第一篇：酸雨的危害和防范措施

酸雨的危害和防范措施

當燒煤的煙囪排放出的二氧化硫酸性氣體，或汽車排放出來的氮氧化物煙氣上升到天上，這些酸性氣體與天上的水蒸氣相遇，就會形成硫酸和硝酸小滴，使雨水酸化，這時落到地面的雨水就成了酸雨。煤和石油的燃燒是造成酸雨的主要禍首。

酸雨會對環境帶來廣泛的危害，造成巨大的經濟損失。危害的方面主要有：

1)腐蝕建筑物和工業設備；

2)破壞露天的文物古跡；

3)損壞植物葉面，導致森林死亡；

4)使湖泊中魚蝦死亡；

5)破壞土壤成分，使農作物減產甚至死亡；

6)飲用酸化造成的地下水,對人體有害。

減少酸雨主要是要減少燒煤排放的二氧化硫和汽車排放的氮氧化物。

可以采取的措施有以下方面：

工廠應采取的措施：

1)采用煙氣脫硫裝置；

2)提高煤碳燃燒的利用率。

社會和公民應采取的措施：

1)用煤氣或天然氣代替燒煤；

2)處處節約用電(因為大部分的電廠是燃煤發的電)；

3)支持公共交通（減少車輛就可以減少汽車尾氣排放〕;

4)購買包裝簡單的商品（因為生產豪華包裝要消耗不少電能，而對消費者來說包裝并沒有任何實用價值〕；

5)支持廢物回收再生（廢物再生可以大量節省電能和少燒煤炭〕。

第二篇：《酸雨的危害》結題書

2016-2017研究性學習

結題書

酸 雨 的 危 害

組長：*** 指導老師：羅經雄

學生班級：高一（7）

一、班級 高一（7）

二、組長：黃燁華

組員：陳泳怡 莫文勇 黃子鵬 黃紫熒 馮嘉豪

馮燈科 歐大全 梁凱俊 鄺雯瑜 藍楚柔 指導老師：池少夫

三、內容摘要

1.成因：酸雨的成因是一種復雜的大氣化學和大氣物理的現象。酸雨中含有多種無機酸和有機酸，絕大部分是硫酸和硝酸。

2.危害：城市大氣污染嚴重程度的改變了季節變化和晝夜變化的規律；此外，城市云量增多的結果，使城區日照時數和太陽輻射量均有減少；.酸雨可導致土壤酸化；酸雨能使非金屬建筑材料（混凝土、砂漿和灰砂磚）表面硬化水泥溶解，出現空洞和裂縫，導致強度降低，從而建筑物損壞。

3.防治：原煤脫硫技術；優先使用低硫燃料；改進燃煤技術；對煤燃燒后形成的煙氣在排放到大氣中之前進行煙氣脫硫；開發新能源。

四、探究目的

通過對酸雨的成因危害防治3方面探究，關注城市密布區域的酸雨問題，感受酸雨危害的嚴重性，了解解決方法，樹立保護環境，人與自然和諧共存的意識。

五、1.酸雨的定義

簡單地說，酸雨就是酸性的雨。

定義：pH值小于5.65的大氣降水被稱為酸雨。酸雨可導致土壤酸化

酸化土壤肥力減退、農業減產。酸雨可使土壤微生物種群變化，細菌個體生長變小，生長繁殖速度降低，如分解有機質及其蛋白質的主要微生物類群牙孢桿菌，極毛桿菌和有關真菌數量降低，影響營養元 素的良性循環，造成農業減產。特別是酸雨可降低土壤中氨化細菌和固氮細菌的數量，使土壤微生物的氨化作用和硝化作用能力下降，對農作物大為不利。

森林衰退 比較不同年代樹木年輪，可知產生酸雨前后對林木生長的影響。在我國南方森林地區，50年前樹木生長較為粗壯，近年來狀況不佳。酸雨可造成葉面損傷和壞死，早落葉，林木生長不良，以致單株死亡。土壤肥力降低，產量下降，造成大面積森林衰退。

酸雨與建筑

酸雨能使非金屬建筑材料（混凝土、砂漿和灰砂磚）表面硬化水泥溶解，出現空洞和裂縫，導致強度降低，從而建筑物損壞。科學家曾收集許多被酸雨毀害的石灰石和大理石建筑材料, 分析發現該樣品的碳酸鹽的顆粒中總是嵌入硫酸鈣晶體, 硫從哪里來? 認定與酸雨有關。沙漿混凝土墻面經酸雨侵蝕后, 出現 “白霜”;經分析此種白霜就是石膏(硫酸鈣)。

酸雨與人體健康

人體耐酸能力高于耐堿能力，如經常用弱堿性洗衣粉洗衣服,不帶手套，手就會變得粗糙，皮革工人，經常接觸堿液，也有類似情況；但皮膚角質層遇酸就好一些。可是，眼角膜和呼吸道粘膜對酸類卻十分敏感，酸雨或酸霧對這些器官有明顯刺激作用，導致紅眼病和支氣管炎,咳嗽不止,尚可誘發肺病,這是酸雨對人體健康的直接影響。另一方面，農田土壤酸化，使本來固定在土壤礦化物中的有害重金屬,如汞、鎘、鉛等,再溶出,繼而為糧食，蔬菜吸收和富集,人類攝取后,中毒,得病。這是酸雨對人體健康的間接影響。

酸雨與文物

酸雨能使文物面目皆非。碑林文字模糊；著名的杭州靈隱寺的“摩崖石刻”近年經酸雨侵蝕，佛像眼睛、鼻子、耳朵等剝蝕嚴重，面目皆非，修補后，古跡不“古”。碑林、石刻大都由石灰巖雕成，遇到酸雨立即起化學反應，酸堿中和，即被腐蝕。

我國酸雨主要是硫酸型，我國三大酸雨區分別為： 1.西南酸雨區：是僅次于華中酸雨區的降水污染嚴重區域。

2.華中酸雨區：目前它已成為全國酸雨污染范圍最大，中心強度最高的酸雨污染區。

3.華東沿海酸雨區：它的污染強度低于華中、西南酸雨區。

酸雨防治

1.開發新能源，如氫能，太陽能，水能，潮汐能，地熱能等 2.使用燃煤脫硫技術，減少二氧化硫排放

3.工業生產排放氣體處理后再排放

4.少開車，多乘坐公共交通工具出行 5.使用天然氣等較清潔能源，少用煤

6.改進發動機的燃燒方式

七、心得體會

通過這次研究性學習，我們小組成員深刻了解到了保護環境的重要性和由于人類活動過度給自然界帶來的災害。保護環境，防治酸雨不光是為了人類自己，更是為了維系生態平衡，呵護自然界一切共存的生物。

此外，我們還進一步掌握了研究的方法，豐富了知識面，加強了小組合作的默契，對今后的學習和生活頗有良益。

第三篇：淺析“小金庫”的特點、危害及防范措施

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4近幾年來，我們在查辦違法違紀案件的過程中發現，案發單位私設“小金庫” 是一個非常普遍的現象。私設“小金庫”違紀違法案件明顯上升，其危害也日趨嚴重。“小金庫”是滋生腐敗和不廉政行為的溫床。因此，進一步加強對私設“小金庫”現象的分析和研究，提出防范措施是擺在紀檢監察機關的一個重要課題。

“小金庫”的特點

一是點多面廣，具有普遍性。私設“小金庫”現象不但在一些企事業單位存在，且黨政機關、執法機關等單位也普遍存在。有的單位不僅內部設立了“小金庫”，而且各科、室、股、站、隊、所也層層私設“小金庫”。二是手段狡猾，具有隱蔽性。隨著反腐敗斗爭不斷深入，私設“小金庫”的形式也更加隱蔽。有的做賬外賬，有的做假賬，有的甚至干脆不做賬，只有一包白紙條，辦法更是巧妙，主要領導與具體承辦者操作，你知我知，天知地知，即使案發后也都有著共同的防御心理和“攻守同盟”行為，給查處帶來很大的困難。三是“集體負責”，具有共伙性。近幾年我們辦案發現，利用“小金(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)庫”實施違紀違法行為，由過去主要領導、財務人員等極少數相互勾結發展到單位領導集體與財務人員串通一氣，讓單位全體干部職工共同以獎金和補助等名譽私分國有資產，可謂是“利益均占，風險集體共擔”。四是“小金庫”數額越來越大，涉及人員越來越多。從我們查處“小金庫”的情況來看，少到上千元多到上萬元，有的甚至幾十萬到上百萬元，涉案人員也越來越多，由原來的主要領導發展到所有領導，由原來的少數人發展到集體，構成一個“利益風險共同體”。五是問題難定性。通過查處“小金庫”多數單位都是領導假跑項目，以請客送禮和業務往來為名，行自己貪占、個人得好處之實。用假發票、白紙條，在“小金庫”如數報銷，少則幾千多則幾萬元，這些錢的性質兼而有之，分辨不清難以定性，只好以違紀處理。

“小金庫”危害

一是腐化了黨的干部隊伍，使少數黨員干部走向違紀違法甚至犯罪道路，削弱了黨和政府在人民群眾中的威信，嚴重損害了黨和政府的形象。

二是使國家、集體大量資產流入個人腰包，嚴重擾亂了正常的經濟秩序。

三是為吃喝玩樂、請客送禮大開方便之門，嚴重腐化了社會風氣，毒化了人們的心靈。

“小金庫”的防范措施

“小金庫”是個毒瘤，我們必須堅決割除。要標本兼治、重在治本，從源頭治理上下功夫。

首先，要加強思想教育。要通過黨性、黨風、黨紀教育，幫助廣大黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，明辨是非，不斷增強拒腐防變能力，自覺抵御拜金主義、享樂主義等腐朽思想和生活方式的侵蝕，努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。其次，要加大制度建設。預防和遏止“小金庫”滋生腐敗現象，關鍵是建立健全過硬的各項規章制度，并將制度付諸實施，落到實處。否則杜絕“小金庫”就是一句空話。一是要把好財務關。要嚴格執行國家財政法規和財經紀律，健全財務制度，完善財務管理，嚴格管理好預算外收入。二是要全面實行財務“收支兩條線”和政務、廠務、村務公開，決不允許把執法收入和經營收入加以隱瞞截留和挪作他用。

近年來，實行“縣會計核算中心”和“村賬民理鄉審”都是切斷“小金庫”來源的好舉措。第三，要嚴肅查處。紀檢監察機關要加強與審計部門的聯系和協調，加大對各單位財務收支情況的檢查力度，對發現私設“小金庫”的行為，不論是哪個單位，涉及到什么人，都要對“小金庫”的資產來源和走向，一查到底。

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4

第四篇：試析非法集資的危害和防范措施

試析非法集資的危害和防范措施

論文摘要近年來，非法集資活動愈演愈烈，形式和手段層不不窮，蒙蔽人民大眾，嚴重損害了人民大眾的生命財產，危及國家的金融運營和經濟的健康發展，損害了國家和政府的聲譽和利益。為了保護人們群眾的利益，維護國家金融經濟的正常運行，確保我國經濟建設的健康發展，我們必須需提高對非法集資的認識，增強自我保護意識的同時，完善國家的法律和政策，加強金融監管機制，并加大非法集資的力度，以保障我國市場經濟的健康穩步發展。本文重點闡述非法集資的危害性，并就此提出針對性的防范措施，希望對打擊和防范非法集資實踐活動有所裨益。

論文關鍵詞 非法集資活動 非法集資活動的危害 防范措施

非法集資是在高額回報的利誘下，披著合法的外衣，打著響應國家政策，企業創新等旗號，或靠親朋好友及黨政官員的拉攏利誘，騙取廣大參與者的信任，以聚斂巨額資金為根本目的非法金融活動。由于我國尚在經濟轉型期，國家對中小型企業頭發的資金比較謹慎，中小型企業直接融資困難重重，為了擴大規模，只好鋌而走險進行間接融資，加之，目前我國金融，工商管理部門的監管不嚴，協作機制不完善，行政執法和刑事執法對接不到位等種種弊端，給那些非法集資者很多可乘之機，鋌而走險，造成了非法集資活動不斷的蔓延開來。另一方面，我過銀行儲蓄存款利率總體不高，市場上可供人們投資的項目又少，廣大民眾為了發財致富，追求利益，和非法集資者一拍即合。加之，民間借貸由來已久，在人們心中有著一定的地位，非法集資者又善于隱蔽手段，人們缺乏十足的辨別能力，才會投入非法集資的圈套。從目前全國已經曝光的非法集資案件來看，犯罪分子往往用假項目，假合同，假協議，空手套白狼，廣泛的吸納廣大善良的群眾的血汗錢進行錢生錢，利生利，欺騙群眾。它欺騙性強，涉及面極廣，一旦案發，非法集資者往往昧著良心轉移，揮霍，致使廣大的群眾血本無歸，甚至傾家蕩產，不僅嚴重影響了金融的正常運行和國家政府的聲譽，也嚴重欺騙和損害了人們的生命財產，還給社會制造了巨大的社會不安地因素，危害極大，其具體危害表現如下：

一、非法集資的危害

（一）擾亂了社會主義市場經濟秩序

從近些年來差出的案件來看，非法集資者鉆空子，虛構項目，偽造合同，允諾高利潤愚弄人們，騙取資金。而在暴利的誘使下，人們提走在銀行的儲蓄，轉而投入到非法集資處，不僅大大消弱了銀行的儲蓄能力，嚴重影響了國家重點扶持的資金項目和企業建設；還架空了國家對金融的宏觀調控。如果案發，金融部門還要投入更多的人力物力協助公安部門查處和補救，嚴重破壞了市場經濟的秩序和健康發展。

（二）嚴重損害群眾利益，嚴重危及社會穩定。

1.廣大參與非法集資者的利益缺乏保障。

非法集資往往用的是假合同，假協議，所以集資后即使投入生產，也缺乏相關的保障措施。因此，廣大的參與集資者的利益保障如同空置。更有甚者，那些所謂的項目根本就是子虛烏有，所謂的集資從頭到尾就是一場徹頭徹尾的騙局。

2.高利潤的誘惑，缺乏投資理智和風險意識

非法集資的對象多為對經濟常識少，法律意識淡薄的失業人員，下崗職工和農民等社會弱勢群體，參與人數成千上萬，在高利潤回報的誘惑下，很多人喪，把一輩子省吃儉用省下的養老錢，養兒錢統統拿出，有的甚至喪失理智舉債投資。他們只顧想著高利潤，盲目的信任，忽略風險，這種缺乏理性理財和風險意識，讓非法集資者一次又一次的得逞。

3.出現問題，易引發群體事件，危害社會的和諧與穩定。

非法集資者騙取群眾資金后，由于缺乏正規的運營體質和監管機制，一旦運營出現問題，非法集資者個人利益膨脹，往往失控恣意肆揮霍或轉移、隱匿。而案發后，即使國家政府介入徹查，但多數由于時間長，資金去向早已不明，短時間內，廣大群眾的本金也無法追回，損失慘重，血本無歸甚至傾家蕩產。受害的群眾，很多都簡單的歸錯于政府，把矛盾指向政府部門。群情激動中，極易引起集體圍攻，上訪等過激或犯罪行為，激化社會矛盾，造成局部地方的社會交通堵塞，治安的動蕩，影響是社會的和諧與穩定。

（三）損害國家的利益，影響國家和政府的形象和聲譽

那些非法資金這往往是鉆正當金融活動的空子，賄賂黨政官員開方便之門，例如，拉攏政府官員參與非法集資活動的慶典，借用官方媒體對其非法集資進行正面宣傳，利用人們群眾響應國家政策和政府部門的信任和熱情，騙取巨額資金，謀取暴利。置國家政府的利益，聲譽形象于不顧，其影響之惡劣，無法姑息。

二、非法集資的防范措施及建議

最近幾年，非法集資活動在多區域出現，且屢禁不止，并有向職業化，多領域發展的趨勢，無數上億的特大案件不斷涌現，嚴重擾亂正常金融市場秩序、損害人民群眾的生命財產，使我國的經濟遭受巨大的損失，也嚴重威脅著社會的穩定與發展。國家已經備受重視，相繼出臺了很多相關法律法規，也對非法集資者進行了重大的打擊，但實踐證明，僅憑嚴懲和打擊，不能從根本上遏制非法集資者的利欲熏心，還必須要做好耐心細致的防治工作。因此，如何保護人們的利益不受無辜損害，確保我國金融機制的正規運營，對非法集資開展有效的防范和打擊，是我國社會經濟能發順利進行，我們金融經濟能否穩定發展的當務之急。為此我有以下看法和建議：

（一）出臺相關立法，完善相關法律法規

如何預防非法集資活動的蔓延，對非法集資活動的準確認定首當其沖。只有對其進行準確的定性，才能讓人民大眾從認識上避免上當受騙。針對當前形勢，及時出臺集資政策的相關法律，明確界定非法集資、高利放貸、地下錢莊與民間借貸的界限，為人們投資明確指明方向，也為依法打擊非法集資，提供有堅實的法律保障。進行金融體制改革，拓寬國家銀行的金融業務民間的非法集資除了高額利潤，確實還具有集資方便，快捷等多方面的優勢。因此，進行嚴謹的金融機制改革，拓寬國家金融機構的金融業務，提高業務效率，切實為企業集資者搞好服務，是搞好金融經濟的基本舉措，也是防止非法集資走捷徑的一項有效舉措。

（二）加大宣傳力度，提高人們的投資防范意識和理智的投資意識

1.加大法制經濟的教育

非法集資者就是看準人們這兩方面的意識淡薄，才能蒙蔽得逞，如果廣大群眾的法制經濟意識普遍提高了，不會輕易被蒙蔽，他們自然也就不能成行了。

2.加大非法集資的典型事例的宣傳

很多人雖然知道參與非法集資有很大的風險，但仍抱著繞幸的心理參與。只有加大非法集資的宣傳力度，讓全國各地的那些造成重大損失，血淋漓的典型事例，以及赤裸的本質清晰全面的呈現人們面前，才能讓更多的人正確深入的認識非法集資的危害，避免汲取慘重的教訓，從而避免因小失大，避免落入非法集資者的圈套造成慘重的損失。

3.規范公職人員的投資方向和行為

為了擴大正面教育和宣傳，國家政府規范公職人員的投資方向和行為，嚴禁黨員干部，行政工作人員和教師等群體參與非法集資，違規擔保和高利貸活動，不參與投機倒把，樹立正確的投資觀和理財觀，從而言傳身教，正面的引導人民大眾正確投資，理智理財。

4.運用好輿論的平臺，并借機廣泛的宣傳相關法律法規和正確的理財知識

組織各機關，單位，村委，利用報刊，書籍，影視，網絡等各種輿論平臺傳播非法資金的危害性，千方百計在人們心中敲響警鐘，且警鐘長鳴。

5.樹立正確的理財觀，增強自我防范意識

明曉參與者投入的資金及相關利益不受法律保護，高收益一定會伴隨著風險，不規范的經濟活動更蘊藏著巨大的風險，號召人們樹立正確的致富觀，只有自覺抵制天上掉餡餅的誘惑，增強理性投資意識，合理理財。才能從真正的讓廣大參與者忌憚風險，不盲目的受高額利益的驅使，從而做到認真識別，增強自我防范意識，謹慎投資。

（三）嚴防死守，建立有針對的金融監管機制，加強金融業務監管和引導

1.設立專門的監管機構，重點監查管理涉嫌非法集資和高利放貸人員

非法集資者之所以能夠得逞，就是打著響應國家扶持的項目的旗號，投機鉆營監管機構的空子，偽造合同，欺騙善良的人們大眾。只有設立專門的監管機構，重點監查資金動向，核實項目的真實性，另外，對那些涉嫌非法集資和放高利貸的工作人員進行嚴密的監查，才能防患于未然。

2.廣設相關投訴受理中心

群眾的力量是無窮的。廣泛的設立非法集資投訴受理中心，公開投訴電話，制定獎勵辦法，正確引導，發動群眾的力量，互相監督，積極舉報。

3.做好排查預警，做好風險提示

非法集資活動一般都很隱秘，很多已經崩盤了，大家還都渾不知覺，由著利欲熏心的非法集資者轉移或揮霍資金，逍遙法外。如果建立嚴謹的網絡排查體系，高度警惕本地區的各類融資行為和資金的動向，不定期的開展風險評估和排查，對那些非法從事地下金融活動的企業和中介機構及時排查和取締，就會及時的發現隱秘的問題，及時的牽制和避免更大的損失。

4.加強資金審批力度，審批和監管一條龍

明確職能部門，細化處理辦法，加強資金的審批力度，警示黨員干部和廣大群眾，切實承擔互相監管的職責。并加強成員單位之間的協作配合和信息共享，形成綜合治理的良好氛圍和工作格局。

（四）重拳出擊，加大依法打擊力度，以儆效尤

1.嚴格依法懲辦相關人員

嚴格依法懲辦那些造成嚴重危害的非法集資組織發起者、幕后策劃者和多次參與人員，嚴懲那些參與非法集資的銀行工作人員和相關政府官員。并通過深入剖析和廣泛宣傳，打消違法犯罪分子躲避法律制裁的僥幸心理，防止非法集資、高利放貸的繼續蔓延。

2.明確職責，建立健全的處置非法集資長效機制

各行各業的監管部門各盡其職，加大對非法集資案件的查處力度，加強日常監測預警，做好把關工作的同時，掌握受害群眾的準確信息，做好安撫工作，把損害和影響降到最低。

3.公檢法三機關要提高認識，統一思想，密切配合，共同打擊

非法集資活動涉及社會穩定等重大問題，所以各部門必須提高認識，同意思想，相互協作，形成打擊合力，才能確保工作的協調機制，控制局勢，最大限度的降低非法集資的危害。

總之，經濟的健康發展，社會的安定重于一切，人們的利益高于一切。非法集資活動對我國的經濟發展和社會的安定有著巨大的危害，嚴重的損害著人們群眾的利益，我們必須充分認識它的危害，提高防范意識，做好各方面的防范措施，才能有效打擊非法集資活動，以保護我國經濟在穩定的社會環境中健康的發展。

第五篇：校園網貸的危害及防范措施

校園網貸的危害及防范措施

一、什么是校園網貸

校園貸，又稱校園網貸，是指一些網絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業務。無需任何擔保，無需任何資質，只需動動手指，填填表格，就能貸款幾千甚至幾萬元，從而不必賣腎也能享受智能手機帶來的虛榮和快感。據調查，校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

二、校園網貸的案例

（一）其它高校校園網貸案例 見附件一、二。

（二）我校校園網貸案例

我校對各學院網絡貸款情況進行了認真、詳細的排查，多數學生是通過“名校貸”、“拍拍貸”等P2P網貸平臺和分期樂、趣分期等為代表的校園分期購物平臺獲得貸款。我校有近20名學生參與了網絡貸款，其中包括體育學院5人、數學與統計學院2人、法社學院1人、外國語學院2人、經管學院10人。學生網絡貸款額度不等分別有3萬元、2萬元、1萬元、幾千元等；個別學院學生個人最高累計貸款額度高達12萬元，最低也為1000元。有的學生初期貸款為1萬元，一年后利息和本金合計高達3元多元。另外，在校園中還存在部分學生將自己的身份證信息借用他人貸款，導致這些學生在不知情的情況下受到牽連。據統計，我校學生的網絡貸款人數中男生居多，達到網絡貸款人數的80%，女生近20%。從目前來看，僅有3人已還清網絡貸款，網絡購物分期付款 有8人。

三、校園網貸的危害及防范措施

（一）校園網貸的危害 網絡貸款的危害是不容小覷的。

第一、網絡貸款會給自身心理產生極大的壓力，讓生活陷入網貸的泥潭中不可自拔。

第二、網貸會促使學生不良消費以及連環貸款，容易使其消費理念及價值觀產生偏頗。

第三、若學生不能及時還清貸款，可能導致輟學、自殺等情況的發生。

第四、網貸會使原本幸福的家庭陷入網貸的陰影，增加了家庭的經濟負擔以及父母的心理負擔。

第五、網貸的學生在同學及朋友間的信譽受損，影響正常的人際交往。

（二）校園網貸的防范措施

1.加強學生校園不良網貸的教育引導工作。

（1）開展校園網貸的教育引導工作。各學院要積極開展以“防范非法集資、拒絕校園貸、提高安全意識”為主題的班會，讓學生充分認識校園網貸的危害性，提高警惕，防止上當受騙。

（2）廣泛開展拒絕校園網貸的宣傳活動。各學院利用宣傳圖片和視頻，讓學生切實明白網絡貸款帶來的危害及困擾。在學生中積極開展以“理性消費、拒絕校園貸”的活動，讓學生遠離不良網絡貸款，樹立正確的消費觀念。

（3）拓寬幫扶渠道、加大精準扶貧力度。各學院要加大對困難學生的幫扶力度，認真了解在生活和學習等方面存在困難的學生，對其進行成長幫助、生活幫扶、就業幫帶，從而杜絕貧困學生因生活困難而進行網絡貸款。

2.構建多方防范長效機制。

（1）積極發揮輔導員、班主任的帶頭作用，組織學生干部隊伍密切關注學生異常消費行為，及時發現學生在消費中存在的問題。

（2）做好全體學生的風險提示工作，讓學生認清自身的消費能力，樹立正確的消費觀念。

（3）提醒學生嚴密保管個人信息及證件，不要將個人信息泄露給他人，不要做貸款擔保人。

（4）廣泛利用校園網站、微博、微信、校園廣播等渠道，向學生推送校園不良網貸的典型案例。

（5）各學院要及時掌握學生的網貸信息，并對網貸學生進行督促、跟蹤教育工作，增強網貸學生的風險防范意識和防詐騙意識。

學生工作處（團委）

2017年5月10日附件一：其他高校校園網貸案例

女大學生網貸兩千元 三個月后欠款變成十萬

去年12月30日，20歲的某高校大二學生小菲（化名）通過QQ群認識的網貸放款人在借款平臺“51短借”通過補借條的方式借了2000元。她向對方承諾一周內還清，周息達到30%。然而一周之后，她未能按時還款，這時借款者告訴她可以通過借款平臺“今借到”用同樣的方式繼續借款還利息，就這樣，在短短的三個月里，她連新年利是、學費都用來還款但都沒能還上。為了還錢，她甚至還輟學打工。今年2月底，她的欠款從2000元變成了驚人的10余萬元。目前，當地警方已介入調查。

2016年12月，剛好缺一筆錢的小菲想到了網貸，而此時一些在QQ中認識的人將她拉入了一個“深淵”：通過補借條的方式在“51短借”上借了2000元。

“等我借完后才被告知，要在一周之內還清，利息是周息30%。”這意味著，她要在一周后償還2600元。一周之后，小菲手頭上還是沒有資金，此時對方告訴她，可以還利息續借，即只需還600元的利息，又能借一周時間，不過需要另外在平臺上打“借條”；同時，她也可以向其他人借錢來還。

于是，小菲按照指引開始瘋狂拆借，到2月底，她已經向20多人借錢，借款總數達十余萬元。

與第一次借錢不一樣的是，后面的借錢都是在一個名為“今借到”的平臺通過同樣的方式借出，而借款的方式則仍是周息30%，但每次借款后需在該平臺上“補借條”。

值得注意的是，這些“借條”并非借多少補多少，而是“借一押一”，甚至“借一押二”。如借款1000元，則需在補一張1000元的借條外，還需補一張1000元或2000元的借條。在還了上一筆借款的利息后，之前的借條將變成結清，借款人需另補一張新的借條。短短 4 3個月時間里，小菲通過“今借到”打的借條總額達42萬元之多。截至記者發稿時，系統顯示她還有11萬余元未還清。

還錢學費還款不夠還輟學打工

面對越滾越大的數字，小菲慌了神。過年期間，她把所有利是都用來還了款；發現不夠后，她把一個學期的學費、生活費拿了出來；眼看還是不夠，她依舊瞞著家人不敢說，一個人悄悄地開始輟學打工。經過她的努力，盡管加起來還了超過2萬元，但欠款卻不見減少，反而仍在不斷地增多。

3月2日，她的欠款出現了第一次逾期。此后，她開始不斷地接到電話轟炸和騷擾短信，一些催款信息更是很粗暴。無奈之下，3月3日，她將此事告知了父親。而此時，她的父母和親友開始不斷地接到催款電話或短信。小菲的情緒臨近崩潰，一度產生了輕生念頭。

小菲的家庭經濟條件并不寬裕：父親在農村做養殖，母親在做園林工，連小菲的學費都是伯父代交的。由于無法面對父母，她一直不敢回家，也沒有告訴母親，她其實一直住在男友家里。3月4日晚，男友的母親致電小菲媽媽讓她帶小菲離開，她才知道女兒的地址。3月7日，小菲媽媽最終在女兒臨時居住的酒店里將女兒接回。

警方已按照行政案立案偵查

目前，小菲已經回到了三水老家，并在三水當地派出所報了警。3月7日，三水警方向記者回應稱，在接到當事人報警后，警方已經按照行政案立案偵查。警方相關人士表示，近年來，隨著借貸市場的日益活躍，借貸方式愈加多種多樣，騙子的詐騙手段也是越來越新穎，有的手段并不高明，但有的著實考驗智商，讓人防不勝防。騙子們正是利用人們缺乏金融知識、急需周轉資金、銀行和監管部門防范不力等有利條件，肆無忌憚地實施以發放貸款為名的詐騙活動。

上述人士表示，一些不具備償還能力的借款人為了獲得借款，鋌而走險向網絡上的放貸團伙借高利貸。放貸團伙與借款人私下協商好 5 借貸利率，以一些互聯網金融和社交工具為平臺和幌子，完成非法高利貸放貸。事后當事人在明知后果的情況下逾期，致使債務越來越多，而債權人使用其已經獲得的借貸人私人信息施壓，對當事人的生活造成極大困擾。“高利貸團伙的交易名義上是在互聯網平臺交易進行，實際上是個人約定，是私下交易，往往以私下約定為準，繞過監管。” 警方表示，市民在進行網絡借貸時，必須特別謹慎，熟悉相關法律法規，避免遭遇網絡詐騙。

目前，案件正在進一步調查之中。

律師小菲有權要求對方返還部分利息

針對小菲的遭遇，廣東正大聯合律師事務所許瀚律師表示，按照我國相關法律規定，月息超過2%就不再受到法律保護。事件當事人的借貸周息達到30%，已經屬于高利貸性質。對于遭到多方恐嚇威脅，建議當事人尋求警方幫助。

廣東旭瑞律師事務所陳偉杰律師分析認為，小菲的情況存在兩種情況：假如小菲是向個人借款，私下達成借款協議的，那么借貸關系就是成立的，即表示受法律保護，小菲也就有還款的義務。而假如網絡平臺中，多個借款人存在串通，即明知道當事人無法還款的情況下，唆使當事人通過借新還舊，那么就存在涉嫌詐騙和非法經營，小菲可以拒絕還款。但首筆借款本金2000元是需要返還的。

對于高達30%的高額貸款利息，陳偉杰認為，根據我國相關法律規定，承擔超過年息24%的貸款利息就已經不受法律保護，小菲在借貸中的利息明顯過高，可以停止向借貸方支付還款。記者提供的情況顯示，小菲還款已超過2萬元，按照法律規定，如果小菲的還款已經超過高于法律規定的36%的利息，小菲有權要求債權方予以返還。如果對方拒絕，當事人可以通過法律途徑予以追討。附件二：其他高校網絡貸款案例

河南19歲女大學生經歷“裸貸” 隨后的遭遇像噩夢

如果你最近留意網絡，就會發現，當下在人們的生活里，突然出現了一個新的詞語，叫做“裸條”。對于這樣一個陌生的詞匯，如果您還不曾關注過它出現的背景，很難將”裸條”與現實生活里的具體事務聯系在一起。那什么是裸條呢？

2016年6月7日的晚上，豫南某大學經濟管理系的大三學生小瑞在宿舍正在刷她的微信朋友圈，突然微信上顯示一條好友請求添加的消息。一個名叫“旺仔”的陌生人請求添加小瑞為好友。小瑞并不知道“旺仔”是誰，但讓小瑞意外的是這個叫旺仔的陌生人在請求添加時的留言寫到“加我為好友，關于王琦爆料給你 "！這條留言讓小瑞感到很奇怪，雖然他不知道旺仔是誰，但王琦正是睡在她上鋪的室友也是她的閨蜜。而此時王琦還在自習室看書，小瑞心想估計這個旺仔是他認識的人吧，至少是認識王琦的人。于是，小瑞就同意添加了。

叫旺仔并沒有按照正常的聊天套路打個招呼或自我介紹，而是上來就給小瑞發了一張圖片。小瑞點開一看，頓時吸了口涼氣！照片中只見王琦如同照證件照一般，面無表情，雙手舉著自己的身份證放在胸前，渾身上下一絲不掛。

發生了什么事？為什么王琦要這個姿勢照一張裸照？為什么旺仔有這張照片？還沒等小瑞開口問起，旺仔馬上就發來了下一條消息“你問王琦就知道這是為什么。你轉告她，趕快解決問題。否則十天之后收到照片的將是他的家人。再見”。當小瑞緩過神來問旺仔你是誰時，發現旺仔已經將他從微信好友里拉黑了。

小瑞沒敢和其它室友聲張。趕緊打電話給王琦說道 “王琦你快回學校操場，你可能遇到麻煩了。”

十分鐘之后，小瑞與王琦在學校操場的一角見面了。當王琦看到小瑞手機里自己的裸照時，頓時失聲大哭。抱著小瑞喊道“怎么辦，怎么辦，他們太可怕了！”王琦抱著小瑞哭了足足有五分鐘，小瑞一邊勸王琦，一邊詢問王琦到底發生了什么事。后來，王琦向小瑞道出了這張裸照的來龍去脈。

今年19歲的王琦來至于豫西山區，家境很是一般。王琦呢性格外向，面容姣好。但令王琦一直耿耿于懷的是，王琦的皮膚有些粗糙。半年前，有個同學告訴王琦，市中心有家美容院，只要一個療程就可以幫助她改善皮膚，效果很好。那同學還列舉了其它班里的幾個同學，在那美容院做過美容后，皮膚都變得細致白皙。王琦私下觀察那幾個同學之后，覺得這個美容效果確實不錯。春節剛過，在愛美之心的驅動下，王琦一直思量著去那家美容院做個“嫩膚美容”。可去咨詢之后，王琦一下子失落了。因為那個費用太高了。一個療程下來需要6000多元。

而經濟拮據的王琦，根本無力一下子拿出來這么多錢做額外的消費。1月份的時候，王琦在一個偶然的機會，在網上瀏覽了某個網絡借款平臺。這個借款平臺公開資料顯示，其主要經營小額借貸。其中還有專門針對大學生創業、消費類的“校園貸”業務。但根據借款條件，像王琦這種平時網絡消費有限，信用有限的大學生，借款額度充其量也就是3000塊錢。一心要美容的王琦盤算著借3000元，三個月過后一次性還本付息，應該是沒有問題的。那時那刻的王琦，根本沒有仔細盤算她這貸款3000元在累積利息還有所謂網絡借款平臺要收取的高額手續費后到底要還多少錢。

于是王琦急切的注冊了賬號，按照借款平臺的要求，提供了自己的詳細資料，還有家人的詳細資料。很快，王琦的賬戶上就收到了這3000元的貸款。興奮的王琦拿出自己全部積蓄加上找同學借的錢，就去美容院辦理了一張價值6600元的美容卡。一個療程下來，8 王琦陶醉于白富美的夢幻之中，似乎都快忘記了3個月的借款期限馬上臨近了。2016年4月7日，催款的電話打過來了，提醒王琦，該還款了。連本帶息加上手續費，王琦應該向出借人償還5776元。王琦聽完就懵了，怎么那么多？在她預計之中，3000塊錢的借款三個月后，無非就是多幾百塊錢的利息而已，怎么這么多？

況且在這三個月里，王琦并沒有按照之前的設想可以從家人多要些錢，然后省吃儉用還上這筆貸款，反而是為了她的美容大計多背負了幾千元的債務。王琦束手無策。無奈之下，王琦就試圖給出借人商量，能不能寬限一段時間再還款。出借人告訴王琦，合同你簽了，就要按合同執行，誰也不能破壞規矩。如果你現在實在沒辦法，我可以幫你想辦法。王琦一聽，出借人還能給她想辦法，當然十分高興，于是感恩戴德的向出借人表示感謝。王琦按照出借人的指示，加了一個名為“旺仔”的微信。旺仔在微信里直接了當的對王琦說，根據你的情況，我可以重新借給你一筆款，先還你當前的債務。

但需要你提供抵押，月息50%。借款期限一個月。仿佛看到能走出眼前困境的王琦雖然對這個月息50%稍稍猶豫了一下，但她很快就忽略了。因為對于她而言，當前最重要的是，解決現在的麻煩。于是他就問“旺仔”，你說的抵押是指什么呢？我只是個學生，沒有什么值錢的東西可以押給你。旺仔說“很簡單，只要你手持身份證拍一張裸照做抵押就可以了。按期還款付息，裸照當時就地銷毀，就像這事沒發生過一樣。你們學校已經有不下于上百個女生通過這種方式借錢了。你現在除了馬上還款，恐怕只有這個辦法幫你了。給你的額度是8000，你考慮一下。”

王琦只是一名學生，她其實無法考量整個事件的利弊，她不知道從她三個月前借那3000元開始，她就陷入了一個畸形高利貸的陷阱里，一步步走向深淵。王琦所謂的矛盾，不是一個月后，她到底有沒有能力還上更高的貸款，而是她有沒有勇氣拍一張裸照，然后押到 9 一個陌生人手里。經過所謂的“深思熟慮”，她同意了旺仔的抵押要求。同時按照旺仔的要求，提供兩名所謂的緊急聯絡人的電話及微信號。而這其中一名，就是王琦的閨蜜小瑞。這些手續與所謂的借款合同，全部通過與“旺仔”的微信完成。最終旺仔借給了王琦8000元，而實際轉款給王琦的是2224元。因為另外的5776元作為還款直接扣除了。

噩夢就這樣開始了，一個月的還款期很快就到了。王琦毫無意外的無法償還計算高息后的欠款總額12000元。王琦好話說盡，旺仔依然步步緊逼，要求王琦還款。這時的王琦才意識到事態是多么嚴重，隨著時間的推移，欠款馬上累積到20000元之多。王琦不敢告訴家里，不敢給同學提及，在之后的日子里，每當電話或者微信響起，王琦感覺快要死亡般的窒息。她根本無法面對“旺仔”動輒要公布她裸照的要挾。她每天的生活，都是在苦苦哀求旺仔中度過。

或許王琦遲遲無法還款的行為也觸及了旺仔的底線，于是在6月7日的晚上，旺仔試探性的給王琦的緊急聯絡人小瑞發了一張王琦的裸照，間接的告訴王琦：在不還款，他就要公布裸照了。

在小瑞的勸說下，王琦將這件事情報告給了老師和家人。老師和家人經過權衡利弊，最終選擇了報警。王琦的案件已經由當地公安機關受理，目前正在調查處理之中。

和王琦有相同遭遇的女大學生存在相當多的數量，這些女大學生因為創業或者不常規的消費需求，通過所謂的互聯網借貸平臺申請小額貸款，而出借人為了謀取高額利息，讓女大學生手持身份證或者學生證拍攝半裸或者全裸的照片，作為所謂的抵押，在線下完成貸款交易。一旦到期女大學生無法還本付息，出借人便以公開裸照作為要挾，實現催收貸款的目的。這就是“裸條借款”。根據報道，近日來裸條事件已經出現多起不良后果，很多無法承受畸形高息的女大學生因沒有按期還款，被出借人在一定公開范圍內公開裸照，還有出借人 10 為了謀取利益，公開售賣女大學生的裸照，甚至有的學生因為不堪還款和要挾的壓力，選擇了自殺。裸條事件已經發展成為一個嚴峻的法律事件，引起社會公眾以及司法機關的關注。