第一篇：觀風海鎮特色小城鎮建設工作書面交流材料

威寧縣觀風海鎮特色小集鎮

建設工作書面交流材料

我鎮自被列為畢節地區50個特色小城鎮之一，深受上級領導的關心，根據特色小城鎮建設相關精神，結合我鎮實際，著力打造新鎮區，邊摸索邊建設，經全鎮人民幾年的努力，成效顯著，城鎮面貌發生了較大變化，人居環境得到明顯改善，現將我鎮在建設過程中的方法在此與大家交流，旨在拋磚引玉。

（一）、建設基本情況

我鎮位于威寧縣城西北，鎮政府所在地距離縣城約

52公里，東與小海鎮接壤，南靠秀水鄉、哈喇河鄉，西北與斗故鄉交界，北與迤那鎮、雪山鎮為鄰，102省道和內昆鐵路穿境而過，交通便利。我鎮小集鎮建設于1998年啟動規劃，2005年作了（2006年—2020年）總體規劃設計,2010年列為特色小城鎮，加快了建設的步伐。幾年來，共投資800多萬，現已初具特色小城鎮規模。

二、建設工作的開展情況

（一）、主要做法：

1、實施小城鎮帶動戰略。加快小城鎮基礎設施和配套設施建設，增強小城鎮載體功能和管理功能，加大力度推進住宅建設，改善生活環境，建立相對完善的市場經濟體制，帶動全鎮經濟的發展。

2、采取企業墊資建設。結合我鎮建設資金缺乏的實際，結合縣委、政府對功能集鎮的扶持政策，我鎮采取先由企業墊資，完工后由政府出讓土地使用權收益資金支付工程款的方式推動集鎮的建設和發展，這一措施的實施有效地破解了籌集建設資金的難題，確保了集鎮建設資金的投入。

3、群策群力推動建設。加大小城鎮建設宣傳力度，提高干部群眾思想意識，責任意識，引導干部群眾積極參與，為小集鎮建設出謀劃策，召開各種形式的座談會，聽取多方建議，動員多股力量，力求全員參與，群策群力，推動城鎮建設。

4、優化投資環境。制定優惠政策，引進外來經濟，促進小城鎮建設快速發展，加大對個私經濟的扶持和引導。堅持開放城鎮建設投資市場，吸引外資金參與小城鎮開發建設，充分運用市場機制，促進集鎮建設投資主體的多元化。引進企業和個人來我鎮搞房地產和公益事業開發.政府出面積極協調有關部門，幫助開發商辦理各項前期工程的審批手續。

（二）取得的成效

1、科學規劃，合理布局。我鎮對小城鎮建設先做總

體規劃設計，先硬化主要干道，平整主要地塊，街道整齊寬敞，達到科學規劃、合理布局、突出重點、體現特色完善功能的效果。

2、發展生態旅游，提高人民生活水平。我鎮境內旅游資源豐富，以原生態自然環境為本，以天生橋、釣潭、李子溝草場，李子溝大橋，沙子坡萬畝生林等旅游資源為亮點，突出溯源文化及鄉村休閑度假氛圍，完善配套設施，改善旅游環境，擴大旅游客源市場，提升生態旅游品牌價值，打造旅游特色集鎮，使其成為威寧生態旅游的重要組成部分。

3、發展交通，帶動經濟飛躍。我鎮強化交通建設的社會作用，樹立打造綜合交通體系、增強輻射帶動功能、服務區域經濟建設發展理念，交通事業長足發展。現在，全鎮已有公路通車里程59.3公里，行政村通村公路比例達100%，客運班車通村率達88%，形成了以102省道、內昆鐵路為主干，以通村公路為毛細血管的干支相通、路路相連的交通網，帶動全鎮經濟發展。

4、發展工業，促進農業發展。我鎮結合自身實際，大力發展工業，強力推進工業化建設，已經建立起比較完整的工業體系，工業產值比重逐年上升，建立相對完整的工業體系，競爭力顯著上升，形成較好的工業基礎，具備自我發展的能力，帶動農業收入快速增長。目前，已有四川省天泰集團公司、香港翔宇集團在我鎮安家落戶。

三、建設工作的亮點 在我鎮小城鎮建設過程中，形成了自己的特色，造就了自己的亮點：“用別人的錢來辦自己的事，用以后的錢來辦現在的事”。企業墊資方先開發，引進企業帶動城鎮發展，兩種方式多次得到上級領導的肯定，決定以我鎮作為樣板，成功了將在全地區推廣。

四、存在的問題與不足

雖然我鎮小城鎮建設工作取得明顯的成效，但仍存在一些問題和不足：

一、鎮政府新遷，是新建小城鎮，人口

較少，基礎設施建設處于起步階段，加之地方財力薄弱，公益性投資不足，基礎設施建設存在一定壓力，在一定程度上制約了規劃區內的建設。

二、建筑風貌缺乏地方傳統特色，在城鎮建設中，存在火柴盒式等模式，尚未形成富有變化的天際、輪廓線。

三、有豐富的文化沉積，但大多數文物古跡已經無從查找，僅能從現存的文獻資料上來證明其曾經有過悠久的歷史文化。

五、下步工作打算：

為了加快我鎮特色集鎮建設的步伐，對工程推進作如下打算：

1、夯實鎮域基礎設施。建污水處理廠、垃圾填埋場、牲畜交易市場、客運站。

2、加大亮化、綠化力度。

3、按“生態文明家園”建設要求改造鎮域住戶住房。

4、打造“寶州文化”、“驛站文化”。

觀風海鎮人民政府

二Ｏ一一年三月二十二日

第二篇：觀風海鎮沙子小學

觀風海鎮沙子小學“八個嚴控”

新聞通氣會上，由省教育廳最新下發的紅頭文件《關于堅決規范中小學辦學行為切實減輕學生過重課業負擔全面提高教育教學質量的意見》中，明確提出了“八個嚴控”，規范中小學校辦學行為的詳細內容：

一、嚴控在校時間。小學生每天在校學習時間(包括自習)不得超過6小時。小學一律取消統一的早自習，義務教育階段學校上課時間不得早于8：00，寄宿制學校早上統一起床時間小學和初中不得早于7：00，就寢熄燈時間小學和初中不得晚于22：00。保證小學和初中學生每天睡眠時間不少于9小時。

二、嚴控課程課時。全面實施國家課程計劃，按照《貴州省義務教育課程計劃》和《貴州省普通高中課程方案》開齊課程，開足課時，不得隨意增減課程和課時，不得設置應付檢查的雙課表，不得擠占音、體、美課時，不得隨意提高教學難度，不得隨意提前結束課程和搞突擊教學，要以制度和措施切實保障學生在校集體體育鍛煉時間每天不少于1小時(含體育課、早操、課間操和學生集體體育活動時間)，保障開展團隊活動和社會實踐等活動時間。

三、嚴控家庭作業。小學一、二年級不得留書面家庭作業，其他年級書面家庭作業每天控制在1小時以內。初中學生書面家庭作業每天不得超過1.5小時，普通高中不得超過2小時。學校要加強對各科作業布置的協調管理，嚴格控制每天各學科家庭作業的總量，教師可根據學生水平差異布置不同的作業。堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、高難度的作業，雙休日及節假日不得加大作業量，不準用增加作業量的方式懲罰學生。

四、嚴控集體補課。嚴格按照省教育廳下發的校歷開展教學工作，不得利用寒暑假、周末、節日及課余時間組織中小學生進行補課。嚴禁拖延上課時間和利用午休時間組織學生學習。課程安排的學生自習時間不得分配到學科，任何老師不得利用自習時間上課或補課。學校不得利用晚自習時間上課或補課。義務教育階段學校不得組織走讀學生參加在校晚自習。在職教師不能在中介機構、補習場所等進行有償

補課，也不能進行有償家教，一經查實，取消評職、評優、評特資格。

五、嚴控教輔資料。必須在省教育廳下發的中小學用書目錄選訂學生用書，嚴禁使用省定教學用書目錄以外的教學用書和音像制品。嚴禁教師采取布置作業、集體講解等形式變相統一征訂各種資料。征訂中小學推薦用書目錄中的配套教輔資料，小學每個學科不得超過一冊，除此之外的教輔資料一律不得進入學校。

六、嚴控考試次數。小學只在每學期期末進行一次學科檢測，低年級可以作業方式代替檢測。不得組織學生參加未經市(州、地)及以上教育行政部門批準的各種統考、聯考或者其他競賽、考級等活動，不得以升學率給學校排隊，不得以考試成績對班級、教師和學生進行排名和獎懲，不得以任何形式公布學生成績，不得向家長和社會發布喜報、紅榜等變相排名的信息。各級教育行政部門不得以高考、中考升學率對下一級教育行政部門和學校進行獎懲。

七、嚴控招生秩序。義務教育階段嚴格執行就近入學的規定，由縣級教育行政部門劃定入學片區，任何學校不得舉行或變相舉行任何形式的入學考試。不得將各種競賽成績、獎勵和各種考級證書作為入學或分班的條件和依據。公辦普通高中原則上在本地范圍內招生，不得作違規招生宣傳，堅決制止對高考成績的各類炒作，不得采取經濟手段招生，不得接受已按規定程序被其他學校錄取的學生。原則上不允許跨縣招生，確實需要的，必須在市(地、州)及以上教育行政部門下達的招生計劃內執行。

八、嚴控擇校擇班。義務教育階段學校不得劃分重點學校和非重點學校，不得分重點班和非重點班。嚴格控制學生擇校擇班。義務教育階段學校一律不準收取任何形式的擇校費，新生入學實行電腦隨機分班，之后不得在教育過程中按照考試成績升降再進行滾動式分班。未經省教育廳批準，中小學一律不得舉辦實驗班、特長班等，原已舉辦的，必須經市(州、地)教育局同意后向省教育廳重新申請報批。

第三篇：觀風海鎮2011年禁毒工作責任書

觀風海鎮教輔站2011年禁毒工作

責

任

書

觀風海鎮教輔站

二0一一年三月

為深入貫徹落實《國家禁毒委員會禁毒工作規劃》、《貴州省禁毒人民戰爭實施方案》和《貴州省禁毒工作領導責任追究暫行辦法》。根據《貴州省禁毒工作考核評估辦法》《貴州省吸毒人員重點整治縣、（市、區）摘帽標準》和《關于開展毒情重點鄉鎮重點整治工作方案》的要求，結合我鎮毒清和禁毒工作實際，特制定觀風海鎮學校 2011 年禁毒工作責任書。

一、學校領導要高度重視，切實加強對禁毒工作的領導

（一）禁毒工作要納入學校總體規劃，堅持從實際出發，做到有調研、有分析、有部署、有檢查，突出重點，全面推進，嚴格考評，兌現獎懲，真正形成群眾積極參與，社會各方面綜合治理的禁毒工作格局。

（二）各學校校長要認真履行禁毒工作第一責任人的責任，切實加強對禁毒工作的領導，禁毒小組成員是禁毒工作的直接責任人，具體負責禁毒工作的組織實施，并層層落實禁毒工作責任制。

（三）各校要建立禁毒工作例會制度，每季度召開一次例會，研究禁毒工作措施。

（四）各校禁毒工作人員要對學校毒情心中有數；要針對本地毒情，重點整治。

（五）各校禁毒機構健全，人員落實，要建立相應的禁毒小組，禁毒小組人員不少于 2 名。

二、抓好禁吸戒毒，遏制毒品的危害

（一）對登記在冊的吸毒人員和外流販毒人員打擊處理的人員，做到底數清、情況明，現有吸毒教師或學生實行分類幫教，幫教建檔率100 %，階段性戒斷鞏固率40％以上。

（二）嚴格實行吸毒成癮一律強制戒毒，復吸一律送勞教戒毒的規定，完成年初下達的收戒任務數。

（三）現有吸毒人員列管建檔率達100%。

（四）吸毒嫌疑人員的尿樣檢測由公安禁毒部門負責，尿檢率

%，納入學校幫教對象的吸毒人員尿檢工作由禁毒小組組織實施，第一年尿檢不少于6次，第二年不少于4次，第三年不少于2次，尿檢率不低于60％。

（五）新滋生吸毒人員不超過登記在冊吸毒人數的5％。

（六）及時查清本地吸毒人員外出去向，失控失管人員不超過登記在冊數的 20％。

三、嚴厲打擊毒品犯罪活動，堅決遏制毒品來源

（一）加強情報信息工作，建立健全情報信息機構，做好情報信息收集和上報工作。

（二）各校要充分發揮警務室的作用，加大打擊零包販毒力度。

四、落實重點整治工作措施

排除本校重點整治區域，相對集中人、財、物，并加大整治力度，落實相應的領導機構及人員，量化目標，兌現獎懲。

五、加大禁毒宣傳和毒品預防教育的力度

（一）各校要堅持經常性的禁毒宣傳，群眾對禁毒工作滿意率不低于80％。

（二）各中小學要開展禁毒宣傳教育，在小學五年級至九年級開設毒品預防與艾滋病的專題教育課程，檢查測試及格率95％以上，基本實現“學生不吸毒，校園無毒品”的目標。

（三）加強學校的宣傳教育，強化監督管理。校園禁任明確，學校師生不涉毒，禁毒知識測試及格率達95 % ；學校要有醒目的禁毒警示牌并簽訂禁毒責任書。

六、全面推進創建“無毒校園”工作

以整治毒情嚴重為重點，綜合整治毒品問題，推動創建“無毒校園”工作。

七、嚴格實行責任追究制

凡完成目標的，通報表揚，成績突出的，并給予獎勵。凡本未完成禁毒責任目標的，按照《貴州省禁毒工作責任追究暫行辦

法》第五條的有關規定執行。

觀風海鎮教輔站(章)學校

站長(簽字)：校長(簽字):

二0一一年三月十二日

第四篇：觀風海鎮2012合作醫療責任書1

觀風海鎮2012年新型農村合作醫療工作目標責任書

為深入貫徹落實省、市、縣新農合工作會議精神，全面推進我鎮新型農村合作醫療工作，進一步規范合作醫療報銷補償，加強新型農村合作醫療定點醫療機構的監管，切實保障廣大人民群眾的利益，結合我鎮實際，特制定本目標責任書。

一、鄉鎮合管辦工作目標責任

1.在縣合醫辦及鄉鎮黨委政府的領導下，負責轄區內新型農村合作醫療各項資料的收集、匯總、上報。

2.負責對鄉、村兩級新農合定點醫療機構的日常監督管理工作。

3.做好《新型農村合作醫療證》的填發、審驗和管理，做好參合人員的信息錄入。

4.定期向縣合醫辦及鄉鎮分管領導匯報工作，向群眾公布新農合資金的籌集和使用情況。

5.合管辦工作人員要認真履行職責，嚴禁出現以下行為：①將參合人員信息篡改給非參合人員制假報銷；②不嚴格審核定點醫療機構報銷資料，導致資金流失;③不嚴格執行《合醫證》的審驗等相關管理規定，導致資金流失；④徇私舞弊，索賄受賄；⑤對合作醫療資金的監管、走訪、調查核實過程中，敷衍塞責，造成合作醫療資金流失；⑥弄虛作假，合伙套取合作醫療資金；⑦其他違反新農合管理規定的行為。

6、合管辦工作人員要認真做好本職工作，若因失職、瀆職、工作不實不力，作風散漫等原因造成工作失誤的將根據相關規定作出嚴肅處理；若出現違紀違規等嚴禁行為的將根據相關規定嚴肅追究責任，情節嚴重、影響惡劣的移交司法機關處理。

二、鎮衛生院、各村衛生室及各新型農村合作醫療機構工作目標責任 各新農合定點醫療機構在日常工作中，要認真做好疾病預防控制，組織接種對象按時接受疫苗接種。制定傳染病預防控制預案，不隱瞞，謊報、緩報傳染病疫情。以村為單位組織村民到衛生室參加健康檢查。衛生院要認真組織完成健康檔案的建設和管理，同時，盡快完善產兒科建設，確保全面開展住院分娩工作。在新型農村合作醫療報銷補償工作中要按照以下要求嚴格執行：

1、按規定審驗醫療證、戶口、身份證，防止患者借證就診門診或住院，造成合作醫療作假流失的；不得授意非參合人員借證就診制假報銷，或知道是冒名就診隱瞞不報。

2、嚴格執行新農合診療目錄或藥品目錄和服務標準，嚴格執行診療規范，堅持問診負責制。

3、使用自費貴重藥品或進行特殊檢查及治療要告知患者，不得在不告知患者的情況下，擅自增加患者的經濟負擔；嚴禁誘導病人進行醫療消費和虛列手術名稱套取資金。不向患者提供假冒偽劣或過期藥品；不將未實施或未開展的診療項目制假報銷。

4、不得隨意放寬入院、出院標準，將不符合住院條件的參合人員強收住院，將符合出院條件應給予出院的參合農民（居民）繼續強留住院或將病人安置到超標準病房。

5、記載病歷或病歷記載要清楚、完整，與發生的醫藥費用要相符或發生醫藥費用與病情要相符。按患者實際病情，不亂檢查、不亂用藥。不得違反規定，開人情處方，大處方；不虛開住院發票制假報銷。不與參合農民或城鎮居民參保人員合伙造假，套取合作醫療資金。

6、不能將合作醫療資金支付范圍的藥品串換成其他藥品，生活用品，保健品；不能將不報銷的藥品及檢查項目變通報銷；不能將物品變通為藥品報銷或將病人的生活費列為住院報銷；不將能自費藥品列入合作醫療資金支付范圍藥品混淆報銷；不能將合作醫療資金不予支付的藥品，出具虛假疾病證明，違規報銷。

7、不能違反收費規定，擅自提高收費標準，擴大或分解收費項目；嚴格執行國家規定的藥品加價率，不將病人應交起付費納入住院費制假報銷。

8、新農合定點醫療機構不得擅自增加負重治療項目頻次套取資金；不能擅自將第三方責任（車禍、打架、斗毆等）納入報銷補償；不能擅自更改合作醫療報銷比例，報銷范圍；不得擅自允許參合患者掛床住院；不得擅自延長參合患者的住院天數，虛列相關費用、虛列治療或檢查項目制假報銷。

9、鄉鎮衛生院監管人員對合作醫療工作的監管要到位，嚴禁因失職、瀆職造成合作醫療資金流失。、各新農合定點醫療機構若違反以上要求出現違紀違規行為的根據相關規定嚴肅追究責任，情節嚴重、影響惡劣的移交司法機關處理。

單位（簽章）：單位（簽章）：

簽字：簽字：

二O一二年三月一日

第五篇：威寧縣秀水鄉民族特色小城鎮建設書面交流材料

威寧縣秀水鄉民族特色小城鎮

建設交流材料

易鵬程 秀水鄉位于威寧縣西南部，俗稱“女兒姑”壩子，北靠觀風海鎮、斗古鄉，東接哈喇河鄉，西鄰海拉鄉，南依黑石頭鎮。全鄉總面積141.9平方公里，平均海拔2250米，年平均氣溫18.5℃，年降雨量890㎜，是典型的山區農業鄉。全鄉下轄14個行政村，74個村民組，總戶數5565戶，總人口27204人（其中少數民族人口3589戶、16754人，占全鄉總人口的61.1%）。居住著漢、回、彝、苗、白、布依和蒙古共七個民族，是一個多民族聚居的少數民族鄉。

根據畢節試驗區新一輪改革發展推動大會精神和全縣城鎮化推進大會精神，按照城鄉統籌發展規劃，堅持以科學發展觀為導向，以構建和諧社會為目標，結合秀水鄉實際情況和小城鎮建設規劃要求，在民族特色小城鎮建設過程中扎實做好科學選點、廣泛動員、及時啟動。黨委、政府主要領導帶頭開展各項工作，加強領導，在建設過程中統一思想、統一認識、統一目標，切實做到了目標早落實、任務早分解、人員早到位，同時加大宣傳引導力度，充分發揮人民群眾的勞動積極性和創造性，建立健全建設網絡，形成創建合力，確保秀水鄉民族特色小城鎮建設工程按時、保質、保量的完成。

一、民族特色小城鎮建設內容

（一）、立面改造工程。秀水鄉特色小城鎮建設點街道門面住房按照回族風情進行改造升級，一段從中學至貴煙村新村路口處，另一段從秀水街口至政府路口往前50米。兩段全長共800多米，涉及260多個門面，150多戶人。

（二）、新建12米寬的街道900米。在民族特色小城鎮建設點新建主街道，配合實施的立面改造工程，大大改善了小城鎮的基礎設施和整體風貌。

（三）、風貌整治工程。在民族特色小城鎮建設點實施綠化、亮化建設，對朝陽路、鄉府路、秀水路、余清路等道路按照20—30米不等一盞規格安裝太陽能風能路燈，道路全長5700余米，預計安裝286盞。在小城鎮街道兩旁種植綠化樹300株,同時全鄉新增綠化面積5000平方平米。

二、保障措施

（一）、加強領導，強化組織保障。民族特色小城鎮建設工作事關秀水鄉改革發展大局，事關廣大人民群眾的切身利益，在建設過程中，鄉黨委、政府高度重視，不但成立了秀水鄉民族特色小城鎮建設工作領導小組，還在建設過程中形成黨政領導親自抓、分管領導具體抓、其它領導配合抓的建設新格局，切實保障了民族特色小城鎮的建設工作。

（二）、出臺了《秀水鄉2011年民族特色小城鎮建設工程實施方案》。方案強調了并明確了民族特色小城鎮建設中的各項

任務標準、建設細節等，以文件的形勢明確了建設過程中各成員單位的目標和責任，保障了小城鎮建設順利完成。

（三）、加大宣傳引導力度，使廣大人民群眾充分認識到民族特色小城鎮建設的重要性和必須性。民族特小城鎮建設關系到廣大人民群眾的切身利益，還關系到秀水鄉改革發展大局。民族特色小城鎮建設不僅可以促進秀水鄉產業發展，加快秀水鄉產業結構調整，還能提升秀水鄉整體形象，塑造全新風貌，促進社會、民族和諧穩定，是秀水鄉改革發展的重要助推器。

（四）、加強民族特色小城鎮建設過程中的監管力度，公平公正、公開透明的建設民族特色小城鎮。鄉紀委、財政等部門對建設項目進行跟蹤監督、檢查、驗收，廣大人民群眾在建設過程中自主監督，保證民族特色小城鎮建設保質保量完成。

（五）、加大對建設資金的管理力度，切實做到資金使用公開透明。在民族特色小城鎮建設過程中，每筆資金的使用都必須明確使用目的，并向鄉黨委、政府負責，同時向社會和人民群眾公示，保證資金使用有證可查、有法可依。

三、建設總結

（一）、堅持科學規劃引導，突出地域民族特色。民族特色小城鎮建設事關大局，不能一撮而就，必須有科學的規劃引導，建設過程中必須嚴格按照規劃方案進行建設，保障人民群眾的切身利益。同時作為多民族地區，不能盲目建設，必須選擇符合本地區民族特色的建設方案，在建設過程中妥

善處理民族關系，促進民族、社會和諧。

（二）、建設工作與本地實際情況相結合，促進本地各項事業的發展。民族特色小城鎮建設不是單一的工程，在建設過程中還涉及到很多經濟、民生等問題，建設必須符合本地經濟、社會、文化等發展情況，在保持社會穩定的同時，促進本地經濟、社會事業的全面發展。

（三）、在建設過程中邊做邊總結，完善對突發事故的處理經驗和精神文明建設。建設并不是單一的工程，還與社會很多方面息息相關，在建設過程中要善于總結經驗教訓，妥善處理建設與人們群眾的關系、與經濟發展的關系、與社會和諧的關系等。同時要加強應對突發事故的制度建設與能力建設，總結經驗教訓，加強社會主義精神文明建設。