第一篇：改善轄區金融業生態環境 支持地方經濟發展--高峰

改善轄區金融生態環境

支持地方經濟發展

中國人民銀行舒蘭市支行高峰

金融是現代經濟的核心，打造和建立良好的金融生態環境，有助于金融機構降低經營風險，提高管理水平，為金融業的發展營造良好的外部環境，從而推進社會經濟全面健康持續發展，而越是經濟落后地區金融生態環境就越不和諧，金融業面臨的困難和問題就越多，因此，對于欠發達地區來說，改善金融生態環境顯得尤為重要。

一、轄區經濟金融發展現狀

舒蘭市面積4557平方公里，全市共24個鄉鎮，212個行政村，全市總人口67萬，其中農業人口46萬，是個農業大縣，糧食產量100萬噸左右，2009年GDP110億元，財政收入4億元。

近年來，舒蘭市金融業得到了長足發展。存、貸款穩定增加，重點、優勢企業得到銀行信貸有力支持，中間業務有所發展，金融創新意識逐步增強，但是，舒蘭市“存差”巨大，國有商業銀行資金外流嚴重，民間借貸活躍，仍是不發達地區農村金融的主要特點。

二、轄區金融生態環境存的主要問題

由于象舒蘭市這樣的經濟欠發達地區金融生態環境本身基礎差，起點低，加之在長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病，使得經濟欠發達地區金融生態環境的現狀尚遠不能滿足市場經濟環境 1

下金融業健康可持續發展的要求。存在的主要問題是：

1、經濟的欠發達，企業經營的不確定性，金融機構投放空間受

到限制

金融機構現在的不良貸款，很大一部分是歷史遺留問題和社會

體制造成的。特別是欠發達地區經濟落后，在中省直企業貸款權上劃各商業銀行總行后，缺少效益好、有發展前景的優良客戶，金融機構很難找到新的信貸投放點。雖然近幾年轄區在項目開發、招商引資等方面取得了很大進展，建成了一批中小民營企業，但其生產經營狀況變數較大，所以盡管大多企業對信貸資金都十分渴求，但由于企業信用較差，真正能夠達到商業銀行統一評級制度和風險控制辦法標準的項目和企業并不多，很難滿足銀行放款條件。

2、社會信用環境較差，征信體系不完善，金融機構懼貸現象嚴

重

當前社會信用意識薄弱，惡意逃廢債務的現象比較嚴重，重貸輕

還的思想觀念仍然存在。金融機構通過法律手段保護債權困難重重，致使大量信貸資產流失，嚴重挫傷了金融機構放款的積極性。使得金融機構和有關工作人員在貸款發放過程中過分謹慎。由于目前征信體系不完善，人民銀行登記咨詢系統的功能沒有得到有效利用，信用資料的收集和共享不足，導致銀行在通過借款人信用對貸款風險作出合理評估方面存在很多困難。

3、信貸管理制度限制了機構對中小城市經濟發展的支持力度

一是各國有商業銀行貸款審批權上收，使得市、縣兩級商業銀行

貸款權下降，對地方企業和項目的貸款缺乏決策權。二是商業銀行對企業貸款都執行統一信貸管理和信用等級評定制度，貸款逐漸向發達地區傾斜，使得經濟欠發達地區貸款規模逐漸萎縮。

4、企業融資渠道狹窄，企業融資面臨困難

長期以來，經濟欠發達地區企業的融資渠道單一，資金的主要來

源一直是銀行貸款等間接融資，發行股票、企業債券等直接融資很少甚至沒有，一方面企業對金觸機構貸款的依賴性過大，另一方面使得風險集中于金融機構，這對于企業和金融機構的發展都是不利的。

三、改善區域金融生態環境，積極支持地方經濟發展

1、為金融健康發展創造良為好的法律環境

法律制度對金融生態環境有著直接的影響，近幾年來，我們把央

行維護轄區金融穩定的職責，營造良好的金融生態環境當做工作重點來抓，把保障債權人的合法預期，防止債務人的機會主義行為，促進信用關系的穩定，納入改善金融生態環境法制建設中來。對惡意逃廢銀行債務的企業和個人，實行聯合制裁，會同公檢法加大對金融案件的打擊力度，依法支持金融機構維護金融債權。

2、以提高地區經濟競爭實力為核心，改善金融生態運行質量一是加快了經濟結構調整。認真落實國家宏觀調控要求，堅持

有保有壓、區別對待，使經濟真正實現全面協調與可持續發展；二是健全財務會計制度，規范財務報表行為，降低銀行的貸款風險；三是努力培育市場經濟氛圍，不斷改善經濟運行環境；四是完善融

資體制，發展直接融資。積極引導和鼓勵企業走多元化融資道路，加快符合條件的企業上市步伐，不斷完善企業融資結構，降低間接融資的壓力和風險。

3、加快信用制度建設，維護金融機構合法權益

一是積極營造誠信金觸環境，大張旗鼓地進行誠信宣傳，開展了信用企業、信用鄉鎮、信用村、信用戶的評定工作，實施金融安全區工程，對惡意逃廢、懸空金融債務的單位和個人實施行政、經濟、法律制裁，維護金融債權。企業合并、分立、中止等過程中，突出和強化銀行權益。二是建立了社會信用聯合制裁體系．協調地方政府妥善處埋好企業改制與保全金融債權的關系，支持銀行依法參與企業改制的全過程，制止和糾正企業改制中的違法違規行為。三是加快征信系統建設，緊緊依靠政府部門，依托人民銀行信貸登記咨詢系統信息平臺，加快完善征信系統的建設。重視和發揮政府部門作用，運用市場機制積極引導、推動企業和個人信用管理機構和服務中介機構建設。建立一個設臵科學、機制靈活、管理規范的企業和個人信用管理機構推動征信制度建設。依靠政府支持，發揮政府在制定政策、創造環境和監督管理方面的優勢，推動了征信制度建設的快速發展。

4、加快農村金融體制改革步伐

鑒于舒蘭市農業大縣，因此，加快農村金融體制改革步伐，增強縣域經濟發展所依托的金融主體的服務功能。在現有和試點的基礎上，加快村鎮銀行的建設，推動郵政儲蓄定期存單小額質押貸款的全面鋪開。加快農村信用社改革進程，通過明晰產權關系，完善法人治理結構，完成其經營機制的轉換，實現“花錢買機制”的改革目標。地方政府對地方性金融機構予以大力扶持，引導縣級財政預算外資金和涉農資金定向存儲，防止農業資金“體外循環”外流，使之成為信貸支農資金的穩定來源。在完善農村金融市場主體構建的同時，盡快改善農村地區支付結算服務，加快電子化建設步伐，依托人民銀行現代化支付網絡，“直連”大、小額支付系統，使異地資金結算駛上“高速公路”，解決農村金融服務功能落后、結算渠道不暢的問題。

5、治理和改善縣域金融生態環境，為金融支持提供良好的社會信用環境

加強協調，多方聯動，治理和改善縣域金融生態環境，建設轄區社會信用體系，提高企業和個人的誠信意識，努力營造健康、有序的信用環境；消除金融機構“恐貸”。“懼貸”心理。地方政府牽頭整治縣域金融生態環境，重點加強了社會信用培育，加強信用縣（市）、信用鄉（鎮）、信用村（戶）建設，優化了社會信用環境增強社會公眾的整體誠信意識，形成良好的金融運行外部環境，為金融機構支持縣域經濟發展提供高效、誠信的操作平臺。

6、發揮中央銀行職能作用，促進區域金融生態環境建設作為基層人民銀行時刻關注影響金融穩定的各種不安全因素，切實履行防范化解系統性金融風險的重任，進一步加強貸款風險的監測和預警；在分析國家產業政策、產業結構調整方向的基礎上，通過召開貨幣信貸形勢分析會等形式，實施“窗口指導”，指導金觸機構合理調整信貸結構；充分運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，不斷加大轄區內金融調控力度，引導金融機構增強信貸投放能力，適度增加貨幣供應量，支持地方經濟發展。

第二篇：金融業如何支持縣域經濟發展

金融業如何支持縣域經濟發展

縣域經濟是聯系城市與鄉村的紐帶，其發展水平一方面集中反映出城市經濟輻射能力的強弱和經濟的繁榮程度，另一方面還是城市化和市場化進程快慢的主要原因。

作為國民經濟的重要組成部分，縣域經濟發展狀況關系到經濟發展的持續性，關系到中國改革的順利進行。金融是經濟的核心，金融在縣域經濟發展中的作用不可替代。近幾年金融機構對縣域經濟的信貸投入雖然有所增加，特別是農村信用社小額農戶信用貸款增幅較大，對農村及縣域經濟的發展作出了重大貢獻，但國有商業銀行的發展戰略與縣域經濟發展的特點相悖。隨著金融體制改革的不斷深入，我國商業銀行逐步由分散經營轉向集約化經營，普遍推行“重點行業、重點項目、重點客戶”戰略。這一行為取向無疑有利于經濟結構的調整和優化，其主流是好的，但是與當前縣域經濟的特點相背離，使縣域金融的功能和作用趨向減弱。針對近幾年中小的貨幣信貸政策難以落實到位的事實和縣域金融功能弱化的趨勢，筆者認為：首先必須尋求金融支持縣域經濟發展的觀念上的突破，加大金融支持縣域經濟發展的力度。

一、縣域經濟發展中資金供求現狀

（一）縣域經濟的可持續發展，對資金的需求剛性增強。首先，縣域經濟必須要走“興縣”的戰略，實現產業結構的調整，重新優化資源配臵。發展工業，對資金的需求量很大，沒有充足的資金保證，“工業興縣”只能是紙上談兵。其次，改變扭轉落

后的農業、農村經濟，就必須要以市場為導向，積極調整農業產業結構，推行農業產業化，走特色農業、訂單農業之路。這就要適度調整壓縮農業種植業的比例，加大養殖、蔬菜、林果業的建設。而林果業、蔬菜種植及養殖業的發展所需資金，要遠遠大于種植業。第三，縣域經濟實現快速發展的重要途徑之一就是要大力發展民營經濟，把民營經濟做為培育經濟增長點的突破口。第四，加強城鎮建設。一方面政府加大對城鎮土地資源的利用，對土地進行有效儲備，統一收購，做好營運土地的文章；另一方面，為進一步優化投資環境，加大引資力度，政府要加大對城鎮工貿園區的建設，增強對城鎮基礎設施的投資，這些都要有大量的資金做保證。

（二）縣域資金分流嚴重，加劇了縣域經濟資金供求矛盾。一是郵政儲蓄增勢迅猛，成為縣域資金外流的主要渠道。郵政儲蓄只存不貸，吸收的存款全部外流，成為縣域經濟資金外流的“黑洞”。二是隨著商業銀行經營管理體制的改革，縣級行的貸款權限逐漸上收，致使縣級行貸款功能逐漸萎縮，存貸款比例嚴重失衡，造成縣域資金的外流。三是由于體制改革，高校擴招及學費價格的上漲，每年也需從縣域抽走大量的資金。四是隨著股票債券市場的發展和人們的投資理念的提高，加之銀行儲蓄存款利率的持續下調，造成部分資金流向股票債券市場。

（三）金融信貸支持做為縣域經濟資金供應的主渠道作用呈弱化態勢。金融部門的信貸投入和吸引外資成為縣域經濟資金供給的主渠道。金融部門的信貸投入是促進縣域經濟發展的重要保障因素，離開金融的信貸支持，縣域經濟的發展便會因“缺血”

而萎靡不振。但近幾年來，受諸多因素的制約，金融的資金供給的主渠道作用呈逐漸弱化態勢，總體表現是金融信貸投入總量增長緩慢，無法滿足縣域經濟發展的合理資金需求。

（四）縣域民間借貸相對活躍。民間借貸并非是現代經濟的產物，其源遠流長。民間借貸在支持縣域農村經濟方面有其積極的作用，但其負效應也不容忽視。

二、業加大支持縣域力度的對策

金融是經濟的核心，主導著經濟的發展，在現代經濟中越來越發揮著極其重要的作用。加大金融對縣域經濟發展的支持力度，是建立主義市場經濟體制，實現國民經濟持續、快速、健康發展的迫切要求，也是在當前新的形勢下亟待解決的現實而又緊迫的重大課題。金融業必須順應經濟發展和小城鎮建設的需要，圍繞促進縣域經濟發展優勢的發揮、進一步密切與地方政府和的合作，為加快市場化和城鄉一體化進程服務，并在促進縣域經濟發展中實現金融安全，壯大自身實力。

(一)、解放思想，轉變觀念，真正樹立為縣域經濟服務的意識。金融業必須清醒地認識到，金融業是服務行業，應始終堅持客戶至上、客戶第一的原則。提供優質、便捷、高效的金融服務，既是金融業的職責所在，也是金融機構賴以生存的前提。金融業賺取的是存貸利差和各種服務的收費，在為縣域經濟服務的同時，實質也是為自己創造效益。必須徹底根除衙門作風，了解縣域經濟的資金需求，不斷改進和提高服務水平，最大限度地滿足縣域經濟的各種金融需求。同時，應主動尋找縣域經濟優質中的客戶，推銷貸款、推銷其他的業務品種。要保證信貸業務的長

期性、連續性和有效性，堅決克服一放就亂，一管就死的老毛病。要抓好貸后服務工作，貸款的發放只是這項業務的開始，不是終結，良好的貸后服務，對保證信貸資金安全，提高信貸資金使用效益都有著非常重要的作用。

（二）、國有商業銀行應逐步改進和完善信貸管理體制。我國新興商業銀行和股份制商業銀行好的做法，減少對基層行的干預，使基層行能夠放開手腳，自主經營。改進有關的考核辦法和獎罰制度，使其更為合理，更能體現促使基層行“提高資產質量、提高經營管理水平、提高盈利能力”的原則，在發展自身的同時，更好地促進地方經濟的發展。增強“抓大抓優扶小”的金融服務意識，在強化信貸管理責任的同時，應充分利用當前機構改革，布局調整的有利時機，根據各地經濟發展的實際情況，將縣級機構劃分為不同級次，適應下放貸款審批權，確定合理的授權、授信額度；對縣域企業制定切合實際的、科學的信用等級評定制度，特別是要針對企業發展的階段性資金需求的特點，適時給予信貸支持，要像政府培植“稅源”一樣來培植“信貸效益”增長點。當前，國有商業銀行縣級機構，要認真貫徹落實《加強對中小企業信貸支持的指導意見》，對縣域經濟中有市場、有效益、有信用的中小企業，要加大信貸支持力度，簡化和完善個人消費信貸的發放程序，大力拓展消費信貸領域。

（三）、重新構建與縣域經濟發展相適應的金融服務體系。人民銀行要充分發揮“窗口指導”職能作用，加強與地方政府及政府有關部門的聯系，協調好政府及有關部門、金融機構和企業之間的關系，精心打造政府、銀行、企業對接的“金融平臺”，加強信息的收集、反饋和溝通，通過運用貨幣政策工具，加強金融監管，提供金融服務，適時引導金融機構加大對縣域經濟的有效信貸投入。人民銀行要有針對性地運用貨幣政策工具，擴大注入縣域經濟的貨幣供應量；國有商業銀行在縣域實現市場退出后保留下來的縣級機構，必須確立為縣域經濟服務的市場定位和職責，確定適當的存貸比底限，地方財政應設立縣域經濟發展基金，國家從郵政儲蓄中拿出一塊資金作為配套，成立專門機構來經營運作；鼓勵股份制商業銀行到縣域設立分支機構；理順農村信用社的管理體制，充分發揮農村信用社的作用。

（四）、農村信用社應積極發揮在支持縣域經濟發展中的作用。農村信和社點多面廣，在縣級金融市場所占份額將近一半，對縣域經濟發展有著舉足輕重的作用，確立正確的經營思想非常重要。首先，農村信用社在化解風險的同時，應逐步啟動自營貸款，管好用好支農再貸款，創造良好的經濟效益和社會效益。分布在農村的信用社，重點應滿足農戶的金融需求，堅持為“三農”服務的宗旨不動搖，擴大貸款投放面，真正解決農戶貸款難的。同時，應有重點地支持產業結構調整和專業戶、專業村的發展，及時解決他們的資金需求。城區的農村信用社，在完成支農任務的基礎上，重點應支持一批市場前景好、經營管理水平高、信用良好的中小企業，建立起以中小企業為主的優質客戶群，在服務企業，促進經濟發展的同時，為信用社將來的發展奠定良好的基礎。另外，農村信用社要與商業銀行合作，解決結算領域存在的問題。農村信用社與商業銀行相比最大的優勢在于管理層次少、業務審批手續簡單，而最大的缺陷則是結算受到制約。為了滿足

客戶對金融服務的要求，必須堅持“發揮優勢，彌補缺陷”的原則。通過與商業銀行的合作，借助商業銀行的結算渠道，解決結算領域存在的問題，如代簽商業銀行承兌匯票，通過商業銀行簽發銀行匯票等。最大限度地為客戶提供更好的金融服務，發揮農村信用社在促進經濟發展中的重要作用。

（五）、加快金融創新步伐，大力支持和促進縣域經濟發展。要加快金融創新步伐，為公眾提供更多的投資機遇，在帶動整個經濟發展的同時，為金融機構自身創造良好的經濟效益。，中間業務在我國金融業中所占的比例還很低，與發達國家存在很大的差距，而未來金融業的發展，中間業務是其新的利潤增長點，因此，必須加快金融創新步伐，不斷推出新的金融產品。對已經在大城市開辦的業務品種，應盡快在縣級金融機構推廣。通過業務創新，為投資者提供機遇，加強與客戶的聯系，增進了解，建立友誼，實現經濟與金融共同發展的目標。商業銀行基層行對縣域內的各種信息，企業的經營狀況、發展前景、信用程度等情況掌握較多，因此要發揮主力軍作用，積極創新金融服務品種，及時解決中小企業發展的資金需求，為中小企業提供高效的金融服務，促進中小企業的迅速發展。

第三篇：農發行支持地方經濟發展情況

匯報提綱

2011年農發行 分行緊緊圍繞市委、市政府的發展戰略，傾力助推全市經濟和社會事業實現快速發展。2011年末，貸款余額 萬元，同比增加萬元；2011年累計投放貸款萬元，同比多投放 萬元，支持企業戶，充分發揮了政策性銀行在支持農業農村經濟社會發展中的支柱和骨干作用。

一、支持糧食產業經營實現突破

堅決執行國家糧食調控政策和各項強農惠農政策，堅持以政策性收購引導市場性收購，積極籌集資金，及時投放貸款。全年投放糧食收購貸款 萬元，支持戶糧食企業收購糧食萬噸，同比多投放萬元，多收購糧食萬噸，沒有出現給農民“打白條”和農民“賣糧難”問題。

二、支持政府主導的大項目建設

立足服務新農村建設、服務地方經濟社會事業發展，2011年共審批兩個大項目貸款億元，投放中長期項目貸款萬元。

三、支持民生企業發展壯大

向虎林生物質能源熱電有限公司、黑龍江雞東熱電公司投放流動資金貸款5000萬元，解決企業流動資金不足問題。

四、支持有特色的農業小企業發展

結合我市農業布局和支農方向，對資產、效益較好，具有一定發展潛力的農業小企業進行信貸支持，向黑龍江金果農產品有限公司、黑龍江省日信食品有限公司、密山市日出菌業等農業小企業投放貸款2100萬元。

五、支持糧食購銷企業改革、改制

支持市區第一、四糧庫與中紡集團進行資產合作，虎林綠都集團與上海良友集團進行資產合作，解決企業欠付農發行債務問題，為企業減輕包袱873萬元。

六、支持地方財政收入壯大

全年市行及三個縣支行共納稅1417萬元，成為全市穩定的納稅大戶。

第四篇：改善生態環境夯實經濟發展基礎[定稿]

改善生態環境夯實經濟發展基礎

努力實現孟津林業生態建設新突破

孟津縣2010年林業生態建設工作匯報

（2010年3月25日）

尊敬的郭主席，各位常委、委員:

首先，感謝縣政協各位領導對林業生態建設工作的關心和支持。去冬今春以來，林業局認真貫徹落實省、市林業工作會議精神，以加快造林綠化步伐、加強生態基礎建設為目標，廣泛宣傳、深入發動、精心規劃、認真組織，堅持生態效益與經濟效益并重，把大搞植樹造林、改善生態環境作為改善農業基礎條件，夯實經濟社會發展基礎的主要舉措來抓，全力組織開展造林綠化工作，在全縣范圍內迅速掀起了林業生態建設高潮。下面，我把孟津縣2010年春季林業生態建設工作情況匯報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、林業生態建設進展情況

今年上級下達我縣營造林總任務3.9883萬畝，其

中林業生態建設重點工程營造2.2133萬畝、林業產業工程

1.7750萬畝。截至目前，我縣2010年核桃產業任務5000畝，現完成栽植6800畝，超額完成116%；環城生態防護林帶建設工程2010年一期建設2000畝，規劃栽植各類綠化苗木

12.2萬株，目前已全面完成栽植任務，下步進入管護階段；

林業生態建設總任務3.9883萬畝，目前完成3.79萬畝，占總任務的95%，全縣生態建設總任務大頭落地，月底可以全面完成。

二、采取的主要措施

1、領導重視，組織有力。市、縣領導均把林業工作提

升到新的高度，春節前后相繼召開了林業工作會議，縣領導對林業工作親自安排和部署，各鄉鎮也由一把手組織林業工作，為林業生態建設提供了強有力的組織保障。

2、提前規劃，及早行動。結合縣情實際，堅持經濟效

益與生態效益相結合、工程措施與植樹造林相結合，因地制宜，適地適樹，統一規劃，統一栽植。從2009年底開始，我們按照生態建設總體規劃，組織技術人員逐地塊調查，提前完成了2010年林業生態建設作業設計，并對各類苗木多渠道進行考查聯系。春節過后班子成員分包各鄉鎮，深入重點區域和田間地頭，定地塊、定方案，狠抓落實。

3、突出重點，整體推進。今年縣領導把環城生態防護

林帶作為春季植樹造林工作中的重中之重，從組織領導、綜合保障等方面予以傾斜，縣主要領導從春節前開始，深入到工程建設一線協調解決各方面的問題，并以此推進了全縣生態建設整體進展。

4、嚴把質量，力求實效。我們堅持“統一規劃、集中

連片、形成規模”的原則，嚴格標準，林業技術人員對重點片區進行現場指導，對整地、挖坑、運苗、栽植、澆水、管護進行“一條龍”管理，確保工程進度和質量。一是對整地、挖坑等前期工作逐地塊進行檢查，確保整地質量。二是所有苗木由林業部門統一調供，在保證苗木質量的前提下，做到苗木就近供應，當天起苗，當天栽植，提高苗木成活率。三是對苗木調供、栽植、澆水等各個環節，由監理小組進行跟蹤監督，確保質量、措施雙落實。

5、加強管護，鞏固成果。“三分栽植、七分管護”。

今年植樹造林任務下達時，對管護責任一并落實，各重點片區明確了責任人，簽訂了管護責任書，保證了管護措施的落實。每個重點片區配備專職護林人員，落實護林員報酬。為了保證苗木澆水，規定在干旱季節每月對新造苗木澆水兩次，確保成活率的提高。

三、下步林業工作重點

一是加強對春季造林成果進步鞏固，及時根據天氣狀況對缺苗枯苗補植補栽，及時澆水保墑。

二是多方協調，群策群力，進一步完善環城生態防護林帶一期工程涉及的道路、供水等基礎設施建設。

三是全力抓好病蟲害防治工作。大力推廣生物防治技

術，提高生物防治率，加強疫情監測與查防，力爭做到早發現、早清除，確保實現年初既定的森林病蟲害防治目標。

四是認真組織好2010全縣造林實績自查工作，并提前規劃編制具體的秋冬林業工作實施方案。

五是在認真學習好上級關于林權制度改革的方針政策基礎上，結合全縣林業建設實際，按照“明晰所有權、放活使用權、保護收益權”的原則，繼續推進集體林權制度改革。

六是全力抓好森林防火和林業執法工作，強化森林資源管理，切實保護好來之不易的森林資源。

尊敬的各位領導，雖然我們在今年的林業生態建設工作中做了一些工作，取得了一定成效，但工作中仍有許多不足，很多方面需要加強。下一步，我們將完善不足，加大樹木管護工作力度，努力做到栽一株、活一株，栽一片、成一片，力爭率先通過林業生態縣驗收，為縣域生態建設和生態安全保護工作做出我們林業工作者應有的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：農村信用社支持地方經濟發展情況總結

農村信用社支持地方經濟發展情況總結

近年來，市農村信用社緊緊圍繞市委、市政府實施“趕超型”發展戰略和“全力主攻兩區，推進三大建設，三年確保財政收入翻番，五年實現全面進位”的發展思路和奮斗目標，全面落實省聯社“推進規范化、提升競爭力、作出新貢獻”的工作部署，狠抓資金組織工作，做強做優小額農貸，不斷加大支農支企力度，為市

經濟發展作出積極貢獻，促進了全市農業產業化、城鎮一體化、工業現代化進程。至今年6月底，全市農村信用社存款余額為70.23億元，貸款余額54.78億元，存貸款總量均居全市金融機構首位。

強化信貸支農支持新農村建設

為了更好地為三農服務，全市農村信用社不斷完善服務手段，與城鄉居民生產生活消費互動。上半年，全市農信社累放各項貸款13.63億元，為城鄉居民特別是廣大農民生產生活提供了優質的金融服務，為全市45.6萬多農戶提供了信貸服務，占轄內農戶總數的70％。提升小額農貸品牌，與支持新農村建設互動。通過拓展對象、拓寬用途、擴大授信、利率優惠、陽光辦貸、發放“文明信用農戶”貸款等措施，繼續做大農戶小額信用貸款，上半年累放小額農貸1.58億元，余額達到8.73億元；通過試辦和完善大額農戶信用貸款、農產品質押貸款、農戶聯保貸款、農村能人“雙帶”貸款，上半年累放農戶和農業經濟組織貸款8.08億元，有力地促進了農村經濟發展，支持了新農村建設。同時，還累放了蜜桔貸款5000萬元、烤煙貸款1574萬元、白蓮貸款742萬元、西瓜貸款376萬元，支持了特色農業的發展，加快了市農業產業化進程。落實扶持“三農”等政策，與構建和諧社會互動。為促進國家糧食補貼、計劃生育獎勵扶助政策的落實。全市農信社站在講政治的高度，嚴肅紀律，自擔費用，顧全大局，克服困難，努力做好國家扶持政策落實到位工作。上半年，為農民開設存款賬戶71萬多個，代付糧補等資金7210萬元。以扶持弱勢群眾為已任，開辦扶持貧困學生的助學貸款，已發放下崗失業工人再就業小額貸款1447萬元。穩步開展貧困村、移民新村的幫扶工作,對廣昌文會村、崇仁各移民村、樂安鄒樂等村發放救困和扶貧貼息貸款600多萬元。

與此同時，辦事處還著力做好掛點幫扶工作，建好新農村建設示范村。今年，辦事處掛點樂安縣公溪鎮蕪頭村鄒樂自然村。通過領導重視，專人負責，加強與鎮黨委政府聯系，制定幫扶方案，落實幫扶事項等措施，目前，3萬元新農村建設幫扶資金已經到位；同時，充分發揮農村信用社的信貸優勢，提高金融服務水平，對該村加大信貸投入力度，實行信貸傾斜，形成幫、促、引的合力。目前正在幫助該村修建一條120米長的硬質路面，制定統一規范的思想道德、文明公約、科普文化宣傳牌，樹立良好的村容村貌。

服務工業園區支持城鎮建設和全民創業

為了響應市委“主攻工業、決戰園區”戰略，全市農村信用社不斷創新信貸產品，實行信貸傾斜，探索有效擔保機制，加大對園區工業的信貸投入。在信貸投入的同時，建立并完善授信機制，簡化貸款審批環節，實行“一企一策”，切實解決企業融資難問題，并提高對工業園區和個私民營經濟信貸投入效益。臨川聯社對鐘嶺工業園區一家企業發放了林權質押貸款；南城聯社為縣工業園區注入信貸資金300多萬元，用于園區基礎設施建設，為園區當年引進46家企業、創稅1300多萬元打下基礎。近兩年，全市農村信用社重點支持了35戶工業園區企業，先后為宏寶藥業公司、鈞天公司、和氏米業發放貸款億多元，增強了工業園區聚集效應和輻射帶動效應。

選“龍頭”，加快以工促農。通過扶持省、市政府確定的農業龍頭企業，做到信貸資金與產業結構調整相結合，與“一縣一業、一村一品”相結合，與創新完善“公司＋農戶”、“龍頭＋基地”、“訂單＋產業”生產形式相結合。到6月底，農村工商業貸款2800多戶，余額為7.38億元，當年累放1.67億元，滿足了一大批工業園區企業和農業龍頭企業的信貸資金需求。積極促進和諧創業。近四年，全市農信社累放個人住房、汽車消費、農村市場建設、個私經濟等其它貸款共計18.7億元，其中已發放再就業小額擔保貸款3088萬元。臨川、城郊等聯社將富余資金向精品樓市和集貿市場傾斜，發放房地產貸款2.3億元，支持了建鼎華城、翰海龍蟠、財富廣場等一大批房地產項目，促進城鎮一體化，打造了城市亮點。

評選“文明信用農戶”打造誠信

創評“文明信用農戶”活動是省委、省政府貫徹落實中共中央《公民道德建設實施綱要》，加快農村三個文明建設，構建農村信用體系，打造誠信江西，建設社會主義新農村的重要舉措，是破解“三農”難題，促進農民增收的新途徑。全市農村信用社在市委、市政府的領導下，精心組織、周密安排，積極參與并推進“文明信用農戶”創評活動，取得了較好成效。截止7月底，市農村信用社各項貸款余額55.11億元，其中農戶小額信用貸款余額8.74億

元，“文明信用農戶”貸款余額1.38億元。今年1－7月累放農戶小額信用貸款1.65億元，累放“文明信用農戶”貸款5225萬元，新增農業貸款占比57.68％。全市共評定“文明信用農戶”30477戶，占總農戶4.53％。如今，“文明村鎮”、“文明信用農戶”證書（牌匾）成為農村干部、群眾爭搶的“黃金招牌”。全市農村信用社通過發放農戶小額

信用貸款，滿足了農戶的生產資金需求，為實現農業增產、農民增收提供了資金保障，全力支持了新農村建設。

據統計，近兩年全市農信社積極為“信用社”、“信用農戶”發放貸款，扶持了奶牛、雞魚、羊、豬、蔬菜、花卉、飼草等種養殖業，培植各類種養專業村120多個，有2萬多農戶依靠信用貸款走上了致富路，扶持農副產品加工、運輸銷售資金3億元，“一鄉一業”、“一村一品”的農業規模化經營得到快速發展，農民收入明顯提高。創評活動化解了“惜貸”和“貸難”的矛盾，進一步融洽了社農關系，使農村信用社找回雄厚的群眾基礎。農村信用社把小額農貸作為農村信貸業務的一個“知名品牌”和“拳頭產品”推廣，不僅支持了農村經濟發展和農民增收，同時也拓寬了農村信用社的發展空間。金溪滸灣是一個以蔬菜種植為主的鄉鎮，過去農民停留在一般規模種植上，蔬菜品種單一，經濟效益低下。近年來，通過評定“信用戶”和“文明信用農戶”活動，全鎮共評出“信用戶”120戶，“文明信用農戶”50戶，信用社對他們加大資金扶持力度，累計發放貸款500萬元，擴大了蔬菜種植規模，發展了大棚蔬菜的種植，蔬菜的品種多樣化，種植戶的效益得到明顯提高，每戶同比增收元。通過推廣農戶小額信用貸款，幫助了農戶解決實際困難和問題，得到了各級政府、農民群眾和社會各界的良好評價，樹立了良好的社會公眾形象，從而真正掀起了一個“講文明、樹新風、求發展”的熱潮。與此同時，“文明信用農戶”創評更是一道防范金融風險的“安全閥”，為達到文明信用村、戶條件，全市已有6000多戶農戶主動到信用社還清陳貸，有一些是十七八年的“死賬”。