第一篇：農村合作金融機構支農服務主力軍地位不斷穩固

農村合作金融機構支農服務主力軍地位不斷穩固

農戶貸款占全部銀行業金融機構農戶貸款的78%

3月21日，銀監會發布消息，稱農村合作金融機構支農服務主力軍地位在改革發展中不斷穩固。

農村合作金融機構（含農村信用社、農村商業銀行和農村合作銀行）一直承擔著支農服務的重任，發揮著農村金融主力軍的作用。近年來，在監管部門積極引領和大力推動下，農村合作金融機構深化體制改革、加強業務管理、轉換經營機制、改善金融服務，目前已經發展成為我國縣域及鄉村機構網點分布最廣、涉農信貸投放最多、農村普惠制金融服務和均等化建設貢獻度最大的一類機構群體，成為聯系廣大農民群眾的金融紐帶，為促進農業增產、農民增收和農村經濟發展，穩固國民經濟發展基礎，管理好通脹預期做出了積極貢獻。截至2010年末，全國農村合作金融機構共有法人機構2954個，占全國銀行業金融機構的78.5%，營業性網點75856個，占全國的38.8%，上述機構絕大部分分布在縣及縣以下農村地區。資產總額已突破10萬億元，占全部銀行業金融機構資產總額的11.3%；各項貸款余額達到5.7萬億元，占全部銀行業金融機構貸款的11.1%，其中涉農貸款余額3.9萬億元，占全部銀行業金融機構涉農貸款11.8萬億元的32.9%。涉農貸款中農戶貸款2萬億元，占全部銀行業金融機構農戶貸款2.6萬億元的78%。

——涉農信貸投放力度持續加大。農村合作金融機構始終堅持為“三農”服務宗旨，主動適應不斷變化的農業農村經濟形勢，科學優化調整信貸結構，切實加大涉農信貸投放，著力滿足廣大農民群眾日益豐富的多樣化金融服務需求。截至2010年末，全國農村合作金融機構貸款余額比改革啟動前的2002年末增長4.3萬億元，增長307%；涉農貸款余額比建立涉農信貸統計制度的2007年末增長1.79萬億元，增長85.8%。特別是在去年國家宏觀調控政策背景下，農村合作金融機構堅持“控規模、保支農、調結構”，騰出規模和資金，加大信貸支農投放力度，確保“三農”服務工作不放松，支持力度不減弱，信貸投放不下降，涉農貸款整體實現增速高于各項貸款增速、增量和占比高于上年水平的工作目標。在去年銀行業金融機構全部新增涉農貸款2.6萬億元中，農村合作金融機構當年新增7825億元，占比29.7%。農村合作金融機構涉農貸款中農村貸款余額3.5萬億元，占全部銀行業金融機構的35.8%，比2007年末增加1.6萬億元，增長85.9%；農林牧漁業貸款余額1.6萬億元，占全部銀行業金融機構農林牧漁業貸款的75.4%，比2007年末增加6147億元，增長64.3%。

——著力滿足不同主體信貸需求。為更好支持現代農業農村經濟發展，農村合作金融機構在大力支持分散農戶的同時，努力做到“既貸點又貸鏈”，積極支持各類農村市場主體的生產發展。針對我國農村缺乏有效擔保抵押物和廣大農民誠實守信的特點，大力發展不需要抵押擔保的農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，并根據農業生產周期，靈活調整額度、期限、利率等要素，拓展小額信貸適用范圍。目前農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款已經成為深受億萬農民歡迎的兩大金融產品，每年使用這兩個產品取得貸款的農戶數量接近7000萬戶，受益農民3億左右，有效緩解了農民“貸款難”問題，取得了促進農民增收、農村信用社增效及地方黨政滿意的多贏效果。在大力支持分散農戶的同時，順應近年來各類農民專業合作組織蓬勃發展的新形勢，將農民專業合作社作為重要支持對象，將其法人授信與合作社成員單體授信有機結合起來，通過農民專業合作社這一載體，為分散農戶與大市場對接提供有效金融服務。在支持農村小企業方面，靈活引入農戶小額信用貸款和聯保貸款機制，切實加強“六項機制”建設，大力支持小企業創業發展，并通過組織跨地區、跨行業的銀（社）團貸款方式，重點加大對外聯國內外市場、內聯基地農戶的農業產業化龍頭企業的金融支持。

——大力開展產品與服務創新。在切實注重風險防范基礎上，各地農村合作金融機構從當地實際出發，針對農村多元化金融服務需求特點，將近年來城市金融發展迅速的銀行卡、理財產品等引入農村，積極探索和開發低成本、可復制、易推廣的金融產品和服務方式，創新發展農村信用共同體模式，發揮由農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、農戶、銀行、保險公司、擔保公司等多類農村市場經濟主體組成的信用共同體聯合增信功能，提高農村借款人貸款的可得性。創新發展林權、存貨、應收賬款、倉單及動產浮動質押貸款等多種新的抵（質）押貸款品種。積極開展與保險公司業務合作，在向農村借款人發放貸款時引入涉農保險機制，建立了涉農信貸與涉農保險之間的聯姻機制。

——積極參與服務均等化建設。在堅持商業化改革和市場化運作的同時，各地農村合作金融機構還主動履行社會責任，努力保持縣域機構網點數量穩定，積極參與農村金融服務均等化建設，成為近年來在推進機構空白鄉鎮基礎金融服務全覆蓋工作中的支柱力量。通過實施“兩點兩機、包村包片”戰略，即分別采取設立標準化營業網點和簡易營業網點，布設POS機和ATM機，實施臨近機構信貸員包村包片等服務方式，使貧困偏遠地區廣大農戶能夠平等分享到農村金融改革發展的成果，就近享受到方便快捷的基礎金融服務。在2010年全國減少的483個金融機構空白鄉鎮和342個金融服務空白鄉鎮中，有334個和251個是由農村合作金融機構通過設立各類機構網點、提供多種金融服務加以覆蓋的。

——注重涉農信貸風險防控。銀監會在切實加強對農村合作金融機構涉農信貸投向監管的同時，還著力督促引導農村合作金融機構高度重視風險防控，通過強化資本約束和風險監管，實施差別化的監管政策和措施，對涉農信貸給予科學合理的監管容忍度，協調出臺涉農信貸增量獎勵、稅收優惠、定向補貼等政策，提高機構的整體健康度，增強對縣域經濟的貸放能力。

目前，農村合作金融機構改革發展各項工作正在深入推進，并正在按照黨中央、國務院關于建立現代農村金融制度和在加快工業化、城鎮化進程中同步推進農業現代化的戰略部署，努力打造成為服務“三農”、產權明晰、內控嚴密、運行良好、特色鮮明的社區性農村銀行業金融機構。通過進一步深化改革和改進服務，農村合作金融機構將有效促進城鄉統籌發展，支持社會主義新農村建設，在促進農業和農村經濟又好又快發展中更好地發揮金融支農主力軍作用

第二篇：廣東省農村合作金融機構

廣東省農村合作金融機構2012屆高校畢業生專場招聘會

主辦：廣東省農村信用社聯合社、廣東省高等學校畢業生就業指導中心

承辦：廣東金融學院、廣東省藍天大學生就業市場經營有限公司

參會單位：東莞、順德、端州、揭陽農村商業銀行以及佛山、江門、中山、珠海、惠州、河源、汕尾、清遠、肇慶、韶關、湛江地區各農村合作金融機構。

招聘對象：省內外高等院校2012年全日制大專及以上應屆畢業生，憑招聘會門票或學生證、應屆畢業生就業推薦表免費入場。

招聘會時間：2011年11月27日（星期日）9：00-16：00

招聘地點：廣東金融學院足球場

序號 地區 參會單位全稱 參會單位

展位簡稱 招聘對象學歷要求 單位網址東莞 東莞農村商業銀行股份有限公司 東莞農商行 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 中山 中山市農村信用合作聯社 中山聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 珠海 珠海市農村信用合作聯社 珠海聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生.cn佛山 佛山順德農村商業銀行股份有限公司 順德農商行 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 佛山市禪城區農村信用合作聯社 禪城聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 佛山市三水區農村信用合作聯社 三水聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生7 佛山市高明區農村信用合作聯社 高明聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生.cn江門 江門融和農村商業銀行股份有限公司 江門融和農商行 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 江門市新會區農村信用合作聯社 新會聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生 臺山市農村信用合作聯社 臺山聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生 鶴山市農村信用合作聯社 鶴山聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生 惠州 惠州市惠城區農村信用合作聯社 惠城聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生，大專畢業生限惠城區及仲愷高新區戶籍 惠州市惠陽區農村信用合作聯社 惠陽聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生，大專畢業生限惠陽區戶籍惠東縣農村信用合作聯社 惠東聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生博羅縣農村信用合作聯社 博羅聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生17 龍門縣農村信用合作聯社 龍門聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生河源 龍川縣農村信用合作聯社 龍川聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生19 連平縣農村信用合作聯社 連平聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生20 和平縣農村信用合作聯社 和平聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生21 紫金縣農村信用合作聯社 紫金聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生22 東源縣農村信用合作聯社 東源聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生汕尾 陸豐市農村信用合作聯社 陸豐聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生24 海豐縣農村信用合作聯社 海豐聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生揭陽 廣東揭陽農村商業銀行股份有限公司 揭陽農商行 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生 清遠 連州市農村信用合作聯社 連州聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生27 連南瑤族自治縣農村信用合作聯社 連南聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生28 連山壯族瑤族自治縣農村信用合作聯社 連山聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生陽山縣農村信用合作聯社 陽山聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生30 英德市農村信用合作聯社 英德聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生31 佛岡縣農村信用合作聯社 佛岡聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生32 清新縣農村信用合作聯社 清新聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生

清遠市清城區農村信用合作聯社 清城聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生34 肇慶 高要市農村信用合作聯社 高要聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生35 四會市農村信用合作聯社 四會聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生36 廣寧縣農村信用合作聯社 廣寧聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生37 懷集縣農村信用合作聯社 懷集聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生38 封開縣農村信用合作聯社 封開聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生39 德慶縣農村信用合作聯社 德慶聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生

肇慶市鼎湖區農村信用合作聯社 鼎湖聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生41 肇慶端州農村商業銀行股份有限公司 端州農商行 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生

韶關 南雄市農村信用合作聯社 南雄聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生43 始興縣農村信用合作聯社 始興聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生44 樂昌市農村信用合作聯社 樂昌聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生45 翁源縣農村信用合作聯社 翁源聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生

湛江 徐聞縣農村信用合作聯社 徐聞聯社 2012年全日制應屆大專(含)以上畢業生47 遂溪縣農村信用合作聯社 遂溪聯社 2012年全日制應屆本科(含)以上畢業生

廣東省農村合作金融機構是資產規模位居全國同業前列的農村合作金融機構之一，也是省內網點最多、服務面最廣的金融機構。截至2011年9月末，廣東省農村合作金融機構擁有7家農村商業銀行和92家聯社、5609個機構網點、6.3萬名員工，本外幣各項存款余額9560.7億元，本外幣各項貸款余額6125.8億元，存貸款規模在省內各金融機構中均位居第二。廣東省農村合作金融機構始終秉持“以農為本,為農服務”的宗旨，以服務“三農”、支持中小企業和民營經濟發展為己任，在支持廣東農村經濟和中小企業發展中發揮著其他金融機構無法替代的作用，是名副其實的農村金融主力軍。截至2011年9月末,廣東省農村合作

金融機構涉農貸款余額2669.8億元、中小企業貸款余額3535.1億元。

廣東省農村合作金融機構始終堅持“以人為本、科技先行、銳意革新”，以勤勉、忠誠、奮進、卓越的創業精神，不斷續寫信合事業新篇章。面對新時期建設社會主義新農村的歷史重任，面對改革所賦予的歷史機遇，廣東農信人將進一步解放思想、創新理念、強化管理、加快發展，竭誠為社會各界提供方便快捷、高效優質的金融服務，為構建和諧幸福廣東作出更大的貢獻。

廣東省農村合作金融機構誠邀您的加盟！

第三篇：宿遷市農村合作金融機構信貸支農的實踐與思考

宿遷市農村合作金融機構信貸支農的實踐與思考

本站收錄時間：2006-11-14 11:44:26

自2000年8月江蘇省在全國率先實行農村信用社改革試點以來,位于蘇北經濟欠發達地區的宿遷市農村合作金融機構緊緊圍繞改革與發展兩大主題，更新理念，搶抓機遇，創新信貸管理運行機制，提升支農服務水平，在支農實踐中，走出了一條強社、富民、促進城鄉經濟協調發展的多贏之路。至2005年末，該市所轄的泗洪農合行及市區、泗陽、沐陽三家農聯社各項存款余額達50.26億元，各項貸款余額達43.19億元，分別占全市金融市場份額21.91%和29.33%，存貸款規模分別是2000年的3.33倍和3.66倍,2005年全轄實現凈利潤0.89億元，比2000年扭虧增盈1.11億元，增幅均超過全省平均水平，實現不良貸款余額凈下降1.89億元，占比下降33.66個百分點，全轄農村合作金融機構綜合實力、支農服務功能、風險管控能力、行業競爭能力均得到明顯增強。本文擬對該市農村合作金融機構近年來信貸支農工作取得的成效、經驗、存在的困難與問題等方面進行分析研究，并對新農村建設時期農村合作金融機構信貸支農策略取向作幾點粗淺的探討。

一、支農工作所取得的成效和經驗。

宿遷市農村合作金融機構始終把立足社區、服務“三農”作為立社之本、發展之源，不斷強化服務意識，創新服務手段，提升支農服務水平，全力支持區域經濟發展，僅2005年就累計投放各類支農貸款37.6億元,惠及全市28.3萬個農戶,農業貸款增量占比達80%以上。近年來，累計投放貸款100多億元，重點支持了木材加工、苗木花卉、畜禽水產養殖、食用菌種植、絲綢棉紡、糧油加工、白酒釀造、玻璃燈具、塑料加工等特色產業，圍繞區域產業結構調整部局和政策導向，拉動了農村優勢產業集聚和規模化經營，重點扶持了外向農業、科技農業、訂單農業、農副產品加工業的發展，積極為“公司+農戶”、專業協會、中小民營企業提供信貸服務，推動了宿遷作為“中國楊樹之鄉”、“中國名酒之鄉”、“中國螃蟹之鄉”、“中國花木之鄉”、“華東商品糧基地”等特色基地的建設，加快了農村產業結構調整的步伐。此外，全市農村合作金融機構在積極支持地方經濟發展的同時，還積極推動“助學工程”和“扶貧工程”建設，把扶持邊緣群體的發展作為構建和諧社會、促進協調發展的一

項重要任務，幾年來，該市農村合作金融機構投放助學貸款15320萬元，幫助6700多名貧困學生圓了大學夢。先后向101個省級重點扶貧鄉鎮、420個經濟薄弱村投放扶貧小額貸款9796萬元，受益貧困農戶達7.5萬戶，通過小額貸款支持已脫貧致富的農戶達3.97萬戶，為區域農村經濟社會快速協調發展做出了應有的貢獻。主要取得以下“六項成效”和“五點經驗”。

六項成效：一是存貸款規模擴張迅猛，支農實力進一步增強。至2005年末全市農村合作金融機構各項存、貸款余額分別達50.26億元、43.19億元，分別比2000年凈增35.18億元、31.43億元，為農業增產、農民增收和農村經濟發展提供了可靠的資金保證。二是支農服務機制得以創新，支農服務水平有進一步提升。各農村合作金融機構都對信貸支農機制進行了有效創新，如推行農戶聯保貸款和小額信用貸款、建立小企業貸款運行機制、實行信貸人員規范操作承諾制、信貸員等級管理、按業務量計酬等辦法，充分調動了信貸人員放貸積極性，激活了農村合作金融機構對“三農”信貸的投入，從根本上解決了農民貸款難問題，也從機制上有效地規避了信貸風險。該市共有93萬個農戶，農戶貸款受益面達51%，約有47萬個農戶從當地農村信用社獲得過貸款支持，為農村產業結構調整不斷注入生機與活力，支農貸款已成為城鄉居民的“主心骨”和“定心丸”。三是農村合作金融機構自身效益明顯提高。至2003年全市農村信用社已實現社社盈余，2005年盈利總額達0.89億元，比2000年扭虧增盈1.11億元。四是信用社自身綜合實力、抗風險能力明顯增強。通過農戶貸款的發放，有力促進了農村經濟發展，同時在發展中對多年形成的歷史包袱也有了不同程度的化解，5年來實現不良貸款占比下降33.66%，余額下降1.89億元，資本充足率明顯提高,有力增強了抗風險能力。五是信貸支農基礎工作得到進一步夯實。通過支農小額貸款的投放，建立起一套較為完善的客戶信用檔案和服務網絡體系，密切了社群關系，有效改善了農村整體社會信用環境，農村合作金融機構社會地位和形象得到提升，進一步夯實了農村合作金融機構生存和發展的基礎。六是農村合作金融改革取得突破性進展，內控管理得到加強，法人治理架構初步形成，運行質量顯著提高。泗洪聯社抓住了有利時機，率先在全省成立農村合作銀行，泗陽、沐陽兩家聯社正在積極進行合行組建。全市農村合作金融機構信貸管理水平和風險管控能力均有進一步提升，法人治理運作漸趨規范。

五點經驗：一是扎根農村，堅持“三農”服務定位，不斷強化支農服務意識，轉變經營管理理念，是農村合作金融機構改革發展的前提和基礎；二是創新支農服務手段，改進貸款方式，建立符合農村合作金融機構自身特點的信貸運行管理機制，是農村合作金融機構發展的方式和手段；三是在支農實踐中，實現社、民、企、政多方共贏，創立了各具特色的支農服務品牌，提升了信合自身形象，并與廣大城鄉居民結下的魚水深情，是農村合作金融機構發展的不竭動力；四是建立起外部監管和內部控制并重的風險管控長效機制，實現風險可控，是農村合作金融機構穩健發展的保證；五是堅持以人為本，全面提高員工隊伍整體素質，是農村合作金融機構可持續發展的關鍵。

二、支農工作中存在的主要矛盾和問題。

1、農村合作金融機構支農服務功能與新農村建設所要承擔的支農重任不相匹配。農村合作金融機構雖經過近幾年的業務品種和服務功能創新，實現省級范圍內的大多數區域聯網，但整體上結算渠道、業務品種、服務手段落后的狀況沒有從根本上得到轉變，支農服務功能與快速發展的新農村經濟形勢、市場化建設和消費升級的要求極不適應。

2、農村資金要素的稀缺性決定資金供求的結構性矛盾，組織資金能力與農村經濟發展所需的信貸投入不相稱。宿遷處于經濟欠發達的蘇北地區，農民總體上還不富裕，資金要素存在稀缺性，農村合作金融機構資金供給不足成為跟進新農村建設的“瓶頸”，幾年來，四家農村合作金融機構的存款增長慢于貸款增長，組織資金難以適應強勁的信貸投放需求，存貸款運行不夠平衡，存貸比居高難下，資金處于高位運行狀態。

3、支農理念不能與農村經濟的發展形勢和諧共振，支農的廣度、深度、力度不夠，風險管控能力亟待提高。隨著農村經濟結構調整進程的加快，宿遷農村經濟發展呈現區域化、多元化、差異化的特點，帶來農村信貸需求結構呈多元化格局，對農村金融服務的需求也出現新變化，這就需要農村合作金融機構在經營理念、信貸管理機制要進行創新，才能做到與地方經濟發展和諧共振。而部分機構對當前農村經濟發展變化形勢反映不快、研究不深，工作不能與時俱進，處于被動應付狀態，受傳統觀念的影響，習慣于老方法、老路子抓經營

管理，被動跟著市場走，信貸支農的廣度、深度、力度不夠，已難以適應經濟形勢發展和對信貸風險的管控要求。

4、員工整體素質偏低、信貸隊伍人才儲備不足，已成為制約合作金融事業發展的關鍵因素。長期以來，農村合作金融機構隊伍素質問題姓終沒有得到根本改善，年齡趨于老化，高素質人才匱乏，尤其是缺乏精專人才和綜合管理人才，難以適應金融產品創新、市場拓展、風險識別管控的素質要求，人才問題已成為制約農村合作金融事業發展的關鍵。

5、金融生態環境還有待進一步改善。近年來，經多方努力社會整體信用環境有所改善，但行政干預農村合作金融機構自主經營，企業和個人惡意拖欠和逃廢農村合作金融機構債務現象還時有發生，甚至于個別地方政府肆意公開逃廢農村合作金融機構債務。

三、支持新農村建設的幾點思考。

農村合作金融機構作為農村金融的主力軍，支持新農村建設責無旁貸，但農村合作金融機構能否抓住歷史機遇，能否適應新農村建設要求，積極轉變經營理念，加快機制和產品創新，完善服務功能，提升支農服務水平，主動迎接挑戰承擔起支持新農村建設的重任，是擺在全體信合人面前的重要課題。

1、落實科學發展觀，找準支農新定位，開辟服務“三農”的新境界。首先是圍繞區域農村產業結構調整部局，推動農村優勢農產品產業帶的建設。各農村合作金融機構要圍繞地方經濟發展的總體規劃和政策導向，積極推動農村產業結構調整，優先支持產品適銷對路市場前景廣闊、產品競爭優勢明顯、生產基礎好、科技含量高的農副產品，鼎力扶持優勢產品，使其擴大規模，相對優勢區域集中，形成格局，彰顯特色。擴大服務“三農”的內涵，將支持“三農”賦于新意，從而拉動產業經濟的發展和傳統農業的升級。重點引導扶持公司+基地+農戶、農作物新品種改良、新的生物技術在傳統種養業的推廣運用、農副產品的深度加工與開發、農產品市場信息化程度的提高、傳統農業種養習慣的改變及推動農村勞動力的轉移等等，從而延伸支農的廣度和深度。其次是主動擇優扶持一部分小企業、微小企業。新的經濟形勢為小企業發展注入了無限生機和活力，農村合作金融機構要以促進小企業、微小企業、個私民營企業為突破口，利用機制靈活的優勢，優先選擇一批信譽好、競爭力強、市場前景好的小企業進行扶持，堅持“小對小、小對優”的客戶定位，重點解決企業的流動資金需。

三是適度解決城鎮居民消費貸款需求。消費拉動需求，城鎮居民的消費貸款是一個巨大的潛在的市場，如適時適度介入居民住房按揭貸款、汽車消費貸款、船泊運輸貸款等；

四是加快農副產品市場的培育。重點圍繞地方產業特色，拉動一批大中型特色產品市場的培育，做到“四小四大”（即小訂單、大農業，小商品、大流通，小企業、大發展，小城鎮、大市場），構建立體的“三農”服務新體系。

2、加快機制創新，完善服務功能，創造競爭優勢，打造農村信合新品牌。一是明確目標客戶市場，分類構建適應新農村市場特點的信貸運作平臺。隨著“三化”進程的加快，農村居民的收入結構、消費結構、產業格局都發生重大變化，農村合作金融機構傳統的小額農貸客戶群體總量在逐步減少，農村新涌現出一大批小企業、微小企業、農村種養業大戶、農副產品加工大戶、商業運輸流通大戶、農已經濟人，這些，正成為農村經濟增長的“火車頭”和“助力器”，是農村經濟的強勁增長點。農村合作金融機構要適應這些變化，明確目標客戶市場，并建立相應的信貸管理平臺，對目標客戶實行分類運作。二是創新信貸款方式，簡化貸款手續。農村合作金融機構要在風險可控的前提下，根據不同的信貸產品、不同行業的風險狀況、不同機構的管理能力，建立高效的授信、授權、審批機制，簡化貸款手續，方便客戶借款。

三是創新金融產品，適應市場需求。當前農村合作金融機構的產品創新已迫在眉睫，能否開發創新出適合形勢發展要求的金融產品，能否建立有利于增加支農信貸投入的綠色通道對改善金融服務，促進新農村建設、增強自身競爭能力至關重要。比如開發農村經濟協會貸款、小企業便利通貸款、黃金客戶信用貸款、高端農商戶貸款、農民經紀人貸款、循環經濟貸款、科技農業貸款、林權質押貸款、金鑰匙貸款、青年創業貸款、打工人員回鄉創業貸款、下崗工人再就業貸款、大學生圓夢貸款、船舶運輸貸款、倉單質押貸款、、汽車消費貸款、小企業整貸零還、零貸零還貸款等等。通過產品創新，整合信貸資源，完善服務功能。

同時，要從有效利用現有資源、節約成本、控制風險角度出發，切實改變

農信社網絡建設滯后、電子化服務水平低、資金結算渠道不暢的現狀，把加快電子化建設、發展中間業務作為提高農村合作金融機構服務水平，增加行業競爭能力，實現可持續發展的重要手段。不斷增強農村合作金融機構的整體服務功能和盈利能力，使其成為支持社會主義新農村建設的堅強后盾。

3、加強員工的教育與培訓，開展企業文化建設，錘煉一支適應形勢要求的信貸管理新隊伍。

當前農村合作金融機構要在立足創造條件，加強對現有員工隊伍教育培訓的前提下，做好新員工的招收和專業化高素質人才的引進工作。同時，積極開展企業文化建設，企業文化是高于制度之上的一個企業的生命和靈魂，一個經過打造符合自身特色的成功企業文化能夠推動企業的快速發展，這種文化內涵體現在信貸工作質量上就是“精細化、零缺陷”，體現在貸款營銷上就是“先賣信譽、后賣貸款”，體現在市場開發上就是“客戶的難題就是我們開發的課題”，體現在服務上就是“零距離、零抱怨、零投訴”。將這些精神、理念、價值進行宣傳，讓員工進行學習體會宣傳，通過企業文化建設，培養員工認同感和歸履感受，在支農實踐中，錘煉打造一支高素質的信貸隊伍。

4、優化社會信用環境，加強金融生態建設，構建合作金融與“三農”經濟共同發展的新平臺。

農村合作金融機構要把金融生態環境建設作為促進區域經濟發展的“長城”，積極配合人民銀行和地方政府深入持久地開展信用建設，銀行、政府、司法機關形成互動局面，堅決打擊一切逃廢債行為，通過建立“黑名單”、經濟制裁、信貸“封殺”等辦法，構建“守信受益、失信受損”的機制，凈化社會信用環境，構建“三農”經濟可持續發展的土壤和平臺。

第四篇：關于報送“農村合作金融機構當好農村金融主力軍”新聞宣傳典型事例的緊急通知范文

關于報送“農村合作金融機構當好農村金融主力軍”新聞宣傳典型事例的緊急通知

各支行、營業部：

根據省聯社工作部署，現將報送“農村合作金融機構當好農村金融主力軍”新聞宣傳典型事例的有關事項通知如下：

一、報送要點

以“農村信用成立60周年”為主線，重點報送農村合作金融機構產品、服務創新案例，支持災后重建、努力實現金融服務和金融網點全覆蓋的典型案例，以及農村合作金融機構改革發展的輝煌成就等。信息主要以發現典型案例和新聞采編線索為主，多從企業、社會、地方政府、農戶等“第三人稱”角度而非行社本身的角度，談農信社發展帶來的好處。

二、報送要求

請各行社務必高度重視此項工作。各行社新聞宣傳典型事例不少于1篇，務必于5月20日上午11：00前報童超單位OA內網郵箱和yingxying@163.com。遲報或者不報者將受全行通報批評！特此通知

銅陵皖江農村合作銀行 2011年5月17日

第五篇：農村合作金融機構產權改革

農村合作金融機構產權改革

張洪東

自2003年下半年深化農村信用社改革以來，歷時7年多的改革發展，農村信用社無論規模總量，還是經營效益都今非昔比，已經站上了一個新高度。但下一步該往何處去？如何才能謀求一條更好的發展之路？

實踐證明，深化產權制度改革是農信社實現自主創新、自立而為和自我發展的可行之路。通過組建農村商業銀行，可以從根本上解決農村信用社歷史包袱重、風險管控能力弱、金融服務創新和競爭能力不強等問題，增強持續發展能力。但是，要想實現產權制度改革新突破，既要結合自身和地方經濟發展實際，因地制宜、順勢而為，又要確保經營質量硬件達標、軟件適用，關鍵要建立起符合現代金融企業要求的公司治理機制。

產權改革的基本構想

深化產權改革，要解決好“穩定縣域”和“政府主導”的認識問題。“穩定縣域”強調的是縣級法人的主體地位，但只要做到定位不變、機構不少、業務不減、服務不降，就能實現“穩定縣域”的目標，金融服務“三農”的作用就會得到加強。走出“政府主導”就會形成官辦的誤區，從全國農村信用社改制進程來看，“政府主導”的作用是非常必要的，而且效果十分明顯。要千方百計爭得地方政府支持，特別是有地方政策制定權的省政府的支持。只要把賬算清楚，把關系協調好，把位置擺正，就能規避好行政干預和決策控制權問題，真正實現市場化運作。

從吉林省農村信用社發展情況看，縣級聯社總體規模不大，區域發展不均衡問題突出，這也是省情、縣情的真實反映，應分三步走來謀劃全省農村信用社產權改革。

第一步，率先發展。各地發展速度快，資產質量好，各項指標基本達標的縣聯社，特別是市（州）所在地聯社要率先組建農村商業銀行，實現搶先發展，闖出一條組建農商行的成功之路，總結改革經驗，壯大資本實力，提升盈利水平，為后續兼并擴張打好基礎。

第二步，兼并重組。省級聯社要組織省內已組建農商行的市縣有計劃地著手研究兼并重組發展落后、資產質量較差的聯社，采取控股的方式改制成農村商業銀行，允許跨地區開展兼并重組。

第三步，省聯社成立股權公司，采取集團銀行制，通過控股公司參股已成立的多家農村商業銀行，實行股權控制，形成資本約束，發揮機構整合功能，有利于擴張資本總量，增強資產規模，提高競爭實力。

升級農商行的可行性方略

當前，農村信用社順利轉型為農村商業銀行，可以有以下幾種可選擇性的操作途徑。

其一，借助外力。一是由政府牽頭成立籌建領導組織和專門機構，加強對外形象宣傳，協調各相關單位幫助農村信用社做好產權改革工作，確保改革的順利實施。二是積極爭取地方政府出資，通過優質資產置換、資產管理公司收購等辦法化解農村信用社歷史包袱。積極動員和協調地方政府采取“以稅抵債”的做法，現金注資幫助農村信用社化解不良資產和歷年虧損，用農村商業銀行未來多納稅的地方留成部分逐年抵補?？梢越梃b其他省份政府以現金出資購買農村信用社不

良資產改制農村商業銀行的成功經驗。三是采取投資人認購方式化解不良貸款。主要是運用股本的杠桿作用，實行溢價募股，合理確定溢價比例，對老股金折股轉新，形成新股東爭先入股的良好氛圍，引入新股東。溢價部分用于消化不良貸款或彌補歷年虧損掛賬。四是建議省政府減免農信社地方性稅費，繼續給予農信社股金紅利個人所得稅減免政策，加快推進農村信用社產權改革。五是對行政干預形成的不良貸款及村級債務等，要通過現金歸還、完善抵押物等方式幫助清收化解，并責成公檢法等部門幫助清收不良貸款。六是突破地域限制，眼光向外，擴大宣傳，搞好推介，引進戰略投資者和優質企業股東。

其二，壯大自身實力。依靠自身力量的發展壯大來實現升級農商行的目標，首先需要提升員工的發展眼光和理念。充分調動員工參與改革的積極性，在不良貸款壓降、提高經濟效益、提升資本實力等方面下足功夫，最大限度實現自主達標。要提高全員的市場開拓能力，加快產品創新步伐，以適應組建商行后市場化的競爭需要。要增強員工的民主管理意識，對有能力清收不良貸款的員工實行個人出資認購買斷，自主清收，轉增股本，鼓勵“做股東、當主人”。其次，也可以向其他縣級聯社溢價入股，實現“富幫貧，點帶面”，進而推進整體改革進程。此外，以地（市）為單位，在轄區內選擇一家具備條件的縣級聯社改制成農村商業銀行，再由農村商業銀行對本市其他縣聯社進行控股管理,實現機構、人員、資源的全面整合。

其三，提升內力合力。實行現代企業產權制度改革是農村信用社改革的終級目標，也是市場化、商業化運作的前提，農村信用社產權改革必須堅持各項指標真正達標，不能采取“包裝”過關，更不能留有硬傷。在充分借助外力、發動內力基礎上，省級聯社要有協調統籌的謀劃方略，站在全局高度發揮好決策、指揮作用，上下形成合力，加快研究產權多樣化過渡期管理模式，創造條件，推動機

構兼并重組進程，加強管理，為農村商業銀行真正實現現代企業產權制度打下堅實基礎。

作者單位：吉林省吉林市農村信用合作聯社