第一篇：干覽鎮四項深化舉措提升網格工作新高度

干覽鎮四項深化舉措提升網格工作新高度

9月8日下午，定海區委召開了“網格化管理、組團式服務”工作推進會。這是一次高規格的會議，顯現了新區建設背景下區委對網格工作的高度重視和關切，區委書記沈仁華在會上對深入推進網格工作提出了“五貴五重”的要求。按照全區網格工作專題會議精神和部署，干覽鎮迅速行動、主動對接，四項深化舉措提升網格工作新高度。

一、深化網格基礎保障

深化網格基礎工作是提升網格工作的升降板，因此，要把基礎工作做扎實求準確，要把基礎工作做細微求規范，要把基礎工作做周全求實效，要把基礎工作做深刻求創新，要把基礎工作做特色求氛圍。

一是推行網格義工服務。推行網格義工服務，在群眾基礎好、綜合素質高的黨員或群眾中選配網格義工，每個網格一般選配10—15名網格義工。依靠網格義工這支力量，既深入地貼近服務群眾，又能很好地反饋群眾的民聲民意。

二是實施分類培訓。加強網格信息員培訓，指導培訓民情日志寫作格式、分類和要求，針對民情日志進行典型案例分析，汲取好的寫作經驗和方法。加強網格管理員的專業技術培訓，全力提升網格平臺運行能力、效率和質量。定期舉辦網格義工培訓，培訓網格義工走訪服務專業能力，提高服務群眾水平，充分培育發揮網格義工聯系紐帶作用。

三是注重民情日志工作。進一步提高各網格民情日志的寫作質量，格式上做到有緣由、有過程、有結果，內容上做到真實、真相、真切，要求上做到事實詳細、思路清晰、措施得當。積極點評民情日志。在做好主要領導點評的同時，各黨政、人大、管委會班子成員對

包片社區所有網格的全部日志進行點評。認真匯編民情日志簡報。鎮網格辦每季度匯編一期民情日志簡報，刊登各網格好的和差的民情日志，即表揚優秀，學習先進，樹立典型，又批評差的案列，引以為戒，促使改進。

四是強化網格主題宣傳。通過設計設置網格門牌、網格走訪實用手冊、網格標準化宣傳欄、網格宣傳畫冊、網格系列宣傳品等，提高網格工作社會渲染力。推廣網格民情工作室到各社區，完善工作室相應配備，健全各項機制制度，建立特色網格聯系站點。

二、深化網格運行機制創新

網格運行機制是網格有效運行的核心，是網格這一社會管理新模式的生命力，是充分調動干部黨員下基層、進農戶、聽民聲的原動力。

一是落實網格主題走訪活動。鎮網格辦組織開展一年4次的網格主題走訪活動。網格主題走訪按照集中走訪和自由走訪相結合的形式進行，鎮網格辦會確定每月的某一個星期為集中走訪周，各網格可根據各組實際情況在這個星期內安排集中走訪。

二是建立雙帶雙聯機制。建立網格雙帶雙聯機制，推動網格團隊、黨小組、群眾三者之間的互通互動，實現網格走訪服務的暢通高效。所謂雙帶雙聯，就是網格組長帶領網格管理服務團隊聯系網格黨小組和重點群眾，網格黨小組長帶領網格義工聯系走訪群眾。

三是深化三級會議制度。各網格每半月召開一次民情懇談會，遇特殊重大情況隨時召開，收集匯總懇談網格民情信息。各社區每月初召開一次網格民情分析會，分析研判網格民情，制定問題解決辦法措施。鎮每兩個月召開一次網格民情分析會，對社區層面無法解決的問題進行梳理研判，制定問題解決方案，督促方案及時落實。

四是創新督查制度。督查制度包括一次考試、二次評估、三次抽

查和四次認定。一次考試指鎮網格辦每年組織全體網格管理服務隊員進行一次網格業務知識考試；二次評估指全年組織兩次半年度網格工作綜合考核評估；三次抽查指全年組織三次網格知曉率和群眾滿意度的暗訪抽查；四次認定指全年開展四次針對網格主題走訪日活動的認定。

三、深化考評機制激勵

為確保網格組團工作民情走訪服務常態化和制度化，充分調動黨員干部網格工作的積極性、主動性和創造性，進一步提高解決民生民計的服務水平，干覽鎮深化網格工作考評機制。

一是明確考評對象。對全鎮26個網格分二類人員進行考評，第一類為網格團隊成員，第二類為網格義工。

二是建立考評辦法。網格考評工作由鎮網格工作領導小組指導組織，鎮網格辦具體進行實施開展。考評實行一季一初評，一年一終評。一次考試、二次評估、三次抽查和四次認定的督查內容作為考評的主要內容。考評采用星級制，全鎮26個網格經過考評，按照3:3:4比例，最終評定出8個三星級網格、8個二星級網格和10個一星級網格。

三是落實獎勵激勵。根據考評產生的三種星級網格，分別予以表彰獎勵。同時，特別設立優秀網格管理員、優秀網格信息員、優秀網格組長、優秀網格長和優秀網格黨小組長各一名，以資肯定成績，激勵工作。

四、深化網格黨建品牌創建

通過網格工作新載體、新模式、新思路，提高整合各類資源能力，著重激發內力、借助外力、增強合力，不斷引領、推動、深化基層黨

建創新示范。

一是網格工作引領基層黨建示范。建立“網格+黨小組”工作模式，推動黨員干部積極參與管理服務工作。建立兩代表一委員工作室或黨代表網格民情工作室，充分發揮黨代表、人大代表、政協委員在聯系服務群眾中的優勢，傾聽群眾呼聲，回應群眾訴求。

二是網格工作推動黨建工作創新。借助全區“兩新”黨組織、自治組織蓬勃發展的優勢，融合干覽鎮新農村建設的資源，因地制宜引導各類經濟社會組織建立特色網格、特色黨支部，引導和帶動群眾實現自我教育、自我管理、自我服務。

三是網格工作深化黨建4×4工程。把全面實施黨員干部素質提升4×4工程作為學習型黨建工作的出發點，而網格工作恰恰成為了推行這項工作的契合點。網格構建起干部成長之網，提升基層干部綜合素質。基層干部變“坐等群眾上門”為“主動下村服務”，變“處理線條單一業務”為“解決群眾各種難題”，把干部“趕”到基層一線，直接面對各種矛盾和復雜問題，形成了推動干部學習的倒逼機制。

第二篇：平舒鎮以四項舉措啟動村“兩委”換屆工作

平舒鎮以四項舉措啟動村“兩委”換屆工作

平舒鎮黨委在村兩委換屆工作中，通過開展談心活動、換屆指導、制度建設、督促檢查，著力抓好村“兩委”換屆工作，扎實做好換屆準備和啟動工作，保證村兩委換屆工作穩定有序開展。

一是開展談心活動，促進思想穩定。動員大會結束后，鎮黨委安排包村領導立即召集干部到所在村組開展談心活動，在談心活動中，重點對有工作調整安排的干部進行溝通，提前了解每個干部的思想動態，談心工作對干部要做到三個知道，一個依靠，（知道村干部想什么、知道村干部在做什么、知道村干部需要什么，要求在工作中有問題一定要依靠組織解決。），確保換屆工作順利開展。截至目前，換屆工作指導組對全鎮30個村都已開展談心工作。

二是加強換屆指導，促進工作實效。換屆工作開始以來，鎮黨委的換屆指導工作在時間上突出“快”、形式上突出“活”、內容上突出“全”。換屆指導組充分利用早晨上班晨會，以及晚上集中學習時間分別對抓點領導、干部以及村干部進行相關文件學習和換屆法律法規學習，保證換屆工作嚴格按照上級要求落實的同時，依照國家法定程序開展，保證換屆的效率和質量，防止出現一些不必要的矛盾。

三是嚴格選舉程序，促進規范操作。指導各村嚴格按照村“兩委”換屆選舉工作程序，規范操作。村“兩委”換屆選舉工作要依法辦事，做到法律程序不能變，規定步驟不能少，工作做到嚴密細致，不出紕漏，要特別關注矛盾突出、情況較為復雜村的選舉工作，依法依規全面推進換屆選舉，進一步提升村級兩委換屆工作規范化水平。四是開展督促檢查，促進及時整改。在換屆工作開始之際，鎮黨委就抽調精兵強將組織專門的督促檢查小組，定期不定時的對各村在換屆各個環節出現的問題進行嚴格督促檢查，尤其是試點村的換屆工作，發現問題立即下發整改通知書，確定整改期限并由換屆辦公室專職人員跟蹤監督整改，將每種問題責任到督促檢查的干部身上，直到問題解決為止。防止有人檢查，無人督促、沒人整改現象的出現，為順利完成換屆工作做好堅實保證。

第三篇：泉子街鎮采取四項舉措強化農村黨建工作

泉子街鎮采取四項舉措強化農村黨建工作

為進一步強化農村黨建工作，確保基層組織建設年各項工作任務的有效落實，泉子街鎮通過“簽訂一份責任書、下發一個考核細則、開展一次專題點評、組織一場專項述職、進行一輪綜合測評”等形式，強化村級黨建工作力度。

一、明確職責，強化意識。與4個村黨總支現場簽訂了《2012基層黨建工作責任書》，明確今年農村黨建工作中要承擔的主要職責，將書記履行責任書的情況作為對本人和所在村黨總支業績評定、獎勵懲處、年終考核的重要依據，進一步強化村黨總支書記抓農村黨建第一責任人的意識。

二、細化標準，量化考核。認真制定下發《泉子街鎮2012年基層組織建設年黨建工作考核細則》，具體細化農村黨建工作各項考核內容，并將工作要求細化為具體的評分標準，實行百分制量化考核，真正把“軟任務”變成“硬指標”。同時，設定農村黨建工作中顯現出的新做法、新成效為加分項，推動組織工作創新、樹立示范典型的效果。

三、專項述職，雙向評定。各村黨總支書記圍繞抓基層黨建工作的感受、抓黨建工作最滿意的事和最不滿意的事以及下一步工作打算口頭述職，各村組織黨代表、人大代表、村民代表現場評分黨建工作，評分結果納入年終考核參考材料，增強黨員干部群眾“雙向評定考核”的效果。

四、現場點評，綜合測評。各村黨總支書記述職后，由各包片領導現場點評，然后由鎮黨委書記對全鎮黨建工作綜合點評，內容包括5大項17個小項，根據各村黨總支書記述職情況，逐一綜合測評各村，及時反饋測評結果，提高黨總書記抓黨建工作的能力。（葉剛）

吉木薩爾縣委黨校突出“四化”提高辦學水平

為使2012年黨校工作再上新臺階，吉木薩爾縣委黨校堅持“團結一致、自我加壓、從嚴治校、爭創一流”的工作總要求，強化隊伍管理，創新教學方式，提高后勤保障水平，不斷提高黨校整體辦學水

平。

一、教學模式多樣化。一是突出理論和實踐兩個“課堂”，圍繞全縣經濟社會發展的重點工作，創新實踐課堂教學，在實踐中提升教師的教學能力。二是實行“縣黨校加區、州黨校”的培訓模式，聘請上級黨校優秀師資，培訓前沿理論和社會熱點，拓寬學員理論視野。三是實行“黨校加基地”培訓模式，充分利用當地豐富的教育資源，對學員進行傳統教育、警示教育和黨性鍛煉。四是實行“黨校加企業”培訓模式，發揮黨校服務職能，加強對企業特別是龍頭企業的培訓，培養適應縣域經濟又好又快發展的現代企業家隊伍

二、科研成果精品化。按照“科研立校”原則，圍繞落實“三服務”方針，即科研調研工作要服務于干部培訓需求，服務于提高教學質量，服務于全縣經濟社會發展，充分發揮黨校貼近基層的最大優勢，切實做到科研上水平、上檔次、出精品。一是實行科研工作承諾制，營造良好科研氛圍。二是把握科研工作重點，努力實現科研上水平、上檔次、出精品。三是立足縣域做課題，切實做好課題進課堂和服務經濟發展工作，為縣委縣政府科學決策提供參考。

三、后勤服務社會化。以“小管理、大服務、”為目標，積極探索黨校后勤服務教學改革新路子，為黨校教學培訓工作提供全方位保障。一是牢固樹立“三個服務”（服務教學、服務學員、服務教職工）的理念，為教學、學員和教職工提供優質高效服務，創造優美舒適環境。二是按照“新三化”（校舍樓房化、校園環境優美化和教學辦公自動化）要求，加大基礎設施建設力度，進一步改善辦學條件，滿足各類培訓班的培訓需要。三是加強行政后勤管理，深入推進后勤服務教學改革，積極探索適合黨校發展實際的社會化服務新路子。

四、隊伍建設素質化。深化“四型”（學習型、服務型、和諧型、勤廉型）黨校建設，努力建立一支政治強、業務精、作風正的高素質的黨校工作人員隊伍。積極開展業務大練兵活動，組織教師比教學質量、比教育水平，比教學成果，提高教師隊伍素質。制定教師十個嚴禁，端正教師事業態度，引導教師當老實人，說老實話，辦老實事。制定日常管理、教育承諾、限時辦結等制度，擺正教師工作態度，切實做到要求嚴格、組織嚴密、態度嚴肅、紀律嚴明。定期開展社會主義核心價值體系、教師行為規范等理論知識學習，提高教師思想品德。（管志剛）

泉子街鎮干部下基層活動注重在“民”字上下功夫

吉木薩爾縣泉子街鎮黨委在積極開展“赴基層、轉作風、服務群眾”活動中，立足服務發展、服務群眾，組織引導廣大機關黨員干部深入基層體察民情，破解農村發展疑難雜癥，不斷增強機關干部為民服務意識。

在走村入戶中察民情。組織60名機關黨員干部分片走訪，通過召開座談會、個別訪談、記錄民情日記等形式，與村干部、農戶談心、拉家常，深入了解群眾基本情況。推行干部記民情日記制度，要求駐村干部詳細記錄走訪過程中發現的問題、意見、建議等情況，每周鄉黨委書記進行檢查、點評，收集處理7大項11個小項群眾反映的問題，有效拉近了干群關系。

在深化服務中聚民心。以“深化服務、凝聚民心”為抓手，成立了機關黨員干部服務組、醫療服務工作組、農機農業普查組、法規政策宣傳組、技能培訓實踐組，深入各村開展服務活動。年初以來，全鄉共組織文化演出4場次，組織技能培訓、免費義診6場，受惠群眾達2000余人。全面推行全程代辦活動，結合村干部坐班，完善首問責任、一站式辦結等制度，努力實現群眾有需要、干部有行動。截止目前承辦項目146件，辦結事項142件。

在破解難題中解民憂。把“破難題、促發展”作為推進黨建、經濟工作的重要抓手，作為檢驗干部下基層服務群眾成效的重要內容。針對去冬今春“解放思想謀發展、增收致富奔小康”大討論活動中梳理出的8個難題，建立“一個難題、一個方案、一名領導、一套班子”包干負責制，實行“一難題、一掛牌、一破解、一銷號”動態管理模式和跟蹤督查問效責任追究機制。截止目前，已解決問題7項，協調處理中1項。(葉剛）

慶陽湖鄉“開放式”黨委會議制度探索基層黨內民主新途徑

為進一步擴大基層黨內民主，慶陽湖想積極探索實行了“開放式”黨委會議制度，讓廣大干部群眾走進黨委決策中來，逐步形成群眾依法、有序參與基層黨組織的決策監督機制。

一、拓寬參會范圍。針對黨委會議參會人員僅限于黨委班子成員，群眾只知決策結果、不知決策過程的現象，有針對性地開放鄉黨委會議，將列席會議人員擴大到三類人員：第一類為各級黨代會代表、人大代表和政協委員；第二類為鄉機關、站所和駐鄉單位的干部職工，各農牧業村隊“兩委”班子成員，農村“三老人員”；第三類為常住居民代表。鄉黨委會議召開前，根據鄉經濟社會發展情況、黨委急需解決的重點問題以及黨員群眾關注的熱點難點問題確定會議議題。凡涉及全鄉經濟和社會發展規劃、基層組織建設、工作目標、財政資金使用情況、重大項目實施以及與群眾切身利益密切相關的事項時，必須有上述三類人員列席會議，列席人員不得少于黨委會參會人員的30%。

二、公開參與方式。為保證會議扎實有序進行，“開放式”黨委會議召開前一周，利用宣傳欄、公示欄等方式發布會議議題、會議時間和地點并征求意見，同時采取組織和群眾推薦、個人自愿等方式在指定時間和地點報名。列席人員經鄉黨委審核確定后，于當日公布名單，確保各類人員均占一定比例。列席會議人員在參加會議時，可以在介紹完每個議題之后，對會議研究的事項發表意見建議，作為鄉黨委決策的重要參考。會議結束后，對會議召開情況、采納意見建議、會議研究事項等內容予以公布。

三、建立激勵機制。建立激勵保障機制，設立“金點子”獎金，對列席人員反映的問題和提出的意見建議，一經采納和落實的，年底根據日常表現重點考慮評優。2012年以來，先后召開“開放式”會議2次，列席會議人員超過10人次，討論議題5項，列席人員提出意見建議3條，被采納2條。（俞青山）

《動態》

縣公安局機關黨支部組織開展徒步拉練活動。為深入推進 “人民警察核心價值觀”主題教育實踐活動，3月31日，吉木薩爾縣公安局機關黨支部組織民警開展野外10公里徒步拉練，活動增強了民警互助友愛，團結協作意識。

縣中醫醫院召開“福建援疆醫療專家歡迎會”。2012年4月9日，吉木薩爾縣中醫醫院院領導及中層干部30余人召開會議，歡迎中醫婦科、醫學影像、兒童保健、疾病預防等4位醫療專家來我縣表示最熱烈的，并表示醫院一定會盡最大的努力給援疆專家提供和諧融洽的工作生活環境。

昌吉州衛生局副局長林淞到吉木薩爾縣中醫醫院看望慰問援疆專家。3月31日，昌吉州衛生局副局長林淞在吉木薩爾縣衛生局副書記、紀委書記李雅儒的陪同下，到醫醫院看望廈門援疆醫療專家，對他們的工作、生活方面進行深切的關懷，實地查看了第二批中期2位援疆醫療專家的住宿、生活方面進行。

縣水利局三項措施強化干部隊伍作風建設。一是加強學習，培養素質。先后制定了多項學習型制度，嚴格落實，充分調動了干部職工的工作積極性。二是立足灌區、服務三農。堅持以用水戶最關心、最迫切解決的實際問題入手，全心全意為民辦實事，提高辦事效率。三是明確責任，齊抓共管。與各站所簽訂責任狀，制定考核細則，使水管系統崗位責任落實到位，管理上新水平。（張慶祥）

第四篇：項城市南頓鎮創新四項舉措狠抓信訪穩定工作

項城市南頓鎮創新四項舉措

狠抓信訪穩定工作

南頓鎮積極探索創新信訪工作機制，推出四大舉措，落實信訪穩定各項工作措施，促進了社會大局和諧穩定。

一是以下訪督查指導為抓手，強化鎮村干部抓信訪穩定手段。南頓鎮黨委由每月召開一次專題會研究信訪穩定工作會議，改為每周召開一次,認真研究下訪督導中遇到的新情況、新問題，提出來推進信訪工作的新思路、新舉措、新方法。該鎮實行黨委書記、鎮長定期下訪督查信訪工作制度，親臨一線，深入農戶，及時發現和解決信訪工作中存在的問題，確保信訪穩定工作措施落到實處。3月份，鎮黨委書記李俊民深入到楊莊村現場成功調處楊玉東與楊峰山宅基地糾紛。

二是以矛盾糾紛調處服務大廳為平臺，夯實矛盾糾紛調處體系。南頓鎮2010年初建立鎮矛盾糾紛調處服務大廳和23個村級矛盾糾紛調處室，把全鎮相關職能部門的資源融為一體，推行一個窗口服務群眾，一個平臺處理問題，一個領導跟進接訪，一個機制監督落實的工作機制，構筑“大調解”體系。

三是以“大走訪”活動為契機，完善不穩定因素排查機制。南頓鎮認真開展“進萬家門，知萬家事，解萬民憂”的大走訪活動，緊緊圍繞“一訪，三問，四走遍，一化解”，有效化解各類矛盾。共走訪16230人次，22所學校、17個站所、企業110多家，排除矛盾問題86起，化解83起。該鎮認真落實村組三天一排查、1

行政村一周一排查、鎮十天一排查的不穩定因素排查工作制度。加強鎮矛盾糾紛排查網絡化管理，采取鎮班子成員包大點，一般干部包村，村干部包組，組干部包戶的形式進行走訪排查，做到村不漏戶，戶不漏人，嚴格落實定崗、定人、定村、定責的工作機制，真正做到矛盾糾紛發現早、處理得早、解決得好。

四是以落實鎮村干部包案責任制為動力，推動信訪工作精細服務。該鎮對排查處出的矛盾糾紛分類排隊，建檔立卡，能辦結的限期辦結，不能辦結的做好穩控。一是落實領導干部包案責任制。采取“四個一”工作措施，即：“一個案件、一位領導、一套人馬、一抓到底”。要求包案領導對未息訴罷訪的信訪人一天一約談，從思想、政策、法律等方面做耐心細致的說服教育工作，及時掌握動向，穩控在家。二是推行親情感化精細服務做好信訪工作。該鎮重點上訪人員李宗芳是多年的信訪難題，所訴求信訪事項現無政策依據，多次組織大規模民師赴省到京上訪。該鎮分管教育副鎮長齊戰偉針對現狀，變嚴防為疏導，變被動為主動，不厭其煩做其思想工作，堅持每天不少于3次與其促膝談心，動之以情，又主動找李宗芳兒女結為干兄弟妹，讓其來幫助做化解穩控工作，通過一個多月的政策功心，動情感化，使信訪人李宗芳主動把身份證、戶口簿交給黨委政府，并表示不再上訪，得到有效穩控，維護了社會穩定。三是實行日報告制度。每天下午6：00由包案領導向書記、鎮長匯報信訪案件進展情況，做到情況明、早化解、早結案，以信訪人息訴罷訪為目標，不達目的決不收兵。四是涉及社會穩定的重大問題實行風險評估。黨委政府在重大決

策之前，特別是對重大項目建設，征地拆遷，城鎮建設等涉及民生容易引發社會矛盾的領域，及時分析研判，提前預警預測，強化科學預判能力，有效杜絕在決策、審批等前端環節因不當產生新的社會矛盾，預防和減少了矛盾的發生，確保社會大局和諧穩定。如在籌建南頓鎮農貿市場中，因需占用原機械廠舊址，涉及到原機械廠職工的養老問題，事關民生，影響穩定，鎮黨委政府及時決策，讓該項目停一停，待達到群眾滿意后再實施，避免了一起越級集訪案件的發生。

第五篇：××鎮推進黨建工作重心下移,提升黨建科學化水平的思路和舉措

××鎮推進黨建工作重心下移 提升黨建科學化水平的思路和舉措

××鎮黨委書記 ×××

(2012年4月1日)

尊敬的各位領導：

××鎮是××市的中心鎮，總面積286平方公里，總人口87多萬人，其中常駐戶籍人口22萬人，外來人口逾65萬人。下面，就我鎮推進黨建工作重心下移的經驗和方法，提升黨建科學化水平的思路和舉措作介紹。

一、新塘鎮基層黨建工作基本情況

××鎮黨委下轄5個聯合總支部，238個基層支部，其中農村黨支部71個，社區支部15個，機關支部17個，企、事業單位支部84個，非公企業支部51個。全鎮共有黨員8616人，男黨員6869人，占79.7%；女黨員1747人，占20.3%。35歲以上黨員5881人，占68.3%；高中或中技以上學歷4853人，占56.3%。全鎮農村黨員5478人，占63.6%。

近幾年來，××鎮以科學發展觀統領全鎮的基層組織建設全局，圍繞建設“五好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）基層組織建設的目標，深入開展“創先爭優”活動，堅持統籌兼顧、協調發展，全鎮基層大局穩定，涌現出××村、××村、××村、××社區、××社區、××集團、××集團等一批先進黨組織。

二、推進黨建工作資源向基層下移

××鎮黨委緊緊圍繞城鄉統籌的發展主線，緊扣群眾得實惠、干部受教育、基層更穩固、社會更和諧的總體目標推進黨建工作資源向基層下移。

一是整合組織資源，推動建立縱向黨組織聯系鏈條。包括公安系統黨總支、教育系統黨總支、衛生系統黨總支、非公企業黨總支和工業園區管委會黨總支的建立，促進相同性質的基層黨組織在政治資源、經濟資源與物質資源上有效整合，優勢互補。黨委下放審批權，把發展黨員把關工作下移到黨總支委員會，使各基層黨組織統一思想、細化合作，磨合成鏈條為黨建工作重心的下移提供基礎。

二是整合人才資源，重視基層班子建設，激發干部隊伍新活力。一方面，選聘大學生村官和下派鎮工作人員到農村基層任實職，破解難點村治理難題。堅持把“難點村”治理工作作為加強和推進農村基層組織建設的著力點，立足實際，適應形勢，創新思路，積極選派善于群眾工作和協調能力高的政府工作人員到“難點村”擔任黨支部書記或副書記，筑強了村級戰斗堡壘，夯實了基層工作基礎。年輕干部到基層接受鍛煉、培養了基層工作熱情，積累了基層工作方法，豐富了閱歷、增長了才干。另一方面，吸引有專長的年輕人到社區、企業、非公等支部工作和重聘老干部回歸基層調研考察，這種合理配置人才資源的方式，為基層黨建工作的開展提供創新思想、增強專業領域經驗、吸引更有優秀的人員到黨組織中來，同時，又有助于增強黨建理論功底、提供經驗借鑒。如××村的劉××、××村的宋××等已退休老同志充入黨組織干部隊伍來，發揮年長干部與年輕干部的不同優勢、促進交流合作，合力推動基層黨建工作向前發展。

三是整合社會資源，建立“新三聯”機制，消除黨建資源下沉阻力。以“領導聯片、企業聯村、黨員聯戶”的新模式，在城鄉黨組織中，首先，突出領導帶頭抓黨建，建立了鎮領導聯片工作制度，全鎮分5個片區管理（×××片區、×××片區、×××片區、×××片區和×××片區），作為黨建工作聯系點，指導聯片開展黨建工作。其次，倡導本鎮非公企業與基層“雙共贏”，廣泛發動社會力量扎實結對幫扶。一方面在村民就業上幫扶。企業有了勞動力，村民有了工作崗位，實現企業與幫扶對象共贏。另一方面在村容村貌改善和扶困助學上幫扶。如企業聯合捐資給基層組織整治居住環境，達到了企業與當地環境資源共享的目的；企業組織職工捐資助學，解決困難家庭學生上學難問題，企業形象得到社會認同，實現幫扶對象與企業形象共贏。進一步提升非公企業支部在我鎮黨建工作中的地位，促進資源合理分配。再次，鼓勵優秀的經濟能人黨員聯系貧困戶搞好生產，帶領群眾共同致富，筑牢共產黨員的思想信念戰線，為推進黨建工作資源向基層下移提供了思想基礎和物質保證。

四是整合政治資源，注重制度建設，指導基層黨建工作。結合本鎮實際，制定出臺了《××鎮黨委關于加強農村黨支部發展黨員工作的意見》、《關于規范異地入黨黨員組織關系接轉的意見》和《發展黨員工作細則》等一系列文件，推進發展黨員工作的制度化建設，明確了發展黨員工作的指導思想、工作方針、原則及重點、工作目標、程序和要求，可接轉入農村基層黨組織的準入條件，并實行發展黨員崗位責任制和追究制度。

三、優化組織設置、創新活動方式、完善考核激勵機制

（一）優化黨組織設置。建立起黨組織、班子和黨員相互協調的互動機制。整個黨組織人才架構形成年齡梯隊配備、知識配搭合理、能力互補組合的形成的群體形式。一是推進黨組織設置優化。我鎮根據新形勢下的經濟發展情況，及時推進兩個聯合總支部（非公企業黨總支和××工業園區管委會黨總支）和一批優秀非公企業黨組織的建立。如廣州增城飚森制衣廠、廣州市春旭紡織有限公司、暨華醫院、長江村鎮銀行等黨支部的建立，進一步優化了民營黨組織設置，更好發揮民營經濟力量。二是增加基層干部交叉任職，優化基層隊伍建設。2011年換屆選舉后，我鎮農村和社區“兩委”干部中，交叉任職干部有89人，交叉任職率為14%，比上一屆班子交叉任職率提高2%。

(二)創新活動方式。××村以推進“一站三中心”建設為切入點，創新社會服務管理，賦予基層黨組織更豐富的活動方式、更貼近群眾的活動主題。依托位于××村廣場東面的××村文體活動服務中心，建立黨員服務站，主要負責受理黨員接轉關系，開具黨員介紹信，辦理流動黨員活動證和提供檔案臨時代管服務等幫助，解決實際困難。該中心的運作方式以政府為主導，社工為基礎，由黨員志愿者實施服務，黨群組織，工、青、婦和文體協會等群團組織共同推動的模式開展活動。我鎮以購買服務形式聘用的社工已在2011年9月底開展工作，并組織了“黨員找組織、組織找黨員、黨員找黨員”、“黨員志愿者招募”和授書非公黨支部等圍繞關心群眾生產生活的活動，為群眾做好事、辦實事、解難事。

（三）建立完善的考核激勵機制。2010年，我鎮率先出臺《××鎮村級工作目標管理考評辦法》（以下簡稱《考評辦法》），把村級干部納入鎮街管理。根據《考評辦法》，對現職村“兩委”班子成員（含村助理）進行量化考核。2011年，評選全鎮基層組織建設優秀等次村10條，良好等次42條，合格等次13條，不合格的有6條，財政撥付獎金共計300多萬，使干部有想頭、有奔頭、有勁頭。每年以“七〃一”為契機，全鎮范圍內進行先進黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員的評選表彰活動，樹立典型，表彰先進，弘揚正氣，激發全鎮各級黨組織、廣大黨員投身新塘經濟建設的工作熱情，予以精神激勵。

通過以上方式，我鎮黨委繼續推行基層“創先爭優”活動，積極開展黨員設崗定責活動、建立黨員責任區、黨員模范崗等活動,在群眾中建立服務性政黨的形象，保證基層財政資金向民生福祉傾斜。并以幫貧扶困和解決弱勢群體生活困難為著眼點，努力為民辦實事、辦好事，不斷提高黨的工作滲透力和影響力。

四、完善教育管理服務黨員機制，增強黨員隊伍生機活力

鎮黨委緊緊圍繞經濟工作這個中心，充分發揮黨的領導核心作用，從加強黨員教育服務管理，提高黨員隊伍素質入手，促進基層黨支部各項工作順利開展。鎮黨委本著有利于黨員管理，有利于黨員監督，有利于黨員發揮作用的原則，嚴格了黨組織生活。一是認真堅持以“三會一課”為主要內容的黨組織生活制度，黨員按時參加組織生活，增強了他們的黨性觀念和組織觀念。二是實行黨員目標管理，有計劃、有規章、有檢查，結合民主評議，表揚先進、查擺差距，制定整改措施，取得較好的效果。三是加強黨員遠程教育管理，促進黨員再教育。基層黨員通過遠程教育網絡學習黨中央最新的思想方針、養殖新知識，也能與不同區域的黨組織和黨員交流工作經驗，互相借鑒，增強黨員隊伍的生機活力。四是鎮黨委黨校定期組織入黨積極分子培訓學習。把握入黨積極分子的思想狀況，分享黨性學習經驗，適當邀請入黨積極分子參加黨組織會議，讓其感受黨的工作氛圍，以便更好向黨組織靠攏。這創新學習形式，開闊視野，增長知識，確保黨員先進性。

五、提升基層黨組織帶頭人隊伍整體素質，充分發揮引領帶動作用

一是在基層黨支部書記換屆中，“兩推一選”有四個“堅持”：即堅持“德”、“才”兼備，把懂經濟、會管理、重發展的人選進來；堅持把提高領導農村經濟發展能力作為重要內容，村支部書記帶頭致富、帶領群眾致富的本領不斷提升；堅持把促進發展、致富農民作為村支部書記的重要職責和任務，通過大力實施以帶頭致富、帶領群眾共同致富為主要內容的主題實踐活動，使村支部書記引領農村經濟發展的本領不斷增強；堅持學習政治素質、為人誠信正派、面對群眾公道處事、工作中廉政勤政作為考核重點，使村黨支部書記能帶領“兩委”班子做好本職工作，實事求是為村民著想。二是加強業務教育培訓。對基層組織帶頭人開展教育，增進他們工作和學習上的交流，開展對新時期農村工作的探討。要加強崗位職責、村務工作要點的教育培訓，讓他們明確哪些必須做、必須辦；了解哪些可以做、可以辦；清楚明白哪些不能做、不能辦。要加強職位道德和人格品位教育，真正發揚實事求是、嚴于律己、勤奮檢樸、樂于奉獻的精神，在群眾中樹立良好的個人形象。要加強領導藝術、領導方法的教育培訓，不斷提高工作能力和領導水平，做到既能敢于堅持原則，敢抓敢管，又能做好深入細致的思想政治工作。要加強民主與法制的培訓教育，增強學法、懂法、依法辦事的自覺性。三是力求突破、大膽創新，創造性的推行基層黨支部書記列席黨政聯席會議制度。鎮黨委對涉及全鎮經濟社會發展、農業農村工作、群眾切身利益等事項，采取基層黨支部和群眾雙推薦、個人自愿報名、黨委審核的方式邀請相關黨支部書記列席會議，積極參與全鎮重大事項的討論。積極發揮基層黨組織帶頭人作用，搞好宣傳，做好社情民意收集工作，把更多的群眾意見和建議帶到黨政聯席會議上，為黨委更加全面的制定工作思路、關注民生，提供詳細的參考依據。同時，提高他們參政議政能力、綜合管理服務能力、科學決策能力，充分發揮引領帶動作用。

上述是我鎮推進黨建工作重心下移，提升黨建科學化水平的經驗做法。目前，為有效解決新塘鎮發展較快片區服務管理力量，切實提升社會服務管理水平，我們在保持與新塘鎮經濟發達鎮改革相銜接的基礎上，以××片區、××片區、××片區為試點，先行先試，推進片區黨建管理新模式。