第一篇：無錫南長區(qū)檢察院“六項舉措”深化量刑建議工作

無錫南長區(qū)檢察院“六項舉措”深化量刑建議工作

正義網(wǎng)江蘇頻道10月28日電(通訊員沐惠娟)無錫市南長區(qū)檢察院作為量刑建議試點單位,近年來積極探索檢察機關在刑事訴訟中對提起公訴的被告人應當判處的刑罰種類、幅度及執(zhí)行方式依法向人民法院提出具體量刑意見的訴訟機制,并逐步形成了量刑建議“六項舉措”,取得了明顯成效。近年來,該院的量刑建議采納率逐年上升,近兩年基本保持在93%左右,被告人上訴率近幾年來也明顯下降。今年,在接受省院刑事抗訴百日會戰(zhàn)互查小組檢查的過程中,該院因量刑建議的高采納率獲得了互查小組的一致好評。

一、全面試點重探索

二、逐級審批嚴把關

三、聯(lián)席會商定均衡

四、書面建議明依據(jù)

五、調查辯論保充分

六、判后審查利監(jiān)督

量刑建議的提出,關系到檢察權的正確行使、辦案質量高低以及辦案的社會效果。該院被列為首批量刑建議試點單位后,院黨組高度重視,積極組織干警在深入學習文件的基礎上就量刑建議規(guī)范制度的建立進行探討,并會同該區(qū)法院制定了《關于試行量刑建議的實施辦法》。為扎實有效開展該試點工作,為規(guī)范量刑建議工作積累更多經(jīng)驗,在試行期間,該院要求對所有提起公訴案件的被告人都要制作量刑建議。同時,在量刑建議實施過程中,該院對量刑建議的提出方式、提出階段等方面的問題和做法進行了不斷探索,逐步形成以公函形式提

出量刑建議、庭審前告知被告人量刑建議,在庭審中進行量刑辯論等制度,促使該院量刑建議工作不斷趨于規(guī)范和完善。

二、逐級審批嚴把關

為保障量刑建議的準確性、嚴肅性,該院制定了嚴格的量刑建議提出和逐級審批制度。承辦人在辦理案件的過程中,需準確把握案情,并根據(jù)案件的犯罪事實、性質、情節(jié)、社會危害程度以及被告人認罪悔罪態(tài)度等情況,在審查報告中提出具體的、可行的“量刑建議”。承辦人在提出量刑建議時,除被告人有減輕處罰情節(jié)外,應當在法定量刑幅度內提出,不得兼跨兩種以上主刑。建議判處有期徒刑的,建議刑期的幅度不得超過3年;建議判處拘役的,幅度一般不超過1個月;建議判處管制的,一般幅度不超過3個月。對于需判處附加刑的,只提出適用的刑種。同時亦可對于執(zhí)行方式提起建議,如明確提出可適用緩刑的建議。為確保承辦人提出的量刑建議的刑種、刑期、幅度恰如其分,對承辦人在案件審查意見書中提出的量刑建議,必須通過案件動態(tài)管理系統(tǒng)報科長審核,必要時可由科務會集體論證。通過審核后,科長再將報告通過案件動態(tài)管理系統(tǒng)報分管檢察長決定,確保每份“量刑建議”的質量。通過對量刑建議的逐級審批修正,既有效預防和限制了量刑建議的隨意性,也幫助承辦人有意識地提高量刑建議水平。

三、聯(lián)席會商定均衡

面對逐年大幅增長的案件量,該院建立并完善了與南長法院的常規(guī)聯(lián)席會議制度和類案協(xié)調機制,確保案件質量,并兼顧量刑建議的準確性、合理性。以近年來高發(fā)的毒品案件和新型犯罪案件的量刑為重點,該院運用協(xié)調機制,統(tǒng)一量刑尺度與范圍,保障類案量刑建議與判決的均衡。例如,2009年7月,公安機關破獲了“715涉稅專案”,涉案受票單位400余家、涉案人員百余人、涉稅總額800多萬元,由本院牽頭、經(jīng)政法委協(xié)調,公檢法三家就該批稅案的量刑幅度與原則進行了多次研討,并最終形成《關于715涉稅專案的案件協(xié)調會議紀要》,就涉案人員的量刑問題達成共識。后該批重點案件作為庭審聚焦精品案例,取得了良好的庭審效果與社會效果。而該院與法院之間的常規(guī)聯(lián)席會議也受到了市委政法委、區(qū)政法委的高度肯定。

四、書面建議明依據(jù)

該院試行量刑建議制度以來,向法院提出量刑建議的形式不斷轉化升級,由最初庭審階段公訴人發(fā)表公訴意見時提出,到庭審前以公函形式向法院提出,最終確定為以《量刑建議書》的形式提出,并與起訴書一同移送人民法院。《量刑建議書》不僅提出具體的量刑建議,同時載明量刑建議的依據(jù),以固定格式填充列出被告人觸犯的罪名、條款和影響對被告人量刑的各種法定、酌定情節(jié),對沒有相關量刑情節(jié)的,也必須注明“無”,從而使被告人、辯護人和承辦法官對檢察機關量刑建議的提出依據(jù)一目了然。量刑建議過程的公開、透明,推進了“陽

光司法”,減少了訴訟各方在庭審前對量刑的隨意猜測和猜疑,同時也使得被告人不服量刑判決而上訴的現(xiàn)象明顯減少。

五、調查辯論保充分

在量刑建議工作中,該院還充分重視法庭調查和法庭辯論環(huán)節(jié)。在法庭調查中,由公訴人根據(jù)案件的不同種類、特點和庭審的實際情況,針對相關量刑情節(jié)明確提問、核實,并合理安排和調整舉證順序。定罪證據(jù)和量刑證據(jù)可以分開出示的,先出示定罪證據(jù),后出示量刑證據(jù)。對于有數(shù)起犯罪事實的案件,其中涉及某起犯罪中量刑情節(jié)的證據(jù),在對該起犯罪事實舉證時出示;涉及全案綜合量刑情節(jié)的證據(jù),在舉證最后階段出示。對于量刑情節(jié)在被告人供述等證據(jù)中已經(jīng)體現(xiàn)的,進行提煉說明,避免重復舉證。法庭辯論階段,根據(jù)量刑辯論程序獨立的工作要求,公訴人發(fā)表公訴意見時集中闡明量刑意見,被告人自行辯護及辯護人對量刑提出意見后,訴訟各方可以就量刑展開辯論。針對訴訟進程中量刑情節(jié)可能存在的變數(shù),如自首、認罪態(tài)度、退贓、賠償?shù)扔绊?則充分考慮各種情形,分別準備不同的量刑建議方案;對法庭上出現(xiàn)影響原量刑建議的情形時,則建議休庭,按權限報批準后調整量刑建議內容。

六、判后審查利監(jiān)督

在量刑建議機制會商階段,該院明確提出要求法院在判決書中對該院提出的量刑建議,作出是否采納的表述并載明理由,保障該院行使

法律監(jiān)督職能,該提議隨后在檢法兩家會簽的《關于試行量刑建議的實施辦法》得到了明確規(guī)定。此外,該院還進一步要求本院承辦人在收到法院判決書當日,立即仔細審查判決書,在《刑事判決、裁定審查表》上載明量刑建議采納情況。未采納的,承辦人需審查不采納理由是否合理、充分。對理由不成立的,承辦人可以作出通過提起抗訴、發(fā)出檢察意見等建議,以充分履行法律監(jiān)督職能。承辦人填寫《刑事判決、裁定審查表》后,交由副科長、科長、分管檢察長逐級審查,針對需要抗訴和發(fā)出檢察意見的案件,由科里討論形成部門意見,需要抗訴的案件,報請檢察長或者由檢察長提交檢委會討論決定。

第二篇：機電工作六項舉措

2012年機電理念

機電工作六項舉措

隱患排查治理

實現(xiàn)安全供電

確保新井建設

注重整合礦井

推進煤機制造

培育機電人才 機電工作法：

人

目標

標準

方法

執(zhí)行力 安全“六防”重點工作：

防瓦斯 防治水 防洪

防提升機電事故 防雷電防通勤運輸事故 安全工作“五個必須、三個轉移”

五個必須：1安全工作必須持之以恒

2、安全問題必須敏感、重視

3、安全制度必須執(zhí)行到位

4、安全文化理念、目標必須滲透應用到實踐，5、安全隱患必須痛下決心整改。

三個轉移：

1、安全認識由普遍提高向深度統(tǒng)一轉移；

2、安全管理由逐級負責向上下一致轉移，3、安全工作由思想重視向全面落實轉移 五個一

營造一個公平正義、風清氣正的工作環(huán)境；建設一支團結務實、勇于擔當?shù)母刹筷犖椋恍纬梢粋€管理創(chuàng)新、決策民主的運行機制；創(chuàng)建一個廉潔奉公、和諧穩(wěn)定的良好局面；堅持一個關愛員工、惠及民生的根本宗旨。三個三、三個依靠

依靠各級組織、各級干部、廣大員工； 抓好“三項重點”

抓好安全穩(wěn)定、轉型發(fā)展和惠及民生； 改進“三種風氣”

改進作風、會風、文風。

2012年機電工作任務“圍繞一個中心

以安全生產(chǎn)建設為中心，狠抓兩個重點；以現(xiàn)場管理、裝備水平為重點。落實六項舉措

選樹十個標桿 十完善（機電有關）

一、進一步完善和提高礦井大型設備管理，全面提升大型設備現(xiàn)場管理水平。

二、進一步完善和提高礦井機電安全設施管理，創(chuàng)造良好的安全前提條件和安全環(huán)境。

三、進一步完善通風設施，通風機必須保證雙風機雙電源。

四、進一步完善供電設備和器件，確確保無失爆。

五、進一步完善防排水設施和措施，切實預防各種水患。

六、進一步完善主、副運輸設施，嚴防事故發(fā)生。

七、建立健全機電安全管理各項規(guī)章制度，完善設備及其安全保護裝置和設施的技術檔案。

第三篇：市商務局采取六項舉措深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

諸城市商務局采取六項舉措深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

諸城市商務局在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，緊緊圍繞“利民、惠農(nóng)、助企、親商，推動商務事業(yè)科學發(fā)展”的主題，以“科學發(fā)展、爭創(chuàng)佳績、服務群眾、促進和諧”為載體，認真籌劃好“公開承諾、黨性教育、崗位奉獻、服務群眾、亮牌示范、組織創(chuàng)新”等主題活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有序推進。

做好公開承諾。黨組織向上級黨組織和黨員群眾承諾，黨員向黨組織、群眾承諾，讓先進的有光榮感、后進的有危機感，一般的有緊迫感，鞭策基層黨組織和黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。

創(chuàng)建學習型黨組織。結合崗位和個人需求，開展“周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技”為主要內容的四個一讀書交流活動，樹立愛讀書、多讀書、讀好書、善讀書的良好風氣，建立長效機制，充分調動干部職工的學習積極性。

開展黨性教育活動。采取重溫入黨誓詞，支部書記講黨課、原原本本、逐章逐句學黨章、唱紅歌、講紅色故事等形式，對黨員普遍進行黨性教育，不斷提高政治理論水平。

開展崗位奉獻活動。圍繞商務中心任務，基層實際情況，從崗位特點出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務知識競賽、計算機操作、公文寫作等大練兵活動，以練促學、以學促干，努力提升工作水平和業(yè)務能力，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。

開展服務群眾活動。組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯(lián)系和服務群眾的工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。開展亮牌示范活動。通過佩戴黨徽、黨員示范窗口、黨員先鋒崗等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有計劃地塑造一批“樹得起、推得開、叫得響”的黨員示范崗位，開展“學習身邊先進典型、爭做率先發(fā)展標兵”活動，切實改進機關作風，提高機關效能，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項目標任務的實現(xiàn)。

魯俊

第四篇：縣國稅局明確2012年六項工作舉措

**國稅召開工作會議 明確2012年六項工作舉措2月22日，**縣國家稅務局召開全縣國稅工作會議，貫徹落實忻州市國稅工作會議和**縣經(jīng)濟工作會議精神，全面總結2011年全縣國稅工作，分析當前和今后一段時期的經(jīng)濟、稅收形勢，確定2012工作主題并部署安排主要任務。

2011，**國稅局緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，大力推進組織收入工作，積極創(chuàng)新稅收征管手段，持續(xù)加強干部隊伍建設，出色地完成了各項任務。2011年完成各項稅收79228萬元，同比增長75.66%，占到市局年任務56900萬元的139.24%，完成縣政府掛鉤收入77525萬元，占年任務62000萬元的125.04%，收入增幅居全市第三。全系統(tǒng)連續(xù)6年榮獲山西省文明和諧單位稱號，榮獲“全市國稅系統(tǒng)稅收工作考核先進單位”。

會議指出，2012年**國稅將以組織收入為中心，以狠抓落實、提高執(zhí)行力為主線，以進一步夯實管理基礎為重點，不斷推進依法行政，切實優(yōu)化納稅服務，努力強化稅收征管，全面加強隊伍建設，始終堅持廉潔從稅，進一步推動國稅事業(yè)再上新臺階。具體要抓好六項工作：一是堅持抓住組織收入這一中心不松手，確保收入質量平穩(wěn)均衡增長；二是規(guī)范行政行為，完善監(jiān)督機制，大力推進依法行政；三是理順機制，建好平臺，優(yōu)化納稅服務水平；四是轉變管理方式，創(chuàng)新征管手段，努力提高稅收征管質效；五是抓能力、提素質、優(yōu)作風、勤廉潔，不斷加強隊伍建設；六是推進懲防體系建設，反腐倡廉工作引深開展。

第五篇：區(qū)法院六項舉措努力實現(xiàn)法院工作新突破

服務區(qū)委中心大局 推進三項重點工作

區(qū)法院強化六項工作努力實現(xiàn)工作新突破

今年是“十二五”規(guī)劃的開局起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)“五年翻兩番”目標的關鍵之年，區(qū)法院將緊緊圍繞服務全區(qū)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，竭力做好六方面重點工作，充分發(fā)揮司法能動作用，為“推進富民強區(qū)，建設美好，加快建成現(xiàn)代化濱江港城”提供高效優(yōu)質司法保障。

一是以依法服務大局為首任，保障經(jīng)濟轉型升級。圍繞走新型工業(yè)化道路，把調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構作為我院服務經(jīng)濟發(fā)展的重點。突出審判導向，妥善審理企業(yè)設立和企業(yè)兼并重組等產(chǎn)權流轉過程中產(chǎn)生的糾紛案件，加強投資者權益保護，鼓勵和引導資本向生物制藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉移。深化人民法院聯(lián)系企業(yè)工作機制，通過掛鉤聯(lián)系、座談研討、法企共建等形式增進法院和企業(yè)的交流互動，及時了解和掌握企業(yè)涉及重大經(jīng)濟決策進展、簽訂重要經(jīng)營合同等情況，從法律視角進行項目的可行性論證，提供法律風險評估和法律咨詢意見。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，服務和促進社會主義新農(nóng)村建設，妥善審理土地流轉、土地承包經(jīng)營權互換、轉讓、出租等環(huán)節(jié)發(fā)生的糾紛案件，促進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。加強對新型城鎮(zhèn)化建設過程中可

能引發(fā)的征地拆遷矛盾糾紛的研判工作，積極應對強拆權法律調整的變化趨勢，運用司法手段依法支持城市發(fā)展。二是以化解涉訴矛盾糾紛為重點，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持調解優(yōu)先原則，進一步更新調解理念，改變單純把訴訟調解作為結案方式的思想，而是把其作為修復當事人、社會、法院之間訴訟關系的有效手段，全面提高訴訟調解的質量和品質，努力做到案結事了人和。切實加強涉訴矛盾糾紛源頭治理，進一步完善涉訴矛盾糾紛社會穩(wěn)定風險評估機制，加大對矛盾糾紛的排查研判、統(tǒng)籌調處力度，有效預防矛盾糾紛的發(fā)生。充分發(fā)揮多元化糾紛解決機制的作用，實現(xiàn)訴訟調解、人民調解、行政調解和仲裁調解的無縫對接，形成化解矛盾糾紛合力，探索引入行業(yè)協(xié)會專業(yè)人士參與調解等做法，盡可能地把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。完善人民調解協(xié)議司法確認機制，對人民調解協(xié)議依法確認，賦予其強制執(zhí)行效力，促進更多的矛盾糾紛以替代訴訟方式解決。狠抓責任落實，把涉訴矛盾糾紛化解責任分解到具體部門和具體干警，確保涉訴矛盾糾紛化解工作取得實效。

三是以社會管理創(chuàng)新為抓手，完善司法服務舉措。進一步深化“和諧鎮(zhèn)街、和諧社區(qū)”共建活動，認真開展審務進街道、社區(qū)、企業(yè)活動等，大力宣傳法律精神，促進全社會法治意識的提高。選派法官擔任中小學校法制副校長或法律輔導員，舉辦多種形式的校園普法活動，預防和減少青少年

犯罪。積極參與社區(qū)矯正工作，加強法院與社區(qū)矯正機構的銜接配合，防止罪犯脫管、漏管，增強罪犯改造的效果。加強司法建議工作，注重從案件的審判和執(zhí)行中總結和發(fā)現(xiàn)可能影響經(jīng)濟社會發(fā)展的法律風險、法律問題和社會管理中存在的漏洞，及時發(fā)送司法建議，促進依法行政。強化巡回審理工作，選擇典型案件就地開庭、就地調解、就地宣判，在方便當事人訴訟的同時，讓更多的群眾接受直觀、真實的法制教育。按照“制度健全、功能完善、設施齊備、服務到位”的要求，扎實推進訴訟服務中心建設，切實提高群眾對法院工作的滿意度。

四是以公正廉潔司法為保證，努力強化自身建設。堅持從嚴治院，認真貫徹最高人民法院新修訂的《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》和新制定的《人民法院文明用語基本規(guī)范》，樹立良好的司法職業(yè)形象。以創(chuàng)“司法公開示范法院”為載體，嚴格落實司法公開的各項工作要求，主動邀請人大代表、新聞媒體、社會公眾全程參與、全案監(jiān)督社會影響大、百姓關注的案件，以公開促公正。狠抓反腐倡廉教育，完善反面典型警示教育、正面典型示范教育和具體崗位廉政教育制度，全面實施“法官廉政建設工程”。強化廉政風險防范管理工作，著力對風險點進行監(jiān)督、防范、管理，有針對性地制定相應規(guī)章制度，強化對重點部門、崗位、人員和執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進公正廉潔司法。繼續(xù)加大查處

力度，嚴格執(zhí)行全國政法工作會議提出的“四個一律”以及最高人民法院和省法院頒布的一系列反腐倡廉制度措施，以“零容忍”的態(tài)度查處違紀違規(guī)問題。

五是以提升審判質效為目標，狠抓審判監(jiān)督管理。切實加強對審判執(zhí)行工作監(jiān)督管理，進一步健全隨機分案和案件定案把關機制。強化案件質量監(jiān)督評查制度，開展研究性質評，質評結果要深入分析，及時通報。制定和細化各類案件辦案規(guī)則，切實規(guī)范法官自由裁量權。遵循審判工作客觀規(guī)律并結合本院實際，修訂審判績效綜合考核辦法，充分發(fā)揮考評機制的激勵導向作用。強化責任追究，完善錯案認定標準和違法審判責任追究制度，科學、嚴格地設置責任追究范圍，在強化管理的同時切實保障法官依法履行職責。在審判質效指標上實現(xiàn)“優(yōu)化提升”，即對目前處于全市排名較好的質效指標如民事案件調解率、法定正常審限內結案率、申訴、申請再審率等要繼續(xù)保持領先；對相對較弱的質效指標如上訴率、執(zhí)結率、到位率、平均審理天數(shù)等要切實加以改進，有效提升審判質量、效率和效果，努力使我院的審判執(zhí)行工作整體進入全市第一方陣。

六是以提升素質為核心，著力加強隊伍建設。狠抓思想政治工作不放松，深入推進法院文化建設，進一步深化社會主義法治理念教育，使廣大干警真正能夠將公正、廉潔、為民的司法核心價值觀做到內化于心，外化于行。扎實開展“發(fā)

揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，深入開展“人民法官為人民”活動，以促進公正廉潔執(zhí)法為目的，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實在為人民群眾提供公正司法服務上。繼續(xù)深化向陳燕萍學習活動，努力打造一批陳燕萍式的百姓信任的法官群體。以建設學習型法院、學習型黨組織為切入點，加強教育培訓工作，切實提高法官處理實際問題、做好群眾工作和化解社會矛盾的能力。以爭創(chuàng)“標兵警隊”為動力，解決突出問題，切實提高司法警務保障水平。