第一篇：馬場鎮2011年特色小城鎮建設工作總結

馬場鎮2011年特色小城鎮建設

工 作 總 結

一、馬場鎮基本情況

馬場鎮位于大方縣城西部，距大方縣城37㏎，東鄰小屯鎮，西抵鼎新鄉，南與納雍縣接壤，北與高店鎮相連，全鎮總面積為132.16平方公里。全鎮共轄11個行政村和1個居委會，共182個村民組。全鎮總戶數12571戶，總人口47286人，其中少數民族有：苗族、菜族、穿青族、白族、彝族、蒙古族等共16417人，占總人口的36.3％。馬場鎮交通便利，方納公路、馬九公路和牛場公路橫穿我鎮，11個村已基本修通通村公路。

我鎮是國家級名勝風景區九洞天必經之路，境內風光優美的吱嘎阿魯湖環繞而過，生物資源及旅游資源比較富集，生態環境良好，適宜發展生態畜牧養殖和中藥材種植，發展潛力巨大，發展空間廣闊。

二、我鎮特色小城鎮建設主要做法

馬場鎮在2011年被列為全區特色小城鎮建設試點鄉鎮之一以后，堅持以科學發展觀為指導，按照工業強鎮、農業穩鎮、商貿活鎮、旅游富鎮、科教興鎮的發展理念，堅持解放思想、創新機制、優化結構、搶抓機遇，奮力推進全鎮經濟社會跨越式科學發展。

（一）提高認識，加強領導，建立有效的工作機制。成立以鎮黨委書記為第一組長、鎮長為組長、有關部門主要負責人參加的小城鎮建設領導小組，并設立了辦公室，配備了專職工作人員，負責協調、研究和解決小城鎮建設中的重大問題，跟蹤督查小城鎮建設項目的實施，多次召開小城鎮建設會議，使廣大干部解放思想，增強加快發展的責任感和緊迫感。

（二）是實行目標責任制。將小城鎮建設目標責任分解至各相關部門，落實責任人，嚴格考核，并把相關任務列入鎮、村干部百分考核中，從而使各項任務都落到了實處，形成了從上到下的小城鎮建設管理網絡以及齊抓共管的良好運行機制和管理機制。主要做好：“三個推進”：

1、會議推進。鎮城鎮化建設領導小組每10天召開一次匯報會，加大對城鎮化建設工作調度及經驗總結。

2、督查推進。由城鎮化建設領導小組辦公室負責組織成員開展定期和不定期的督促檢查。

3、考核推進。把城鎮化建設，新農村建設、農村危房改造納入年度目標考核內容，建立城鎮化建設的指標體系，納入目標管理，每月對城鎮化建設工作嚴格考評，制定考核獎懲細致，對工作開展得好領導干部給予獎勵，對完成得差嚴格追究責任。

（三）立足長遠，科學規劃，合理定位小城鎮功能。鎮黨委、政府牢牢把握科學發展、協調發展、和諧發展的工作思路，委托畢節地區規劃建筑設計研究院以積淀深厚、豐富的彝族民族文化為主題，挖掘和彰顯其他民族文化，對馬場鎮小城鎮建設進行總體規劃，使其具有多彩的民族性、富含生態的旅游性、產業發展的長遠性等特點。在規劃過程中，反復多次對馬場鎮特色小城鎮定位進行了全方位的思考，多次召開人代會和全體鄉村干部會，廣泛聽取代表及群眾意見，形成整體科學規劃，群策群智抓建設，爭取基層民意基礎，增加規劃的可行性。

（四）整合力量多方協作，干群一心狠抓建設?！疤厣〕擎偂苯ㄔO工作量大面廣，時間緊，任務重，籌集足夠的建設資金是建設能夠取得成功的關鍵所在。全體鎮、村干部積極幫助建設戶籌集資金，對資金短缺的建設戶提供貸款方便，最大限度的獲得金融部門的支持，籌措建設資金；采取宣傳促動、行政協調、政策帶動、農民自建、商

戶聯建和投資者開發等多種形式，吸納社會閑散資金參與小城鎮建設。并正確把握危改政策，注重危改資金與五園新村、黔西北民居、特色小城鎮建設資金的整合，集中力量完成特色小城鎮建設工作。

（五）立足長遠、以人為本、遵循規律、完善功能。在注重特色的前提下，積極推動基礎設施、社會資源、公共服務設施建設，配套發展教育、科技、文化等公共公益事業，積極完善功能，逐步推進城鎮現代化，讓廣大人民享受現代文明和先進文化，從而提高人民群眾的生活質量和幸福指數；依托規劃，注重產業發展，繼續鞏固烤煙種植產業、穩妥推進煤炭產業，大力發展特色養殖、特色種植及生態旅游業，進一步拓寬第三產業規模，使小城鎮住戶住得起、住得好、會享受、會發展。

三、我鎮特色小城鎮建設取得的成果

近年來，我鎮深入貫徹落實全省、全區、全縣城鎮化推進工作會議精神，積極探索我鎮特色的城鎮化路子，以“工業強鄉，城鎮推動，加快發展，加快轉型”為工作目標，認真部署我鎮城鎮化建設工作，目前，隨著我鎮交通運輸條件的改善，礦業經濟的迅速發展，農業產業結構的步伐加快，小城鎮建設得到快速發展，主要體現在以下三個方面：

（一）著力改善小城鎮基礎設施條件，營造加快發展的良好環境。把加快小城鎮基礎設施建設、改善生態環境、完善小城鎮載體功能、積蓄發展后勁作為小城鎮建設主要任務，全力以赴改善城鎮環境。一是堅持基礎設施建設先行。我鎮特色小城鎮建設規劃中的一棵樹村、白泥村、馬場村等公路沿線的街道房屋亮化改造得以整體推進，街道形象得以改善，外來經商、務工人員明顯增加，各種市場經濟貿易更為繁榮，發展條件更加優越。目前，黔西北民居農戶改造及街道建設

步伐加快，黔西北民居實施800戶，目前已完工360戶，一律按照彝族風格和苗族風格來打造建設，街道兩側進行正立面改造，突出了民族特征，彰顯了民族文化。

（二）加快了產業結構調整步伐。通過小城鎮的綜合開發建設，全鎮產業結構調整發生了很大程度的變化,以生態農業、生態工業、生態旅游為特色的生態經濟呈現良好的發展態勢。全鎮穩步發展煤炭開采、烤煙種植兩大優勢產業，著力發展養殖業、特色經果林種植產業，培育中藥材產業，發展生態農業。

我鎮是通往納雍縣、水城縣、牛場鄉、鼎新鄉、貓場鄉等縣鄉的交通要道和物資集散地；境內有合法煤井2口，其中1口就在小城鎮建設所在地的一棵樹村，全鎮有合法砂廠6個、大型養殖場4個、特色種植示范基地5個、經果林基地3500畝、中小型超市4家、各種商鋪620余戶，經濟貿易活動較為繁榮，外來經商、務工等流動人口逐年增加，可以說，發展的硬件需求推動了小城鎮建設。

（三）小城鎮環境得到顯著改善，城鎮綜合功能明顯增強。通過對鎮區道路的建設，以及鄉村通組道路硬化“一事一議”工程的實施，全鎮街道主要道路硬化率達到了98％，改善了交通，方便了群眾出行；污水處理工程和垃圾處理工程的實施進一步改善了生態環境；新建和完善了水、電、路、訊、醫院、文化廣場、車站等公共設施建設，提高了城鎮化農戶的生活水平，既推進了全鎮商貿流通日趨活躍，又促進了農村富余勞動力的轉移。

一年來，我鎮在各級各部門的關心支持下，認真抓好特色小城鎮建設項目的落實，安裝了115盞路燈；新建水沖式公共廁所1座（基建中）、街道“白改黑”工程前期準備工作已完成；小廣場建設正在緊密施工中；完成了綜合文化站、醫院、老年公寓等的建設；改擴建了

410米長、13米寬的街道道路（另，農貿市場、小公園、垃圾處理站等項目已經納入規劃設計）；實施生態文明家園 “黔西北民居”建設800戶，目前完工360戶，統一按地區規劃設計院設計圖集改造施工，準確定位，突出民族元素，注重創新及特色，永葆特色小城鎮建設生機。

四、我鎮特色小城鎮建設下一步的工作思路 一是加強貿易物流的開發。根據我鎮處于連接納雍、水城等縣鄉的交通要道之上的優勢，我鎮將加大對貿易物流行業的投資力度。經過多年的建設，我鎮已成為周邊縣、鄉農副產品的商貿集散地，在此基礎上，我鎮將繼續發展，成為輻射更廣區域的貿易物流中心。二是組織部分干部及群眾到小城鎮建設搞得好地方參觀學習，增長見識、開闊視野，增強抓好特色小城鎮建設的信心，進一步充分認識狠抓特色小城鎮建設的必要性和必然性。

三是進一步整合多方項目資源，著力打造特色小城鎮的亮點工程，達到樹點帶面的示范帶動效應，用實際效果感化群眾，消除群眾不支持不理解的抵觸情緒。

我鎮是九洞天風景區景點的交通要道、境內的吱嘎啊魯湖景點自然風光優美，旅游資源開發空間較大，隨著大方至九洞天油路改造、馬場村街道整治工程、馬場至裸朵河（吱嘎啊魯湖）的旅游道路等項目的開工，我鎮的小城鎮建設工作必將迎來一個更為嶄新的局面。

第二篇：張家灣鎮特色小城鎮建設情況匯報1

張家灣鎮特色小城鎮建設情況匯報 2011工作匯報：

征地180.7畝，拆除合法建筑9戶，共700平方米；拆除違章建筑5戶；2011年完成了新街道的綠化、管網鋪設及通信、通電線路預鋪設工程，完成兩座過河橋涵的橋墩工程，街道路網已行成。計劃2012年3月份完成路面油化和亮化工程，2011年累計完成投資1314萬元。

2012工作計劃：

2012年1月份，鎮黨委、政府制定并下發了2012張家灣鎮特色小城鎮建設實施方案，根據方案規劃，2012年的資金投入計劃如下：

（一）集鎮基礎設施建設

投入250萬元進行原坐窩煤礦前235米二期街道建設；投入80萬元進行河道改造；投入30萬元進行公廁建設；投入68萬元拆遷合法建筑；投入280萬元進行舊城區街面油化；投入300萬元進行新區街面油化；投入64萬元進行舊城區排污管道安裝；投入146.8萬元進行舊城區人行道青石板安裝；支付235米二期街道征地費用48萬余元。

（二）房屋建設及建筑風貌發改造

投入328萬元改造舊城區居民立面，以西北民居風格為主；投入416萬元改造新城區居民立面，以西北民居并融合箐苗風格

修建。做到每一棟房屋都統一設計。規劃區范圍內附屬設施、政府機關、企事業單位及公共服務設施建筑風格與鎮區的建筑風貌協調統一。

（三）公共服務設施建設

投入200萬元進行車站建設；投入80萬元進行農貿市場建設；投入100萬元進行商品批發市場建設；投入300萬元進行政府行政中心建設；投入300萬元進行水廠建設；投入300萬元進行污水處理廠建設；投入580萬元進行幼兒園建設。

（四）綠化美化亮化建設

投入28.56萬元進行舊城區綠化；投入150萬元完成山體公園建設；投入150萬元進行廣場建設。

2012年小城鎮施工計劃如下：

(一)、2012年1月已完成二期征地22.878畝，2至3月：完成征地拆遷并支付相關補償。完成政府行政中心、車站、農貿市場平場及一期油化亮化工程。

(二)、2012年4至6月：完成河道治理、舊城區排污管道安裝、廣場建設、山體公園建設。

(三)、2012年7至9月：完成舊城區立面和部份新城區立面改造、公廁建設、商品批發市場建設、舊城區人行道板安裝、舊城區綠化、235米二期街道建設、水廠建設。

(四)、2012年10至12月：啟動車站、政府行政中心、污水處理廠建設。

第三篇：特色小城鎮建設方案

豬府發?2011?138號

豬場苗族彝族鄉人民政府

關于特色小城鎮“河濱苗族風情苑”建設的

實施方案

為認真貫徹落實貴州省畢節試驗區新一輪改革發展推動大會和省委、省政府《關于加快推進畢節試驗區新一輪改革發展的意見》（黔黨發?2011?13號）和中共畢節地委、行署《關于印發畢節試驗區新一輪改革發展若干實施方案的通知》（畢地黨發?2011?25號）文件精神，結合我鄉實際，制定本方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學規劃為先導，以促進人口集中和產業集聚為核心，以完善基礎設施、提高綜合承載能力和輻射帶動能力為重點，創新體制機制，增強我鄉經濟實力和發展活力，進一步解放思想，更新觀念，以更大氣魄加大投入，以務實高效的工作態度推進特色小城鎮——“河濱苗族風情苑”建設，促進城鄉一體化建設進程，著力打造人與自然和諧發展的生態人居環境，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，力爭2012年底建成布局合理、規劃科學、產業集聚、人口集中、功能完善、生態優良、經濟實力較強、社會和諧穩定的農村區域經濟文化中心。

二、建設定位

建筑樣式上參照“黔西北民居”建設十八字方針，并注入苗族舞蹈、蠟染、刺繡、古歌、酒歌等苗族文化風情元素。

三、建設內容

1、道路基礎設施

規劃區內街道（主街道長1000米，寬20米）、巷道油路硬化率達100%，人行道鋪裝率達100%，路燈設施設置完善，亮燈率達100%。

2、供排水設施

國家生活飲用水標準自來水普及率達100%；城鎮主要道路、公共場所、集中居住區排水設施完善，暢通。

3、公廁

按國家標準建成1個水沖公廁。

4、公共服務設施

按照規劃要求，設置機關幼兒園1所，農業服務中心辦公樓1棟，教師宿舍1棟，文體娛樂活動中心（文體廣場）1個，圖書室1個，苗族工藝展售廳1個，集貿市場、集鎮超市、鄉村旅館、餐飲店、娛樂會所等根據實際需要設置，做到服務設施配套，服務功能齊全，服務質量優良，能滿足群眾生產生活需要。

5、城鎮綠化、美化、亮化建設 街道兩旁每隔10米種值1棵行道樹，周邊山地以經果林、生態林為主全覆蓋進行綠化，庭院廣場進行草場綠化，安裝景觀燈。對整臟治亂工作實施常態化管理，保持城鎮區域干凈、整潔、清爽、有序。

四、融資方式

項目開發、基礎設施建設均采用BOT模式，以招投標方式引進投資，由投資方負責土地征撥、平整、硬化、廣場建設、路燈及景觀燈安裝、行道樹種植、草場綠化等。

五、實施步驟

2012年1月10日前完成土地丈量，1月15日前完成招商，1月18日前完成土地征撥并開工建設，1月20日前完成控規，12月底前完成基礎設施、公共設施建設。

六、保障措施

（一）健全完善機構，加強組織領導。調整充實了豬場鄉特色小城鎮建設工作領導小組，為特色小城鎮建設提供組織保障。

（二）嚴格執行規劃，彰顯城鎮特色。做到先規劃，后建設。

（三）整合項目資金，加快建設步伐。整合“黔西北民居”建設、危房改造、移民搬遷等項目資金，加快民居建設步伐。

（四）優惠條件。凡規劃區域內被征撥土地的農戶，在購買地基時同等條件下享有優先購買權。

（五）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。開辟宣傳專欄，提高群眾參與特色小城鎮——“河濱苗族風情苑”建設的積極性和主動性，推動特色小城鎮建設上水平、上臺階。

（六）建立工作機制，強化督查考核。建立領導掛帥、單位督查的工作機制，明確督促工作職責，細化工作目標，加強對特色小城鎮建設進度考核，并獎此項工作作為干部職工實績考核的重要內容，建立健全獎罰分明的獎懲機制，為特色小城鎮建設提供制度保障。

豬場苗族彝族鄉人民政府

二0一二年元月一日

主題詞：特色小城鎮建設 實施方案

報：縣委、縣政府

送：城鄉規劃局、住房建設局

發：各村委、鄉直各單位 豬場鄉黨政辦公室 2012年1月1日印發

共印40份 留存2份

第四篇：特色小城鎮建設方案

畢節地區工商行政管理局

關于抓好納雍縣維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮建設聯系

點工作方案

根據《中共畢節地委辦公室畢節地區行署辦公室關于扎實抓好2011年特色小城鎮建設的通知》（畢委辦字[2011]8號）和地委于3月28日召開的全區特色小城鎮建設、五古建設工作座談會議的精神，結合實際，特擬制對納雍縣維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮建設的工作方案如下：

一、建設特色小城鎮的目標

對納雍縣維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮建設要立足工商行政管理部門的職能實際，發揮工商行政管理職能作用，通過工作進一步協調好相關部門指導支持好維新鎮、寨樂鄉基礎設施建設，大力增強特色小城鎮綜合承載能力，積極發揮工商行政管理部門企業注冊職能，提高管理能力，培育支柱產業，不斷夯實特色小城鎮經濟基礎，積極協調指導提高管理水平，努力營造文明和諧的優質人居環境，積極支持維新、寨樂創新體制機制，著力增強特色小城鎮建設活力。通過督促努力，促進納雍縣維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮建設有新的成效。

二、對納雍縣維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮建設督促的主要內容

（一）了解納雍縣擬建設維新鎮、寨樂鄉特色小城鎮的總體規劃的編制和審定工作情況，看是否具有提煉地方特色文化、歷史文化和民族民間文化，充分體現獨具特色的黔西北民居風格和烏蒙建筑文化特色。

（二）深入調查了解加強特色小城鎮供水系統、污水處理、垃圾收集、公共廁所、供電設施等市政公用設施配套建設和防洪排澇、人防、消防、防震等防災減災設施建設，完善特色小城鎮的服務功能。

（三）結合維新鎮和寨樂鄉的農業特色和實際，積極支持當地政府著力培育企業和農產品專業市場，建立市場體系和社會化服務體系，大力發展農村經紀人，引導企業積極申報注冊商標、地理標志，大力發展非公經濟，積極引導私營經濟投資特色小城鎮等經營活動，積極推進餐飲、商貿運輸、服務等第三產業的發展。

（四）努力督促維新鎮、寨樂鄉提高管理水平，創新小城鎮管理方式，加強特色小城鎮建設管理，提高特色小城鎮綜合運用效率，增強特色小城鎮文化內涵。

（五）努力抓好民居房改造工程和12315維權體系及“一會兩站”推進工作。

三、督促工作措施

（一）加強組織領導，明確工作責任

為了確保對納雍縣維新鎮、寨樂鄉督促特色小城鎮建設

工作順利進行，地區局成立領導小組。

組長：楊曉鐵（地區工商局局長）

副組長：周杰（地區工商局副局長）

蔣春光（地區工商局紀檢組長）

成員：楊琴（地區工商局副調研員）

劉英（地區工商局副調研員）

費明（地區工商局辦公室主任）

李貴書（地區工商局財務科科長）

李衛宏（地區工商局注冊科科長）

劉寧（地區工商局商廣科科長）

陳定江（地區工商局市場合同科副科長，主持工作）

宋勇（納雍縣工商局局長）

領導小組下設辦公室在局，由兼任辦公室主任，工作人員從相關科室調整組成，辦公室負責整個工作的協調及投資資料報送。

領導小組辦公室設置三個工作組：

1、基礎設施建設民居房改造工作由財務科牽頭，責任人：李貴書，責任單位：財務科、信息中心。

2、培育支柱產業工作由市場合同科牽頭，責任人：陳定江，責任單位：市場合同科、注冊科、商廣科，責任人：李衛宏、陳定江、劉寧。

3、12315維權體系及“一會兩站”建設工作由消?？茽款^，責任人：張燕玲，責任單位：消保科、消協辦，責任人：張燕玲、路燈。

4、特色小城鎮建設的日常工作開展由納雍縣局及維新工商所負責。

（二）具體工作方法方法步驟1、4月8日至20日由局相關領導率有關人員深入納雍縣維新鎮、寨樂鄉與當地黨委、政府聯系接洽，并按照地委下發的相關文件進行調研。

2、5月20日前，按照畢委辦字[2011]8號文件精神編制出各項工作實施的子方案，并開始實施。

3、領導小組辦公室采取月、季、半年、年終的方式深入督促點進行調研指導工作。

4、12月25日前將督促點工作情況擬制成文向相關部門報送。

5、在督促工作開展后根據兩鄉鎮推進特色城鎮建設中涉及的困難和問題主動協調地直相關部門努力解決。

推進特色小城鎮建設工作是地委、行署安排的一項重要工作，各級工商行政管理部門要進一步提高認識，增強工作的責任感和緊迫感，加強組織領導，落實好相關工作措施，強化督促考核，推進兩鄉鎮的特色小城鎮建設。

第五篇：特色小城鎮建設實施方案

×××特色小城鎮建設實施方案

為實施好“三百”示范工程，改善我縣城鄉面貌，提高群眾生活幸福指數，推進社會主義新農村建設，促進鄉鎮經濟和社會發展，根據《××州“三百”示范工程建設實施方案》，在對項目實施鄉進行深入調查、論證的基礎上制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以示范統籌城鄉發展為切入點，以全面改善農牧區群眾生產生活條件，居住環境和城鄉面貌為突破口，以突出鄉鎮功能完善和特色風貌改造提升重點，有效整合財力、物力、人力資源，通過集中建設特色鮮明，環境優美、設施完善、功能配套的特色特色小城鎮，使我縣農牧區基礎設施明顯改善，經濟社會明顯進步，農牧民收入增加，推動我縣農村可持續發展為最終目標。

二、目標任務

按照全州“三百”示范工程建設總體要求，我縣特色特色小城鎮實施范圍為××鎮、麥爾瑪鄉、查理鄉、安斗鄉4個鄉鎮。堅持統籌規劃、突出重點，因地制宜、分類指導，創新機制、整體推進的原則。在2010年9月30日前，使示范村莊形象明顯改觀，基礎設施明顯改善，產業特色明顯形成，農民收入明顯提高，公共服務體系明顯完善，文明程度明顯提升。具體目標任務是：

（一）“一個達標”：示范鄉鎮全面達到《××州“三百”示范工程建設工作達標要求》的相關目標。

（二）“三個率先”：示范鄉鎮的生活垃圾處理率、生活污水處理率等主要環境指標，率先達到西部地區領先水平面；率先在村寨完成“四改兩建調結構”（“四改”：改廚、改廁、改圈、改水；“兩建”建太陽能洗浴設施、建生物質爐或在有條件地方建沼氣池；“調結構”（調整產業結構、培育支柱產業）；率先建立社會主義新農村管理體制。

（三）“五個到位”：示范鄉鎮要切實做到組織領導到位、思想到位、工作措施到位、責任落實到位、隊伍建設到位，確保特色特色小城鎮工程建設工作扎實有效推進。

三、建設原則

（一）因地制宜、分類指導。特色特色小城鎮工程在建設過程中，區別鄉鎮不同特點，緊密聯系示范點自然地理條件、優勢資源、經濟社會發展水平實際，堅持因地制宜、分類指導的原則，確定相應的建設目標任務和工作要求，多途徑、多形式、各具特色地推進特色特色小城鎮工程建設。

（二）合理規劃、統籌兼顧。堅持以規劃（實施方案）引領特色特色小城鎮工程建設。結合鄉鎮實際，進行合理精心規劃。加強對特色特色小城鎮工程建設規劃（實施方案）編制、實施情況的監督檢查，做到統籌兼顧，始終堅持人與環境和諧，體現文化內涵，反映區域特色，同時堅持特色特色小城鎮規劃與災后重建規劃、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點等有機結合，做到實用性與前瞻性相統一。

（三）強化示范、整體推進。按照加強組織領導、科學制定規劃、創新工作方法、注重宣傳動員、強化督促檢查的要求，選擇有一定基礎的鄉鎮作為示范點，強化示范，保證示范點的典型性、先進性和代表性，充分發揮其示范效應和引導作用。同時，在特色特色小城鎮工程建設過程中，堅持整體推進基礎設施、公共服務、人居環境建設，重點突出人民群眾的主體作用，堅持物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展。

（四）樹立標桿、打造精品。特色特色小城鎮工程建設將從硬件建設、特色風貌改造提升到產業培植，體現高水平、高質量，成為全縣新農村建設的標桿，具有示范推廣價值，真正起到輻射帶動作用。在具體實施過程中，將更加注重各類設施的整體配套，更加注重群眾的長遠生計，更加注重農村的持續和諧發展，全面展示社會主義新農村發展變化。

（五）突出重點，注重長效。特色特色小城鎮工程建設，堅持突出特色和魅力，堅持以突出鄉鎮功能完善、特色風貌改造、完善基礎設施、提高生活質量為重點，在突出示范點重點建設內容的同時，注重長效性、著眼長遠，謀劃未來發展空間。

（六）把握關鍵、精心實施。一是對特色特色小城鎮示范工程所涉及的鄉鎮進行統籌協調、互為映襯，體現層次感，擴大覆蓋面。二是建設各類特色特色小城鎮，堅持規劃在前，設計在先。規劃一旦制定，就必須嚴格執行。三是優質建設。重點將建設質量放在首位，堅持時間服從進度、進度服從程序、程序服從質量。四是嚴格驗收。堅持按特色特色小城鎮建設標準予以驗收，優化驗收程序，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

四、建設標準

（一）道路廣場及景觀。

1.鄉鎮道路按規劃實施，在滿足交通和消防等功能要求的基礎上，充分結合自然地形，宜高則高，宜低則低，宜彎則彎。路面鋪設瀝青混凝土或水泥混凝土，道路硬化率達到100%；干、支路安裝路燈，光源多采用太陽能燈，路燈完好率95%以上。配套建設游憩、健身、避災多功能一體的道路廣場。

2.景觀。注重鄉鎮建成區的綠地景觀建設，結合當地自然條件，選擇植物、喬木、灌木配置，濱臨水體的路側綠化帶應結合地形和岸線進行設計，形成有景觀特色的濱水綠帶。濱水綠帶的綠化應在道路和水體之間留出透景區域，使水體、綠化和街景相互融合而成為有機的整體。

（二）鄉鎮公共服務和基礎設施。

1、完善鄉鎮教育、體育、文化、醫療衛生、商業服務等公共設施配套建設，缺一補一完善配套。

2、加強環境基礎設施建設，按標準和規范新建或改建鄉鎮生活垃圾中轉站，垃圾日產日清，添置并更新垃圾桶、垃圾清運車輛、灑水車輛和保潔車輛；完善鄉鎮給、排水管網建設，建成區管網覆蓋率100%；因地制宜建成生活污水處理和垃圾無害化處理設施；配建和改造公共廁所。

3、建有垃圾處理場和污水處理廠的縣城和建制鎮，生活垃圾無害化處理率應達到80%以上，生活污水處理率應達到60%以上；其余建制鎮生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率應分別達到15%以上；建制鄉應因地制宜建有生活垃圾無害化處理和生活污水處理設施。

4、列入特色特色小城鎮示范工程建設的鄉鎮，推行生活垃圾定點定時分類袋裝收集，分類處理；居住區污水排放應經化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進行預處理后，進入城鎮污水管網。

5、標識標牌設置。鄉鎮、村莊標識標牌設置在出入口處，交通叉口設置公共設施引導牌，并按旅游發展需求設置相應的旅游標識標牌。

6、鄉鎮應根據需求配置停車場。住宅停車應結合宅院布局，公共停車場根據鄉鎮旅游發展的需求合理布局。停車場應注重停車安全和減少對村民的干擾，在鄉

鎮周邊集中布置。

7、鄉鎮綠化覆蓋率達到25%以上，建制鎮人均公園綠地面積應達到1平方米以上；建制鄉人均公園綠地面積應達到0.5以上。

（三）鄉鎮風貌塑造。

1、注重鄉鎮風貌塑造，提升鄉鎮整體形象，明確鄉鎮風貌特色定位，根據本鄉鎮風貌特色定位及整體風格特色、居民生活習慣、地形與外部環境條件、傳統文化等因素，確定建筑風格和色彩，編制風貌規劃設計。

2、完成拆除影響城鎮觀瞻、交通的違章亂搭亂建和“裙房卡口”、背街小巷的整治。

3、抓好環境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準，做好環境綜合治理。

四、實施內容

（一）道路廣場及景觀。

配套多功能廣場；鄉鎮砼道路建設；干、支路路燈安裝等。

（二）公共服務和基礎設施

新建垃圾中轉站；配套建設垃圾處理點；添置和更新垃圾桶、垃圾清運車輛、灑水車、保潔車；新建和改造排污管；新建公廁；增設標識標牌配置；新建停車場；風貌改造等。

五、工作進度

根據全州統一安排，我縣特色特色小城鎮示范工程于2010年9月30日前完成。為確保項目建設有序高效進行，實行工期倒排。（詳見附件）

六、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。實施“三百”示范工程建設是事關全縣城鄉面貌改善、事關新農村建設、事關群眾生產生活質量和幸福指數提升的民心工程，是構建社會主義和諧社會的客觀需要，是全縣工作的重點?？h成立由縣委書記嚴躍任組長；縣委副書記、縣政府縣長王軍、縣委副書記澤郎達爾基、縣委常委、縣政府常務副縣長蘇均任副組長，相關副縣級領導和縣級相關部門主要負責人為成員的“三百”示范工程建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在改善民生推進綜合辦公室。項目實施鄉鎮成立以對口聯系鄉鎮的副縣級領導任組長，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任副組長特色特色小城鎮實施領導小組。將責任落實到人，做到事事有人抓，件件有人管。

（二）搞好規劃設計，確保整體推進。經批準的鄉鎮規劃，由鄉鎮人民政府公布并負責組織實施。任何單位和個人必須嚴格執行，不得擅自修改或者變更。

（三）建立科學管理機制，強化工作落實

1、健全工作運行機制。明確工作任務，強化工作職責，落實工作措施，整體聯動，合力推動。

2、健全嚴格的工程招標制度。嚴格執行公開、公平、公正，嚴禁項目轉包、分包。加強項目質量，進度管理，確保項目工程高質量，高標準建設。

3、健全嚴格資金監管機制，制定《“三百”示范工程建設項目資金管理辦法》，嚴格執行資金用途公示制、資金管理專帳核算制，資金使用審計制。確保專款專用，提高投資效益。

4、健全基礎設施和公共設施項目建設以縣為主導，統一實施的機制。統籌用好用足現有政策和資源。對于“三百”示范工程建設項目的新建項目，包括村民活動中心，水、電、路、垃圾處理等基礎設施配套建設項目，實行縣鄉政府為主導，統一實施的機制，由縣政府通過招標方式確定代建單位，加強建設過程的管理。

5、健全輿論宣傳和信息報送機制?？h宣傳部門和新聞媒體要深入廣泛的宣傳實施“三百”示范工程建設的重大意義，激發牧民群眾的熱情，努力營造全社會關心、支持和參與的濃厚氛圍。切實把廣大牧區干部、群眾的思想和行動統一到省委、州委的戰略部署上來，為實施“三百”示范工程提供有力的思想保障和輿論支持。各項目實施鄉鎮每月13日和28日前將工作推進情況報縣“三百”示范工程建設領導小組辦公室，由領導小組組長（或副組長）審簽后報州 “三百”示范工程建設辦。對項目實施不力，不按時報送推進進度的單位將追究主要負責人的責任。

6、健全督查落實機制和工作問責制?？h“三百”示范工程建設領導小組辦公室按照示范村的建設內容和要求，把實施特色特色小城鎮工程建設作為各鄉、縣級相關部門和各級領導干部目標考核的重要內容，作為重要督查事項，做好經常性、專題性的檢查督促工作。充分掌握建設進程、發展動態及矛盾問題，并會同相關部門定期不定期地對示范工程建設工作開展情況進行督查和及時通報。同時，在實施計劃過程中，鄉鎮黨委、政府和縣級相關部門必須嚴格政治紀律，組織紀律和財金紀律，從規劃設計抓起，從建材施工抓起，嚴格工程監管，確保工程質量和工程進度，堅決杜絕各種違法、違紀和違規現象。

（四）加強項目和資金管理，確保投資效益

各項目實施鄉要嚴格按照《××縣特色特色小城鎮實施方案》實施項目建設，切實加強項目和資金管理，對擅自改變項目實施方案，調整實施項目，不按規定使用資金，不履行項目公告、資金公示程序，項目實施效果明顯低于規劃預期的，將按有關規定嚴肅追究相關責任人的責任。

（五）加強質量和進度管理，確保高效優質

民房和基礎設施建設必須堅持質量第一，做到質量和進度相統一。民房結構必須符合抗震設防要求，嚴禁降低設防標準。要嚴格施工程序，規范施工行為，加強質量和進度管理，保證施工質量和進度，要充分發揮對口支援工程技術人員和代建單位監理單位的作用，強化質量技術監督管理，優化施工組織設計。要嚴把建材質量，杜絕使用劣質建材，確保工程建設又好又快。