一直是這幾年來長治市的特點。二是安全生產形勢好，為全省安全形勢明顯好轉作出了貢獻。沒有發生重大事故，煤礦百萬噸死亡

率0.022，是世界最好水平。美國煤礦百萬噸死亡率是0.03~0.04，但是生產條件我們與美國是沒法比的，我們是井下開采，美國50%以上是露天開采。所以說，我們的安全生產抓得很不錯。安全生產形勢好實際上也一直是長治的一個特點。三是民生問題解決得比較好。原來的和新的農村“五個全覆蓋”都完成得非常好。就業問題、社會保障、空氣質量、節能減排等工作都走在了全省的前列。四是城鄉面貌變化大。規劃搞得好，建設得不錯，管理跟得上，尤其是縣城能夠讓人記得住，印象深刻。五是招商引資力度大，轉型項目發展比較快。文化創意園區、藍寶石項目、物流園區項目、潞安集團的煤基合成油項目，還有多晶硅項目都抓得非常好。六是領導干部和人民群眾的精神狀態都很好，這是最關鍵的一條。大家想發展、議發展、抓發展，都在腳踏實地地干實事。這也是平時我對長治的總體概念和印象。

二、關于當前工作

當前的主要工作是：全面貫徹落實省十次黨代會精神，結合長治實際，創造性地開展工作，進一步開創長治經濟社會發展新局面。在這里，我想強調五件事情：

（一）安全生產工作。要把安全生產工作作為山西重中之重的大事來對待、切實抓好。要堅決遏制重、特大事故的發生，堅持做到警鐘長鳴，常抓不懈。最近，河南連續發生了兩起礦難，湖南也發生了一起，書記、省長都在現場，我們看了非常揪心，因為我們也曾經歷過。沒有安全，山西的其它一切都是零，所以大家一定要高度重視安全生產工作。觀摩結束后，省委決定在這個月內辦兩件事情：一是辦一個培訓班。利用三天時間，重溫山西三年來走過的路程，認真總結我們的寶貴經驗是什么，當前問題和不足是什么，下一步如何鞏固當前的安全生產大好形勢。二是開一個會。請市長們匯報百日安全檢查活動的開展情況，最后由小鵬省長、我和袁書記分別作個講話。

（二）高度關注民生。要帶著感情去抓民生工作，去解決廣大人民群眾的疾苦問題。比如，我們要關注一些實際問題：一問物價。現在的物價怎么樣，雞蛋多少錢，豬肉多少錢，大路菜多少錢，物價CPI上了5%以后，食品價格過了10的時候，我們補貼1元錢給居民，補貼得怎么樣。二問房價。中央講控制房價，控制得怎么樣。黨代會結束以后，我們聽了三天匯報，專門把這些事議透，總的來講，全省房價形勢不錯。我們總結為：“一升一平一降”：一升，就是我們房地產的投資量在上升，它沒有抑制經濟的發展；一平，就是銷售面積基本持平；一降，就是價格在下降。這樣，老百姓就可以買起房。三問棚戶區。不僅要關注煤礦的棚戶區，還要關注其它棚戶區，長治的棚戶區建設落實得不錯，但沒有全部落地，要進一步加緊建設。

（三）切實

抓好招商引資項目的落地工作，確保取得實實在在的成效。對這件事，我經常關注兩個方面的問題：一是落地率怎么樣。這次中博會，我省擬投資2.6萬億元，最后到底能落地多少，是對我們各級干部領導能力的一次考驗。落地30%，是0.78萬億元；落地40%，是1萬多億元，我們要求最起碼要落到30%。二是這些項目能不能經得起時間和歷史的檢驗。也就是說，過上若干年以后，這些項目能不能正常運轉，會不會有效益、能賺錢。請各市務必高度重視這項工作，把這項工作做得漂漂亮亮。

（四）切實抓好節能減排工作。長治抓得不錯，全省也抓得不錯。但是總體來講，這個指標山西緊了點，主要是氮氫化合物和氨氮兩個指標偏高，大家要好好抓。

（五）對明年的工作要早思考、早謀劃、早部署、早安排。今年為我們實現“十二五”規劃目標開了個好局。對于明年的工作，要做到心中有數，既要完成好今年的任務，又要密切關注當前經濟形勢，謀劃好明年的工作。

第二篇：袁純清講話

7月29日，山西省委在太原召開全省領導干部大會。會議以科學發展觀為指導，著眼“十二五”時期又好又快發展，深刻把握國內外發展大勢，從山西省情實際出發，進一步明確發展方向、完善發展思路、突出發展重點，動員全省人民，解放思想，凝聚共識，增強信心，埋頭苦干，以轉型發展為主線，以趕超發展為戰略，以跨越發展為目標，以建設國家新型能源和工業基地為基礎，為建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省、中部地區經濟強省和文化強省，開創富民強省新局面而努力奮斗。省委書記、省人大常委會主任袁純清作重要講話，省委副書記、省長王君主持會議，省委副書記、省政協主席薛延忠，省委常委申聯彬、申維辰、杜玉林、金道銘、李小鵬、方文平、高建民、李政文、湯濤等出席會議。

袁純清指出，近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全省干部群眾團結奮進，務實創新，經濟社會發展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”，把轉型發展、安全發展、和諧發展作為戰略重點，符合科學發展觀的要求，切合山西實際。今年上半年，大部分經濟指標恢復或超過國際金融危機前的水平，步入穩定較快增長區間。同時要清醒地看到，山西欠發達的省情沒有改變，轉型發展的任務十分艱巨，發展的速度和質量與全省人民期盼相比還有不小差距。面臨的最大問題是發展不足，最突出問題是新產業發展和新項目儲備不足，最緊要問題是干部隊伍對大發展思想準備不足。黨中央、國務院對山西的發展寄予殷切希望，胡錦濤總書記在 山西視察時明確指出要在“三個方面下工夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統并孕育了偉大的 “太行精神”，有著敢為天下先的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。面對工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加快推進的歷史趨勢，面對工業化躍升期、城鎮化加速期、節能環保攻堅期、新技術革命成長期、基礎設施建設加大期的時代特征，全面轉型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。

袁純清指出，要順應轉型發展的時代潮流，登高望遠謀劃未來發展。人類社會的每一次跨越進步，都伴隨著經濟社會的大轉型。轉型發展是我國實現可持續發展的戰略之舉，是山西的根本出路，是更好更快的發展。轉型發展就是要推動發展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發、深度加工轉變，由外延擴張向內涵提升轉變，由傳統產業一枝獨大向多元發展轉變，由粗放、高耗、低效、單一線性發展向集約、低碳、高效、多元循環發展轉變，最終實現綠色發展、清潔發展、安全發展。我們要把轉型發展作為全省工作的主題和主線，在發展中促轉型，在轉型中謀跨越，努力搶占未來發展制高點?？偟亩ㄎ皇?，以建設國家新型能源和工業基地為基礎，努力建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，早日建成中部地區經濟強省和文化強省?！笆濉睍r期主要經濟指標努力實現翻番。

袁純清指出，工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化是轉型發展的根本舉措，是跨越發展的主要依托。一要實現工業新型化。山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發展的文章；不僅要開發好地下資源，更要開發好地上資源。要以煤為基，以煤興產，以煤興業，多元發展。在實現煤炭產業高效綠色安全發展的基礎上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統產業，加快壯大現代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優勢產業，加快發展節能環保、生物醫藥、信息網絡、研發設計、新能源等新興產業，實現由煤炭大省向以煤為基的現代產業大省的跨越，實現由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉變，做一篇面向全國、面向世界市場的大文章。具體路徑，一是圍繞傳統產業實行循環化，實現高碳產業低碳發展。堅持全循環、抓高端，構建具有山西特色的循環經濟發展模式，在不斷加工轉化中實現發展效益最大化。二是圍繞煤炭裝備制造業高端化，實現由采掘文明向制造文明轉變，建設以太原為中心的世界煤機產業基地。三是圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發展現代物流業。建設環渤海、黃河中游地區現代物流中心，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發展活力和競爭力。四是圍繞煤焦冶電等高耗能產業的清潔生產發展節能環保產業，實現環境壓力向發展動力轉化。五是圍繞能源資源優勢做大新能源新材料產業，把一個優勢變成兩個乃至多個優勢。六是圍繞煤 炭及關聯產業發展高新技術產業，力爭在高科技領域占有一席之地，鼓勵資源型企業利用資本優勢引進高端人才和技術。七是圍繞發揮傳統產業優勢加快文化旅游產業轉型發展步伐，堅持大片大作大戲表現、大集團運作、大景點支撐、大服務引領、大會展集聚，培育新的經濟支撐點。走好以上路徑，必須創新思想觀念、思維方式和工作手段，打好 “資源為王、成本優勢”這張牌，更多地掌握市場交換話語權、市場競爭主動權、市場開發優先權；堅持資源跟著高端產業走，在與高端產業的融合中實現最大值；實現“材料加工”向“加工材料”轉變，拉長產業鏈條，提高產品附加值；突出創新引領、標準為上，敢于在優勢領域創制技術路線、生產模式和技術標準，實現資源驅動向創新驅動轉變；實行板塊化發展、園區化承載、集群化推進；樹立“資源有限、創造無限”理念，既“有中生有”，用資源換資本、換技術、換市場、換項目，又“無中生有”，在創意中開創新的產業大天地。二要實現農業現代化。堅持農業產業化這個主題，全力推進現代農業示范區建設，把政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業”上來，走上規模、質量、品牌、效益的良性循環。突出縣域工業化這個核心，因地制宜發展煤炭配套工業和服務業，發展特色高效農業，以縣級工業園區為承載，實現產業集聚發展。夯實農業社會化服務體系這個基礎，發展農民專業合作社，鼓勵農業科技人員與農民形成利益共享機制，建設農村信息化平臺。

抓住農民增收這個關鍵，落實各項惠農政策，鼓勵農民就近就地創業，加快扶貧開發。三要實現市域城鎮化。形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮空間布局，實現中心城市、城鎮群、經濟圈的互促互動?！耙缓恕奔刺际袇^；“一圈”即以太原都市區為核心的大都市圈；“三群”，即大同、朔州城鎮群，長治、晉城城鎮群，臨汾、運城城鎮群。太原都市圈是全省城鎮化戰略的重中之重，要加大力度，全面提速，確?！笆濉逼陂g城鎮化率、經濟增長速度明顯高于全省和其他城鎮群，經濟總量占全省的比重明顯提升。要強化規劃的引領力和建設的創新性，充分體現城鎮的歷史感、生態性、文化味。要加強基礎設施建設，增強城鎮的通達性、功能性、安全性，建設智能化城市。要創新加快城鎮化進程的體制機制，讓更多的人進得來、住得下、發展好。要著力改善民生，加快發展社會事業，讓人民群眾生活得更有質量、更有保障、更有尊嚴。四要實現城鄉生態化。建設綠化山西，牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念，堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”的有效做法，深入推進集體林權制度改革，實現大地增綠、林業增效、環境增色、農民增收。建設氣化山西，充分利用山西豐富的煤層氣、焦爐煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等能源，滿足人民群眾生產生活所需，降低溫室氣體排放。建設凈化山西，要在“節”字上下工夫，強力推進重點行業和重點領域節能工作；在“減”字上下工夫，堅決關閉淘汰落后產能；在“治”字上下工夫，推進重點地區環境綜合整治，加強自然保護區建設和礦山生態修復；在“創”字上下工夫，深入開展環境保護模范城 市、環境優美鄉鎮、生態文明村創建活動。建設健康山西，城市管理、生態環境、水源地保護、衛生服務、醫療保健、社會保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。

袁純清強調，思想的大門打不開，發展的大門也打不開。在山西轉型發展、跨越發展的關鍵時期，必須再次吹響解放思想的沖鋒號，沖破一切影響和制約我們發展的思想心結和體制障礙，在轉型和跨越的大道上勁跑。要從煤炭依賴中解放出來，重新認識煤、科學定位煤、深度利用煤；要從政府依賴中解放出來，強化企業主體地位，政府要主動為企業搞好服務，涌現出更多新晉商；要從內陸經濟思維定勢中解放出來，破除小富即安、不富亦安的小農意識，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，在共生共贏中把握發展先機；要從計劃經濟模式中解放出來，建立現代企業制度，實現產業資本與金融資本、國有資本與民間資本有機融合；要從守成求穩的心態中解放出來，不停歇地解放思想，強化直接入軌、后來居上、三步并作兩步走的緊迫感，以人一之我十之、人十之我百之的精神，敢于背水一戰、跨越發展。

袁純清強調，實現發展轉型，關鍵是干部要轉型。領導干部一要有世界的眼光，用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創新來豐富自己的路徑，用別人的經驗來提高自己的本領。二要有戰略的思維，善于在復雜局面中謀篇布局，在嚴峻挑戰中抓到機遇，在激烈競爭中爭取主動，在戰略把握上高人一籌。三要有“結合”的本領，在用好 政策與破解難題的結合上長本領，在項目策劃、布局與項目推進的結合上長本領，在改革發展與安全穩定的結合上長本領。四要有敢闖的勇氣，在關鍵環節和重要領域大膽探索，迎難而上、知難而進、勇于爭先，市縣工作要按照山西一流來定位，全省性工作要按照中部一流來考慮，一些地區、企業和領域要爭取全國一流、世界一流。五要有學習的自覺。堅持學習工作化、工作學習化，掀起一場學習的新高潮，建設學習型黨組織，實現全省干部隊伍素質提升上的新跨越。六要有高尚的操守。要有公仆本色、赤子情懷、擔當意識，把職務當作事業來做，不漂浮、不浮躁、不虛度；要珍惜榮譽、珍惜職位、珍惜人生，干干凈凈做人、清清白白作事、堂堂正正做官；要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦，肯奉獻、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態。

袁純清指出，要義無反顧地推進體制機制創新，全方位地實施開放引進戰略，讓勞動、知識、資本、管理的活力競相迸發，讓創造社會財富的源泉充分涌流。一是要大力實施開放引進戰略。山西發展得好不好、快不快，關鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠近、走出去的力度、走出去的效果。樹立“發現即發展、開放即發展、招商即發展”的觀念，對于環渤海要主動融入，對于長三角、珠三角要加強互動，對于中部地區尤其中原地區要積極聯手，進一步拓展發展半徑。抓住世界及我國東部地區產業轉移的機遇，進行定點式、跟進式、持續式的精細化招商引資，掀起策劃、引進、建設項目的高潮。大力改善投資環境，形成外商進得來、留得住、發展得好的軟硬環境。在相 當長一段時期要把招商引資作為考核一個地方一個班子的重要參數。二是要加快政府職能轉變。建設陽光政府、法治政府、服務政府、責任政府，少說不能辦、多說怎么辦，落實首辦負責制和限期辦結制，發揮政府資金的引導作用。三是要發揮好國有企業的骨干力量。國有企業要以資產資本化、資本股權化、股權多元化為重點，實施跨地域、跨行業、跨所有制的兼并重組，實現低成本擴張、高端化發展。省屬大企業要作轉型發展的先鋒隊、跨越發展的排頭兵。太鋼要建設國內一流、世界著名的大型企業集團。十大資源型企業要圍繞轉型發展實施“雙千億工程”（“十二五”期間新增投資和銷售收入各1000億元以上，翻一番以上）。四是要激發民營經濟的活力。落實對民營經濟的各類政策，幫助民營企業拓寬融資渠道，建立和完善民營經濟服務體系。五是要深入推進綜合配套改革。加快建立資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，加大擴權強縣工作力度，加快鄉鎮機構改革，激發基層政權活力。六是要深化干部人事制度改革。提高選人用人公信力，做到群眾歡迎、干部服氣；端正干部隊伍風氣，在全省形成干事創業光榮、碌碌無為可恥的導向；健全考核評價機制，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。

袁純清強調，推動轉型發展、跨越發展，必須進一步加強黨的領導。各級黨委、政府要把抓轉型、謀跨越作為主要任務，黨政一把手要當好第一責任人，建設奮發有為、堅強有力，在轉型發展、跨越發展上有大作為、有大建樹的領導班子。要結合開展創先爭優活動，切 實把廣大基層黨員干部的積極性、創造力凝聚到轉型、跨越的生動實踐中來。要形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，做到人人有責任、有擔子、有追求。上一級黨委、政府要切實關心支持下一級工作，為基層和企業搞好服務。要形成轉型發展的強大合力，在全社會形成齊心協力謀跨越、促轉型的濃厚氛圍。

袁純清最后說，山西轉型發展正當其時，山西跨越發展前景燦爛。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇促轉型，上下同心謀跨越，在全面建設小康社會征程上創造無愧于時代的新業績！

參加會議的有，省委、省人大、省政府、省政協、省軍區負責同志，省法院院長、省檢察院檢察長，省武警總隊主要負責同志，省級老同志，省級各民主黨派、工商聯主要負責同志，各市、縣（市、區）黨政主要負責同志，各市人大、政協主要負責同志，開發區黨政主要負責同志，省直各部門主要負責同志，中央駐晉單位主要負責同志，大專院校和省管國有骨干企業主要負責同志，省人大代表和省政協委員中非公有制經濟人士代表，“千人計劃”入選人員，不是上述人員的省委委員、候補委員。

第三篇：袁純清在長治調研時的講話

大力弘揚太行精神

以更大的信心和勇氣推動跨越發展 ——袁純清同志在長治調研時的講話（2010年6月8日 根據錄音整理）

這次來長治，一個很重要的目的是來學習太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武鄉八路軍紀念館，和幾位老八路面對面地進行了座談，覺得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些點，一路走來，感覺到長治在科學發展觀的指引下，上下一心謀發展、干發展，業績是明顯的。尤其是看了一些新的產業項目，像潞安集團的煤基合成油項目，使我很振奮。長治是個好地方，“人說山西好風光”，我看長治就是一篇代表作，是風水寶地。這里既有悠久的文明史，炎帝嘗百草開創了農耕文明的先河；又有光榮的革命史，孕育了偉大的太行精神；還有在社會主義建設時期的奮斗史，有兩位代表人物在全國很有影響，一位是李順達，一位申紀蘭，可以說，從歷史到如今群星燦爛，既是一片厚實的土地，又是一片紅色的土地。

第二個目的是調查研究。聽了善學同志對長治工作情況簡明而比較完整的介紹，加上今天一天的所見所聞，我對長治工作的印象是深刻的：第一，發展比較全面。長治的“四位一體”發展戰略符合科學發展觀的要求，符合統籌發展、全面發展的要求。尤其是生態化、工業化和城鎮化，以及社會主義新農村建設一同推進，走在了全省前列。我在省城聽到大家對長治工作給予較好的評價，不少同志還給予贊賞，尤其是生態建設的推進獨具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你們提出的“集團規?；?、經營產業化、利益責任化、安全本質化”，“人要文化、山要綠化”，“一切工作具體化”，都是好的施政理念，充分說明長治的領導班子是一個肯思考、善謀劃的班子。第三，民生改善成績突出。今年長治城鎮居民人均可支配收入增長4.3%，高于GDP增長的水平；長治的“五個全覆蓋”，比如學校、醫院、敬老院建設等等，成績都是明顯的，老百姓得到了實實在在的好處?？偟恼f，目前長治已經初步構建起一個發展的新格局，路子是對頭的，成績是明顯的，前景是光明的。就今后發展，我談幾點意見。大的題目是：弘揚太行精神，以更大的信心和勇氣推動跨越發展

一、要增強加快發展的緊迫感和責任感

太行精神的主要內容是：不怕犧牲、不畏艱難，百折不撓、艱苦奮斗，萬眾一心、敢于勝利，英勇斗爭、無私奉獻。發揚“太行精神”的現實意義在哪里？我認為，核心是三句話，就是“不畏艱難、英勇奮斗、敢于勝利”，實際上講的就是信心和勇氣。在當時的情況下，太行軍民用小米加步槍打贏了武裝到牙齒的日本侵略者，靠的就是信心和勇氣，就是精神力量的支撐。在新的形勢下，我們要加快發展、超常發展、跨越式發展，也是有困難的，也是很艱難的，我們靠什么？也要靠信心和勇氣，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和斗志?，F在中央實施促進中部崛起戰略，中部六省除了江西和我省外，GDP都達到了萬億元，即使從人均來講，我省也沒有達到全國平均水平（2009年全國人均GDP大約3785美元，我省大約3260美元），這與我們資源大省的地位不是很匹配的。所以，必須增強加快發展的緊迫感和責任感。就長治來講，到今年年底，大概比“十五”時期要翻一番，前四年年均增長11%，我認為不是最高的，還可以發展得更快一點。

另外我很關心，長治今年1—4月份固定資產投資負增長1.4%，5月份當月正增長2.1%。增速較低雖然與去年加大投入、快速增長有關，但去年投資多是全國的普遍現象，今年全國增長在20%以上，長治沒達到全國平均水平。我看究其原因還是原來的項目準備得不足、不充分，說到底還是工作不到位。從中看到了兩個問題，既看到了項目前期準備工作不充分的問題，又看到了后續項目不足的問題。這是非常緊迫的一件事情。從發展全局和長治的實踐來看，推進長治跨越式發展，必須在煤炭、煤電、煤化工等方面實現幾個快步走。研究室、發改委要重點研究一下內蒙古的發展。內蒙古發展主要是靠煤炭，當然不光是煤電，其它的產業也很多，這個發展模式一定程度上是可以在山西復制的。

二、要按照科學發展觀的要求，加快發展轉型，構建加快發展新的增長點和支撐點

我省“十五”時期五年保持了年均13.5%的增長，到了“十一五”為什么慢下來了？主要有兩大原因，這就是“十五”期間煤炭的價格好，煤炭產能擴充快?！笆晃濉逼陂g的發展僅靠煤炭產能的擴張是有限的，煤炭價格的上升也已經到了邊界，邊際效益遞減，這說明“十一五”期間缺乏新的產業支撐。所以要響亮地提出一個口號，就是“加快結構轉型，構建發展新的增長點和支撐點”。那么具體怎么做呢？我認為，首先要做好煤炭這篇大文章，“以煤興產”、“以煤興業”。因為山西不可能脫離煤，煤是我們最大的資源。我們講人文資源，講科技資源，講地域資源，講生態資源，而來的最快的、最便捷的是礦產資源，“拿來”就能用。人文資源是要轉化的，就是里面的要走出來，地下的要走上來，死的東西要活起來，唯獨礦產資源一挖出來就是錢。我們要認識到，30年之內，煤炭作為中國的主導能源，仍然是難以替代的，對此要有充分的信心。但現在看來，光挖煤是不行的，還要做其它的文章。我估計，我省在“十二五”期間煤炭產量至多也不會超過10億噸，因為要節能減排，不可能無限擴張。這中間要支援山東、江蘇、河北等地大概7億噸，那能不能在這7億噸里拿出2億噸、3億噸來興產和興業？我想應該做這樣的文章。一是延長煤自身的產業，二是圍繞煤來構建新興產業，主要是這兩句話。一方面要“以煤興產”，以煤來延長煤自身的產業。目前，煤電、焦化等產業升值平均在一倍以上，就是1變成了2，其實煤還可以1變4、1變10，大有文章可做，必須向這方面努力。我希望起碼在一個領域，例如煤變油或者煤化工領域占領全國的一個制高點，擁有話語權?，F在有很多很先進的技術，但是因為我們更多地忙于采煤、忙于煤電，對這些新技術關注得不夠。不過現在還為時不晚，因為還有發展空間，我國的GDP還要翻一番，工業化、重化工的過程還沒有完結。說到重化工大家應注意，我們不是不搞重化工，而是要用低碳的方式來搞重化工，以節能的、環保的、清潔的方法來搞重化工。另一方面要“以煤興業”。這個業，首先是新能源、新材料產業。外地客商來山西投資這兩個產業是低成本興業，具有比較優勢。我們要由一個煤炭能源優勢變成煤炭和新能源兩個優勢。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我們的煤炭價格優勢、比較優勢來獲得市場份額，來形成第二個能源優勢，形成一個大產業。當然，也不可能包打天下，占領一兩 3 個制高點就可以了，“寧當雞頭不當鳳尾”，現在還來得及?，F在就要開始做這種謀劃，做這種規劃，“十二五”一開始就干起來，三年出大成果。比如，煤制油這個大產業，三年就能見大效益。搞個電廠不就是一年多時間？現在搞煤化工，兩年就差不多了。比如二甲醚，兩年、兩年半就成了，完全可以見效果的，這方面的技術現在很成熟，只要有錢，都可買得來，更何況山西是有錢的。錢主要不在政府口袋，而是在我們的公司。尤其是民間資本那么多，都在找出路。政府和發改委，對民營企業不光是要減稅，更重要的是要給他們找到發財的項目和機會。要集聚民間資本發展新能源、新產業，這比炒房子要好得多。第二個是物流業，這也是一個大產業。第三個是要圍繞煤的生產，包括搞煤化工，發展裝備制造業。比如說你要搞360萬噸的油，要搞500萬噸烯烴，或者300萬噸烯烴，需要多少裝備，這完全可以通過引進發展裝備制造，就是要以企引企，以商招商，以資引資，實現一連串循環不斷的招商引資。這就是我今天主要說的發展轉型怎么轉的問題。

三、要全面推進城鎮化，為工業化提供強有力的載體

今天善學同志也說了這個題目，要搞上黨城市群，要搞“151”推進戰略，這個很好，我是支持的。我甚至認為，從發展城鎮群來講，長治應該成為太原第二，我給你們提出這個要求。因為長治具有交通、地域、生態、水源等優勢，多事俱備，只待加快。城鎮化實際上就是項目建設，一個城市增加10萬人，就有100億元的項目，還能帶動建材業的發展，這是個連動的過程。

四、要加大農業產業化的力度，保證農民持續增收

現在農民增收困難大，長治農民人均純收入達到5000多塊錢，高于全國平均水平，很了不起。對于農民增收來說，增加工資性收入是一方面，另一方面還必須增加農業經營性收入，因地制宜發展“一村一品，一縣一業”，加大對農業產業化的補貼推廣力度。農產品加工企業的問題，主要是沒有原料，現在很多人想建廠，比如建屠宰廠，搞肉加工，但是養殖業形不成規模就難以實現產業化。長治是個富水區，農業條件相對優越，更應該加快推進農業產業化，加大對農民的補貼力度，加大對“一村一品、一縣一業”的補貼力度，以果、畜、菜等為重點，從設施入手，加快擴張，推廣農業產業化。沒有產業化就沒有城鎮化，農民沒有5000—8000元的年收入就沒有能力進城，這是一條規律。

五、要堅持項目帶動戰略，掀起一個策劃項目、尋找和布局項目的高潮 項目是載體，是抓手，是支撐。我認為，項目不足，就要整合當地的資源，策劃項目，招商引資。要堅持項目帶動戰略，這也是對縣委書記、縣長們提出的要求，應該掀起一個策劃、尋找和布局項目的高潮。發展的水平，一個很重要的方面就是看能不能策劃出好項目來，能不能“無中生有”，能不能“有中生優”，說到底，就是能不能把你當地的資源條件、優惠政策和全國性產業轉移很好地結合起來。我贊成縣委書記、縣長走出去，起碼一年出去一次，到沿海轉一個星期，尋找項目與合作。我說過一句話，信息化社會對地方發展來說，“發現即發展”，誰發現新項目快，誰發現新技術快，抓緊把他搶過來，誰就發展了。比如，臺灣很多企業不在沿海干了，說成本太高，到中部地區正是時候，因為勞動力便宜、土地也便宜。而這個信息，如果安徽知道了，我們山西不知道，安徽就引去了，山西就被動了，因為政策是一樣的，“發現即發展”道理就在這個地方。所以我們要強化項目意識。一個地方要想加快發展，領導者現在開始就得布局項目、策劃項目、尋找項目，沒有項目一切都是空的。

六、要加強黨的建設，進一步提高干部的戰斗力

這里主要是三個環節，首先要在機關和領導干部中，建立學習型機關、倡導做學習型領導干部。領導干部都要成為學習者。項目從哪里來？本事從哪里來？都是從學習中來的。學習者智，學習者勝，學習者生存，學習者發展，這是一個知識型社會，更是一個學習型社會，誰學習得好，誰就有本領，誰就能夠掌握發展的主動權。在基層，就是要加強思想武裝，開展“創先爭優”活動，把我們的基礎打牢固。其次要轉變作風。你們“一切工作具體化”這個口號提得好，就是要腳踏實地、埋頭苦干。成績都是干出來的，實實在在的，來不得半點虛假?！胺N瓜得瓜，種豆得豆”?，F在看來，更應該埋頭苦干。天津原來GDP總量很少，但最近三年每年都增長15%以上，沒有別的，就是干出來的。這個城市的新面貌，你都想像不到，一派現代化景象，一股 新風撲面而來，感覺好得很，這都源于各級干部夜以繼日的工作。山西的同志、長治的同志要在原來“一切工作具體化”的基礎上再加把勁。第三要抓廉政建設。廉政不光是對干部嚴格要求，還要給干部一個好的成長和發展環境，更重要的是要通過勤政廉潔，提升老百姓的信心，上下一心，黨群一心，干群一心，共同來謀發展、干發展。清正廉潔是一個政治問題、社會問題，也是一個干群關系問題、發展環境問題，展開講就是這個道理。

最后，我想給長治提一個要求，希望你們的經濟總量在“十一五”的基礎上，“十二五”爭取實現翻一番。當前，要以1500億元GDP為目標來做“十二五”規劃。這樣一來，我相信一定會有一大批項目落地長治，長治的轉型發展也會尋找到新的增長點，城市群也會基本成形。最后，祝愿長治在科學發展觀的指導下，干得更好、更快、更美、更強！

第四篇：袁純清在長治討論時的講話

袁純清同志在參加長治代表團討論時的講話

長治代表團討論黨代會工作報告，最大的特點是很深刻，不僅對報告本身進行了理解和解讀，更重要的是把報告與你們的市情、縣情結合起來，加強了對接，突出了抓落實。剛才，聽了長治縣裴少飛同志的發言，又聽了喜榮同志的發言，我很受鼓舞。按照長治縣的發展思路，2016年GDP要達到1200億元，我感到這是很震驚的事情，更加鼓舞了省委的信心，更加堅定了省委抓好轉型跨越發展的信念。長治市2016年GDP要達到3600億元，這也是了不起的事情，達到這一目標，就跳出了“中等收入陷阱”的問題。

現在，專家們都在討論“中等收入陷阱”，這是中國面臨的一個很現實的問題。“中等收入陷阱”，我們也叫“拉美陷阱”，不光是拉美有，亞洲也有。亞洲跳出“拉美陷阱”或者說“中等收入陷阱”的，最早是日本，還有臺灣、香港、韓國。其他國家，比如馬來西亞、印度尼西亞，尤其是印度尼西亞上世紀80年代初期人均GDP就達到5000多美金，但現在仍然沒有跳出陷阱。跳出“中等收入陷阱”的基本要求，是人均GDP要超過1萬美金，不超就是沒跳出去，這需要一系列科學的方法和數字來計算。我們中國現在正面臨著“中等收入陷阱”的現實挑戰，這不是一個說說而已的事情。全世界能夠連續保持8%左右高增長速度長達30年的國家不少，我們中國改革開放30年來，就保持了9%以上的增長。日本、韓國以及相當一部分發展中國家也是這樣的。但是，到現在為止，沒有一個國家高增長速度能夠超過40年。我們中國如果連續40年能夠保持8%左右的增長速度，就能跳出“中等收入陷阱”。從理論層面來講，這是可能的。中國地方大、人口多，有很多可以增長的空間。比如說城鎮化就是一個很大的空間，農村增長的空間也很大，如果農民收入能夠翻一番、翻兩番，就可能跳出“中等收入陷阱”。還有結構空間、組織空間。但有一個難題，我們不好破解。什么難題呢？就是能源支撐、環境容量。這對我們來說太難了，現在主要限制在這個方面。至于說外需變內需，這些我們都能變得過來。按照我們現在這種發展方式，哪有那么多石油？哪有那么多天然氣？因為世界是個地球村，你要排人家不讓你排?；蛘吣阋趴梢裕I別人的環境容量，但這樣成本不就增加了嗎？成本增加，就把你拖死了，是不是這個道理？比如說，現在生產一個杯子，一塊錢成本，再加上碳排放成本，變成1塊3毛錢了，利潤才1毛錢，反過來賠2毛錢，你還能干得成嗎？這不就把你逼死了嗎！目前中國在石油和天然氣上的對外依存度已經超過了56%，今年還要增加一個百分點，達到了57%

甚至是58%。對外依存度超過50%，風險就非常大了。所以，在世界市場上，就出現了中國買什么什么貴，中國不要什么什么就落價。另一方面，世界上也沒有那么多石油啊！世界石油產量，每年大概也就是增加1000萬桶左右。我們現在每年增加的需求量，就等于世界每年增加的石油產量。別人也是要用石油的，這要和別人爭飯吃，就要發生摩擦、發生沖突，這就是現實的挑戰，這是不得了的事情。所以要轉型，要科學發展，要走綠色低碳發展的道路。

環境容量，還有一個人民生命健康的問題。如果我們天天還在大排放，當碳排放超過一定程度時，溫度會增高，假如說增高2度，海平面就要提高很多；增加5度到7度，海水就不是藍色的了，會變成黃顏色，這是很危險的事情。再說我們自己，如果山西還是像過去村村點火、戶戶冒煙的話，會有更多的人提著藥罐子去醫院，這樣的社會能和諧嗎？所以，能不能突破“中等收入陷阱”，這既是發展問題，也是民生問題，更是國家的長治久安問題。突不破這個陷阱，那就會像拉美國家一樣，社會不穩定，所以說，這既是經濟問題，也是政治問題。

長治2016年人均GDP要達到12000美金，這是了不起的事情。怎樣達到12000美金呢？我覺得還是要走轉型跨越發展之路。核心是轉型。如果不轉型，即使達到12000美金，我認為這樣的發展質量也是打折扣的，不是健康的、綠色的，也不是一個真正惠及民生的發展。如果老百姓口袋里面的錢，不是拿來買吃的喝的，而是拿來上醫院，這樣的發展有什么意義呢？所以說，核心是做好轉型這篇文章。我們用了轉型和跨越兩個詞，相比較而言，核心是在轉型。從某種意義上講，轉型就是跨越，跨越來自于轉型，跨越是轉型的跨越，這不僅是一個量的提升，更重要的是一個質的提升。我們作為資源型地區，一定要牢牢記住這一條。這是我們的執政責任，是國家責任。

總之，一個基本的邏輯，就是山西作為一個資源型地區，要想科學發展，必須建立在轉型的基礎上。轉型很現實的路徑，第一就是循環經濟，第二就是利用我們的資源優勢形成資本優勢來引進項目、引進人才，發展高端產業、新興產業。

大家對報告作了一個很高的評價，兆前同志也作了一個解讀。這個報告，實際上貫穿了六個字：務實、理性、科學。實事求是地講，這個報告，我們并沒有刻意地去追求掌聲，也沒有多少煽情的語言，每一段話、每一行字都是有內涵的，幾乎沒有多余的話，都是實實在在的話。這和“7〃29”、“7〃28”講話是不同的。因為“7〃29”、“7〃28”講話更多的是立足于動員、立足于號召、立足于說理，把大家的情緒、精神振奮起來。到山西工作以來，我

也向中央領導同志匯報過，我的基本立足點首先是振奮精神。因為山西這個地方，一段時間以來，媒體老是炒作，把我們描得很黑，大家的精氣神被打壓了，抬不起頭來。一說到山西，人家就覺得好像是個異端，甚至是個怪物，就不能來，來了后就可能沾上礦難、黑磚窯，要么就是白襯衫穿得變成黑襯衫了，臉也變黑了。所以，首先要振奮精神，既看到問題，更多的是看到我們光明的前景。這個報告，我們就回到了務實、理性、科學上來，以一種科學的態度，構建了未來五年山西發展的愿景、藍圖、模式、路徑。這樣說，大家會對報告有更加真切的感受。我說的核心意思，是希望大家按照報告的要求來做，沒錯的，不要懷疑了！按照報告來，路子就走通了，就會有前途。這既是九次黨代會以來經驗、教訓的總結，也是新一屆省委提出轉型跨越發展、再造一個新山西一年半時間實踐的總結，是經過了一段時間的實踐證明，這些東西是有用的、管用的，應該充滿信心！

關于長治，我認為長治的工作是很好的，作為省委書記，我對長治的工作是滿意的。除了太原以外，長治是我去的最多的地方。我認為，長治的工作做得好，市委、市政府班子是好班子，是一個能想事、能把問題想明白，還能夠把事干得很精到、干出好的成績來的班子。我認為長治一個很重要的特點，是發展比較健康、比較協調、比較均衡。不用我特別地交代，這個點要注意質量，那個點要注重協調。發展很協調，包括城鄉、傳統產業和新型產業、城鄉收入等等，這是長治很重要的一個特點，這條你們要繼續堅持下去。當然，對于“十二五”以及到2016年你們提出的想法我非常贊同，也會給你們極大的支持。其他事情你們都做得很好，如果非要談點兒看法，我就說一個方面，在這次黨代會的工作報告中，除對太原做了一個特別的闡述之外，還有就是專門提到了上黨城鎮群，其他地方都是一般性說的，你們是帶頭的、領先的。上黨城市群這件事情，你們需要花更大的力氣。這個力氣花在哪里？我認為，不僅是要建設一個具有人文氣息、山水特色、藍天白云、綠色宜居的城市，而且要在這些一般性的要求之外，將上黨城鎮群建設成為新型的產業群，就地吸納農村人口。這件事情，具有國家性的意義，就是說要使上黨城鎮群成為我們城鄉一體化的一個具有國家性意義的范式。現在很多80后、90后的新型農民工不愿意再回農村去，如果這些人大量地都跑到北京、上海、太原、廣州、重慶去，這對中國來說絕不是一件好事。因為中國有13億人口，中國永遠也不可能像美國人那樣生活，這是個結論性的話。就是一百年后中國成了最發達的國家，也不可能像美國人那樣去生活。因為我們不可能有那么多的資源來支撐。美國人均4噸石油，我們可能嗎？不可

能！美國都是小洋房，一個人劃上三畝地，建個房子，我們有那么多土地承載嗎？這也不可能！人家人均土地面積比我們多，城鎮化的地方多，我們中國真正能夠用的土地、適宜人居的也就是不到200萬平方公里，美國起碼有600萬平方公里適宜于人居和生產。所以，我們要改變新型農民工不愿回家鄉這樣一種趨向，那就是要大量地去發展以縣城為主體的城鎮化來吸納，建一些對于老百姓來說更宜居、更便利、更覺得可以享受幸福生活的城鎮。這樣還可以帶來一種好處，就是使中國的這種親情社會能夠繼續延續下去。因為親情社會是中華民族的傳統，是我們凝聚力的來源，也是維持中華民族能夠長治久安的一種心理文化。我就說這樣一件事，其他事情我就不講了。

黨代會期間，我要分別參加5個代表團的討論。這次來長治代表團，時間不長，第一是聽意見，第二是向各位黨代表表示問候，感謝你們為全省工作作出的貢獻，第三也表示一個美好的祝愿，祝長治發展得更好！

第五篇：袁純清同志在長治調研時的講話全文

袁純清同志在長治調研時的講話

袁純清同志在長治調研時的講話

2010年10月10日

大力弘揚太行精神

以更大的信心和勇氣推動跨越發展

——袁純清同志在長治調研時的講話

（2010年6月8日 根據錄音整理）

這次來長治，一個很重要的目的是來學習太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武鄉八路軍紀念館，和幾位老八路面對面地進行了座談，覺得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些點，一路走來，感覺到長治在科學發展觀的指引下，上下一心謀發展、干發展，業績是明顯的。尤其是看了一些新的產業項目，像潞安集團的煤基合成油項目，使我很振奮。長治是個好地方，“人說山西好風光”，我看長治就是一篇代表作，是風水寶地。這里既有悠久的文明史，炎帝嘗百草開創了農耕文明的先河；又有光榮的革命史，孕育了偉大的太行精神；還有在社會主義建設時期的奮斗史，有兩位代表人物在全國很有影響，一位是李順達，一位申紀蘭，可以說，從歷史到如今群星燦爛，既是一片厚實的土地，又是一片紅色的土地。

第二個目的是調查研究。聽了善學同志對長治工作情況簡明而比較完整的介紹，加上今天一天的所見所聞，我對長治工作的印象是深刻的：第一，發展比較全面。長治的“四位一體”發展戰略符合科學發展觀的要求，符合統籌發展、全面發展的要求。尤其是生態化、工業化和城鎮化，以及社會主義新農村建設一同推進，走在了全省前列。我在省城聽到大家對長治工作給予較好的評價，不少同志還給予贊賞，尤其是生態建設的推進獨具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你們提出的“集團規模化、經營產業化、利益責任化、安全本質化”，“人要文化、山要綠化”，“一切工作具體化”，都是好的施政理念，充分說明長治的領導班子是一個肯思考、善謀劃的班子。第三，民生改善成績突出。今年長治城鎮居民人均可支配收入增長4.3%，高于GDP增長的水平；長治的“五個全覆蓋”，比如學校、醫院、敬老院建設等等，成績都是明顯的，老百姓得到了實實在在的好處。總的說，目前長治已經初步構建起一個發展的新格局，路子是對頭的，成績是明顯的，前景是光明的。

就今后發展，我談幾點意見。大的題目是：弘揚太行精神，以更大的信心和勇氣推動跨越發展

一、要增強加快發展的緊迫感和責任感

太行精神的主要內容是：不怕犧牲、不畏艱難，百折不撓、艱苦奮斗，萬眾一心、敢于勝利，英勇斗爭、無私奉獻。發揚“太行精神”的現實意義在哪里？我認為，核心是三句話，就是“不畏艱難、英勇奮斗、敢于勝利”，實際上講的就是信心和勇氣。在當時的情況下，太行軍民用小米加步槍打贏了武裝到牙齒的日本侵略者，靠的就是信心和勇氣，就是精神力量的支撐。在新的形勢下，我們要加快發展、超常發展、跨越式發展，也是有困難的，也是很艱難的，我們靠什么？也要靠信心和勇氣，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和斗志?，F在中央實施促進中部崛起戰略，中部六省除了江西和我省外，GDP都達到了萬億元，即使從人均來講，我省也沒有達到全國平均水平（2009年全國人均GDP大約3785美元，我省大約3260美元），這與我們資源大省的地位不是很匹配的。所以，必須增強加快發展的緊迫感和責任感。就長治來講，到今年年底，大概比“十五”時期要翻一番，前四年年均增長11%，我認為不是最高的，還可以發展得更快一點。

另外我很關心，長治今年1—4月份固定資產投資負增長1.4%，5月份當月正增長2.1%。增速較低雖然與去年加大投入、快速增長有關，但去年投資多是全國的普遍現象，今年全國增長在20%以上，長治沒達到全國平均水平。我看究其原因還是原來的項目準備得不足、不充分，說到底還是工作不到位。從中看到了兩個問題，既看到了項目前期準備工作不充分的問題，又看到了后續項目不足的問題。這是非常緊迫的一件事情。從發展全局和長治的實踐來看，推進長治跨越式發展，必須在煤炭、煤電、煤化工等方面實現幾個快步走。研究室、發改委要重點研究一下內蒙古的發展。內蒙古發展主要是靠煤炭，當然不光是煤電，其它的產業也很多，這個發展模式一定程度上是可以在山西復制的。

二、要按照科學發展觀的要求，加快發展轉型，構建加快發展新的增長點和支撐點

我省“十五”時期五年保持了年均13.5%的增長，到了“十一五”為什么慢下來了？主要有兩大原因，這就是“十五”期間煤炭的價格好，煤炭產能擴充快。“十一五”期間的發展僅靠煤炭產能的擴張是有限的，煤炭價格的上升也已經到了邊界，邊際效益遞減，這說明“十一五”期間缺乏新的產業支撐。所以要響亮地提出一個口號，就是“加快結構轉型，構建發展新的增長點和支撐點”。那么具體怎么做呢？我認為，首先要做好煤炭這篇大文章，“以煤興產”、“以煤興業”。因為山西不可能脫離煤，煤是我們最大的資源。我們講人文資源，講科技資源，講地域資源，講生態資源，而來的最快的、最便捷的是礦產資源，“拿來”就能用。人文資源是要轉化的，就是里面的要走出來，地下的要走上來，死的東西要活起來，唯獨礦產資源一挖出來就是錢。我們要認識到，30年之內，煤炭作為中國的主導能源，仍然是難以替代的，對此要有充分的信心。但現在看來，光挖煤是不行的，還要做其它的文章。我估計，我省在“十二五”期間煤炭產量至多也不會超過10億噸，因為要節能減排，不可能無限擴張。這中間要支援山東、江蘇、河北等地大概7億噸，那能不能在這7億噸里拿出2億噸、3億噸來興產和興業？我想應該做這樣的文章。一是延長煤自身的產業，二是圍繞煤來構建新興產業，主要是這兩句話。一方面要“以煤興產”，以煤來延長煤自身的產業。目前，煤電、焦化等產業升值平均在一倍以上，就是1變成了2，其實煤還可以1變4、1變10，大有文章可做，必須向這方面努力。我希望起碼在一個領域，例如煤變油或者煤化工領域占領全國的一個制高點，擁有話語權。現在有很多很先進的技術，但是因為我們更多地忙于采煤、忙于煤電，對這些新技術關注得不夠。不過現在還為時不晚，因為還有發展空間，我國的GDP還要翻一番，工業化、重化工的過程還沒有完結。說到重化工大家應注意，我們不是不搞重化工，而是要用低碳的方式來搞重化工，以節能的、環保的、清潔的方法來搞重化工。另一方面要“以煤興業”。這個業，首先是新能源、新材料產業。外地客商來山西投資這兩個產業是低成本興業，具有比較優勢。我們要由一個煤炭能源優勢變成煤炭和新能源兩個優勢。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我們的煤炭價格優勢、比較優勢來獲得市場份額，來形成第二個能源優勢，形成一個大產業。當然，也不可能包打天下，占領一兩個制高點就可以了，“寧當雞頭不當鳳尾”，現在還來得及?，F在就要開始做這種謀劃，做這種規劃，“十二五”一開始就干起來，三年出大成果。比如，煤制油這個大產業，三年就能見大效益。搞個電廠不就是一年多時間？現在搞煤化工，兩年就差不多了。比如二甲醚，兩年、兩年半就成了，完全可以見效果的，這方面的技術現在很成熟，只要有錢，都可買得來，更何況山西是有錢的。錢主要不在政府口袋，而是在我們的公司。尤其是民間資本那么多，都在找出路。政府和發改委，對民營企業不光是要減稅，更重要的是要給他們找到發財的項目和機會。要集聚民間資本發展新能源、新產業，這比炒房子要好得多。第二個是物流業，這也是一個大產業。第三個是要圍繞煤的生產，包括搞煤化工，發展裝備制造業。比如說你要搞360萬噸的油，要搞500萬噸烯烴，或者300萬噸烯烴，需要多少裝備，這完全可以通過引進發展裝備制造，就是要以企引企，以商招商，以資引資，實現一連串循環不斷的招商引資。這就是我今天主要說的發展轉型怎么轉的問題。

三、要全面推進城鎮化，為工業化提供強有力的載體

今天善學同志也說了這個題目，要搞上黨城市群，要搞“151”推進戰略，這個很好，我是支持的。我甚至認為，從發展城鎮群來講，長治應該成為太原第二，我給你們提出這個要求。因為長治具有交通、地域、生態、水源等優勢，多事俱備，只待加快。城鎮化實際上就是項目建設，一個城市增加10萬人，就有100億元的項目，還能帶動建材業的發展，這是個連動的過程。

四、要加大農業產業化的力度，保證農民持續增收

現在農民增收困難大，長治農民人均純收入達到5000多塊錢，高于全國平均水平，很了不起。對于農民增收來說，增加工資性收入是一方面，另一方面還必須增加農業經營性收入，因地制宜發展“一村一品，一縣一業”，加大對農業產業化的補貼推廣力度。農產品加工企業的問題，主要是沒有原料，現在很多人想建廠，比如建屠宰廠，搞肉加工，但是養殖業形不成規模就難以實現產業化。長治是個富水區，農業條件相對優越，更應該加快推進農業產業化，加大對農民的補貼力度，加大對“一村一品、一縣一業”的補貼力度，以果、畜、菜等為重點，從設施入手，加快擴張，推廣農業產業化。沒有產業化就沒有城鎮化，農民沒有5000—8000元的年收入就沒有能力進城，這是一條規律。

五、要堅持項目帶動戰略，掀起一個策劃項目、尋找和布局項目的高潮

項目是載體，是抓手，是支撐。我認為，項目不足，就要整合當地的資源，策劃項目，招商引資。要堅持項目帶動戰略，這也是對縣委書記、縣長們提出的要求，應該掀起一個策劃、尋找和布局項目的高潮。發展的水平，一個很重要的方面就是看能不能策劃出好項目來，能不能“無中生有”，能不能“有中生優”，說到底，就是能不能把你當地的資源條件、優惠政策和全國性產業轉移很好地結合起來。我贊成縣委書記、縣長走出去，起碼一年出去一次，到沿海轉一個星期，尋找項目與合作。我說過一句話，信息化社會對地方發展來說，“發現即發展”，誰發現新項目快，誰發現新技術快，抓緊把他搶過來，誰就發展了。比如，臺灣很多企業不在沿海干了，說成本太高，到中部地區正是時候，因為勞動力便宜、土地也便宜。而這個信息，如果安徽知道了，我們山西不知道，安徽就引去了，山西就被動了，因為政策是一樣的，“發現即發展”道理就在這個地方。所以我們要強化項目意識。一個地方要想加快發展，領導者現在開始就得布局項目、策劃項目、尋找項目，沒有項目一切都是空的。

六、要加強黨的建設，進一步提高干部的戰斗力

這里主要是三個環節，首先要在機關和領導干部中，建立學習型機關、倡導做學習型領導干部。領導干部都要成為學習者。項目從哪里來？本事從哪里來？都是從學習中來的。學習者智，學習者勝，學習者生存，學習者發展，這是一個知識型社會，更是一個學習型社會，誰學習得好，誰就有本領，誰就能夠掌握發展的主動權。在基層，就是要加強思想武裝，開展“創先爭優”活動，把我們的基礎打牢固。其次要轉變作風。你們“一切工作具體化”這個口號提得好，就是要腳踏實地、埋頭苦干。成績都是干出來的，實實在在的，來不得半點虛假?！胺N瓜得瓜，種豆得豆”?，F在看來，更應該埋頭苦干。天津原來GDP總量很少，但最近三年每年都增長15%以上，沒有別的，就是干出來的。這個城市的新面貌，你都想像不到，一派現代化景象，一股新風撲面而來，感覺好得很，這都源于各級干部夜以繼日的工作。山西的同志、長治的同志要在原來“一切工作具體化”的基礎上再加把勁。第三要抓廉政建設。廉政不光是對干部嚴格要求，還要給干部一個好的成長和發展環境，更重要的是要通過勤政廉潔，提升老百姓的信心，上下一心，黨群一心，干群一心，共同來謀發展、干發展。清正廉潔是一個政治問題、社會問題，也是一個干群關系問題、發展環境問題，展開講就是這個道理。

最后，我想給長治提一個要求，希望你們的經濟總量在“十一五”的基礎上，“十二五”爭取實現翻一番。當前，要以1500億元GDP為目標來做“十二五”規劃。這樣一來，我相信一定會有一大批項目落地長治，長治的轉型發展也會尋找到新的增長點，城市群也會基本成形。最后，祝愿長治在科學發展觀的指導下，干得更好、更快、更美、更強！