第一篇：農信社支持地方經濟發展的情況調研

XX農信社支持地方經濟發展的情況調研

XX農信社堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞市委、市政府“農業穩市”的戰略決策，以農業增效、農民增收、農村穩定為支農工作的出發點和落腳點，積極支持農村調整農業結構，推進農業產業化進程，助推社會主義新農村建設，重點支持農、林、牧、漁業，促進農業和農村經濟持續、穩步發展，在建設社會主義新農村中發揮了重要作用。

一、貸款基本情況

截止2009年8月底，農信社各項貸款余額53.53億元，比年初增長8.63億元，增幅為39.23%。其中，涉農貸款余額52.90億元，占各項貸款的98.83%，比年初增長8.53億元，增幅為39.23%；涉農貸款戶數33597戶，占總貸款戶數的99.32%，其中：發放農林牧漁業及農戶生產經營性貸款32.84億元，占涉農貸款的24.26%，比年初增加2.7億元，增幅為26.63%；發放農村企業及各類組織貸款40.06億元，占涉農貸款的75.74%，比年初增加5.84億元，增幅為73.39%。重點投放到農戶、農業龍頭企業、農村民營企業、農村經濟組織等，有力地支持了當地農村經濟的快速發展，實現農民、農企增收，農信社增效的“三贏”局面。

3、加快貸款審批速度。采取每星期定期審批及根據具體情況隨到隨審不定期審批制度相結合，提高貸款審批效率，加大投放力度，及時解決企業流動資金困難。

2、放寬貸款審批權限。農信社進一步解放思想，今年

1以來先后兩次下發文件，對各社的貸款審批權限作了大幅度調整，放寬貸款自主權，克服信貸瓶頸，減少審貸環節。

3、創新支農信貸品種，拓展擔保、抵押方式，推行農戶小額農戶信用貸款、林權質押貸款、咸圍經營權質押貸款等。在支農工作中，該社更新觀念，堅持支農服務方向，改進支農服務方式，簡化貸款手續，先后制定了《XX市農村信用社小額信用貸款管理辦法》、《XX市農村信用社林業貸款管理辦法》、《XX市農村信用社咸圍經營權貸款管理辦法》、《XX市農村信用社個人經營性貸款管理辦法》，大力支持廣大農戶發展農業生產。在農戶貸款方面。根據XX市地方的自然條件，結合本地實際，以資源為依托，在全市形成了優質水稻、花卉、優質蔬菜、海水養殖、鮮蠔養殖和禽畜養殖等具有地方特色的產業帶，支持農民開展農林牧漁業生產發放貸款余額32.84億元，促使當地農業農村經濟呈規?；?、產業化發展。如生豬飼養專業戶XXX五年前大學畢業后，立足農村，在本鄉承包了300畝山塘，辦起了一家生豬養殖場，2003年初向XX信用社借款20萬元，用于購買豬苗，經幾年來的努力，養殖場已具規模，于2005年未已還清貸款；其投入資金總額超過300萬元，聘有場地工人35人，自我培養的技工3人。場內種植有大量的薯葉和雜菜，自行調配生豬飼料，大大降低了飼養成本，經營種類從當初單一生豬飼養，發展到養殖肉豬、繁殖豬苗、養魚、養三鳥等綜合性經營。為加快發展步伐，XXX于2008年初又向XX信用社貸款30萬元，擴大經營規模，全年實現總銷售額75萬元，創利24萬元，取

得了可觀的收入，當年償還了部分貸款。在開辦林權抵押貸款方面。至2009年8月底止農信社發放林權抵押貸款382戶，余額5536萬元，占各項貸款余額3.03%。如XX市XX鎮XX村委會XX，在XX鎮那擔工業區經營一個規模較大的板廠，現經營山林4370畝，其中速生桉2700畝，已有2年樹齡，該戶因資金周轉困難，需要貸款。該社通過調查，及時投放 360萬元貸款，支持其發展生產，目前速生桉生勢良好，效益較好。在開辦咸圍經營權質押貸款方面。至2009年8月底止農信社發放咸圍經營權質押貸款和淡水養殖貸款262戶，貸款余額36078萬元。另外，該社還積極配合當地政府開辦救災復產貼息貸款工作，截至2009年8月止該社發放2008年XX臺風貼息貸款383戶，累計發放貸款余額3396.8萬元，有效解決我市受災農戶復產資金需求，加快復產步伐，提高經營效益。如借款人XX，于3996年3月3日和其胞兄黃XX合伙承包XX鎮XX公司3880畝灘涂開發咸圍，經過30多年的經營和開發，其灘涂已成圍，并取得了一定的經濟效益。為提高圍基的擴風險能力，需全面加固，同時，發展生產需投放大量的蟹苗，但該戶遇到資金不足的困難。為支持其生產發展，農信社向該戶發放貸款，分別用于購買蟹苗和圍基加固。去年9月份因受強臺風災害的影響，造成其經營咸圍損失慘重，圍基被沖毀200多米，有部分的海產品被洪水沖走，損失金額達200萬元。為支持其災后復產工作，農信社又于2009年3月3日向其發放貼息貸款60萬元用于圍基加固。目前，我社共向該戶發放貸款余額共230萬元，有

效地緩解其生產資金不足的困難問題。在支持農業龍頭企業貸款方面。至2009年8月止農信社支持農業龍頭企業發放的貸款余額5880萬元，支持的經營項目有生豬養殖和花卉種植等，支持的企業有“XX市長江食品有限公司”和“XX市XX制品有限公司”。如XX市長江食品有限公司，于3999年4月經XX市工商局批準成立，主要經營市場物業管理及養殖、屠宰肉類食品等。目前，該公司已開設38個養豬基地，存欄豬共23萬頭（其中：母豬2萬頭、公豬0.25萬頭、肉豬20.75萬頭），月生豬出欄量32000頭、日屠宰生豬量3200頭，經營效益較好，且經營項目屬國家政策大力扶持行業，發展前景樂觀。近幾年來當其遇到資金不足的困難時，農信社多次給予貸款支持，目前，該公司在農信社的借款余額為5680萬元，借款主要用于購買母豬、豬種苗和養殖場搬遷等。

4、與擔保公司簽訂擔保協議，擴寬融資方式，解決中小企業貸款抵押難問題。

二、目前遇到的主要困難

一是涉政貸款拖欠本息金額巨大。目前市屬、鎮屬及涉政部門拖欠農信社的不良貸款金額高達9.03億元，并結欠貸款利息34.43億元。這些市屬企業基本上已經轉制，轉制企業將其所屬資產處臵后，全部用于支付下崗職工安臵費和社保費。二是行社脫鉤遺留問題多。行社脫鉤前，農行轉嫁不良貸款達2.78億元，此外，還有尚未解決的其他資金及財產損失等未計算在內。三是原城市信用社轉嫁而來形成的巨額歷史包袱。3998年為維護轄區金融秩序的穩定，該社接收了

原城市信用社。接收時，城市信用社轉嫁而來的不良貸款余額高達3.38億元，不良貸款占比達99.6%，存貸比例達303%，導致支付日漸困難。該社除全額動用存款準備金外，還向人民銀行借入再貸款保支付、借入支農再貸款維持經營，導致連年虧損。據統計，至2006年末，原城信社累計虧損7763萬元，給我社背上了沉重的歷史包袱，資不抵債金額巨大。四是政策性任務長期以來造成壓力。XX位于沿海地區，也是產糧大區，我社長期以來承擔支持“三農”的責任，由于XX經常受自然災害的影響，相當部分支農貸款形成不良，本息無法收回，導致虧本經營。有的不良貸款雖核銷，但大大加重了本社的經營負擔。由于上述種種原因，造成我社不良貸款占比高，目前不良貸款余額高達34億元，占用了大量的營運資金，影響了支農貸款的投放與運用。

三、建議意見

一是政府對農信社的改革發展要給予足夠的重視和支持。企業改制后的所得應考慮農信社的實際，不能一概而論，全部用于支付下崗職工安臵費和社保費。

二是積極做好農信社的溝通協調工作。畢竟農信社是地方銀行，她的發展壯大與當地經濟發展是完全不能分割開來的。應主動做好服務工作，搭好舞臺讓農信社長袖善舞，做大做強。

第二篇：農信社支持地方經濟發展事跡材料

農信社支持地方經濟發展事跡材料

“信用村+信用農戶+農信社”、“專業組織+成員+農信社”、“龍頭企業+基地農戶+農信社”，林權證抵押貸款、專業市場商戶聯保貸款、中小企業循環貸款、退稅賬戶質押貸款……，一個個具有農信社特色的支農模式和信貸產品，在推動“三農”和地方經濟快速發展中發揮著重要作用。近年來，農信社立足自身特色，堅持科學定位，用差別化的金融服務，支持“三農”和中小企業發展，走出了一條互利共贏之路。

有一種智慧，叫做定位

定位決定方向。在眾多的金融機構中，農信社立足自身特色，以服務“三農”、中小企業、城鄉居民為市場定位，從而找到了服務地方經濟的切入點，展現了獨有的競爭優勢。

立足農村金融機構特點，服務好“三農”經濟。作為農村金融機構，農信社把支農作為第一責任，積極推進產品和服務創新，多層面、多渠道滿足“三農”資金需求。

----做實小額農貸，構建農戶貸款“綠色通道”。農戶小額信用貸款是農信社的“金字招牌”，更是農信社聯系農民的紐帶。農信社結合農村信用工程創建，積極實施以小額農貸擴面、增量、延伸為主要內容的“鋪天蓋地工程”。全市共調查建檔86.9萬戶，評定信用農戶54.5萬戶，授信總額120億元。他們根據農村經濟發展需要，及時擴大授信額度，將一級信用戶授信增加到5萬元，延長貸款期限。去年以來，累放農戶小額信用貸款45億元,今年一季度發放4.6億元，目前農戶貸款余額34.2億元，持證農戶貸款需求滿足率達到100%。

----做優會員聯保貸款，搭建專業大戶融資平臺。，農信社根據宜城糧油協會發展較快、會員信貸需求旺盛的實際，創新“專業組織（協會）+信用社+聯?；稹钡膶I組織會員聯保貸款模式，以行業協會為平臺，由協會會員組成聯保體，提供相互擔保，并交納一定的風險保證金，農信社分戶向協會會員發放貸款。這種專業組織會員聯保貸款模式，為協會會員搭建信用平臺和金融服務平臺，從而探索出一條農村專業大戶融資綠色通道。目前共與110家農村專業協會和專業市場建立信貸關系，成立聯保小組610多個，授信8.6億元，累放農業經濟組織貸款14億元。

----探索社團貸款模式，支持農業產業化龍頭企業。為滿足轄內農業產業化龍頭企業和農業基礎設施建設項目大額資金需求，農信社推出社團貸款業務。對1億元以內的貸款，由轄內7家縣級聯社組成社團，對超過1億元的貸款需求，在全省范圍內組團支持。兩年累放社團貸款21億元，先后支持了以襄大農牧、奧星糧油等為代表的20余家國家級和省級農業產業化龍頭企業。

立足地方金融機構特點，服務好中小企業。中小企業是地方經濟的主體，農信社立足地方金融機構的特點，把服務中小企業作為重要職責，積極為中小企業開展金融服務。去年以來，累放中小企業貸款33億元，支持了2300多家中小企業發展壯大。

----實行專業化服務。市聯社成立中小企業貸款服務中心，各縣級聯社成立公司業務部，選配優秀人員擔任客戶經理，專門從事中小企業信貸開發和營銷。重點支持經營狀況良好、吸納勞動力強、區域特色明顯的涉農中小企業。市縣聯社組織信貸小分隊，深入中小企業，對企業的資產構成、經營狀況和貸款需求進行調查摸底，先后為4900多家中小企業建立經濟檔案。

----創新服務形式。針對中小企業資金需求“小、頻、急”的特點和沒有有效資產抵質押的問題，推出動產和不動產抵押、出口退稅賬戶質押、訂單和倉單質押、固定收入人員保證擔保、流動資金循環貸款等系列貸款品種，基本覆蓋本地各類經濟主體資金需求。根據企業實際，靈活采用單一或組合擔保方式進行綜合最高額授信。他們與轄內5家擔保公司建立合作關系，為中小企業提供融資擔保，拓寬了中小企業融資渠道。

----強化流程管理。完善《信貸業務操作流程管理辦法》，規范信貸操作行為，最大限度地簡化貸款程序實行限時服務，提高辦貸效率。

立足社區金融機構特點，服務好特色經濟。農信社網點遍布城鄉，是典型的社區金融機構。他們圍繞當地經濟資源和社區經濟主體的金融需求，積極開發區域性信貸產品，推行“一縣一品”、“一鎮一色”，支持特色經濟發展。

----創新“龍頭企業+基地農戶＋農信社”模式，助力特色農業。農信社注重發揮龍頭企業對農戶的輻射帶動作用，通過企業擔保，對其上下游農戶批量授信。通過推行這種支農模式，培植了一批具有地方特色的農業生產基地，如老河口的水果、襄陽劉集的花生、宜城流水的西瓜、王集的油料、棗陽劉升的大蒜、南漳巡檢的柑桔、?？档牟枞~、谷城冷集的花椒、山藥等，提高了農業產業化程度。

----推廣林權證抵押貸款，打造“綠色銀行”。南漳縣有著豐富的林業資源，被確定為全國林權制度

第三篇：金融機構支持地方經濟發展調研報告

XXXX區金融機構支持地方經濟發展調研報告

今年以來，經濟下行壓力不斷加大，XXXX區深入貫徹落實國家和自治區宏觀調控政策，以打好“六大攻堅戰”為目標，積極應對新常態下新的經濟和金融形勢，著力推進金融體系建設，全區金融繼續保持了平穩運行，銀行業金融機構各項存款有所提升，保險業市場競爭明顯，服務范圍逐步拓展，地方信用體系建設和擔保服務體系建設工作持續深入開展，金融結構進一步優化，服務水平進一步提升，促進了XXXX區經濟社會平穩持續發展。

一、基本情況

XXXX區現有銀行業金融機構4家，分別為農村信用社、農業銀行、郵政儲蓄銀行、xx銀行。新引進XXXX村鎮銀行1家，預計12月底開業。保險公司5家，分別為平安人壽保險公司、平安財險公司、中國人壽保險公司、中國人民保險公司、安邦財產保險公司。小額貸款公司12家，基本不開展業務。

農村信用社現有營業網點X個，職工X人。各項存款余額X萬元,較年初增加X萬元；各項貸款余額X萬元，較年初增加X萬元；今年以來，累計發放各項貸款X筆、X萬元。其中涉農貸款X戶、X萬元，涉農貸款增速高于各項貸款平均增速，完成了“一個不低于”的監管目標；小微企業貸款X戶、余額X萬元，小微客戶貸款增速高于同期全社各項貸款平均增速，小微客戶貸款戶數高于上年同期戶數，小微客戶貸款獲得率高于上年同期水平。在金融服務方面，做到了全覆蓋，無死角、盲區。轄區XX個行政村XX個自然村均有客戶經理包片負責，并且村村有貸款、有便民服務終端，目前信用社共服務存量貸戶XX戶，貸款覆蓋面達到40%。共有不良貸款XX筆、余額XX萬元。其中2009年12月之前的不良貸款XX筆、余額XX萬元；2015年新增不良貸款XX筆、余額XX萬元。

農業銀行現有營業網點X個，離行式自助服務區1處。各項存款XX萬元，較年初增加XX萬元，增長10.4% ,其中：機關單位存款XX萬元，較年初增加XX萬元，增長X%；今年累計發放各項貸款X萬元，同比增加X萬元，增幅X%；各項貸款余額X萬元，較年初增加X萬元，增幅X%，各項貸款增速高于各項存款增速X個百分點，其中涉農貸款X萬元，較年初凈增X萬元，增幅X%，高于各項貸款增速X個百分點。自助存取款機臺數達X臺，在離縣城較遠鄉鎮、人員居住密集且金融服務需求大的XXX等行政村選擇金融服務小超市，布放轉賬電話X部、POS機X部，建設惠農通取現服務點X個。不良貸款X筆X萬元，信用卡不良透支X筆X萬元。

郵政儲蓄銀行現有營業網點X個，城區郵政局代辦營業點X個。存款余額X萬元。營業網點個人儲蓄存款余額X萬元，公司業務存款余額X萬元，代辦點存款余額X萬元；信貸業務本年放款X筆，放款金額X萬元，貸款結余X萬元，其中涉農的小額貸款本年放款X筆，金額X萬元。不良貸款共計X筆，金額X萬元。

xx銀行現有營業網點X個，各項存款余額X萬元，較上年同期增長X萬元；各項貸款余額X萬元, 較上年同期新增投放X萬元,存貸比X%;不良貸款余額X萬元，完成經濟利潤X萬元，向當地稅務部門繳納各類稅金X萬元。現有逾期貸款三筆，金額X萬元。

截止2015年11月末，XXXX區金融機構各項存款余額X億元，同比增長X%，存款市場份額分別為農信社X%、農業銀行X%、郵政儲蓄X%、xx銀行X%；金融機構各項貸款余額X億元，同比增長X%，金融機構存貸比為X%。其中：農業銀行存貸比為X%，農村信用社存貸比為X%，郵儲銀行存貸比為X%，xx銀行存貸比為X%。不良貸款X筆，不良貸款金額X萬元。

二、存在的問題

我區各金融機構在支持地方經濟發展方面作出了積極努力，取得了較好成效，但我區金融機構信貸投入不足、投向結構不優、存貸比低、企業融資難的矛盾依然突出。存在的問題和不足主要有：

（一）政府引導、協調和服務機制不健全。一是政府對金融機構的評估、考核和激勵機制不夠完善，區政府雖然出臺了《金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》，但是尚未提交政府常務會研究，無法完全按照辦法規定兌現獎勵政策。二是缺乏有效的政銀企對接協調機制。尚未建立起政府及相關部門、銀行和企業之間長期、科學、誠信的信息傳遞渠道。雖然每年都召開銀企對接會，但后期的跟進服務不到位，一些好的優勢項目或有良好發展前景的中小企業，由于不了解金融機構的信貸政策、貸款品種和貸款條件，加上金融機構不能獲得企業的準確信息，貸款支持時效性不強，導致無法及時取得金融機構的有效信貸支持。三是財政資金杠桿撬動作用還需進一步增強。一方面是財政在擔保

（五）擔保、小額貸款公司發展滯后。目前我區無正規擔保公司。小額貸款公司有12家，但真正良好運行能為中小企業提供融資擔保服務的幾乎沒有。

三、對策和建議

為提高銀行的存貸比，激勵銀行支持地方經濟發展的積極性，打造良好的金融生態環境，提出以下幾點建議：

（一）完善對金融工作的引導、激勵和協調機制。一是真正發揮金融工作辦公室作用。雖然我區設立了金融辦，但金融辦工作人員嚴重短缺。要明確金融辦對全區金融工作的服務、協調職能，配備或聘請專業人員，研究分析國家金融政策、全區金融運行情況，及時提出改善金融發展環境、促進金融業發展的建議，為區委、政府決策提供參考。二是健全金融支持地方經濟發展的考核評估機制。進一步修訂完善我區《金融機構支持地方經濟發展考評獎勵辦法》，由金融辦牽頭對金融部門支持區域經濟發展情況進行考核評估，并將考核評估結果予以通報；通過有效措施引導金融機構對重點項目、中小企業尤其是仍有發展潛力和前景的危困企業增加貸款投放，并將其作為對金融部門考核評估的重要內容；主要獎項擬設臵金融服務創新獎和金融支持貢獻獎兩項，落實獎勵基金，對支持區域經濟發展有突出貢獻的銀行及行長進行重獎；對支持區域經濟發展貢獻少、效率低、反映較差的銀行給予通報批評，并將考核結果報送其上級主管部門，并對行政事業單位在該行帳戶進行清理；也可組織人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表等對金融單位服務地方經濟發展情況進行專項測評，測評不滿意的限期整改，鼓勵和調動各金融機構服務地方經濟的積極性和主動性。三是建立財政性存款與銀行信貸投放數量及結構、存貸比掛鉤機制。發揮財政性資金存放的“風向標”作用，建立財政資金存放與金融機構支持地方經濟貢獻度掛鉤機制，對專項資金、社保資金、住房公積金、非稅收入等各類資金，在相關法律法規沒有明令限制的前提下，依據各金融機構支持地方經濟的存量貸款、新增貸款額和貸款定價水平等貢獻情況，合理安排開戶和存放比例，確保各金融機構對小型、微型企業和“三農”貸款的增量和占比每年都有明顯的上升，激發撬動更多的金融資源投向實體經濟和三農。四是建立暢通的協調溝通機制。政府要加強與駐紅銀行上級行的溝通聯系，爭取更多的傾斜政策，擴大對我區的信貸規模。建立由金融監管部門、各金融機構和有關部門參與的聯席會議制度，定期研究解決金融支持小型、微型企業和“三農”發展中的重大問題。建立每月信息傳報制度，一方面將金融機構、保險公司開展的工作亮點、創新舉措、工作成效等相關信息經篩選后形成金融信息專報，報區委、政府領導傳閱。另一方面總結提煉國家、省、XX及XXXX區內經濟金融政策、文件、動向主要內容，向各金融機構、保險公司予以通報；五是協調各方面資源，采取“走出去、請進來”的方式，加強XXXX區金融機構、保險公司高管人員、管理干部的培訓，尤其是高管人員要推薦到經濟發達地區、全國前列的高等學府參加培訓，解放思想，開拓眼界。

（二）加強社會誠信體系建設，優化金融生態環境。一是政府要出臺關于加強金融生態環境建設的實施方案。加大征信體系建設力度，整合法院、工商、稅務、質監、公安、環保等部門信

8稅收減免等方面給予支持。加快建立村級綜合金融服務站，方便農戶利用電腦、電話、手機、pos機、ATM機等終端自主辦理金融服務，有效滿足農民支農補貼發放、小額取現、轉賬、查詢等金融需求。積極推動互聯網和移動支付等新型支付方式在農村地區推廣及應用，擴大金融服務的覆蓋面。三是科學布局金融機構及金融產品。鼓勵創新金融產品，拓展業務渠道，為實體經濟提供更優質金融服務。支持區內金融機構采取多種有效形式，有針對性地宣傳普及金融政策、理念和產品，提升全民金融知識水平。支持區內金融機構創新金融信貸服務方式，增加信貸品種，為中小微企業、重點項目建設和“三農”發展等提供優質的金融產品和服務。充分發揮信用聯社、村鎮銀行等金融機構信貸審批流程短、放貸時效快等優勢，支持地方法人金融機構加快發展，提高其風險防范能力。

第四篇：金融部門支持地方經濟發展情況調研報告

金融部門支持地方經濟發展情況調研報告

為促進我縣金融部門支持地方經濟快速健康發展，7月9日，縣政協常委到縣金融部門進行視察?，F將視察情況報告如下：

一、基本情況

（一）金融機構

至20XX年5月，我縣的銀行共有6家，即：人民銀行、建設銀行、農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行。設立營業網點32個（縣城13個，鄉鎮19個）。其中：建設銀行網點1個，農業銀行網點3個，郵政儲蓄銀行網點9個，農業發展銀行網點1個，農村信用社網點18個。

（二）金融存貸

20XX年全縣金融機構各項存款余額為2465XX萬元，比年初增加47978萬元，增長24.17%；各項貸款余額為158327萬元，比年初增加22260萬元，增長16.36%；存貸比為64.23%。20XX年全縣金融機構各項存款余額為325835萬元，比年初增加79321萬元，增長32.18%；各項貸款余額達166808萬元，比年初增加8482萬元，增長5.36 %；存貸比為51.19%。2011年全縣各金融機構存款余額達424XX0萬元，比年初增加98305萬元，增長30.17%；各項貸款余額達2048XX萬元，比年初增加38006萬元，增長22.78%；存貸比為48.29%。

（三）信貸結構

至5月末，我縣單位經營性貸款余額為744XX萬元，占全縣各項貸款的31.32%,固定資產貸款余額為35060萬元，占全縣各項貸款的XX.75%，經營性貸款和固定資產貸款存量較少，反映出我縣生產性資金投入相對不足，工業發展相對滯后。

二、金融對地方經濟的支持情況

（一）加大信貸資金投放。縣各金融機構重點選擇投資規模大、經濟效益好、有發展潛力的龍頭企業給予信貸支持。近年來，縣各金融機構對富寧縣永鑫糖業有限公司、云南萬道香茶葉有限責任公司、云南金泰得三七產業股分公司3家龍頭企業信貸支持共計5.05億元。

（二）積極培育小微企業。近年來，縣金融機構積極組織資金響應縣委政府號召，大力支持地方種養殖業發展，著力發展小微企業。種植業：支持洞波鄉農戶梁彩英60萬元，種植膏桐、肉桂1154畝年收入50萬元；者桑鄉農戶李元9萬元，種植甘庶150畝年產甘庶300噸收入XX萬元。養殖業：支持剝隘庫區移民60萬元，發展網箱養魚年產值約960萬元；剝隘農戶黃桂森50萬元，養豬2XX余頭年收入約40萬元；田蓬農戶農光樂45萬元，養牛200余頭年收入約XX0萬元。資源開發加工業：向富寧縣永富水電開發有限公司等9家水電開發公司發放貸款8420萬元，先后組織社團信貸支持富寧光明資源開發有限公司建設歸朝洞平電站3600萬元。同時，向文山佳致工貿有限公司、富寧縣花甲錳粉廠、富寧匯磊鈦冶廠3家礦產品開發公司發放貸款3XX0萬元。商貿服務業：支持富寧富龍市場有限公司開發和改造城南、城北農貿市場800萬元，富寧縣佳利商貿公司開發田蓬農貿市場300萬元。房地產業：向富寧縣夢賓房地產開發有限公司、富寧富興房地產開發有限公司等7家房地產開發企業發放項目貸款及住房按揭貸款1.5億元。同時，向富寧坡芽大酒店發放裝修工程款2500萬元，向富寧碧水藍天洗浴有限責任公司等3家大酒店發放貸款4000萬元。

（三）不斷豐富信貸品種。縣各金融機構定期不定期召開項目推介會、銀企座談會、金融產品推介會等，讓社會各界了解信貸品種及服務。截至目前，全縣各金融機構除了提供固定資產貸款、流動資金貸款、中小企業貸款、個人經營性貸款等品種外，還推出許多政策性、扶持性信貸品種。如：貸免扶補創業小額貸款、先進黨員創業貸款、林權抵押貸款、生源地助學貸款等，在一定程度上滿足了不同群體的信貸需求。

三、存在的困難和問題

（一）企業融資難度大

1.銀企溝通對接不到位。企業不理解金融部門的信貸政策，不了解信貸程序；金融部門主動服務企業的意識不強，很少主動深入企業了解情況，企業申請貸款時，能批則批，不能批也不給予及時準確的答復，導致企業和金融部門之間容易產生誤會和隔閡。

2.企業信用等級低。我縣大部分企業屬小微企業，科技含量低，產業鏈短，附加值不高，效益不佳；企業財務信息透明度差，財務制度不健全，行銀很難獲得企業真實的財務信息；企業信用等級不達標（BBB+級以上標準），加大了銀行信貸風險，導致企業無法進一步獲取信貸支持，企業信貸機率減小。

3.貸款審批權限上收。隨著金融部門防范風險力度的加大和經營管理方式的轉變，除農村信用合作社還具有一定的貸款審批權以外，其他商業銀行的貸款審批權全部上收到省州。上級銀行在審批貸款時實行統一的標準，缺乏差異化政策，對地方的經濟狀況、產業運作、企業發展等情況缺乏深入了解，導致經濟發展相對滯后的地區貸款難度加大。同時，貸款權限上收使審批時限延長，企業急需資金不能及時到位，極大影響企業正常生產。如金泰得三七產業股份有限公司從今年1月正式申請XX00萬元流動資金貸款，準備在三七上市時收購原材料，至今尚未得到銀行部門明確的審批回復。

4.金融部門宣傳不到位。企業對各銀行信貸政策、導向和具體規定不了解；企業不知道銀行開展的貸款業務及種類，特別是對銀行新開展的貸款業務知之甚少；多數企業在需要貸款時不知道要找那家銀行，只能憑經驗、感覺、關系甚至運氣亂碰，目標和重點不明確。

（二）金融支持力度逐年減小

20XX年存貸比為64.23%；20XX年存貸比為51.19%；2011年存貸比為48.29%。從存貸比來看，金融部門支持地方經濟發展的力度在逐年減小。原因有以下幾個方面：

1.貨幣政策發生變化。為了應對2008年發生的國際金融危機，國家出臺了一序列刺激經濟增長的措施，實行積極的貨幣政策。近年來國家為了控制物價，抑制通貨膨脹，實行穩健的貨幣政策，減少了信貸資金的投放。

2.項目不符合國家政策。首先，富寧大部份企業經營規模小，能耗高、污染治理難度大，屬于國家宏觀調控治理整頓的項目。其次，低碳項目儲備不足，具有發展潛力、帶動力和綠色環保的龍頭企業偏少，也是制約我縣金融信貸投放的重要因素。

3.企業無法提供抵押。我縣大部分企業改制不徹底，產權不明晰，無法向銀行提供合法、有效、安全的抵押，致使銀行無法提供信貸支持。目前，我縣引進的企業絕大部分從事資源開發利用的項目所用土地基本上是以租賃為主，沒有產權，無法辦理抵押手續。

4.鄉鎮營業網點老化。農村信用聯社鄉鎮營業網點老化，門面窄、位置不佳，難以為當地經濟發展提供優質、高效的金融服務?？h信用合作聯社經過多方努力向上級聯社爭取了有限的資金用于鄉鎮網點建設，但由于土地征用資金額度大，政府又沒有給予土地征用的優惠，致使網點建設遲遲不能動工。

5.信用環境差。部份企業或其法人代表或主要股東因貸款逾期在征信系統中擁有不良記錄，直接影響到信貸資產的安全，難以對這些企業進行信貸支持。一些國家公務員、事業單位職工及部分企事業單位的不良貸款突出，嚴重影響我縣融資環境。

6.對金融部門缺乏關心支持和行之有效的激勵措施。由于金融部門既是企業，又是省州駐富單位，長期以來地方黨委政府對金融部門關心不夠，對他們工作既缺乏客觀公正的評價，又沒有行之有效的激勵機制。金融部門在支持地方經濟發展中，支持力度大小一個樣，干好干壞一個樣，沒有什么區別。他們提出的一些問題也沒有得到及時的解決，上級政府對金融部門的一些優惠政策也沒有得到很好的落實。農村信用社無償承擔著全縣農補資金的發放工作，但他們覺得當地黨委政府在落實上級政府“關于在改善鄉鎮信用社辦公條件過程中土地給予適當的優惠和凡是涉及信用社發放農補資金的部門須到信用社開設賬戶”的政策方面做得不夠。

四、工作建議

（一）加強銀企溝通對接。金融部門要主動深入企業了解發展情況，征求自身的改進意見和貸款支持意向，簡化手續，降低門檻，努力提高信貸資金投放量，積極支持地方經濟發展。定期組織多種形式的銀企交流活動，進一步加深中小企業與金融機構的聯系和溝通，加深了解，深化合作。

（二）加強企業自身建設和轉型升級。要充分利用國家的優惠政策，找準方向，提高技術含量，延伸產業鏈，提高產品的附加值；引進先進技術、管理經驗和管理人才，提升產品的競爭力；創立自身的品牌，提高企業自身產、銷和盈利能力；積極完善法人治理結構，規范財務制度和經營行為；盡快落實和辦理各類資產的權屬證明和抵押登記，為自身融資創造良好條件。

（三）建立健全企業信用擔保體系。為有效地解決企業貸款擔保的問題，政府應盡快建立健全當地企業信用擔保體系，并切實管好用好擔?；?，防范擔保風險。

（四）大力改進信用環境。地方政府要大力幫助銀行盤活不良資產，提高資金的運行質量，加強對不良貸款工作的協調指導，運用經濟、行政、法律等綜合手段幫助解決清收過程中出現的問題，對惡意逃債的單位和個人進行公開暴光，對拿財政工資不按期還款人員，由黨委政府責成紀檢監察部門采取措施協助清收，加大不良貸款的清收力度，為金融部門盤活不良資產提供有力的支持。

（五）加大對信用合作聯社營業網點建設支持力度?？h人民政府在農村信用合作聯社鄉鎮營業網點建設的征地價格上給予優惠，在舊城改造中幫助農村信用合作聯社協調解決營業網點搬遷問題，加強農村信用體系建設試點工作的領導，加快“折轉卡”進程。

（六）加強政銀企合作。政府及金融部門積極向上級反映我縣信貸需求，千方百計爭取得到上級金融部門更多的貸款指標、信貸額度和優惠政策，支持地方經濟的發展；制定科學的金融機構信貸考核激勵機制，改變支持與不支持一個樣，支持力度大小一個樣的狀況，激發金融部門支持地方經濟發展的主動性和創造性，有效提高信貸投放力度，不斷擴大信貸投放規模；做好項目儲備和申報力度，主動向金融部門推薦潛力項目，實現項目與信貸緊密結合；全力破解林權、集體土地使用權、土地承包經營權抵押貸款難題，加大金融對農業產業化經營的支持力度。各金融機構要增強服務意識，主動推介金融信貸產品，提高信貸服務水平，開展項目前期調研，努力尋找新興產業、特色產業及符合國家政策的有效信貸需求，特別是積極向上級爭取國家已批準實施的重大項目的信貸需求，同時做好項目申報和跟蹤問效。

第五篇：金融機構支持地方經濟發展調研報告

為全面了解我縣金融部門服務縣域經濟發展情況，破解融資難題，加快推進“強工興城”戰略，根據縣委安排，5月7日—9日，縣人大常委會組成調研組對我縣提高銀行存貸比、破解融資難，支持地方經濟建設情況進行了調研。調研組聽取了縣人民政府及縣發改委、工信委、財政局、工業園管委會和駐縣各金融機構有關情況匯報，到民輝化工、山谷泉酒業、凱達服裝、森源電子等園區企業進行了走訪座談?，F將調研情況報告如下：

一、我縣促進金融機構支持地方經濟建設的基本情況

㈠全縣金融運行總體情況

2009年、2010年、2011年，全縣金融機構人民幣各項存款余額分別為553896萬元、718423萬元、849356萬元，分別增長26.49%、26.67%、18.24%;人民幣各項貸款余額分別為270080萬元、377253萬元、456952萬元，分別增長33.75%、34.45%、22.97%，其中2011年貸款余額比2009年凈增186872萬元;三年存貸比分別為48.76%、52.51%、53.80%，呈逐年增長趨勢，但均低于全省、全市平均存貸比水平。2012年3月末，全縣金融機構人民幣各項存款余額922732萬元，增幅為7.95%;人民幣各項貸款余額474988萬元，比年初增加18036萬元，增幅為3.80%，貸款增加額全市排名第8位，比第1位德安縣低39300萬元，增長率全市排名第10位，比第1位湖口縣低8.51個百分點;存貸比為51.48%，全市排名第8位，比第1位德安縣低12.87個百分點，低于全市10.01個百分點，低于全省12.56個百分點;增量存貸比為24.58%，全市排名第10位，低于去年同期18.91個百分點，低于全市24.21百分點，低于全省25.87個百分點(見附表

1、附表2)。

㈡各金融機構支持縣域經濟發展情況

多年來，我縣各金融機構認真貫徹國務院關于金融工作的有關政策，積極服務我縣“強工興城”戰略，不斷加大對“三農”和中小企業的信貸支持力度，有力地推動了我縣經濟社會事業的全面發展。2009年以來，全縣金融機構累計發放各類貸款 78億元，其中，2009—2011年分別累放貸款21.8億元、27.9億元、28.3億元。從增量看，“三農”貸款和中小企業貸款增長較快。

從存貸比情況看，除農發行屬政策性銀行，存款業務少、存貸比高，沒有可比性外，其他8家金融機構2009—2011年三年平均存貸比較高的是建設銀行、信用聯社、九銀村鎮銀行和九江銀行，建設銀行三年平均貸存比為62.57%，信用聯社為60.27%，九銀村鎮銀行為60.12%;存貸比逐年增加的有工商銀行、建設銀行、信用聯社和郵政儲蓄銀行;信貸規模較大的是信用聯社、農業銀行、建設銀行和農業發展銀行，2011年貸款余額均突破5億元。從貸款規模增量上看，信用聯社的增量最大，從2009年的6.36億元增長到2011年的10.59億元，增加4.23億元;其次是農業發展銀行，從2009年的2.5億元增長到2011年的5.75億元，增加3.25億元(見附表5)。

從貸款投向結構看，截止2012年3月末，全縣各金融機構貸款余額474988萬元，其中：公共投資(重點項目)類貸款98959萬元，占投資總額的20.83%，主要分布在農業發展銀行33300萬元、九江銀行22965萬元、農業銀行19000萬元、建設銀行11024萬元;企業類貸款70574萬元，占投資總額的14.86%，主要分布在建設銀行、中國銀行、農業銀行;房地產類貸款64202萬元，占投資總額的13.52%，主要分布在建設銀行、工商銀行、中國銀行，全部是個人住房按揭貸款;支農惠農類貸款154960萬元，占投資總額的32.62%，分布在信用聯社和農業銀行;其他類貸款86293萬元，占投資總額的18.17%，主要分布在信用聯社、九江銀行、九銀村鎮銀行(具體見附表3)。

㈢企業及個人授信檔案建立情況

近年來，為打造我縣良好的金融生態環境，各金融機構按照人民銀行、銀監會的有關要求，全面開展了中小企業和農戶評級

授信工作，并建立信用檔案。目前，縣信用聯社共建立農戶信用檔案36800戶和小微企業信用檔案94戶，已建立信貸檔案并已核發貸款證的農戶和個體工商戶可憑本人身份證和貸款證到信用社柜臺直接辦理貸款手續;九江銀行和九銀村鎮銀行充分發揮靈活、快捷的優勢，在風險可控、合規經營的前提下，新增授信客戶3天內可將貸款發放到客戶手中;縣農行主動貼近“三農”、服務“三農”建立客戶信用檔案，實行“一次授信，循環使用”的信貸原則。

㈣我縣促進金融機構支持地方經濟發展所出臺的政策措施

為更好地發揮我縣金融機構在全縣經濟建設中的重要作用，進一步調動金融機構支持地方經濟發展的積極性，增加信貸投放，促進全縣經濟趕超發展，縣政府出臺了《金融機構支持地方經濟發展考評獎勵辦法》，對金融機構存貸款增長、存貸比例、新增貸款用于當地投放比例等制定獎勵措施，在每年的“三干會”上，對支持地方經濟建設有突出貢獻的金融單位進行表彰獎勵。

為加強信貸融資平臺和信貸中介組織建設，2009年1月，根據省財政廳和縣政府的協議，我縣在江西省信用擔保股份有限公司中投資認股500萬元，省公司在我縣設立分公司，即：江西省信用擔保股份有限公司修水縣分公司。目前，該擔保公司累計上報項目26個，上報金額9600萬元，實際為我縣企業擔保貸款15筆，擔保金額達6270萬元。2010年5月，由縣財政出資又組建了縣創業擔保有限公司，注冊資本為1000萬元。截至目前，該公司已累計對125戶企業進行了貸款擔保調查，審批通過了59戶企業貸款擔保請求，發放了擔保貸款2680萬元。此外，由縣工信委、縣人民銀行、縣中小企業局、縣工業園管委會等單位聯合搭建信貸融資平臺，每半年組織一次銀企對接座談會，加強銀企對接。今年4月，在多方共同推動下，我縣啟動了中小企業融資暨“銀園?！表椖?，對于缺少抵押物、缺少可供質押應收賬款的優質中小企業提供綜合金融服務，有效緩解了中小企業融資難的問題。為搭建政府融資平臺，先后成立了修水縣南城新區開發建設投資有限公司和修水縣城市投資集團有限公司，為四類平臺公司。截止2012年4月30日，政府平臺公司向本縣銀行貸款本金96200萬元，余額83700萬元。

二、制約金融機構支持地方經濟發展的問題和不足

我縣各金融機構在服務“強工興城”戰略，支持地方經濟發展方面作出了積極努力，取得了較好成效，但我縣金融機構信貸投入不足、投向結構不優、存貸比低、企業融資難的矛盾依然突出。存在的問題和不足主要有：

㈠政府引導、協調和服務機制不健全。一是政府對金融機構的評估、考核和激勵機制不夠完善，縣政府雖然出臺了《金融機構支持地方經濟發展考評獎勵辦法》，但是沒有完全按照辦法規定兌現獎勵政策。二是缺乏有效的政銀企對接協調機制。尚未建立起政府及其部門、銀行和企業之間長期、科學、誠信的信息傳遞渠道。雖然每年都召開銀企對接會，但后期的跟進服務不到位，一些好的優勢項目或有良好發展前景的中小企業，由于不了解金融機構的信貸政策、貸款品種和貸款條件，加上金融機構不能獲得企業的準確信息，貸款支持時效性不強，導致無法及時取得金融機構的有效信貸支持。三是財政資金杠桿撬動作用還需進一步增強。一方面是財政在擔保基金、專項財政貼息、信貸風險補償等方面的投入力度不大。另一方面是財政性資金存款配置不平衡。縣城行政事業單位個人工資代發業務多年集中在中國銀行和九江銀行，不利于各銀行之間的競爭和放貸;社保基金雖然按照要求在四大國有銀行和信用聯社開設了帳戶，但是否根據各行對縣域經濟的貢獻大小進行分配沒有明確規定。至2012年3月末，全縣財政性存款余額82863萬元，主要分布在工行10969萬元、農行9000萬元、中行25000萬元、建行18000萬元、農發行2999萬元、九江銀行6300萬元、信用聯社5351萬元、郵政儲蓄2132萬元、村鎮銀行3112元(各金融機構財政性存款情況見附表4)。

㈡誠信體系建設薄弱。一是少數企業、個人信用觀念淡薄、償債意識較差、還款意愿不強，甚至存在惡意懸空和逃廢銀行債務的行為，嚴重損害了金融機構的合法權益，一定程度上挫傷了金融機構支持中小企業的積極性。還有極少數國家公職人員故意拖欠銀行貸款，在社會上造成不良影響。如：縣農行反映，惠農貸款本息違期三個月以上的不良貸款已突破1.3%，且有600多萬元違期三個月以下即將進入不良的貸款，如不良貸款率超過2%，省農行就會停止縣農行新辦惠農貸款發放業務;二是有的企業經營者依法守信意識較差，個人的不良誠信記錄導致企業總體信用下降，無形中增加了企業貸款的難度;三是社會失信懲戒機制不健全，打擊逃廢銀行債務行為的力度不夠，金融司法環境建設有待進一步加強。

㈢企業自身條件不足。一是經營管理粗放。多數企業都沒有建立完善的公司管理機制和現代企業制度，專業管理人員缺乏，以粗放式或家族式管理模式居多，發展方向和目標不明確，抵御風險能力弱。二是財務管理不規范。不少企業財務制度不健全，會計報表資料殘缺不全，資產、銷售等基本財務數據真實性和準確度不高，有的企業根本無法取得財務數據，看不到良好的連續經營記錄，銀行難以準確、完整地把握企業的資信狀況、償債能力和經營動態。三是資信等級低。不少中小企業處在發展的起步階段或成長階段，資產規模小、盈利水平低，往往難以達到信用評定等級要求，而被銀行拒之門外。四是有效抵押物不足。有的企業前期手續不完備，產權不明晰;有的企業租賃廠房生產，缺乏足夠的固定資產和抵押物，難以滿足銀行信貸抵押要求。

㈣金融服務效率不高。一是貸款審批的環節多、鏈條長。國有商業銀行實行集權制、集中制的信貸管理模式，縣級金融機構信貸投放權限低，即便有符合貸款條件的企業，也必須嚴格執行上級行的相關要求，逐級上報，層層審批，手續繁雜，不能及時滿足企業的資金需求。二是信貸服務和信貸產品創新跟不上。部分金融機構信貸政策僵硬，信貸產品單一，認可的抵押物少，多數銀行貸款對企業機械設備抵押不認可。三是貸款成本較高。據企業反映，有的銀行預收的貸款保證金比例過高，1000萬元貸款要扣除100多萬元保證金。在貸款審查過程中，金融機構指定的中介機構評估、審計收費不合理，幾百萬元貸款，中介機構評估、審計收費叫價達七、八萬元，大大增加了貸款成本。四是金融機構對自己的信貸產品宣傳不夠，與企業溝通對接少，不少企業對銀行的信貸政策、貸款品種和貸款條件了解不清，不知如何才能獲得銀行貸款支持。五是少數銀行為企業服務有差距。有的銀行考慮到工作負荷重、放貸成本較高、風險大，對中小企業放貸的積極性不高;有的銀行為吸引企業開戶存款提出了諸多優惠條件，但當企業有貸款需求時，卻不能得到銀行的幫助和支持。

㈤擔保公司發展滯后。目前我縣已注冊的擔保公司有3家，但真正能為中小企業提供融資擔保服務的只有2家。受注冊資金的限制，擔保公司的擔保能力不足?？h創業擔保有限公司注冊資本僅1000萬元，由于注冊資本少、擔保能力低，影響了金融機構與擔保公司的合作程度，縣四大國有商業銀行均不認可該公司的擔保資格，目前只同九江銀行修水支行建立融資擔保業務關系，而且銀行給予的放大倍數小。擔保公司的單體規模小，不僅運行成本高，而且不能享受國家對擔保公司的各項優惠政策，增加擔保公司的注冊資金已成當務之急。

㈥貸款投向不合理。對重點項目和有潛力的中小企業貸款少，大多數銀行熱衷于商貿性的流動資金信貸，對工業企業和重點工程項目信貸支持隔岸觀火、無關痛癢，只強調重風險控制，不注重支持幫扶，從2012年3月末貸款余額看，企業類貸款只占貸款總額的14.86%。

三、促進金融機構支持地方經濟發展、提高存貸比的建議

為提高銀行的存貸比，激勵銀行支持地方經濟發展的積極性，打造良好的金融生態環境，提出以下幾點建議：

㈠完善對金融工作的引導、激勵和協調機制。一是建議成立縣金融工作辦公室，為縣政府下屬事業單位。明確縣金融辦對全縣金融工作的服務、協調職能，配備或聘請專業人員，研究分析國家金融政策、全縣金融運行情況，及時提出改善金融發展環境、促進金融業發展的建議，為縣委、政府決策提供參考。二是健全金融支持地方經濟發展的考核評估機制。進一步修訂完善我縣《金融機構支持地方經濟發展考評獎勵辦法》，由縣金融辦牽頭對金融部門支持縣域經濟發展情況進行考核評估，并將考核評估結果予以通報;通過有效措施引導金融機構對重點項目、中小企業尤其是仍有發展潛力和前景的危困企業增加貸款投放，并將其作為對金融部門考核評估的重要內容;設立專門獎項，落實獎勵基金，對支持縣域經濟發展有突出貢獻的銀行及行長進行重獎;對支持縣域經濟發展貢獻少、效率低、反映較差的銀行給予通報批評，并將考核結果報送其上級主管部門，并對行政事業單位在該行帳戶進行清理;也可組織人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表等對金融單位服務地方經濟發展情況進行專項測評，測評不滿意的限期整改，鼓勵和調動各金融機構服務地方經濟的積極性和主動性。三是建立財政性存款與銀行信貸投放數量及結構、存貸比掛鉤機制。制定政府性金融資源在各金融機構中的分配管理辦法，在不違反上級有關規定的前提下，政府性金融資源要盡可能向為縣域經濟發展服務好、支持大的金融機構傾斜，加大支農貸款、中小企業貸款的財政貼息力度，引導金融機構增加有效信貸投放。四是建立暢通的協調溝通機制。政府要加強與駐縣銀行上級行的溝通聯系，爭取更多的傾斜政策，擴大對我縣的信貸規模。有關部門要及時了解各金融機構的信貸政策、信貸產品以及放貸條件和企業的貸款需求，通過召開經濟金融聯席會議、政銀企座談會、項目推介會、貸款營銷洽談會，暢通信息溝通渠道，搭建交流融資平臺，促進銀企合作共贏。

㈡加強社會誠信體系建設，優化金融生態環境?？h政府要出臺關于加強金融生態環境建設的實施方案，開展信用企業、信用村鎮、信用農戶創建活動，對守信企業和個人實行信貸傾斜政策，倡導誠信經營的社會風氣，增強全民誠信意識。全縣各級政府、行政事業單位及公職人員要帶頭按期償還銀行貸款，做打造誠信金融環境的表率，建議在全縣開展一次拖欠銀行貸款專項清理活動，各有關單位要積極配合銀行做好本單位及干部職工個人拖欠銀行貸款或擔保貸款的清欠工作。建立金融機構和司法部門的聯席會議制度，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的行為，提高金融案件審判和執行效率，優化金融司法環境?？h人民銀行和有關單位要繼續加強征信系統建設，進一步完善企業和個人的信用檔案，擴展征信系統的信息覆蓋面，建立信用信息交換與共享平臺。企業及其經營管理人員要樹立“誠信就是企業生命”的觀念，自覺接受銀行的信貸監督，按時歸還貸款本息，提高自身信用等級。

㈢提高企業經營管理水平，夯實信貸準入基礎。一是要規范企業的財務管理?？h工信委、縣中小企業局要協調金融機構加強對企業管理人員、財務人員進行信貸知識和相關業務培訓，幫助建立健全的企業財務制度，提高企業財務數據的透明度和財務報表的真實性，使企業財務管理更符合銀行信貸要求。二是要建立企業動態監管機制。企業主管部門和有關金融機構要定期深入貸款企業抽查財務報表情況，檢查貸款效益與安全狀況，引導企業依法經營、規范經營、誠信經營，與銀行建立真實的信息互動機制，杜絕資金體外循環、抽逃資產和逃廢債務等行為，增強銀行對中小企業的信心。三是要加大力度培育中小企業發展。積極引導企業制訂符合國家產業發展導向和市場需求的發展規劃和目標，提高精細化管理水平，重視產品研發，提升產品檔次，延伸產業鏈條，提高市場競爭力和抗風險能力。

㈣創新金融服務方式，提高金融服務質量。金融部門要結合我縣實際，因地制宜創新信貸產品，突破以不動產為抵押物的限制，推出“知識產權融資、應收賬款融資、訂單融資、倉單質押貸款”以及“小企業簡式快速貸款、小企業多戶聯保貸款、抵質押循環貸款、速貸通”等多種信貸產品和金融服務品牌，降低企業信貸門檻。對不符合貸款條件的企業，可通過推行企業主個人經營授信貸款來滿足企業需求。在還款方式上，可以推出企業按月等額還本付息方式，減輕企業還貸壓力。要繼續向上級主管行爭取信貸額度和項目，努力擴大信貸規模。切實解決不合理收費和附加貸款條件等問題，降低企業融資成本。針對中小企業融資短、小、頻、急的特點，在風險可控的前提下，要進一步簡化銀行信貸業務流程，并對信貸事項實行限時辦結，要加快銀行電子網絡建設，實行貸款網上審批，縮短審批時間，提高審批效率。

㈤完善金融服務體系，拓寬融資渠道?？h政府要研究出臺關于盤活國有資產、做大擔保公司、搭建融資平臺的意見，加強金融服務體系建設。一是要完善融資擔保體系?？h財政要繼續加大投入，擴充擔保公司資本金，力爭將縣創業擔保公司的注冊資本擴大至5000萬元以上，使公司的擔保資格能夠得到更多金融機構的認可，幫助擔保公司爭取國家、省、市的政策性扶持資金和代償損失彌補資金，增強擔保公司的發展后勁和應對風險的能力。要通過增資擴投、吸引外來資本以及分保、共保等方式整合資源，擴大或組建商業性擔保公司，提升擔保能力。進一步將縣直單位閑置國有資產通過有效整合形成可上市抵押資產注入城投集團，夯實融資平臺，利用園區土地、房產抵押等方式為企業提供連帶責任擔保，提高企業的融資能力。二是要引進國內有實力的金融機構到我縣開設網點，促進金融機構的合理有序競爭。鼓勵和支持金融機構在工業園區、城市開發區和鄉鎮增設服務網點，優化金融網點布局，滿足群眾金融服務需求。三是要探索信貸融資新渠道。充分發揮信用聯社、九江銀行、村鎮銀行等金融機構信貸審批流程短、放貸時效快等優勢，支持地方法人金融機構加快發展，提高其風險防范能力;大力宣傳民間融資的有關政策，激活民間資金投入，探索組建新型民間融資機構，規范民間借貸行為，拓寬中小企業融資渠道。