第一篇：江蘇省高級人民法院審判委員會江蘇《量刑指導規則(試行)》

江蘇省高級人民法院審判委員會江蘇《量刑指導規則（試行）》 發布單位：江蘇省高級人民法院

文號：

發布日期：2004年05月09日

生效日期：2004年05月09日一、一般原則

第一條 量刑時，應當依照刑法總則規定的量刑原則和刑法分則規定的法定刑以及本規則規定的量刑基準、量刑要素適用規則，決定被告人的刑罰。

第二條 樹立正確的量刑觀念。量刑時，應當體現懲辦與寬大相結合的基本刑事政策，堅持懲罰與教育相結合的原則，保障刑罰積極功能的充分發揮和刑罰目的的有效實現。

第三條 對被告人所處之刑罰，應與其犯罪的社會危害性和人身危 險性相適應。以被告人犯罪的社會危害性作為量刑的基礎依據，以被告人的人身危險性作為量刑的調節依據。

第四條 量刑應當實現在空間和時間上的均衡。不同時期、不同法院、不同法官之間對案件事實基本相同的被告人作出的量刑結果應當保持基本平衡。

第五條 法官的自由裁量權必須合法、適度地行使。量刑活動應當實現統一標準的量刑步驟和量刑方法。以公正規范的量刑程序，充分保障量刑結果的公正性。

第六條 犯罪類型、犯罪事實、情節與最高法院和本院公布的案例基本相同的，量刑時可以參考。

第七條 應當查明影響量刑的一切事實，既要查明犯罪構成的事實，又要查明不影響犯罪構成而足以影響量刑的事實，全面、準確地提取對量刑起作用的事實要素，以此為基礎確定刑罰的量。

二、量刑基準

第八條 為防止量刑失衡，應當確立各罪的量刑基準，即對已確定適用一定幅度法定刑的個罪，在排除各種法定和酌定情節的情況下，僅依其一般既遂狀態的犯罪構成的基本事實而應判處的刑罰。

第九條 確立量刑基準采用以下方法：

（一）非數額型的一般典型犯罪，以法定刑中段為量刑基準。法定刑幅度為單一有期徒

刑的，以該幅度的二分之一為量刑基準，例如，法定刑為三年以上七年以下有期徒刑的，即以五年有期徒刑為該法定刑的量刑基準；法定刑為不同刑種的，則以中間刑種為量刑基準；法定刑僅為兩種刑種的，則以兩個刑種的結合點為量刑基準。但法定刑為有期徒刑三年以下的，量刑基準為有期徒刑一年；法定刑為有期徒刑五年以下的，量刑基準為有期徒刑二年。

（二）數額型犯罪，以犯罪數額比對相應的法定刑幅度確定量刑基準。

（三）故意殺人（情節較輕的除外）或絕對確定法定刑的，以死刑或絕對確定的法定刑為量刑基準

三、量刑要素

第十條 量刑要素是指對量刑起重要作用的事實因素。量刑時，應當在量刑基準基礎上，根據各罪的量刑要素，決定被告人應受的刑罰。

第十一條 量刑要素分為法定要素和酌定要素。法定要素系法律明文規定在量刑時必須加以考慮的因素，酌定要素系雖無法律的明文規定，但根據刑事政策和審判實踐經驗，在量刑時可予酌情考慮的因素。

第十二條 量刑要素包括社會危害性要素和人身危險性要素兩類。社會危害性要素是指由犯罪的客觀危害和犯罪人的主觀惡性綜合體現決定的因素，人身危險性要素是指反映犯罪人再次犯罪可能性的因素。

第十三條 法定的量刑要素由刑法總則和分則分別規定。

總則規定的量刑要素包括未成年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、盲聾啞人犯罪、防衛過當、避險過當、犯罪的預備、未遂、中止、共同犯罪中的首要分子、主犯、從犯、脅從犯、教唆犯、累犯、自首和立功等。

分則規定的量刑要素包括分則條文在罪狀描述中反映的社會危害程度，如犯罪行為的程度、犯罪的次數、犯罪的數額、犯罪的后果、犯罪對象的個數等。

第十四條 酌定的量刑要素一般包括犯罪對象、犯罪手段、犯罪時間、地點、犯罪動機、起因、犯罪前的一貫表現、犯罪后的態度、退贓和賠償情況等。

四、量刑要素的適用規則

第十五條 應當依據下列步驟依法量刑：

（一）根據所犯罪行和情節選擇相應的法定刑幅度；

（二）確定該法定刑幅度的量刑基準；

（三）根據案件事實，提取量刑要素；

（四）定量分析每一量刑要素所影響的刑罰量；

（五）綜合量刑要素所影響的刑罰量，對量刑基準進行調整，確定最終的刑罰。

第十六條 量刑要素為具有從輕、減輕或免除處罰中兩種以上處罰方法的量刑情節的，應當首先確定其處罰方法。

確定量刑情節的處罰方法，要依據全案犯罪的程度和該量刑情節本身的程度，綜合考慮后選擇。

第十七條 應當定量分析各個量刑要素所影響的刑罰量。定量分析時，要充分考慮全案犯罪的程度和該量刑要素本身的程度。一般情況下，可采用分格刑的方法對量刑要素進行定量分析

第十八條 分格刑是指在較大幅度的法定刑中，圍繞量刑基準，對法定刑作二次分格，將法定刑劃分為若干幅度較小的刑格。法定刑為有期徒刑三年以上的，以二年左右為一格；五年以下的，以一年左右為一格；三年以下的，以半年左右為一格；法定刑有不同刑種的，在對有期徒刑進行分格后，再將其他刑種列為一格。

從輕、從重的單個量刑要素所影響的刑罰量，一般情況下為一個刑格。減輕的量刑要素所影響的刑罰量，一般情況下是下一個法定刑幅度上限的一格。特殊情況不受此限。

第十九條 多種量刑要素并存時，逐一定量分析其所影響的刑罰量時，可以遵循下列原則：

（一）法定量刑要素影響的刑罰量大于酌定量刑要素；

（二）應當型量刑要素影響的刑罰量大于可以型量刑要素；

（三）罪中量刑要素影響的刑罰量大于罪前罪后量刑要素；

第二十條 各量刑要素依照本規則確定為影響刑罰量的數量關系后，同為從輕或同為從重的量刑要素可以相加，從重和從輕量刑要素并存的可以相減。量刑要素相加減得出的刑罰量，對量刑基準進行增減調整后，得出的就是最后的刑罰量。

第二十一條 應當減輕量刑要素與從重或從輕量刑要素并存的，應當先予以減輕，再予以從重、從輕。

五、個別刑罰適用原則

第二十二條 死刑只適用于罪行極其嚴重的犯罪分子，應當嚴格對死刑的適用。對于應當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執行的，可以判處死刑同時宣告緩期二年執行。

第二十三條 對于判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，犯罪情節較輕，具有悔罪表現，適用緩刑不致再危害社會，且已落實考察、幫教措施的，可以適用緩刑。

未成年人犯罪案件，對符合上述條件的，一般應當適用緩刑。

第二十四條 被告人有下列情形之一的，一般不得適用緩刑：

（一）犯罪造成嚴重后果或使國家或他人造成重大損失的；

（二）毒品犯罪的再犯；

（三）犯罪動機、手段等情節惡劣或者將贓款用于其他違法、犯罪活動的；

（四）犯罪前一貫表現不好，受過刑事處罰或多次受行政處罰的；

（五）犯罪后認罪態度、悔罪表現不好的；

（六）共同犯罪中情節嚴重的主犯；

（七）犯罪涉及的財物屬于國家救災、搶險、防汛、優撫、救濟款項和物資，情節嚴重的；

（八）無法落實考察、幫教措施的。

第二十五條 對于刑法總則規定的同時具有從輕、減輕和免除處罰情節的被告人，應結合犯罪性質、量刑要素，決定是否對被告人免除處罰。

對于不具有刑法總則規定的有免除處罰情節的被告人，但根據刑法第三十七條規定，認定犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，一般應同時具有下列情形：

（一）所犯罪行輕微，危害不大的；

（二）無從重量刑要素的；

（三）犯罪行為產生的損失已經挽回，或者積極有效搶救被害人員和受損失財產的；

（四）認罪態度較好。

第二十六條 對被告人判處財產刑的，應當嚴格依照刑法和《最高人民法院關于適用財產刑若干問題的規定》對被告人并處或單處財產刑。判處財產刑的數額，應當與其所犯罪行和判處的主刑相適應。被告人判處較重主刑的，一般應當相應判處較重的財產刑。但應當體現罪刑相適應的原則，保持刑罰的總體平衡。

第二十七條 以下列方法確定罰金的數額：

（一）刑法明確規定罰金比例的，按照比例確定罰金的數額。

（二）刑法沒有規定罰金比例的，應按罪行的輕重確定罰金數額。罰金最低不得少于人民幣1000元，未成年人犯罪的罰金最低不得少于500元。

（三）有犯罪數額的，按1000元至犯罪數額的二倍判處罰金。

（四）犯罪性質特別嚴重或從重量刑要素居多，有犯罪數額的，按犯罪數額的1至5倍判處罰金；無犯罪數額的，按法律規定的罰金最低數額的1至5倍判處罰金。

（五）確無經濟能力的，可判處相對較少的罰金數額。

（六）有數個罰金刑的，按相加的原則并罰。

（七）并處罰金的，一般應按上述標準的上限判處。

第二十八條 在對被告人單處或附加剝奪政治權利時，既要考慮被告人從重的量刑要素，也應當考慮其從輕、減輕的量刑要素。除主刑為死刑和無期徒刑的以外，如被告人具有法定從輕、減輕量刑要素的，對被告人判處的剝奪政治權利的期限可以相應縮短。

對于危害國家安全的犯罪分子應當附加剝奪政治權利，對于嚴重破壞社會秩序的犯罪分子可以附加剝奪政治權利。判處附加剝奪政治權利的，主刑為十年以上有期徒刑的，一般可剝奪政治權利三年以上；主刑為十年以下五年以上有期徒刑的，一般可剝奪政治權利三年以下。

六、量刑平衡機制

第二十九條 建立在共同、規范的量刑標準基礎之上的刑罰適用，應當遵守相關量刑平衡機制，保證量刑活動在空間和時間上的一致性，防止刑罰適用的較大偏差。

第三十條 合議庭、審判委員會討論案件時，應當加強對量刑問題的研究，依照本規則確定的量刑規范，討論決定對被告人的刑罰。

第三十一條 通過二審及審判監督程序的程序性機制保證量刑規則的有效執行，實現審判區域內的量刑平衡。二審、再審法院應當嚴格掌握量刑標準，原審判決有下列情形之一的，二審、再審法院可以依法改判：

（一）超越法定刑的；

（二）雖在法定刑幅度內量刑，但過度適用量刑要素而致量刑明顯偏重或明顯偏輕的；

（三）一審法院對足以影響量刑的要素未予認定，二審通過審理后認為應當認定的；

（四）二審中發現新的對量刑有重大影響的量刑要素的；

（五）二審改變一審認定的事實，導致量刑要素發生改變的。

第三十二條 各級法院應當將量刑指導作為業務指導工作的重要內容，及時總結、分析發回重審、改判案件中有關量刑失衡的問題，有針對性地落實改進措施，提高量刑工作水平。

第三十三條 本規則如與最高人民法院新的司法解釋、規定不一致的，應按最高人民法院新的司法解釋、規定執行。

第二篇：寧夏回族自治區高級人民法院《人民法院量刑指導意見(試行)》實施細則

寧夏回族自治區高級人民法院《人民法院量刑指導意見（試行）》實施細則

為進一步規范刑罰裁量權，貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，增強量刑的公開性，實現量刑均衡，維護司法公正，根據刑法和相關司法解釋以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指導意見（試行）》，結合我區的刑事審判實踐，制定本實施細則。

一、量刑的指導原則

1、量刑應當以事實為依據，以法律為準繩，根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對社會的危害程度，決定判處的刑罰。

2、量刑既要考慮被告人所犯罪行的輕重，又要考慮被告人應負刑事責任的大小，做到罪責刑相適應，實現懲罰和預防犯罪的目的。

3、量刑應當貫徹寬嚴相濟的刑事政策，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪，確保裁判法律效果和社會效果的統一。

4、量刑要客觀、全面把握不同時期不同地區的經濟社會發展和治安形勢的變化，確保刑法任務的實現；對于同一地區同一時期，案情相近或相似的案件，所判處的刑罰應當基本均衡。

二、量刑的基本方法

1、量刑步驟(1)根據基本犯罪構成事實在相應的法定刑幅度內確定量刑起點；

(2)根據其他影響犯罪構成的犯罪數額、犯罪次數、犯罪后果等犯罪事實，在量刑起點的基礎上增減刑罰量確定基準刑；(3)根據犯罪事實以外的量刑情節，確定量刑情節的調節比例，對基準刑進行調節，確定擬宣告刑。(4)綜合考慮全案情況，依法確定宣告刑。

2、量刑情節調節基準刑的方法

(1)具有單個量刑情節的，在確定量刑情節的調節比例后，直接對基準刑進行調節，確定擬宣告刑。

(2)具有多種量刑情節的，在確定各量刑情節的調節比例后，對于不具有本條第(3)項規定的量刑情節的，采用同向相加、逆向相減的方法確定全部量刑情節的調節比例，對基準刑進行調節后即為擬宣告刑。

(3)對于具有刑法總則規定的防衛過當、避險過當、犯罪預備、犯罪未遂、犯罪中止；未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、又聾又啞的人或者盲人犯罪；從犯、脅從犯和教唆犯等量刑情節的，按照以上層級依次對基準刑進行調節，在此基礎上，再依照本條第(2)項的方法對其他量刑情節進行調節。(4)被告人犯數罪，同時具有適用于各個罪的立功、累犯等量刑情節的，先用各個量刑情節調節個罪的基準刑，確定個罪所應判處的刑罰，再依法實行數罪并罰，決定執行的刑罰。(5)對于同一事實涉及不同量刑情節時，不得重復評價。

3、確定宣告刑的方法

(1)量刑情節對基準刑的調節結果（擬宣告刑）在法定刑幅度內，且罪責刑相適應的，可以直接確定為宣告刑；如果具有應當減輕處罰情節的，依法在法定最低刑以下確定宣告刑。

(2)量刑情節對基準刑的調節結果（擬宣告刑）在法定最低刑以下，具有減輕處罰情節，且罪責刑相適應的，可以直接確定為宣告刑；只有從輕處罰情節的，可以確定法定最低刑為宣告刑。(3)量刑情節對基準刑的調節結果（擬宣告刑）在法定最高刑以上的，可以法定最高刑為宣告刑。

(4)根據案件的具體情況，獨任審判員或合議庭可以在10%的幅度內對擬宣告刑進行上下調整，調整后的擬宣告刑仍然與罪責不相適應的，提交審判委員會討論決定宣告刑。

(5)綜合全案犯罪事實和量刑情節，依法應當判處拘役、管制或者單處附加刑，或者無期徒刑以上刑罰的，應當依法適用。(6)宣告刑為三年以下有期徒刑、拘役并符合緩刑適用條件的，可以依法宣告緩刑；犯罪情節輕微，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

(7)擬宣告刑和宣告刑均以月為單位計算，不足一個月的，按四舍五入的方法取整數。擬宣告刑為十年以上有期徒刑的，在確定宣告刑時，可以六個月為單位計算，不足或超過六個月的，按四舍五入的方法取舍。

三、常用量刑情節的適用

1、對于未成年犯罪，應當綜合考慮未成年人對犯罪的認識能力、實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初犯、悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等情況，予以從寬處罰。(1)對于犯刑法第十七條第二款規定的故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的未成年犯罪，已滿十四周歲不滿十五周歲的，可以減少基準刑的40%－60%；已滿十五周歲不滿十六周歲的，可以減少基準刑的30%－50%；已滿十六周歲不滿十七周歲的，可以減少基準刑的20%－40%；已滿十七周歲不滿十八周歲的，可以減少基準刑的10%－30%；

(2)對于犯前款規定以外罪行的未成年犯罪，已滿十六周歲不滿十七周歲的，可以減少基準刑的20%－50%；已滿十七周歲不滿十八周歲的，可以減少基準刑的10%－40%；(3)對符合管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰條件的未成年犯罪，依法適用管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰。

2、對于限制刑事責任能力的精神病人，綜合考慮犯罪性質、精神疾病的嚴重程度以及犯罪時精神障礙影響辨認、控制能力等情況，可以減少基準刑的30%以下。

3、對于又聾又啞的人或者盲人犯罪，綜合考慮犯罪性質、其受教育的程度、認知能力、是否初犯、悔罪表現等情況，可以減少基準刑的40%以下；犯罪較輕的，可以減少基準刑的40%以上或者依法免除處罰。

4、對于防衛過當或緊急避險過當的，綜合考慮危害后果的大小、危害后果與必要限度的差距、被防衛行為或被避險情況危害性程度等因素，可以減少基準刑的50%以上；犯罪較輕的，可以依法免除處罰。

5、對于預備犯，綜合考慮預備犯罪的性質、手段、準備程度等情況確定從寬的幅度，可以比照既遂犯減少基準刑的60%以上或者依法免除處罰。

6、對于未遂犯，綜合考慮犯罪行為的實行程度、造成損害的大小、犯罪未得逞的原因等情況，確定從寬的幅度。(1)實施終了的未遂犯，造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準刑的20%以下；未造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準刑的4 0%以下；

(2)未實施終了的未遂犯，造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準刑的30%以下；未造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準刑的5 0%以下；

(3)對于同一罪名中，既有犯罪既遂又有犯罪未遂的，可以根據案件具體情況確定是否從寬及從寬的比例。

7、對于中止犯，綜合考慮犯罪行為的性質、中止犯罪的動機和目的、造成損害的程度、阻止損害結果發生等情況確定從寬的幅度。

(1)造成較重損害結果的，可以減少基準刑的40%－70%；(2)造成較輕損害結果的，可以減少基準刑的60%－90%;(3)沒有造成損害結果的，應當免除處罰。

8、對于共同犯罪，應當綜合考慮被告人在共同犯罪中的作用以及是否實施犯罪實行行為等情況確定增減基準刑的幅度。(1)對于共同犯罪中作用相對較小的主犯，可以減少基準刑的20%以下。

(2)對于從犯，地位、作用相對較小，或者未實施犯罪實行行為的，可以減少基準刑的 30%－50%；地位、作用相對較大的，或者實施犯罪實行行為的，可以減少基準刑的20%－40%；對于犯罪較輕的，可以減少基準刑的5 0%以上或者依法免除處罰。

(3)共同犯罪未區分主從犯，但對于作用相對較小的被告人，可以減少基準刑的30%以下。

(4)對于脅從犯，可以根據犯罪性質、被脅迫的程度、實行犯罪中的作用等情況，減少基準刑的40%－70%；犯罪較輕的，可以減少基準刑的70%以上或者依法免除處罰。

(5)對于教唆不滿十八周歲的人犯罪的，被教唆人所犯罪行較輕或者未造成嚴重損害的，可以增加基準刑的10%－30%；所犯罪行較重或者造成嚴重損害的，可以增加基準刑的20%－40%。被教唆的人沒有犯被教唆的罪的，可以減少基準刑的50%以下。

9、對于累犯，應當綜合考慮前后罪的性質、刑罰執行完畢或赦免以后至再犯罪時間的長短以及前后罪罪行輕重等情況，可以增加基準刑的10%－40%。

10、對于自首情節，應當綜合考慮投案的動機、時間、方式、罪行輕重、如實供述罪行的程度以及悔罪表現等情況確定從寬的幅度。

(1)犯罪事實或者犯罪嫌疑人未被司法機關發覺，主動、直接投案構成自首的，可以減少基準刑的20%－40%;(2)犯罪事實或者犯罪嫌疑人已被司法機關發覺，但犯罪嫌疑人尚未受到調查談話、訊問，未被宣布采取調查措施或者強制措施時，主動、直接投案構成自首的，可以減少基準刑的10%－30%；(3)犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯如實供述司法機關尚未掌握的罪行，與司法機關已掌握的或判決確定的罪行不同，以自首論的，可以減少基準刑的30%以下；

(4)并非出于被告入主動，而是經親友規勸、陪同投案，或者親友送去投案等情形構成自首的，可以減少基準刑的20%以下；(5)罪行尚未被司法機關發覺，僅因形跡可疑，被有關組織或司法機關盤問、教育后，主動交代自己的罪行構成自首的，可以減少基準刑的20%以下；

(6)犯罪嫌疑人自動投案并如實供述自己的罪行后又翻供，但在一審判決前又能如實供述的，可以減少基準刑的10%以下；(7)有以上自首情節且犯罪較輕的，可以減少基準刑的40%以上或者依法免除處罰。

11、對于立功情節，應當綜合考慮立功的大小、次數、內容、來源、效果以及罪行輕重等情況確定從寬的幅度。(1)一般立功的，可以減少基準刑的20%以下；

(2)重大立功的，可以減少基準刑的20%－50%；犯罪較輕的，可以減少基準刑的50%以上或者依法免除處罰。

12、對于被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如實供述司法機關尚未掌握的罪行，與司法機關掌握的或者判決確定的罪行屬同種罪行的，根據坦白罪行的輕重以及悔罪表現等情況，可以減少基準刑的20%以下。

13、對于當庭自愿認罪的，根據犯罪的性質、罪行的輕重、認罪程度以及悔罪表現等情況確定從寬的幅度，可以減少基準刑的10%以下，依法認定自首、坦白的除外。

14、對于退贓、退賠的，綜合考慮犯罪性質，退贓、退賠行 為對損害結果所能彌補的程度，退贓、退賠數額及主動程度等情況，確定從寬的幅度。

(1)全部退贓、退賠的，可以減少基準刑的10%－30%；對搶劫等暴力型犯罪，全部退贓、退賠的，可以減少基準刑的20%以下；(2)部分退贓退賠的，可以按相應比例減少基準刑；

(3)積極配合辦案機關追繳贓款贓物，未造成較大經濟損失的，可以減少基準刑10%以下。

15、對于積極賠償被害人經濟損失的，綜合考慮犯罪性質、賠償數額、賠償能力等情況，確定從寬的比例。

(1)積極賠償被害人全部經濟損失的，可以減少基準刑的30%以下；(2)積極賠償被害人部分經濟損失的，可以減少基準刑的20%以下。

16、對于取得被害人或被害人家屬諒解的，綜合考慮犯罪的性質、罪行輕重、諒解的原因以及認罪悔罪的程度等情況，可以減少基準刑的20%以下。

17、對于被害人有過錯或對矛盾激化負有責任的，綜合考慮案發的原因、被害人過錯的程度或責任的大小等情況，確定從寬的比例。

(1)被害人有明顯過錯或者對矛盾激化負有直接責任的，可以減少基準刑的20%以下；

(2)被害人有一般過錯或者對矛盾激化負有一定責任的，可以減少基準刑的10%以下。

18、對于已滿七十周歲的老年人犯罪，根據犯罪性質、情節和社會危害程度等情況，可以減少基準刑的30%以下；對符合緩刑適用條件的，依法宣告緩刑。

19、對于有前科劣跡的，綜合考慮前科劣跡的性質、次數、時間間隔長短、處罰輕重等情況，可以增加基準刑的10%以下。20、對于黑社會性質組織犯罪、惡勢力犯罪的，根據案件的具體情況，可以增加基準刑的20%以下。

21、對于犯罪對象為未成年人、老人、殘疾人、孕婦、患有嚴重疾病人員等弱勢人員的，綜合考慮犯罪的性質、犯罪的嚴重程度等情況，可以增加基準刑的20%以下。

22、對于在重大自然災害、預防、控制突發傳染病疫情等災害期間犯罪的，根據案件的具體情況，可以增加基準刑的20%以下。

四、常見罪名的量刑

（一）交通肇事罪

l、構成交通肇事罪，具有《最高人民法院關于交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）規定的下列情形之一，可以在三年有期徒刑以下確定量刑起點和基準刑：（1）死亡一人或重傷三人，負事故全部責任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內確定量刑起點；負主要責任的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（2）重傷四人，負事故全部責任的，可以在二年至二年六有期徒刑幅度內確定量刑起點；負主要責任的，可以在一年六個月至二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（3）死亡三人，負事故同等責任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。死亡人數每增加一人，可以增加六個月刑期確定基準刑。（4）造成公共財產或者他人財產直接損失，無能力賠償數額在三十萬元以上，負事故全部責任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內確定量刑起點；負主要責任的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。無能力賠償數額每增加五萬元，可以增加二個月至四個月刑期確定基準刑。

（5）重傷一人，負事故全部責任，并具有《解釋》第二條第二款第（一）至

（五）項規定的情形之一的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內確定量刑起點；負主要責任的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（6）每增加《解釋》第二條第二款第（一）至

（五）項規定的情形之一的，可以增加三個月刑期確定基準刑；輕傷人數每增加一人可以增加一個月至三個月刑期確定基準刑；重傷人數每增加一人，可以增加三個月至六個月刑期確定基準刑。

2、具有《解釋》規定的下列情形之一的，可以在三年以上七年以下有期徒刑確定量刑起點和基準刑：

（1）交通肇事造成死亡一人或者重傷三人，負事故全部或者主要責任，又逃逸的；或者死亡三人，負事故同等責任，又逃逸的；或者造成公共財產或者他人財產直接損失，負事故全部或主要責任者，無能力賠償數額達到三十萬元，又逃逸的；或者造成重傷一人，負事故全部或者主要責任，并具有《解釋》第二條第二款第（一）至

（五）項規定的情形之一，又逃逸的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（2）死亡二人，負事故全部責任的，可以在三年六個月至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點；負主要責任的，可以在三年至三年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。死亡人數每增加一人，可以增加六個月至一年刑期確定基準刑。

（3）重傷五人，負事故全部責任的，可以在三年六個月至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點；負主要責任的，可以在三年至三年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。輕傷人數每增加一人，可以增加一個月至三個月刑期確定基準刑；重傷人數每增加一人，可以增加三個月至六個月刑期確定基準刑。

（4）死亡六人，負事故同等責任的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。死亡人數每增加一人，可以增加六個月刑期確定基準刑。

（5）造成公共財產或者他人財產直接損失，無能力賠償數額在六十萬元以上，負事故全部責任的，可以在三年六個月至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點；負主要責任的，可以在三年至三年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。無能力賠償數額每增加五萬元，可以增加二個月至四個月刑期確定基準刑。

（6）有上述第（2）至（5）種情形之一，又具有逃逸情節的，可以增加一年刑期確定基準刑；每增加《解釋》中第二條第二款第（一）至

（五）項規定的情形之一的，可以增加三個月刑期確定基準刑。

3、犯交通肇事罪，因逃逸致一人死亡的，可以在七年至八年有期徒刑幅度內確定量刑起點。每增加一人死亡，可以增加一年至兩年刑期確定基準刑；每增加一人重傷，可以增加六個月至一年刑期確定基準刑。

4、交通肇事造成惡劣社會影響的，可以增加基準刑的10%以下。

（二）故意傷害罪

l、構成故意傷害罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點：

（1）故意傷害致一人輕傷的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（2）故意傷害致一人重傷的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（3）以特別殘忍手段故意傷害致一人重傷，造成六級嚴重殘疾的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點，依法應當判處無期徒刑以上刑罰的外。

（4）故意傷害致一人死亡的，可以在十年至十五年有期徒刑幅度內確定量刑起點，依法應當判處無期徒刑以上刑罰的外。

2、在量刑起點的基礎上，可以根據傷亡后果、傷殘等級、手段的殘忍程度等犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。有下列情形的，可以增加相應的刑罰量：

(1)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至二個月刑期；(2)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期；(3)每增加重傷一人，可以增加一年至二年刑期；

(4)每增加一級一般殘疾的，可以增加一個月至三個月刑期；每增加一級嚴重殘疾的，可以增加六個月至一年刑期；每增加一級特別嚴重殘疾的，可以增加二年至三年刑期。

3、有下列情節之一的，可以增加基準刑的20%以下：(1)持槍支、管制刀具或者其它兇器傷害他人的；(2)因實施其他違法犯罪活動而故意傷害他人身體的；(3)事先有預謀的；

(4)雇傭他人實施傷害行為的。

4、有下列情節之一的，可以減少基準刑的20%以下：(1)因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發的；(2)犯罪后積極搶救被害人的。（三)強奸罪

1、構成強奸罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點：

（1）強奸婦女或者奸淫幼女一人一次的，可以在三年至五年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（2）有下列情形之一的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點：強奸婦女、奸淫幼女情節惡劣的；強奸婦女、奸淫幼女三人的；在公共場當眾強奸婦女的；二人以上輪奸的；強奸致使被害人重傷或者造成其他嚴重后果的。依法應該判處無期徒刑以上刑罰的除外。

2、在量刑起點的基礎上，可以根據強奸人數、次數、致人傷亡后果等犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。有下列情形的，可以增加相應的刑罰量：

(1)強奸婦女或者奸淫幼女，每增加一人，可以增加二年至三年刑期；

(2)多次強奸同一婦女、奸淫同一幼女的，可以增加一年至二年刑期；

(3)每增加輕微傷一人，可以增加三個月至六個月刑期；(4)每增加輕傷一人，可以增加六個月至一年刑期；(5)每增加重傷一人，可以增加一年至二年刑期；(6)造成被害人精神失常等其他嚴重后果的，可以增加三年至五年刑期。

3、奸淫幼女的，應當增加基準刑的20%－40%。

4、有以下情節之一的，可能增加基準刑的20%以下：（1）強奸懷孕的婦女或已滿十四周歲不滿十八周歲的少女；（2）強奸殘疾、智障婦女的；

（3）利用教養、監護、職務、親屬關系強奸的。

（四）非法拘禁罪

l、構成非法拘禁罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點：

（1）犯罪情節一般，未造成傷害后果的，可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（2）致一人重傷的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（3）致一人死亡的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

2.、在量刑起點的基礎上，可以根據非法拘禁人數、次數、拘禁時間、致人傷亡后果等犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。有下列情形的，可以增加相應的刑罰量：(1)非法拘禁時間超過24小時，每增加12小時，增加一個月到二個月刑期；

(2)每增加一人或者一次，可以增如三個月至六個月刑期；(3)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期；(4)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期；(5)每增加重傷一人，可以增加六個月至二年刑期；(6)每增加一人死亡，可以增加二年至三年刑期；

(7)犯罪手段特別惡劣或者有其他嚴重后果的，可以增加一年至二年刑期。

3、有下列情節之一的，可以增加基準刑的20%以下：(1)具有毆打、侮辱情節的；

(2)國家機關工作人員利用職權非法扣押、拘禁他人的。

4、為索取合法債務，爭取合法權益而非法扣押、拘禁他人的，可以減少基準刑的30%以下。

（五）搶劫罪

l、構成搶劫罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內，確定量刑起點：（1）搶劫一次的，可以在三年至五年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（2）搶劫兩次的，可以在五年至七年有期徒刑幅度內確定題型起點。

（3）有下列情形之一的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點：入戶搶劫的；在公共交通工具上搶劫的；搶劫銀行或者其他金融機構的；搶劫三次或者搶劫數額達到數額巨大起點的；搶劫致一人重傷，沒有造成殘疾的；冒充軍警人員搶劫的；持槍搶劫的；搶劫軍用物資或者搶險、救災、救濟物資的。依法應當判處無期徒刑以上刑罰的除外。

2、在量刑起點的基礎上，可以根據搶劫致人傷害的后果、次數、數額、手段等犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。有下列情形的，可以增加相應的刑罰量：

(1)每增加輕微傷一人，可以增加三個月至六個月刑期；(2)每增加輕傷一人，可以增加六個月至一年刑期；(3)每增加重傷一人，可以增加一年至二年刑期；(4)每增加一次搶劫，可以增加六個月至一年刑期；

(5)每增加刑法第二百六十三條規定的結果加重情形之一，可以增加一年至二年刑期；(6)搶劫數額未達到數額巨大起點的，每增加100元，可以增加一個月刑期；搶劫數額達到數額巨大起點的，每增加5000元，可以增加三個月刑期。

3、有下列情節之一的，可以增加基準刑的20%以下：(1)持槍支以外的械具搶劫的；

(2)為實施其他違法犯罪活動而搶劫的。

4、有下列情節之一的，可以減少基準刑的20%以下：(1)搶劫家庭成員、近親屬財物的；

(2)確因生活所迫、學習、治病急需而搶劫的。

（六）盜竊罪

1、構成盜竊罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點，并根據盜竊的數額、次數、情節、手段等犯罪事實增加相應的刑罰量，確定基準刑：

（1）達到數額較大起點的，或者一年內入戶盜竊或者在公共場所扒竊三次的，可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。數額每增加200元，可以增加一個月刑期。（2）達到數額巨大起點的，或者數額達到較大起點并具有《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條第（三）項規定情形之一的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點，數額每增加500元，可以增加一個月刑期。（3）達到數額特別巨大起點的，或者達到數額巨大起點并具有《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條第（三）項規定情形之一的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。依法應當判處無期徒刑以上刑罰的除外。

2、有下列情節之一的，可以增加基準刑的30%以下：（1）以破壞性手段盜竊造成公私財產損失的；

（2）盜竊殘疾人、孤寡老人或者喪失勞動能力人的財物的；（3）造成嚴重后果或者具有其他惡劣情節。

3、有下列情節之一的，可以適當減少刑罰量確定基準刑：(1)確因生活所迫、學習、治病急需而盜竊的，可以減少基準刑的30%以下；

(2)案發前主動將全部贓物放回原處或歸還被害人的，可以減少基準刑的40%－60%；將部分贓物放回原處或歸還被害人的，可以按相應比例減少基準刑的40%以下；

(3)盜竊近親屬財物的，可以減少基準刑的50%以下。不作犯罪處理的除外。

（七）詐騙罪

l、構成詐騙罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點，并根據詐騙的數額、次數等犯罪事實增加相應的刑罰量，確定基準刑：

（1）達到數額較大起點的，可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。數額每增加1000元，可以增加一個月刑期。

（2）達到數額巨大起點或者有其他嚴重情節的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。數額每增加2000元，可以增加一個月刑期。

（3）達到數額特別巨大起點或者詐騙數額在10萬元以上，又具有下列情形之一的，屬有其他特別嚴重情節，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點，依法應當判處無期徒刑的除外：①詐騙集團的首要分子或者共同詐騙犯罪中情節嚴重的主犯；②多次詐騙或者流竄作案危害嚴重的；③詐騙法人、其他組織或者個人急需的生產資料，嚴重影響生產或者造成其他嚴重損失的；④詐騙救災、搶險、防汛、優撫、救濟、醫療款物，造成嚴重后果的；⑤揮霍詐騙的財物，致使詐騙的財物無法返還的；⑥使用詐騙的財物進行違法犯罪活動的；⑦曾因詐騙受過刑事處罰的；⑧導致被害人死亡、精神失常或者其他嚴重后果的；⑨具有其他嚴重情節的。

2、有下列情形之一的（因詐騙數額達到10萬元，具有下列情形之一被認定為情節特別嚴重的除外），可以增加基準刑的30%以下：

（1）詐騙集團的首要分子或者共同詐騙犯罪中情節嚴重的主犯；

（2）慣犯或者流竄作案，危害嚴重的；

（3）詐騙法人、其他組織或者個人急需的生產資料，嚴重影響生產或者造成其他嚴重損失的；

（4）詐騙救災、搶險、防汛、優撫、救濟、醫療等款物，造成嚴重后果的；

（5）揮霍詐騙的財物，致使詐騙的財物無法返還的；（6）使用詐騙的財物進行違法犯罪活動的；

（7）導致被害人死亡、精神失常或者其他嚴重后果的；（8）曾因詐騙受過刑事處罰的（9）具有其他嚴重情節的。

5、有下列情節之一的，可以相應的減少刑罰量確定基準刑：(1)確因生活所迫、學習、治病急需而詐騙的，可以減少基準刑的20%以下；(2)詐騙近親屬財物的，可以減少基準刑的50%以下。不作犯罪處理的除外。

（八）搶奪罪

1、構成搶奪罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點：

（1）達到數額較大起點的，可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（2）達到數額巨大起點或者有其他嚴重情節的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（3）達到數額特別巨大起點或者有其他特別嚴重情節的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。依法應該判處無期徒刑以上刑罰的除外。

2、在量刑起點的基礎上，可以根據搶奪的數額、次數、情節、后果等犯罪事實增加相應的刑罰量，確定基準刑。有下列情形的，可以增加相應的刑罰量：

(1)達到數額較大起點的，每增加200元，可以增加一個月刑期；(2)達到數額巨大起點的，每增加500元，可以增加一個月刑期；(3)每增加一次搶奪，可以增加三個月至六個月刑期；(4)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期；(5)每增加輕傷一人，可以增三個月至六個月刑期。

3、有下列情形之一，未被認定為有其他嚴重情節和特別嚴重情節的，可以增加基準刑的10%－20%：

(1)搶奪救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療等款物的；

(2)一年內搶奪三次以上的；(3)駕駛機動車輛實施搶奪的。

4、有下列情形之一的，可以減少基準刑的20%以下：(1)確因生活所迫、學習、治病急需而搶奪的；(2)案發前自動歸還被害人財物的。

（九）職務侵占罪

1、構成職務侵占罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點：

（1）達到數額較大起點的，可以在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（2）達到數額巨大起點的，可以在五年至六年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

2、在量刑起點的基礎上，可以根據職務侵占數額、次數等犯罪事實增加相應的刑罰量，確定基準刑。

3、有下列情節之一的，可以增加基準刑的10%－30%：(1)侵占用于預防、控制突發傳染病疫情等災害的款物的；(2)侵占救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療款物，造成嚴重后果的；

(3)侵占法人、企業或其他組織急需要的生產資料，嚴重影響生產的。

（十)敲詐勒索罪

1、構成敲詐勒索罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點：

（1）達到數額較大起點的，可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（2）達到數額巨大起點或者有其他嚴重情節的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

2、在量刑起點的基礎上，可以根據敲詐勒索的數額、次數、手段、致人傷害后果等犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。有下列情形的，可以增加相應的刑罰量：

(1)達到數額較大起點的，每增加1000元，可以增加三個月刑期；

(2)達到數額巨大起點的，每增加3萬元，可以增加一年刑期；(3)多次敲詐的，可以增加六個月至一年刑期；

(4)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至二個月刑期；(5)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期；

2、有下列情節之一的，可以增加基準刑的10%－30%：(1)以非法手段獲取他人隱私勒索他人財物的；(2)以危險方法制造事端進行敲詐勒索的；(3)一年以內三次以上敲詐勒索的；(4)冒充國家機關工作人員敲詐勒索的；

(5)手段惡劣，造成被害人精神失常或嚴重后果的。

（十一）妨害公務罪

1、構成妨害公務罪的，可以在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內確定量刑起點.2、在量刑起點的基礎上，可以根據妨害公務造成的后果等犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。有下列情形的，可以增加相應的刑罰量：

(1)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期；(2)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

3、有下列情形之一的，可以增加基準刑的20%以下：(1)嚴重擾亂公共秩序的；(2)造成財產損失數額較大的；

(3)煽動群眾阻礙依法執行公務、履行職責的。

4、公務人員執行公務行為不規范的，可以減少基準刑的20%以下。

（十二）聚眾斗毆罪

1、構成聚眾斗毆罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點：

（1）聚眾斗毆一次，犯罪情節一般的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

（2）有下列情形之一的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點：聚眾斗毆三次的；聚眾斗毆人數多，規模大，社會影響惡劣的；在公共場所或者交通要道聚眾斗毆，造成社會秩序嚴重混亂的；持械聚眾斗毆的。

2、在量刑起點的基礎上，可以根據聚眾斗毆人數、次數、手段、傷害后果等犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。有下列情形的，可以增加相應的刑罰量：

(1)聚眾斗毆一方參與人數達10人以上不滿20人的，對首要分子及起組織、指揮作用的人，可以增加三個月至六個月刑期；聚眾斗毆一方參與人數達20人以上的，對首要分子及起組織、指揮作用的人，可以增加六個月至一年刑期；

(2)每增加聚眾斗毆一次，可以增加六個月至一年刑期；(3)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至二個月刑期；(4)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

3、組織未成年人聚眾斗毆的，可以增加基準刑的20%以下；

（十三）尋釁滋事罪

1、構成尋釁滋事罪的，可以在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

2、在量刑起點的基礎上，可以根據尋釁滋事次數、造成傷害的后果、強拿硬要他人財物或任意損毀、占用公私財物數額等犯罪事實增加刑罰量，確定基準刑。有下列情形的，可以增加相應的刑罰量：

(1)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期；(2)每增加輕傷一人，可以增加四個月至六個月刑期；(3)每增加尋釁滋事一次，可以增加六個月至九個月刑期。

3、有下列情形之一的，可以增加基準刑的的20%以下：(1)在重大自然災害、預防、控制突發傳染病疫情等災害期間尋釁滋事的；(2)持械尋釁滋事的。

（十四）掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪

1、構成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的，可根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點：

(1)犯罪情節一般的，可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

(2)犯罪情節嚴重的，或者涉及盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車五輛或者價值總額達

到50萬元以上的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

2、在量刑起點的基礎上，可根據犯罪數額、次數、手段等犯罪事實增加刑罰量，確定

基準刑。有下列情形的，可以增加相應的刑罰量：(1)情節一般的，每增加1.5萬元，可以增加一個月刑期；(2)情節嚴重的，每增加3萬元，可以增加一個月刑期；(3)掩飾、隱瞞、盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車超過五輛，每增加一輛可以增加三個月至六個月刑期。

（十五）走私、販賣、運輸、制造毒品罪

1、構成走私、販賣、運輸、制造毒品罪的，可以根據下列不同情形在相應的幅度內確定量刑起點：

(1)走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因五十克，嗎啡或者二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）一百克，氯胺酮或者美沙酮一千克，三唑侖或者安眠酮五十千克，咖啡因二百千克或者其他毒品數量達到數量大起點的，量刑起點為十五年有期徒刑。依法應當判處無期徒刑以上刑罰的除外。

(2)走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因十克，嗎啡或者二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）二十克，氯胺酮或者美沙酮二百克，三唑侖或者安眠酮十千克，咖啡因五十千克或者其他毒品數量達到數量較大起點的，量刑起點為七年有期徒刑。(3)走私、販賣、運輸、制造鴉片一百四十克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因七克，嗎啡或者二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）十四克，氯胺酮或者美沙酮一百四十克，三唑侖或者安眠酮七千克，咖啡因三十五千克或者其他數量相當毒品的，量刑起點為三年有期徒刑。

(4)走私、販賣、運輸、制造鴉片四十克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因二克，嗎啡或者二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）四克，氯胺酮或者美沙酮四十克，三唑侖或者安眠酮二千克，咖啡因十千克或者其他數量相當毒品的，量刑起點為六個月有期徒刑。

2、在量刑起點的基礎上，可以根據毒品犯罪次數、毒品數量等犯罪事實增加或減少相應的刑罰量，確定基準刑：

⑴海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因十克以上不滿五十克的，每增加五克增加九個月刑期；七克以上不滿十克的，每增加一克增加一年刑期；二克以上不滿七克的，每增加一克增加六個月刑期；二克以下的，每減少一克減少三個月刑期；

⑵嗎啡或者二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）二十克以上不滿一百克的，每增加十克增加九個月刑期；十四克以上不滿二十克的，每增加二克增加一年刑期；四克以上不滿十四克的，每增加二克增加六個月刑期；四克以下的，每減少二克減少三個月刑期；

⑶鴉片、氯胺酮或者美沙酮二百克以上不滿一千克的，每增加一百克增加九個月刑期；一百四十克以上不滿二百克的，每增加二十克增加一年刑期；四十克以上不滿一百四十克的，每增加二十克增加六個月刑期；四十克以下的，每減少二十克減少三個月刑期；

⑷三唑侖或者安眠酮十千克以上不滿五十千克的，每增加五千克增加九個月刑期；七千克以上不滿十千克的，每增加一千克增加一年刑期；二千克以上不滿七千克的，每增加一千克增加六個月刑期；二千克以下的，每減少一千克減少三個月刑期； ⑸咖啡因五十千克以上不滿二百千克的，每增加十九千克增加九個月刑期；三十五千克以上不滿五十千克的，每增加五千克增加一年刑期；十千克以上不滿三十五千克的，每增加五千克增加六個月刑期；十千克以下的，每減少五千克減少三個月刑期。

3、有下列情節之一的，可以增加基準刑的30%以下： ⑴組織、利用、教唆未成年人、孕婦、哺乳期婦女、患有嚴重疾病的人員、又聾又啞的人、盲人及其他特殊人群走私、販賣、運輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的； ⑵毒品再犯。

4、有下列情節之一的，可以減少基準刑的30%以下： ⑴受雇運輸毒品的； ⑵毒品含量明顯偏低的； ⑶存在數量引誘情形的。

五、附則

1、本實施細則適用于有期徒刑以下的案件。

2、本實施細則所稱以上、以下，均包括本數。

3、各中院、基層法院對本實施細則尚未規定的其他量刑情節，需要在量刑時予以考慮的，經審判委員會討論，可以確定適當的調節比例。

4、本實施細則自發布之日起試行。

第三篇：江蘇省高級人民法院全省民事審判工作

江蘇省高級人民法院全省民事審判工作

座談會紀要(征求意見稿)

審判實踐中的具體問題

（一）關于《物權法》的適用

物權法是民法的重要組成部分，是維護國家基本經濟制度，維護社會主義市場經濟秩序，關系人民群眾切身利益的重要法律，是人民法院審理民事案件的基本法律依據之一。物權法的頒布施行，為人民法院審理各種物權糾紛案件提供了更加明確統一的法律根據。貫徹和執行好物權法，是民事審判工作當前和今后一個時期的重要任務，全省法院民一庭系統要認真掌握、全面正確地貫徹執行物權法。要牢固樹立平等保護的觀念，全面堅持國家基本經濟制度，切實維護廣大人民群眾的權益。在個人或者民營企業與代表國家的政府、有國家投資的公司或者集體發生民事糾紛時，要切實貫徹平等保護原則。只要人民法院的裁判是依法進行的，那么使國有企業或者國家參股的企業資產流失的責任就不在人民法院，而在于這些企業的具體經營人員，不能把具體經營人員經營不善的責任強加給人民法院，損害司法權威；同時，也要防止違反法律規定保護個人或者民營企業一方的財產。要正確理解和運用合同效力與物權效力相區分的原則。不動產物權變動的原因與不動產物權變動的結果是兩個相互獨立的法律事實，設立、變更、轉讓和消滅不動產物權的合同自合同成立時生效，除了法律另有規定或者合同另有約定。至于所簽合同最后能否履行，標的物能否辦理物權登記，并不是合同生效的必要條件。而不動產物權發生變動必須經登記才生效。要妥善處理涉及物業權益的各類案件，對業主委員會是否具有訴訟主體資格、車位、車庫的歸屬在沒有約定時如何處理等敏感問題，要加強研究，慎重下判，相關司法解釋出臺后，要認真及時地學習貫徹。

（二）關于貫徹誠實信用原則問題

誠實信用原則要求民事主體從事民事活動時，應誠實守信，以善意的方式履行義務，不得濫用權利及規避法律規定或者合同約定的義務。民法通則從基本法的角度，確認了誠實信用原則為民法的一項基本原則，對于規范民事活動、弘揚道德觀念、維護交易秩序，具有極其重要的作用。當前，一些民事主體違反誠實信用原則，不重信用、不守合同、見利忘義的情況還比較多。人民法院在民事審判中要充分運用誠實信用原則，保護誠實守信一方的合法權益，促進社會誠信體系的建立和完善。對于以自己不履行合同約定的義務，違背誠實信用原則，反而主張合同無效的，要認真分析其是否屬于惡意抗辯，不能草率予以支持。人民法院裁判的結果要注意不能讓失信者、見利忘義者、毀約者在經濟上占任何便宜。在具體案件中，如果適用某一條法律的結果反而會使不守信用、見利忘義、毀約方獲取不正當的利益，就應該注意考慮該條法律規定的價值，是否存在兩種以上的解釋，或者 2 考慮體系解釋的方法、利益衡量的方法，向有利于誠實信用的一方解釋，保護誠實信用一方的合法權益。

（三）婚姻家庭糾紛案件中的若干問題

1、關于彩禮問題

（1）彩禮的認定。

對金錢、實物的給付是否構成彩禮，人民法院應當根據案件的具體情況，結合當地的經濟社會文化狀況進行認定。如果當地有彩禮給付的習俗，且給付的金錢數額較大，或者給付的實物價值較高，均可以認定為彩禮。（2）返還彩禮訴訟當事人的確定。

男女雙方辦理結婚登記手續后，一方當事人提起離婚訴訟，并在離婚訴訟中要求返還彩禮的，應當以婚姻雙方當事人為彩禮的返還義務人，不列彩禮的實際收受人為第三人。一方當事人以對方不是彩禮的實際給付人或者自己不是彩禮的實際收受人、使用人為抗辯，拒不返還彩禮的，不予支持。

男女雙方未辦理結婚登記手續，一方當事人起訴要求對方返還彩禮的，該訴訟非離婚訴訟，而系普通的返還財產之訴。人民法院應當列返還義務人的實際收受方為當事人；女方使用了相關財產的，視為共同返還義務人。（3）返還尺度的掌握。

人民法院應當結合當事人同居時間長短或者結婚時間長短、雙方的家庭狀況、財產用途去向、有無子女、當地經濟條件等具體情況，酌情全部或者部分返還。（4）“生活困難”的認定。

對《最高人民法院關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋

（二）》第十條規定的“生活困難”的認定，應采用“絕對困難”標準，即根據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋

（一）》第二十七條規定，以“依靠個人財產和離婚時分得的財產無法維持當地基本生活水平”為認定標準。

（5）一方起訴離婚與另一方提出返還彩禮的關系

離婚案件訴訟屬于復合之訴，當事人提出的返還彩禮的請求不應作為反訴處理；但返還彩禮部分的訴訟費用應由提出返還請求的當事人預繳。

2、關于夫妻忠誠協議的認定

忠誠協議指男女雙方約定夫妻在感情上必須互相忠實，如一方有不忠行為，應當向對方支付一定數量的違約金而訂立的協議。一方當事人依據忠誠協議起訴或者在離婚訴訟中要求對方按“忠誠協議”的約定支付違約金的，不予支持。但一方當事人違反忠誠協議且構成“有配偶者與他人同居”情形的，另一方當事人可以根據婚姻法的規定請求離婚損害賠償。

4（另一種意見認為，夫妻相互忠誠為道德上的義務，一方當事人根據婚姻法第四條的規定起訴另一方當事人違反忠誠義務的，不予受理。但雙方對違反忠誠義務的后果作出約定，一方當事人違反忠誠協議，另一方當事人要求其承擔違約責任的，應予支持。）

3、為解除不當同居關系承諾給付補償款的處理

當事人為解除“有配偶者與他人同居”關系，以借款形式確定補償金后，一方當事人不履行借款協議，另一方當事人以借款協議為依據起訴要求履行的，不予保護。

4、關于禁止結婚疾病的認定

判斷哪些疾病屬于影響婚姻效力的疾病時，人民法院應當征詢醫學專家的意見，并結合該意見對婚姻效力作出認定。

5、關于事實婚姻的處理

雙方當事人之間的關系符合事實婚姻構成條件的，與合法登記的婚姻同等對待。人民法院可以調解或判決準予離婚，也可以判決不準離婚。

6、關于騙取結婚證案件的處理

在離婚案件訴訟中，一方當事人提出，因有領取結婚證時非雙方親自到場等程序上的瑕疵，要求宣布登記無效的，人民法院應當告知當事人按行政程序處理，離婚案件中對此不予理涉。

7、關于訴訟外離婚協議的效力

男女雙方就子女撫養、財產分割等訂立離婚協議，但未在婚姻登記機關辦理協議離婚手續的，該協議未生效，對雙方當事人均不產生法律約束力，也不能作為人民法院處理離婚案件的直接依據。但人民法院可以參考該協議處理離婚案件中的子女撫養、財產分割等問題。

8、關于離婚損害賠償

因重婚導致離婚，重婚一方已經受到刑事處罰，另一方依照《婚姻法》第四十六條的規定要求重婚方承擔損害賠償責任的，應予支持。

9、關于探望權

對探望權的判決不應超出當事人訴訟請求的范圍，在雙方當事人均未主張探望權的情況下，人民法院應當就探望權問題向當事人進行釋明。如果當事人經釋明后仍不主張探望權的，人民法院不應就探望權作出判決。

10、關于買斷工齡款性質的認定

對一方當事人所得的買斷工齡的款項中，屬于夫妻關系存續期內的相應部分，應當認定為夫妻共同財產。

11、關于房屋權屬性質的認定

婚姻關系存續期間取得所有權的房屋，無論是登記于夫妻一方名下還是雙方名下，推定為夫妻共同財產。但一方當事人能夠舉證證明房屋系其以婚前個人財產購買且所有權登記于個 6 人名下，只是婚后方領取房屋權屬證書的，應當將該房屋認定為登記一方的個人財產。

12、關于按揭房屋權屬的認定

夫妻一方婚前以個人名義辦理房貸，且用個人財產支付首期房款，在婚姻關系存續期間用夫妻共同財產還貸，如果婚后取得房屋所有權的，無論登記于一方還是雙方名下，均應當認定為夫妻共同財產，離婚時作為夫妻共同財產進行分割。對于一方婚前支付的首期付款，由另一方返還一半；尚欠的貸款，作為夫妻共同債務，由雙方返還。

夫妻一方婚前以個人名義辦理房貸，且用個人財產支付首期房款，如果所有權系婚前取得且登記在一方名下，但在夫妻關系存續期間又用共同財產還貸的，該房屋應認定為登記一方的個人財產。對于婚后以夫妻共同財產償還的貸款部分，由享有所有權的一方予以返還。如夫妻另一方要求分割房屋增值部分收益的，人民法院應予支持。（另一種意見認為，個人出資部分不應返還，而應拆成份額分配）

13、關于房改房權屬的認定

一方婚前承租、婚后以夫妻共同財產購買并登記于一方名下的房改房為夫妻共同財產。

一方婚前承租、婚后以個人財產購買并登記于一方名下的房改房，應當認定為夫妻共同財產；在分割時，對出資方可以適 當多分。但一方當事人舉出充分證據，證明該房改房是其婚前利用個人的福利因素取得，只是婚后方領取權屬證書的，可以認定為該方當事人的個人財產。

14、夫妻共有的房屋登記在子女名下的房產認定

夫妻雙方將共有的房屋登記在子女名下，視為雙方將該房產贈與給子女。離婚時，一方以該房產為夫妻共有財產為由要求分割的，不予支持。

15、關于夫妻共同債務外部關系的處理

夫妻關系存續期間以一方名義所負債務，債權人要求夫妻雙方共同償還債務的，應舉證證明該債務為夫妻關系存續期間產生。如夫妻中非借債一方舉證證明該債務確為借債一方個人債務的，不應承擔共同償還的責任。

16、關于夫妻共同債務內部關系的處理

夫妻一方對外承擔償還債務的責任后，在離婚案件中以該債務系夫妻共同債務為由要求對方承擔的，應當證明借債經雙方同意或者借債用于共同生活；對此舉證不能的，另一方當事人不應承擔還款義務。

夫妻共同對外償還債務后，一方當事人主張追償權的，應當由借債一方當事人對債務的性質承擔舉證責任。

17、關于親子鑒定

親子鑒定應當以雙方自愿為原則。如果一方當事人拒絕進行親子鑒定，導致親子關系無法確認的，在同時具備以下條件時，可以推定對其不利的事實成立：

（1）提出申請的一方是亟待撫養和教育的非婚生子女或與非婚生子女共同生活的父母一方；

（2）提出申請的一方已經完成了與其請求相當的證明責任；

（3）被申請人提不出足以推翻親子關系存在的證據；

（4）被申請人拒絕做親子鑒定。

（四）建設工程施工合同糾紛案件中的若干問題

1、項目經理以施工企業名義訂立的合同的責任

項目經理系施工企業在特定施工項目上的委托代理人和所屬企業法定代表人的代表。項目經理以施工企業名義訂立合同的，一般應當認定該代理行為有效，但施工企業能夠證明相對人知道或者應當知道項目經理沒有代理權的除外。

2、掛靠糾紛的處理

掛靠人以被掛靠人名義訂立建設工程施工合同或者其他合同的，因履行該合同產生的風險，由被掛靠人承擔；因工程質量問題產生的責任，由掛靠人和被掛靠人共同承擔。

3、竣工結算依據的認定

當事人在建設工程施工合同中未明確約定“發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的”，承包人提交的竣工結算文件不能作為工程款結算的依據。

4、無效合同的價款結算

建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，或者能夠舉證證明合同約定的價款低于施工成本并請求按實結算的，應予支持。

5、對實際施工人的保護

實際施工人以轉包人、違法分包人和發包人為被告主張權利的，發包人在欠付工程價款范圍內與轉包人、違法分包人承擔連帶責任。

實際施工人要求按承包人的資質等級向發包人主張權利的，不予支持。

對工程價款是否欠付的舉證責任，由發包人承擔。

6、約定管理費的收取

因轉包、違法分包建設工程或者基于掛靠關系形成的合同約定了管理費，如果按照約定收取管理費的當事人在合同履行過程中實施了管理行為并在招投標過程中繳納了相關費用，且建設工程經竣工驗收合格的，可以參照合同約定收取管理費。

7、未經驗收擅自使用工程的后果

建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以地基基礎工程和主體結構之外的使用部分質量不符合約定為由主張減少工程價款或要求承包人承擔違約責任的，不予支持；但發 包人根據有關法律、法規和規章的規定要求承包人承擔保修責任的，應予支持。

8、裝飾裝修合同糾紛的法律適用

家庭住宅裝飾裝修合同以外的裝飾裝修合同糾紛適用《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》；家庭住宅裝飾裝修合同糾紛適用法律關于承攬合同的規定，對合同效力以外的問題可以參照司法解釋處理。

（五）房地產案件中的若干問題

1、沒有達到開發投資法定比例轉讓土地使用權的合同效力問題

城市房地產管理法第三十八條關于土地轉讓時投資應達到開發投資總額25％的規定，是對土地使用權轉讓合同標的物設定的于物權變動時的限制性條件，轉讓的土地未達到25%以上的投資，屬合同標的物的瑕疵，并不直接影響土地使用權轉讓合同的效力，城市房地產管理法第三十八條中的該項規定，不是認定土地使用權轉讓合同效力的法律強制性規定。當事人以此主張合同無效的，不予支持。

2、房地產開發項目的受讓人不具備開發經營資質的合同效力問題

作為房地產開發項目受讓人的企業，如無房地產開發經營資質的，房地產開發項目轉讓合同一般應當認定為無效；但雙方當事人在合同中約定該受讓人以有房地產開發經營資質的轉讓人的名義進行開發、銷售，轉讓人配合、協助受讓人進行開發、銷售，轉讓人以受讓人不具備房地產開發經營資質為由主張合同無效的，不予支持。

3、未依法登記領取權屬證書轉讓房地產的合同效力問題

未依法登記領取權屬證書轉讓房地產的，分以下情形處理：轉讓的標的物屬于違法建筑的，應當依照房地產管理法第三十七條規定認定合同無效；轉讓的標的物屬于因生效法律文書、繼承或者受遺贈、合法建造取得物權而未辦理登記領取權屬證書的，應當依照物權法第三十一條規定認定合同有效；轉讓的標的物屬于連環買賣中登記在他人名下但出賣人有權處分的，應當認定合同有效，并判決補辦相關權屬變更登記手續。

4、農村房屋買賣合同糾紛的處理

既要嚴格依照法律和行政法規的規定，并參照國務院的決定和通知精神以及地方性法規的規定，認定合同效力，也要從實際出發確定合理的解決方案，維護交易安全和社會誠信。對同一村集體經濟組織內部的農村房屋流轉，應當盡量維護買賣合 同的效力。對城鎮居民和其他不符合買受人條件的農戶購買農村房屋的，認定買賣合同無效后，應當依照合同法第五十八條的規定，結合個案的具體情況，綜合考慮交易時間長短、是否發生連環買賣，以及翻建、改建、裝潢、添附等因素，作出合法、合理的裁判。

5、商品房交付使用的條件問題

房地產開發項目經竣工驗收合格后，房地產開發企業應當及時向建設行政主管部門備案并取得工程竣工驗收備案證明，將符合合同約定的商品房交付買受人使用。房地產開發企業不出示證明文件或出示證明文件不齊全的，買受人有權拒絕交接，由此產生的延期交房責任由出賣人承擔。

出賣人交付使用的商品房不符合合同約定的交付條件，買受人接受房屋后要求出賣人承擔遲延交付的違約責任的，不予支持。

6、遲延或不能辦理商品房的房屋權屬證書問題

取得房屋權屬證書既是買受人依法享有的權利，也是買受人依法負有的義務。房地產開發企業應當協助買受人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續，并提供必要的證明文件。買受人能夠證明“由于出賣人的原因”導致買受人遲延或不能取得房屋權屬證書的，出賣人應當承擔違約責任。

雙方未約定由出賣人代為辦理房屋權屬證書的，出賣人完成協助辦證義務的時間，應確定為其采用了合理的通知方式，將辦證所需的相關資料如購房發票等交付給買受人之時；雙方約定由出賣人代為辦理房屋權屬證書的，買受人如主張出賣人未盡辦證義務，應先證明其已向出賣人提供了身份證復印件等辦證所需的材料。

房屋權屬證書包括房屋所有權證和土地使用權證。由于出賣人的原因導致買受人只能辦理部分房屋權屬證書，買受人要求出賣人承擔違約責任的，應予支持，但可酌情降低違約金的計算標準。

7、商品房買賣合同糾紛案件中的訴訟時效問題

商品房買賣合同約定的出賣人交付房屋的期限屆滿，買受人根據合同約定請求出賣人交付房屋的，應當適用民法通則有關訴訟時效的規定。在訴訟時效期間的起算上，應當區分具體情況：房屋具備法定交付條件，訴訟時效期間自合同約定的交付期限屆滿之日起計算；如果房屋尚不具備法定的交付條件，訴訟時效期間從房屋具備法定的交付條件之日起計算。

出賣人已經將房屋交付于買受人，買受人實現對房屋的占有后，請求出賣人移轉房屋所有權、辦理房屋所有權登記的，不適用民法通則有關訴訟時效的規定；但買受人要求出賣人承擔逾期辦證違約金的，受訴訟時效期間的限制，訴訟時效期間從約定辦證期滿時起計算。

8、沒有取得房屋所有權證訂立房屋租賃合同的效力問題

根據合同法和司法解釋的規定，認定房屋租賃合同因出租房屋未辦理產權證書而無效，缺少法律依據。當事人以出租人未取得房屋所有權證為由主張租賃合同無效的，不予支持。

9、未經出租人同意訂立轉租合同的效力及賠償問題

依照合同法第二百二十四條的規定，承租人未經出租人同意轉租的，出租人可以解除合同。故出租人是否同意不是認定轉租合同效力的標準。當事人以未經出租人同意為由主張轉租合同無效的，不予支持。

出租人解除租賃合同要求收回房屋的，轉租合同終止履行，次承租人要求承租人賠償損失的，應予支持；次承租人要求出租人賠償損失的，不予支持。

10、對承租人優先購買權保護的范圍

出租人違反合同法和相關司法解釋的規定出賣租賃房屋的，承租人行使優先購買權請求人民法院宣告該買賣合同無效的，應予支持；但出租人主張依據第三人購買房屋的條件取得房屋的，不予支持。

11、承租部分房屋的承租人在出租人整體出賣房屋時是否享有優先購買權的問題

結合以下因素妥善處理：第一，從房屋的使用功能上看，如果承租人承租的部分房屋與房屋的其他部分是可分的、使用功能可相對獨立的，則承租人的優先購買權應僅及于其承租的部分房屋；如果承租人承租的部分房屋與房屋的其他部分是不可分的、使用功能整體性較明顯的，則其對出租人所賣全部房屋享有優先購買權。第二，從承租人承租的部分房屋占全部房屋的比例看，承租人承租的部分房屋占出租人出賣的全部房屋一半以上的，則其對出租人出賣的全部房屋享有優先購買權；反之則不宜認定其對全部房屋享有優先購買權。

（六）人身損害賠償案件中的共性問題

1、“侵害行為直接結合”的判斷標準

《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條中的“侵害行為直接結合”須具備以下條件：一是加害行為相互結合而為損害結果的唯一原因，缺少其 中任何一個加害行為都必然不會導致只有加害行為相互結合才會出現的特定的損害后果；二是加害行為具有時空同一性。當上述兩個條件同時具備時，可認定為侵害行為直接結合。

2、城鎮居民與農村居民的界定

人身損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養人生活費的計算，應當根據案件的實際情況，結合受害人住所地、經常居住地等因素，確定適用城鎮居民人均可支配收入(人均消費性支出)或者農村居民人均純收入(人均年生活消費支出)的標準。一般以戶籍登記作為標準，將登記為非農業戶口的人確定為城市居民，將登記為農業戶口的人確定為農村居民。但是登記為農業戶口的人有下列情形的，可認定為城鎮居民：

（1）因實行戶籍制度改革而無法確定是否為農業戶口且無其它證據證明其是農村居民的；

（2）雖是農業戶口，但其承包地被國家征用的；

（3）雖是農業戶口，但在城鎮工作、學習、生活、經商居住的。

3、醫療費的確定

醫療費根據醫療機構出具的醫藥費、住院費等收款憑證，結合病歷和診斷證明等相關證據確定。病情與醫藥費數額懸 17 殊過大足以引起合理懷疑的，以及非因該損害引起的醫藥費用，可通過司法鑒定或要求受害人提供用藥清單，以證明其合理性。

4、誤工費的確定

誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間應當根據受害人接受治療的醫療機構出具的醫學診斷休息證明書等證明確定。如果證明開具的誤工期限與公安部發布的《人身損害受傷人員誤工損失日評定準則》中的期限過于懸殊時，可以根據當事人的申請，通過對誤工期限進行鑒定的方式予以確認。收入狀況應當根據受害人單位的誤工證明、工資單和收入實際減少的證明等予以確定。

5、傷殘等級的確定

受害人身體多處遭受損害、鑒定機構認定其構成兩處以上傷殘等級的，人民法院應要求鑒定機構對其傷殘等級進行綜合評定作出總的傷殘等級。鑒定機構如無法作出總的傷殘等級，人民法院可分別情況確定傷殘等級：如傷殘等級不一致，可確定傷殘等級中最高的；如傷殘等級相同，可在該等級的基礎上增加半級；如傷殘等級中包含一級的，則應確定為一級。

（七）醫療賠償糾紛案件中的若干問題

1、醫療賠償糾紛案件的分類

醫療賠償糾紛案件包括醫療事故損害賠償案件和因醫療事故以外的原因引起的其他醫療賠償糾紛案件。

其他醫療賠償糾紛案件包括：

（1）故意違反醫療衛生管理法律法規、規章和診療護理規范、常規造成患者人身損害后果的

（2）診療護理行為存在過失造成患者人身損害的后果，但不構成醫療事故的；

（3）美容醫療機構在醫療美容服務過程中造成就醫者人身損害后果，但不構成醫療事故的；

（4）因醫療機構使用的藥品、醫用設備、醫療器械存在質量

缺陷造成患者人身損害后果的；

（5）因輸血感染病毒造成患者人身損害后果的；

（6）其他醫療活動造成他人人身損害后果的。

2、鑒定

在訴訟過程中，當事人申請醫療事故技術鑒定或對醫療事故技術鑒定結論有異議要求再次進行醫療事故技術鑒定，人民法院認為有必要的，應當委托醫學會組織鑒定。

當事人申請對醫療行為有無過錯、醫療過錯行為與人身損害后果之間是否存在因果關系、醫療過錯行為在醫療損害后果中的責任程度及傷殘等級、治療患者原有疾病的費用、營養和 護理費用等事項進行鑒定，人民法院認為有必要的，可以委托司法鑒定機構進行司法鑒定。

人民法院在委托鑒定前，應當組織雙方當事人對提交的病歷資料的真實性進行確認。對病歷資料的真實性難以判斷的，人民法院應當告知當事人申請文證檢驗。文證檢驗應當在醫療事故技術鑒定或醫療過錯鑒定前完成。

人民法院委托醫學會組織鑒定的，首次醫療事故技術鑒定的鑒定費用由醫療機構預先繳納。重新鑒定的鑒定費用由申請人預先繳納。經鑒定，屬于醫療事故的，鑒定費用由醫療機構支付；不屬于醫療事故的，鑒定費用由賠償權利人支付。

司法鑒定的鑒定費用由提出申請的一方當事人預先繳納，并由人民法院根據鑒定結論確定鑒定費用的承擔。

3、過錯的認定

人民法院在判斷醫療機構是否具有過錯及過錯大小時，應當結合醫療行為發生時的醫療規范、醫療機構所在地的現行醫療水平、醫療機構的等級以及醫療行為是否存在時間和事項上的緊急情況等因素綜合認定。

醫療機構是否就患者的病情、醫療措施、醫療風險等履行告知義務以及履行告知義務是否妥當，人民法院應當根據患者的病情、精神狀態、心理承受能力等因素綜合認定。醫療機構為安慰或者鼓勵患者所作出的不符合實際病情的陳述，一般不應視為侵害患者的知情權。

對省級以上衛生行政部門制定或委托學術團體編寫的診療護理規范；

對一方當事人提交的醫學教材中記載的醫療規范、方法、觀點，對方當事人不能提供足以反駁的證據的，人民法院在判斷醫療機構是否存在過錯時應當采納。

4、賠償責任的確定

人民法院審理因醫療事故引起的醫療賠償糾紛案件，在確定醫療事故賠償責任時，應當參照《醫療事故處理條例》第四十九條第一款、第五十條、第五十一條和第五十二條的規定辦理。

對診療護理行為存在過失造成患者人身損害后果，但不構成醫療事故的醫療賠償糾紛案件，在確定醫療機構的賠償責任時，應當參照《醫療事故處理條例》的上述規定辦理。

對其他因醫療事故以外的原因引起的醫療賠償糾紛案件，在確定醫療機構的賠償責任時，應當根據《民法通則》及《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定的賠償項目和標準計算出賠償總額，結合醫療機構應承擔的責任比例，確定具體的賠償數額。

（八）交通事故損害賠償案件中的若干問題

1、交通事故中的受害乘客依據客運合同向承運人主張違約責任的，可以適用《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國合同法》的相關規定。承運人在賠償了乘客的損失之后，可以向人民法院提起民事訴訟，向交通事故責任人主張侵權損害賠償責任。

承運人因自身過錯造成乘客（消費者）人身傷害、殘疾或死亡，受害人或死者的繼承人主張根據《中華人民共和國消費者權益保護法》進行賠償的，可以適用《中華人民共和國消費者權益保護法》和《江蘇省實施〈消費者權益保護法〉辦法》的相關規定。

2、《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條規定的機動車第三者責任強制保險中的“第三者”，不包括被保險機動車本車人員、被保險人。本車人員、被保險人要求本車保 險公司根據該法第七十六條的規定承擔賠償責任的，人民法院不予支持。

3、機動車第三者責任強制保險中的“死亡傷殘賠償限額”應當包括死亡、構成殘疾的人身損害和不夠成殘疾的人身損害的情形。

4、機動車本車人員向本車所有人或實際控制人主張侵權損害賠償的，本車所有人或實際控制人應對承保對方機動車第三者責任強制保險的保險公司在保險限額內承擔了賠償責任之后存在的超出保險限額的部分，和對方機動車的所有人或實際控制人承擔連帶賠償責任。

5、超過機動車第三者責任強制保險限額的賠償責任主體，應當根據當事人與車輛之間是否存在運行支配或運行利益的歸屬關系予以確定。

6、使用以盜竊、搶劫、搶奪等手段非法占有的車輛發生交通事故的，由肇事人承擔賠償責任。

7、盜用他人身份證、營業執照等證件辦理入戶登記的車輛發生交通事故的，由盜用人或車輛實際控制人承擔賠償責任。

8、挪用他人車牌的車輛發生交通事故的，應由挪用人或車輛控制人承擔賠償責任。如果被挪用人有過錯的，應承擔連帶賠償責任。

9、未經車輛所有人或控制人的同意，擅自駕駛他人車輛發生交通事故的，應由擅自駕駛人承擔賠償責任。如果該車輛的所有人有過錯的，應當對損害承擔相應的賠償責任。

10、法人或者其他組織的法定代表人、負責人以及工作人員，在駕駛車輛執行職務中發生交通事故的，由該法人或者其他組織承擔民事責任。

11、雇員在駕駛車輛在從事雇傭活動中發生交通事故的，應由雇主承擔賠償責任。如雇員因故意或者重大過失的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。雇主在承擔賠償責任后，可向雇員追償。

受雇人非因實施雇傭行為駕駛車輛發生交通事故造成受害人損害的，雇主與雇員對損害承擔連帶責任。受雇人自帶車輛的，受雇人非因實施雇傭行為駕駛車輛發生交通事故造成受害人損害的，雇傭人不承擔賠償責任。

12、車輛所有人將車輛出租給他人使用期間，承租人使用該車輛發生交通事故的，應由出租人與承租人承擔連帶賠償責任。

（另一種意見：應由承租人承擔賠償責任。）

13、車輛所有人將車輛出借給他人使用期間，借用人使用該車輛發生交通事故的，應由借用人承擔賠償責任。如果出借人明知借用人不具備駕駛車輛的資格或者出借車輛本身存在安全隱患的，應承擔連帶賠償責任。

（另一種意見：應由出借人與借用人承擔連帶賠償責任。）

14、車輛所有人將車輛發包給他人承包期間，承包人使用該車輛發生交通事故的，應由發包人與承包人承擔連帶賠償責任。即使發包人與承包人之間約定發包人對交通事故的損害賠償免責，該約定也不能對抗第三人。

15、車輛所有人將車輛掛靠在他人名下，掛靠車輛發生交通事故的，應由被掛靠人與掛靠人承擔連帶賠償責任。即使掛靠人與被掛靠人之間約定被掛靠人對交通事故的損害賠償免責，該約定也不能對抗第三人。

16、采取分期付款方式購車，出賣人在保留車輛所有權期間，購買人使用該車輛發生交通事故的，應由購買人承擔賠償責任。

17、車輛買賣未辦理過戶手續，但車輛已實際交付的，車輛發生交通事故后，應由車輛買受人或控制人承擔賠償責任。如果車輛買受人或控制人下落不明或無力賠償時，可判令車輛原登記所有人分擔部分賠償責任。

（另一種意見：車輛所有人與購買人對損害承擔連帶責任。）

18、在車輛送交修理或交付保管期間，修理人或保管人因使用車輛發生交通事故的，應由修理人或保管人承擔賠償責任。但車輛所有人有過錯的，應當對損害承擔相應的賠償責任。

19、車輛被質押期間發生交通事故的，應由車輛控制人承擔賠償責任。但出質人有過錯的，應當承擔相應的賠償責任。

20、報廢車輛發生交通事故造成受害人損害的，報廢車輛的出賣人與買受人對損害承擔連帶責任。

21、車輛所有人或控制人無償邀請或允許搭乘的人因交通事故導致人身損害的，車輛所有人或控制人應承擔賠償責任。如果乘車人有過錯的，可減輕車輛所有人或控制人的責任。

22、兩個以上機動車共同侵權致他人人身、財產遭受損害的，如受害人的損失超出機動車第三者責任強制保險限額總和的，各保險公司以其保險責任險限額對受害人承擔賠償責任（另一種意見：保險公司之間對受害人應承擔連帶責任）；超過機動車第三者責任強制保險限額的部分，由交通事故當事人根據《道路交通安全法》第七十六條第一款、《省道路交通安全條例》第五十二條的規定承擔連帶賠償責任。

23、兩個以上機動車共同侵權致他人人身、財產損害，如受害人的損失在機動車第三者責任強制保險限額總和之內的，保險公司之間對受害人平均承擔賠償責任；如果一方保險公司在限額內不足以賠償的，其他保險公司應在限額內承擔賠償責任。

24、機動車一方與非機動車駕駛人、行人對交通事故的發生均有責任的，互相抵銷賠償數額后，機動車一方要求非機動車駕駛人、行人賠償其損失的，不予支持。

第四篇：內蒙古自治區高級人民法院《人民法院量刑指導意見(試行)》實施細則

內蒙古自治區高級人民法院《人民法院量刑指導意見（試行）》實施細則 為進一步規范刑罰裁量權，貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，增強量刑的公開性，實現量刑均衡，維護司法公正，根據刑法和刑事司法解釋的有關規定及最高人民法院制定的《人民法院量刑指導意見（試行）》的具體規定，結合內蒙古自治區實際情況，制定本實施細則。

一、量刑的指導原則

1、量刑應當以事實為依據，以法律為準繩，根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對社會的危害程度，決定判處的刑罰。

2、量刑既要考慮被告人所犯罪行的輕重，又要考慮被告人應負刑事責任的大小，做到罪責刑相適應，實現懲罰和預防犯罪的目的。

3、量刑應當貫徹寬嚴相濟的刑事政策，做到該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪，確保裁判法律效果和社會效果的統一。

4、量刑要客觀、全面把握不同時期不同地區的經濟社會發展和治安形勢的變化，確保刑法任務的實現；對于同一地區同一時期，案情相近或相似的案件，所判處的刑罰應當基本均衡。

二、量刑的基本方法

1、量刑步驟

⑴根據基本犯罪構成事實在相應的法定刑幅度內確定量刑起點。

⑵根據其他影響犯罪構成的犯罪數額、犯罪次數、犯罪后果等犯罪事實，在量刑起點的基礎上增加刑罰量確定基準刑。

⑶根據量刑情節調節基準刑，并綜合考慮全案情況，依法確定宣告刑。

2、量刑情節調節基準刑的方法（1）具有單個量刑情節的，根據量刑情節的調節比例直接對基準刑進行調節。（2）具有多種量刑情節的，根據各個量刑情節的調節比例，采用同向相加、逆向相減的方法確定全部量刑情節的調節比例，再對基準刑進行調節。

（3）對于具有刑法總則規定的未成年人犯罪、限制行為能力的精神病人犯罪、又聾又啞的人或者盲人犯罪、防衛過當、避險過當、犯罪預備、犯罪未遂、犯罪中止、從犯、脅從犯和教唆犯等量刑情節的，先用該量刑情節對基準刑進行調節，在此基礎上，再用其他量刑情節進行調節。

（4）被告人犯數罪，同時具有適用各個罪的立功、累犯等量刑情節的，先用各個量刑情節調節個罪的基準刑，確定個罪所應判處的刑罰，再依法實行數罪并罰，決定執行的刑罰。

（5）對于同一事實涉及不同量刑情節時，不重復評價。

3、確定宣告刑的方法

（1）量刑情節對基準刑的調節結果在法定刑幅度內，且罪責刑相適應的，可以直接確定為宣告刑；如果具有應當減輕處罰情節的，依法在法定最低刑以下確定宣告刑。

（2）量刑情節對基準刑的調節結果在法定最低刑以下，具有減輕處罰情節，且罪責刑相適應的，可以直接確定為宣告刑；只有從輕處罰情節的，可以確定法定最低刑為宣告刑。

（3）量刑情節對基準刑的調節結果在法定最高刑以上的，可以法定最高刑為宣告刑。

（4）根據案件的具體情況，獨任審判員或合議庭可以在10%的幅度內進行調整，調整后的結果仍然罪責刑不相適應的，提交審判委員會討論決定宣告刑。（5）綜合全案犯罪事實和量刑情節，依法應當判處拘役、管制或者單處附加刑，或者無期徒刑以上刑罰的，應當依法適用。

（6）宣告刑為三年以下有期徒刑、拘役并符合緩刑適用條件的，可以依法宣告緩刑；犯罪情節輕微，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

三、常用量刑情節的適用

量刑時要充分考慮各種法定和酌定量刑情節，根據案件的全部犯罪事實以及量刑情節的不同情形，依法確定量刑情節的適用及其調節比例。對嚴重暴力犯罪、黑社會性質組織犯罪、毒品犯罪，在確定從寬的幅度時，要從嚴掌握；對較輕的犯罪要充分體現從寬的政策。對以下常見量刑情節，可以在相應的幅度內確定具體調節比例。本實施細則尚未規定的其他量刑情節，在量刑時也要予以考慮，并確定適當的調節比例。

1、對于未成年人犯罪，應當綜合考慮未成年人對犯罪的認識能力、實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初犯、悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等情況，予以從寬處罰。

⑴已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人犯罪，可以減少基準刑的30—60%。⑵已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年人犯罪，可以減少基準刑的10—50%。⑶未成年罪犯多次實施違法行為的，或酗酒、賭博屢教不改的，或曾因淫亂、色情、吸毒等違法行為被處罰或者教育過的，或有涉黑惡勢力苗頭的，一般適用從寬幅度的下限或采用折減幅度之內的較小比例。

⑷未成年罪犯一貫表現良好，無不良習慣的，或被教唆、利用、誘騙犯罪的，一般適用從寬幅度的上限或采用折減幅度之內的較大比例。

⑸未成年罪犯確實因身心成長曾受嚴重家庭暴力、社會政治壓迫等其他客觀因素影響的，可以在本條規定從寬幅度的基礎上再減少基準刑的10%以下。但減少基準刑的最終幅度不得高于60%。

⑹未成年罪犯可能被判處拘役、三年以下有期徒刑，同時符合初次犯罪、具有監管幫教條件、一貫表現較好，人格健全等條件的，可以宣告緩刑。

未成年罪犯符合《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十六條規定情節的，應當宣告緩刑。

⑺行為人年滿十八周歲前后實施了不同種犯罪行為，對其未成年以前實施的犯罪，應當依照本條⑴至⑹項的規定確定從寬的幅度；行為人在年滿十八周歲前后實施了同種犯罪行為，在量刑時應當根據案件的具體情況確定適當的從寬比例。

2、對于六十五周歲以上的老年人犯，綜合考慮老年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、心智、情節、后果以及悔罪表現等，并結合其人身危險性和再犯可能性等情況，確定從寬的比例，對符合緩刑條件，一般應當宣告緩刑。⑴對六十五周歲以上不滿七十五周歲的老年人犯，可以減少基準刑的20%以下。⑵對七十五周歲以上的老年人犯，可以減少基準刑的30%以下。

3、對于限制刑事責任能力的精神病人，綜合考慮犯罪性質、精神疾病的嚴重程度以及犯罪時精神障礙影響辨認控制能力等情況，可以減少基準刑的40%以下。精神障礙嚴重影響行為能力的，可以減少基準刑的20－40%；影響較小的，可以減少基準刑的20%以下。

4、對于又聾又啞的人或者盲人犯罪，綜合考慮聾啞或視力障礙影響其辨認能力的程度決定從輕幅度。

⑴又聾又啞的人或者盲人犯罪的，可以減少基準刑的10－30%；犯罪情節較輕不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。⑵聾或啞，視力或聽力存在嚴重障礙的，可以減少基準刑的20%以下。

5、對于防衛過當或緊急避險過當的，綜合考慮危害后果的大小、危害后果與必要限度的差距、被防衛行為或被避險情況危害性質等因素，可以減少基準刑的60%以上。

6、對于預備犯，綜合考慮預備犯罪的性質、手段、準備程度等情況確定從寬的幅度。

⑴實施故意殺人、故意傷害致人重傷、死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質、綁架等嚴重犯罪的，可以減少基準刑的40－60%。⑵實施其他犯罪的，可以減少基準刑的50－70%。其中，沒有造成損害后果的，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

⑶預備行為情節顯著輕微危害不大的，可不認為是犯罪。

7、對于未遂犯，綜合考慮犯罪行為的實行程度、造成損害的大小、犯罪未得逞的原因等情況，確定從寬的比例。

⑴實行終了的未遂犯，造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準刑的30%以下；未造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準刑的40%以下。

⑵未實行終了的未遂犯，造成損害后果的，可以比照既遂犯減少基準刑的40%以下；未造成后果的，可以比照既遂犯減少基準刑的50%以下；

⑶對于同一罪名中，既有犯罪既遂，又有犯罪未遂的，可以根據案件的具體情況確定適當的從寬比例。

8、對于中止犯，綜合考慮中止犯罪的階段、是否自動放棄犯罪、是否有效防止犯罪結果的發生、自動放棄犯罪的原因以及造成的危害后果大小等情況確定從寬的幅度。⑴在犯罪預備階段自動放棄犯罪的，可以減少基準刑的70－90%。

⑵在犯罪實行階段自動放棄犯罪的，可以減少基準刑的30－50%；自動有效地防止犯罪結果發生的，可以減少基準刑的40－60%。

⑶中止犯罪，并且沒有造成損害后果的，不需要判處刑罰的，應當免予刑事處罰。

9、對于共同犯罪，應當綜合考慮被告人在共同犯罪中的作用，以及是否實施犯罪實行行為等情況確定增減基準刑的幅度。

⑴對于共同犯罪中作用相對較小的主犯，可以減少基準刑的20%以下。⑵對于從犯，應當綜合考慮其在共同犯罪中的地位、作用，以及是否實施犯罪實行行為等情況，予以從寬處罰，可以減少基準刑的20-50%；犯罪較輕的，可以減少基準刑的50%以上或者依法免除處罰。

⑶同一案件中有數個主從犯的，可依其作用大小，確定不同的等次，比照本條規定分別量刑。

⑷共同犯罪未區分主從犯的，對各被告人可依其作用相對大小，確定不同的等次，比照本條規定分別量刑，可以減少基準刑的30%以下。

⑸對于脅從犯，可以根據犯罪性質、被脅迫的程度、實行犯罪中的作用等情況，減少基準刑的70%以下；作用較小的，可以減少基準刑的70%以上；作用較小，并具有從寬處罰情節的，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

⑹對于教唆犯，綜合考慮其在共同犯罪中的地位、作用和被教唆的對象，以及被教唆的人是否實施犯罪實行行為等情況，確定從寬或者從嚴處罰的比例。a、對于在共同犯罪中所起作用較小或屬于從犯的一般教唆犯，比照本條規定確定從寬的比例；

b、教唆不滿十八周歲的人犯罪，所犯罪行較輕或者未造成嚴重損害的，可以增加基準刑的10-30%以下；所犯罪行較重或者造成嚴重損害的，可以增加基準刑的20－40%以下；教唆限制刑事責任能力人的，比照此項規定確定從嚴處罰比例。

10、對于自首情節，綜合考慮投案的動機、時間、方式、罪行輕重、如實供述罪行的程度以及悔罪表現等情況，確定從寬的比例。

⑴犯罪事實或者犯罪嫌疑人未被司法機關發覺，主動、直接投案構成自首的，可以減少基準刑的40%以下。

⑵犯罪事實或者犯罪嫌疑人已被司法機關發覺，但犯罪嫌疑人尚未受到調查談話、訊問、未被宣布采取調查措施或者強制措施時，主動、直接投案構成自首的，可以減少基準刑的30%以下。

⑶犯罪嫌疑人、被告人如實供述司法機關尚未掌握的罪行，與司法機關已掌握的或判決確定的罪行不同，以自首論的，可以減少基準刑的30%以下。

⑷并非出于被告人主動，而是經親友規勸、陪同投案，或者親友送去投案等情形構成自首的，可以減少基準刑的30%以下。

⑸罪行尚未被司法機關發覺，僅因形跡可疑，被有關組織或司法機關盤問、教育后，主動交代自己的罪行構成自首的，可以減少基準刑的30%以下。

⑹犯罪嫌疑人自動投案并如實供述自己的罪行后又翻供，但在一審判決前又能如實供述的，以及其他類型的自首，可以減少基準刑的20%以下。

⑺具有以上自首情節且犯罪較輕的，可以減少基準刑的40%以上或者依法免除處罰。

11、對于被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如實供述司法機關尚未掌握的罪行，與司法機關已掌握的或者判決確定的罪行屬同種罪行的，根據坦白罪行的輕重以及悔罪表現等情況，可以減少基準刑的20%以下。

12、對于當庭自愿認罪的，根據犯罪的性質、罪行的輕重、認罪程度以及悔罪表現等情況，可以減少基準刑的10%以下，依法認定自首、坦白的除外。

13、對于立功情節，綜合考慮立功的大小、次數、內容、來源、效果以及罪行輕重等情況，確定從寬的幅度。

⑴一般立功的，可以減少基準刑的20%以下。

⑵重大立功的，可以減少基準刑的20-50%；犯罪較輕的，可以減少基準刑的50%以上或者依法免除處罰。

⑶犯罪后自首又有重大立功表現的，應當減輕或者免除處罰，可以減少基準刑的50%以上。

14、對于退贓、退賠的，綜合考慮犯罪性質，退贓、退賠行為對損害結果所能彌補的程度，退贓、退賠的數額及主動程度等情況，確定從寬的比例。

⑴主動全部退贓、退賠的，可以減少基準刑的30%以下；被動全部退贓、退賠的，可以減少基準刑的20%以下。

⑵主動部分退贓、退賠的，可以減少基準刑的20%以下；被動部分退贓、退賠的，可以減少基準刑的10%以下。

⑶積極配合辦案機關追繳贓款贓物，未給被害人造成經濟損失或者損害較小的，可以減少基準刑10%以下。

⑷犯罪分子的親友代為退賠的，可視為犯罪分子退賠，可以按照上述相關比例從寬處理。

⑸共同犯罪中，部分被告人退贓、退賠的，僅對退贓、退賠的被告人予以從寬。但全部退賠的，可以減少其他同案被告人基準刑的5%以下。⑹有退贓、退賠能力而拒不退贓、退賠的，可以增加基準刑的10-30%。

15、對于積極賠償被害人經濟損失的，綜合考慮犯罪性質、賠償數額、賠償能力等情況，確定從寬的比例。

⑴積極賠償被害人全部經濟損失的，可以減少基準刑的30%以下；賠償全部經濟損失的百分之九十以上的，一般也可以減少基準刑的30%以下。⑵積極賠償被害人大部分經濟損失的，可以減少基準刑的20%以下。

⑶由于被告人經濟能力確實有限，但是確實積極籌措，窮盡賠償手段，賠償部分損失的，可以減少基準刑的10%以下。

⑷有能力賠償而拒不賠償的，可以增加基準刑的10－30%。

15、對于取得被害人或其家屬諒解的，綜合考慮犯罪的性質、罪行輕重、諒解的原因以及認罪悔罪的程度等情況，可以減少基準刑的20%以下。

16、對于被害人有過錯或對矛盾激化負有責任的，綜合考慮案發的原因、被害人過錯的程度或責任的大小等情況確定從寬的比例。

⑴被害人有明顯過錯或者對矛盾激化負有直接責任的，可以減少基準刑的30%以下。

⑵被害人有一般過錯或者對矛盾激化負有一定責任的，可以減少基準刑的20%以下。

17、對于累犯，應當綜合考慮前后罪的性質、刑罰執行完畢或赦免以后至再犯罪時間的長短以及前后罪罪行輕重等情況，可以增加基準刑的10—40%，再犯罪時間越短或犯罪越嚴重的，增加基準刑應趨近上限，反之則趨近下限。

18、對于有前科劣跡的，綜合考慮前科劣跡的性質、時間間隔長短、次數、處罰輕重等情況，可以增加基準刑的10%以下，過失犯罪的除外。

19、對于故意利用精神病人、未成年人、殘疾人等特殊群體犯罪的，可以增加基準刑的20%以下。

20、對于黑社會性質組織犯罪、惡勢力犯罪的，根據案件的具體情況，可以增加基準刑的20%以下。

21、對于犯罪對象為未成年人、老人、殘疾人、孕婦、患有嚴重疾病人員、又聾又啞的人、盲人等弱勢人員的，綜合考慮犯罪的性質、犯罪的嚴重程度等情況，可以增加基準刑的20%以下，暴力型犯罪可趨上限，非暴力型犯罪可趨下限。

22、對于在重大自然災害、預防、控制突發傳染病疫情等災害期間犯罪的，根據案件的具體情況，可以增加基準刑的20%以下。

四、常見罪名的量刑(一)交通肇事罪

1、構成交通肇事罪，法定刑在三年以下有期徒刑、拘役幅度的量刑起點和基準刑。

⑴死亡一人或重傷三人，負事故主要責任的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點；負事故全部責任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

重傷人數達到四人，可以增加六個月至一年刑期，從而確定基準刑。

⑵死亡三人，負事故同等責任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

死亡人數每增加一人，可以增加六個月至一年刑期，從而確定基準刑。⑶造成公共財產或者他人財產直接損失，無能力賠償數額達到三十萬元，負事故主要責任的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點；負事故全部責任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

無力賠償數額在三十萬元基礎上每增加五萬元，可以增加三個月刑期，從而確定基準刑。

⑷重傷一人，負事故主要責任并且具有以下六種情形之一，即①酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的；②無駕駛資格駕駛機動車輛的；③明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的；④明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的；⑤嚴重超載駕駛的；⑥為逃避法律追究逃離事故現場的等六種情形之一的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點；負事故全部責任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

每增加①至⑤項情形之一的，可以增加六個月至一年有期徒刑；重傷人數每增加一人，可以增加六個月至一年刑期，從而確定基準刑。

2、構成交通肇事罪，法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起點和基準刑。

(1)交通肇事后逃逸的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。(2)死亡二人，負事故主要責任的，可以在三年至三年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點；負事故全部責任的，可以在三年六個月至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

死亡人數每增加一人，負事故全部責任的，可以增加一年至一年六個月刑期；負事故主要責任的，可以增加九個月至一年刑期，從而確定基準刑。

(3)重傷五人，負事故主要責任的，可以在三年至三年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點；負事故全部責任的，可以在三年六個月至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。重傷人數每增加一人，負事故全部責任的，可以增加六個月至一年刑期；負事故主要責任的，可以增加三年月至六個月刑期，從而確定基準刑。

(4)死亡六人，負事故同等責任的，可以在三年六個月至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

死亡人數每增加一人，可以增加六個月至九個月刑期，從而確定基準刑。(5)造成公共財產或者他人財產直接損失，無能力賠償直接經濟損失達六十萬元，負事故主要責任的，可以在三年至三年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點；負事故全部責任的，可以在三年六個月至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。無能力賠償數額在六十萬元基礎上每增加五萬元，可以增加三個月刑期，從而確定基準刑。

具有本條第(2)至(5)款之情形，又具有為逃避法律追究逃離事故現場情節的，可以增加六個月至一年刑期，從而確定基準刑。

3、構成交通肇事罪，法定刑在七年以上有期徒刑幅度的量刑起點和基準刑。因逃逸致一人死亡的，可以在七年至八年有期徒刑幅度內確定量刑起點。因逃逸致人死亡的人數每增加一人，可以增加三年至五年刑期，從而確定基準刑。

4、交通肇事造成惡劣社會影響的，可以增加基準刑的10%以下。

（二）故意傷害罪

1、構成故意傷害罪，法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制幅度的量刑起點為：輕傷一人的，可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。(2)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。(3)被害人傷殘等級由十級到七級，每增加一級殘疾的，可以增加一個月至三個月刑期。(4)被告人持槍支，管制刀具等兇器作案的，可以增加三個月至六個月刑期。

2、構成故意傷害罪，法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起點為：重傷一人的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。(2)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。(3)每增加重傷一人，可以增加一年至二年刑期。

(4)被害人傷殘等級每增加一級殘疾的，可以增加三個月至六個月刑期。(5)被告人持槍支，管制刀具等兇器作案的，可以增加六個月至一年刑期。

3、構成故意傷害罪，法定刑在十年以上有期徒刑幅度的量刑起點為：以特別殘忍手段故意傷害致一人重傷，造成六級嚴重殘疾的，除依法應當判處無期徒刑以上刑罰之外，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點；故意傷害致一人死亡的，除依法應當判處無期徒刑以上刑罰之外，可以在十二年至十五年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。(2)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。(3)每增加重傷一人，可以增加一年至二年刑期。

(4)被害人傷殘等級每增加一級殘疾的，可以增加三個月至六個月刑期。(5)被告人持槍支，管制刀具等兇器作案的，可以增加六個月至一年刑期。

4、雇傭他人實施傷害行為的，可以增加基準刑的20%以下。

5、有下列情形之一的，可以減少基準刑的20%以下： ⑴因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發的； ⑵犯罪后積極搶救被害人的。

（三）強奸罪

1、構成強奸罪,法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起點為：強奸婦女、奸淫幼女一人一次，可以在三年至五年有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)強奸婦女或者奸淫幼女二人，可以增加二年至三年有期徒刑。

(2)對同一婦女強奸或者對同一幼女實施奸淫，每增加一次，可以增加六個月至一年刑期。

(3)強奸或者奸淫幼女造成被害人輕微傷的，每增加輕微傷一人，可以增加三個月至六個 月刑期。

(4)強奸或者奸淫幼女造成輕傷的，每增加輕傷一人，可以增加六個月至一年刑期。(5)被害人傷殘等級每增加一級殘疾的，可以增加三個月至六個月的刑期。(6)持槍支、管制刀具等兇器或者采取非法拘禁、捆綁、虐待的方法作案的，可以增加六

個月至一年刑期。

2、構成強奸罪,法定刑在十年以上有期徒刑幅度的量刑起點為：可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

(1)強奸婦女或者奸淫幼女三人，每增加一名婦女或幼女，可以增加二年至三年刑期。

(2)對同一婦女強奸或者對同一幼女實施奸淫，每增加一次，可以增加六個月至一年刑期；輪奸的，每增加一次，可以增加一年至一年六個月刑期。

(3)每增加刑法第二百三十六條規定的五種情形之一，即①強奸婦女、奸淫幼女情節惡劣 的；②強奸婦女、奸淫幼女多人的；③在公共場所當眾強奸婦女的；④二人以上輪奸的；⑤致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴重后果的，可以增加二年至三年刑期。

(4)每增加輕微傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。(5)每增加輕傷一人，可以增加六個月至一年刑期。(6)每增加重傷一人，可以增加一年至二年刑期。

(7)被害人傷殘等級每增加一級殘疾的，可以增加三個月至六個月的刑期。(8)持槍支、管制刀具等兇器或者采取非法拘禁、捆綁、虐待的方法作案的，可以增加六

個月至一年刑期。

3、有下列情節之一的，可以增加相應的刑罰量，調節基準刑： ⑴奸淫幼女的，應當增加基準刑的20－40%。

⑵強奸懷孕的婦女或已滿十四周歲不滿十八周歲的少女，可以增加基準刑的20%以下。

⑶利用教養、監護、職務、親屬關系強奸的，可以增加基準刑的20%以下。

（四）非法拘禁罪

1、構成非法拘禁罪，法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制、剝奪政治權利幅度的量刑起點為：非法拘禁他人，不具有毆打、侮辱情節，未造成傷害后果的，可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

(1)非法拘禁時間滿二十四小時的，可以增加一個月至二個月刑期；每增加十二小時，可以增加一個月至二個月刑期。

(2)被害人每增加一人，可以增加三個月至六個月刑期。(3)每增加一次，可以增加三個月至六個月刑期。(4)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。(5)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

(6)造成十級到七級殘疾的，每增加一級殘疾，可以增加一個月至三個月刑期。(7)使用戒具或者捆綁等手段的，可以增加一個月至三個月刑期。

2、構成非法拘禁罪，法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起點為：非法拘禁他人，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

(1)非法拘禁時間滿二十四小時的，可以增加一個月至二個月刑期；每增加十二小時，可以增加一個月至二個月刑期。

(2)被害人每增加一人，可以增加三個月至六個月刑期。(3)每增加一次，可以增加三個月至六個月刑期。(4)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。(5)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。(6)每增加重傷一人，可以增加一年至二年刑期。

(7)被害人傷殘等級每增加一級殘疾的，可以增加三個月至六個月刑期。(8)使用戒具或者捆綁等手段的，可以增加一個月至三個月刑期。

3、構成非法拘禁罪，法定刑在十年以上有期徒刑幅度的量刑起點為：非法拘禁致一人死亡的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

(1)非法拘禁時間滿二十四小時的，可以增加一個月至二個月刑期；每增加十二小時，可以增加一個月至二個月刑期。

(2)被害人每增加一人，可以增加三個月至六個月刑期。(3)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。(4)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。(5)每增加重傷一人，可以增加一年至二年刑期。

(6)被害人傷殘等級每增加一級殘疾的，可以增加三個月至六個月刑期。(7)死亡人數每增加一人，可以增加三年至五年刑期。

(8)使用戒具或者捆綁等手段的，可以增加一個月至三個月刑期。

4、有下列情形之一的，可以相應增加或者減少刑罰量，調節基準刑： ⑴國家機關工作人員利用職權非法拘禁他人的，增加基準刑的20%以下。⑵具有毆打、侮辱、虐待情節的，可以增加基準刑的20%以下。

⑶為索取高利貸、賭債等法律不予保護的債務而非法拘禁他人的，可以增加基準刑的20%以下。

⑷因積極參與傳銷非法拘禁他人的，可以增加基準刑的20%以下。

⑸為索取合法債務、爭取合法權益而非法扣押、拘禁他人的，可以減少基準刑的30%以下。

（五）搶劫罪

1、構成搶劫罪，法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起點為：搶劫作案一次的，可以在三年至五年有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑： ⑴搶劫財物數額每增加一千元，可以增加六個月刑期。⑵被害人每增加一人，可以增加三個月至六個月刑期。

⑶搶劫二次的，可以增加二年至三年刑期。

⑷每增加輕微傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。⑸每增加輕傷一人，可以增加六個月至一年刑期。

⑹被害人傷殘等級每增加一級殘疾的，可以增加三個月至六個月刑期。⑺持槍支之外的械具搶劫的，可以增加六個月至一年刑期。

2、構成搶劫罪，法定刑在十年以上有期徒刑幅度的，除依法應當判處無期徒刑以上刑罰之外的量刑起點為：可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑： ⑴搶劫財物數額滿八千元后，每增加五千元，可以增加六個月刑期。⑵被害人每增加一人，可以增加三個月至六個月刑期。⑶搶劫次數超過三次，每增加一次，可以增加二年至三年刑期。⑷每增加輕微傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。⑸每增加輕傷一人，可以增加六個月至一年刑期。⑹每增加重傷一人，可以增加一年至二年刑期。

⑺被害人傷殘等級每增加一級殘疾的，可以增加三個月至六個月刑期。⑻每增加刑法第二百六十三規定的八種情形之一的，可以增加一年至二年刑期。⑼持槍支之外的械具搶劫的，可以增加六個月至一年刑期。

3、有下列情形之一的，可以相應的增加或減少刑罰量，調節基準刑：

⑴為實施其他違法犯罪活動而實施搶劫的，增加基準刑的20%以下。

⑵確因生活所迫、學習、治病急需而搶劫的，減少基準刑的20%以下。

（六）盜竊罪

1、構成盜竊罪，法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金量刑幅度的，盜竊數額達到數額較大起點標準的；一年內入戶盜竊或者在公共場所扒竊三次的量刑起點為：可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)盜竊數額每增加一千五百元，可以增加六個月刑期。

(2)一年內入戶盜竊或者盜竊三次以上的，每再增加一次作案，可以增加二個月至三個月刑期。

2、構成盜竊罪，法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的，盜竊數額達到數額巨大起點標準的或者具有《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條第（三）項規定情形之一的，量刑起點為：可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)盜竊數額每增加四千元，可以增加六個月刑期；

(2)每增加《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條第（三）項規定情形之一的，可以增加六個月至一年刑期。

3、構成盜竊罪，法定刑在十年以上有期徒刑幅度的，盜竊數額達到特別巨大起點標準的或者具有《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條第（三）項規定情形之一的，量刑起點為：可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)盜竊數額每增加三萬元至五萬元，可以增加六個月刑期；

(2)具有《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條第（三）項規定情形之一的，每增加一種情形，可以增加一年至二年刑期。

4、有下列情形的，可以增加相應的刑罰量，調節基準刑，但累計不得超過基準刑的一倍：

⑴具有《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條第（三）項規定的七種情形之一的，未被分別認定為其他嚴重情節和其他特別嚴重情節的，可以增加基準刑的50%以下。七種情形每增加一種情形，可以再增加基準刑的10%以下。

⑵具有《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條第（一）項規定三種情形之一的，可以增加基準刑的30%以下。三種情形每增加一種情形的，可以再增加基準刑的10%以下。⑶具有多次盜竊情形的，可以增加基準刑的30%以下。⑷入戶盜竊的，可以增加基準刑的20%以下。

⑸為吸毒、賭博等違法犯罪活動而盜竊的，可以增加基準刑的20%以下。

5、有下列情節的，可以減少相應的刑罰量，調節基準刑：

⑴確因生活所迫、學習、治病急需而盜竊的，可以減少基準刑的20%以下。⑵案發前主動將贓物放回原處而被害人及時發現的，或者歸還被害人的，可以減少基準刑的50%以下；將部分贓物放回原處而被害人及時發現的，或者歸還被害人的，可以按比例減少刑罰量。

⑶盜竊近親屬財物的，可以減少基準刑的50%以下。不作為犯罪處理的除外。

6、盜竊增值稅專用發票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票和盜竊珍貴文物等物品的，依照有關法律、司法解釋規定辦理。

（七）詐騙罪

1、構成詐騙罪，法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金幅度的量刑起點為：達到詐騙數額較大起點標準，可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

詐騙數額每增加一萬元，可以增加六個月的刑期，從而確定基準刑。

2、構成詐騙罪的，法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的，詐騙數額達到數額巨大起點標準的或具有其他嚴重情節的，量刑起點為：可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

(1)詐騙數額每增加一萬元，可以增加六個月的刑期，從而確定基準刑。(2)具有可以認定為其他嚴重情節的情形之一的，每增加一種情形，可以增加六個月至二年刑期。

3、構成詐騙罪，法定刑在十年以上有期徒刑幅度的，詐騙數額達到數額特別巨大起點標準的或具有其他特別嚴重情節的，量刑起點為：可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)詐騙數額每增加五萬元，可以增加六個月刑期。

(2)每增加可以認定為其他特別嚴重情節的一種情形的，可以增加六個月至二年刑期。

4、有下列情形的，可以增加相應的刑罰量，調節基準刑，但累計不得超過基準刑的一倍：

(1)具有《最高人民法院關于審理詐騙案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第三款規定情形之一的，而未被認定為具有其他嚴重情節或其他特別嚴重情節的，可以增加基準刑的50%以下。每增加一種情形，可以再增加基準刑的10%以下。

(2)多次詐騙的，可以增加基準刑的30%以下。

(3)為吸毒、賭博等違法犯罪活動而詐騙的，可以增加基準刑的20%以下。

5、有下列情形的，可以相應的減少刑罰量，調節基準刑：

⑴確因生活所迫、學習、治病急需而詐騙的，可以減少基準刑的20%以下。⑵詐騙自己家的財物或者近親屬的財物的，可以減少基準刑的50%以下。不作為犯罪處理的除外。

（八）搶奪罪

1、構成搶奪罪，法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金幅度的，搶奪財物數額達到數額較大起點標準的量刑起點為：可以在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有以下情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)搶奪數額每增加一千五百元，可以增加六個月刑期。(2)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。(3)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

2、構成搶奪罪，法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的，搶奪財物數額達到數額巨大起點標準的或具有其他嚴重情節的，量刑起點為：可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有以下情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)搶奪數額每增加二千元，可以增加六個月刑期。(2)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。(3)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

3、構成搶奪罪，法定刑在十年以上有期徒刑幅度的，搶奪財物數額達到數額特別巨大起點標準的或具有其他特別嚴重情節的，量刑起點為：可以在十年至十二年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有以下情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：(1)搶奪數額每增加二萬元至三萬元，可以增加六個月刑期。(2)每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。(3)每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

4、有下列情形的，可以增加相應的刑罰量，調節基準刑：

(1)具有《最高人民法院關于審理搶奪刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條情形之一，而未被認定為具有其他嚴重情節和其他特別嚴重情節的，可以增加基準刑的50%以下。每增加一種情形，可以再增加基準刑的10%以下。(2)利用行駛的非機動車搶奪的，可以增加基準刑的30%以下。

(3)為吸毒、賭博等違法犯罪活動而搶奪的，可以增加基準刑的20%以下。

5、有下列情形的，可以相應的減少刑罰量，確定基準刑：

⑴確因生活所迫、學習、治病急需而搶奪的，可以減少基準刑的20%以下。⑵在案發前自動歸還被害人財物的，可以減少基準刑的30%以下。

（九）職務侵占罪

1、構成職務侵占罪，法定刑在五年以下有期徒刑、拘役幅度的，非法侵占數額達到數額較大起點標準的量刑起點為：可以在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

侵占數額每增加一萬元，可以增加六個月刑期，從而確定基準刑。

2、構成職務侵占罪，法定刑在五年以上有期徒刑的，非法侵占數額達到數額巨大起點標準的量刑起點為：可以在五年至六年有期徒刑幅度內確定量刑起點。侵占數額每增加三萬元至五萬元，可以增加六個月刑期，從而確定基準刑。

3、有下列情形的，可以增加相應的刑罰量，調節基準刑，但累計不得超過基準刑的一倍：

(1)職務侵占行為嚴重影響生產經營或者造成其他嚴重損失的，可以增加基準刑的50%以下。兩種情形同時具備的，可以再增加基準刑的10%以下。(2)多次職務侵占的，可以增加基準刑的30%以下。

(3)職務侵占用于預防、控制突發傳染病疫情等災害款物的，可以增加基準刑的20%以下。

(4)職務侵占救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物及募捐款物，可以增加基準刑的20%以下。

(5)職務侵占的款項用于吸毒、賭博等違法犯罪活動的，可以增加基準刑的20%以下。

4．因治病等急需而實施職務侵占的，可以減少基準刑的20%以下。

（十）敲詐勒索罪

1．構成敲詐勒索罪，法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制幅度的，敲詐勒索財物數額達到數額較大起點標準的量刑起點為：可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定基準刑。

具有以下情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：（1）敲詐勒索財物數額每增加二千元，可以增加六個月刑期。（2）每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。（3）每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

（4）在敲詐勒索過程中，使用暴力，或者非法拘禁，或者以危險方法制造事端，或者以非法手段獲取他人隱私勒索他人財物等手段的，可以增加三個月至六個月刑期。每增加一種手段，可以再增加一個月至三個月刑期。

2．構成敲詐勒索罪，法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的，敲詐勒索數額達到數額巨大起點標準的或具有其他嚴重情節的，量刑起點為：可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有以下情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準基準刑：（1）敲詐勒索財物數額每增加一萬五千元，可以增加六個月刑期。

（2）具有以下情形之一的，即①一年內敲詐勒索作案三次以上；②敲詐勒索嚴重影響生產經營或者造成惡劣社會影響的；③導致被害人自殺、精神失常或者其他嚴重后果的，認定為其他嚴重情節之情形的，每增加一種情形，可以增加六個月至二年刑期。

（3）每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。（4）每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

（5）在敲詐勒索過程中，使用暴力，或者非法拘禁，或者以危險方法制造事端，或者以非法手段獲取他人隱私勒索他人財物等手段的，可以增加三個月至六個月刑期。每增加一種手段，可以再增加一個月至三個月刑期。3．有下列情形的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

（1）具有以下情形之一，未被認定具有其他嚴重情節的，即①一年內敲詐勒索作案三次以上；②敲詐勒索嚴重影響生產經營或者造成惡劣社會影響的；③導致被害人自殺、精神失常或者其他嚴重后果等三種情形之一的，可以增加基準刑的50%以下。每增加一種情形，可以再增加基準刑的10%以下。

（2）為吸毒、賭博等違法犯罪活動而敲詐勒索的，可以增加基準刑的20%以下。4．因婚姻、鄰里之間等民事糾紛引起的，可以減少基準刑的20%以下。

（十一）妨害公務罪

1．構成妨害公務罪，可以在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：（1）每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。（2）每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。（3）被害人每增加一人，可以增加一個月至三個月刑期。（4）持械妨害公務的，可以增加三個月至六個月刑期。

（5）妨害公務造成交通堵塞，影響社會秩序的，可以增加三個月至六個月刑期。（6）妨害公務造成惡劣社會影響的，可以增加六個月至一年刑期。2．有下列情形的，可以增加或減少相應的刑罰量，調節基準刑：（1）妨礙公務毀損財物的，可以增加基準刑的20%以下。

（2）煽動群眾阻礙依法執行職務、履行職責的，可以增加基準刑的20%以下。（3）因執行公務行為不規范而導致妨害公務犯罪的，可以減少基準刑的20%以下。

（十二）聚眾斗毆罪

1．構成聚眾斗毆罪，法定刑在三年以下有期徒刑、拘役或者管制幅度的量刑起點為：可以在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：（1）每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。（2）每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

（3）聚眾斗毆人數超過五人，每增加三人的，可以增加一個月至二個月刑期。（4）聚眾斗毆二次的，可以增加六個月至一年刑期。

（5）聚眾斗毆造成公共秩序混亂的，可以增加六個月至一年刑期。

2．構成聚眾斗毆罪，法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度的量刑起點為：可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

（1）每增加刑法第二百九十二條第一款四種情形之一的，可以增加一年至二年刑期。

（2）每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。（3）每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

（4）聚眾斗毆次數超過三次，每增加一次，可以增加六個月至一年刑期。（5）聚眾斗毆造成公共秩序混亂的，可以增加六個月至一年刑期。3．有下列情形的，可以相應的增加或減少刑罰量，調節基準刑：（1）組織未成年人聚眾斗毆的，可以增加基準刑的20%以下。（2）聚眾斗毆造成財產損失的，可以增加基準刑的20%以下。（3）因民間糾紛引發的聚眾斗毆，可以減少基準刑的20%以下。

（十三）尋釁滋事罪

構成尋釁滋事罪，可以在三個月拘役至一年有期徒刑幅度內確定量刑起點。具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑： 1．每增加輕微傷一人，可以增加一個月至三個月刑期。2．每增加輕傷一人，可以增加三個月至六個月刑期。

3．強拿硬要或任意毀損、占用財物三次以上，再每增加一次，可以增加一個月至三個月刑期。

4．每增加刑法第二百九十三條規定的四種情形之一，可以增加六個月至一年刑期。

5．持械尋釁滋事的，可以增加三個月至六個月刑期。

6．因追逐、攔截、侮辱他人，造成他人精神失常等嚴重后果的，可以增加六個月至一年刑期。

7．尋釁滋事嚴重影響社會秩序或造成惡劣社會影響的，可以增加六個月至一年刑期。

（十四）掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪

1．構成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的量刑起點為：掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪數額達到五千元至一萬元的，或依法構成本罪的，可以在三個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

（1）掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪數額每增加三萬至五萬元，可以增加三個月至六個月刑期。（2）掩飾、隱瞞盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車，每增加一輛，可以增加三個月至六個月刑期。

（3）犯罪的手段或者情形每增加一種，可以增加一個月至三個月刑期。2．構成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起點為：掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪數額達到五十萬元或掩飾、隱瞞盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車達到五輛的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

（1）掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪數額每增加三萬元至五萬元，可以增加三個月至六個月刑期。

（2）掩飾、隱瞞盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車超過五輛輛，每增加一輛，可以增加三個月至六個月刑期。

（3）犯罪的手段或者情形每增加一種，可以增加一個月至二個月刑期。3．有下列情形的，可以增加相應的刑罰量，調節基準刑：

（1）多次掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益的，可以增加基準刑的30%以下。（2）前罪行為較重的，可以增加基準刑的20%以下。

（十五）走私、販賣、運輸、制造毒品罪

1．構成走私、販賣、運輸、制造毒品罪，法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制幅度的量刑起點為：走私、販賣、運輸、制造鴉片不足或達到二十克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因一克，或者其他數量相當毒品的，可以在四個月拘役至六個月有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：（1）每增加海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因一克及其他數量相當毒品的，可以增加三個月刑期。

（2）每增加鴉片十五克，可以增加三個月刑期。

（3）實施走私、販賣、運輸、制造毒品兩種以上行為的，每增加一種行為，可以增加三個月至六個月刑期。

2．構成走私、販賣、運輸、制造毒品罪，法定刑在三年以上七年以下有期徒刑幅度的量刑起點為：走私、販賣、運輸、制造鴉片不足或達到一百四十克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因七克，或者其他數量相當毒品的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

毒品犯罪的數量未達到前款標準，但具有下列情形之一的，即①國家工作人員走私、販賣、運輸、制造毒品的；②在戒毒監管場所販賣毒品的；③向多人販毒或者多次販毒的；④其他情節嚴重的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

（1）每增加海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因一克及其他數量相當毒品的，可以增加一年刑期。

（2）每增加鴉片十五克，可以增加一年刑期。

（3）毒品數量達到本罪實施細則的第1條規定的標準，同時又具有第2條第二款所列四種情形之一的，先按照第2條第（1）至（2）項的規定增加刑期，然后可以按照每增加一種情形，增加六個月至一年的刑期。

（4）實施走私、販賣、運輸、制造毒品兩種以上行為的，每增加一種行為，可以增加六個月至一年刑期。3．構成走私、販賣、運輸、制造毒品罪，法定刑在七年以上有期徒刑幅度的量刑起點為：走私、販賣、運輸、制造鴉片不足或達到二百克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因十克，或者其他數量相當毒品的，可以在七年至八年有期徒刑幅度內確定量刑起點。

具有下列情形之一的，可以增加相應的刑罰量，確定基準刑：

（1）每增加海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因五克及其他數量相當毒品的，可以增加一年刑期。

（2）每增加鴉片一百克，可以增加一年刑期。

（3）實施走私、販賣、運輸、制造毒品兩種以上行為的，每增加一種行為，可以增加一年至二年刑期。

4．具有刑法第三百四十七條第二款五種情形之一，即①走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克，海洛因、甲基苯丙胺或者可卡因五十克，或者其他毒品數量達到數量大起點的；②走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子；③武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品的；④以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節嚴重的；⑤參與有組織的國際販毒活動的，且不宜判處無期徒刑以上刑罰的，量刑起點和基準刑為十五年有期徒刑。

5．有下列情形的，可以相應的增加或減少刑罰量，調節基準刑：

（1）組織、利用、教唆未成年人、孕婦、哺乳期婦女、患有嚴重疾病人員、又聾又啞的人、盲人及其他特殊人群走私、販賣、運輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，可以增加基準刑的30%以下。（2）毒品再犯，可以增加基準刑的30%以下。

（4）孕婦、哺乳期婦女、患有嚴重疾病人員及其他特殊人群被利用或被強迫參與毒品犯罪的，可以減少基準刑的40%以下。

（5）存在犯意引誘、數量引誘情形的，可以減少基準刑的30%以下。（6）受雇運輸毒品的，可以減少基準刑的30%以下。（7）毒品含量明顯偏低的，可以減少基準刑的30%以下。

五、附則

1．本實施細則適用于有期徒刑以下的案件，其中第一至第三部分適用于《中華人民共和國刑法》規定的所有罪名。

2．本實施細則所稱以上、以下，均包括本數。

3．本實施細則將隨法律、司法解釋和刑事司法政策以及上級法院規定的變動適時作出調整、修訂。

4．本實施細則由內蒙古自治區高級人民法院負責解釋。5．本實施細則自發布之日起試行。

第五篇：山東省高級人民法院審判委員會工作規則

山東省高級人民法院審判委員會工作規

則（試行）

第一章 總則

第一條

為充分發揮審判委員會的職能作用，規范審判委員會工作程序，根據《中華人民共和國人民法院組織法》、《最高人民法院關于改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》等法律、司法解釋的規定，結合審判工作實際，制定本規則。

第二條

審判委員會是人民法院的最高審判組織，審判委員會的決定合議庭應當執行。

第三條

審判委員會會議分為審判委員會全體會議和專門委員會會議。

專門委員會包括刑事審判專門委員會，民商事、行政審判專門委員會和執行工作委員會。專門委員會組成人員應當超過審判委員會全體委員的半數。

第四條

審判委員會設大要案審判委員會，大要案審判委員會根據審判委員會全體會議的授權，可以代行審判委員會全體會議的職責。

第二章

審判委員會審議事項

第五條

審判委員會履行審理案件和監督、管理、指導審判工作的職責：

（一）討論重大、疑難、復雜案件；

（二）結合本院和本地區實際，總結審判工作經驗；

（三）審議有關審判工作的規范性文件；

（四）聽取業務庭的工作匯報；

（五）討論決定指導性案例；

（六）進行審判管理宏觀決策；

（七）討論其他有關審判工作的重大問題。

第六條

審判委員會全體會議履行下列監督、管理和指導職責：

（一）聽取審判工作情況匯報，分析審判工作形勢；

（二）審議有關審判工作的規范性文件；

（三）總結審判經驗；

（四）討論決定指導性案例；

（五）進行審判管理宏觀決策。

第七條 審判委員會全體會議討論決定下列有關審判工作的問題：

（一）審判工作中的重大事項；

（二）院長擔任審判長時的回避；

（三）違法審判責任的認定；

（四）其他應當討論決定的事項。

第八條

專門委員會總結各相關專業審判、執行工作經驗，討論決定各相關專業審判、執行工作中的其他問題。

第九條 審判委員會全體會議討論決定下列重大、疑難、復雜案件：

（一）審判委員會委員組成合議庭審理的案件，合議庭意見分歧較大或者難以作出裁決的案件；

（二）專門委員會未能形成決議或者認為應由全體會議討論的案件；

（三）認為案情重大、疑難、復雜，需要報請移送最高人民法院審理的案件；

（四）院長認為應當提交全體會議討論的其他案件。

第十條 大要案審判委員會討論決定下列重大、疑難、復雜案件：

（一）專門委員會存在較大分歧或者未能形成決議的案件；

（二）院長認為應當提交大要案審判委員會討論的其他案件。

第十一條

刑事審判專門委員會討論決定下列刑事案件：

（一）本院已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤，需要再審的案件；

（二）本院發現下級法院已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤，認為需要提審或者指令下級法院再審的案件；

（三）人民檢察院依照審判監督程序提出抗訴的案件；

（四）擬判處死刑以及原審判處死刑擬改判的案件；

（五）擬在法定刑以下判處刑罰或者免予刑事處罰的案件；

（六）擬宣告被告人無罪的案件；

（七）擬就法律適用問題向最高人民法院請示的案件；

（八）黨政機關縣（處）級以上領導干部和其他部門副廳級以上領導干部犯罪的案件；

（九）重大涉外、涉港澳臺案件；

（十）對本院已經發生法律效力的判決、裁定，依照審判監督程序再審，合議庭擬改判的案件；

（十一）最高人民法院發回重審或者指令再審的案件；

（十二）黨委、人大等有關機關進行督辦，合議庭擬維持原判的案件；

（十三）在全國或者全省有重大影響的案件；

（十四）分管院領導同意或認為需要提請審判委員會討論的案件；

（十五）院長提請復議的案件；

（十六）審判委員會全體會議授權研究的其他案件。

第十二條 民商事、行政審判專門委員會討論決定下列民事、商事和行政案件：

（一）本院已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤，需要再審的案件；

（二）本院發現下級法院已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤，認為需要提審或者指令下級法院再審的案件；

（三）檢察機關提起抗訴的案件；

（四）對本院已經發生法律效力的判決、裁定，依照審判監督程序再審，合議庭擬改判的案件；

（五）合議庭擬對下級法院經審判委員會決定作出的判決予以全部改判（提供新證據的除外）的案件；

（六）重大涉外、涉港澳臺案件；

（七）最高人民法院發回重審或者指令再審的案件；

（八）黨委、人大等有關機關進行督辦，合議庭擬維持原判的案件；

（九）擬就法律適用問題向最高人民法院請示的案件；

（十）賠償委員會認為需要提請討論決定的國家賠償案件；

（十一）院長提請復議的案件；

（十二）審判委員會全體會議授權研究的其他案件。第十三條 執行工作委員會討論決定下列執行案件：

（一）案情重大，可能引發上訪事件或者矛盾激化的案件；

（二）不同法院判決相互沖突導致執行障礙的案件；

（三）重大涉外、涉港澳臺案件；

（四）黨委、人大等有關機關進行督辦，合議庭擬維持原執行裁決的案件；

（五）合議庭擬撤銷原執行裁決的案件；

（六）合議庭擬撤銷或者糾正下級法院執行裁定的復議案件；

（七）擬向最高人民法院請示的案件；

（八）院長提請復議的案件；

（九）審判委員會全體會議授權研究的其他案件。

第十四條

下列案件，合議庭可以建議提請審判委員會討論：

（一）合議庭意見有重大分歧、難以作出決議的案件；

（二）法律規定不明確，存在法律適用疑難問題的案件；

（三）案件處理結果可能產生重大社會影響的案件；

（四）對審判工作具有指導意義的新類型案件；

（五）其他需要提請審判委員會討論的重大、疑難、復雜案件。

合議庭沒有建議提請審判委員會討論的案件，院領導或者庭長認為有必要的，可以提請審判委員會討論。第十五條 需要提交審判委員會討論的案件，由合議庭報請庭長同意，由分管院領導決定。分管院領導或者庭長認為不需要提交審判委員會討論的，可以要求合議庭復議。

第三章

審判委員會會議制度 第十六條 審判委員會實行例會制度。刑事審判專門委員會會議于每周一下午召開，民商事、行政審判專門委員會會議于每周二召開。必要時，可以提前或者延期召開，也可以隨時召開。

審判委員會全體會議、大要案審判委員會會議和執行工作委員會會議根據需要隨時決定召開。

第十七條

提請審判委員會討論的案件和議題，審判委員會應當在一個月內討論決定。

第十八條

審判委員會討論案件和議題，應當有全體委員的二分之一以上出席方可進行。

第十九條

審判委員會全體會議、大要案審判委員會會議由院長主持。院長因故不能主持會議時，可以委托副院長主持；專門委員會會議由院長委托的副院長主持，執行工作委員會會議由院長委托的副院長或執行局長主持。

第二十條

提請審判委員會討論的案件和議題，分管院領導不能出席會議的，應當暫緩研究。

第二十一條

下列人員可以列席審判委員會會議：

（一）提請討論案件的合議庭全體成員或者議題的承辦人及所屬部門負責人；

（二）本院審結的已經發生法律效力的案件提起再審的，原審合議庭成員及所屬部門負責人；

（三）會議主持人決定列席的其他人員。審判委員會討論案件，同級人民檢察院檢察長或者檢察長委托的副檢察長可以列席。

第二十二條

審判委員會全體會議、大要案審判委員會會議討論案件和議題進行表決時，按照全體委員過二分之一以上多數意見作出決議。

專門委員會持多數意見的委員，超過審判委員會全體委員二分之一的，多數意見視為審判委員會全體會議的決議，合議庭應當執行；未超過審判委員會全體委員二分之一，但超過專門委員會全體成員二分之一的，由合議庭根據專門委員會多數意見進行復議。經復議，合議庭一致同意專門委員會多數意見的，以合議庭復議的意見直接裁判；合議庭不同意專門委員會多數意見的，可以提交大要案審判委員會會議討論決定。

第二十三條 審判委員會作出的決議，合議庭、有關部門以及下級法院應當執行。合議庭和有關部門有不同意見的，可以提請院長決定提交審判委員會復議；下級法院有異議的，逐級報請省高級人民法院院長決定是否提請審判委員會復議。

第二十四條

出席、列席審判委員會會議的所有人員，對審判委員會討論的內容應當保密，不得泄漏。

第四章

審判委員會會議程序

第二十五條

提請審判委員會討論的案件或者議題應當向審判委員會辦公室報送相關材料，由審判委員會辦公室審查登記。經審查不符合要求的，退回補正。

提請審判委員會討論的案件或者議題，應當符合下列要求：

（一）附有提請審查表；

（二）已經庭長審核，并經分管院領導批準；

（三）附有符合要求的案件審理報告或者議題的書面材料；

（四）案件審理報告應當寫明合議庭各成員以及審判長聯席會議各成員的意見；

（五）附有其他有關材料。

按照法律規定必須提請審判委員會決定的刑事案件，除提請復議的案件外，可以不經分管院領導批準。

第二十六條

審判委員會辦公室對于符合要求的案件或者議題，應當登記排序，并予公布。審判委員會討論案件應當按照排序進行。特殊情況下需要調整順序的，應經分管審判管理辦公室的副院長或會議主持人同意。

第二十七條

審判委員會辦公室應當于會議召開三日前，將案件或者議題的提請審查表及材料呈送審判委員會委員。

臨時召開會議的，一般在會議召開前一日呈送。

第二十八條

審判委員會辦公室應當于會議召開前一日統計能夠參加會議的委員人數，將有關情況報告會議主持人，并通知審判委員會委員、匯報人、列席人按時到會。

第二十九條

審判委員會討論案件按照聽取匯報、詢問、發表意見、表決的順序進行。

案件由承辦人匯報、合議庭其他成員補充。審判委員會委員詢問案情，合議庭成員、列席人員應當據實回答。

第三十條 審判委員會委員發表意見時，由承辦業務庭的庭長委員首先發言，其他委員發言一般應當按照職級高的委員后發言的原則進行，主持人最后發表意見。審判委員會委員發表意見后，主持人應當歸納委員的意見，按多數意見擬出決議，付諸表決。少數委員的意見應當記錄在案。

第三十一條 檢察長或者受檢察長委托的副檢察長列席審判委員會討論案件的會議，可以在人民法院承辦人匯報完畢后、審判委員會委員表決前發表意見。

審判委員會會議討論與檢察工作有關的其他議題，檢察長或者受檢察長委托的副檢察長的發言程序適用前款規定。

檢察長或者受檢察長委托的副檢察長在審判委員會會議上發表的意見，應當記錄在案。

第三十二條 未經審判委員會委員詢問或者同意，列席人員不得發表意見和闡述觀點，不得相互爭執或者與審判委員會委員進行辯論。

第三十三條

對于重大、疑難、復雜案件，審判委員會可以指定審判委員會委員、其他審判人員或者法律適用研究小組閱卷并提出參考意見后再行討論。

第五章

審判委員會委員的權利義務 第三十四條

審判委員會委員對討論的案件或議題應當發表意見，有發表贊成、反對、變更、保留意見的權利。

第三十五條

審判委員會委員在審判委員會會議上應當客觀、公正、獨立、平等地發表意見，發表意見不受追究。第三十六條

審判委員會委員應當積極開展調查研究，總結審判經驗，指導審判工作，并按照有關規定參加合議庭審理案件。

第三十七條

審判委員會委員和其他法官組成合議庭審理的案件，可以提交專門委員會討論；審判委員會委員組成合議庭審理的案件，合議庭意見分歧較大或者難以作出裁決的，提交審判委員會全體會議討論。

審判委員會委員遇有法律規定應當回避情形的，應主動提出回避。

第三十八條

審判委員會委員應當嚴格遵守保密規定，不得泄露審判委員會會議內容。

第三十九條

審判委員會委員應當按時參加會議，因故不能參加的，應當于會前向會議主持人請假，并告知審判委員會辦公室。

第六章

審判委員會辦公室及其職責

第四十條

審判委員會辦公室是審判委員會的日常辦事機構，承擔下列職責：

（一）辦理審判委員會會務；

（二）組織業務庭向審判委員會匯報審判工作情況，分析審判工作形勢；

（三）根據審判委員會的要求，開展調查研究，總結審判經驗；

（四）組織審判委員會委員觀摩案件庭審；

（五）辦理審判委員會委員參加合議庭審理案件的有關事宜；

（六）根據審判委員會的指示，負責組織法律適用研究小組對有關案件提出咨詢意見；

（七）根據院領導指示，對涉及兩個以上業務庭的提請審判委員會討論的案件和議題進行組織、協調；

（八）負責指導性案例的遴選、整理、公布事宜；

（九）對審判委員會就案件或者有關事項作出的決定進行督辦；

（十）人民檢察院對民事、商事、行政案件提出抗訴的，負責通知檢察長列席審判委員會；

（十一）承擔審判委員會交辦的其他工作。

第四十一條

審判委員會辦公室負責辦理下列日常事務：

（一）審查提請審判委員會討論的案件或者議題的材料；

（二）對提請審判委員會討論的案件或者議題進行登記和排期；

（三）整理、呈送會議討論材料；

（四）通知審判委員會委員及有關人員出席、列席會議；

（五）負責審判委員會會議記錄；

（六）負責對審判委員會委員的考勤工作；

（七）辦理其他有關事務。

第七章

附則

第四十二條

本規則由審判委員會負責解釋。

第四十三條

本規則自下發之日起施行。二○○三年八月二十一日山東省高級人民法院審判委員會第二十九次會議討論通過的《山東省高級人民法院審判委員會工作規則（試行）》同時廢止。