第一篇：生態公益林火燒跡地更新采伐許可

生態公益林火燒跡地更新采伐許可

一、事項依據

《江西省生態公益林管理辦法》、《江西省森林條例》

二、辦理對象及范圍

企業、事業、其他

三、辦理條件

符合《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《江西省森林條例》、《江西省森林限額采伐管理暫行辦法》《江西省生態公益林管理辦法》之規定

四、申辦材料

1、林木采伐申請書。申請人（林權所有者）向所轄鄉鎮林業工作站（或林業局）提出的采伐公益林申請；

2、林權證明材料：林權證；

3、林木采伐作業設計。由具有林業調查設計資格的人員承擔，且經林業調查設計資質的單位審核（設計單位要簽字蓋章）；

4、設區市林業局署名核實證明：出具包括是否公益林、公益林小班號、采伐山場地點、面積、蓄積出材（分別樹種）、采伐原因等在內的署名證明；屬森林火災還應提交縣級以上林業主管部門出具的災害調查報告和森林公安部門的立案證明材料；

5、縣（市、區）林業局上報的采伐請示；

6、設區市林業局轉報的采伐文件。

五、辦理程序

1、申請人持規定材料向行政審批科提出申請；

2、行政審批科審核，經審核符合條件的，轉業務科辦理。

六、辦理時限

從受理之日起 10 個工作日（節假日除外）內辦結

七、收費標準

無

八、承辦機構

贛州市林業局

九、辦理時間地點郵編

法定工作日；贛州市行政服務中心林業窗口

十、聯系方式

0797-8196485

十一、監督電話

0797-8196494

十二、網上咨詢

贛南林業網

十三、網上辦理

無

十四、狀態查詢

贛州市審批服務網

第二篇：勝利林場采伐跡地更新造林協議書

勝利林場采伐跡地更新造林

承包協議書

甲方：烏蘭浩特市勝利林場

乙方：單位職工

根據興安盟林業局《關于加快非公有制林業發展的意見》的精神,在國有林業內部引入民營機制，國有林場應鼓勵和扶持職工發展家庭生態林場，采伐跡地承包給林場職工更新造林，結合林場的實際情況，以有利于林場的經濟建設，有利于提高職工的生活水平為出發點，在廣泛征求林場職工意見的基礎上，經場務會和職工代表研究決定，并報主管局批準，把林場部分采伐跡地承包給林場職工。本著“公開、公正、公平”的原則，經甲、乙雙方協商，達成協議如下：

一、承包費用標準：每名職工承包100畝以內（含100畝）、飼草飼料地免收承包費，只收開發費、造林費等基本費用；超100畝——200畝（含200畝）收承包費1元／畝、年，外加開發費、造林費等基本費用；超200畝以外按對外承包更新林地的標準執行，即2元／畝、年。

二、承包期限：承包期為三十年，自簽訂合同之日起。

三、承包面積：100畝。

四、造林整地費用：采伐跡地更新造林整地方式為全面整地既起樹根和清理樹根、翻耙地。整地費用和造林費用由乙方承擔。

五、造林更新時間：乙方應在2006年10月份完成更新造林，1

按期完不成更新造林，甲方有權利將乙方的所承包的地收回，乙方支出的費用不再返回。

六、更新造林技術標準及技術要求：乙方嚴格按照國家造林技術規程執行，甲方在乙方造林期間及時進行質量檢查，提出技術標準要求，造林樹種由乙方自行決定，造林規劃乙方在造林前報給甲方，由甲方審核后實施；

七、承包方不能改變林地用途，占用林地搞建筑和其他用途。搞養殖業需甲方同意。林糧間種要種植矮棵和有利于樹木生長的植物，苗木的成活率和保存率要達到技術規程規定的標準，乙方要認真搞好幼林地的撫育管理，甲方及時檢查督促乙方的撫育管理工作；

八、乙方在承包期限內，工作人員要自覺遵守國家的法律法規及林場的相關規定；

九、乙方在承包期間按有關法律法規和文件規定，林地的使用權依法繼承、轉讓、抵押、擔保、入股；

十、乙方在造林整地后，甲方協助辦理林權證。

（此協議一式四份）

甲方：

乙方：

二OO六年十月七日

第三篇：勝利林場采伐跡地更新造林合同書

勝利林場采伐跡地更新造林

承包協議書

根據興安盟林業局《關于加快非公有制林業發展的意見》的精神,在國有林業內部引入民營機制，國有林場應鼓勵和扶持職工發展家庭生態林場，采伐跡地承包給林場職工更新造林，并可對外發包造林。為認真貫徹落實《關于加快非公有制林業發展的意見》，結合林場的實際情況，以有利于林場的經濟建設，有利于提高職工的生活水平為出發點，在廣泛征求林場職工意見的基礎上，經場務會和職工代表研究決定，并報主管局批準，把林場部分采伐跡地承包給林場職工和有志于林業事業的其它人員。

本著“公開、公正、公平”的原則，經發包方（甲方）和承包方（乙方）協商，達成協議如下：

一、承包期限：承包期為三十年，自年月日起至年月日止；

二、承包面積為畝，承包費用為每年2元／畝，承包費合計元整。

三、承包林地的地點在。附更新造林示意圖和GPS點。

四、造林整地費用：采伐跡地更新造林整地方式為全面整地既起樹根和清理樹根、翻耙地。整地費用和造林費用由乙方承擔。

五、造林更新時間：乙方應在2007年4月份到2007年10月份或 1

2008年4月份完成更新造林，按期完不成更新造林，甲方有權利將乙方的所承包的地收回，乙方支出的費用不再返回。

六、更新造林技術標準及技術要求：乙方嚴格按照國家造林技術規程執行，甲方在乙方造林期間及時進行質量檢查，提出技術標準要求，造林樹種由乙方自行決定，造林規劃乙方在造林前報給甲方，由甲方審核后實施；

七、承包方不能改變林地用途，占用林地搞建筑和其他用途。搞養殖業需甲方同意。林糧間種要種植矮棵和有利于樹木生長的植物，苗木的成活率和保存率要達到技術規程規定的標準，乙方要認真搞好幼林地的撫育管理，甲方及時檢查督促乙方的撫育管理工作；

八、乙方在承包期限內，工作人員要自覺遵守國家的法律法規及林場的相關規定；

九、乙方在承包期間按有關法律法規和文件規定，林地的使用權依法繼承、轉讓、抵押、擔保、入股；

十、乙方在造林整地后，甲方協助辦理林權證。

（此協議一式四份）

甲方：烏蘭浩特市勝利林場

乙方：

二〇年月日

第四篇：安徽省重點公益林采伐管理辦法

安徽省重點公益林采伐管理辦法

第一條 為加強重點公益林保護管理，規范重點公益林的采伐經營活動，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規和規章，并根據省人民政府的授權，特制定本辦法。

第二條 凡列入中央森林生態效益補償基金補償范圍的公益林和省森林生態效益補償基金補償范圍的公益林（以下統稱為重點公益林），其森林和林木的采伐管理適用本辦法。

第三條 重點公益林的采伐類型分為撫育采伐、更新性質采伐、低效林改造和其他采伐；但重點公益林中毛竹林的采伐可以適度采取擇伐方式。

前款規定的其他采伐，包括對因火災、病蟲害和其他自然災害造成的過火木、病（枯）死木進行清理以及對因工程建設依法占用或征用林地上的林木進行采伐。

劃定為一級保護的重點公益林，只準進行其他采伐。第四條 國家和地方重點工程建設占用或征用林地需要采伐重點公益林的，必須按照省林業廳《關于嚴格重點公益林規劃調整的通知》（林分函 [2006 ] 4號）的規定，先履行調整重點公益林規劃的報批程序，并在取得建設用地批準手續后方可提出采伐申請；但各項工程建設不得臨時占用重點公益林林地。

第五條 申請采伐重點公益林，應當提供以下材料：

（一）縣級以上人上政府頒發的《中華人民共和國林權證》；

（二）《安徽省重點公益林現場界定書》；

（三）經有關林業主管部門審核同意的重點公益林采伐作業設計文件；

（四）法律、法規和有關規范性文件規定的其他材料。

第六條 重點公益林的采伐申請，按照《中華人民共和國森林法》第三十二條和《中華人民共和國森林法實施條例》第三十二條規定的權限，由有關林業主管部門受理，依法核發林木采伐許可證，并在采伐許可證“森林經營分類”欄中注明“重點公益林”。

第七條 采伐重點公益林，必須由林權人事先委托具有林業調查規劃設計資質的單位或者所在地基層林業工作站做出采伐作業設計。

第八條 重點公益林采伐作業設計文件，包括編制的《重點公益林采伐作業設計說明書》和填寫的《安徽省重點公益林采伐作業設計表》（格式見附件1）。

編制《重點公益林采伐作業設計說明書》，應當載明擬采伐的具體地理位置、小班號、重點公益林現場界定書編號、林權所有者或使用者的姓名（含身份證明）或名稱、林權證號、所屬一級林種和二級林種、保護等級、樹種和樹種組成、林分起源、林齡、郁閉度（或立竹度）以及每畝株數和蓄積量，并對采伐的面積（株數）和蓄積、采伐方式、采伐強度、伐后每畝的郁閉度（或立竹度）和保留的林木株數等作出設計，提出伐后經營管護的具體技術措施。

第九條 林業主管部門對重點公益林的采伐作業設計文件按下列權限審核：

（一）重點公益林中毛竹林的采伐作業設計文件由有權核發林木采伐許可證的林業主管部門負責審核；

（二）重點公益林撫育采伐作業設計文件由有權核發林木采伐許可證機關的上一級林業主管部門負責審核；

（三）重點公益林更新性質采伐、低效林改造和其他采伐的作業設計文件經縣（市、區）初審、市林業主管部門復核后，報省林業廳審核；

（四）重點公益林林木采伐許可證由省核發的，其采伐作業設計文件由省林業廳負責審核。

縣（市、區）、市林業主管部門對經審核同意的重點公益林的采伐作業設計文件，應當發給《安徽省重點公益林采伐審核通知書》（格式見附件2），以此作為核發林木采伐許可證的基本依據。

第十條 林業主管部門審核重點公益林的采伐作業設計文件，應當進行現場調查核實。

（一）涉及低效林改造的，由森林分類經營工作機構派出專業技術人員，對擬采伐的重點公益林是否屬于低效林進行現場核實；

（二）涉及更新性質采伐的，由森林分類經營工作機構和資源林政管理機構派出專業技術人員，對擬采伐的重點公益林的林齡等情況進行現場核實；

（三）涉及其他采伐的，按需要進行采伐的原因，應分別先由林業主管部門有關職能機構在采伐前作現場鑒定并出具書面證明后，再由森林分類經營工作機構和資源林政管理機構進行現場核實。第十一條 重點公益林撫育采伐前的林分郁閉度不得低于0.8，撫育采伐的強度不得超過15%，伐后的林分郁閉度不得低于0.6。

重點公益林更新性質采伐前，應高于同樹種用材林成熟齡1個齡級。

重點公益林的毛竹林采伐，應當確保其生態功能的穩定發揮。第十二條 重點公益林采伐由所在地基層林業工作站和其協議管護人負責現場監督，由林業調查規劃設計單位或基層林業工作站負責伐后驗收，并向負責審核采伐作業設計文件或核發林木采伐許可證的林業主管部門及其森林分類經營工作機構和資源林政管理機構提交伐后驗收報告。

縣（市、區）林業主管部門的森林分類經營工作機構和資源林政管理機構根據伐后驗收報告，及時更新重點公益林資源檔案數據，并將伐后驗收報告連同審核同意的采伐作業設計文件報省林業廳森林分類經營辦公室。

第十三條 重點公益林的采伐跡地，必須于采伐的翌年春季完成更新造林。

第十四條 本規定由安徽省林業廳負責解釋。

第十五條 本規定自發布之日起施行。《安徽省國家重點防護林和特種用途林采伐管理暫行規定》（林資 [ 2002 ]117號文件印發）同時廢止。

第五篇：森林采伐更新管理辦法

森林采伐更新管理辦法

（1987年8月25日國務院批準 1987年9月10日林業部發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）第一章 總 則

第一條 為合理采伐森林，及時更新采伐跡地，恢復和擴大森林資源，根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱森林法）及有關規定，制定本辦法。

第二條 森林采伐更新要貫徹“以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用”的林業建設方針，執行森林經營方案，實行限額采伐，發揮森林的生態效益、經濟效益和社會效益。

第三條 全民、集體所有的森林、林木和個人所有的林木采伐更新，必須遵守本辦法。第二章 森 林 采 伐

第四條 森林采伐，包括主伐、撫育采伐、更新采伐和低產林改造。

第五條 采伐林木按照森林法實施條例第三十條規定，申請林木采伐許可證時，除提交其他必備的文件外，國營企業事業單位和部隊還應當提交有關主管部門核定的木材生產計劃；農村集體、個人還應當提交基層林業站核定的采伐指標。上進行采伐的，應當提交上的更新驗收合格證。

第六條 林木采伐許可證的核發，按森林法及其實施條例的有關規定辦理。授權核發林木采伐許可證，應當有書面文件。被授權核發林木采伐許可證的單位，應當配備熟悉業務的人員，并受授權單位監督。

國營林業局、國營林場根據林木采伐許可證、伐區設計文件和木材生產計劃，向其基層經營單位撥交伐區，發給國有林林木采伐作業證。作業證格式由省、自治區、直轄市林業主管部門制定。

第七條 對用材林的成熟林和過熟林實行主伐。主要樹種的主伐年齡，按《用材林主要樹種主伐年齡表》的規定執行。定向培育的森林以及表內未列入樹種的主伐年齡，由省、自治區、直轄市林業主管部門規定。

第八條 用材林的主伐方式為擇伐、皆伐和漸伐。

中幼齡樹木多的復層異齡林，應當實行擇伐。擇伐強度不得大于伐前林木蓄積量的40%，伐后林分郁閉度應當保留在0.5以上。伐后容易引起林木風倒、自然枯死的林分，擇伐強度應當適當降低。兩次擇伐的間隔期不得少于一個齡級期。

成過熟單層林、中幼齡樹木少的異齡林，應當實行皆伐。皆伐面積一次不得超過5公頃，坡度平緩、土壤肥沃、容易更新的林分，可以擴大到20公頃。在采伐帶、采伐塊之間，應當保留相當于皆伐面積的林帶、林塊。對保留的林帶、林塊，待采伐跡地上更新的幼樹生長穩定后方可采伐。皆伐后依靠天然更新的，每公頃應當保留適當數量的單株或者群狀母樹。

天然更新能力強的成過熟單層林，應當實行漸伐。全部采伐更新過程不得超過一個齡級期。上層林木郁閉度較小，林內幼苗、幼樹株數已經達到更新標準的，可進行二次漸伐，第一次采伐林木蓄積量的50%；上層林木郁閉度較大，林內幼苗、幼樹株數達不到更新標準的，可進行三次漸伐，第一次采伐林木蓄積量的30%，第二次采伐保留林木蓄積的50%，第三次采伐應當在林內更新起來的幼樹接近或者達到郁閉狀態時進行。

毛竹林采伐后每公頃應當保留的健壯母竹，不得少于2000株。

第九條 對下列森林只準進行撫育和更新采伐：

[2]

（一）大型水庫、湖泊周圍山脊以內和平地150米以內的森林，干渠的護岸林。

（二）大江、大河兩岸150米以內，以及大江、大河主要支流兩岸50米以內的森林；在此范圍內有山脊的，以第一層山脊為界。

（三）鐵路兩側各100米、公路干線兩側各50米以內的森林；在此范圍內有山脊的，以第一層山脊為界。

（四）高山森林分布上限以下150米至200米以內的森林。

（五）生長在坡陡和巖石裸露地方的森林。

第十條 防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林的更新采伐技術規程，由林業部會同有關部門制定。

薪炭林、經濟林的采伐技術規程，由省、自治區、直轄市林業主管部門制定。

第十一條 幼齡林、中齡林的撫育采伐，包括透光撫育、生長撫育、綜合撫育；低產林的改造，包括局部改造和全面改造，其具體辦法按照林業部發布的有關技術規程執行。

第十二條 國營林業局和國營、集體林場的采伐作業，應當遵守下列規定：

（一）按林木采伐許可證和伐區設計進行采伐，不得越界采伐或者遺棄應當采伐的林木。

（二）擇伐和漸伐作業實行采伐木掛號，先伐除病腐木、風折木、枯立木以及影響目的樹種生長和無生長前途的樹木，保留生長健壯、經濟價值高的樹木。

（三）控制樹倒方向，固定集材道，保護幼苗、幼樹、母樹和其他保留樹木。依靠天然更新的，伐后林地上幼苗、幼樹株數保存率應當達到60%以上。

（四）采伐的木材長度2米以上，小頭直徑不小于8厘米的，全部運出利用；伐根高度不得超過10厘米。

（五）伐區內的采伐剩余物和藤條、灌木，在不影響森林更新的原則下，采取保留、利用、火燒、堆集或者截短散鋪方法清理。

（六）對容易引起水土沖刷的集材主道，應當采取防護措施。

其他單位和個人的采伐作業，參照上述規定執行。

第十三條 森林采伐后，核發林木采伐許可證的部門應當對采伐作業質量組織檢查驗收，簽發采伐作業質量驗收證明。驗收證明格式由省、自治區、直轄市林業主管部門制定。第三章 森 林 更 新

第十四條 采伐林木的單位和個人，應當按照優先發展人工更新，人工更新、人工促進天然更新、天然更新相結合的原則，在采伐后的當年或者次年內必須完成更新造林任務。

第十五條 更新質量必須達到以下標準：

（一）人工更新，當年成活率應當不低于85%，3年后保存率應當不低于80%。

（二）人工促進天然更新，補植、補播后的成活率和保存率達到人工更新的標準；天然下種前整地的，達到本條第三項規定的天然更新標準。

（三）天然更新，每公頃皆伐跡地應當保留健壯目的樹種幼樹不少于3000株或者幼苗不少于6000株，更新均勻度應當不低于60%。擇伐、漸伐跡地的更新質量，達到本辦法第八條第二款、第四款規定的標準。

第十六條 未更新的舊采伐跡地、火燒跡地、林中空地、水濕地等宜林荒山荒地，應當由森林經營單位制定規劃，限期完成更新造林。

第十七條 人工更新和造林應當執行林業部發布的有關造林規程，做到適地適樹、細致整地、良種壯苗、密度合理、精心栽植、[1]適時撫育。在立地條件好的地方，應當培育速生豐產林。

第十八條 森林更新后，核發林木采伐許可證的部門應當組織更新單位對更新面積和質量進行檢查驗收，核發更新驗收合格證。[1]

第四章 罰 則

第十九條 有下列行為之一的，依照森林法第三十九條和森林法實施條例的有關規定處罰：

（一）國營企業事業單位和集體所有制單位未取得林木采伐許可證，擅自采伐林木的，或者年木材產量超過采伐許可證規定數量5%的；

（二）國營企業事業單位不按批準的采伐設計文件進行采伐作業的面積占批準的作業面積5%以上的；

集體所有制單位按照林木采伐許可證的規定進行采伐時，不符合采伐質量要求的作業面積占批準的作業面積5%以上的；

（三）個人未取得林木采伐許可證，擅自采伐林木的，或者違反林木采伐許可證規定的采伐數量、地點、方式、樹種，采伐的林木超過半立方米的。

第二十條 盜伐、濫伐林木數量較大，不便計算補種株數的，可按盜伐、濫伐木材數量折算面積，并根據森林法第三十九條規定的處罰原則，責令限期營造相應面積的新林。

第二十一條 無證采伐或者超過林木采伐許可證規定數量的木材，應當從下木材生產計劃或者采伐指標中扣除。

第二十二條 國營企業事業單位和集體所有制單位有下列行為之一，自檢查之日起1個月內未糾正的，發放林木采伐許可證的部門有權收繳林木采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止：

（一）未按規定清理伐區的；

（二）在采伐跡地上遺棄木材，每公頃超過半立方米的；

（三）對容易引起水土沖刷的集材主道，未采取防護措施的。

第二十三條 采伐林木的單位和個人違反本辦法第十四條、第十五條規定的，依照森林法第四十五條和森林法實施條例的有關規定處理。

第二十四條 采伐林木的單位違反本辦法有關規定的，對其主要負責人和直接責任人員，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第二十五條 對國營企業事業單位所處罰款，從其自有資金或預算包干結余經費中開支。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法由林業部負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

[1]

[1]

國 家 林 業 局 令

第 2 號

《占用征用林地審核審批管理辦法》，已于 2000年11月2日國家林業局第3次局務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

國家林業局局長 周生賢

二○○一年一月四日

占用征用林地審核審批管理辦法

第一條 為了規范占用、征用林地的審核和審批，根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列情況：

(一)進行勘查、開采礦藏和各項建設工程(以下簡稱建設工程)需要占用或者征用林地的審核；

(二)建設工程需要臨時占用林地的審批；

(三)森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批。

第三條 用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向縣級人民政府林業主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務院確定的國家所有的重點林區(以下簡稱重點林區)的林地，應當向國務院林業主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

第四條 用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：

(一)項目批準文件；

(二)被占用或者被征用林地的權屬證明材料；

(三)有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告；

(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安臵補助費協議(臨時占用林地安臵補助費除外)。

森林經營單位申請在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的，應當提供前款(一)、(二)項規定的材料。

第五條 建設工程占用或者征用林地的審核權限，按照森林法實施條例第十六條的規定執行。

第六條 建設工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規定：

(一)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務院林業主管部門審批；

(二)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審批；

(三)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設區的市和自治州人民政府林業主管部門審批；

(四)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業主管部門審批。

第七條 森林經營單位在所經營的范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的，應當遵守下列規定：

(一)國有森林經營單位需要占用林地的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門批準，其中國務院確定的國家所有的重點林區內國有森林經營單位需要占用林地的，由國務院林業主管部門或其委托的單位批準；

(二)其它森林經營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業主管部門批準。

第八條 國務院林業主管部門委托的單位和縣級人民政府林業主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應派出有資質的人員(不少于2人)，進行用地現場查驗，并填寫《使用林地現場查驗表》。第九條 國務院林業主管部門委托的單位和縣級人民政府林業主管部門對建設項目類型、林地地類、面積、權屬、樹種、林種和補償標準進行初步審查同意后，應當在10個工作日內制定植樹造林、恢復森林植被的措施。

第十條 按照規定需要報上一級人民政府林業主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業主管部門或者國務院林業主管部門委托的單位應當逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報上一級人民政府林業主管部門審核或者審批。

第十一條 縣級以上人民政府林業主管部門按照規定審核同意或者批準占用、征用林地申請后，按照規定預收森林植被恢復費，并向用地單位發放《使用林地審核同意書》，同時將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業主管部門或者國務院林業主管部門委托的單位存檔。

第十二條 對用地單位需要臨時占用林地的申請，或者對森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業主管部門按照規定予以批準的，應當用文件形式批準。

第十三條 國務院林業主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業主管部門對用地單位提出的申請，應當在收到申請或上報材料后，在15個工作日內提出審核或者審批意見。

第十四條 縣級以上人民政府林業主管部門對用地單位提出的申請，經審核不予同意或者不予批準的，應當在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

第十五條 縣級以上人民政府林業主管部門應當建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條 省、自治區和直轄市人民政府林業主管部門應當在每年的第一季度，將上全省(自治區、直轄市)占用、征用林地和臨時占用林地，以及修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地的情況報告國務院林業主管部門。

第十七條 農村居民按照規定標準修建自用住宅需要占用林地的，應當以行政村為單位編制規劃，落實地塊，按照向縣級人民政府林業主管部門提出申請，經過縣級人民政府林業主管部門依法審查，在逐級報省、自治區和直轄市人民政府林業主管部門審核同意后，由行政村依照有關土地管理的法律、法規辦理用地審批手續。

第十八條 《使用林地申請表》和《使用林地現場查驗表》由國務院林業主管部門統一式樣，省、自治區和直轄市人民政府林業主管部門統一印制。《使用林地審核同意書》由國務院林業主管部門統一印制。

第十九條 本辦法由國家林業局負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

財政部、國家林業局

關于印發《育林基金征收使用管理辦法》的通知

財綜[2009]32號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、林業（農林）廳（局），新疆生產建設兵團財務局，內蒙古、吉林、黑龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司：

根據《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發[2008]10號）精神，為規范育林基金征收使用管理，減輕林業生產經營者負擔，促進林業可持續發展，我們制定了《育林基金征收使用管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：

育林基金征收使用管理辦法

第一條 為保護我國森林資源，促進林業可持續發展，根據《中華人民共和國森林法》、《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》（中發[2003]9號）和《中共中央 國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發[2008]10號）的規定，制定本辦法。

第二條 凡采伐林木的單位和個人應按照本辦法規定繳納育林基金。

第三條 育林基金按照最高不超過林木產品銷售收入的10%計征，具體征收標準由各省、自治區、直轄市考慮林業生產經營單位和個人的經濟承受能力核定。具備條件的地區可以將育林基金征收標準確定為零。

第四條 林木產品銷售收入按下列原則確定：

（一）采伐林木單位和個人會計核算健全，能準確提供銷售資料的，按照林木產品實際銷售收入確定。

（二）采伐林木單位和個人會計核算不健全，不能準確提供銷售資料的，按照林業主管部門會同有關部門核定的當地同類林木產品平均銷售價格和實際林木產品銷售數量計算林木產品銷售收入確定。

（三）采伐林木單位和個人自產自用林木產品或將林木產品直接用于加工的，按照林業主管部門會同有關部門核定的當地同類林木產品平均銷售價格和實際耗用林木產品數量計算林木產品銷售收入確定。

林木產品是指木材和竹材，不包括林副產品、經濟林產品以及其他林產品。

第五條 采伐林木單位和個人繳納育林基金，由縣級以上地方林業主管部門按照管理權限負責收取。

第六條 育林基金在林木產品的銷售環節征收。自產自用或直接用于加工的林木產品，在移送使用環節征收。

林業主管部門不得在多次銷售林木產品時重復征收育林基金。對進口林木單位和個人不得征收育林基金。嚴禁在育林基金外加收任何名目的費用。

第七條 農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，免征育林基金。

第八條 縣級以上地方林業主管部門征收育林基金，使用各省、自治區、直轄市財政部門統一印制的票據。

第九條 縣級以上地方林業主管部門征收的育林基金，全額繳入同級地方國庫，具體繳庫辦法按照地方財政部門的規定執行。

第十條 育林基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”35項“育林基金收入”。

第十一條 育林基金專項用于森林資源的培育、保護和管理。使用范圍包括：種苗培育、造林、森林撫育、森林病蟲害預防和救治、森林防火和撲救、森林資源監測、林業技術推廣、林區道路維護以及相關基礎設施建設和設備購臵等。任何單位和個人不得截留或挪作他用。

第十二條 林業部門行政事業經費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從育林基金中列支。

第十三條 縣級以上地方林業主管部門應按規定編制育林基金收支預算，報同級財政部門審核。財政部門根據縣級以上地方林業主管部門開展森林資源培育、保護和管理工作需要核定育林基金支出預算。

第十四條 育林基金應嚴格按照預算安排使用，實行專款專用，年終結余結轉下繼續使用。

育林基金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十五條 育林基金支出在“政府收支分類科目”列第213類“農林水事務”02款“林業”29項“育林基金支出”。

第十六條 育林基金征收、使用和管理應當接受財政、審計和上級林業主管部門的監督檢查。

第十七條 對違反本規定，多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用育林基金的單位及責任人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號）進行處罰或行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 黑龍江、吉林、內蒙古國有森工企業仍按現行規定自提自用育林基金，免予向林業主管部門繳納。大興安嶺林業集團公司的育林基金管理政策另行制定。

第十九條 煤礦企業自營坑木林基地的育林基金提取和使用管理，仍按照原煤炭部、財政部《關于頒發〈煤礦企業造林費用和育林基金管理辦法〉的通知》（[86]煤財字第69號）的規定執行。

第二十條 各省、自治區、直轄市根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家林業局備案。

第二十一條 本辦法由財政部商國家林業局負責解釋。

第二十二條 本辦法自2009年7月1日起執行。原農林部、財政部《關于頒布〈育林基金管理暫行辦法〉的通知》（[72]農林（計）字第52號 [72]財事字第250號）以及其他有關育林基金管理規定與本辦法不一致的，一律廢止。