第一篇：在赫章特色小城鎮建設工作交流會的發言材料1

搶抓機遇乘勢而上

強力推進鐵匠小城鎮建設發展步伐

在全縣特色小城鎮建設工作交流會上的發言材料

（鐵匠鄉黨委書記文方芳）

各位領導：

按照會議安排，現就我鄉小城鎮建設工作作如下匯報，不當之處，敬請批評指證。

一、基本情況

鐵匠鄉是全縣唯一的苗族鄉，全鄉轄10個行政村、64個村民組，3676戶、19368人，幅員面積83.94平方公里，距離赫章縣城108公里，威寧縣城28公里，境內無煤無礦，全鄉經濟以種殖業為主，屬于典型的純農業鄉鎮。立足現狀，鄉黨委、政府深入剖析，搶抓縣委、縣政府強力推進“三化同步”的機遇，大力實施“城鎮化帶動戰略”，著力打造實力更強、環境更美、生活更優的新型城鎮，真正建好一個“山水鐵匠，靈秀苗鄉”。擬新建街道2400米，建主街道2條，規劃寬度20米，其中：車行道14米，兩側人行道各3米，兩邊規劃宅基地進深為16米；主街道兩側各規劃次街道2條，車行道8米，兩側人行道各3米，兩邊規劃宅基地進深為16米。廣場、橋梁、道路、亮化、景觀、給排水以及服務設施和征地328畝等工程總投入資金1.2億元。

二、主要做法

1、立足鄉情，科學規劃。鐵匠鄉作為傳統農業鄉鎮，在特色小城鎮

1建設上并無特別的先天條件和自身優勢，就小城鎮建設而言，仍然是基礎差，底子薄，發展慢。近年來，各兄弟鄉鎮強力推進小城鎮建設，我們深感壓力巨大，積極搶抓國發2號文件機遇，按照縣委、縣政府大力實施城鎮化帶動戰略的要求，確立了“山水鐵匠，靈秀苗鄉”的城鎮發展思路，強化了對“農業的根本出路在于減少農民，富裕農村必須發展城鎮”這一新理念的認識。聘請權威單位和專家高起點、高標準、嚴要求編制了《鐵匠苗族鄉小城鎮建設總體規劃》和《鐵匠苗族鄉小城鎮建設修建性詳細規劃》，聘請了鐵匠籍在縣直部門工作的相關領導為顧問組，成立了以鄉黨委書記任組長的城鎮建設工作領導小組，制定出臺了《鐵匠苗族鄉農民集中到小城鎮建房基礎設施建設方案》，確立了“不貪大求洋，突出科學性；不固步自封，突出前瞻性；不務虛作秀，突出實用性”的鐵匠特色基調。結合我鄉與威寧縣羊街鎮相連的實際，在規劃上認真與威寧縣羊街鎮共同協商規劃、共同開發，更大限度的發揮小城鎮作用，打造一個畢節市唯一的兩縣鄉鎮連建特色城鎮，并充分發揮苗族特色，真正建成“山水鐵匠，靈秀苗鄉”。

2、搶抓機遇，引資建設。我們深知，我鄉財政底子薄弱，單靠自身財力，根本無力投資特色小城鎮建設，通過認真分析，深入調查，決定通過招商引資渠道，采用捆綁式開發模式進行特色小城鎮開發建設，先后引進8家有資質的公司進行議標，最終與貴州省三江大地有限責任公司達成協議，按BT模式由公司全墊資（征地、建設），鄉人民政府從賣出的地基中按每平方米抽取100元的方式進行開發，抽取資金由鄉財政所監管全部用于城鎮建設，最終達到以城養城的目的。

3、求真務實，強力推進。我們深知，特色小城鎮建設是一項復雜的系統工程，為確保建設工作有序推進，我們先后到特色小城鎮建設工作做得好的野馬川鎮、六曲河鎮進行考察學習，在學習兩個鄉鎮工作經驗之后，我們采取“5+2”、“白+黑”、晚上“夜總匯”的工作模式，奮力推進特色小城鎮建設。一是在征地工作上。鄉黨委書記親自掛帥，采取召開新老干部、黨員、村頭、寨老、教師、進步人士座談會，進村入戶戶戶見面，發放征求意見書，召開群眾大會等方式進行工作，土地丈量后核實公示，大部分思想動員工作都是白天遇不見人，晚上入戶工作進行夜訪，通過多渠道、多辦法的艱辛努力，順利完成征地328畝，投入征地資金708.4萬元，涉及農戶147戶796人。二是在工程上。由于征地及時、廣大群眾積極支持，我鄉特色小城鎮建設按BT模式由貴州三江大地有限責任公司承建，于4月26日啟動，目前已平整主街道630米，寬度60米，土方開挖和外借土方及回填近10萬余方，車行道塊墊層正在進行、地下管道正在安裝。

各位領導，我鄉的特色小城鎮建設剛剛起步，任務艱巨，離縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距，下步工作中，我們將以這次會議為契機，進一步搶抓機遇，自我加壓，知難而進，后發崛起，努力把我鄉特色小城鎮建設推向新的臺階。

第二篇：特色小城鎮建設方案

豬府發?2011?138號

豬場苗族彝族鄉人民政府

關于特色小城鎮“河濱苗族風情苑”建設的

實施方案

為認真貫徹落實貴州省畢節試驗區新一輪改革發展推動大會和省委、省政府《關于加快推進畢節試驗區新一輪改革發展的意見》（黔黨發?2011?13號）和中共畢節地委、行署《關于印發畢節試驗區新一輪改革發展若干實施方案的通知》（畢地黨發?2011?25號）文件精神，結合我鄉實際，制定本方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學規劃為先導，以促進人口集中和產業集聚為核心，以完善基礎設施、提高綜合承載能力和輻射帶動能力為重點，創新體制機制，增強我鄉經濟實力和發展活力，進一步解放思想，更新觀念，以更大氣魄加大投入，以務實高效的工作態度推進特色小城鎮——“河濱苗族風情苑”建設，促進城鄉一體化建設進程，著力打造人與自然和諧發展的生態人居環境，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，力爭2012年底建成布局合理、規劃科學、產業集聚、人口集中、功能完善、生態優良、經濟實力較強、社會和諧穩定的農村區域經濟文化中心。

二、建設定位

建筑樣式上參照“黔西北民居”建設十八字方針，并注入苗族舞蹈、蠟染、刺繡、古歌、酒歌等苗族文化風情元素。

三、建設內容

1、道路基礎設施

規劃區內街道（主街道長1000米，寬20米）、巷道油路硬化率達100%，人行道鋪裝率達100%，路燈設施設置完善，亮燈率達100%。

2、供排水設施

國家生活飲用水標準自來水普及率達100%；城鎮主要道路、公共場所、集中居住區排水設施完善，暢通。

3、公廁

按國家標準建成1個水沖公廁。

4、公共服務設施

按照規劃要求，設置機關幼兒園1所，農業服務中心辦公樓1棟，教師宿舍1棟，文體娛樂活動中心（文體廣場）1個，圖書室1個，苗族工藝展售廳1個，集貿市場、集鎮超市、鄉村旅館、餐飲店、娛樂會所等根據實際需要設置，做到服務設施配套，服務功能齊全，服務質量優良，能滿足群眾生產生活需要。

5、城鎮綠化、美化、亮化建設 街道兩旁每隔10米種值1棵行道樹，周邊山地以經果林、生態林為主全覆蓋進行綠化，庭院廣場進行草場綠化，安裝景觀燈。對整臟治亂工作實施常態化管理，保持城鎮區域干凈、整潔、清爽、有序。

四、融資方式

項目開發、基礎設施建設均采用BOT模式，以招投標方式引進投資，由投資方負責土地征撥、平整、硬化、廣場建設、路燈及景觀燈安裝、行道樹種植、草場綠化等。

五、實施步驟

2012年1月10日前完成土地丈量，1月15日前完成招商，1月18日前完成土地征撥并開工建設，1月20日前完成控規，12月底前完成基礎設施、公共設施建設。

六、保障措施

（一）健全完善機構，加強組織領導。調整充實了豬場鄉特色小城鎮建設工作領導小組，為特色小城鎮建設提供組織保障。

（二）嚴格執行規劃，彰顯城鎮特色。做到先規劃，后建設。

（三）整合項目資金，加快建設步伐。整合“黔西北民居”建設、危房改造、移民搬遷等項目資金，加快民居建設步伐。

（四）優惠條件。凡規劃區域內被征撥土地的農戶，在購買地基時同等條件下享有優先購買權。

（五）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。開辟宣傳專欄，提高群眾參與特色小城鎮——“河濱苗族風情苑”建設的積極性和主動性，推動特色小城鎮建設上水平、上臺階。

（六）建立工作機制，強化督查考核。建立領導掛帥、單位督查的工作機制，明確督促工作職責，細化工作目標，加強對特色小城鎮建設進度考核，并獎此項工作作為干部職工實績考核的重要內容，建立健全獎罰分明的獎懲機制，為特色小城鎮建設提供制度保障。

豬場苗族彝族鄉人民政府

二0一二年元月一日

主題詞：特色小城鎮建設 實施方案

報：縣委、縣政府

送：城鄉規劃局、住房建設局

發：各村委、鄉直各單位 豬場鄉黨政辦公室 2012年1月1日印發

共印40份 留存2份

第三篇：特色小城鎮建設方案

畢節地區工商行政管理局

關于抓好納雍縣維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮建設聯系

點工作方案

根據《中共畢節地委辦公室畢節地區行署辦公室關于扎實抓好2011年特色小城鎮建設的通知》（畢委辦字[2011]8號）和地委于3月28日召開的全區特色小城鎮建設、五古建設工作座談會議的精神，結合實際，特擬制對納雍縣維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮建設的工作方案如下：

一、建設特色小城鎮的目標

對納雍縣維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮建設要立足工商行政管理部門的職能實際，發揮工商行政管理職能作用，通過工作進一步協調好相關部門指導支持好維新鎮、寨樂鄉基礎設施建設，大力增強特色小城鎮綜合承載能力，積極發揮工商行政管理部門企業注冊職能，提高管理能力，培育支柱產業，不斷夯實特色小城鎮經濟基礎，積極協調指導提高管理水平，努力營造文明和諧的優質人居環境，積極支持維新、寨樂創新體制機制，著力增強特色小城鎮建設活力。通過督促努力，促進納雍縣維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮建設有新的成效。

二、對納雍縣維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮建設督促的主要內容

（一）了解納雍縣擬建設維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮的總體規劃的編制和審定工作情況，看是否具有提煉地方特色文化、歷史文化和民族民間文化，充分體現獨具特色的黔西北民居風格和烏蒙建筑文化特色。

（二）深入調查了解加強特色小城鎮供水系統、污水處理、垃圾收集、公共廁所、供電設施等市政公用設施配套建設和防洪排澇、人防、消防、防震等防災減災設施建設，完善特色小城鎮的服務功能。

（三）結合維新鎮和寨樂鄉的農業特色和實際，積極支持當地政府著力培育企業和農產品專業市場，建立市場體系和社會化服務體系，大力發展農村經紀人，引導企業積極申報注冊商標、地理標志，大力發展非公經濟，積極引導私營經濟投資特色小城鎮等經營活動，積極推進餐飲、商貿運輸、服務等第三產業的發展。

（四）努力督促維新鎮、寨樂鄉提高管理水平，創新小城鎮管理方式，加強特色小城鎮建設管理，提高特色小城鎮綜合運用效率，增強特色小城鎮文化內涵。

（五）努力抓好民居房改造工程和12315維權體系及“一會兩站”推進工作。

三、督促工作措施

（一）加強組織領導，明確工作責任

為了確保對納雍縣維新鎮、寨樂鄉督促特色小城鎮建設

工作順利進行，地區局成立領導小組。

組長：楊曉鐵（地區工商局局長）

副組長：周杰（地區工商局副局長）

蔣春光（地區工商局紀檢組長）

成員：楊琴（地區工商局副調研員）

劉英（地區工商局副調研員）

費明（地區工商局辦公室主任）

李貴書（地區工商局財務科科長）

李衛宏（地區工商局注冊科科長）

劉寧（地區工商局商廣科科長）

陳定江（地區工商局市場合同科副科長，主持工作）

宋勇（納雍縣工商局局長）

領導小組下設辦公室在局，由兼任辦公室主任，工作人員從相關科室調整組成，辦公室負責整個工作的協調及投資資料報送。

領導小組辦公室設置三個工作組：

1、基礎設施建設民居房改造工作由財務科牽頭，責任人：李貴書，責任單位：財務科、信息中心。

2、培育支柱產業工作由市場合同科牽頭，責任人：陳定江，責任單位：市場合同科、注冊科、商廣科，責任人：李衛宏、陳定江、劉寧。

3、12315維權體系及“一會兩站”建設工作由消保科牽頭，責任人：張燕玲，責任單位：消保科、消協辦，責任人：張燕玲、路燈。

4、特色小城鎮建設的日常工作開展由納雍縣局及維新工商所負責。

（二）具體工作方法方法步驟1、4月8日至20日由局相關領導率有關人員深入納雍縣維新鎮、寨樂鄉與當地黨委、政府聯系接洽，并按照地委下發的相關文件進行調研。

2、5月20日前，按照畢委辦字[2011]8號文件精神編制出各項工作實施的子方案，并開始實施。

3、領導小組辦公室采取月、季、半年、年終的方式深入督促點進行調研指導工作。

4、12月25日前將督促點工作情況擬制成文向相關部門報送。

5、在督促工作開展后根據兩鄉鎮推進特色城鎮建設中涉及的困難和問題主動協調地直相關部門努力解決。

推進特色小城鎮建設工作是地委、行署安排的一項重要工作，各級工商行政管理部門要進一步提高認識，增強工作的責任感和緊迫感，加強組織領導，落實好相關工作措施，強化督促考核，推進兩鄉鎮的特色小城鎮建設。

第四篇：特色小城鎮建設實施方案

×××特色小城鎮建設實施方案

為實施好“三百”示范工程，改善我縣城鄉面貌，提高群眾生活幸福指數，推進社會主義新農村建設，促進鄉鎮經濟和社會發展，根據《××州“三百”示范工程建設實施方案》，在對項目實施鄉進行深入調查、論證的基礎上制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以示范統籌城鄉發展為切入點，以全面改善農牧區群眾生產生活條件，居住環境和城鄉面貌為突破口，以突出鄉鎮功能完善和特色風貌改造提升重點，有效整合財力、物力、人力資源，通過集中建設特色鮮明，環境優美、設施完善、功能配套的特色特色小城鎮，使我縣農牧區基礎設施明顯改善，經濟社會明顯進步，農牧民收入增加，推動我縣農村可持續發展為最終目標。

二、目標任務

按照全州“三百”示范工程建設總體要求，我縣特色特色小城鎮實施范圍為××鎮、麥爾瑪鄉、查理鄉、安斗鄉4個鄉鎮。堅持統籌規劃、突出重點，因地制宜、分類指導，創新機制、整體推進的原則。在2010年9月30日前，使示范村莊形象明顯改觀，基礎設施明顯改善，產業特色明顯形成，農民收入明顯提高，公共服務體系明顯完善，文明程度明顯提升。具體目標任務是：

（一）“一個達標”：示范鄉鎮全面達到《××州“三百”示范工程建設工作達標要求》的相關目標。

（二）“三個率先”：示范鄉鎮的生活垃圾處理率、生活污水處理率等主要環境指標，率先達到西部地區領先水平面；率先在村寨完成“四改兩建調結構”（“四改”：改廚、改廁、改圈、改水；“兩建”建太陽能洗浴設施、建生物質爐或在有條件地方建沼氣池；“調結構”（調整產業結構、培育支柱產業）；率先建立社會主義新農村管理體制。

（三）“五個到位”：示范鄉鎮要切實做到組織領導到位、思想到位、工作措施到位、責任落實到位、隊伍建設到位，確保特色特色小城鎮工程建設工作扎實有效推進。

三、建設原則

（一）因地制宜、分類指導。特色特色小城鎮工程在建設過程中，區別鄉鎮不同特點，緊密聯系示范點自然地理條件、優勢資源、經濟社會發展水平實際，堅持因地制宜、分類指導的原則，確定相應的建設目標任務和工作要求，多途徑、多形式、各具特色地推進特色特色小城鎮工程建設。

（二）合理規劃、統籌兼顧。堅持以規劃（實施方案）引領特色特色小城鎮工程建設。結合鄉鎮實際，進行合理精心規劃。加強對特色特色小城鎮工程建設規劃（實施方案）編制、實施情況的監督檢查，做到統籌兼顧，始終堅持人與環境和諧，體現文化內涵，反映區域特色，同時堅持特色特色小城鎮規劃與災后重建規劃、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點等有機結合，做到實用性與前瞻性相統一。

（三）強化示范、整體推進。按照加強組織領導、科學制定規劃、創新工作方法、注重宣傳動員、強化督促檢查的要求，選擇有一定基礎的鄉鎮作為示范點，強化示范，保證示范點的典型性、先進性和代表性，充分發揮其示范效應和引導作用。同時，在特色特色小城鎮工程建設過程中，堅持整體推進基礎設施、公共服務、人居環境建設，重點突出人民群眾的主體作用，堅持物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展。

（四）樹立標桿、打造精品。特色特色小城鎮工程建設將從硬件建設、特色風貌改造提升到產業培植，體現高水平、高質量，成為全縣新農村建設的標桿，具有示范推廣價值，真正起到輻射帶動作用。在具體實施過程中，將更加注重各類設施的整體配套，更加注重群眾的長遠生計，更加注重農村的持續和諧發展，全面展示社會主義新農村發展變化。

（五）突出重點，注重長效。特色特色小城鎮工程建設，堅持突出特色和魅力，堅持以突出鄉鎮功能完善、特色風貌改造、完善基礎設施、提高生活質量為重點，在突出示范點重點建設內容的同時，注重長效性、著眼長遠，謀劃未來發展空間。

（六）把握關鍵、精心實施。一是對特色特色小城鎮示范工程所涉及的鄉鎮進行統籌協調、互為映襯，體現層次感，擴大覆蓋面。二是建設各類特色特色小城鎮，堅持規劃在前，設計在先。規劃一旦制定，就必須嚴格執行。三是優質建設。重點將建設質量放在首位，堅持時間服從進度、進度服從程序、程序服從質量。四是嚴格驗收。堅持按特色特色小城鎮建設標準予以驗收，優化驗收程序，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

四、建設標準

（一）道路廣場及景觀。

1.鄉鎮道路按規劃實施，在滿足交通和消防等功能要求的基礎上，充分結合自然地形，宜高則高，宜低則低，宜彎則彎。路面鋪設瀝青混凝土或水泥混凝土，道路硬化率達到100%；干、支路安裝路燈，光源多采用太陽能燈，路燈完好率95%以上。配套建設游憩、健身、避災多功能一體的道路廣場。

2.景觀。注重鄉鎮建成區的綠地景觀建設，結合當地自然條件，選擇植物、喬木、灌木配置，濱臨水體的路側綠化帶應結合地形和岸線進行設計，形成有景觀特色的濱水綠帶。濱水綠帶的綠化應在道路和水體之間留出透景區域，使水體、綠化和街景相互融合而成為有機的整體。

（二）鄉鎮公共服務和基礎設施。

1、完善鄉鎮教育、體育、文化、醫療衛生、商業服務等公共設施配套建設，缺一補一完善配套。

2、加強環境基礎設施建設，按標準和規范新建或改建鄉鎮生活垃圾中轉站，垃圾日產日清，添置并更新垃圾桶、垃圾清運車輛、灑水車輛和保潔車輛；完善鄉鎮給、排水管網建設，建成區管網覆蓋率100%；因地制宜建成生活污水處理和垃圾無害化處理設施；配建和改造公共廁所。

3、建有垃圾處理場和污水處理廠的縣城和建制鎮，生活垃圾無害化處理率應達到80%以上，生活污水處理率應達到60%以上；其余建制鎮生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率應分別達到15%以上；建制鄉應因地制宜建有生活垃圾無害化處理和生活污水處理設施。

4、列入特色特色小城鎮示范工程建設的鄉鎮，推行生活垃圾定點定時分類袋裝收集，分類處理；居住區污水排放應經化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進行預處理后，進入城鎮污水管網。

5、標識標牌設置。鄉鎮、村莊標識標牌設置在出入口處，交通叉口設置公共設施引導牌，并按旅游發展需求設置相應的旅游標識標牌。

6、鄉鎮應根據需求配置停車場。住宅停車應結合宅院布局，公共停車場根據鄉鎮旅游發展的需求合理布局。停車場應注重停車安全和減少對村民的干擾，在鄉

鎮周邊集中布置。

7、鄉鎮綠化覆蓋率達到25%以上，建制鎮人均公園綠地面積應達到1平方米以上；建制鄉人均公園綠地面積應達到0.5以上。

（三）鄉鎮風貌塑造。

1、注重鄉鎮風貌塑造，提升鄉鎮整體形象，明確鄉鎮風貌特色定位，根據本鄉鎮風貌特色定位及整體風格特色、居民生活習慣、地形與外部環境條件、傳統文化等因素，確定建筑風格和色彩，編制風貌規劃設計。

2、完成拆除影響城鎮觀瞻、交通的違章亂搭亂建和“裙房卡口”、背街小巷的整治。

3、抓好環境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準，做好環境綜合治理。

四、實施內容

（一）道路廣場及景觀。

配套多功能廣場；鄉鎮砼道路建設；干、支路路燈安裝等。

（二）公共服務和基礎設施

新建垃圾中轉站；配套建設垃圾處理點；添置和更新垃圾桶、垃圾清運車輛、灑水車、保潔車；新建和改造排污管；新建公廁；增設標識標牌配置；新建停車場；風貌改造等。

五、工作進度

根據全州統一安排，我縣特色特色小城鎮示范工程于2010年9月30日前完成。為確保項目建設有序高效進行，實行工期倒排。（詳見附件）

六、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。實施“三百”示范工程建設是事關全縣城鄉面貌改善、事關新農村建設、事關群眾生產生活質量和幸福指數提升的民心工程，是構建社會主義和諧社會的客觀需要，是全縣工作的重點。縣成立由縣委書記嚴躍任組長；縣委副書記、縣政府縣長王軍、縣委副書記澤郎達爾基、縣委常委、縣政府常務副縣長蘇均任副組長，相關副縣級領導和縣級相關部門主要負責人為成員的“三百”示范工程建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在改善民生推進綜合辦公室。項目實施鄉鎮成立以對口聯系鄉鎮的副縣級領導任組長，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任副組長特色特色小城鎮實施領導小組。將責任落實到人，做到事事有人抓，件件有人管。

（二）搞好規劃設計，確保整體推進。經批準的鄉鎮規劃，由鄉鎮人民政府公布并負責組織實施。任何單位和個人必須嚴格執行，不得擅自修改或者變更。

（三）建立科學管理機制，強化工作落實

1、健全工作運行機制。明確工作任務，強化工作職責，落實工作措施，整體聯動，合力推動。

2、健全嚴格的工程招標制度。嚴格執行公開、公平、公正，嚴禁項目轉包、分包。加強項目質量，進度管理，確保項目工程高質量，高標準建設。

3、健全嚴格資金監管機制，制定《“三百”示范工程建設項目資金管理辦法》，嚴格執行資金用途公示制、資金管理專帳核算制，資金使用審計制。確保專款專用，提高投資效益。

4、健全基礎設施和公共設施項目建設以縣為主導，統一實施的機制。統籌用好用足現有政策和資源。對于“三百”示范工程建設項目的新建項目，包括村民活動中心，水、電、路、垃圾處理等基礎設施配套建設項目，實行縣鄉政府為主導，統一實施的機制，由縣政府通過招標方式確定代建單位，加強建設過程的管理。

5、健全輿論宣傳和信息報送機制。縣宣傳部門和新聞媒體要深入廣泛的宣傳實施“三百”示范工程建設的重大意義，激發牧民群眾的熱情，努力營造全社會關心、支持和參與的濃厚氛圍。切實把廣大牧區干部、群眾的思想和行動統一到省委、州委的戰略部署上來，為實施“三百”示范工程提供有力的思想保障和輿論支持。各項目實施鄉鎮每月13日和28日前將工作推進情況報縣“三百”示范工程建設領導小組辦公室，由領導小組組長（或副組長）審簽后報州 “三百”示范工程建設辦。對項目實施不力，不按時報送推進進度的單位將追究主要負責人的責任。

6、健全督查落實機制和工作問責制。縣“三百”示范工程建設領導小組辦公室按照示范村的建設內容和要求，把實施特色特色小城鎮工程建設作為各鄉、縣級相關部門和各級領導干部目標考核的重要內容，作為重要督查事項，做好經常性、專題性的檢查督促工作。充分掌握建設進程、發展動態及矛盾問題，并會同相關部門定期不定期地對示范工程建設工作開展情況進行督查和及時通報。同時，在實施計劃過程中，鄉鎮黨委、政府和縣級相關部門必須嚴格政治紀律，組織紀律和財金紀律，從規劃設計抓起，從建材施工抓起，嚴格工程監管，確保工程質量和工程進度，堅決杜絕各種違法、違紀和違規現象。

（四）加強項目和資金管理，確保投資效益

各項目實施鄉要嚴格按照《××縣特色特色小城鎮實施方案》實施項目建設，切實加強項目和資金管理，對擅自改變項目實施方案，調整實施項目，不按規定使用資金，不履行項目公告、資金公示程序，項目實施效果明顯低于規劃預期的，將按有關規定嚴肅追究相關責任人的責任。

（五）加強質量和進度管理，確保高效優質

民房和基礎設施建設必須堅持質量第一，做到質量和進度相統一。民房結構必須符合抗震設防要求，嚴禁降低設防標準。要嚴格施工程序，規范施工行為，加強質量和進度管理，保證施工質量和進度，要充分發揮對口支援工程技術人員和代建單位監理單位的作用，強化質量技術監督管理，優化施工組織設計。要嚴把建材質量，杜絕使用劣質建材，確保工程建設又好又快。

第五篇：關于特色小城鎮建設工作報告

區住建局緊緊圍繞區委、區政府的目標任務，根據加快小城鎮建設的相關要求，以務實的工作作風積、有力的工作舉措，極推進我區的小城鎮建設工作。現相關情況匯報如下，不妥之處請批評指正。

一、的基本情況及小城鎮建設取得的成效

區是2003年12月，經國務院批準撤銷原市市中區設立的縣級行政區，地處成渝經濟走廊的腹心地帶，輻員面積1258平方公里，轄14個鎮、7個鄉，總人口81.14萬人。近年來，按照全域、全程、全面小康要求，小城鎮建設取得顯著效果，一是統籌編制完善集鎮、新村規劃和土地綜合整治、防災減災、生態環境保護、社會事業等發展專項規劃，構建現代城鄉體系，促進城鎮與新村建設良性互動發展。二是建成鎮、鎮等一批各具特色、功能完善、設施齊備的具有較強集聚輻射能力的中心鎮，促進人口、產業、資源等要素向集鎮集中，城鎮化率不斷提升。三是加快新村“258”規劃建設，有序引導農民適度集中居住，建設社會主義新農村綜合體，打造交通道路聯成網、骨干產業聯成片、公益設施聯成體、服務體系聯到戶、生態農居聯成景的社會主義新農村風貌。四是小城鎮建筑市場監管不斷得到加強，小城鎮建筑市場更加規范。

二、主要工作

(一)協助完善集鎮規劃，確保建設有序推進

在指導小城鎮建設過程中，我們堅持科學規劃引領小城鎮發展的原則，一是協助區規劃局，組織編制和完善小城鎮建設的總體規劃及控制性詳細規劃，從而保證了小城鎮建設的依法有序進行。二是及時協調完成了、、、、等重點集鎮建設的近期建設規劃和全區新村建設點的規劃，不斷提升農民住宅建設層次，為加快促進小城鎮建設發揮了重要作用。

(二)大力指導加快完善道路、雨污水管網等基礎配套設施建設，不斷提升承載能力。

在小城鎮建設過程中，我們積極發揮部門職能作用和技術優勢，堅持按照個性突出、品位彰顯、有機協調、和諧統一的要求，帶動城鎮面貌整體提升。一是全面加強道路、橋梁的建設指導工作。在道路、橋梁等基礎設施建設方面，突出前瞻性、科學性、合理性，完成場鎮道路建設30多公里，改建橋梁4座;二是全面加強配套設施建設的指導工作。堅持從實際出發，著眼長遠，全面加強小城鎮建設的整治開發工作，截至目前，指導完成21個鄉鎮的水、電、氣、光纖等基礎設施改造工程，優化設計街道(橋梁)路燈、弱電遷改等40多千米，指導實施雨污水、自來水及天然氣等管網遷改60多千米，修建白馬、等農貿市場3處;三是指導完成部分重點集鎮的風貌改造工作。按照城鄉環境綜合整治的要求，實施、等鄉鎮主要街道道路黑化10多公里;完成對、橫山等場鎮主要街道的建筑風貌整治，場鎮承載功能不斷提升，人居環境不斷優化。四是爭取無償資金，為加快小城鎮建設夯實基礎。每年我們都通過小城鎮基礎設施、雨污水管網改造等項目申報專項資金，目前爭取到上級無償資金約5000萬元用于小城鎮基礎設施建設。

(三)加快新農村建設，加速推進城鄉一體化進程

一是以“2+4”新村建設為契機，建設“五新一好”新型城鎮綜合體。二是按照重點突破的原則，著力加快示范點為建設重點，以點示范，以片帶面，加快新農村建設進程，統籌推進重點鎮、一般鎮和重點村建設;三是結合城鄉綜合治理，全面推進市級示范片和區級示范片建設，讓全區農村面貌煥然一新。四是農村危房工作有序推進。由農戶自籌資金為主，政府補貼為輔的農村危房改造工作已連續開展四年，各項補貼資金足額規范下撥到戶。

(四)加強小城鎮建筑市場監管，促進建筑市場的健康發展

一是成立專職機構，實現鄉鎮建筑市場的網格化管理。為全面監管、規范小城鎮建設市場，2011年初，經區府批準，我局創建成立了鄉鎮綜合執法所，把建筑業管理觸角延伸到農村和農村建筑市場，通過對建筑施工企業的資質管理，嚴格執行建筑市場準入和退出制度，依法打擊無證、越級掛靠和轉包承接工程的行為，小城鎮建筑市場得到不斷規范，小城鎮私搭濫建等違法建設現象得到了有效遏制，鎮容村貌治理初見成效。二是做好房地產開發和民房確權辦證工作。根據我區實際，先后制定了《小城鎮建設管理工作實施意見》、《農村建房須知》、《村鎮建設管理法律法規政策匯編》等辦法和資料，規范了小城鎮建設審批、監督、執法等各個環節工作，對鄉鎮房地產開發實施了直接有效管理;實行一站式服務，為村民進行房屋測繪，并做好確權辦證工作，很好解決了農民關心的房產確權問題，減少了民間產權糾紛，切實維護了廣大群眾的財產權益。三是加強質量安全監管。為確保工程質量和安全，我們從項目審批、招投標、施工等環節進行了全程監督，通過下發文件，召開專題會議，組織聯合檢查組等形式，做到了服務和管理的雙到位，從而有效防范了安全質量事故的發生。五是全面加強建筑人員的技術培訓。通過開展技能比賽，組織培訓等手段，不斷提高農民建筑施工人員的技術素質。

三、我區小城鎮建設過程中存在的困難

我區小城鎮建設工作近年來雖然收到了一些成效，取得了一些成績，但與一些發達地區相比，還有較大的差距。

(一)小城鎮建設總體水平較低。由于歷史的原因，我區仍然沒有完全擺脫農業大區的影子。小城鎮建設與發達地區相比仍然偏低，發展速度也相對較慢。

(二)小城鎮規劃相對滯后。截止目前，除了幾個重點鎮完成總體規劃外，其它鎮因資金困難，小城鎮控制性規劃編制率不高。因此，導致個別鎮、個別地段建設帶有一定的盲目性和隨意性。

(三)小城鎮建設資金籌措困難。由于我區是新建區，區級財政薄弱，用于城鎮建設的財政資金十分有限;小城鎮建設投資主體單一，融資渠道少，資金短缺就成為當前制約小城鎮建設發展的主要因素。

(四)違法建設行為時有發生。由于農村建房面寬、點散，鄉鎮執法所隊伍不穩定，人員配備不齊全，區住建局監管力量有限，加之鄉鎮建設行為多為私人建房，部分鄉鎮時有違法建設行為發生。

四、下步打算

(一)繼續協調推進小城鎮規劃編制工作。我們要在認真協調做好重點小城鎮建設發展規劃的基礎上，重點著手協助完成其他小城鎮總體規劃和控制性規劃的編制工作，切實促進小城鎮建設逐步走上科學化和規范化的軌道。

(二)加大建筑市場管理和房地產開發力度。一是繼續拓寬融資渠道，擴大投資主體，強化建筑市場執法，加強產權產籍登記管理，做大做強我區小城鎮房地產市場，今年著力打造一批有規模的小城鎮房地產開發項目。二是全面加強質量安全監管，確保不出現質量安全事故。三是我們將搞好物業管理模式的調研，健全管理機制，為順利開展物業管理工作做好前期準備，四是規范業務流程管理，創新工作思路，更好的服務小城鎮建設工作。

(三)完成市區兩級下達的重點工作。高質量的落實好市、區下達的加快小城鎮基礎設施及配套設施、農村危房改造、新村建設任務等建設項目，全面提升小城鎮的承載力。

(四)加快示范區、新村點建設。根據各鄉鎮的發展定位和特色優勢，加快示范區、新村點的建設，努力打造城市綜合體、工業、商業、住宅、旅游、生態等特色鮮明、功能完善、帶動效應明顯的小城鎮。

尊敬的馬主任、各位副主任，區住建局在小城鎮建設過程中，發揮了職能部門的作用，做了一些工作，取得了一定成效，但與上級要求還有一定距離。今后，我們將繼續在區委、政府的正確領導下，在人大常委會的有力監督下，解放思想，開拓創新，埋頭苦干，大力推進我區小城鎮建設步伐，強化建設和管理各項職能，把我區城鎮化建設推向一個新的更高的層次。