第一篇：淺談重慶市旅游的發展

淺談重慶市旅游的發展

摘 要：本文對重慶都市旅游的特色資源及其自身發展現狀進行了分析，指出了其發展都市旅游所存在的問題，并針對問題提出了相應的對策。

關鍵詞：都市旅游；重慶；對策

重慶是一座有豐富文化內涵和深厚歷史積淀的文化名城，也是一座充滿立體感的現代化城市。發展都市旅游，絕不只是看看廣場，逛逛商場，燙燙鴨腸。重慶獨特的地理風貌、歷史背景和人文景觀說明它完全是有發展成為“旅游目的地”的市場前景的。因此，如何把握重慶發展都市旅游無可代替的優勢，把都市旅游特色發揮到極致，將都市旅游產品建設成為世界級品牌，成為重慶旅游乃至重慶的象征，是重慶發展旅游業要解決的重要任務和主要問題。

一、重慶發展都市旅游的意義

依托大都市的經濟和社會地位，根據城市的功能定位和資源特點，以豐富多彩的都市和都市生活為載體，整合都市的相關資源和產業，把都市風光、都市文化和都市各種產業融為一體，作為自身旅游業發展的特色和目標定位，展現都市的文化底蘊和城市形象，形成富有魅力的旅游勝地，這就是都市旅游[1]。重慶作為中國最年輕的直轄市，西部最大的工商業重鎮，長江上游經濟、文化、科教和旅游中心以及水陸空交通樞紐，創新、建設、發展和繁榮山城都市旅游，對于促進重慶“都市發達經濟圈” [5]的經濟可持續發展，加快都市現代化建設速度，增強大城市輻射帶動和發展大農村的綜合能力，緩解城鄉日益突出的就業壓力與矛盾，不斷提高城鄉人們的生活水平，使其快速趕上和超過沿海經濟發達的大城市，都具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

二、重慶都市旅游的發展現狀與問題

重慶人杰地靈，經濟發達，商貿繁榮，歷史與當代交相輝映，商貿與文化互為融合。重慶市的都市旅游是在直轄以后發展起來的，目前，都市旅游的發展仍然處于初級階段。旅游業發展規模小，只是片區性地開發，旅游景區（景點）的開發處于相對分散的狀態。旅游產品還是以傳統的觀光旅游產品為主，旅游產品相對單一，旅游線路的互補性不強。重慶的旅游業還沒有形成真正意義上的產業，盡管目前的旅游資源開發對地區性經濟的發展起到了一定的促進作用，但是從整體看，它在城市經濟結構中的比重較小，對城市經濟發展所起作用不明顯。其具體問題如下：

（一）重慶蘊藏著發展都市旅游巨大的潛力

重慶市的旅游資源十分豐富，類型多樣、特色鮮明。市區有國家級風景名勝區1個，國家級森林公園3個，國家級自然保護區2個，全國重點文物保護單位2處，全國愛國主義教育基地2處，國家AAAA級旅游區(點)7個，市級風景名勝區、森林公園、然保護區和重點文物保護單位60處。它在自然地貌的基礎上，憑借獨特的歷史背景和人文景觀，形成了獨特的城市旅游資源。正是由于這種不可替代的旅游資源，才樹立起“山城”重慶的城市形象，重慶是2007年中國最美城市第六位。城市規模是發展都市旅游最基本的條件，重慶在城市規模和功能方面也已有了自己的優勢，發展都市旅游的規模和功能都已經達到了一定的檔次：它既是中國第四個直轄市，又是長江上游的中心城市和全國的特大城市；工商業發達，購物點非常集中，商業街區具有國際氛圍。

（二）都市旅游形象和旅游資源的建設宣傳缺乏自身特色

發展都市旅游最重要的目的就是要留住旅游者，為此，必須樹立鮮明的旅游目的地品牌。只有這樣，旅游業才能壯大發展，才能帶動城市社會和經濟發展。到北京和上海的旅游者不僅僅是中轉集散，并且還以那里作為“旅游目的地”，是沖著故宮、長城等文物古跡的都市旅游城市品牌去觀光游覽；是沖著商業大都會的都市旅游城市品牌去觀光購物。目前，到重慶的旅游者大都是沖著長江三峽和大足石刻而來的過境旅游者，“都市旅游目的地”的形象還不醒目、不突出，旅游集散地仍是重慶的主要功能，旅游產品還沒有升級為都市旅游品牌。

（三）旅游時空問題及城市旅游設施規劃與供給的不足

重慶的都市旅游近幾年明顯地表現出時空的局限性問題，這點已經有學者提出來了，筆者也深有感觸。時間問題表現在人們出游多集中在白天，空間問題則表現在出游的地方多集中在城中心，甚至是個別中心，如解放碑、觀音橋步行街。時空上的高度集中造成了熱點地段的旅游供給嚴重緊張，人均占用空間和使用設施設備量縮小，從而使游客的體驗質量大大降低，也影響了城市的容量，影響到重慶都市旅游的形象，也使得“重慶三寶”之一的夜景旅游資源和城市其他區域的旅游資源未能充分利用，造成浪費。南濱路是市民和游客欣賞夜景的好去處，但是這個休閑帶的旅游設施供給也遠遠不能滿足人們的需要。在重慶人都引以為豪的城市中心解放碑，密集的高樓大廈與身旁矮小的破爛舊式建筑完全不協調，與“購物天堂”的美譽也不協調。另外，各個城區的過渡連接區域，尤其是山坡上雜草叢生，樹木無人管理，甚至在山坡墻面上有從山上流下的難看水流，嚴重影響重慶的都市形象。

（四）重慶都市旅游從業人員的綜合素質不高

重慶發展都市旅游以來，旅游從業人員的服務意識、服務態度、服務質量已經有了顯著改進，但是綜合素質仍然不高，旅游從業人員與優秀旅游城市的旅游從業人員相比仍有較大差距。雖然飯店、賓館、交通等各方面的配套設施都得到了不同程度的提高，但是其旅游綜合服務水平不高。旅游者在景區景點入口的滯留、游覽過程中對景區主題不清楚，大多停留在觀光層次。旅行社及導游的服務質量還有待提高。尤其在各旅行社的價格競爭中直接影響著旅游者的出游質量，而導游服務質量也同樣是旅游者評價都市旅游的一個重要因素。

（五）重慶都市旅游市場定位思路需更新

市場定位的正確與否，決定都市旅游發展的成敗。都市旅游作為一個產品最終要走向市場，接受市場的檢驗。而無視市場之手，盲目開發產品，最終將遭到市場的報應，這已經為許多地區失敗的經驗教訓。新的休假制度的出臺和人們需求日益擴大的情況下，重慶都市旅游的市場定位也應相應的有所變化和調整。

三、重慶都市旅游發展的對策

（一）提供一系列的保障措施

1.提高認識水平，加強都市旅游開發意識。將都市旅游觀念深入人心，提高市民的整體素質，形成全民參與的態勢。

2.提升旅游從業人員的服務水平和綜合素質。旅游是通過高質量的服務來滿足游客的需求的，旅游業的發展需要旅游人才來支撐。都市旅游涉及的行業眾多，而這些行業往往需要旅游專業人才，發展都市旅游必須抓緊培養人才。要采取靈活多樣的方式，進行崗前培訓、崗位培訓、持續培訓。要嚴格實行“先培訓，后上崗”和“持證上崗”制度。

3.建立和完善都市旅游的管理體制。規范旅游市場秩序，維護都市旅游形象[8]。加強對重點旅游項目的前期論證，協調利用各方的旅游資源，避免低水平重復建設。鼓勵行業自律管理，為都市旅游業健康發展提供有效的法制保障和良好的運行環境，把都市旅游培養成為城市新的經濟增長點。

（二）要認真思考重慶都市旅游形象的定位問題，加強自身特色

定位本身就意味著“犧牲”，因為一個地區的旅游資源和要素是非常多的，具體就重慶而言，就體現在“重山重水的山城風貌”、“高峽平湖的三峽風光”、“幾度遷徙的移民文化”、“朝天匯流的碼頭文化”、“抗戰時期的陪都文化”、“英勇不屈的紅巖精神”、“直轄重慶的新興成就”等諸多方面，這些都是重慶獨有的旅游資源，但要在短短的一句形象口號中體現出來，不可能。我們可以建構起重慶都市旅游形象的結構。如果要為重慶都市旅游提出三條形象口號并不太難，譬如“風云際會的二戰遠東名城、雄偉豪壯的山水園林城市、熱力四射的西部經濟中心”，但如果要提出一條形象口號，“西部風采，熱力重慶”更為合適。如果把三峽這一重慶最為重要的旅游要素包括進來，則可用“神奇西部、熱力重慶、風光三峽”這一形象口號[7]。

（三）解決重慶的時空局限的問題，從整體上規劃城市風光建設

要解決時間問題，可以充分重視夜景旅游資源的開發。重慶夜景是重慶的一大名片，也是重慶一大“寶”，既然白天的旅游供給不足，就應當充分利用夜晚的時間來分散游客的流量[4]。在城市建設上除加強基礎設施建設以外，更應注意整體效果，達到完整統一。對一些影響整體風格的建筑和設施加以重點規劃和建設。

（四）提高重慶的文化內涵與文化質量

首先是提高城市居民的文化素養。重慶人性格豪爽、耿直，但由于沿襲碼頭文化和山地意識，重慶人相對來說言語較為粗野，不夠文明，與直轄大都市的名氣還不太相符[6]。其次是都市文化形象，由于特殊的地理歷史環境，它的文化發展還較為落后。比如重慶市區的路標、站牌，甚至是搞宣傳拉出的一些橫幅，會出現拼音錯誤，更嚴重的是還有錯別字，這大大影響了重慶人的文化水準。再次是要充分挖掘獨特的文化現象的內涵。如火鍋，不但要做得好吃，還要做得美，讓人們感覺吃火鍋是種文化體驗，這點重慶已經有了很大的進步。再如“棒棒軍”，這是重慶特殊的文化

現象，他們的出現曾經為重慶的發展做出了不可小覷的貢獻。但是重慶既是歷史文化名城，還是現代都市，“棒棒”穿梭在城市街頭，甚至經常出現在解放碑等中心商業區，如王府井百貨、美美百貨、“紐約百貨”大廈的門口，對重慶的城市形象也存在一定程度的影響。所以，重慶某報曾提出一個建議，要給“棒棒”找個“家”，給他們一個被統一管理的地方，讓他們有自己的穩定的人力形式的職業，如“棒棒服務站”或“人力服務公司”之類。對此觀點筆者也很贊同。

（五）實施精品發展戰略

近年來，重慶加大了旅游資源的開發力度，但卻明顯地表現出“遍地開花”的情形，使得重慶的旅游產品小、散、弱、差的狀況未能得到有效改善。因而著力打造旅游精品[2]勢在必行。我認為思路是：以城市景觀為龍頭，以山城夜景為重點，以生態自然資源為支撐，以文化積淀為基調，把整個城市都作為旅游產品來考慮、規劃、開發和經營，著力塑造“山水都市旅游”形象、“休閑都市旅游”形象、“綠色都市旅游”形象、“文化都市旅游”形象，形成都市旅游產品配套體系，塑造融山城、江城和歷史文化名城于一體的國際化大都市的整體形象，把重慶都市旅游做成對海內外游客的有強大吸引力的世界級品牌。

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（六）加強針對性宣傳與促銷，市場定位要準確

作為西部城市，重慶都市旅游業的發展需更大力度促銷。必須想辦法通過各種渠道籌集資金增加促銷投入，同時要注意促銷的方法和手段的運用，多參加各級旅游博覽會，利用聲像技術和Internet網絡促銷，增加促銷的科技含量和效用，要在全國各主要客源城市設立辦事機構，宣傳重慶目的地的整體形象。在市場運作上，根據市場結構有關理論，積極恢復國內市場和本地市場，穩步恢復出境旅游，大力拓展入境旅游市場。確定重慶都市圈旅游市場運作及調整的重點是[3]：把握好本地及周邊都市旅游市場、城鎮居民近郊短程旅游市場和國內及海外商務觀光旅游市場等三大市場。

四、結語

都市旅游作為旅游的一個重要方面，對地區發展有著不可忽視的作用。重慶都市旅游的潛力十分巨大，它對重慶經濟發展所起的作用顯而易見。長期以來，重慶在中國或世界旅游市場上一直就被認為是三峽旅游的過境性旅游目的地，而重慶自身旅游吸引力并未展現出來。從以上關于在重慶都市旅游的發展來看，一方面我們要重視重慶都市旅游存在的諸多問題，另外一方面我們也要看到重慶都市旅游存在的重要機遇和巨大潛力，從政策加以鼓勵，加強規劃、提供保障，積極提升產品文化質量內涵和精品戰略，并加強市場營銷的運作，必能將重慶都市旅游打造成具有吸引力的國際化品牌。

參考文獻：

[1] 王怡然，姚昆遺，陳建勤.上海都市旅游規劃精選[M].上海:上海社會科學院出版社，2007:1-3.[2] 陳佳強，馬山水.大都市發展之現代版[M].北京：經濟科學出版社，2004:245-252.[3] 陳新業，熊偉.重慶都市旅游市場規范運作探討[J].重慶工業高等專科學校學報，2004

(2):83-86.[4] 毛勇.重慶都市旅游亟需進行時空拓展[J].江蘇商論，2005(4):83-84.[5] 楊嬌.重慶市發展都市旅游的優劣勢及對策探討[J].和田師范專科學校學報(漢文綜合版)，2006(2):150-152.[6] 羅青苗.重慶市發展都市旅游的SWOT分析及問題與對策探討[J].成都大學學報（教育科學版），2008(4):119-122.[7] 李佳，趙毅.重慶都市旅游形象塑造[J].四川師范學院學報（哲學社會科學版），2003

（2）:102-105.[8] 李慶，吳東海.都市旅游發展的保障和對策探討[J]西南農業大學學報（社會科學版），2008

（10）:1-3.

第二篇：重慶市涪陵區旅游發展規劃

重慶市涪陵區旅游發展規劃（修編）（2011-2020）（北京大地風景旅游景觀劃院）

新修編的《規劃》，確定了以“枳巴文化”為涪陵旅游主要文化內涵，以涪陵城區為核心，以長江、烏江為軸線，以白鶴梁水下博物館、816地下核工程遺址公園等資源為依托，以文化體驗、山水觀光、養生度假、會議會展、鄉村旅游五大特色旅游產品帶動涪陵旅游

業全發展。

《規劃》提出了跨越式發展的戰略，重新審視定為了該市旅游產品的核心吸引物，重新審視了涪陵旅游者對旅游產品的心理訴求和未來旅游業的發展趨勢，重新審視了涪陵旅游產品的創新。提出了“先期引爆大項目，構建涪陵旅游大品牌，實現大項目帶動大格局”的新

思路。

新修編的《規劃》突出了白鶴梁水下博物館、816地下核工程遺址公園、巴國故都枳城、武陵山旅游度假區、青羊湖旅游度假區、天寶湖旅游度假區等13個重點項目，推出坪西島旅游度假區、烏江畫廊旅游區、巴王陵遺址公園、榨菜文化大觀園等11個潛力項目，強調了

涪陵市要工業與旅游產業互動、文化與旅游產業互動、旅游與城建相互促進等多產業聯動計劃。同時在土地利用優化、政策資金扶持、項目融資、產業資金傾斜、旅游營銷規劃、旅游人才隊伍建設等方面提出了詳細的要求。

《規劃》明確，到2030年，涪陵旅游接待人數達到1935萬人次，旅游綜合收入463億元，占全區經濟增加值提高到6.23%,居民出游率達到10.6次，國家及地方財政創收超過40億元。

《重慶市涪陵區城市總體規劃（2004—2020）—2011年修改方案》

第三篇：重慶市旅游管理條例

重慶市旅游管理條例

（1996年1月12日四川省重慶市第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 1996年4月16日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準 1996年6月1

日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強旅游行業管理，保護和合理開發旅游資源，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，建立統一開放、競爭有序的旅游市場，促進旅游業的發展，根據國家有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市行政區域內進行旅游、從事旅游經營和管理活動，均應遵守本條例。本條例所稱旅游業是指以旅游資源為載體，以旅游設施為條件，為旅行游覽提供服務的綜合性服務行業。本條例所稱旅游經營者是指經營旅行社、旅游飯店和經營其他旅游業務的單位和個人。

第三條 市和區（市）縣人民政府應當從本地實際出發，將旅游業納入國民經濟和社會發展計劃，促進本地區的旅游業發展。

第四條 市和區（市）縣人民政府應建立旅游協調制度，定期解決本地區旅游管理中重大問題，使旅游業與各相關行業協調發展。本市各有關行政管理部門，應按各自的職責，在市人民政府的統一領導下，加強對旅游市場的協調管理。

第五條 本市旅游業實行統一領導、分級管理的體制。重慶市旅游局是市人民政府的旅游行政主管部門，對全市旅游業實行行業管理，其主要職責是：

（一）貫徹執行國家關于旅游業的法律、法規和方針、政策；

（二）編制全市旅游業發展的長期規劃和實施計劃，研究和指導協調旅游資源的開發和利用；

（三）負責全市旅游業的指導、監督、協調和管理；

（四）組織對外旅游宣傳促銷，開拓國際國內客源市場；

（五）負責旅游行業的人才教育、培訓及從業人員技術業務等級評定工作，指導全市旅游學術活動；

（六）承擔旅游業涉外事務的審查和管理；

（七）負責旅游經營資格的審批和年檢；

（八）受理國內外旅游者投訴，依法或會同公安、工商、物價、衛生等部門處理投訴案件；

（九）會同有關部門指導旅游安全工作；

（十）承辦市政府交辦的其他事項。

第六條 根據旅游業發展的需要而設置的各區（市）縣旅游行政管理部門在同級人民政府領導和市旅游行政主管部門指導下，按職責分工，對轄區內旅游業實行行業管理。

第二章 旅游資源的保護與開發利用

第七條 市和區（市）縣人民政府應當堅持“統一規劃，有計劃開發利用、多渠道籌集資金”的原則，保護和合理開發利用旅游資源，并依法保護歷史文物、風景名勝和自然資源。

本條例所稱旅游資源是指對旅游者產生吸引力，可以為發展旅游業開發利用并能產生經營效益、環境效益和社會效益的各種自然景觀與人文景觀。

第八條 旅游資源保護、開發和利用所需資金通過以下方式籌集，具體辦法由市人民政府制定。

（一）各級財政用于旅游資源保護、開發和利用的資金；

（二）有關部門建設項目的相關配套資金；

（三）根據國家、省有關規定建立旅游發展基金；

（四）鼓勵單位和個人及外商、僑胞、港澳臺同胞投資旅游資源開發建設。旅游資源保護、開發和利用的資金應專款專用，不得挪作他用。

第九條 旅游資源開發必須與生態環境保護相協調，對生態環境有影響的旅游設施建設應當與環保設施建設同時設計、同時施工、同時投入使用。旅游設施建設必須符合國土規劃、城市總體規劃和風景名勝區規劃的要求，建設規模和風格應當與周圍環境相協調，做到因地制宜，突出特色。旅游項目建設前，建設單位應征求旅游行政主管部門的書面意見。在風景名勝區內的建設項目，還應按《四川省風景名勝區管理條例》的規定辦理。

第十條 保護旅游資源，禁止在旅游區進行任何損害旅游資源和改變旅游景區地形、地貌的活動。在旅游區內，未經批準，任何單位和個人不得擅自開山、采石、挖沙、采礦、建墳、采伐林木和捕獵野生動物。

第十一條 市和區（市）縣旅游行政主管部門應做好轄區內旅游資源的普查、評估工作，編制旅游資源保護、開發和利用的規劃，并按規定程序報批。

第三章 旅游經營與管理

第一節 一般規定

第十二條 經營旅游業務（包括住宿、餐飲、購物、娛樂、保健、車船等）應經市旅游行政主管部門審查批準，取得《旅行社業務經營許可證》或《旅游業務經營許可證》，并經當地工商行政管理部門核準登記，領取營業執照后，方可經營旅游業務。任何單位和個人不得偽造、涂改、出賣、轉讓《旅行社業務經營許可證》或《旅游業務經營許可證》。

第十三條 旅游經營者的經營自主權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游經營者有權依法拒絕有關部門強行推銷的商品、安置人員，有權拒絕無合法執法證件人員的檢查，有權拒絕違反國家、省、市有關規定的收費和攤派。

第十四條 旅游經營者對從業人員應進行職業道德教育和專業技術培訓，未經培訓取得資格證書的，不得上崗。

第十五條 旅游經營者之間的業務聯系（包括有償中介活動）應簽訂旅游合同，明確雙方權利、義務及違約責任等。旅行社、導游和駕駛人員不得向旅游經營者收取國家、省、市規定之外的任何費用。

第十六條 旅游經營者必須遵守國家法律法規，遵循誠實信用、公平競爭的原則，依法經營。旅游經營者必須公開服務項目和服務收費標準，明碼標價，保證服務質量，不得擅自提高旅游收費標準；不得出售假冒偽劣商品；不得欺騙、脅迫旅游者購買商品；不得勒索旅游者的財物。

第十七條 旅游經營者參加境外國際旅游展銷會或設立旅游辦事機構，應報經市旅游行政管理部門審核并按有關規定報批。

第十八條 旅游經營者分立、合并、變更、撤銷應書面報市旅游行政主管部門批準，并到工商行政管理部門辦理開業、變更登記或注銷手續。旅游經營者的場地或法定代表人變更，應書面報市旅游行政主管部門備案。

第十九條 旅游經營者應接受旅游行政主管部門的監督和管理，參加業務年檢，按時報送各種報表。

第二十條 旅游行政主管部門及其工作人員應依法履行職責，簡化辦事程序，提高工作效率，不得玩忽職守、徇私舞弊，侵犯旅游者和旅游經營者的合法權益。

第二節 旅行社

第二十一條 旅行社的業務范圍、開辦條件、注冊資本及審批權限，按照國家有關規定執行。旅行社及其分支機構應按照《旅行社業務經營許可證》確定的范圍經營旅游業務。第二十二條 對旅行社實行質量保證金制度。旅行社必須按國家規定繳納旅行社質量保證金，不按規定繳納旅行社質量保證金的不得經營旅行社業務。旅行社質量保證金是保障旅游者合法權益的專用款項，不得挪作他用。具體管理辦法按照國家、省有關規定執行。第二十三條 旅行社應按旅游合同或與旅游者的約定提供服務。確實不能兌現合同或約定服務的，應提供相應的補償服務或減免、退還相應服務費用。

第二十四條 旅行社應聘用經國家統一考試合格的導游人員和取得旅游車輛駕駛證的駕駛人員。不得聘用未取得資格證書的導游、駕駛人員上崗服務。

第二十五條 旅行社接待旅游團隊，應安排在旅游定點單位。

第二十六條 外地旅行社到本市設立旅游辦事機構，應報市旅游行政主管部門審批。任何辦事機構不得從事旅行社的招徠和接待業務。

第三節 導 游

第二十七條 從事導游業務必須取得國家統一頒發的導游員資格證書，并被旅行社聘用。未經旅行社聘用，任何人不得私自從事導游業務。兼職導游按國家和省有關規定執行。導游人員應持證上崗，佩戴導游員胸卡。

第二十八條 導游人員應按旅行社與旅游者簽定的合同或約定提供符合質量標準的服務。導游、駕駛等服務人員不得索要小費、收受回扣，不得超出合同約定安排購物，不得將旅游者引到非旅游定點單位住宿、用餐、購物、娛樂、保健等。經營單位不得給導游、駕駛等服務人員回扣。

第二十九條 導游人員應自覺接受旅游行政主管部門的監督、檢查和業務年檢。

第四節 旅游定點

第三十條 為加強旅游行政主管部門對旅游單位的管理，實行旅游定點管理。旅游定點景區景點的管理單位或經營者應加強旅游區域及風景名勝的建設和管理，保持并逐步提高景區景點的旅游觀賞價值，提高旅游接待能力和服務質量。在定點單位發生旅游者投訴，旅游行政主管部門或被投訴單位必須認真受理。

第三十一條 具備條件的飯店、餐廳、娛樂、保健、車船公司、旅游商品等經營單位，可以向旅游行政主管部門申請旅游定點，經審查合格，授予旅游定點單位資格，享受定點單位的權益。旅游定點標志由市旅游行政主管部門統一制作。

第三十二條 對旅游飯店、涉外旅游船實行星級評定、復核制度。未評星級的飯店、涉外旅游船，不得使用有關星級的用語進行宣傳。星級飯店或星級旅游船應按照星級標準向客人提供相應的服務。

第三十三條 旅游接待車輛實行定車標志管理。駕駛員上崗時，須佩戴《重慶市旅游車輛駕駛證》胸卡。

第四章 旅游安全

第三十四條 堅持“安全第一、預防為主”的方針和“統一指導，分級管理，以基層為主”的原則。

第三十五條 旅游經營者應當配備相應的旅游安全設施和安全人員，建立安全管理責任制，接受旅游行政主管部門和公安機關的日常安全監督檢查，經檢查不合格者不得營業。旅游經營者應當配合當地公安機關共同做好保護旅游者人身、財物安全的工作。

第三十六條 旅行社接待進出境未辦理保險的旅行團隊，按國家規定必須補辦旅游人身意外保險。對非旅行團隊，旅行社應當為自愿保險的旅游者辦理旅游人身意外保險。

第三十七條 旅游經營者對旅游設施和游覽地可能出現危險的情況，應當采取安全措施，設置警示標志，向旅游者提供信息。旅游經營者在引導旅游者游覽過程中發現有危險情況時，應當及時采取相應的措施，保護旅游者的人身、財物安全。旅游者的人身、財物受到損害時，旅游經營者應及時救護或查找，并在24小時內向當地公安機關和上級旅游行政主管部門及有關部門報告。

第三十八條 實行旅游景區景點安全評估制度。其具體標準按國家有關規定執行。國家認定的高風險景區、景點，旅行社一般不得將其列入游覽計劃。

第三十九條 旅游行政主管部門協調或參與旅游安全事故的處理。對旅游經營者發生的重、特大旅游安全事故，旅游行政主管部門應及時向同級人民政府和上級業務管理部門報告。

第五章 旅游者權益保護

第四十條 旅游者依法享有下列權利：

（一）了解旅游產品及旅游服務質量真實情況；

（二）自主選擇旅游經營者及服務方式，選擇旅游商品，決定接受或不接受合同約定以外的服務；

（三）按照合同約定獲得質價相稱的旅游服務；

（四）人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰受到尊重；

（五）合法權益受到侵害時依法投訴、起訴。

第四十一條 旅游者應當履行下列義務：

（一）遵守中國有關法律、法規和社會公德；

（二）尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰；

（三）自覺保護旅游資源，愛護旅游設施；

（四）遵守旅游秩序和安全、衛生規定；

（五）履行旅游合同或約定。

第四十二條 旅游者合法權益受到損害時，可以按下列方式處理：

（一）向損害其合法權益的旅游經營者要求賠償；被要求賠償的旅游經營者應當自收到索賠要求之日起10日內作出答復；

（二）從合法權益被侵犯之日起三個月內，向損害其合法權益的旅游經營者所在地或者損害行為發生地的旅游行政主管部門或有關單位投訴；受理旅游者投訴的旅游行政主管部門或有關單位，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出答復；

（三）依法向人民法院起訴。

第六章 法律責任

第四十三條 違反本條例第九條、第十條、第十二條第一款、第十六條、第十八條、第十九條、第二十一條第二款和第三十四條規定的，由旅游行政主管部門和有關部門依照有關法律、法規的規定予以處理。

第四十四條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由旅游行政主管部門根據違法行為的性質和情節給予限期改正、停業整頓、沒收非法所得的處罰，可并處1000元以上20000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷資格證書或許可證書：

（一）偽造、涂改、出賣、轉讓《旅行社業務經營許可證》或《旅游業務經營許可證》的；

（二）違反第十五條規定向旅游經營者收取國家、省、市規定之外費用的；

（三）不按規定繳納旅行社質量保證金而經營旅行社業務的；

（四）聘用未取得相關證書的導游、駕駛人員上崗服務的；

（五）擅自在本市設立旅游辦事機構或者辦事機構從事旅行社招徠和接待業務的；

（六）私自從事導游業務的；

（七）將旅游團隊安排在非定點單位消費的；

（八）索要小費、收受回扣或超出合同約定安排購物的；

（九）未按標準提供服務的。

第四十五條 違反本條例第三十六條規定，未經檢查驗收或檢查不合格而營業的，由旅游行政主管部門或公安部門限期整改或責令停業，并可處2000元以上10000元以下的罰款。第四十六條 違反本條例第三十七條規定的，由旅游行政主管部門責令旅游經營者承擔應保險賠付的等額賠償，可并處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十七條 旅游行政主管部門挪用旅行社質量保證金，依照《旅行社質量保證金暫行規定》處罰。

第四十八條 旅游行政主管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。旅游經營者因行政管理機關違法行使職權而遭受損害的，可依照國家賠償法的有關規定申請行政賠償。

第四十九條 違反本條例構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起15日內，依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處理決定的機關申請人民法院強制執行。

第七章 附 則

第五十一條 本條例具體應用中的問題由重慶市旅游局負責解釋。第五十二條 本條例自1996年6月1日起施行。

第四篇：重慶市旅游市場營銷策略研究

重慶市旅游市場營銷策略研究

宋玲玲重慶工商大學

中圖分類號：F592文獻標識：A文章編號：1009-4202（2011）02-056-01

摘要重慶有著豐富多樣的旅游資源，旅游業也正持續快速發展，但目前重慶旅游資源優勢尚未有效發揮，旅游業發展還需完善。本文從重慶旅游市場現狀分析入手，針對旅游業發展中存在的問題，提出了重慶市旅游市場營銷的具體策略。

關鍵詞重慶市旅游市場營銷策略

一、重慶市旅游發展現狀

自1998年以來，重慶市旅游業取得了又快又穩的發展：

（一）重慶入境旅游市場游客人數增長態勢

重慶市入境旅游連續十年保持高速增長，除了2003年“非典”爆發影響了旅游市場以外，過去十年入境人次年平均增長率46.52%，表明入境旅游市場處于快速成長階段。

（二）重慶入境旅游收入增長態勢

改革開發二十幾年來，重慶旅游產業取得了長足的進步，旅游接待和收入等經濟指標迅速提升。2007年旅游外匯收入38231萬美元，與1998年相比，全市旅游外匯收入十年來年均遞增率達到43.26%表明重慶市旅游經濟增長迅速。

（三）與周邊旅游城市入境旅游比較

重慶旅游業與世界旅游大發展的現實及趨勢相比，與旅游發達國家和國內先進地區相比，與周邊地區相比，還有很大的差距。

二、重慶旅游業發展中存在的問題

（一）旅游產品多而不精，特色不夠鮮明

從整體看，重慶旅游沒有亮點，沒有依托點，巴渝文化、民族文化、移民文化、三峽文化、陪都文化、都市文化具有一定的相似性，感覺多而不精。西南地區的自然景觀具有一定的相似性，各地區內部亦存在相似性，這就使要求重慶市要在相似之中突出自己的特色，提升景區的知名度和優勢。

（二）旅游基礎設施仍顯薄弱，衛生環境有待提高

由于重慶獨特的地形地勢，筑路修橋的成本相對比較高，部分旅游區的可進入性差，長江三峽沿線重要旅游區的碼頭建設及其環境的綜合治理亟待加強；星級飯店尤其是三星以上的星級飯店數量偏少，不能滿足旅客的需要；重慶旅游景區環境衛生差，街面不整潔，嚴重影響重慶旅游形象。

（三）旅游市場混亂，旅游業難以正常發展

由于管理體制不順，法律制度不健全，旅游業發展缺乏有效的約束和規范，加上旅游業內部結構失調，導致服務質量低下，違反行規，惡性競爭等現象時有發生。各區縣旅游業多而雜，但作為個體往往采取低價劣質服務來搶游客，推銷產品，破壞了旅游市場的正規運行。

（四）旅游資源及旅游宣傳整合不夠

旅游市場開拓、宣傳促銷缺乏連續性、穩定性和應有聲勢，重慶旅游的整體形象需進一步提升；旅游資源整合差，旅游區（點）的開發建設不足，投入乏力，相關資金結合不夠，社會資金特別是有實力的大業主介入旅游業不多。

三、重慶市旅游市場營銷策略

（一）建設以旅游精品為龍頭的旅游產品體系

集中力量重點建設一批世界級旅游精品、加快培育一批特色鮮明的旅游新品。形成山城都市、長江三峽、大足石刻三大世界級旅游精品為龍頭，主題鮮明、競爭力強、互促互補的旅游產品體系，以建設立體山水園林城市景觀、營造動感的現代化大都市氛圍、挖掘豐富的抗戰歷史遺跡和濃郁的巴渝文化為核心的山城都市旅游中心，輻射帶動近郊溫泉、湖泊度假休閑旅游和遠郊特色旅游的發展。

（二）合理利用價格策略來促進旅游的發展

價格的制定與其企業自身產品特性及其所處市場的營銷環境相關.而旅游景點的價格策略同樣與其景點的品質和資源的特性而定，好的價格策略則會促進景區的發展.例如：針對旅游散客，實行票房掛牌價、恰當把握社會團體的優惠價格、實行差別旅游團隊價格。

（三）實施網絡營銷擴大銷售渠道

隨著網絡與電子商務的迅速發展，旅游業市場競爭日益激烈和營銷策略的多樣化，使得網絡營銷成為了當前最為便捷的營銷渠道之一。各景區應該開展網上售票服務，及相關預定事宜，使廣大游客輕松便捷地做出旅游計劃。同時應及時搜集網民的反饋意見，創造滿足旅游者與旅游產品銷售者之間的交易。

（四）大力宣傳拓展旅游客源市場

形成政府主導、部門配合、企業聯動的整體宣傳促銷格局，加大旅游市場宣傳促銷，運用影視、歌曲、廣告、等多種宣傳促銷形式。一些以重慶為背景的電視劇的播放將會提高宣傳促銷的影響力，增強促銷實效。要精心制作一系列的旅游宣傳品，設立重慶旅游形象的大型促銷宣傳牌，大力宣傳重慶旅游。參考文獻：

[1]重慶十一五旅游業規劃.重慶市政府網.[2]馮源源,楊金秀.重慶市旅游市場營銷策略研究.商場現代化.2009(2).[3]張春偉.重慶旅游市場現狀分析和發展策略研究.重慶職業技術學院學報.2005(1).[4]梁陶,趙毅.基于市場調查的重慶旅游形象后期管理研究.西南農業大學學報(社會科學版).2009(2).[5]馬艷霞,王眾.以村野文化內涵塑農家樂旅游核心——淺析重慶市農家樂旅游開發現狀及發展趨勢.西南民族學院學報(哲學社會科學版).2003.

第五篇：重慶市茶葉商會關于發展

重慶市茶葉商會關于發展

個人會員及相關單位會員的決議

（重慶市茶葉商第四屆第9次常務理事會通過）

重茶商字第[2009]第5號

為了加強重慶市茶葉商會組織建設，保證各項工作的良好運轉，將熱心和支持茶葉事業的知名人士和單位吸納入會，根據中華人民共和國《社團登記管理條例》的有關規定經研究，決定本會在原有企業團體會員的基礎上，發展個人會員、事業單位和社會團體等單位會員。單位會員入會的管理辦法同團體會員管理辦法，個人會員管理辦法如下：

一、會員類別：個人會員

二、申請加入本會的個人會員，須具備下列條件：

（1）擁護本會的章程；

（2）關心并支持茶葉事業，有加入本會的意愿；

（3）在茶業及相關領域具有較高知名度。

三、會員入會的程序是：

（1）提交入會申請書及相關資料；

（2）經理事會討論通過；

（3）繳納會費；

（4）由理事會或理事會授權的機構發給會員證。

四、個人會員的權利：

（1）本商會的選舉權、被選舉權和表決權；

（2）對本商會的工作提出批評、建議和監督權；

（3）參加商會各種活動的權利；

（4）有權要求本商會保護其合法權益不受侵害；

（5）有獲得本商會優先推薦權；

（6）有申請成為理事、常務理事、副會長、會長的權利；

（7）及時免費獲得政策信息，國內外行業資訊；

（8）入會自愿，退會自由。

五、個人會員的義務：

（1）遵守本商會章程；

（2）維護本商會的合法權益和聲譽；

（3）積極參與和商助本商會組織各項活動，積極向本商會反映情況，提供必要的信息和資料；

（4）按商會規定繳納會費；

（5）完成本商會交辦的各項事宜；

（6）執行本商會的各項決議。

六、個人會員會費標準：100元／人.屆。

七、個人會員退會應書面通知本會，并交回會員證。會員如逾換屆不交納會費，視為自動退會。

八、個人會員如有嚴重違反本會章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

2009年8月11日