第一篇：縣委書記在縣四大班子聯(lián)席會議上的講話

縣委書記周子強在縣四大班子聯(lián)席會議上的講話

同志們：

在新班子剛剛到位，全年工作進(jìn)入攻堅沖刺階段的關(guān)鍵時刻，我們召開縣四大班子聯(lián)席會議，其主要任務(wù)是，分析目前工作面臨的形勢，研究部署當(dāng)前急需抓好的幾項工作，確保新老班子的順利交接和各項工作的正常開展，為全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。前面，郝縣長對當(dāng)前要急需做好的工作作了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面，我講兩個方面的意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作面臨的形勢

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的艱苦奮斗和不懈努力下，我縣各項工作都取得了長足發(fā)展，特別是今年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委總體發(fā)展思路，搶抓國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)等重大機遇，以富民強縣為目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，全力實施資源轉(zhuǎn)化、項目帶動和城鎮(zhèn)化推進(jìn)三大戰(zhàn)略；實現(xiàn)交通建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)四大突破，突出特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、改善民生五大重點，強化組織、資金、資源、環(huán)境、機制、作風(fēng)六項保障，全縣整體工作呈現(xiàn)出“特色凸顯、亮點頻現(xiàn)、重點突破、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢，得到了市委、市政府的充分肯定。

一是針對災(zāi)后重建的繁重任務(wù)，采取“五個超常規(guī)”的工作措施，著力化解征地拆遷等難題，完成了城南新區(qū)、城北新區(qū)、石堡工業(yè)園區(qū)、后川壩金礦等災(zāi)后重建和重點項目建設(shè)征地2000多畝，房屋拆遷100多戶，確保了災(zāi)后重建任務(wù)的總體完成。

二是針對舊城拆遷改造難題，適時啟動了城南“兩路三街”449戶的拆遷改造建設(shè)工作，目前已完成了80%的拆遷任務(wù)，徹底解決了新老城區(qū)之間的“腸梗阻”問題，大大提振了干部群眾的斗志，提升了縣委、政府的公信力。

三是針對新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步完善工作思路，全面推進(jìn)“五化”配套，深入開展“六進(jìn)農(nóng)家”活動，著力打造了稍峪杜河、馬元沙水等一批新農(nóng)村精品示范點，有效提升新農(nóng)村建設(shè)層次和水平。

四是針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，大力發(fā)展馬鈴薯、半夏等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)大橋金礦、后川壩金礦等重點工業(yè)項目，積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)，使全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升。

五是針對全縣環(huán)境不優(yōu)的問題，以創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，以全面整治臟亂差為重點，深入開展“美在西和行動”，全面推進(jìn)文明長廊建設(shè)，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌和群眾精神面貌煥然一新。

六是針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪等行之有效的措施，有效緩解了一批重大疑難信訪遺留問題，確保了社會大局的和諧穩(wěn)定。

目前，全縣各項工作呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是通過縣鄉(xiāng)換屆，縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理，整體素質(zhì)大幅提高，活力明顯增強，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了堅強的組織保證。但是，我們也必須清醒地看到，目前我們新一屆班子面臨著三大嚴(yán)峻考驗，一是維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大。今年以來，全縣非正常上訪案件和惡性社會治安案件高發(fā)，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和對外形象造成嚴(yán)重影響，如何有效解決這些突出問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定成為我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的最大考驗。二是征地拆遷任務(wù)很重。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，征地拆遷的任務(wù)越來越重、工作的難度越來越大，如何實現(xiàn)和諧征地、和諧拆遷，確保重點項目和民生實事的順利完成成為目前我們面臨的第二大考驗。三是項目資金調(diào)度的難度很大。隨著災(zāi)后重建的即將結(jié)束，全縣項目資金面臨大幅減少的潛在危機，如何搶抓新一輪西部大開發(fā)、國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大機遇，確保項目資金的持續(xù)穩(wěn)定增長成為我們面臨的又一大嚴(yán)峻考驗。對于這些問題，需要我們在以后的工作中深入分析，認(rèn)真研究，并采取有效措施，切實加以解決。

二、全力抓好當(dāng)前的幾項重點工作

目前，已進(jìn)入全年工作的攻堅沖刺階段。做好當(dāng)前各項工作，對于確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，樹立新一屆班子的良好形象，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局具有十分重要的意義。根據(jù)全縣工作實際，當(dāng)前要重點抓好以下三個方面的工作。

第一，要全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也干不成。今年以來，我們在綜治維穩(wěn)信訪工作上做了大量工作，也取得了積極成效，但由于多種原因，全縣信訪總量仍在高位運行，越級非正常上訪頻發(fā)，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展和西和對外形象的突出問題。特別是近一段時間以來，部分上訪群眾相互串聯(lián)，一邊集體赴省進(jìn)京非法上訪，一邊通過互聯(lián)網(wǎng)非法發(fā)帖，企圖通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等形式將個人利益問題復(fù)雜化、輿論化、社會化，不斷給縣委、縣政府施壓，造成了極為惡劣的影響。對此，我們果斷采取措施，教育引導(dǎo)、梳理化解、依法打擊多管齊下、綜合治理，大多數(shù)問題已得到化解，但仍有部分重點信訪案件尚未得到徹底解決，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素。為了徹底解決這些突出問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定，我們研究決定，利用現(xiàn)在到年底這100天的時間，在全縣范圍內(nèi)深入開展一次“平安西和”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村社”、“平安社區(qū)”、“平安校園”、“平安企業(yè)”百日創(chuàng)建活動，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，著力整治綜治維穩(wěn)信訪方面存在的突出問題，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為確保活動的順利開展，決定成立平安西和“百日創(chuàng)建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由政協(xié)年主席任組長，政府常務(wù)副縣長王衛(wèi)東、政法委書記趙爭嶸、宣傳部長惠金衛(wèi)任副組長，法、檢、公、司、信訪、綜治等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)活動各項工作。活動期間重點要抓好以下四個方面的工作：

一是抓化解，著力解決重點信訪案件。通過信訪部門梳理，目前共有13個重點信訪案件，涉及2個部門、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村。對這13個重點信訪案件，要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包案責(zé)任制。包案領(lǐng)導(dǎo)對所包案件要做到“三個親自”，即親自聽取匯報，了解情況；親自主持研究，提出解決方案；親自督查督辦，做好息訴罷訪工作。各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包案部門“一把手”是信訪案件的“第一責(zé)任人”，要負(fù)總責(zé)，親自抓。一要認(rèn)真解決問題。要正確對待群眾合理利益訴求，對法律和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實責(zé)任人員，限期辦理，解決到位；對暫時不具備解決條件的，要耐心做好思想工作，解疑釋惑，疏導(dǎo)到位；對生產(chǎn)生活確實困難的，要千方百計給予幫助，真誠關(guān)心，幫扶到位；對于個別行為極端，對抗情緒強烈，漫天要價，試圖通過無理上訪給縣委、縣政府施加壓力的上訪重點人員，要嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)守法律關(guān)，維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。二要做好化解工作。要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、說服教育等多種手段，做好信訪重點人員的穩(wěn)定轉(zhuǎn)化工作。對于重點疑難信訪案件，要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作組，談心交心，教育疏導(dǎo)，理順情緒，化解矛盾，做好穩(wěn)控工作。要讓上訪人明白，其無理的上訪不可能獲取法外利益，從根本上斷絕其無理上訪的動機，達(dá)到息訴罷訪的目的。三要穩(wěn)控重訪人員。對一些個別長期上訪、纏訪人員，要做好耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作；對難以穩(wěn)控的上訪對象，要確定專人進(jìn)行導(dǎo)訪和陪訪，千方百計防止赴省進(jìn)京非正常上訪問題的再次發(fā)生。四要應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。宣傳、公安部門要強化對重點輿情平臺的實時監(jiān)測，運用網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、跟帖等方式，用正面聲音擠壓有害信息的傳播空間，遏制網(wǎng)上炒作行為，對論壇類欄目要及時搜索，及時刪除各種歪曲事實，煽動、激化矛盾的有害信息，牢牢掌握話語權(quán)。五要打擊違法分子。建立健全對非法越級上訪的責(zé)任追究機制，對組織、煽動、串聯(lián)非法上訪的骨干人員，公安機關(guān)要及時立案偵查，深入調(diào)查取證，依法從嚴(yán)處理。該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該拘留的拘留，該勞教的勞教，構(gòu)成犯罪的要依法予以必要的刑事制裁。要在全社會大力營造“保護(hù)合法信訪、解決合理信訪、教育無理信訪、懲處違法信訪”的良好氛圍，引導(dǎo)群眾通過正常渠道理性合法地反映情況、表達(dá)訴求，自覺維護(hù)信訪秩序。

二是抓排查，著力解決不穩(wěn)定因素。實踐證明，要做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，就必須緊緊抓住矛盾糾紛排查化解這條主線，千方百計把影響社會穩(wěn)定的各種問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。我們必須善于發(fā)現(xiàn)問題，正視矛盾，化解民怨。要緊緊圍繞當(dāng)前社會矛盾的新情況、新特點，對重點信訪案件涉及的村社和居委會全面開展調(diào)查摸底，對因災(zāi)后重建、征地拆遷、實施重大建設(shè)項目以及治安問題可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進(jìn)行全面排摸，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任、落實人員、落實措施，逐一化解，真正做到各種矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力做到“小事不出村社、大事不出鄉(xiāng)、重大問題不出縣”。

三是抓整治，著力解決治安突出問題。近年來，我們深入推進(jìn)“平安西和”建設(shè)，取得了顯著成效。但社會治安問題，仍然是全縣人民群眾高度關(guān)注的焦點之一，一些地方、一些時段發(fā)案率較高，危及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，政法機關(guān)要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，集中偵破一批重點案件，不斷增強“嚴(yán)打”整治斗爭的針對性和實效性。要善于從群眾反映最強烈的問題著眼，從治安問題最突出的地方入手，重點打擊殺人等嚴(yán)重暴力犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，徹底扭轉(zhuǎn)一些地方治安狀況不好的局面。政法各部門要密切配合，形成合力，對重點案件要快偵、快破、快訴、快判，千方百計提高辦案質(zhì)量和效率，真正使犯罪分子聞風(fēng)喪膽，無處藏身，最大程度地增強群眾的安全感。要按照“平安西和”建設(shè)的總體部署，充分發(fā)揮綜治委各成員單位的職能作用，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安社區(qū)、平安校園、平安企業(yè)創(chuàng)建活動，把各項安全和治安防范措施落到實處，努力形成平安建設(shè)全社會參與、平安成果人人共享的生動局面，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。同時，要堅持依法治警，從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，努力塑造作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、服務(wù)優(yōu)良的政法隊伍新形象。

四是抓責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。要把是否善于化解各種矛盾、維護(hù)轄區(qū)群眾正常生產(chǎn)生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的重要標(biāo)志。嚴(yán)格落實維穩(wěn)信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，同時也要抓好分管行業(yè)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維穩(wěn)信訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真按照責(zé)任書的內(nèi)容，將每項任務(wù)層層細(xì)化量化，分解落實到具體人頭，跟蹤抓好督辦落實。對于工作責(zé)任不落實、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大矛盾糾紛、群體性事件和重大惡性案件的，堅決實行“一票否決”，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡是對解決信訪問題思想不重視、工作措施不力、造成嚴(yán)重后果的，或發(fā)現(xiàn)問題沒有及時解決而釀成群體性事件、重大上訪案件的，都要實行責(zé)任倒查。對矛盾糾紛排查調(diào)處不到位、情況掌握不清楚，穩(wěn)控責(zé)任不落實，接訪答復(fù)不主動，推諉塞責(zé)和消極應(yīng)付，造成越級上訪的，要嚴(yán)格按照責(zé)任追究規(guī)定，進(jìn)行組織處理；特別是引發(fā)進(jìn)京赴省上訪，給縣上工作造成嚴(yán)重影響的，第一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，第二次進(jìn)行誡勉談話，第三次就地免職；包案縣級領(lǐng)導(dǎo)在縣四大班子聯(lián)席會議上作出書面說明。會后，由縣委辛?xí)院陼洜款^，組織部張文芹部長和政法委趙爭嶸書記配合，制定具體辦法，并與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格依法依規(guī)兌現(xiàn)問責(zé)。

第二，認(rèn)真籌備好三個會議。開好黨代會、人代會、政協(xié)會是當(dāng)前全縣政治生活中的頭等大事。開好這三個會議，對于西和今后五年的發(fā)展具有十分重大的意義。要認(rèn)真按照 “形成一個好報告，組成一個好班子，營造一個好氛圍”的總體要求，全力抓好縣第十四次黨代會、縣第十六次人代會、縣第八屆政協(xié)會的各項籌備工作，重點要抓好報告起草、代表（委員）選舉、會務(wù)準(zhǔn)備等工作，確保三個會議的勝利召開，真正把這三個會議開成集思廣益的大會、凝心聚力的大會、團結(jié)奮進(jìn)的大會，切實把縣委、縣政府的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員干部和人民群眾的共同意志。縣黨代會的籌備工作由縣委辛?xí)浐徒M織部張部長牽頭，縣委組織部具體承辦，當(dāng)前要抓緊做好黨代會“兩個”報告起草，縣直單位黨代表選舉，縣委委員、候補委員初步人選的醞釀提名等工作。要認(rèn)真總結(jié)縣第十三次黨代會以來的成績和經(jīng)驗，實事求是地分析困難和問題，并在總結(jié)繼承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出新一屆縣委、縣政府的新思路、新舉措、新任務(wù)，形成一個鼓舞人心、激勵人心、凝聚人心、引領(lǐng)西和未來五年發(fā)展的好報告。縣人代會的籌備工作在韓主任的指導(dǎo)協(xié)助下，由人大宋主任牽頭，人大辦具體承辦，目前重點要抓好人大、政府工作報告的起草，人民代表的補選，以及大會選舉的各項準(zhǔn)備工作。縣政協(xié)會的籌備由政協(xié)年主席牽頭，政協(xié)辦具體承辦，目前重點要抓好政協(xié)報告的起草，政協(xié)委員的推選等工作。

與此同時，要繼續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境衛(wèi)生整治和“兩基”迎國檢工作。至于災(zāi)后重建、重點項目建設(shè)、城南道路拆遷改造等工作郝縣長已作了具體安排，請各位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各司其職，全力抓好落實。

第三，深入調(diào)研，深度謀劃今后的工作。當(dāng)前，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，特別是新任班子成員，要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，要立即深入基層，認(rèn)真開展調(diào)查研究，向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，盡快全面掌握基本縣情和分管領(lǐng)域工作情況，深度研究謀劃今后的工作，全身心地投入到各自的工作去，樹立新一屆班子的良好形象。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研時，提前不通知，事先不打招呼，在調(diào)研中注重抽查工作紀(jì)律和干部到崗履職情況，并將調(diào)研抽查情況及時向縣委反饋。

第二篇：在市級四大班子聯(lián)席會議上的講話

在市級四大班子聯(lián)席會議上的講話

中共宜賓市委書記

楊冬生

宜賓市人大常委會主任

（2007年7月19日）

同志們：

剛才，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分別通報了上半年的工作情況，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也分別通報了各自聯(lián)系的重大建設(shè)項目進(jìn)展情況、信訪包案制工作落實情況、省下達(dá)的綜合目標(biāo)和保證目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，大家進(jìn)一步溝通了信息，交流了思想，形成了共識。

今年上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級四大班子和全市上下的共同努力下，全市各項工作進(jìn)展順利，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，跨越發(fā)展之勢初見端倪。成績的取得，充分證明我們的四大班子是思想解放、團結(jié)務(wù)實，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。同時也說明，只要我們堅定不移地貫徹落實省委、市委的決策部署，按照既定的目標(biāo)和思路，一門心思抓發(fā)展，齊心協(xié)力搞建設(shè)，就一定能抓住機遇、贏得主動，就一定能闖出一片天地，干出一番事業(yè)，也一定能帶領(lǐng)全市人民在建設(shè)美好新宜賓的征途上走得更好、走得更快。下面，我講三點意見，與各位共勉。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做好表率

去年12月召開的市第三次黨代會，按照中央和省委、省政府的要求，順應(yīng)全市人民的共同心聲和強烈愿望，提出了建設(shè)“經(jīng)濟興盛、政治清明、文化繁榮、社會和諧、人民幸福”的美好新宜賓的宏偉目標(biāo)，明確提出了“強工、重農(nóng)、壯旅、活商、興城、富縣”的經(jīng)濟發(fā)展思路，對全市未來五年的發(fā)展作出了安排部署。半年來的實踐證明，市委的戰(zhàn)略決策是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合省第九次黨代會精神、符合宜賓實際，指引全市人民團結(jié)一致，共同建設(shè)美好新宜賓的正確決策，必須堅定不移地抓下去。

市級四大班子是宜賓經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和中堅力量，肩負(fù)著帶領(lǐng)全市523萬各族人民全面推進(jìn)宜賓科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的崇高使命和重大責(zé)任。我們的思想是否統(tǒng)一，步調(diào)是否一致，直接關(guān)系到宜賓的發(fā)展大局，直接影響著全市人民的發(fā)展信心。因此，四大班子的同志務(wù)必進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、發(fā)展意識，本著對宜賓發(fā)展負(fù)責(zé)、對全市人民負(fù)責(zé)的精神，更加自覺地把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省委、市委的重大決策重大部署上來，更加自覺地把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)市第三次黨代會提出的各項任務(wù)上來，更加自覺地把工作著眼點和著力點集中到建設(shè)美好新宜賓的實踐中來，心無旁騖，全身心地投入到建設(shè)美好新宜賓的各項工作中去，切實做到心往一處想，勁往一處使，做思想統(tǒng)一、執(zhí)行堅決的表率。要帶頭深入基層吃透市情，帶頭深入群眾了解民意，帶頭深入實踐抓好發(fā)展，盡心盡力做好教育、宣傳、引導(dǎo)群眾的工作，以市級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、行動大統(tǒng)一，去影響群眾、動員群眾、團結(jié)群眾，進(jìn)一步堅定全市上下緊跟市委搞建設(shè)的決心和信心，進(jìn)一步激發(fā)全市上下參與美好新宜賓建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成上下同欲求發(fā)展、萬眾一心追跨越的生動局面。

二、進(jìn)一步加強團結(jié)，形成合力

四大班子的工作格局是我國政治體制的基本框架，缺一不可。雖然四大班子的工作分工不同、各有側(cè)重，但大家的奮斗目標(biāo)和方向是一致的，那就是富民強市、全面小康。

市委是全市各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職責(zé)。市人大、市政府、市政協(xié)必須自覺而堅定地接受市委的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)市委的權(quán)威，堅決貫徹市委的決策和部署，與市委保持一個聲音、一個調(diào)子，并依照法律、章程的規(guī)定，緊緊圍繞市委的工作中心，定好位、履好職，自覺做到與市委思想同心、目標(biāo)同向、工作同力。市委要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，做到總攬不包攬、指導(dǎo)不插手、協(xié)調(diào)不代替，積極幫助、支持市人大、市政府、市政協(xié)主動履行職責(zé)職能，創(chuàng)造性地開展工作，從而最大限度地發(fā)揮好四大班子的整體效能。

有分工就有協(xié)作。四大班子之間、各班子成員之間要堅持分工不分家，把加強協(xié)作、增進(jìn)團結(jié)放在首要的位置來抓。大家要像愛護(hù)自己的眼睛一樣來維護(hù)班子之間、班子內(nèi)部的團結(jié)，把團結(jié)作為一種品德來涵養(yǎng)，把團結(jié)作為一種友情來珍惜，把團結(jié)作為一種能力來鍛煉，秉持公心，坦誠相見，為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部作好表率。班子之間、班子成員之間要多換位思考，多交流溝通，互相尊重，互相信任，互相支持，互相補臺；要有容人容事、不計恩怨的雅量，有相互諒解、寬以待人的氣度，有聞過則喜、從善如流的襟懷，善于團結(jié)其他同志包括與自己有不同意見的同志一道工作，努力成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同志，生活上互相關(guān)心的摯友，進(jìn)一步把市級領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為帶領(lǐng)全市人民勝利前進(jìn)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，形成“四大班子一條心、四個輪子一齊轉(zhuǎn)”的政治格局，凝聚起共同建設(shè)美好新宜賓的強大合力。我作為市委主要負(fù)責(zé)人，一定帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮各位班子成員的主觀能動性。帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。請同志們監(jiān)督。

三、進(jìn)一步盯緊目標(biāo)，狠抓落實

今年上半年，全市的各項目標(biāo)任務(wù)完成情況總體較好，但也還存在一些不盡如人意的地方。如GDP總量還不是很大，省上考核的43個單項目標(biāo)中也有5項未完成進(jìn)度，引進(jìn)外資僅完成目標(biāo)任務(wù)的23.5%，8項惠民行動目標(biāo)進(jìn)展較慢。特別是對照省委確定的“一年有新進(jìn)展”的目標(biāo)，對比各市州搶抓機遇、你追我趕的強勁發(fā)展勢頭，我們還有許多坎要邁，還有許多挑戰(zhàn)要應(yīng)對。同時，省上對各市州的考核也更加嚴(yán)格，最近下發(fā)的《四川省人民政府對市（州）人民政府目標(biāo)管理工作實施辦法》中，在原有一、二、三等獎三個考評等次外，增加了“不達(dá)標(biāo)單位”等次，被省委辦、省政府辦以上單位通報批評3次或3次以上即為“不達(dá)標(biāo)單位”；增加了一票否決項目和目標(biāo)管理項目；加大了日常檢查和目標(biāo)管理力度，明確省長是全省目標(biāo)管理總責(zé)任人，增設(shè)了以分管常務(wù)工作的副省長為召集人的省政府目標(biāo)管理工作聯(lián)席會議制度，等等。可以說，無論是從我們肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)，還是從我們面臨的形勢與外部環(huán)境看，下半年的工作壓力更大、任務(wù)更重，容不得絲毫放松，來不得半點虛假。我們四大班子的同志首先要做到思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風(fēng)上始終務(wù)實，增強不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感，增強工作的前瞻性、預(yù)見性，盡量把可能遇到的困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施制定得更完善一些，把工作抓得更精細(xì)一些，切實做到工作要求只能嚴(yán)不能寬，工作標(biāo)準(zhǔn)只能高不能低，工作進(jìn)度只能快不能慢，這樣才能變被動為主動，變壓力為動力，才能迎難而上，在負(fù)重自強中創(chuàng)新求進(jìn)，實現(xiàn)趕超跨越。在下一階段的工作中，大家要進(jìn)一步發(fā)揚求真務(wù)實的良好作風(fēng)，根據(jù)自己分管的工作和承擔(dān)的任務(wù)，對照目標(biāo)，算好時間賬、差距賬、任務(wù)賬，逐項研究、逐項部署、逐項督查，帶頭抓好落實。要堅持工作重心下移，把工作的著力點放在基層、放在一線，主動沉下去、深下去，對自己負(fù)責(zé)的工作要做到勤過問、勤指導(dǎo)、勤檢查，集中精力抓發(fā)展，全力以赴促跨越，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，努力實現(xiàn)“一年有新進(jìn)展”。

我相信，只要我們咬住發(fā)展主題不放松，堅定發(fā)展信心不動搖，牢固樹立跨越發(fā)展的雄心壯志，團結(jié)一心，眾志成城，扎扎實實、一步一個腳印地向前邁進(jìn)，不論面對什么艱難險阻，我們都能乘風(fēng)破浪，不斷開創(chuàng)新局面，美好新宜賓的奮斗目標(biāo)一定能實現(xiàn)。

第三篇：縣委書記在縣四大班子聯(lián)席會議上的講話

縣委書記在縣四大班子聯(lián)席會議上的講話

同志們：

經(jīng)過一周多的努力，我們順利召開了十三屆縣黨代會、十九屆縣人代會、十三屆縣政協(xié)會，選舉產(chǎn)生了新一屆縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，也標(biāo)志著我們正式接過了上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的“接力棒“，肩負(fù)起奮進(jìn)“十四五“、推動XX縣社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重?fù)?dān)。所以，今天的會議既是一次聯(lián)席會，也是一次見面會，更是一次動員會。

縣十三屆黨代會確定了全縣今后五年“一條主線、兩大抓手、六個加強“的發(fā)展戰(zhàn)略，即：緊緊圍繞民族團結(jié)進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展，重點抓XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，難點抓生態(tài)環(huán)境治理，全面加強工業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、生態(tài)建設(shè)、社會民生、黨的建設(shè)，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上走在全市、全省前列。站在新的歷史起點上，XX的發(fā)展既蘊藏著潛力和機遇，又面臨著困難和挑戰(zhàn)，能不能抓住新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新發(fā)展，是對我們新一屆班子的重大考驗。大家要倍加珍視組織對我們的重托，倍加珍視全縣廣大群眾對我們的期望，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣十三屆黨代會精神，始終圍繞全縣發(fā)展大局，進(jìn)一步抬高標(biāo)桿，確立新的更高目標(biāo)追求，謀劃更務(wù)實更有力的工作舉措，在新時代實現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象，交出一份社會主義現(xiàn)代化建設(shè)XX新征程的時代答卷！借此機會，我就加強縣四大班子建設(shè)，提幾點希望和要求，與大家共勉。

一要堅持旗幟鮮明講政治，做對黨忠誠的表率。習(xí)近平總書記強調(diào)，旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。我們縣四大班子是推動XX高質(zhì)量趕超發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)團隊，在座的各位都是我縣各項事業(yè)的中堅力量，政治頭腦是否清醒、政治立場是否堅定，是衡量能否擔(dān)當(dāng)大任、肩負(fù)重托的首要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，時刻牢記自己是黨的干部，始終把講政治作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，進(jìn)一步提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，保持政治忠誠，增強政治定力，嚴(yán)守政治規(guī)矩，不斷增強“四個意識“、堅定“四個自信“、做到“兩個維護(hù)“，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加堅定地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“一盤棋“思想，自覺把分管工作置于全縣大局中謀劃推動，緊緊圍繞全縣發(fā)展目標(biāo)任務(wù)找定位、找站位、找進(jìn)位，做到正確認(rèn)識大局、自覺支持大局、堅決維護(hù)大局、主動奉獻(xiàn)大局，不折不扣落實好中央和省、市委決策部署，確保我縣各項工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

二要堅持理論武裝強思想，做知行合一的表率。思想建黨、理論強黨是我們黨不斷取得成功的重要法寶。習(xí)近平總書記指出，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅定才能有政治上堅定。要樹立“本領(lǐng)恐慌“的憂患意識，時刻把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種品德、一種追求，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，做到往心里走、往深里走、往實里走，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。在座的有一部分同志調(diào)整到了新崗位，面對的都是陌生的工作和外圍環(huán)境，要擠出一切可以利用的時間抓緊學(xué)習(xí)，及時吃透“上情“，全面理解掌握上級的指示精神；準(zhǔn)確把握“下情“，深入實際、深入基層、深入群眾，全面掌握和分析第一手資料，在勤學(xué)苦干、多思善悟中盡快成為行家里手，為確保各項決策部署能夠不折不扣落地落實打好打牢基礎(chǔ)。這里特別強調(diào)一下，不論到哪個崗位，用心是第一位的，要立足于本職工作，用心觀察，用心思考，用心研究，做好各項工作。

三要堅持履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)，做奮發(fā)作為的表率。干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分。當(dāng)前XX縣正處于高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，推動新舊動能轉(zhuǎn)換、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升城鄉(xiāng)整體面貌、提高群眾幸福指數(shù)等任務(wù)繁重艱巨，能否推動各項工作取得扎實成效，是對我們四大班子成員和各級黨員干部的重大考驗，迫切需要我們振奮精神狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、主動擔(dān)當(dāng)作為。我們一定要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，帶頭開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，帶頭大興“馬上就辦、辦就辦好“之風(fēng)，帶頭變“要我干“為“我要干“，一級做給一級看，一級帶著一級干，帶動全縣上下形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，促進(jìn)各項工作更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更高效率開展。具體工作中，我們要始終堅持發(fā)展“第一要務(wù)“，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，帶頭大抓落實、大干實事，全力以赴抓好XX經(jīng)濟開放區(qū)建設(shè)，不遺余力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會治理等硬仗，特別是對包抓的大項目、大任務(wù)，既要當(dāng)“指揮員“又要當(dāng)“戰(zhàn)斗員“，對標(biāo)對表上級工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求，勤籌劃、勤調(diào)度、勤督導(dǎo)，增強時不我待的緊迫感，保持干就干好的精氣神，推動各項工作在全省、全市爭先進(jìn)位。

四要堅持牢記宗旨守初心，做勤政為民的表率。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨；人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們縣四大班子要贏得群眾的真心擁戴，就必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾對美好生活的向往作為最大的執(zhí)政責(zé)任和追求。要堅持黨的群眾路線，帶頭踐行“一線工作法“，主動深入基層，用腳步丈量民情，用真心傾聽民意，用實干贏得民心，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事、解難事，真正做到一切為了群眾、一切依靠群眾；要堅持把群眾的利益作為最高利益，始終站在群眾的角度作決策、辦事情，跟群眾同甘苦、共患難；要堅持把群眾的困難和問題作為主攻方向，盡心量力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障改善民生，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，切實讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。當(dāng)前，特別是要突出抓好疫情防控工作，堅持把人民群眾的生命健康擺在第一位，從嚴(yán)從細(xì)落實防控措施，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部、社區(qū)工作者、志愿者作用，加強網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)群眾主動配合做好防控工作，突出重點區(qū)域、重點人群精準(zhǔn)封控、排查檢測，堅持“人““物“同防，筑牢群防群控的嚴(yán)密防線，堅決打好這場疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

五要堅持全面從嚴(yán)不松懈，做管黨治黨的表率。落實全面從嚴(yán)治黨要求，是各級黨組織和廣大黨員干部一項長期的重大政治責(zé)任。要全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著、沒有完成時的韌勁，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要強化落實主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域，落實到管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律各環(huán)節(jié)。扎實推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化和“四抓兩整治“，落實“三會一課“、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員制度，統(tǒng)籌加強各領(lǐng)域基層黨建工作。要支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)強化政治監(jiān)督，貫通日常監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要深入落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)“，堅決防止形式主義、官僚主義，著力在全縣營造風(fēng)清氣正、充滿正能量的政治生態(tài)，把各級干部隊伍打造成為具備“想干事、敢干事、能干事、干成事“的“四干“優(yōu)良作風(fēng)、具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)“的“四鐵“干部隊伍。

六要堅持清正廉潔樹形象，做干凈干事的表率。清正廉潔，才有做人的底氣、做事的硬氣、做“官“的正氣，才有擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重任的“資格“。我們新當(dāng)選的縣四大班子，要樹立新形象、錘煉新作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，說到底，就是既要全心干事，又要干凈干事。走上新的崗位，大家既有了更大的干事創(chuàng)業(yè)機會，又面臨更大的廉潔從政考驗。希望大家都能自覺處理好公與私的關(guān)系，畏權(quán)如用火，慎權(quán)如履冰，時時自警、處處自省、事事自律，守住做人、處事、用權(quán)的底線。要帶頭加強黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，擰緊思想“總開關(guān)“，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，內(nèi)正其心，外修其行，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要帶頭落實中央“八項“規(guī)定及其實施細(xì)則精神，帶頭落實《準(zhǔn)則》和《條例》，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，從嚴(yán)要求親屬，從嚴(yán)要求身邊工作人員，堂堂正正做人，踏踏實實干事，清清白白從政；要帶頭正確對待和行使手中的權(quán)力，慎重對待朋友交往，特別是和企業(yè)家朋友的交往，堅持用“親“

“清“引領(lǐng)新型政商關(guān)系，真正做到既能干成事、又不出事。

七要堅持同心同德促和諧，做團結(jié)協(xié)作的表率。團結(jié)是班子建設(shè)的重要問題，講團結(jié)是講政治、顧大局的表現(xiàn)。我們新的四大班子只有搞好團結(jié)，才能最大限度地出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，出智慧、出成績。因此，我們一定要把增強團結(jié)作為班子建設(shè)的重要問題，每個班子成員都要襟懷坦蕩、光明磊落，寬容大度、公道正派，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)團結(jié)，像珍惜自己的生命一樣珍惜團結(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，“三重一大“事項必須由集體研究決定，堅決按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，決不能個人或少數(shù)人說了算。要堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，大事講原則、小事講風(fēng)格，遇事多通氣、多交心、多諒解，使班子成員之間成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。縣四大班子“一把手“作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵，既要切實擔(dān)負(fù)起班長的職責(zé)，又要真正把自己當(dāng)作班子的平等一員，主動團結(jié)各方面同志一道工作，充分調(diào)動班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正做到發(fā)揚民主、集思廣益、科學(xué)決策，切實把縣四大班子打造成為既充分發(fā)揚民主，又有效實現(xiàn)集中的領(lǐng)導(dǎo)集體，帶動各級班子形成思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、團結(jié)奮斗的良好局面，凝聚起推動XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量趕超發(fā)展的強大合力。

最后，希望履新的同志盡快熟悉情況，進(jìn)入角色，做好工作交接，加強聯(lián)系溝通，確保工作不斷檔，責(zé)任不缺位。同志們，我相信在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們不忘初心、牢記使命，精誠團結(jié)、同心同力，就一定能夠接好歷史的“接力棒“，一定能夠交出滿意的“新答卷“，一定能夠開創(chuàng)XX更加輝煌、更加美好的明天。

第四篇：在四大班子聯(lián)席會議暨中心組學(xué)習(xí)擴大會議上的講話

在四大班子聯(lián)席會議暨中心組學(xué)習(xí)擴大會議上的講話 今天，召開縣委中心組學(xué)習(xí)（擴大）暨四大班子聯(lián)席會議，主要任務(wù)是集中組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，討論全縣“十二五”規(guī)劃綱要。由于內(nèi)容非常重要、非常必要，決定將參會范圍擴大到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和縣直、駐臨各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

剛才，縣發(fā)改局李成強同志結(jié)合解讀國辦《意見》，對全縣“十二五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明，5位領(lǐng)導(dǎo)同志作了發(fā)言，都結(jié)合臨洮實際，講的非常好，聽了很受啟發(fā)。對于全縣“十二五”規(guī)劃綱要，大家提了很多有建設(shè)性的意見建議，下來后政府和發(fā)改部門要充分吸納，進(jìn)一步完善。下面，我就進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹國辦《意見》，編制全縣“十二五”規(guī)劃，講四個方面的意見。

一、要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《意見》精神，切實提高各級干部貫徹落實《意見》精神的能力和水平

國辦《意見》是新中國成立以來，國家出臺的專門支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的第一個政策性文件，《意見》內(nèi)容豐富，涵蓋面廣。可以說，每條政策措施中都蘊含著重大發(fā)展機遇，字里行間都包含著重大發(fā)展項目。我認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹國辦《意見》，起碼有三個大的方面需要我們?nèi)胬斫夂桶盐铡Ｒ皇潜仨毎盐铡兑庖姟访鞔_支持的重點發(fā)展領(lǐng)域。國辦《意見》著眼于解決當(dāng)前及今后影響和制約甘肅發(fā)展的兩個方面的突出問題，從10個方面明確了47條支持甘肅破解難題、加快發(fā)展的重點措施，這10個方面都涵蓋了事關(guān)定西包括臨洮發(fā)展的重點難點問題。這些支持重點針對性很強，需要全縣上下認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握，更需要我們有針對性地做好工作。二是要準(zhǔn)確領(lǐng)會、全面把握《意見》出臺的許多含金量極高的宏觀政策。如“強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)”、“突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”、“加快建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“大力發(fā)展草食畜牧業(yè)”、“擴大中等職業(yè)教育規(guī)模”、“重點建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系”、“加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入”、“加強就業(yè)和社會保障”等等，這些方面的政策含金量都很高，爭取支持的空間非常大，蘊藏著很多發(fā)展機遇和重大項目。三是要緊扣《意見》確定的一批與臨洮當(dāng)前和今后發(fā)展密切相關(guān)的重點支持項目。如《意見》提出“加大定西等貧困地區(qū)扶貧開發(fā)力度”、“支持以定西為主的馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)建設(shè)”、“大力發(fā)展定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)”、“支持定西特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)”、“實施渭河、涇河、洮河等中小河流綜合治理”、“積極開展臨洮至渭源高速公路前期工作”、“加快引洮供水工程”、“推進(jìn)臨洮體育訓(xùn)練基地建設(shè)”等等，這些政策直接與定西發(fā)展、與臨洮發(fā)展相關(guān)，是我們必須全力做好的工作。總之，在學(xué)習(xí)貫徹中，全縣上下必須緊扣這三個大的方面，把學(xué)習(xí)貫徹國辦《意見》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，組織各級干部深入學(xué)習(xí)研究。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主

要領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，悉心研究。通過學(xué)習(xí)，真正找準(zhǔn)國家政策與臨洮發(fā)展實際的結(jié)合點，找到項目銜接爭取的突破口，切實把這一千載難逢的發(fā)展機遇抓好。

二、要始終突出項目建設(shè)這個核心，切實制定、落實好“十二五”規(guī)劃

貫徹落實國辦《意見》，核心是要把《意見》的政策精神具體細(xì)化量化落實到項目上。編制“十二五”規(guī)劃，也要始終緊扣項目這一核心。各級各部門一定要深入調(diào)研，全面吃透各方面的縣情，務(wù)求把解決當(dāng)前制約臨洮發(fā)展和事關(guān)臨洮未來發(fā)展的各方面的重點項目，盡最大可能地羅列篩選出來，并要盡最大可能地爭取進(jìn)入國家和省上的規(guī)劃和項目盤子。當(dāng)前，重點要做好以下三方面的工作：一是要完善規(guī)劃。剛才，發(fā)改部門作了匯報，全縣目前初步確定的項目盤子是800多個億，但剔除蘭州至天水城際鐵路、紅旗核電站這兩個投資分別是250億元和200億元的項目，其余項目投資僅僅為400多個億，與隴西縣的600多個億的盤子有明顯的差距。政府和發(fā)改部門要以國辦《意見》為依據(jù)，抓緊修改完善“十二五”總體規(guī)劃和各個專項規(guī)劃，特別是再精心研究論證一批新的重點項目，爭取全縣“十二五’期間項目規(guī)劃盤子在剔除蘭州至天水城際鐵路、紅旗核電站這兩個項目后能達(dá)到七八百個億。二是要做好前期。目前，全縣論證的項目有很大一部分只是一個項目名稱和投資額度，沒有具體的項目規(guī)劃等前期資料，無法向上銜接爭取。縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門要抓緊開展項目規(guī)劃編制、咨詢論證等前期工作，確保項目的立項報告、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計等前期工作扎實充分，為今后爭取項目打好基礎(chǔ)。三是要抓好建設(shè)。對于今年的重點項目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要督促加快建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成建設(shè)任務(wù)，并要及早謀劃好明年計劃重點實施的項目。

三、要真抓實干，重點突破，全力推動各項重點工作上新臺階

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、民生保障、環(huán)境優(yōu)化是事關(guān)臨洮長遠(yuǎn)發(fā)展的重頭工作。當(dāng)前和今后一個時期，必須以此為著力點和突破口，全力提升臨洮經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。

一是要強化基礎(chǔ)。貫徹落實國辦《意見》，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，改善城鄉(xiāng)道路、水利、生態(tài)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件是第一位的工作，是項目建設(shè)的重點。“十一五”期間，由于各方面的原因，全縣爭取的農(nóng)村通達(dá)工程項目較少，目前仍有許多通村道路還是土路，城鄉(xiāng)道路建設(shè)落在了全市后面。國辦《意見》的出臺，為我們實施基礎(chǔ)設(shè)施追趕戰(zhàn)略，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補課提供了難得的機遇。交通、發(fā)改等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要主動作為，以農(nóng)村道路、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)為重點，精心謀劃論證一批通鄉(xiāng)通村公路硬化油化、山坪區(qū)灌溉設(shè)施改擴建和新建等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，力爭應(yīng)建的農(nóng)村道路和水利等項目盡可能多的列入國家、省市的“十二五”規(guī)劃。

二是要調(diào)整結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩是制約臨洮經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題之一。必須大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，大幅度提高工業(yè)經(jīng)濟比重，不斷優(yōu)化經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)。同時，臨洮是一個農(nóng)業(yè)大縣，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域入手，以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)母畜擴群、苗木繁育為重點，率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力打造洮河百里綠色蔬菜瓜果長廊，東北部以馬鈴薯種植為主的旱作農(nóng)業(yè)和設(shè)施牧業(yè)發(fā)展基地，以及南部苗木繁育基地。要進(jìn)一步調(diào)整工作思路和布局，在重點抓好水川區(qū)特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，更加關(guān)注山區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，更加關(guān)注山區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是要在新技術(shù)、新品種引進(jìn)試驗、示范上下功夫，推動山、坪、川區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整向更高層次邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門要認(rèn)真研究國辦《意見》中關(guān)于扶持馬鈴薯、中醫(yī)藥、旱作農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策論述，積極謀劃論證一批特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。只要能夠爭取實施到一批好項目，臨洮的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)必將呈現(xiàn)新的局面。

三是要建好城鎮(zhèn)。雖然臨洮縣在舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)方面起步相對較早，但由于規(guī)劃不到位以及盲目拆遷建設(shè)，導(dǎo)致城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有有序推進(jìn)。特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)由于資金不到位，拆遷完成后不能及時進(jìn)行建設(shè)，道路開挖后不能及時鋪油硬化，成為了“半拉子”工程，臟亂差的問題非常嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了縣城和小城鎮(zhèn)形象。為了加強對城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府決定成立城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。要切實加強規(guī)劃的執(zhí)行力度，今后所有的城建項目都要嚴(yán)格按照總體規(guī)劃和區(qū)域控制性詳規(guī)的要求合理擺布，都要提交縣城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組或政府常務(wù)會議討論決定，未上會討論決定的城建項目，一律不得開工建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)項目也要嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要注重解決形象品位低的問題，堅持科學(xué)規(guī)劃、分步實施、量力而行，推動小城鎮(zhèn)積極穩(wěn)步建設(shè)。要高度重視工程質(zhì)量，不論是每修一條路，還是每建一個小區(qū)，都要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做好高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，切實杜絕因工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)造成“今天建、明天拆”的現(xiàn)象，避免重復(fù)投資和資源浪費。

四是要做大工業(yè)。縣上提出打造工業(yè)強縣的目標(biāo)，符合臨洮實際。雖然目前臨洮的工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，短期內(nèi)還不能完全實現(xiàn)這一目標(biāo)，但經(jīng)過今后一個時期的努力是可以實現(xiàn)的。要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重中之重來全力推進(jìn)，力爭在“十二五”期間將工業(yè)這個蛋糕做大，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過一個時間的努力爭取將工業(yè)這個蛋糕做強。在全市貫徹落實國辦《意見》動員大會上，許市長明確要求臨洮縣要按照“三園（中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、洮陽工業(yè)園區(qū)、王家大莊現(xiàn)代物流園區(qū)、）一中心（康家崖物流集散中心）”的布局推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。相關(guān)部門一定要盡快行動，及早編制完善各項規(guī)劃，論證上報相關(guān)項目，全力推進(jìn)各項工作。要全面加快中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，探索建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化投資機制，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)勢項目入駐發(fā)展，提升園區(qū)經(jīng)濟總量。要切實抓好臨洮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清理整頓工作，督促現(xiàn)有企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，對久拖不建的項目依法進(jìn)行清理。

臨鋁公司是臨洮工業(yè)的龍頭，要扶持其及早啟動實施產(chǎn)能置換項目，盡快做大做強。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，特別是要研究制定具體的扶持引導(dǎo)政策，扶持馬鈴薯系列淀粉加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

五是要振興教育。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)乎一個地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。臨洮是一個傳統(tǒng)文化大縣，但由于各方面的原因，近年來教育事業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，同安定和隴西相比，差距已拉得很大。縣政府和教育等有關(guān)部門一定要給予高度關(guān)注，全面實施追趕戰(zhàn)略，振興臨洮教育。要拿出切實具體的工作方案，有效解決教育發(fā)展中存在的突出問題，重振臨洮教育雄風(fēng)，給全縣人民一個滿意的交待。

六是要優(yōu)化環(huán)境。宣傳、廣電等部門要立足于在全縣上下營造心齊、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有針對性地組織開展一系列富有聲勢的宣傳活動，深入宣傳中央、省、市的政策方針和縣委、縣政府的工作決策部署，切實把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強敬業(yè)精神和責(zé)任意識，把全部心思用在謀發(fā)展、干實事上，不要把心思用在琢磨人、琢磨領(lǐng)導(dǎo)上，要把主要精力用在推進(jìn)工作、改善民生上，形成加快發(fā)展的合力。

四、要切實加強干部作風(fēng)整治，推動機關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

這里，我重點給縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)提一點要求：縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，凡是決定了的事一定要靠實責(zé)任，一抓到底，務(wù)求實效。會后，縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，從零開始，抽出時間分口重新謀劃項目，就“十二五”期間要重點爭取的項目分部門一個部門一個部門的討論研究，在7月底前把重點爭取的項目底子搞清楚，各口的項目底子摸清楚以后，由縣政府再組織召開相關(guān)會議，對“十二五”的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、推進(jìn)措施以及重點爭取的項目再研究、再完善。要堅持大小項目齊抓，既要論證一批投資上億元的項目，也要重點論證一批小項目，做好大小項目相互配套。為了學(xué)習(xí)借鑒市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)主要是安定區(qū)和隴西縣的工作經(jīng)驗，縣上決定于7月10日左右組派兩個考察團和兩個考察小組，專程到安定、隴西等縣區(qū)學(xué)習(xí)考察。由縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)考察團，利用兩天時間到安定、隴西進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；由縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)城建、交通等部門的負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)考察團，到安定、隴西等縣區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；由政府縣長石琳同志帶領(lǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成“十二五”規(guī)劃編制考察小組，到市上、隴西進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；由縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成自來水工作考察小組，到市自來水公司進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。縣發(fā)改局要主動加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和市內(nèi)各縣區(qū)的溝通交流，了解情況，取長補短，推動“十二五”規(guī)劃工作有效推進(jìn)。

第五篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面工作進(jìn)行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負(fù)、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當(dāng)前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進(jìn)行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當(dāng)前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進(jìn)方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認(rèn)真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進(jìn)取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進(jìn)西部大開發(fā)進(jìn)程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進(jìn)工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進(jìn)。當(dāng)前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認(rèn)真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個團結(jié)、務(wù)實、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進(jìn)行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進(jìn)一步加強各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用。縣委將進(jìn)一步加大對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責(zé)為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負(fù)有十分重要的責(zé)任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導(dǎo)，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進(jìn)、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時代的重任。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責(zé)。我們一定要按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護(hù)團結(jié)、推進(jìn)工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風(fēng)格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進(jìn)。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進(jìn)略陽的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進(jìn)行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴(yán)格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進(jìn)一批，努力推進(jìn)企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進(jìn)步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級聯(lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實的模范、維護(hù)團結(jié)的模范、開拓奮進(jìn)的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標(biāo)兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標(biāo)化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公

經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀(jì)委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各級各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細(xì)化、落到實處。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動上積極認(rèn)真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認(rèn)真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題，對工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。三是要加強檢查督導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴(yán)重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結(jié)和引導(dǎo)社會各界和廣大人民群眾自覺擁護(hù)，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負(fù)的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導(dǎo)人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動。現(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當(dāng)前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進(jìn)一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進(jìn)的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進(jìn)取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風(fēng)貌的展示，是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進(jìn)一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進(jìn)一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導(dǎo)，努力維護(hù)安定團結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要進(jìn)一步強化對廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認(rèn)真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，并切實維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件。科協(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進(jìn)縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護(hù)社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標(biāo)的實現(xiàn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴(yán)打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護(hù)人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀(jì)國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴(yán)格校規(guī)、嚴(yán)明校紀(jì)，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護(hù)安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認(rèn)真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動、切實負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴(yán)肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進(jìn)入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認(rèn)真解

決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進(jìn)一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，堅持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護(hù)好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴(yán)治警。認(rèn)真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強正規(guī)化建設(shè)。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊伍中的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。