第一篇：攜手合作,共贏發展——在長沙市與國家開發銀行高層聯席會議上的講話

攜手合作共贏發展

——在長沙市與國家開發銀行高層聯席會議上的講話

中共湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒

（2012年8月8日）

尊敬的王用生副行長、各位領導，同志們：

今天，我們隆重召開長沙市與國家開發銀行高層聯席會議，與各位領導、新老朋友歡聚一堂、暢談交流，共商合作大計、共謀發展大業。首先，我謹代表中共長沙市委、長沙市人民政府，向國家開發銀行長期以來對長沙建設發展的大力支持表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

金融是現代經濟的核心，資金是經濟運行的血液。國家開發銀行作為我國中長期投融資領域的主力銀行，是基層金融創新的開拓者，是經濟結構調整的推動者，是市場經濟制度的先行者，憑借雄厚的資本、先進的理念、世界的眼光和崇高的使命，立足國家長遠發展的戰略高度，不僅承擔“兩基一支”（基礎設施、基礎產業和支柱產業）建設領域的核心和支柱，也成為了政府和市場之間的紐帶和橋梁。長期以來，國家開發銀行充分發揮開發性金融和中長期投融資優勢，與長沙開展廣泛而深入的金融合作，不斷加大金融支持力度、創新金融產品形式、提高金融服務水平,積極推進城鄉基礎設施建設，大力支持優勢產業轉型升級，全力保障民生項目順利實施，有力助推了長沙經濟社會又好又快、率先發展。2011年，長沙

1地區生產總值達到5619億元，人均地區生產總值超過12000美元，轄內財政收入和轄內入庫稅收雙雙突破千億元大關，分別達到1350億元、1101億元。在包括北京、上海、香港、臺北在內的全國大中城市中，長沙的城市綜合競爭力連續兩年位居全國十強。今年中國社科院發布的《全球城市競爭力報告（2011—2012）》顯示，長沙被列為全球500個城市競爭力提升速度最快的十個城市之一。今年上半年，盡管面臨復雜的經濟形勢和嚴峻的下行壓力，但在省委政府的正確領導下，通過全市人民的共同努力，經濟保持穩定增長局面，地區生產總值增長12.9%，地方財政收入增長24.1%，其中一般預算收入增長31.4%。實踐已經并將繼續證明，長沙與開行攜手，種下的是蓬勃希望、收獲的是累累碩果。

未來的長沙既是推動發展轉型的攻堅期，又是奠定城市格局的關鍵期，更是我們深化合作的黃金期。之所以這么講，主要體現在以下三個方面：一是我們合作的機遇更多。省委“四化兩型”戰略的實施和全國各地蓬勃發展的大勢，將推動長沙城市規模由特大城市向超級城市轉變，城市交通由節點城市向樞紐城市轉變，城市功能由傳統城市向現代城市轉變，城市發展由區域城市向國際城市轉變。長沙要實現新一輪大發展，必須有強大的金融支持；長沙強勁的發展勢頭，也將為金融機構提供良好的投資契機。二是我們合作的基礎更好。長沙市與國家開發銀行在日益頻繁的對接合作中達成了廣泛共識、建立了真誠互信、增進了深厚友誼。國家開發銀行一直以優質的服務、良好的信譽和高度的社會責任感，服務長沙經濟社會發展。而長沙這些年來，經濟一直在穩健快速增長，為金融發展提供了一個良好的基本面，形成了許多有效的增長點。特別是在項目投資上，我們抓住了有利時機，以項目吸納投資、以投資穩定增長，做到了產業發展項目和基礎設施項目、城市建設項目和農村

建設項目、政府投資項目和社會投資項目相結合，有效實現了投資驅動經濟增長。三是我們合作的空間更大。隨著中部崛起戰略和兩型社會建設的深入推進，長沙正處在轉型升級、創新發展的關鍵時期，正處在聚力奮進、蓄勢騰飛的戰略起點，特別是“十大基礎設施”、“十大片區建設”、“十大城鎮建設”和“十大產業項目”等一批優質項目的全面啟動，總計8292億元的投資計劃，為國家開發銀行在長沙開拓業務、加快發展、履行使命提供了更為廣闊的空間。

這次雙方高層聯席會議的勝利召開，特別是開發性金融合作備忘錄的成功簽訂，標志著我們的合作交流步入了一個新的起點、邁上了一個新的臺階。真誠希望國家開發銀行一如既往關心和支持長沙發展，進一步拓展合作領域、創新合作模式、擴大合作規模、實現合作雙贏。我們將始終秉承共同發展宗旨和誠信互惠理念，健全長效合作機制、創造良好合作環境，讓各位在長沙放心投資、放手發展，共享發展機遇，共創美好未來！

謝謝大家。

第二篇：堅持和平發展,與各國同舟共濟、合作共贏

堅持和平發展，與各國同舟共濟、合作共贏

戴秉國

2011年9月22日，中國國務委員戴秉國在法國《費加羅報》發表署名文章，全文如下：我很高興再次來到法國，親身感受中法、中歐間日益緊密的聯系。面對國際金融危機的沖擊，中歐交流合作不但沒有放緩，反而呈現加速發展勢頭。中歐貿易已超過金融危機前水平。歐盟對華出口增長尤為迅猛，歐洲產品從服裝到汽車在中國廣受歡迎，截至今年8月，雷諾汽車的銷量已經比去年同期增長一倍。更多歐洲企業落戶中國，中國企業也積極赴歐投資。法國旅游發展署統計，2010年中國游客在法國消費總額為8.9億美元，比2009年高出60%。中國對歐洲經濟和歐元抱有信心，支持歐洲一些國家采取的經濟金融調整措施。中歐合作有力支持了雙方應對金融危機的努力。

中歐關系的發展是當今世界發展大勢的生動縮影。世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入發展，使世界變得越來越“小”，儼然成了“地球村”。各國相互聯系、相互依存、利益交融程度前所未有，形成你中有我、我中有你、安危與共，誰也離不開誰的“命運共同體”。這也成為我們這個時代最為重要的特征。

在這樣一個世界里，任何國家要想自己發展，必須讓別人發展；要想自己安全，必須讓別人安全；要想自己活得好，必須讓人家也活得好。面對越來越多的全球性問題，任何國家都不可能獨善其身、單打獨斗。那種只顧自己不顧別人，以非和平手段謀求發展空間和資源的做法，越來越行不通。要和平、謀發展、促合作成為不可阻擋的時代潮流。同舟共濟而不是同舟共“擠”，合作共贏而不是零和博弈，攜手共進、共度時艱應該成為當今時代最重要的國際關系理念。

秉持這種理念，中國堅定不移走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏開放戰略，致力于通過經濟發展和互利合作實現國家振興，尋求人類共同利益和共同價值的新內涵，尋求各國合作應對多樣化挑戰和實現包容性發展的新道路，努力通過維護世界和平發展自己，同時以自身發展更好地維護世界和平，和國際社會一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。中歐之間具有很強的互補性。中歐合作有利于提升各自整體經濟實力、有利于促進世界文化和生活方式多樣性、有利于維護和平與安全。我們有一切理由堅持和促進中歐合作。我們需要牢固樹立和積極實踐同舟共濟、合作共贏的新理念，主動相互適應、相互調整，風雨同舟、利益共享、責任共擔，不斷擴大和深化利益匯合點，推動中歐關系在21世紀第二個十年實現新飛躍，為在世界范圍建設好“命運共同體”作出表率。這不僅將造福中國和歐洲，也將造福全世界。

第三篇：2009.05.13在縣政府與縣總工會聯席會議上的講話

在政府與工會聯席會議上的講話（提綱）

李關定

（2009年5月13日）

同志們：

剛才，陳增青同志就三個議題作了具體匯報，大家結合各自職能，進行了認真討論，提出了很好的意見。我認為，今天這種會議形式很好，將進一步密切政府和職工群眾之間的聯系，幫助工會組織從源頭上維護職工群眾合法權益創造了良好外部條件。近年來，縣總工會圍繞縣里中心工作，服務大局，組織廣大職工積極參與經濟建設，在開展勞動競賽、深化和諧企業創建、維護職工合法權益和加強工會自身建設等方面做了很多工作，為我縣經濟社會平穩較快發展作出了貢獻。下面，我再講三方面意見。

一、建立政府與工會聯席會議制度，是政府密切聯系廣大職工群眾的重要渠道

根據《工會法》和省委有關文件精神，推行政府與總工會聯席會議制度，對于加強政府與職工的聯系，促進全心全意依靠工人階級指導方針的落實，具有重要意義。一直以來，縣政府對工會工作始終非常重視，縣委、縣政府每年多次聽取工會工作匯報，及時研究解決工會工作熱點難點問題，并先后制訂出臺支持工會工作的相關政策文件。今天的聯席會議制度是第一次，今后每半年或一年舉行一次，支持總工會開展各項工作。同時，通過工會 1

這個群眾團體，讓政府及時了解廣大職工群眾的所期所盼，激發他們的積極性和創造性。尤其在當前經濟危機的形勢下，面臨擴大內需、轉型升級、保增促調的重大任務，更要了解他們的困難，幫助解決實際問題。通過進一步規范、完善政府與總工會聯席會議制度，力爭把聯席會議制度建設成為政府支持工會履行職能、工會努力為政府分憂的重要載體和平臺。

二、關于這次聯席會議提出的有關問題

為開好這次聯席會議，縣總工會在前期做了大量工作，就關于建立象山縣勞動模范評選和管理工作暫行辦法、關于適當調整象山縣勞動模范待遇、關于開展全縣重點工程“爭先創優 ”立功競賽活動實施意見的問題進行了詳細調查研究。對這三個議題，剛才相關職能部門領導同志分別發表了很好的意見。

1、關于勞模評選與管理工作暫行辦法的問題。為了調整我縣勞模隊伍的結構層次，保持勞模隊伍的先進性，縣委、縣政府從2006年底開始，開展了三年一次的縣級勞模評選。為有效深化縣級以上勞模評選與管理工作，在參照《寧波市勞模評選與管理工作暫行辦法》的基礎上，縣總工會制定了符合我縣實際的《象山縣勞模評選與管理工作暫行辦法》，我認為《暫行辦法》總體看比較切實可行。在進一步完善后，提交縣委常委會審議。

2、關于適當調整勞模待遇的問題。對勞模待遇的問題，省、市、縣政府高度重視，在以往的文件中都已經作了明確規定。為貫徹落實市政府辦公廳《關于適當調整勞動模范待遇的通知》（甬政辦發?2008?131號）文件精神，縣總工會根據象山實際，調

整了我縣縣級（以上）勞模待遇標準，我認為切實可行。今天的討論意見，請縣總工會梳理完善，在形成一致意見后，提交縣政府常務會議、縣委常委會議審議。

3、關于重點工程“爭先創優”立功競賽活動的問題。開展“爭先創優”立功競賽活動，主要是推進我縣重點工程建設，為促進“重點工程突破年”活動深入開展提供有效載體。在競賽活動中，要重點突出政策處理環節。在先進評選過程中，要切實做到傾斜基層。縣政府原則同意從2009年-2011年期間，每年評選先進個人15名，先進集體5個。并在三年評選的基礎上，推薦、評選模范集體5家，享受縣級模范集體待遇；縣級重點工程建設功臣10名，享受縣級勞模待遇。

三、對工會下步工作的幾點要求

當前，象山的發展已經站在新的歷史起點上，今后一段時期是象山推進新跨越、實現新突破的最關鍵時期，是象山在發展歷史長河中最重要時期，是象山迎頭趕上、縮小與先進地區差距的最佳時期。但從目前來看，受國際金融危機影響，又是我縣發展極為困難的一個時期。因此，要加快象山發展、促進經濟平穩增長、維護社會穩定，需要始終堅持依靠工人階級，充分發揮廣大職工的主力軍作用，發揮各方積極性，齊心協力，共建和諧新象山。全縣工會組織要進一步解放思想，創新思路，更好地發揮政府與廣大職工橋梁紐帶作用，發揮廣大職工之家作用，團結動員廣大職工為更好推動象山科學發展、和諧發展發揮應有作用。

一要深化社會主義勞動競賽，團結動員廣大職工積極投身

“兩創”戰略偉大實踐。全面實施“兩創”戰略，關鍵在人才。這方面工會要高度重視，力所能及，因勢利導，強化工會主體意識。要繼續深入開展以創建“工人先鋒號”、重點工程立功競賽、職工經濟技術創新、“創三優一滿意”文明優質服務競賽和節能減排專項勞動競賽等活動，充分發揮廣大職工在重點工程建設、企業自主創新、文明城市創建和規模構建產品質量型、資源節約型、環境友好型社會中的主力軍作用。要堅持以創業創新為突破口，最大限度地調動和保護職工的積極性、主動性和創造性，通過廣泛開展技術練兵、技術攻關、技術革新、提合理化建議等活動，完善職工技能培訓、技能競賽和技術等級鑒定一體化制度，不斷提高廣大職工的勞動技能和素質，努力為實施“兩創”戰略提供人才保證。

二要大力推動發展和諧勞動關系，切實維護職工群眾的合法權益。繼續深化和諧企業創建活動，不斷擴大和諧企業創建覆蓋面，要注重創建過程，更要重視創建結果，始終把創建活動的重點放在督促企業承擔更多的社會責任上，確保創建實效。加強縣、鄉鎮（街道）和企業三級維權網絡建設，不斷完善勞動爭議調處、工資集體協商、勞動保護監督等維權機制建設，督促落實勞動合同的簽訂、工資集體協商制度和職工民主管理制度，推動企業建立“規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定”的新型勞動關系。同時，結合我縣的特點和實際，認真總結經驗，不斷創新發展。要大力推進以職工代表大會為主要形式的職工民主管理制度，進一步落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

三要繼續發揮工會的職能作用和機制優勢，努力為職工群眾辦實事做好事。圍繞職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，竭盡全力為他們辦實事、做好事、解難事。積極協助黨委、政府，繼續推進職工醫療互助保障工作，做大做強多層次困難職工幫扶品牌，切實幫助困難職工解決生活中遇到的實際困難。積極推動職工社會保障工作，指導并監督用人單位依法為職工繳納養老、醫療、失業、工傷等保險費。要進一步配合做好勞模和外來務工人員的服務管理工作，積極參與解決外來務工人員的社會保障、欠薪追討、改善生產生活環境等問題，維護職工隊伍穩定，促進社會和諧穩定，調動和激發外來務工人員建設第二故鄉的積極性和創造性。

四要深化工會自身建設，進一步夯實圍繞中心服務大局的組織基礎。全縣各級工會要堅持把表達和維護廣大職工群眾的利益作為工會一切工作的出發點和落腳點，積極探索新形勢下做好工會工作的新領域新途徑新辦法，充分發揮工會組織、引導、服務職工和維護職工合法權益的作用，推動工會工作不斷躍上新臺階。要持之以恒地加強基層工會特別是非公有制企業工會建設，不斷擴大工會組織覆蓋面，加大規范化建設力度，增強工會組織的凝聚力和戰斗力。繼續下大力建強園區工會和鄉鎮（街道）工會，充分發揮他們在工會建設中的中間環節作用。

同志們，象山的經濟社會發展正進入一個嶄新的發展時期。希望全縣各級工會一如既往地維護職工合法權益，積極支持政府

開展工作。共同大家努力，把全縣廣大職工群眾的思想和行動統一到黨的十七大精神和縣委的決策部署上來，把大家的智慧和力量凝聚到創業創新、全力推進和諧社會建設的偉大實踐上來，為努力構建和諧新象山作出新的更大的貢獻。

第四篇：在市政府與市總工會聯席會議上的講話

同志們：

很高興參加今天的會議。剛才永春同志和興全同志分別通報了今年以來我市經濟社會發展形勢和工會工作情況，以及下一步工作打算，與會同志發表了很好的意見，我都同意。近年來，在市委的領導下，市總工會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，與政府密切聯系，相互支持，緊緊圍繞“加快發展，富民強市”的奮斗目標，做了大量團結職工、化解矛盾、推動改革、促進發展、維護穩定的實際工作。尤其是圍繞提高勞動生產率和服務質量，深入開展了群眾性創新活動；圍繞依法維護職工合法權益，努力推行平等協商集體合同制度，積極協調企事業單位勞動人事關系；圍繞保護廣大職工身體健康和生命安全，認真做好安全生產和勞動保護工作；圍繞穩定職工隊伍，主動為企業和職工排憂解難，協助政府大力實施“送溫暖”工程；圍繞企事業改革發展的重點、難點，健全職代會制度，深入開展廠（事）務公開工作，為全市的經濟和社會發展作出了積極貢獻。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、建立政府與工會聯席會議制度，是政府密切聯系廣大職工群眾的重要渠道

全心全意依靠工人階級，是我們黨和國家的政治優勢，也是我們從勝利走向勝利的重要保證。離開工人階級的參與和支持，我們的一切工作都無從談起。我們只有始終維護好、發展好、實現好廣大職工群眾的根本利益，充分調動和發揮廣大職工群眾的積極性、創造性，才能推動池州經濟社會加快發展，實現富民強市和全面建設小康社會的奮斗目標。去年以來，我們致力于實踐“三個代表”、建設為民政府，其核心內容就是堅持以人為本，關注民生，全心全意為人民群眾謀利益。而建立政府與工會聯席會議制度，就是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，因為它既為政府開辟了一條聯系職工群眾的重要渠道，又為工會從源頭維護職工群眾合法權益提供了有效途徑。政府定期和工會組織互通情況、傳遞信息、交換意見，可以及時了解和掌握職工群眾關心的熱點問題，為政府制定政策提供可靠依據，提高政府的決策水平；可以通過工會的窗口，把政府的方針政策及時傳遞給廣大職工群眾，在一定程度上保障廣大職工群眾的知情權。因此，建立政府與工會聯席會議制度，將有利于密切政府與廣大職工群眾的聯系，使政府更好地團結和動員廣大職工，凝心聚力，推動池州經濟社會的快速發展。無論是現在，還是將來，職工群眾都是池州建設與發展的生力軍、主力軍，工會組織都是職工群眾合法權益的代表者、維護者。通過建立聯席會議制度，發揮工會組織這一獨特作用，對于加強民主法制和精神文明建設，維護社會穩定十分重要；對于在深化改革的條件下，探索維護職工權益的新機制和新途徑，不斷拓寬就業渠道，健全保障體系十分重要；對于引導廣大職工理解、支持、參與改革，調動和發揮廣大職工的積極性、創造性十分重要；對于引導職工在本職工作中發揚艱苦奮斗的優良傳統和積極向上的工作熱情，為池州實現全面建設小康社會的奮斗目標作貢獻十分重要。我們要進一步健全聯席會議的各項制度，完善聯席會議的各項程序，豐富聯席會議的各項內容，把這一制度堅持好、鞏固好。

二、政府要大力支持工會組織開展工作，認真解決好關系職工群眾切身利益的問題

具體來說，政府的支持要落實到以下幾個方面：一是要支持工會積極反映職工群眾的呼聲和意見，把工會提出的主張，反映落實到政府的有關政策當中去。今后凡是政府研究關于企業職工利益方面的問題時，都要請工會參加。二是要支持工會參與決策，特別是在企業改制、重組、兼并破產過程中，要充分聽取工會的意見和建議，妥善處理涉及職工切身利益的重大問題。三是要支持工會組建基層組織。尤其是國有企業改制后，工會的作用不但不能削弱，而且要進一步完善和加強，從而最大限度地維護好廣大職工的合法權益。四是要支持工會堅持和完善職工代表大會制度，切實保障職工的民主權利，為工會開展活動提供必要的幫助，切實解決工會工作中遇到的實際問題。五是要認真學習貫徹《工會法》，依法調整與工會的關系。支持工會依法履行維護職工合法權益的基本職責，支持工會通過各種途徑和形式參與管理經濟和社會事務。對工會權益受到侵犯而提請政府有關部門處理的問題，要及時予以答復；對工會干部因履行維護職責受到打擊報復的，要堅決予以制止，追究有關人員的法律責任。六是要按照“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神的要求，認真解決好關系職工群眾切身利益的問題。要大力促進就業再就業，積極推動完善社會保障體系。要千方百計為職工群眾辦實事、辦好事，并且從市政府做起，一級抓一級，一級帶一級，一抓到底，務求實效。

三、希望工會組織在今后的工作中銳意進取，開拓創新

一是要認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，充分保護和調動廣大職工群眾投身改革和建設的積極性、主動性和創造性，為池州的改革、發展、穩定作出新的貢獻。要通過組織開展群眾性創新活動，抓好職工素質教育等工作，不斷提升職工的思想觀念和文化水平，以適應市場經濟的要求。二是要充分發揮工會的組織優勢，穩定協調勞動人事關系，為促進就業和再就業作出新的貢獻。一方面要協助政府不斷完善相關的政策措施，監督各項政策措施的落實；另一方面要發揮貼近職工網絡健全的優勢，做深入細致的思想政治工作，幫助職工樹立正確的就業觀和擇業觀，促進勞動人事關系的和諧發展。參與搞好職業介紹和職業培訓，鼓勵失業人員集體創業和以多種方式積極創業。三是要依法維護職工群眾合法權益，繼續做好幫困工作，為促進社會和諧穩定作出新的貢獻。希望工會敦促企業做好工資清欠工作，特別是要高度重視農民工工資拖欠問題，防止侵犯職工合法權益的事情發生。要繼續完善幫困機制，為困難職工、下崗職工提供更多的幫助；認真做好扶貧濟困送溫暖工作。要摸清情況，對困難職工要做到心中有數，凡是特困的職工都要納入視線，并認真做好具體的組織協調工作，深入到每一戶困難(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)職工家庭，送去黨和政府的溫暖。在幫助困難職工解決實際困難的同時，要宣傳黨和政府的各項方針政策，教育職工理解政策、顧全大局，自立自強，克服暫時困難，在推動改革、促進發展中發揮積極作用。

同志們，現在池州的改革在深化，建設在加快，發展在提速。希望各級工會組織一如繼往地支持政府工作，多反映一些政府聽不到的意見，有利于我們做好工作，這是我們發展民主進程很重要的一個方面。希望我們共同努力，把全市廣大職工群眾的思想和行動統一到黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委一屆八次全會的精神上來，把智慧和力量凝聚和引導到實現池州全面建設小康社會目標的偉大實踐中，為池州發展新跨越作出更大的貢獻。

第五篇：在縣政府與縣總工會聯席會議上的講話

同志們：再過一天就是新的一年了。值此辭舊迎新之際，我們縣政府與縣總工會在這里召開聯席會，具有重要意義。今天會議的主要目的是，通報全縣工業經濟情況，分析工業發展形勢，強化工業發展舉措，動員全縣廣大職工同心同德，共同努力，形成支持工業經濟發展的強大合力，打造縣域經濟脊梁。下面，我講三點意見：

一、2003年工業經濟基礎不斷夯實今年以來，我們緊緊圍繞縣第九次黨代會確定的建設“xx經濟強縣、xx文化名縣、全國生態示范縣”的戰略定位和“1234”工作思路，全面落實年初人代會確定的各項工作目標，認真實踐三個代表，在縣委的正確領導下，在人大政協監督支持下，通過廣大干部群眾特別是廣大職工的共同努力：2003年，全縣國內生產總值預計完成17.10億元，比去年增長12.8%。農林牧漁業總產值7.38億元，增長9.0%；農民人均純收入2498元，增加151元。城鎮居民人均可支配收入6852元，增加815元。固定資產投資5.14億元，增長41.2%。縣級財政一般預算收入4310萬元，增長10.5%。人口自然增長率1.83‰。國民經濟持續、快速、健康發展，社會事業全面進步，社會政治穩定，人民生活水平不斷提高。工業經濟是富民強縣的關鍵，更是取得了新的突破。工業總產值11.93億元，增長 13.1%，其中，縣屬工業總產值8.01億元，增長16.2%。全縣實現工業增加值5.13億元，增長11.0%。工考企業實現銷售收入1.15億元，增長23%；增加值4700萬元，增長15%；利潤650萬元，增長16%。主要表現在以下幾方面：一是輕工化工兩大產業逐步做大。大力實施工業富縣戰略，工業經濟投資大量增加，工業規劃區完成了總規的初審。華徽食品、紅光化工2.5-二甲基苯酚等項目相繼投產；天藍公司首期年產8萬噸三聚磷酸鈉、紅光化工對硝基苯甲酸、文龍藥業公司技改等項目也即將投產；天宜公司投資化工項目即將開工建設。企業品牌逐步做響，制定“南溪縣豆腐干”地方質量標準，“南溪豆腐干”地名商標注冊準備工作完成，相識緣、金南福、天寨村酒被授予“2003年全國安全優質承諾食品”稱號，xx集團xx車間、xx酒業、xx化工等企業不斷發展壯大。二是工業企業改革繼續深化。以產權多元化為突破口，繼續對未改制、改制未完善的國有企業實施“三個百分之百”要求改革，全縣國有企業改革已接近尾聲。鍋爐廠、曲酒廠等企業改制工作基本完成，重組企業穩步發展；縣車隊、建陶總廠的改制工作正穩步推進；改制企業職工的安置費、社會保險得到妥善解決。三是民營經濟活力不斷增強。制定并落實了 《關于進一步加快民營經濟發展的決定》，民營經濟地位進一步提高，民間資金轉變為民間資本領域進一步拓展，各級各部門服務民營企業的力度進一步加大，支持民營企業發展的氛圍初步形成。民營經濟總量達7.65億元，占縣域經濟的45.1%；個體工商戶累計達6934戶；私營企業225戶，從業人員5223人。四是工業經濟環境得到改善。建立了政務服務中心，31個部門進入中心，設置窗口13個，受理審批項目2414個，按期辦結率100%。對企業實行收費明白卡制度，堅決制止“三亂”行為，為企業的發展和招商引資等創造了寬松的環境。進一步強化了安全生產責任制，建立健全安全規章制度，依法嚴肅查處各類安全事故，加強宣傳和培訓力度，提高了全民安全意識。全年未發生重特大安全事故，安全指標嚴格控制在市政府下達的指標限額以內。五是廣大職工利益有效維護。按時足額發放養老保險金1389萬元，失業保險金187萬元，國有企業下崗職工基本生活費404萬元。低保擴面2218人，低保人數達8848人，實現“應保盡保”。高額補充醫療保險參保5300人，啟動了企業退休人員社會化管理工作。狠抓就業再就業，凈增就業崗位5341個，新增就業和再就業3908人。政府積極投資開發公益性崗位，幫助救助對象實現再就業727人。城鎮登記失業率控制在3.7%以內，社會就業壓力有一定的緩解。

二、2004年初步形成工業經濟大發展框架2004年是全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神重要的一年，也是實現五年階段戰略目標關鍵的一年。做好明年的工作，繼續保持經濟發展的良好態勢，具有十分重要的意義。我們將以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和縣九屆四次全委會議精神，圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”戰略目標，以思想解放為先導，以推進“三個轉變”為突破口，堅持“1234”發展思路，立足農村經濟發展，突出工業富縣戰略，加快城鎮化進程，促進縣域經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步。明年政府工作的主要目標是：國內生產總值完成19.2億元，增長12%以上；固定資產投資完成6.68億元，同比增長30.0%；地方財政一般預算收入完成4806萬元，同口徑比增長12%；人口自然增長率控制在2.8‰以內；農民人均純收入增加150元以上；城鎮居民人均可支配收入增加500元以上；新增城鎮就業崗位4200個，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。明年的工業經濟發展，機遇與挑戰并存。一方面，我縣仍然存在工業經濟總量小，企業核心競爭力不強，支柱企業較少等問題，阻礙工業經濟的發展。另一方面，許多機遇將給我們帶來更大的發展。如明年是十六屆三中全會的貫徹年，其中的有利于企業改革的政策措施將大量出臺；宜賓城市規模更加擴大，外遷企業將逐漸增多；市上工業發展思路更加明確，五大優勢工業產業鏈對縣域經濟的輻射帶動作用將增強；長慶、南山啟動破產改制，將成為縣域經濟新的增長點等等。因此，明年工業的發展，將繼續以工業規劃區為平臺，以民營經濟為主體，突出輕工化工兩大主導產業，按照“背靠大市發展配角、聯合軍工共謀發展、依托農業產業互動、扶優扶強壯大支柱”思路，深化改革，擴大開放，開拓創新，扎實工作，初步形成縣域工業大發展框架，發揮工業在縣域經濟中的主力作用。明年工業的發展重點抓好以下幾方面：一是集中開發規劃區。把建設工業規劃區作為促進經濟發展的重頭戲。用改革的思路和發展的眼光思考規劃區如何建、項目怎么引、政府怎樣管，真正做到膽子再大一些，步子再快一些，辦法再多一些。明年工業規劃區力爭建設好基本框架，要不斷向市上爭取各類有利政策，得到市上支持；認真做好B區的詳細規劃；完善區內道路、水、電、氣等配套設施建設；制定完善配套政策措施，形成管理機制。二是大力發展配角工業。實現南溪工業在未來有大的發展，關鍵還是在于通過招商育商發展配角工業。要不失時機地抓住宜賓城區內大量企業外遷和市五大產業鏈的大發展這個機遇，不斷采取各種辦法和措施，力爭明年再引2—4個市上企業遷移或大項目落戶南溪。首先要大力育商，通過積極協調、主動服務，確保天藍公司、華徽公司、五一七車間等外來企業在南溪快速健康發展。其次要主動招商。通過各種途徑，大力宣傳南溪良好的工業基礎條件及其他環境優勢。一旦收集到有利信息，應主動上門服務，提供幫助，不到最后不得減弱工作力度。再次是突出重點。加強與五糧液的合作，力爭xx車間的擴產技改取得實質性進展。繼續加大與天原化工股份有限公司的合作，在扶持xx公司8萬噸三聚磷酸鈉項目發展的基礎上，力爭新增4萬噸三聚磷酸鈉、5萬噸白炭黑及6萬噸片堿項目。協助軍工企業改制重組，整合優質資源，爭取優秀人才、重組企業扎根南溪。三是不斷壯大支柱企業。圍繞輕工、化工兩大支柱產業，加強企業間的聯系與協作，拓展延伸優勢產業鏈，達到規模效應，形成集群經濟。鼓勵xx公司跨越式發展，帶動xx化工、xx化工、xx化工等企業不斷壯大，形成基礎化工產業集群；支持xx化工醫藥公司、xx藥業公司、xx飲片廠的擴能技改，并通過GMp、GAp認證，發展壯大醫藥化工業集群；引導酒類資源整合壯大白酒產業，扶持華徽、庶人坊、玉林豆腐干企業發展，申請豆腐干原產地保護，做大做強食品工業集群。加強企業與科研機構合作，形成企業研發中心，增強企業核心競爭力。四是積極穩妥地推進改革。產權問題是困擾我縣縣屬企業發展的一個關鍵性因素，要以產權為核心，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，健全產權交易規則和監管制度。重點要采取有效途徑，積極宣傳有關產權政策、沿海各地產權改革經驗；繼續完善企業改制方案，產權未落實的要認真落實，產權模糊的要支持企業亮化、明細化，使產權歸屬清晰；支持企業產權重組，整合資源，如引導長興酒業與敘南酒業的合并等；支持企業產權的多元化，如文龍公司的增資擴股。五是不斷形成民營經濟主體。落實縣委、縣政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》中的各項政策措施，保護業主和民營企業的合法權益，營造民營經濟良好的發展環境。鼓勵廣大群眾興辦產業，特別是加工工業，并圍繞工業發展搞好服務業。積極引導民營企業引進先進技術、人才和管理，逐步建立健全現代企業管理制度。對民營經濟發展中存在一些不規范的行為，從發展的角度多加強指導和服務。六是切實地轉變政府職能。要讓全縣上下由“管理型”變為“服務型”。首先領導帶頭，敢于碰硬。各級各部門都要實行“一把手”抓工業，具體解決其協調等難點問題。實行嚴格的目標考核和領導工作目標的社會承諾。其次部門協同，高效服務。各部門立足發展，甘于犧牲部門利益，減免緩各類費用；用活政策，爭取優惠、支持。推行企業評機關活動。繼續健全企業投訴中心的職能，嚴肅查處影響經濟發展軟環境的違紀違法行為。再次整頓秩序，治理環境。堅持每年組織有關職能部門對骨干企業周邊、工業規劃區內的環境進行重點整治，切實化解企業與周邊村社和村民的因用工、用水、用電、用氣、征地賠償等引發種矛盾，預防和減少企社糾紛。七是進一步關心廣大職工利益。健全以養老、失業、醫療等保險制度為重點的社會保障體系，完善基層勞動保障制度和城市居民最低生活保障制度，切實保障困難群眾的基本生活。完善就業服務體系，加強職業技能培訓；繼續落實扶持政策，實現新增就業再就業2800人。

三、引導廣大職工形成支持工業經濟發展的強大合力工業經濟的發展快慢，關鍵在人。我們縣有2.5萬名職工，這在全市各縣中隊伍是最強大的，素質是最優秀的，是全縣工業經濟發展中最寶貴的資源。如何把我們的這些人力資源轉變為人力資本，為全縣工業經濟的發展注入強大活力，這是我們工會同志們需要認真思考的問題。為此，我提幾點要求：一是組織動員全縣廣大職工為推進南溪發展新跨越建功立業。要找準黨在新時期的中心工作與工會工作的結合點，引導廣大職工樹立主人翁意識，自覺投身于加快縣域經濟發展的偉大實踐之中。要充分發揮工人階級在改革發展穩定中的主力軍作用，積極引導廣大職工支持發展，參與改革，理解改革自覺維護改革發展穩定的大局。要廣泛開展形式多樣的群眾性經濟技術創新活動，激勵廣大職工立足本職，學趕先進，爭創一流，多作貢獻。要教育和幫助廣大職工不斷提高思想道德和科學文化素質，不斷提高勞動技能、創業本領和競爭能力，增強職工適應市場經濟發展的本領。二是切實履行維護職工的合法權益的基本職責，努力為職工群眾多辦好事、實事。要切實抓好職工維權工作，以實實在在的行動來實踐“始終代表最廣大人民根本利益”的要求。既要在維護全縣人民總體利益，又要更好地代表和維護職工群眾的具體利益，既要維護職工群眾的經濟利益，又要維護職工 群眾當家作主的政治權利和精神文化需求。要時刻把職工群眾的冷暖放在心上，滿腔熱情，高度負責地研究解決職工群眾生產和生活中實際問題，切實為職工特別是困難職工群眾排憂解難，多辦實事、好事。三是充分發揮工會聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，努力開創我縣工會工作的新局面。全縣各級黨組織要切實加強和改進對工會工作的領導，認真研究新階段工會工作面臨的重大問題，幫助工會解決工作遇到的實際困難。要大力支持工會工作，進一步加強同工會的聯系，在研究和制定有關政策措施時，對涉及職工利益的重大問題，要認真聽取工會的意見，主動接受監督，進一步拓寬工會民主參與、民主監督的渠道。各級工會要加強自身建設，切實抓好黨風廉政建設，以高昂的斗志和良好的精神狀態，不斷開創工會工作的新局面。同志們，以工業經濟的跨越式發展，推進南溪經濟的新跨越，加快全面建設小康社會進程，是我們的共同愿望，也是我們的共同責任，需要我們同舟共濟，共同努力。讓我們全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六大、十六屆三中全會和縣九屆四次全委會議精神，開拓進取，勵精圖治，共同為全縣經濟快速、健康、協調、全面發展而努力奮斗！最后，給大家拜個年，祝新的一年萬事如意，合家歡樂！。