第一篇：劉作光視察農業龍頭企業建設講話

同志們：

今天這次會議的主要議題是貫徹落實中央、盛市委保持共產黨員先進性教育活動會議精神，動員人大常委會黨組成員和機關全體黨員統一思想，提高認識，明確任務，以高度的政治責任感，積極投入到教育活動中來，接受教育，提高素質，增強本領，為全市經濟社會更快更好發展提供堅強保證。下面我講四個方面的問題：

一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基儲完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。開展好先進性教育活動，首要的是用中央精神統一思想，深刻認識開展先進性教育活動的重要意義，切實增強政治責任感和使命感，真正把教育活動作為加強執政能力建設，推動全市經濟社會更快更好發展的重大政治任務抓緊抓好。

（一）開展先進性教育活動是學習和實踐“三個代表”重要思想的重大舉措。

“三個代表”重要思想是當代中國的馬克思列寧主義，是我們黨必須長期堅持的指導思想。深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想，并用以指導實踐，是一個長期的過程。開展黨員先進性教育活動，能夠讓各級黨組織和廣大黨員集中時間和精力，認真學習領會黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和江澤民、胡錦濤同志的一系列重要論述，真正領會“三個代表”重要思想的內涵、實質和精髓，不斷把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入，讓各級黨組織和廣大黨員成為“三個代表”重要思想的堅定支持者、組織者和實踐者，把這一先進的思想理論轉化為強大的精神力量和物質力量。

（二）開展先進性教育活動是推進跨越式發展、建設現代化強市的重要保證。當前我市正處在加快發展的關鍵時期，市委、市政府審時度勢，作出了深入實施“四化”戰略，全力推進跨越式發展，提前十年實現全面建設小康社會目標的總體部署，全市上下按照這一部署，強化措施，苦干實干，跨越式發展邁出了重要步伐，取得了顯著成就。在市委的領導下，人大常委會按照“貼緊第一要務、推進政治文明、用好三項職權、樹立全新形象”的總體思路，以貫徹落實科學的發展觀為主線，緊緊圍繞“發展、創新、親民”的工作主題，認真履行憲法法律賦予的職責，為堅持和完善人民代表大會制度，推動我市物質文明、政治文明和精神文明的協調發展做出了積極貢獻。但也要看到，我們的工作中還存在一些問題和不足，也面臨許多困難和挑戰。要保持經濟社會持續健康快速發展，關鍵靠各級黨組織的堅強領導，靠廣大黨員干部發揮好先鋒模范作用；要使人大工作更具活力、更有成效，關鍵在于常委會黨組和機關黨支部整體素質的不斷提高，在于全體黨員與時俱進，開拓創新，永葆共產黨人的先進性。開展黨員先進性教育活動，就是要引導廣大黨員牢固樹立黨員意識、創新意識和發展意識，增強責任感和使命感，激發積極性和創造力，把黨員的先鋒模范作用體現到各項工作中去，努力實現提前十年全面建設小康社會、加快建設現代化強市的既定奮斗目標。

（三）開展先進性教育活動是提高黨的執政能力的基礎工程。提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命，根本上取決于黨的組織和黨員隊伍狀況。從全市看，各級黨組織是有凝聚力和戰斗力的，黨員隊伍的主流是好的。但面對新形勢新任務，還存在一些不相適應的問題，一定程度上影響了黨的執政能力和執政水平。從我們人大看，人大機關和代表隊伍中的共產黨員發揮作用的情況是好的,但也不否認存在一些問題：個別黨員的政治觀念不強，理想信念動搖，黨員意識淡薄；有的黨員干部理論水平不高，執政能力不夠強等。開展黨員先進性教育活動，就是要固本強基，有針對性地解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，切實增強全體黨員的黨性觀念，努力提高黨組織的執政能力。當前，有些同志對教育活動有一些模糊認識。有的認為人代會的籌備工作任務很重，擔心教育工作與中心工作“撞車”；有的認為“三個代表”重要思想教育活動剛結束，擔心會出現“厭戰”情緒，容易走過常對此，我們一定從政治的、全局的、戰略的高度，深刻認識開展這次活動的重大意義，真正把搞好先進性教育活動作為一項重大政治任務，切實強化措施，確保活動實效，真正使全體黨員受到教育，組織建設得到加強，按照“三個代表”重要思想的要求，保持先進性，發揮模范作用，使活動成為推動人大工作的強大動力。

二、正確把握先進性教育活動的指導思想、目標任務和關鍵環節

這次教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞深入實施“四化”戰略、提前十年實現全面建設小康社會的奮斗目標，樹立和落實科

學發展觀,堅持人大工作總體思路，按照科學執政、民主執政和依法執政的要求，緊密聯系改革、發展、穩定工作的實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，教育引導全體黨員堅定理想信念，增強黨性意識，加強黨性鍛煉，使全體黨員進一步增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，樹立先進性形象，促進黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮，為保障和推動全市經濟社會超常規跨越式發展，實現“一十百”工程和“三年翻番”目標做出積極貢獻。

按照市委的總體部署，這次先進性教育活動，關鍵是“抓住一條主線、把握一個主題、明確一個著眼點、堅持一個方針”，即抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握好保持黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。通過開展先進性教育活動，達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求。我市這次

第二篇：關于農業龍頭企業培植情況的視察報告

關于農業龍頭企業培植情況的視察報告

各位主任、各位委員：

根據縣人大常委會工作安排，我們于5月11日組織部分縣人大常委會組成人員和人大代表對我縣近年來農業龍頭企業培植情況進行了視察。視察組一行先后察看了蘇香食品、200萬噸植物油加工項目、寧富食品、萬盛食品等農業龍頭企業生產建設現場，聽取了相關企業的情況介紹和縣委農工辦負責同志的情況匯報。現將有關情況報告如下：

一、主要成績和做法

近兩年來，縣委、縣政府認真貫徹國務院《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》，大力實施“五大行動”，加快推進農業現代化工程，認真研究農業龍頭企業發展面臨的新情況、新問題，大膽探索培植農業龍頭企業的新措施、新方法，率先在全市乃至全省建立了較為完善的責任目標體系、政策支撐體系、督查推進和考核獎懲體系。各鎮區和縣委農工辦及縣直有關部門根據縣委、縣政府的統一部署和要求，圍繞招引大型國企央企，培育發展一批骨干龍頭企業；圍繞龍型經濟發展，重點打造一批優勢特色產業企業集群；圍繞增強市場競爭力，做大叫響一批龍頭企業品牌；圍繞提高農業產業化組織程度，扶持發展一批農民專業合作組織；圍繞產業化經營機制創新，扶持發展一批生產、加工、銷售 一體化經濟組織。幾年來，我縣農業龍頭企業發展成效明顯。全縣已建成規模以上農業龍頭企業168家，其中市級重點農業龍頭企業30家、省級5家、國家級1家，年加工產值已達159.9億元，實現利稅18.35億元，帶動農戶17.3萬戶。縣農產品加工園、中糧集團農產品精深加工產業園等農產品加工集中區已初具規模，中糧集團、重糧集團等大型企業落戶阜寧，尤其是200萬噸植物油項目建成后的規模和效益，可謂全市之首，江蘇領先。

二、存在的主要問題和困難

１、培植農業龍頭企業的力度有待加強。貫徹落實《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》的思路還需進一步理順，大力發展農業龍頭企業的氛圍還不夠濃。少數干部、群眾對發展農業龍頭企業對促進農業產業化、農民增收致富、城鄉統籌發展的重要性認識不足，認為發展農業龍頭企業投入大、風險高、周期長、財稅收入少，費時費力，還要承擔很大責任。因此，在農業龍頭企業的規劃布局、招商引資、政策扶持、服務指導等方面的力度還顯不足。

２、農業龍頭企業的質量有待提高。在縣委、縣政府的正確領導下，通過各層各級的共同努力，近年來雖然有中糧、重糧等大型企業落戶阜寧，但和實現農業大縣向農業強縣要求相比，和周邊先進市縣比，我縣農業龍頭企業總體上還是數量較少、規模企業不多，且農產品加工附加值和科技含量 仍需進一步提升。

３、農業龍頭企業的帶動輻射作用有待加強。龍頭企業與生產基地和農戶的聯系松散，沒有真正結成互惠互利、共同發展的利益共同體，真正的“龍頭企業＋合作組織＋基地＋農戶”的龍型經濟尚在起步階段。特別是合同農業、訂單農業、保護價收購僅在少數企業和部分產品中實行，且違約賠付機制不健全，對“龍型”經濟的發展影響比較明顯。

４、對農業龍頭企業的服務和扶持有待加強。由于龍頭企業涉及多個產業、部門和鎮區，因此，各層各級齊抓共管、督查推動等機制還須進一步理順。如何加大政府政策扶持力度，清理和取消涉及龍頭企業的不合理收費項目，切實減輕企業負擔，優化發展環境還有不少地方需要完善。金融部門在根據龍頭企業生產經營特點，放寬貸款額度、擴大有效擔保物范圍，以緩解企業融資難上還缺乏真招實招。

三、對策和建議

１、強化組織領導。各鎮區、縣直有關部門要認真貫徹落實《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》文件精神，圍繞縣委工作會議提出的“打造一個升級版，創造六個特色縣”的目標要求，牢固樹立扶持農業產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民的觀念，強化各相關部門的工作職能，保障工作經費，加強隊伍建設。完善龍頭企業各部門間協調工作機制，強化協作配合，落實責任分工，形成工作 合力。

２、做大做強企業。一是堅持多措并舉，做大做強現有農業龍頭企業。農業龍頭企業要實施滾動投入，擴大規模，努力將產業鏈做長增粗；主動掛大靠強，重組合作，實現企業裂變式發展；全力做優品牌，提升品質，擴大市場占有率；要加大創新研發力度，為企業進一步發展提供科技支撐。二是廣泛招商引資，大力興辦新上農業龍頭企業。根據我縣農業種養現狀，充分利用農產品資源優勢，突出以商招商、網上招商，以招商引資打造一批特色農業龍頭企業，帶動農民增收致富，促進地方經濟社會發展。

３、落實政策措施。縣、鎮財政要多渠道整合和統籌支農資金，在現有基礎上增加扶持農業產業化發展的相關資金，切實加大對龍頭企業的支持力度，中小企業發展專項資金要將中小型龍頭企業納入重點支持范圍，農業綜合開發產業化經營項目要向龍頭企業傾斜。金融機構要加強信貸結構調整，在各自業務范圍內采取多種形式，加大對龍頭企業固定資產投資、農產品收購的支持力度。根據龍頭企業生產經營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔保物范圍，積極創新金融產品和服務方式，有效滿足龍頭企業的資金需求。大力發展有關訂單農業的信貸、保險產品和服務創新。鼓勵融資性擔保機構積極為龍頭企業提供擔保服務，緩解龍頭企業融資難問題。中小企業信用擔保資金要將 中小型龍頭企業納入重點支持范圍。全面清理取消涉及龍頭企業的不合理收費項目，切實減輕企業負擔，優化發展環境。

４、加強指導服務。健全農業產業化調查分析制度，加強行業發展跟蹤分析。完善重點龍頭企業認定監測制度，實行動態管理。建立健全主要農產品生產信息收集和發布平臺，無償為龍頭企業的生產經營決策提供所需信息。優化為企服務，為企業發展創造良好條件。要在現有基礎上加大對農業龍頭企業扶持、獎勵力度，幫助企業爭取項目、研發資金及各類補助，深入企業，及時發現并幫助企業解決發展中的問題和困難，助推農業龍頭企業做大做強。

以上報告，僅供各位主任、委員審議時參考。

第三篇：在農業產業化龍頭企業建設現場交流講話

在全市農業產業化

龍頭企業建設現場推進會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開的這次全市農業產業化龍頭企業建設現場推進會議，是認真貫徹落實中央、省、市關于“三農”工作精神，加快推進農業生產經營組織創新，著力促進龍頭企業快速發展的一次重要會議。會議的主要任務是，通過現場觀摩的方式，交流經驗，尋找差距，分析形勢，明確任務，制定措施，著力推動我市農業產業化龍頭企業進一步做大做強。上午，大家實地觀摩了西峰、鎮原發展較好的7戶龍頭企業和養殖基地；剛才，市農牧局局長趙自元同志通報了全市農業產業化龍頭企業建設進展情況，西峰區、鎮原縣、正寧縣分別作了交流發言。對大家剛才講的，我完全贊同。隨后，市委任書記還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步加強龍頭企業建設，切實提高農業產業化經營水平講四點意見。

一、肯定成績，尋找差距，準確把握全市龍頭企業發展的形勢

近年來，市委、市政府圍繞建設農業大市的戰略目標，堅持把農業產業化龍頭企業的發展放在突出位置來抓，通過一系列強有力政策措施的推動和落實，全市龍頭企業發展取得了顯著成效。概括起來有以下幾個特點：

一是企業規模日益擴大。

全市農產品加工企業發展到247戶，市級以上重點龍頭企業由2007年的35戶增加到91戶，增長160%。龍頭企業固定資產投入達到19.88億元，是2007年10.3億元的近2倍；銷售收入上億元的企業6戶，5000萬元以上的達到50戶。甘肅中盛農牧發展有限公司在鎮原縣計劃投資22億元，其中一期3600萬只肉雞養殖項目計劃投資12億元，已完成投資接近一半，從孵化、養殖、屠宰到飼料加工，將形成全產業鏈，成為我市投資規模最大、產業鏈條最完整的農業產業化龍頭企業。

二是發展水平穩步提升。

全市有國家級龍頭企業1戶，省級龍頭企業23戶，獲得省以上名牌產品或著名（馳名）商標及“三品一標”認證的企業數量明顯增多，有3戶被認定為國家級農產品加工示范企業，2戶被評為全省出口食品質量安全先進企業。生產方式由傳統的單一模式向現代循環發展轉變，經營范圍由過去以包裝、運輸、銷售和簡單初級加工為主，轉變為以精深加工和產加銷一體化發展，農產品質量顯著提升，龍頭企業的市場競爭力逐步增強。西峰區鄢旗坳循環農業示范區，投資規模大，建設標準高，按照“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”的模式，大力發展綠色循環農業，輻射帶動該村80%的農戶參與產業化經營，年農產品銷售收入9200萬元，預計人均純收入年內突破萬元。

三是帶動能力不斷增強。

龍頭企業通過“公司+基地”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+基地+農戶”等方式，與農民建立起利益聯結機制，在促進自身發展的同時，帶動全市蘋果、肉牛、肉絨羊、生豬、瓜菜、小雜糧、杏子等特色優勢產業基地規模不斷擴大，農業產業化經營組織迅速發展，農民收入持續增加。龍頭企業年利潤由2007年的1.77億元增長到2.98億元，增長68%；農民收入的60%來自農業產業化。

四是園區建設步伐加快。

驛馬出口創匯示范園區、鎮原金龍食品加工集中區、西峰旱地農業綜合開發示范區、寧縣和盛農副產品深加工集中區、環縣小雜糧加工集中區已初具規模，止2012年底，五大集聚區建成面積達到1萬畝，規劃投資規模295.65億元，已完成投資53.57億元，共入駐企業97家，園區內企業固定資產總額30.73億元，營業收入22.53億元，上繳稅金1億元，園區稅后利潤6億元，吸納就業人數9592人。尤其是鎮原金龍食品加工集中區，經過多年的培育和發展，目前入駐企業18戶，其中農產品加工企業12戶，省級以上龍頭企業5戶，企業固定資產投資達到10.3億元，占5大園區入駐企業固定資產總額的33.5%；營業收入8.7億元，占38.6%；上繳稅金0.28億元，占28%；稅后利潤3.48億元，占58%。正寧縣投入1億多元，對縣城工業集中區基礎設施進行了改造完善，已入駐農業產業化龍頭企業12戶，其中7戶獲得了自營出口權，預計今年僅奧神州公司出口創匯就可達3000萬美元，發展勢頭強勁。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業產業化龍頭企業的發展與現代農業的要求相比、與先進地區相比、與實現“四化同步”和統籌城鄉發展的目標任務相比，還存在著許多差距和問題：一是龍頭不強。全市國家級龍頭企業僅有1戶，市級以上龍頭企業只占到農業產業化生產加工企業總數的36.9%，大規模、高質量、全產業鏈的企業更是屈指可數，對相關產業的帶動作用不夠明顯。二是鏈條不長。尚未形成從生產到加工、包裝、儲運、銷售、服務的完整產業鏈，特別是龍頭企業科技研發投入不足，絕大多數是以分揀、包裝為主的初級加工，產業鏈條短，同質化生產現象突出，產品的附加值不高，缺乏市場競爭力。三是品牌不精。全市農業領域品牌多而雜，僅蘋果就有10多個品牌，品牌營銷投入不足，市場認知度低，中國馳名商標僅有2個。四是機制不活。農業產業化各要素之間的配置不盡合理，“訂單農業”、“公司+專業合作社+基地+農戶”等農業產業化經營模式發展緩慢，現代企業管理制度尚未完全建立，家族式管理模式依然存在。五是融資不暢。農業生產和原料收購季節性明顯，資金需求量大而集中，金融單位的年放貸額不足，貸款手續繁雜，貸款門檻高，難以滿足農業產業化資金需求。

二、立足市情，著眼長遠，充分認識發展龍頭企業的重要意義

當前，農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，無論是宏觀發展環境，還是自身發展條件，都發生了深刻的變化。對我們這個農業大市來說，要在新的階段解決74.85萬貧困人口的脫貧問題、實現富民強市目標，就必須始終抓住農業這個根本，突出龍頭企業這個關鍵，在加快提升農業產業化發展水平上下功夫。

首先，發展龍頭企業，是促進農業增效、農民增收的必然要求。近幾年來，全市農民人均純收入雖然保持了較高幅度的增長，但來自于農業的收入增長緩慢，主要是因為農業比較效益較低。造成這一問題的直接原因是農產品加工業不發達、得不到后續環節的附加值，深層次的原因是分散經營的小農戶與大市場的難以對接。而實踐證明，發展龍頭企業就能有效地解決這個問題。龍頭企業按照產業化的要求組織農業生產，可以從根本上改變農業的弱質地位，大大提高比較效益，進而大幅增加農民收入。

其次，發展龍頭企業，是創新經營管理體制、增強發展活力的現實選擇。在農業經營體制方面，以“公司＋農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”為主的農業產業化經營體制，使農戶找到了在市場經濟條件下聯合與合作的新形式，有效地解決一家一戶小生產的弊端，推動農業和農村經濟向規模化、集約化和市場化方向發展。在農業規模經營方面，通過產業化龍頭企業發展，可以把小生產變為大生產，形成區域規模和產業規模，實現規模化、集約化經營。在農業科技創新方面，龍頭企業通過組建自己的科研和技術開發機構，與農業大專院校、科研院所、技術推廣部門建立產學研基地，自主研究開發核心技術，成為新的科技創新和應用的主體。在投融資體制方面，由于龍頭企業的帶動，農戶能夠獲得較穩定的收入，一定程度上增強了農戶投資農業的能力；同時，龍頭企業具有較強的經濟實力、較高的信譽和更多的融資渠道，能夠聚集更多的資金，通過項目投資、向農戶發放生產扶持資金等方式，直接增加了對農業的投入。

第三，發展龍頭企業，是加快產業升級、增強農業綜合競爭能力的重要途徑。龍頭企業具有開拓市場、科技創新、帶動農戶和促進區域經濟發展的作用，其經濟實力強弱和帶動能力的大小，決定著一個地區農業發展的檔次和水平。發展農業產業化龍頭企業，就是把農產品生產、加工、銷售有機結合起來，形成產業鏈。農戶按照龍頭企業要求進行專業化、標準化生產，其產品質量和成本效益遠遠高于傳統分散條件下的農產品，既形成規模，又創出品牌。通過培育和推動龍頭企業按照專業化分工實行聯合，組建企業集團，形成強勢企業群體，這不僅有利于提高我市農業的競爭力，而且有利于我市企業“走出去”，主動參與市場競爭。同時，發展龍頭企業，有利于吸引和引進資本、技術和管理經驗，拓寬對外合作領域，加快我市優勢主導產業和特色產業提質增效。

總之，推進農業產業化、進一步發展壯大農業產業化龍頭企業，是加快我市現代農業發展、增加農民收入、實現脫貧致富奔小康的關鍵，必須加快培育，扶優扶強，促進我市農業產業化龍頭企業的發展躍上一個新的臺階。

三、理清思路，明確目標，著力提升龍頭企業的發展水平

從我市農業發展的階段性特征出發，當前和今后一個時期，全市農業產業化龍頭企業發展要堅持以市場為導向，以增加農民收入為核心，以科技進步和機制創新為動力，以發展現代農業為方向，以創建全國綠色農產品生產加工示范區為抓手，大力實施“52131”工程（即：到2016年，全面建成五大農產品加工集聚區，扶大做強20戶年銷售收入過億元的龍頭企業，重點培育100戶農產品加工骨干龍頭企業，發展3000個農民專業合作組織，創建100個綠色農產品品牌），加快轉變農業發展方式，實現農產品加工原料生產基地化、產加銷經營一體化、加工制品優質化，全面提升我市農業產業化經營水平。重點要抓好“五個突出”、做好“五篇文章”。

一要突出規模擴張，在“大”字上做文章。要始終把發展壯大龍頭企業規模放在首位，堅持一手抓新建，一手抓改造，不斷擴大增量，激活存量，增加總量。其一，要做大企業群體。緊緊依托“266”現代農業發展行動計劃，圍繞蘋果、草畜、瓜菜三大主導產業和小雜糧、中藥材、雜果三大特色產業，積極謀劃一批產業鏈條長、市場前景好、科技水平高、帶動能力強的大項目、好項目，通過招商引資、政府扶持、農村能人領辦等多種形式，爭取每年都有一批高起點、高標準、高質量、大規模、現代化的農產品加工企業落地建設，實現量的擴張。要堅持集群發展，按照“一區四園”、“一線八域”的區域發展戰略，依托五大綠色農產品加工區，引導新建企業向優勢產區集中，向示范基地和加工園區集聚。力爭到2016年，五大綠色農產品加工區入駐企業達到80戶，省級龍頭企業達到34戶，市級龍頭企業達到52戶，年產值達到80億元以上。其二，要做大重點龍頭企業。要加大現有企業的改造升級力度，采取強強聯合、同業整合、兼并重組等多種方式，積極推動企業由小變大、由弱變強，實現組團發展。要引導龍頭企業按照“注重實效、發揮優勢、培育特色、形成強勢”的要求，加快區域化、專業化、標準化生產基地建設，大力培育骨干型、成長型和出口創匯型高效特色產業龍頭企業集群，提高農產品綜合加工能力，促進農業產業發展壯大。每戶市級以上重點龍頭企業，都要創建綠色原料生產基地，發揮好龍頭帶動作用。

二要突出科學管理，在“高”字上做文章。從我市多年來龍頭企業發展的實踐經驗來看，凡是發展比較好的，都是善于經營、重于管理的企業。因此，要高度重視龍頭企業的管理問題。一方面，要加強行業管理。各級各有關部門要認真對照國家和省市相關產業發展的行業標準和技術要求，加強對農產品加工企業生產經營活動的指導、引導和監督，促使其標準化生產、規范化經營。尤其要加大市級以上農業產業化龍頭企業的監測考核力度，實行動態管理，打破“終身制”，優勝劣汰，對達不到相關標準要求的企業，及時予以淘汰，形成良性競爭機制，切實提高龍頭企業整體發展水平。另一方面，要加強企業內部管理。引導企業建立完善法人治理結構，依靠現代化管理手段，全面加強企業生產管理、質量管理、市場管理、成本管理、人員管理以及安全管理，推動企業由松散粗放型向集約高效型轉變，農產品加工由初級低水平型向精深高附加值型轉變，不斷延長產業鏈條，提高市場競爭力和企業效益。

三要突出科技創新，在“強”字上做文章。科技創新是企業持續發展的不竭動力。要引導龍頭企業把科技創新放在重要位置，增加科技開發投入，開發具有自主知識產權的新產品，提高農產品及其加工品的科技含量，增強企業市場競爭力。要加大高新技術的引進和開發力度，加強與科研院所、大專院校的合作，走產學研、農科教相結合的發展路子，研究開發一批市場潛力大、產品附加值高、特色明顯的農產品，擴大市場占有率。要注重提高龍頭企業經營管理人才和職工的素質，加強現代經營管理和科技知識的培訓，使他們盡快成為懂技術、善經營、會管理的行家里手。

四要突出品牌打造，在“優”字上做文章。市場競爭的核心是終端產品的競爭，實質是品牌的競爭、質量的競爭。培育和發展名牌產品，是提高產業競爭力的長遠之計，也是關鍵之舉。就拿我們的蘋果來說，本身質量很好，但過去沒有統一的品牌，市場認識度不高。今年全市統一了品牌，并且加大宣傳推介力度，在10月12日青島舉行的全國綠色農業博覽會上，市委、市政府舉行了慶陽蘋果推介會，獲得很大成功，社會各界反響強烈，《中國網》、《新華網》、《新浪網》、《中國財經》、《甘肅日報》等國內10多家知名媒體競相報道，使慶陽蘋果的知名度和影響力大大提升。要鼓勵和引導龍頭企業積極創建名牌產品、馳名商標，開展原產地標記、農產品地理標志登記，并給予適當獎勵。要促進龍頭企業率先執行國家制定的農產品質量標準，主動把農業標準化知識、農產品質量安全控制技術的推廣普及和對農民的教育培訓緊密結合起來，積極創建無公害農產品、綠色食品、有機食品和出口產品生產基地，提高產品質量和檔次。要加大農業產業化龍頭企業品牌產品的宣傳力度，積極組織參加各類農產品展示展銷活動，大力開拓國內外市場，提高我市品牌農產品的知名度。同時，要鼓勵和引導龍頭企業積極參與農產品交易公共信息平臺、現代物流中心建設，支持建立健全農產品營銷網絡，大力發展農超對接，積極開展直營直供，對外設立產品展示和直銷窗口，促進產銷有效對接，使產品優勢真正轉化為品牌優勢、經濟優勢。

五要突出機制創新，在“好”字上做文章。要引導龍頭企業圍繞綠色食品和有機農產品生產、貯藏、銷售等環節創辦或領辦各類專業合作組織，不斷規范合作社內部運行，創新合作社發展模式，通過“合作社＋龍頭企業＋基地”、“合作社＋基地＋農戶”等模式，在農戶、合作社與龍頭企業之間建立起緊密的利益聯結機制。要積極支持農民專業合作社和農戶入股龍頭企業，支持農民專業合作社興辦龍頭企業，實現龍頭企業與農民專業合作社深度融合。鼓勵龍頭企業采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環節的部分收益讓利給農戶，共享農業產業化發展成果，推動龍頭企業又好又快發展。

四、加強領導，強化措施，全力支持龍頭企業發展壯大

農產品加工龍頭企業的發展壯大，不但需要自身的努力，更需要各級政府的大力扶持。各縣區、各有關部門要進一步加強領導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，全力推動龍頭企業快速發展。

一要加強組織領導。各縣區、各有關部門要牢固樹立扶持農業產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民的觀念，把發展龍頭企業作為我市農業農村工作中的一件大事來抓，擺上重要議事日程，主要領導要親自過問、親自研究，分管領導要全力以赴，經常深入企業，幫助解決存在的困難和問題。要探索建立縣級領導包抓龍頭企業、職能部門干部職工聯系龍頭企業制度，分工負責，責任到人。要善于發現先進典型，總結群眾、基層和企業的成功做法和經驗，并及時予以推廣。要加強目標管理考核，建立考核管理體系，明確責任措施，層層分解落實，確保農業產業化龍頭企業建設各項工作任務落實。

二要強化政策扶持。國務院、省政府相繼出臺了支持農業產業化龍頭企業發展的一系列政策措施，各縣區、各有關部門要認真落實到位，尤其在企業用地、稅費減免、基礎設施、證照辦理等方面加大落實力度，為企業健康發展營造寬松的政策環境。市農牧局要結合我市實際，抓緊制定全市龍頭企業發展規劃及扶持政策措施，指導、引領和推動龍頭企業不斷做大做強。市農業產業化工作領導小組辦公室和市督查考核局要加強監督檢查，對各縣區、各有關部門的政策落實情況要定期檢查，定期通報，形成全社會共同支持龍頭企業發展的良好氛圍。

三要加大投入力度。各級財政要多渠道整合和統籌安排財政支農資金，不斷增加龍頭企業發展扶持資金，市級財政農業專項資金重點要向龍頭企業傾斜。要積極爭取省級以上農業產業化貸款貼息、以獎代補、原料收購補貼等項目支持。農業綜合開發資金、中小企業發展專項資金要將龍頭企業納入重點支持范圍。農業發展銀行要加強信貸結構調整，加大對龍頭企業的信貸支持力度。鼓勵農業銀行等商業性金融機構根據龍頭企業生產經營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔保物范圍，積極創新金融產品和服務方式，有效滿足龍頭企業的資金需求，促進農業產業化龍頭企業健康快速發展。

同志們，做大做強龍頭企業，帶動農民增收致富，是各級政府的重要職責。我們一定要振奮精神，堅定信心，開拓創新，真抓實干，推動龍頭企業更快更好地發展，全面提高我市農業產業化經營水平，努力開創我市農業和農村經濟工作的新局面。

第四篇：市產業辦領導視察我縣農業產業化龍頭企業

市產業辦領導視察我縣農業產業化龍頭企業

元月10日上午，市產業化辦公室主任梁海利來到我縣，對我縣今年推薦申報市重點龍頭企業的武陟縣金牛養殖有限公司、河南泰鑫農業有限公司、河南雪鷹速凍食品有限公司和焦作市綠洲懷藥生物科技有限公司等4家農產品加工企業進行視察。梁主任認真聽取企業負責人的匯報，深入到生產車間實地查看，詳細了解各企業的生產經營、品牌創建、市場銷路、下步規劃等，以及企業現階段存在的困難和問題，需要政府具體幫助扶持方向等。

視察結束后，梁主任對我縣的農產品加工發展情況表示十分認可，并對我縣農業產業化經營及農業產業化集群發展工作提出了合理的建議，對我們產業辦的工作寄予厚望。

第五篇：大力發展龍頭企業　推進農業產業鏈建設

多年的實踐證明，就農業抓農業難以有大的作為，從農產品加工業切入，以產業鏈建設為突破口，跳出農業抓農業，才能收到事半功倍的效果。目前，我市已形成七大農業產業鏈，即：以熙可、永罐、泉輝等企業為龍頭的果蔬產業鏈；以天龍、銀利來等企業為龍頭的糧食產業鏈；以金浩、優仕、山香等企業為龍頭的油料產業鏈；以泰格林紙、科貿林化等企業為龍頭的林紙板產業鏈；以時代陽光、百草、恒偉等企業為龍頭的藥材產業鏈；以零陵卷煙分廠為龍頭的烤煙產業鏈；以康達、鑫隆、異蛇等企業為龍頭的養殖產業鏈。在工作中，我們突出了三個重點：

一、做大龍頭企業，為農產品創造更大的市場空間。近年來，我們興辦了 4 個水果罐頭加工廠，其中熙可罐頭廠是國家級龍頭企業，加工能力達到了 10 萬噸，永州罐頭廠的水果加工能力達到了 5 萬噸，泉輝罐頭廠的加工能力達到了 3 萬噸，目前，廈門一家上市公司正在我市興建一家罐頭廠，加工能力將達到 5 萬噸，這幾個柑桔廠可以消化柑桔 30 多萬噸，使我市柑桔供不應求，有一半的原料還要到市外、省外收購。我市木槳紙生產能力過去是 3 萬噸，目前提高到了 15 萬噸，成為全國的包裝紙重要基地，年需求木材 60 多萬立方，使得我市的木材也供不應求，大部分原料要從省外購進，有力地促進了工業原料林基地的建設。我市的楠竹加工企業發展較快，嘉豐竹業生產的竹制容器已被日本政府定為供貨基地，準備在日本全面推廣，替代泡沫塑料容器；華興竹業和三鑫竹業生產的竹木地板訂單紛至踏來，使得我市的楠竹資源供不應求。我市比較大的油料加工企業有 2 家，金浩植物油公司，年加工能力已達到 5 萬噸，正在興辦的優仕茶油公司，加工能力也將達到 5 萬噸，使我市油茶原料也供不應求，這兩家公司所需要的原料也大量從外地購進。在優質稻加工方面，我市的規模企業已達到 5 家，加工能力突破了 25 萬噸，其中，天龍米業和銀利來米業加工能力分別達到 8 萬噸以上，是省級龍頭企業，他們瞄準廣東市場，引進了廣東農科院的高檔優質稻，使我市優質稻生產上了一個新的臺階，種植優質稻成為了廣大農民的自覺行動，今年全市的優質稻種子市場出現了互相爭搶、供不應求的情況。目前，我市年銷售收入過億元的農產品加工企業已達到 7 家，1000 萬元以上的 37 家，500 萬元以上的 80 家。在如何做大做強龍頭企業上，我們突出抓了一條，就是以優惠的政策、優質的服務，積極引進戰略投資者。我市柑桔加工企業能夠迅速在全國嶄露頭角，靠的就是這個。熙可公司原來是我市一家不起眼的小罐頭廠，后來引進了英國 EJ 公司，通過與他們合作，利用他們的品牌和銷售渠道，迅速做大成為了全省最大、全國第二大的柑桔加工企業、全國的農業產業化龍頭企業。目前，熙可公司正搶抓國家資金參股龍頭企業試點的機遇，爭取引進國家這個大股東投資，上一條柑橘采后商品處理線，使企業不僅成為加工的龍頭企業，還成為鮮銷的龍頭企業。永州罐頭廠的起步比熙可還晚，但他們引進了香港都成食品公司，香港股東把浙江兩萬噸的廠遷了過來并投產了，使永罐的加工能力擴大到了 5 萬噸，年銷售收入達到 1.3 億元，成為了省級龍頭企業。去年，他們又跟上海糖酒公司這個上市公司聯姻，簽定了建設三十萬噸果蔬加工生產線的合同。另外，廈門市國貿公司這個上市公司也已登陸永州，正在祁陽上一條 5 萬噸的水果加工生產線。我市湘江紙業公司之所以能從 3 萬噸的加工能力擴大到 15 萬噸，主要是整體并入了岳紙集團，成為了全國的包裝紙生產基地。總之，引進戰略投資者，使我市龍頭企業實現了跨越式發展。

二、圍繞龍頭企業辦基地，使農業結構調整開拓了新的路子。一個方面，我們改變考核機制，把圍繞龍頭企業辦基地，作為農業結構調整的主題。過去，我們調整農業結構比較盲目，常常出現產品銷不出，價格上不來，農民受損失的情況，有的地方政府錯位，替代了市場主體的作用，逼著農民調整結構，影響了黨群干群關系。近年來，我們在農業結構調整上，既鼓勵農民自己各顯神通，更重要是把著力點放在加工業的原料基地上。我們考核一個地方調整結構的力度大不大，不是看他行政命令的力度大不大，不是看他壓著農民種了多少面積，而是看他與龍頭企業簽了多少定單，為龍頭企業辦了多少畝基地。縣里對鄉鎮調結構的考核也發生了變化，從過去的農林牧副漁面面俱到，轉到了一個鄉鎮只突出考核一兩個產業。考核機制的改變，使農產品基地建設提升到了工業原料基地建設，使盲目的產業結構調整提升到了有序的產業結構調整，使政府的行政命令推動提升到了龍頭企業的利益引導。目前，全市共建設原料基地 18O0 多個，開發面積 266 萬畝，聯接農戶 68 萬戶，占全市農戶總數的 44.3 ％，形成特色專業鄉鎮 25 個、特色專業村 1100 多個。另一方面，我們促使龍頭企業自辦基地，參與產業結構調整，帶動農民調結構。過去，有的龍頭企業認為，加工是企業的事，原料生產供應是政府和農民的事，過分依賴政府和隨行就市收購，這樣，原料生產跟不上企業的發展步伐。因此，我們積極推動資本與勞動的結合，鼓勵龍頭企業出資本，農民出土地和勞力，或者龍頭企業“上山下鄉”，合辦或自辦原料基地。現在，我市果蔬、優質稻、林紙板、藥材、油料、烤煙、養殖等七大產業鏈的加工龍頭企業，都自辦或與農民合辦了自己的加工原料基地。這已經成為農產品加工企業解決原料問題的模式之一，成為我們抓農業結構調整新的增長點。

三、構建“雙贏”的利益聯結機制，調動產業鏈各個環節的積極性。要把企業做大，需要企業、農民、中介組織、各級政府的協調配合，而利益機制是它們之間的橋　梁。我們主要是從三個方面構建利益機制。1、構建企業與農民的利益機制。過去，農民和企業互相埋怨，農民怪企業壓低價格，企業怪農民原料外流。究其原因，主要是隨行就市的收購方式構建不了完善的利益機制。我們要求，龍頭企業與農民的購銷關系不能停留在一般的市場買賣關系上，而是要采用合同制管理，盡量讓利于農民，確保收購價格高于市場價格。我市天龍、銀利來、香穗等幾家米業企業，在與農民簽訂產銷合同時，都承諾了只要按要求生產出了優質稻，收購價格比同類產品的市場價格要高 20%，使農民得到了實惠。2、構建企業與中介組織的利益機制。龍頭企業不可能直接面對千千萬萬的農戶，一個個的農戶也不可能獲得與龍頭企業平等的市場主體地位，兩者必須通過中介組織來聯結，這個組織既反映農民的利益訴求，代表農民與企業銜接業務；又受企業的委托組織原料生產和收購。我市天龍米業公司，就是通過優質稻協會推廣和收購優質稻，協會每推廣 1 公斤優質稻種子，給 1 元的手續費，每收購 1 擔優質稻，也給 1 元的手續費，調動了協會的積極性。通過協會，公司實現了供種、服務、收購“三到村”，方便了農民。3、構建市與縣區的利益機制。我市有的龍頭企業辦在市里，他們到縣區辦原料基地，一些縣就提出條件，要企業把工廠辦在他們那里，否則就不積極。為了調動縣區辦原料基地的積極性，我們借用廣東省“工業飛地”的政策，實行了“原料飛地”政策，龍頭企業到縣區辦原料基地，龍頭企業的稅收由工廠所在地和原料基地所在地分享，極大地調動了縣區的積極性。（這是在在全省鄉鎮企業和農業產業化工作會議上的典型發言材料）