第一篇：袁純清書記講話

袁純清在省委保持黨的純潔性學習教育活動

先進事跡報告會上的講話

同志們：

今天，省委舉行報告會，也是一次省委中心組的學習，邀請全國優秀共產黨員、運城市平陸縣國營林場護林員荊保山同志，全省優秀共產黨員、長治市婦幼保健院婦產科主任劉桂芝同志作先進事跡報告。

荊保山、劉桂芝兩位同志用樸實無華的語言，真摯深沉的感情，回顧了自己的工作經歷，講述了自己的先進事跡，情真意切、生動感人。兩位同志都是基層的普通共產黨員，雖然崗位和環境不同，但他們對黨的忠誠，對人民的熱愛，對事業的執著深深打動了我們。在他們身上，集中體現了牢記使命、矢志不渝的堅強黨性，無怨無悔、無私奉獻的崇高品質，愛崗敬業、忠于職守的責任情懷，嚴于律己、廉潔奉公的良好作風。他們以自己的模范行動，深刻詮釋了黨的先進性和純潔性，展現了新時期共產黨人的精神風貌和光輝形象，是廣大黨員的學習楷模。

荊保山、劉桂芝同志給我們上了一堂生動的黨課，使我們受到一次保持黨的純潔性的深刻教育，從中我們可以得到以下五點啟示：第一，保持黨的純潔性，信念堅定是根本。理想信念是一種具有決定性的核心價值。信念的堅定是最根本的堅定，思想的純潔是最根本的純潔。荊保山、劉桂芝同志沒有驚天動地的壯舉，他們幾十年如一日的

不凡業績，展示出一個共產黨員最寶貴的價值，證明了信念是人生之基，是理想之柱。第二，保持黨的純潔性，心系人民是核心。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是黨的純潔性的基本依據。正如荊保山同志放棄家庭的溫暖守護大山，劉桂芝同志不顧自己的病痛傾力救治他人，他們舍小家為大家，是因為心里裝著人民。第三，保持黨的純潔性，率先垂范是關鍵。純潔性也是引領性、戰斗性。面對火情，荊保山同志臨危不懼，沖鋒在前；劉桂芝同志帶頭鉆研最新技術、攻克疑難病癥，他們樹立的是標桿，體現的是垂范。共產黨員的純潔性，就是要通過時時處處發揮先鋒模范作用，成為群眾創造幸福生活的引路人。第四，保持黨的純潔性，無私奉獻是本色。公而忘私還是以權謀私，是衡量純潔性的最具體直接的標準。荊保山同志把自己的一生融入10萬畝林海，劉桂芝同志面對危重病人從不言棄。由此可見，只有一心為公、一心為民，才能摒棄私心雜念，成就光明人生。第五，保持黨的純潔性，清正廉潔是底線。廉潔是純潔的起碼要求，是不能越的底線。面對威脅利誘，荊保山同志的回答義正辭嚴；面對感激的紅包，劉桂芝同志把醫者父母心、生命大于天作為人生信條。作為共產黨員，只有守好自己的精神家園，才能經受住各種考驗。

胡錦濤總書記在中紀委七次全會上關于純潔性的重要論述，是對馬克思主義政黨建設理論的深化豐富和創新發展，具有重大現實意義和深遠歷史意義。為貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，省委部署開展了保持黨的純潔性學習教育活動。各級各部門高度重視，部署迅速，推進扎實，開局良好。特別是堅持以思想教育、正面教育、自

我教育為主，突出縣級以上領導班子和領導干部這個重點，抓住學、查、改重點環節，明確標準要求，規范活動流程，豐富教育內容，創新活動載體，體現各自特色，做到規定動作不漏項，自選動作有新意，促進了黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，推動了各項工作的開展。

山西的轉型跨越發展正處于關鍵時期，轉型綜改試驗區建設正在深入推進。今年以來，全省經濟社會發展開局良好，全省上下正在認真貫徹落實全國“兩會”精神，堅持穩中求進，加快轉變經濟發展方式，確保經濟平穩較快發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。加快轉型跨越，辦好“兩件大事”，實現再造一個新山西的宏偉目標，要靠全省人民的頑強拼搏，要靠更多像荊保山、劉桂芝同志這樣的優秀共產黨員的引領和示范，要靠黨的純潔性來保證。各級各部門要進一步引深學習教育活動，做到認識有新提高，作風有新改進，工作有新加強，面貌有新變化。為此，我強調五點：

一要在學習教育中涵養純潔性。共產黨人的純潔性不是與生俱來的，而是在自覺的黨性修養和黨性錘煉中形成的。理論上的清醒與成熟，是純潔之源。要做到像列寧說的“維護黨的堅定性、徹底性和純潔性”，必須打好理論根基。只有抓好學習，才能堅定信念、明辨是非，涵養正氣、大氣、靜氣，才能既有活力，又有免疫力。

要多讀點馬克思主義經典，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，增強對黨的信念的堅定性，增強對中國特色社會主義的信心，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，做到黨有號召，我有行動。要牢固樹立社會主義核心價值觀，科學把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，增強政治的敏銳性、原則的堅定性，在大是大非面前不動搖、不迷失、不糊涂、不犯錯，理直氣壯地堅持正確的、反對錯誤的，時刻牢記自己肩負的使命和責任。要養成高尚人格品質，保持黨性純正、人品純厚、官德純良，把黨和人民的利益看得高于一切，為黨的事業只立功不居功，為黨的形象只增光不抹灰，為黨的利益只爭先不爭位，保持積極進取的工作態度，保持干凈純粹的精神生活，保持和諧寧靜的內心世界，使自己的人生充實而純潔。

二要在創先爭優中增強純潔性。我們黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨成立90多年來，先進模范人物層出不窮、燦若星空，使鮮艷的黨旗熠熠生輝。正是有千千萬萬像荊保山、劉桂芝同志這樣的共產黨員，我們的黨才能不斷發展壯大，我們的事業才能從勝利走向勝利。榜樣的力量是無窮的。我們要自覺學先進，在全省形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。按照中央和省委關于深入開展學雷鋒活動的部署和要求，大力弘揚雷鋒精神，推動學雷鋒活動常態化、機制化，開展向雷鋒式人物的學習，以他們為旗幟、為標桿，學習他們純潔無瑕的黨性人格、艱苦奮斗的頑強意志和無私奉獻的崇高品質。我們要敢于比先進，把先進人物作為一面鏡子、一把尺子，正像毛澤東同志指出的那樣，經常打掃“灰塵”，經常“洗臉”，自覺查找自己思想、工作、作風等方面的差距和不足，從先進人物身上汲取力量、學習本領、凈化心靈、明確方向，增強黨性鍛煉和干事創業的動力。我們要積極當先進，牢記只要認真學習、自覺踐行，人人都可以成為先進。要把先進性和純潔性的要求體現在本職崗位中，創造實實在在的業績；體現在點滴小事中，時刻以黨員標準嚴格要求自己，以自己的模范行為為黨旗增輝，為黨的事業添彩。

三要在轉型跨越中體現純潔性。保持黨的純潔性要緊密聯系發展實踐和工作實踐，最終的效果要體現在推動科學發展、促進社會和諧、加快全面小康上。山西最大的實踐就是轉型跨越。一個班子、一個黨員領導干部、一個黨員的純潔性強不強，關鍵要以推進轉型跨越的實際成效來檢驗。為此，必須鼓足先行先試的膽氣，在先行先試中加快建設轉型綜改試驗區，在先行先試中深化改革、擴大開放、招商引資，一切有利于轉型的工作都要全力以赴推進，一切有礙于轉型的體制機制弊端都要堅決破除，形成一批建設轉型綜改試驗區的排頭兵和引領者。必須提高項目落地的效率，今年是“項目落地年”，要以好項目、大項目和新興產業、高新技術項目為重點，優化投資發展環境，全力引進項目，著力落實項目，加快建設項目。必須營造創新創造的氛圍，更新思想觀念，拓寬發展視野，激發創新動力，鼓勵自主創新，加快引進創新型人才，在體制機制創新中實現要素優化配置，加快走出資源型地區轉型跨越發展新路。必須弘揚勇創一流的精神，以不甘落后的志氣、永不服輸的勁頭、后來居上的魄力，敢于對標一流、跳起來摘桃子。各市縣各企業要爭先抓轉型、抓升級、抓壯大，每個黨員都要想發展、謀發展、干發展，形成干事創業的濃厚氛圍。

四要在為民惠民中彰顯純潔性。孔繁森曾經說過，一個人愛的最高境界是愛別人，一個共產黨員愛的最高境界是愛人民。與人民群眾的關系問題是保持黨的純潔性的根本問題。依靠群眾、造福群眾就能獲得最廣泛最可靠的力量支持；漠視群眾、脫離群眾就會最終失信群眾，就會危及黨的事業。要堅持民生為本，把改善和保障民生作為一切工作的出發點和落腳點，加大民生投入力度，建設一批重點惠民工程，打好農民收入翻番攻堅戰，扎實推進新一輪扶貧開發，建立健全公共服務體系，切實解決事關群眾切身利益的實際問題，讓人民群眾共享改革發展成果。要堅持民意為先，把深入基層、體察民情作為轉變作風、增長才干、錘煉黨性的基本途徑，真正走到群眾中間感受群眾生活、體驗群眾冷暖、傾聽群眾訴求，做任何決策、辦任何事情都要學會換位思考，做到“民悅則取之、民不悅則不取”。要堅持民利為重，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為檢驗作風純潔性的試金石，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也是大事，再難也要辦好。要適應社會矛盾多發期的特點，積極回應群眾訴求，及時理順群眾情緒，切實維護群眾合法權益。

五要在正風肅紀中保障純潔性。當前我們黨面臨 “四個考驗”和 “四種危險”，其中消極腐敗是最大危險，與黨的純潔性是根本對立的。要清醒看到市場經濟條件下反腐敗斗爭的長期性復雜性，增強反腐倡廉建設的緊迫性和責任感。廉潔是為政者的價值原點，而只有純潔才能做到廉潔。要繼續狠剎閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣、吃拿卡要的惡劣風氣，引導黨員干部勤政為民、廉潔奉公，把心思和精力用在推動發展和服務群眾上。選拔任用干部要堅持德才兼備、以德為先，加大對德的考察力度，保持隊伍的純潔。要堅持“教育在先、警示在先、預防在先”，嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，加強廉潔從政教育和黨風黨紀教育，樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值取向，規范工作圈、管住活動圈、優化社交圈、凈化生活圈，真正做到不慕虛榮、不謀私利，一塵不染、一身正氣。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，加快完善懲治和預防腐敗體系，加強基層黨風廉政建設，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查處貪污腐化、以權謀私、欺壓群眾案件，以反腐倡廉的實際成效不斷取信于民。

同志們，保持黨的先進性和純潔性是黨性所在，是時代要求。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，忠誠黨的事業，學習先進模范，切實保持純潔，落實好全國“兩會”精神，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：袁純清書記講話

奮力推動轉型跨越同心辦好“兩件大事” ﹙二0一二年一月十五日﹚ 同志們：

在全體代表和與會同志的共同努力下，省十一屆人大六次會議的各項議程圓滿完成。全體代表和列席會議的同志，忠實履行職責，依法行使權利，積極建言獻策，體現了對山西人民高度負責的精神和推動轉型跨越的堅強決心。這是一次團結奮進、務實創新的大會，是一次提振精神、凝心聚力的大會，是一次昂揚向上、風清氣正的大會！在此，我代表大會主席團和省十一屆人大常委會，向大家表示衷心感謝！

2011年是 “十二五”實現良好開局的一年，是山西綜合實力邁上新臺階、各項事業取得新進步的一年。經濟總量邁上一個大臺階，標志著山西發展進入新的階段；轉型綜改試驗區全面啟動，顯示出資源型經濟轉型開始入軌；城鄉居民收入大幅增加，人民群眾得到了更多實惠；安全生產形勢持續穩定好轉，是我省歷史上最好時期；中部論壇和中博會的成功舉辦，擴大了山西的對外開放；四級黨委換屆圓滿成功，干部隊伍建設得到加強；特別是省第十次黨代表大會提出走出轉型新路、加快全面小康“兩件大事”，進一步打開了發展視野，激發了全省人民奮力超越的膽氣和決心。放眼三晉大地，發展的基礎更加扎實，支撐更加有力，勢能正在集聚，潛能正在釋放，我們站在一個充滿希望的新起點上。

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，是轉型綜改試驗區全面推進的一年。特別是今年要召開黨的十八大，這是全黨全國人民的一件大事、喜事、盛事，做好今年工作具有十分重要的意義。全省上下要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，堅定信心、對標一流，齊心協力、頑強拼搏，把這次大會確定的目標任務落到實處，為黨的十八大勝利召開營造良好環境，為辦好“兩件大事”、再造一個新山西創造新的業績。

要圍繞辦好“兩件大事”，進一步統一思想、形成合力。要把握發展態勢，充分認識到山西目前的好形勢來之不易，轉型的強勁勢頭難能可貴，要倍加珍惜，進一步鞏固好、發展好。要堅定轉型跨越，轉型跨越發展是推動科學發展、貫徹主題主線的山西實踐。轉型跨越互促互動，大轉型才有大發展。要貫徹主題主線總基調，堅持穩中求進、好中求快，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，同時要在循環經濟和新興產業發展上有新突破，在轉型綜改試驗區建設上有新進展，在保障和改善民生上有新舉措，在社會管理創新上有新成效。

要圍繞辦好“兩件大事”，進一步奮發進取、傾力作為。世界經濟復蘇的不穩定不確定性上升，國際經濟環境難以明顯好轉，國際市場陷入低迷。國內經濟增長存在下行壓力，物價上漲壓力仍然較大，部分企業生產經營困難。特別是要清醒地認識到，我省經濟發展不足、產業結構不優的問題仍很突出；全面小康實現程度年均追趕1個百分點任務十分艱巨；農民收入增長較快，但翻番任務依然繁重；轉型綜改試驗區建設剛剛起步，未成大勢。

面對復雜的形勢，我們要堅定信心；面對難得的機遇，我們要增強責任；面對艱巨的任務，我們要埋頭苦干。

要圍繞辦好“兩件大事”，突出重點、務求實效。要舉起轉型綜改試驗這個龍頭，集智以創新，齊心以攻堅，聚力以突破，在標桿項目、政策創新、板塊推進、破解難題等方面先行先試、取得突破。要突出“項目落地年”這個重點，善謀項目之策，多解項目之難，多給項目之力，確保已簽約項目盡早落地、落地項目盡早投產、投產項目盡早發揮作用。要抓住改善民生這個根本，加快社會事業發展，加快推進保障性住房建設、棚戶區改造和沉陷區治理，加大扶貧開發力度，認真解決涉及人民群眾切身利益的突出問題，提高社會保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平。特別是以深入開展領導干部下鄉住村包村增收為載體，通過政策發力、項目給力、社會助力，確保農民收入按照翻番目標穩步增長。要夯實社會管理這個基礎，完善社會管理創新機制，以群眾工作統攬信訪工作，堅持不懈狠抓安全生產，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，營造團結向上、和諧穩定的社會環境。

要圍繞辦好“兩件大事”，不斷提高人大工作科學化水平。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度。各級人大及其常委會要認真履行職責，加緊制定和完善促進轉型跨越、建設綜改試驗區、保障和改善民生、加強和創新社會管理等方面的地方法規，加強對“一府兩院”的監督，推進依法行政、公正司法，依法行使重大事項決定和重要人事任免權。要拓寬代表知情知政渠道，做好代表議案和代表建議的辦理工作，為代表履職搞好服務。各級各部門要自覺接受人大及其常委會的監督。各級黨委要支持人大及其常委會依法履行職責，為人大及其常委會開展工作創造條件。

各位代表即將返回工作崗位，希望大家帶頭學習領會、深入貫徹落實這次大會精神，行使好人民賦予的權力，把會議精神落實到各項工作中，多建利民之言，多辦惠民之事，以良好的作風、務實的工作，為人民作出新的貢獻。

各位代表、同志們，轉型跨越風帆正舉，“兩件大事”催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神、開拓創新、埋頭苦干，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

2012山西兩會：省長王君政府工作報告(摘要)

2012-1-12 11:35:25 信息內容

2011年圓滿完成預定目標任務實現“十二五”良好開局

2011年是“十二五”開局之年。一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持主題、圍繞主線，著力推動轉型跨越，經濟社會發展和各項工作都取得了新的成績。

(一)經濟繼續保持平穩較快發展。認真貫徹落實中央宏觀調控政策和各項決策部署，立足擴大內需，繼續加大投資力度，全社會固定資產投資完成7300億元、增長28%(按老口徑統計為8000億元)；持續擴大消費，全年社會消費品零售總額達到3750億元，增長17%。積極發展對外貿易，穩定拓展外需，全省進出口總額完成147億美元，超歷史最好水平。與此同時，煤銷、太鋼、焦煤、潞安、陽煤、晉煤、同煤等7戶企業銷售收入均超過千億元，省屬國有大企業成為推動全省經濟增長的重要力量。

2011年，全省經濟在2010年高位運行的基礎上，繼續保持了較快的增長。預計全省生產總值達到1.1萬億元，增長13%左右；財政總收入、一般預算收入分別完成2261億元、1213億元，均增長25%；城鄉居民收入分別達到17680元、5500元，增長13%、15%左右。經濟總量突破萬億元大關，財政總收入突破2000億元大關，在建設中部地區經濟強省的道路上又邁出了堅實的一步！

(二)基礎設施建設取得歷史性突破。大西客運專線、中南部出海大通道等鐵路建設加快推進；新增高速公路1003公里、通車總里程超過4000公里，新改造國省干線527公里、農村公路2972公里；運城、大同機場改擴建和呂梁、臨汾、五臺山機場新建工程進展順利。35項應急水源工程全部建成，引黃北干工程如期實現引水到大同、朔州的目標，大水網工程全面啟動，規劃五年投資1000億元的水利建設高潮正在興起；新增電力裝機800萬千瓦；省城十大建筑全部竣工；“一核一圈三群”建設取得新的進展。

(三)轉型發展勢頭強勁、發展方式轉變邁出新的步伐。大力推進傳統產業整合重組和技術改造。徹底告別了小煤窯時代，進入了現代化大礦時期。整合重組效果進一步顯現，煤炭產量和外運量分別達到8.6億噸、5.8億噸，再創歷史新高；煤炭價格穩中有升，煤炭行業效益穩步提高，上繳稅費占財政總收入的比重達到43%；煤炭產業可持續發展能力進一步增強，為推動轉型跨越發展奠定了堅實的基礎。同時，全面啟動非煤礦山、焦化、鋼鐵和水泥等行業的整合重組，加大傳統產業技術改造力度，產業競爭力明顯增強。

加快培育壯大新興產業。大力發展先進裝備制造業、現代煤化工、新型材料工業、特色食品工業，四大行業增加值均增長20%以上。積極發展新能源、節能環保、信息等產業，太

原富士康年產2200萬支第4代蘋果手機生產線建成，晉城科技園一期5500臺機器人下線。潞安180萬噸煤基多聯產項目、晉中吉利10萬輛新能源汽車項目、大同協鑫多晶硅及光伏產業項目、陽泉百度云計算10萬臺服務器數據處理項目等一大批標志性轉型項目開始布局。加快發展文化旅游產業，全省旅游總收入達到1343億元，增長23.9%。

積極推進節能減排和生態建設。加快淘汰落后產能，在全國率先實施燃煤電廠煙氣脫硝，啟動省排污權交易中心，推進太化、煤氣化等企業搬遷改造，大力發展循環經濟，啟動實施綠色生態工程，深入推進造林綠化工程，全省生態環境質量明顯改善。

(四)農業農村好形勢得到進一步鞏固和發展。全年“三農”投入達到650億元，增長20%。實施灌區建設補貼、高標準農田建設等“雙十”強農惠農工程，推進山區“一村一井”等農田水利建設，農業綜合生產能力穩步提高，全年糧食產量達到119.3億公斤，再創歷史新高。加快發展現代農業，扎實推進三大現代農業示范區建設，重點扶持42個“一縣一業”示范縣和2000個“一村一品”專業村，大力實施農產品加工龍頭企業“513”工程。啟動實施100個新農村集中連片建設工程，又完成了2000個重點推進村建設任務。加大扶貧開發力度，開展領導干部下鄉住村包村增收活動，又有20萬貧困人口脫貧。大力發展縣域經濟，在22個縣(市)開展了擴權強縣試點。

(五)安全生產形勢持續明顯好轉。

深入開展以煤礦為重點、覆蓋各行業領域的安全生產專項整治；嚴格執行安全生產規章制度，實行安全生產掛牌責任制，全面落實企業和政府“兩個主體”責任，嚴肅對待事故、嚴格責任追究；扎實推進安全生產標準化建設，全面提高從業人員素質和現場管理水平，進一步夯實安全生產基層基礎，安全生產形勢持續明顯好轉。全省各類安全生產事故死亡人數在2009年比2008年減少1018人、2010年比2009年減少505人的基礎上，去年又減少281人，特別是沒有發生特別重大事故，煤礦百萬噸死亡率下降到0.086，居于國內領先水平。

(六)社會事業全面發展、民生進一步改善。全年資金投入超過1000億元，增長26%。大力發展教育事業，積極發展文化體育事業，深入推進醫藥衛生體制改革，不斷強化科技、人才支撐。特別是下大氣力狠抓民生工作。進一步穩定和擴大就業。全年新增城鎮就業崗位50萬個，超出年初計劃10萬人，轉移農村勞動力40萬人，高校畢業生就業率達到89%。全面加強社會保障。為保障農民冬季取暖用煤，我們決定從去年起，由省內國有煤炭企業為低收入農戶每戶每年免費供應1噸煤，688萬戶家庭從中受益。加快推進保障性住房建設。全年共開工建設44萬套，超額完成國家下達的任務。綜合施策穩定物價。大力發展糧食和農副產品生產，支持設施蔬菜生產，暢通鮮活農產品“綠色通道”，加強市場監管，建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，在全國率先實行單月CPI漲幅超過5%或食品價格漲幅超過10%，即向低收入群體、大中專貧困學生、高校學生食堂發放臨時價格補貼的措施。加快推進農村新的“五個全覆蓋”工程。投入300億元，啟動實施了街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、中等職業教育免費、新型農村社會養老保險等新的“五個全覆蓋”工程，全部超額完成目標任務。

加強和創新社會管理。認真貫徹中央關于加強和創新社會管理的部署和要求，積極推進社會管理理念、制度、體制、機制、方法創新，進一步健全重大工程項目建設和重大政策制

定的社會穩定風險評估機制，加強社會治安綜合治理和信訪工作，強化對重點領域和薄弱環節的管理，保證了全省社會的和諧穩定。

(七)改革開放不斷深化。全面推進各項改革，行政審批制度改革深入推進，取消、下放和調整行政審批事項252項，取消行政事業性收費112項；事業單位分類改革清理規范工作基本結束；集體林權制度改革主體任務基本完成；省屬國有企業由原來的34家重組為21家；省廣電網絡等五大文化產業集團組建運營，488家經營性文化單位完成轉企改制任務；扎實推進轉型綜改試驗區建設，成立了省市縣三級領導組及工作機構，編制完成了總體方案和各市、各部門、試點縣行動方案，啟動開展了縣(市)、園區和企業不同層面的試點工作，篩選實施了一批重大轉型標桿項目。

加大對外開放力度，全年到位資金3620億元，在2010年的基礎上翻了一番。尤其是精心組織、成功舉辦了第六屆中博會，我省簽約項目引資總額達到2.4萬億元。

(八)民主法制和精神文明建設進一步加強。自覺接受人大和政協的監督，積極支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士參政議政。全年共辦理人大代表建議和政協提案1332件，向省人大常委會提請審議地方性法規草案9件。扎實推進“法治山西”建設，“六五”普法全面啟動。第九屆村委會換屆選舉工作基本完成。以煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，全面落實黨風廉政建設責任制。審計和監察工作進一步加強。深化群眾性精神文明創建活動，公民思想道德素質和社會文明程度有了新的提升。

2012年工作安排

主要預期指標：地區生產總值增長12%左右，固定資產投資增長22%，社會消費品零售總額增長16%，進出口總額增長10%，財政總收入和一般預算收入均增長15%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和10%以上，城鎮新增就業崗位40萬個，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。

約束性指標：萬元生產總值綜合能耗下降3.5%，萬元生產總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量分別下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量實現零增長，煙塵、粉塵排放量均下降3%，萬元工業增加值用水量下降3.5%。

貫徹落實中央宏觀調控政策，促進經濟平穩較快發展

進一步加大投資力度。在優化結構、提高質量和效益的前提下，緊緊扭住省市縣重點工程這一抓手，統籌抓好在建續建新建項目建設，抓好重大轉型項目建設，抓好重要民生工程建設。加大基礎設施建設投資，特別是全力推進23條在建高速公路項目建設，確保到今年年底新增通車里程1000公里，全省通車總里程達到5000公里；抓好產業開發投資，加大技術改造和新興產業投資，嚴格限制 “兩高一資”產業投資；增加社會事業發展和民生改善投資，同時要繼續向“三農”、生態環保、資源節約等領域傾斜。要在積極爭取中央資金、加大地方財政投資的同時，努力增加信貸規模，不斷擴大市場融資，鼓勵引導社會投資，大力開展招商引資，多渠道籌集建設資金。

進一步擴大消費需求。繼續落實已有的促進消費政策措施，并適時制定出臺新的政策措施，深入實施萬村千鄉市場工程，加快推進農超對接，積極擴大服務性消費，加強食品藥品質量監管，讓群眾安心、放心消費。

進一步穩定拓展外需。深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，努力擴大不銹鋼、重型機械等大宗商品和優勢產品出口，鼓勵增加對先進技術裝備、關鍵設備的進口，促進對外貿易穩定增長。

調整經濟結構和轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量效益

大力推進三次產業協調發展。堅持以煤為基、多元發展，在鞏固加強第一產業的同時，突出抓好工業結構的調整和服務業的發展。著力改造提升傳統產業。鞏固提升煤炭資源整合煤礦兼并重組成果，進一步規范煤炭行業建設、生產、經營、安全秩序，建設高標準現代化礦井，大力發展與煤炭緊密相關的煤機械、煤物流、煤環保、煤安全等產業。推進焦化行業由分散生產向集約生產轉變。堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力發展循環經濟，提高資源就地轉化率、原材料深加工率和傳統產業循環率。大力發展新興產業。加快發展先進裝備制造業、現代煤化工、新型材料工業和特色食品工業，積極發展新能源、節能環保、生物、物聯網、新一代信息技術等高新技術產業。加快發展服務業。在統籌發展各類服務業的同時，加大重點景區開發提升力度，壯大旅游企業，促進旅游與文化融合發展；推進三晉綜合物流港等現代物流樞紐、大型物流園區建設，啟動運營中國(太原)煤炭交易中心，加快現代物流業的發展。

大力推進“大中小微”各類企業協同發展。支持大企業做強做優，重點實施好“雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程，力爭有更多的企業進入全國百強、進軍世界500強。促進中型企業快速成長，支持企業拓寬融資渠道，加大對企業開發新產品、開拓新市場的支持力度，培育一批銷售收入超億元的“小巨人”企業。加大信貸支持力度。

大力推進國有經濟與民營經濟共同發展。繼續推進國有企業兼并重組。認真落實鼓勵引導民間投資健康發展的政策措施，鼓勵民間資本參與基礎設施和市政公用設施建設，投資新興產業，發展社會事業，并在資金、技術、土地、人才等要素配置方面給予支持。

扎實做好“三農”工作，開創農業農村發展新局面

進一步加大強農惠農富農政策支持力度。今年省本級財政新增“三農”投入21億元，繼續實行我省已有的強農惠農政策措施，同時再研究出臺一批新的政策措施。切實加強農田水利建設。開工建設塞上灌區、雁同灌區等大型灌區，加快推進山區“一村一井”工程，改造中低產田和鹽堿地，提高糧食和農業綜合生產能力。加快發展特色現代農業。繼續抓好三大現代農業示范區、雁門關生態畜牧經濟區和10個現代農業示范縣建設，積極推進“一村一品”“一縣一業”，繼續實施農產品加工龍頭企業“513”工程，加快推進農業科技創新和推廣應用。深入推進新農村建設。抓好新確定的3000個重點村、100個集中連片區建設；加快農村富余勞動力轉移步伐；積極穩妥推進土地流轉，鼓勵發展適度規模經營；完善農業社會化服務體系。加大扶貧開發力度。把集中連片特殊困難地區作為主戰場，大力實施板塊推進戰略，切實抓好特色優勢產業發展、基礎設施建設、生態環境保護和勞動力素質提高等

工作，深入開展領導干部下鄉住村包村增收活動，動員全社會的力量打好新一輪扶貧開發攻堅戰，早日實現扶貧對象“兩不愁、三保障”。發展壯大縣域經濟。加強縣域基礎設施建設，布局和建設一批強縣富民的好項目、大項目，加快縣域社會事業發展，壯大縣域綜合實力。

加快推進城鎮化，促進城鄉一體化發展

加快推進 “一核一圈三群”建設。全力支持太原率先發展。以太原晉中共建區和太榆科技創新城建設為抓手，加快太原晉中同城化步伐。推廣上黨城鎮群建設的經驗，推進城鎮組群發展。深入實施 “大縣城”戰略和百鎮建設工程，形成大中小城市和小城鎮協調發展格局。努力提升城市綜合承載能力。大力推進城市擴容提質，統籌舊城改造和新城開發，加強城鎮基礎設施建設和社會事業發展，積極創新城市管理，提高城市管理水平。著力破除農民融入城市的體制機制障礙。推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，健全公共服務體系，著力解決好農民工特別是新生代農民工融入城鎮的問題，使在城鎮有穩定職業和住所的農民工有序轉為城鎮居民。

切實抓好節能減排工作，促進生態環境明顯改善

強力推進減排治污。大力實施綠色生態工程，大力開展城鄉清潔活動，抓好城市污水處理廠建設運營和垃圾無害化處理，在重點城市開展細顆粒物(PM2.5)監測。全力推進節能降耗。加大淘汰落后產能力度，優化能源結構，全面推進工業、交通、建筑和公共機構節能，抓好重點行業和企業節能工作，優化工藝流程，降低能耗物耗水平。大力推進生態建設。繼續抓好造林綠化工程，確保完成營造林400萬畝以上。加大汾河流域生態環境治理修復力度，加快推進太原西山地區生態環境綜合整治，今年采暖期前太化、煤氣化要全部停產，做到早日搬遷。著力健全長效機制。全面落實節能評估審查制度和環境評價制度，強化能耗限額標準管理，推行合同能源管理，積極開展能效對標活動，推進節能量、排污權、碳排放權交易。

深入實施文化強省戰略，推動文化大發展大繁榮

推進社會主義核心價值體系建設。堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、教育干部群眾。大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神等山西人民創造的寶貴精神，鍛造錘煉傳承優良傳統、體現時代風貌的“山西精神”。樹立和踐行社會主義榮辱觀，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。健全公共文化服務體系。大力發展公益性文化事業，抓好山西大劇院、省圖書館等重大文化設施管理運營和山西廣電中心等重點工程建設，抓好市縣鄉文化設施建設，繼續實施文化惠民工程。加快發展文化產業。落實文化產業振興規劃，用好文化產業扶持政策，推進文化產業重點工程，促進文化與旅游、科技、體育等深度融合，推動文化產業盡快成為我省新的支柱產業。深化文化體制改革。鞏固國有經營性文化單位轉企改制成果，限時完成非時政類報刊出版單位和新聞網站轉企改制任務，穩步推進公益性文化單位內部改革，加強文化管理，進一步激發文化發展的內在活力。

著力保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發展成果

穩定和擴大就業。實施更加積極的就業政策，全面做好各類人員的就業工作，重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難群體的就業工作。深入開展創業創建活動，扶

持更多有創業意愿和創業能力的人自主創業，以創業帶動就業。完善社會保障體系。全面落實社會保障政策，進一步擴大社會保險覆蓋面，提高統籌層次和保障水平。加快保障性住房建設。建設各類保障性住房33.2萬套，重點推進公共租賃住房和廉租住房建設。制定完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度和辦法，讓更多的低收入群眾住上價廉舒適的新房。同時，繼續嚴格執行房地產調控政策，促進房地產市場健康發展。著力穩定物價總水平。全面落實穩定物價的各項政策措施，落實好“米袋子”“菜籃子”負責制，做好糧、油、肉、菜的生產和儲備工作，加強鮮活農產品流通體系建設，暢通運輸“綠色通道”，加強物價監測和市場監管，進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，決不能讓物價上漲影響低收入群眾的基本生活。全面完成農村新的“五個全覆蓋”任務。如期兌現向全省人民的鄭重承諾。有條件的市縣要結合本地實際，籌劃實施更多的惠民工程。

大力發展社會事業，全面加強和創新社會管理

堅持優先發展教育。今年全省教育支出再增加100億元，教育支出占一般預算支出的比例達到16%。再建設200所公辦標準化幼兒園；提高家庭經濟困難寄宿生生活費補助，小學生、初中生每人每天分別達到4元、5元；在集中連片貧困縣實施義務教育學生營養改善試點，每人每天補助3元；高中階段教育毛入學率達到88%以上；全面實現中等職業教育免費全覆蓋；將高校生均經費由9000元提高到12000元，加快高校新區建設，確保今年秋季8所高校基本建成。

做好科技和人才工作。完善科技創新體系，推進大學科技園、太榆科技創新城、工業研究院建設，實施科技重大專項，促進產學研結合，加快科技成果向現實生產力轉化。深入實施人才強省戰略。

加快發展醫藥衛生事業。全面深化醫藥衛生體制改革，完善基本醫療保障制度和基本藥物制度，加強城鄉基層醫療衛生服務體系建設，穩步推進基本公共衛生服務均等化。

加大社會管理創新力度。加強社會管理整體規劃設計，抓好社會管理創新項目建設。完善信訪工作和矛盾調處機制，解決好征地拆遷、勞資糾紛等事關人民群眾切身利益的問題。加強對流動人口、特殊人群、新經濟組織和新社會組織、信息網絡等重點領域的管理，抓好突發事件應急工作。深入推進平安創建活動，維護社會和諧穩定，發揮好首都護城河的作用。

加大安全生產工作力度，推動安全生產形勢穩定好轉

強化安全理念，健全管理體制。牢固樹立抓好經濟發展是政績、抓好安全生產也是政績的理念，把“生命至上、安全第一”的要求落實到建設、生產、經營、管理的全過程和各個環節。抓好專項整治，建立長效機制。鞏固擴大三年多來安全生產專項整治成果，認真組織開展“回頭看”活動，進一步加強安全隱患排查治理。在認真落實我省各項安全生產制度和規定的同時，進一步完善安全生產的制度和規程，形成保障安全生產的長效機制。強化主體責任，夯實基層基礎。嚴格落實政府、企業兩個主體責任，實行安全生產掛牌責任制。抓好安全質量標準化建設，強化專業技術人才培養和職工安全技能培訓，突出抓好勞動用工管理和企業現場管理，從根本上提高安全生產保障水平。加強工作考核，嚴格責任追究。嚴格實行“一票否決制”。嚴肅對待事故，嚴格責任追究，保證各項安全生產措施落到實處。

深化改革開放，加快推進轉型綜改試驗區建設

繼續深化各項改革。全面完成事業單位分類工作，深入推進集體林權制度改革，繼續抓好國有企業和集體企業改革，扎實推進擴權強縣試點，推進煤炭資源稅改革，大力推進金融體制改革。

繼續擴大對外開放。進一步優化發展環境，加大招商引資力度，吸引更多的國內外大企業、大集團來晉投資興業、安家落戶。積極開展 “項目落地年”活動，切實抓好中博會等簽約項目的落地工作。

全面推進轉型綜改試驗區建設。盡快出臺實施意見，加快推進“一市兩縣”“一市兩園”和“一縣一企”等試點工作，大力推進一批重大轉型標桿項目建設，重點在產業升級、生態修復、城鄉統籌、民生改善等方面先行先試；力爭在項目審批、用地保障、資金籌措等方面取得新進展。

積極推進民主法制建設，促進社會公平正義

發展社會主義民主政治。認真執行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監督，積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協提案。完善基層民主管理制度，深入推進政務公開、村務公開、廠務公開。

加強社會主義法制建設。加強和改進政府法制工作，支持人民法院、檢察院依法獨立公正行使職權，做好法律服務和法律援助工作。加強法制宣傳教育。

以人為本、執政為民，切實加強政府自身建設

轉變政府職能，提高行政效能。大力推進服務型政府建設，深入推進行政審批制度改革，認真落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，為各類市場主體創造公平的發展環境。

規范政府行為，推進依法行政。完善重大事項公眾參與、專家咨詢論證和政府集體決策相結合的制度，促進科學民主決策。嚴格規范行政執法，加強行政監察和審計監督。大力推進政務公開。

深入學習調研，改進工作作風。要進一步加強學習，深入調查研究，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，強化督促考核，確保各項工作部署落到實處、收到實效。

加強廉政建設，樹立公仆形象。全面落實政府系統黨風廉政建設責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系，加強政風行風建設，做到為民、務實、清廉。

第三篇：袁純清書記講話1

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垣曲縣民政局

省委書記袁純清同志在運城調研時的

講 話

(2010年6月23日)

(根據錄音整理，未經本人審閱)

這幾天，我和建民同志還有省委、省政府幾個部門的主要負責同志到運城作調查研究，一是來看望我們的干部群眾，二是來實地了解運城的經濟社會發展情況。一路走來，深刻地感受到運城已經走出了經濟危機所造成的“低谷”，經濟社會的發展應該是全面回升向好。我看了幾個基本的數字，今年一季度和1-5月份，從GDP、到固定資產投資，到財政收入的增長，到居民和農民的現金收入，我看增長的速度，一個是比較全面和均衡，再一個速度比較高。特別是固定資產投資，這在我調研的六個市中是最高的，達到46.2%，而且財政收入增幅高于全省平均水平，居民、農民現金收入的增長達到了兩位數，我認為這是一個全面的回升向好，這是第一個感覺；第二個感受，運城這幾年來應該說社會穩定、干部的精神狀態比較好；第三個感受，農業產業化推進力度比較大，而且成效比較明顯，四個“百萬畝”應當說在全省來講思路比較清晰、抓的力度比較大，規模和產業化的效益比較明顯；第四個感受，從今天去的開發區來看，包括從一些資料上看，招商引資的力度比較大，而且成績、成果應該說也是很明顯的；第五，抓民生的力度逐步加大，提出了六個“全覆蓋”，比省里的還多一個，有的已提前一年完成任務。真的感到，你們的工作思路比較清晰、工作比較全面，這是一個總的感覺。特別是今天看的大運重卡、包括紡織企業，應該說都是新企業、都是招商引資企業?而且是發展比較快，前景比較廣闊的企業。我看了以后，感到很振奮，很受鼓舞，覺得運城的前途是無限的，發展前景是非常廣闊的；感到以衛東同志為班長的市委，創先爭優和創建學習型黨組織活動學習資料

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是一個團結、干事的班子，省委對于你們的工作是滿意的。由于這次調研的時間不長，盡管看了一些材料，剛才衛東同志作了一個比較全面的匯報，安龐同志作了補充，但畢竟了解有限，所以我很難對你們的全面工作作出一個評判或者說作一個完整的講話，我談一些感受給你們提供一些參考，主要從思想方法的角度談一些看法：

第一，運城應該以更大的膽氣來增強跨躍發展的緊迫感

這是我到各地都強調的一個基本觀點，我之所以在運城再次提出以更大地膽氣來加快發展或者實現一個跨躍式的發展，是因為我看重運城有這方面的條件。無論是區位條件、氣候條件、交通條件和現在所形成的農業產業條件、工業基礎條件，都有可能也有必要加快發展、跨躍式發展。為什么要這樣講?區位條件、氣候條件、地理條件、交通條件，我在這里不展開講了。我認為單純從地形、地貌來講，運城恐怕是山西國土最好的一塊地方，面積是1.4萬平方公里，衛東同志剛才匯報時，我就想到了西安，西安大概是1萬平方公里，這是個大數，但是它有5000平方公里不在平原上、而在秦嶺的北坡，只能搞生態，不能搞建設。真正講，包括藍田、周至、富縣等幾個縣都在秦嶺山上。5000平方公里當然是一個大城市，我講一個數字概念，他們做出了一個規劃，大概到2020年經濟總量達到9000億，當然他們有城市的條件，我僅從國土、地形地貌上講，從承載城市和工業的條件來講，因為山上很難做工業、很難建城市、很難產生GDP。這次我來運城之前，看了你們的材料，注意到你們準備搞一個“金三角"，包括運城、渭南、三門峽，現在從GDP總量來講，應當說運城在前面，09年是728億，三門峽709億，渭南655億，當然人均GDP無法與三門峽相比，三門峽只有220萬人口。關鍵是要看兩個數字，一個看增長的數字，運城08年和09年，一個7.1，一個6.7；長期以來渭南是個落后的地方，但省政府給了它與秦嶺南坡的三個貧困市漢中、商洛、安康創先爭優和創建學習型黨組織活動學習資料

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一樣的政策，無論是轉移支付也好，還是配套也好，都是按陜南的這三個城市對待的，所以渭南這幾年已經讓人刮目相看了，08年15.2，09年14.3。二是看固定資產的數字，這方面渭南更厲害，08年54.5，09年52.7，今年估計還要保持40％的增長速度，運城和渭南比，關鍵是看固定資產投資，因為固定資產投資反映的是一個建設的速度，是未來發展的一個預期。

我認為，運城應該有一個更快的發展速度。你們提出了兩個數字概念，一個是13，一個是15，原則上講，運城應該按照“翻一番”來做這樣的安排和努力。我們的信心第一個是建立在我們整個國家仍然屬于戰略機遇期。從中國的發展趨勢來看，“十二五”應該還是我們國家發展的一個機遇期，還在這個范疇之內，大局沒有變，而且經過這次金融危機的重整之后，作為最大的發展中國家，我國仍然還會保持一個可持續的比較高的增長，這是大的趨勢。更重要的是，我們現在工業化的過程沒有完成、城鎮化的過程也沒有完成，這兩個過程實際上都是高速發展過程所提供的動力和空間，而且在這個過程當中必然要對能源、對原材料、對工業的裝備和制造都會提供大量的需求。這一點，大家要有一個基本的認識。第二，從自身內生動力來講，我們是內陸地區省份，工業化的過程和城鎮化的過程是我們最基本的動力和加快發展的空間。第三，從我們山西自身的發展空間來講，我們工業化過程沒有完成，而且我們的工業化增長空間，從某種意義上講，比別人更大，為什么呢?因為我們過去的產業鏈太短，提升了我們加長的機會，相對于沿海地區，比如說廣東，它兩頭在外，原料加工就是“三來一補”這個過程已經沒有優勢了，而相反我們工業化過程的優勢，還沒有顯現出來，關鍵問題是我們要去認識它、把握它，比如說煤炭，我們計劃到“十二五”末產能達到10億噸，如果直接挖煤，只有3億噸的增長空間，沒有多少前途。煤是個好東西，但把煤變電只是第一步，只是1和2的關系。如果說我們把山西的煤炭拿出兩億噸來直接做煤化工，創先爭優和創建學習型黨組織活動學習資料

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這里面的資本價值有多大，然后做石油替代，再進入機械化工，是多大一個空間。比如說我們用煤加你們的鹽，再加煤層氣來做循環經濟，這有多大的空間。我說這話都不是空穴來風，比如說早在四年前，我當陜西省長的第一次辦公會上，就給一個油田講過一句話，叫做穩油、擴氣、增化。什么意思呢?穩油，就是說油就是這么一點，如果按5O％的速度增長，空間有限。擴氣是什么意思呢?就是要搞天然氣。但關鍵是在增化，就是要用它油渣的優勢來培育鹽的資源，有天然氣的資源，再加上煤炭，它光在井邊、一個工業園區、30平方公里，08年產值就達到30個億，現在已經干了3年了。就山西來講，我們還有好多好東西，還沒有去用它，比如我們的潞安，煤氣油已經有20萬噸，但如果變成30O萬噸，是個什么概念，后面還有若干的化學制品。作為山西來講，產業鏈的延長，還有很長的增長空間，關鍵問題是我們現在還停留在傳統煤化工的模式，還停留在一般性的傳統技術焦化的一個產業鏈中，還沒有更多的運用現代新的煤化工技術。我在另外的會議上講過，有一個諾貝爾獎的獲得者、著名有機化學家喬治A奧拉，他就寫了一本書，叫做《跨越油氣時代：甲醇經濟》，這本書有非常重要的借鑒意義。當然，比如我們今天看到的大運，還有別的企業，都有更廣闊的空問。城市化也是我們的一個廣闊的空間，比如說在東部地區，現在已經是70％了，它增長的空間就與我們不一樣了，我們現在的城市化是39%，我們再增長10個百分點，那就是50萬的城市人口，就是500億的固定資產投資，就是這個概念，一個人10萬。

為什么我提出來應該加快發展，這是有依據的，既有發展趨勢上的依據，也有現實的依據，當然干部群眾也希望我們發展的更快一些。因為不發展你怎么改善民生啊，所有的發展落到底還是要改善民生。如果沒有錢，那你怎么改善民生啊，不管是醫療、教育、給水、廣播、電視也好，都是要錢的。錢從哪里來啊，錢在發展中來的，在加快發展中來，在跨越式發創先爭優和創建學習型黨組織活動學習資料

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展中來，所以從群眾的期盼來講，也應該加快發展。當然，我們定指標有兩種思路，一種是做計劃時留點余地，這也是應該的：另外一種就是叫背水一戰，跳起來摘桃子，我更贊成要跳起來摘桃子，只要大家緊一緊、比一比，追一迫，我們就上去了。這不是一個難事情。內蒙古就是連續8年保持年均超過17％的增長速度，它不也就是靠煤嗎。對我們山西來講，山西比它離北京、離渤海灣還近呢，他無非就是拿煤來做文章，包括相關的政策，包括資源的配置，而且以煤來招商，搞各種制造業，搞光譜產業，而且提出相當多的要求，比如說你要來投資發展，我可以給你煤炭，但你必須給我搞多少億多晶硅，他就是用這個資源優勢來招商引資，這樣的話就變成了經濟的優勢，道理就在這個地方。

要實現跨越式發展，一是速度要加快。剛才已經講過了，應該是兩位數的增長，你們定為13左右，應該沒有問題，15我先不敢說，當然也有定到15的，不是沒有，但是我覺得13.5左右運城是完全可以的，當然你們可以計算，可以從你們的交通、資源稟賦等方面認真計算。另外，城鎮化的速度要加快。我認為運城是有條件的，因為搞城鎮化，是要相關的地域條件來承載的，你不能都建在斜坡上、高山上，誰也上不去，樹栽了也不活，那沒辦法。你們這個地方，城鎮化是可以加快的，要比呂梁那些地方好多了，比朔州、忻州強多了，對你們來講更應該加快城鎮化的步伐。二是產業要做大。剛才你們講的五個產業集群，我很贊成。產業做大要抓兩個關鍵性的問題：第一，一定要抓一些大企業，大企業本身應該盡快做大，包括大運，可以搞到300億。你們這里，在“十二五”期間應該有5個左右的上百億企業，有20個上50億的，因為你沒有這些大企業就無所謂集群化。集群化應該首先有龍頭企業，然后圍繞它來搞配套，形成大集群。怎么抓大企業，一方面抓現有的企業成長壯大，另一方面抓招商引資大項目。抓大企業我們就要說一下抓大項目。你剛才講的100億硬指標，創先爭優和創建學習型黨組織活動學習資料

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我也贊成，你們必須再去招商引資，發展一批1O億、2O億、5O億，甚至投資上百億這樣項目的大企業，這個也是能夠做到的，不是做不到的，他無非就是我們去跑吧、去尋找吧。比如說西安現在的國際港務區，有一個投資100億的大項目，那是怎么搞來的，省委書記去，省長也去，市委書記也去，管委會去了17次才把這個項目給搞來了。這個東西它不是清描淡寫，這不是繡花，那就是下定了決心。我在多次會議上講過，“發現即發展”。今天這么多縣委書記在這里，我也講一講這個觀點。這個觀點我是倒過來說的，來源于信息化時代對國防來講的“發現即毀滅”，一個目標看到以后，馬上定點打擊，這不是“發現即毀滅”嗎?對我們發展來講，“發現即發展”，什么意思呢?就是我們雖然在信息化時代，實際上信息是不對稱的，比如我們想要找一個加工鋁鎂的企業，都有這樣的資源，都有好的鋁鎂，但是正好有一個地方，它正好就有這個企業，它要到我們中西部來發展，因為政策都差不多的，服務也都很好，那么就是誰先發現誰就獲得了這個項目的先機，這就叫發現即發展。產業要做大，首先要有大企業的引領，其次要有大項目的支撐，然后才能夠有集群化的發展，這才可能壯大集群，我是從思想方法上講的，就是要講這么個邏輯。產業要做大，包括我們的農業產業化。今天我看了好多好東西，現在都是一個規模問題。解決規模問題就是要推廣“一村一品”的模式，推廣農村合作社的模式，然后把這個一村一品不是變成一個數學概念，而是變成一個哲學的概念，若干個“一村一品”就是“一城一業”，圍繞這個“一村一品”可以衍生若干個產業來。比如說我們的運輸業、包裝業、經紀人隊伍，若干個產業它就可以延伸出來，因為沒有規模就無所謂分工，就無所謂新的產業的延伸，道理就在這個地方。所以我認為，產業要做大。三是工業要做強。工業不光是一個規模問題，還要做強。當然規模是強的一個數字條件，或者說是一個數量條件，但是不等于它就能站得住，關鍵是要有核心技術和高創先爭優和創建學習型黨組織活動學習資料

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端產品。工業做強首先要求每一個企業，必須有核心技術和高端產品，這是對你們現有的傳統產業而言的。運城現有的這些工業企業，原則上講都應該技術改造、技術升級，規模以上的企業原則上講都應該建立技術研發中心。如果不這樣搞，一些企業可能是要跨臺的。第二要加大招商引資力度，發展一些新型產業。第三要延長產業鏈，剛才衛東同志也講了，你們電解鋁、煤在我們山西省占有率很高，現在的問題是應當由“加工材料”到“材料加工”，實現結構的轉變，就是要由錠到型材到薄板，江蘇、上海、浙江有相當多的這類企業，這方面我們招商還不夠。

第二，要認識和把握機遇，增強跨躍發展的信心

我認為運城大有可為，大有機遇，大有希望。有哪幾個機遇呢?一是產業轉移的機遇。東部產業向中西部轉移這個時間沒有過時，現在或者以后慢慢又要開始回升，為什么呢?主要是現在勞動力成本和土地緊缺逼迫這些地方，必須實現產業轉移，這是個基本的事實，所以這個機會沒有過時，包括國外資本的流動、產業的轉移仍然沒有過時。為什么這么講呢?去年金融危機時，在西安高新區，轉過來的英國也好、荷蘭也好、美國也好，光是高科技的半導體生產線，轉移過來就有30條，包括做太陽能的光譜產業的，叫做運營材料公司，這是美國辦得挺大的企業，他去年投資3億美金在西安建立了全球最大的研發中心，這不也要轉移嗎?更不要說美國最大的化學公司，它在榆林投資18億美金，轉化1000萬的煤炭，300萬的鉀肥。二是交通通達性造成的機遇。運城公路網密度達到了103公里／百平方公里，高于全省62%。關鍵問題是你們因為有了這樣的交通以后，就縮短了內引外聯的半徑，為招商引資創造了條件，同時也為外來企業降低了運輸成本，提高了它的比較效益，這是一個非常好的機遇。三是申報黃河金三角協調發展綜合試驗區的機遇。雖然國家沒有正式批下來，但這是一個大的機遇。四是轉型發展的機遇。你們不要把轉型發展看作是個負創先爭優和創建學習型黨組織活動學習資料

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擔，關掉一點小水泥、小鋼鐵、小煤窯、小制造、小印染，這實際上是一個發展的機遇，為什么這么講呢?因為企業通過做大以后，實際上比較效益提高了。關鍵問題是通過轉型以后，形成一個“高發展”的過程，就是我們這里講的綠色發展、清潔發展，現在也有講低碳發展，我認為所有的這些發展都將會是循環發展。循環發展是若干發展的最基本的形式、路徑或方式，應該這樣理解，實際上我講的循環發展，是一個最高比較效益、最低成本的發展，而且大家看到通過這樣的轉型發展會衍生出若干新的產業。比如說環保產業，這里面既有環保服務，也有環保裝備，也有環保產品，這不是新的產業嗎?包括衍生一些新的技術，比如，智慧地球、物聯網，光一個物聯網就會增加百萬億美元的GDP。所以，對任何地方來講都在同一個起跑線，無所謂東部西部，尤其是像計算機、網絡、信息技術這樣的產業，對東西部來講，都是同一條起跑線。無論西部還是東部地區要專門煉鋼鐵，它的運輸成本都是很高的。但如果生產芯片，就能有很高的經濟效應。所以說，關鍵是你們在轉型發展中怎樣去發現機遇的問題。這些都是站在發展的大勢、站在運城現在發展的條件上來看的，因此，你們應該增強加快發展的信心。

第三，要抓好中心城市的建設與發展，實現跨躍發展的重點突破 前面講到的速度要加快、產業要做大、工業要做強，我覺得首先是要把運城所在的中心城市做大做強，這一點對你們很關鍵。因為在目前的形勢下，只有把中心城市做大做強以后，才有可能把機遇變成產業優勢，才能具備承載這些新的工業體的條件。所以首先要抓這件事，這件事情你們也提出來叫做率先崛起、文明和諧的工貿旅游中心城市。這里講的工商旅游，實際上是這個城市所具有的內涵或者是它所具有的內容，但是從品質上講，領銜的或者說打頭的，首先是現代性，第二是人文性，第三是生態性。只有解決這三性問題，才能更好地承載下一步的工業化進程。運城對創先爭優和創建學習型黨組織活動學習資料

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山西而言，應該成為山西南部的一個明星城市、一個先鋒城市，這是我提的一點期許。雖然運城規模上無法跟西安、太原相比，但是從城市品質的現代性來講，就是要瞄準西安。一是通達性要強，擁有飛機、鐵路、公路等立體化交通網絡；二是功能要齊備，包括海關、商檢、咨詢、律師、會計、信息流都應該是齊備的；三是新型化工業程度比較高；四是布局的新型產業比較多。只有把剛才講到的環保以及鋁、鎂深加工等新型產業落地了，城市在這個區間才能有比較強的引領性和對產業人口的集聚性、吸納性，這樣把先鋒城市、明星城市做好了，你就有了加快發展的承載體和物質條件。

第四，要延長發展半徑，拓展跨躍發展空間

要自覺融入到發展的大區域、大格局中去，從某種意義上講，你們更多的不是往太原看，而是首先要和三門峽、渭南形成一個更深的核心圈。這里有一個很重要的觀點，就是說大家一定要有共生共贏的理念。我認為這是人類文明的一個飛躍，過去國家與國家之間一個基本的思維模式就是聯合或對抗，是非此即彼、不是魚死就是網破、不是你死就是我活，這是融合觀念，但是人類通過長期的認知，發現既非此又非彼，比非此即彼的發展空間更廣闊。所以我們又講一句話，不要對抗要對話，最終達到一個最優的區間，大家成本都最小，所以我們就有一個新的概念叫共生共贏。這是什么意思呢?就是互惠互利才是成本最低。我們應該在這三個城市的核心圈中，互相之間知己知彼，然后交通同網、旅游同游、網點同構等等，這實際上減少了我們很大管理成本和宣傳成本，所以要構筑這樣的核心圈。第二，要構造與鄭州、洛陽、西安的聯動圈。就是要互學、互通、互享，要相互學習，尤其是像西安學習，不要雞犬之聲相聞、老死不相往來，每個地方都有它自身存在的價值，拿來主義，這些價值拿來對我們來講都是有益的，減少了我們在整個發展當中的時間成本和研究成本。互通就是創先爭優和創建學習型黨組織活動學習資料

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要互通有無，這里面有交通的互通、物流的互通，東西是要流動的，要是不流動是不增值的，老百姓都知道，要致富先修路，所以要流動起來增值，放在家里是不值錢的。所以要加大信息、交通、物流的互通。互享，這個就更重要了。我們是個小城市，更多的是農業，工業不是很發達，大城市尤其是像西安的科技、教育、文化等都很先進，我們就要拿錢買，自己慢慢培植花的時間要長的多。包括楊凌，國家就是讓它成為甘陜地區的一個高科技示范區，那里有好多好東西，你比如說它每年搞農博會，西安的西洽會等，都要認真組織代表團，只要去就能有收獲、就能找到項目。胸懷要寬廣，不要總覺得好東西被別人拿走了。你想想看，鄭州、洛陽、西安已經有七八千億的經濟體，我們才多少經濟體，不到一千億，這幾個地方的東西就夠我們喝一壺了。第三，要更多的面向長三角，有一個開放的經濟圈。就是你們應該逐步有一些項目、有一些產業、有一些朋友，要到江蘇、浙江、上海、山東去招商引資，這個肯定比你們花點廣告費、車票費所帶來的收益大的多，花一塊錢廣告費，得十塊錢銷售額，這是規律。我也相信，花一塊錢招商，也會有十塊錢的回報，都是一個道理。所以我覺得延長發展半徑，融入到一個發展的大格局中去，要構成這樣三個圈，一個是共生的核心圈，一個是聯動共享的發展圈，另一個是開放的招商圈，你們應該成為山西對東對西開放的橋頭堡和大通道，我覺得這是給你們出了一個題目。

第五，加強班子和隊伍建設，建設起一支能夠跨躍式發展的干部隊伍 一是解放思想。要敢為人先、敢于爭先，要看到干事業的舞臺在運城，發展的空間在運城。二是加強學習、增強本領。我們現在對城市化、工業化、對服務業，尤其對新型產業，知之不多，知之不深，要加強這方面的學習，要請進來，圍繞運城城市化、工業化發展的若干重大課題，請專家學者一次一次來講。我也多次說過，要送我們的干部去發達地區，去學習創先爭優和創建學習型黨組織活動學習資料

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參觀，甚至你們可以派人去西安的高新區掛職，掛職的好處一個是學管理，再一個別人看不上的項目，我們錯位發展就拿來了。那個地方不光是能找項目，還能交到許多朋友，近水樓臺，所以你們要首先成為開放的橋頭堡和大通道。三是轉變作風，用心謀事、踏實干事。在座的都是領導干部，大家首先是用心，要用心多思考多謀劃，把當地的縣情、市情與國家發展的大勢、發展的趨勢結合起來多思考，應該時常關注國家的走向、世界的走向、科技的走向等等。要多動些腦筋。剛才不是講到項目要無中生有，無怎么能生出有來，這就是個思考的過程。為什么呢?人類有所發明、有所創造、有所前進，都是思考的產物，這也是人和動物的區別。從我們領導干部來講，更應該加強思考，用心謀事。謀好事后，就要踏實干事，一步一個腳印抓落實，事情都是干出來的，大干大發展、小干小發展、不干不發展。尤其是山西因為經濟危機，加上我們又搞煤炭整合，暫時有點往下掉，我們要往前追，在這樣的一個關鍵時期、攻堅時期，更需要我們踏實干事。我相信在省委的領導下，運城四大班子團結一心、扎實苦干，運城一定會在現有的發展基礎上，有一個更好更快的發展!

第四篇：袁純清書記講話體會

學習省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話有感

山煤國際華遠公司

曹文海 2010年8月5日

通過學習省委書記袁純清同志在全省領導干部大會上的重要講話，深刻感受到山西即將迎來快速發展，趕超發展的新時期，對身處期間的企業，尤其是尚處于萌芽狀態的華遠來說，整個山西的趕超發展和產業轉型將成為我們企業發展的難得機遇。

首先是市場環境的變化。隨著全球金融危機陰影的逐步消退，整個世界經濟將逐步向好，歸于逐漸平穩的發展趨勢。世界經濟的平穩向前必將帶來能源的進一步需求，這一需求量的增加必將帶來能源市場的進一步發展和繁榮，對于以能源為主導的華遠來說將是一個發展機遇。同時，我們也要認識到市場給我們所處行業帶來的一些變化，在聯合國氣候變化大會的召開后，一場以新能源革命和低碳經濟為主題的綠色浪潮正在席卷全球，我國也開始實現由傳統的高耗能低產出的粗放型經濟模式逐步向低耗能，高增長的集約型經濟轉變。煤炭產業也逐步向集約化轉型，具體來看，就是增加其下游產業鏈條，發展與煤炭有關的化工產業。作為煤炭貿易為主的企業，要面對這一市場變化，我們就要轉變過去需求型市場下老的經營模式，打破舊有模式下單純買進賣出進行轉手交易的原有體制，建立新的銷售模式。在新的銷售模式下，要加強對市場需求的研究，研究每個客戶的個性化需求，以客戶的需求為主導，以為客戶提供差異化服務的思想為指導，努力滿足不同客戶的不同需求，提高產品附加值。同時依靠我們所掌握的資源優勢和已有市場優勢，站在發展現代化物流產業的戰略高度，依托現代化信息產業，建立完整的煤炭供應鏈體系，最大化地發揮我們山西煤炭原有的成本優勢、品種優勢、運距優勢、轉化優勢和延伸優勢，應對不斷變化的市場需求，搶占煤炭貿易行業制高點。

其次，我們要在企業發展過程中用企業家精神來武裝自己。要具備現代化管理體制下對企業家要求的創新精神、冒險精神、創業精神和寬容精神。從思想的高度與世界接軌。袁書記講話中對我們現有干部的要求也著重強調了以上這些精神，要求我們黨員干部要有世界的眼光、戰略的思維、結合的本領和敢闖的勇氣等優秀素質。作為華遠公司的負責人，不但要意識到市場對于我們現有行業提出的挑戰，還要努力在重壓之下需求突破，用創新的精神提出新的經營方法，敢于冒險將已有的想法付諸實施，用創業的責任心來關注每個細節，用寬容的精神來對待每一個錯誤，使自己在實戰中成長。同時，也應用這些思想來要求自己的團隊，培養一批眼光長遠、戰斗力和執行能力強、善于創新、勇于冒險的經營團隊，只有人才的優勢，才能讓華遠真正在激烈的競爭中最終脫穎而出。同時在經營過程中要突破內陸經濟的限制，立足山西，利用全局化的的眼光來規劃整個企業的戰略，華遠作為山煤集團的貨源供應基地，要結合整個集團的戰略布局來進行全國性的布點，以全國一盤棋的眼光要求自己，積極借助外力壯大自己。

最后，我們應堅定對自己行業的信念，新能源革命和綠色經濟的興起在短期內很難改變傳統能源產業為主導的全球經濟模式。同時，低碳經濟下企業對煤炭產品要求的變化也會將現有煤炭市場的格局逐步打亂，可以說，“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代”，在煤炭行業中誰能最先掌握市場的最新動態和最新的需求，并隨著市場變化調整自己的營運模式，誰就將主導市場。現在，華遠已經在傳統的煤炭貿易模式下進行著適應市場的積極探索并尋求改變和創新。開始了以客戶需求為導向，以建立煤炭物流業為方向，建立完整的煤炭供應鏈體系為目標的完全市場化轉變。只要我們繼續堅持這一信念，相信一定會贏得市場的認可，在市場競爭下完成華遠從無到有，由弱變強的轉變，并主導未來的煤炭市場。

我們一定要用全局的眼光來觀察世界，增強對所處行業的信心，借著山西實現以跨越發展的東風，以趕超發展為戰略，加快發展的步伐和力度，在激烈的市場競爭中加強和完善自己，完成對競爭對手的超越和對市場占領。山煤華遠公司趕上了這樣的發展時期，必將順應轉型發展的時代潮流，登高望遠，謀劃未來，求真務實，腳踏實地，緊緊抓住趕超跨越發展這條主線，以煤炭為載體，順應袁書記講話中構建中西部物流中心的主線，以把華遠建設成為未來煤炭物流行業旗幟的姿態，以將華遠做強、做大、做久。

第五篇：袁純清書記講話提綱

袁純清書記在中國共產黨太原市

第十次代表大會開幕式上的講話提綱

在中國共產黨太原市第十次代表大會開幕式上，省委書記、省人大常委會主任袁純清出席大會并作重要講話。希望太原勇敢擔當起在全省示范發展、引領發展、帶動發展的神圣使命，樹立國際視野、瞄準全國一流、打造太原速度，在率先轉型跨越中建設新太原。

袁純清指出，太原在全省發展格局中處于十分重要的位置，五年來，太原市委在省委的堅強領導下，團結帶領全市各級黨組織、共產黨員和人民群眾，高舉偉大旗幟，推進科學發展，致力改革創新，服務全省大局，經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得巨大成就，形成創新驅動、好中求快、奮進趕超的強勁態勢，邁出了建設具有國際影響力的區域性現代化大都市的堅實步伐。

袁純清強調，未來五年是加快全面建設小康社會進程的關鍵期，是探索資源型地區科學發展新路的攻堅期，是大有希望、大有可為的發展期，省委對太原寄予厚望，全省對太原充滿期待。

一要增強率先意識，把帶動全省發展的龍頭作用凸顯出來，圍繞建成一流省會城市目標，按照建設三個一流，打牢一個基礎，強化四大支撐，實施對標趕超的思路，大幅度、快速度提升在全省的首位度，成為全省科技創新的領航區、高端產業的聚集區、生態文明的示范區、改革開放的先行區、和諧社會的首善區，進而成為中部崛起的重要一級，成為京津城市群和環渤海經濟圈的重要支點。

二要加快轉型步伐，勇做資源型城市轉型發展的典范。以創新發展、綠色發展為引領，提高資源就地轉化率、傳統產業循環率、新興產業占有率、節能減排率、科技貢獻率，構建高端化、高智化、高新化的產業結構，一體規劃經濟圈和城市圈建設，協調推進礦區整治、老城改造和新區開發，用先進理念和技術提高城市建設和管理水平，構筑環境友好、資源節約、宜居宜業的生產生活新模式。

三要堅持民生為本，讓人民群眾共享一流省會城市的建設成果，把民生工程作為最大的發展工程，把加強和創新社會管理作為最大的基礎工程，把培育城市精神作為最大的文化工程，把民生改善作為檢驗城市建設的最高標準，用社會主義核心價值體系構筑全市人民的精神家園，使全市人民生活得更有尊嚴、更有幸福感。

四要樹立大局觀念，為全省發展和全省人民自覺服務、多做貢獻。太原要發揮山西對外開放重要窗口和對內搞活重要平臺的作用，打造一流的政務環境、法治環境、政策環境，在構建“一小時經濟圈”的基礎上，延伸構建兩小時、三小時經濟圈，推進與晉北、晉南、晉東南三個城鎮群的聯動發展、協同發展、差異發展，在互促互動中促進全省區域經濟協調發展。

五要搞好黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。以改革創新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設；以健全的黨建責任制，把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處，夯實黨的執政基礎，保持黨的先進性，為率先轉型跨越提供堅強保證。

袁純清希望太原市第十次黨代表大會開成統一思想、凝心聚力的大會，民主團結、求真務實的大會，鼓足干勁、率先發展的大會，紀律嚴明、風清氣正的大會，承前啟后、繼往開來的大會。