第一篇：在農業綜合開發項目現場會上的致辭

尊敬的黃市長，祝主任，各位領導，同志們：

下午好！

在新年即將到來之時，風景秀麗、環境優美的波爾度假山莊迎來了全市農業綜合開發工作現場會的隆重召開，受縣委吳信根書記、譚小平縣長的委托，我謹代表中共金溪縣委、金溪縣人民政府向會議的召開表示最熱烈的祝賀！

金溪，因出金產銀、溪水如金而得名。建縣

于公元994年，國土面積1358平方公里，轄7鎮6鄉，1個國營華僑農場，1個省級工業園區，總人口30萬。

金溪是古老神奇的紅色熱土。遠在1300多年前的初唐時期，我們的先民就熟練地掌握了冶銀技術，熊熊窯火為這片狀如桑葉的土地贏得了“先有小陂窯，后有景德鎮”流傳數百年的美譽。中國革命時期，這里銘刻著周恩來、朱德等老一輩無產階級革命家的光輝足跡。

金溪是人文厚重的薈萃之地。明清之際，這里占據了江南圖書出版業中心地位長達300余年，使“臨川才子金溪書”交相輝映，聲名遠揚。我們共出過進士242位、榜眼3個、狀元2名；尤其是“百世大儒”陸象山與當時的哲學家朱熹“雙峰并峙”，合稱為“朱陸”，其心學被后世稱之為“陸學”、“贛學”。

金溪是生態優美的人間綠洲。群山逶迤，溪流縱橫，森林覆蓋率達60%。有名貴樹種100多種，國家及省級保護動物120余種?！笆皇兰o改革家”王安石曾賦詩一首贊美金溪：還家一笑即芳辰，好與名山作主人。邂逅五湖乘興往，相邀錦繡谷中春。

金溪更是生機勃發的魅力新城。先后榮獲全國十佳和諧可持續發展城市、全省首屆園林城市、全省第二屆、第三屆文明城市、全省香料產業基地縣、全省推進新型城鎮化和城市建設管理工作先進縣等榮譽稱號?！皠摌I、和諧、魅力”金溪初現端倪，一個“規模適中、特色鮮明、宜居宜業”的人文生態工業新城正呈現在世人面前。

近幾年，我縣堅持“以兩區帶三農、以三農促兩區”的發展戰略，按照“農業經濟提效、農村建設提速、農民收入提高、構建平安和諧農村、構建城鄉互動體系”

“三提兩構建”的工作思路，農村各項事業發展邁出了令人欣喜的新步伐。特別是在黃市長和祝主任等領導的大力支持下，我縣農業綜合開發規模得到不斷壯大，農業基礎設施得到很大改善，抵御自然災害能力明顯增強，為我縣今后農業發展，農民增收打下了堅實基礎。在這里，我再次向一直以來支持我縣農業綜合開發的各位領導表示感謝，我們將永遠銘記各位領導帶給我們的關愛和鼓勵，一如既往地把工作做好。從今年開始，我們按照“統一規劃、分步實施”的原則，根據《金溪縣農田灌溉工程規劃》，整合農業綜合開發、小型農田水利重點縣、土地整理、現代農業、病險水庫除險加固等項目資金近2億元，爭取用3年時間解決小(二)型以上水庫除險加固為主要內容的水源工程；用3年的時間解決全縣200畝以上連片農田灌溉水系工程；按照“田成方、樹成行、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”的園田化要求，打造5個萬畝高產良田示范工程（陸坊畈、蘆河畈、楓山畈、琉璃畈、岐山畈）。相信經過幾年努力，我縣的高產穩產農田比例會大幅提高，發展現代農業步子將會進一步加快。

“秀谷有制繡之才，云林有如云之望”。此次會議之后，我們將認真汲取兄弟縣（區）的好做法、好經驗，認真貫徹此次會議精神，在市委、市政府的正確領導下，在上級主管部門的支持下，在兄弟縣（區）的指導和幫助下，把我縣農業綜合開發工作推上一個新的臺階。

最后，歡迎各位領導和各位朋友多來金溪指導和觀光，恭祝各位領導在新的一年里工作順利、家庭幸福、事事順心！謝謝大家！

第二篇：在農業綜合開發項目建設座談會上發言材料

在農業綜合開發項目建設工作座談會上

發言材料

--齊老鄉黨委書記：宿杰

（2012年4月14日）

尊敬的各位領導：

近兩年來，我們齊老鄉緊緊抓住上級農業綜合開發、高標準良田建設的歷時性機遇，積極創造條件、不斷優化環境、扎實推進建設。目前，全鄉已完成農業綜合開發高標準良田建設工程1萬畝，正在實施中的1萬畝，正在規劃中的1萬畝。高標準良田的建成和不斷推進，極大的改善了項目區群眾的生產生活條件。

一是完善了基礎設施，實現了人民群眾夢寐以求的“旱能澆、澇能排”的夢想。過去一遇旱澇天氣，解決旱情的主要方式是靠天等雨或排隊搶井抗旱，農業抗風險和抵御自然災害的能力十分薄弱。2000年和2010年汛期，由于雨水過大，積水無法排出，給我鄉西片、西北片近十個行政村造成了嚴重的內澇災害，整個秋作物幾乎是全部絕收，給當地群眾造成了巨大的經濟損失。如今的高標準良田項目工程的建成，整個項目區是田地平整肥沃、排灌設施完善。真正讓群眾實現了期盼多年的旱澇保收夢想。

二是實現增產增收。從2011年項目區糧食產量來看，小 1

麥平均每畝比過去增長200斤、玉米平均每畝比過去增長200斤，這樣糧食產量每畝每年比過去凈增400斤，按當前小麥、玉米市場價計算，每畝地每年比過去增收4百元，整個項目區群眾全年實現農業增收400萬元，經濟效益顯著提升。

三是大大降低了勞動強度、降低了生產成本，節約了水資源。由于項目區路相通、溝相連、排灌設施齊全，群眾不需要再去發費精力和錢財去抗旱和排澇，這樣就大大降低了農民群眾的勞動強度，降低了生產成本，節約了水資源。

四是方便了群眾耕作、改善了生產環境、提高了群眾生產積極性。由于項目區是土地集中連片、平整肥沃、田間道路通暢、林網建設適宜，有利于群眾耕作，良好的生態環境，極大的提高了群眾的生產積極性。

五是切實增強了干部服務群眾、發展現代農業的決心和信心。我鄉首批高標準良田的建設成功，使鄉村干部看到了農業和農村工作發展的潛力和希望，使大家增強了發展現代農業、服務人民群眾的決心和信心。

六是提升了種植質量、改善了種植條件。高效農業示范田的建成，完善的基礎設施、良好的科技支撐、優良的生產環境，為發展現代農業，加速土地流轉，為實現農業產業化、集約化經營創造了條件。

總之，通過近兩年我鄉農業綜合開發工作的具體實踐，就現已建成的一萬畝高標準示范田而言，老百姓已得到了實

惠、嘗到了甜頭。群眾是贊不絕口、喜在心里，打心眼里滿意和高興。作為我們這些基層干部，也為此而感到非常有成就感和幸福感。我一有時間就到項目區來，看到項目區，溝、樹、井、橋，樣樣具全、錯落有致，看到這靚麗的風景線。感到十分欣慰、心中底氣很足。就農業大鄉、在農言農而言，我認為我們切實為老百姓辦了一件大好事、大實事。在此，我代表齊老鄉7萬人民感謝省市縣農綜部門領導對齊老的厚愛和關懷；感謝你們讓齊老人民實現了多年的期盼和夢想，齊老人民不會忘記、齊老人民會永遠感謝你們。在此我們仍然要求和希望上級領導對我們多傾斜、多關心、多支持，為我們多開發幾個萬畝方、千畝方、百畝方。使高標準良田建設項目在整個齊老鄉遍地開花。同時我也表個態：項目建設在齊老實施過程中保證順利、一路綠燈、無障礙。我們有決心、有信心、有能力配合好農綜部門把項目實施好、維護好、發展好。把園區打造好、經營好、管理好。真正使全鄉人民受益、使子孫后代造福。

第三篇：在全縣秋冬季農業綜合開發現場會上的講話

在全縣秋冬季農業綜合開發現場會上的講話

同志們：

××經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣秋冬季農業綜合開發現場會。這次會議的主要目的是：貫徹落實黨的十六屆五中全會和縣委第三季度經濟形勢分析會精神，分析入秋以來我縣秋冬季農業綜合開發和今年前三季度農業和農村經濟形勢，總結經驗，學習和推廣先進典型，對下階段的工作進行再

動員、再部署、再升溫，推動各地盡快形成抓緊抓好秋冬農業生產的熱潮，促進農業增效、農民增收、農村穩定，為明年的工作打好基礎。今天，大家實地參觀了××、××、××三個鄉鎮的個現場，剛才，××、××、××三個鄉鎮作了典型發言，其他鄉鎮也匯報交流了前階段工作，相信會對大家有所啟發、有所收獲，將會對我縣秋冬農業綜合開發工作起到有力的推動作用。請大家回去后認真抓好貫徹落實。

××這次現場會之所以選擇這個鄉鎮的點，主要是因為這些地方近年來特別是今年來，在農業綜合開發方面進行了有益的探索，找到了一些好的辦法?？偨Y他們的經驗和做法，概括起來主要有以下三個方面：一是領導重視、工作扎實。鄉鎮黨委、政府能夠把秋冬農業綜合開發工作作為全年農業和農村工作的重點來抓緊抓實，××其是黨政領導班子成員投入大量的時間和精力研究和探索新形勢下農村經濟發展的路子，有強烈的事業心、責任感，勇于開拓，工作扎實，對每個項目的發展都能做到領導精力到位、工作到位一抓到底。二是思路清晰，操作性強。這幾個鄉鎮能夠根據自己的實際，制定出適合本地特色的工作計劃，如××鎮定位于××，把發展××作為發展重點。這個思路就符合當地實際，易于操作，為農民增收創造好的基礎。三是典型突出，特色明顯。如：××。這些典型都各具特色，為當地的農業和農村經濟發展注入新的活力，奠定了比較扎實的基礎。當然，各鄉鎮在抓秋冬農業綜合開發方面還有許多成功的經驗和好的做法，由于時間關系，我就不一一列舉，希望大家相互學習和借鑒，取長補短，進一步把各自的工作做好。下面我講三個問題。

××

一、正確估價形勢，準確把握大局，自覺增強抓好秋冬農業農村工作的緊迫感和責任感

××冬季農業工作年年抓，年年在提倡，年年也都不一樣。從今年整個農業形勢分析來看，我們所面臨的形勢還是比較嚴峻的，壓力還是比較大的。主要表現在一是農業兩項指標完成情況還不夠理想。在第三季度經濟形勢分析會上，××指出，過去我們分析××的經濟形勢，總認為我縣是農業大縣，工業才是“短腿”。但從今年的形勢看，工業生產保持高速增長勢頭，成為拉動經濟增長的主力軍，而農業生產形勢卻十分嚴峻，基數大、增幅低，拖了全縣經濟增長的后腿。雖然有××等客觀因素，但差距如此之大，重視不夠、努力不夠出乎我們意料。針對今年農業生產的嚴峻形勢，縣里專門召開了××會議。各鄉鎮必須認真分析原因，找準癥結所在，狠抓工作落實，確保實現年初預定目標。二是秋冬季農業開發進展不平衡。縣政府月底發了《關于切實抓好今年秋冬農業綜合開發工作的通知》，對農業綜合開發的指導思想、目標任務、政策措施等進行了部署，并加強對農業綜合開發的指導和督查，從而在全縣范圍內掀起了秋冬農業綜合開發的熱潮，但是從上周各鄉鎮報送的數字看，各鄉鎮都有進度，但開發進度不平衡。山上、田里和種養項目開發不平衡，茶果開發進度較慢，農田、食用菌發展勢頭平穩，畜牧水產開發勢頭強勁。同時，根據我到基層了解的情況，秋冬農業開發還存在“三個不適應”，需要大家在今后工作中引起重視。一是在指導思想上不適應。我們不少干部指導經濟工作的思維和方法還停留在計劃經濟的舊思維、老套路上，不善于積極主動應對新情況、新問題，采取積極措施，創造性開展工作；不善于利用市場機制、經濟手段、典型示范引路、加強具體指導、搞好系列服務等方式方法來適應變化了的新形勢。二是在工作上不適應。一些干部滿足于一般性的部署工作，對推進秋冬農業綜合開發缺乏實質性措施，不善于研究市場信息、市場動態和供求關系，不善于運用市場經濟規律指導開發性生產，對秋冬農業開發搞些什么項目，需要解決一些什么問題，心中無數，存在著畏難情緒。面對困難和挑戰，不是在工作上積極去研究措施、拓寬思路、尋找辦法，而是聽之任之、束手無策、無所作為，工作進展緩慢，發展不平衡問題較突出。三是在投入機制上不適應。一些地方對秋冬農業綜合開發的投資主體不明確，習慣于依靠財政投入搞開發，“等、靠、要”依賴思想嚴重，總感到資金難于籌措，資金缺口大，致使秋冬農業綜合開發氣氛不濃、規模不大、質量不高、效益不好。正是由于這些方面的“不適應”，我縣秋冬農業綜合開發中往往存在著只重視數量的擴張，輕視管理；只重視生產，輕視流通；只重視速度，輕視效益等問題。這些問題，應引起我們的高度重視。

××因此各級各有關部門要認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好秋冬季農業工作的重要性。

××、要

充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是穩定提高糧食生產能力的根本所在。糧食問題事關國計民生，事關經濟全局，事關社會穩定，是我們經濟社會發展過程中最緊迫的重大問題。國家和省上出臺了一系列支持農業和糧食生產的政策措施，對穩定提高糧食生產能力提出了具體要求，這是當前和今后一段時期我們抓農業工作的一個重要方面。秋冬季農業作為來年農業生產的開端，工作內涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農業和糧食生產定下合理的格局，農業綜合開發、基本農田建設、農田水利建設等農業基礎設施建設項目可以提高耕地質量，改善農業生產條件，增強防災抗災能力。這些工作，都是我們穩定提高糧食生產能力的基礎和根本所在。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是調整農業結構、促進農民增收的重要環節。近些年來，隨著耕作制度的創新、栽培技術的進步和種植結構的調整，我縣種植結構不斷優化，××種植面積不斷擴大，秋冬季農業在推進農業結構調整方面的作用越來越明顯，對增加農民收入的貢獻也越來越大?？梢哉f，抓好種植業結構調整甚至農業和農村經濟結構調整，關鍵還是看秋冬季的開發。秋冬季農業開發一般從月中下旬開始，到第二年月份基本結束，歷時半年多，生產周期長，再加上我縣秋冬季可利用的農業資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇安排上回旋余地很大，可以發展的蔬菜及經濟作物種類很多，可以說潛力比其它季節要大得多。切實抓好秋冬季農業生產，是當前我們增加農民收入的現實途徑。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是保持良好發展勢頭，乘勢而上的需要。去今兩年，由于政策好、人努力、天幫忙，我縣農業和農村經濟發展形勢很好，農民收入也是近年來增幅較大的年份。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農政策，極大地調動了農民積極性，同時也是全縣廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結果。分析當前農業效益大幅度增長的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農產品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經濟規律，這種上升勢頭必將有一個持續的過程。今年又是國家恢復發展糧食生產的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對秋冬季農業生產的引導和服務，牢牢把握全年農業豐收的主動權，保持良好的發展勢頭，乘勢而上，努力增加農產品產量，提高農產品質量，提升農業經濟效益，為明年農民增收打下更堅實的基礎。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是當前各級政府和干部應盡的職責。市場經濟發展到今天，政府究竟還需不需要抓農業生產？我下基層走訪過，有的同志說，抓農業生產干部辛苦，群眾埋怨，吃力不討好?；仡櫼酝霓r業生產工作，確實存在這種現象。但這并不是說明抓農業本身存在問題，相反，恰恰說明了我們在抓農業的方法上還存在不足，隨著政府職能的轉變，政府在農業工作中的作用只能加強，不能削弱，而且必須長期發揮作用。如果政府不抓農業，還談什么發展農村經濟？當前的農業生產單位還是家庭經營，小生產與大市場之間能否有效對接，需要政府加以引導、協調和服務，因為農民對市場的認識是有限的，而政府部門掌握了大量的科技、政策和市場信息，有義務把這些信息傳遞給農戶，為農民做好服務。另外，社會化服務、病蟲測報、疫病綜合防治等全局性的工作，一家一戶是辦不到的，也只有靠政府來組織、來協調。事實證明，農業生產抓與不抓大不一樣，象××、××以及不少鄉鎮各具特色的農業生產，都是持之以恒地抓的結果。因此，我們必須抓住當前秋冬季農業生產的有利時機，充分認識和發揮政府在秋冬季農業工作中的重要作用，為實現明年農業生產和農村經濟目標打好基礎。好范文版權所有

××、是要充分認識到，做好今年的秋冬季農業工作，我們有許多有利因素。這兩年，中央和省委的號文件精神，相繼出臺了一系列扶持和發展糧食生產、促進農民增收的政策措施，優惠政策的推動和農產品市場價格的拉動，種植效益能夠得到保證。扶持保護政策的落實，農業基礎設施不斷改善，農資市場逐步規范，農產品流通活躍，價格有所回升，在多重因素的作用下，農民生產積極性高漲。

×

二、創新發展理念，突出工作重點，努力推動秋冬農業開發工作上新臺階

××當前，要以秋冬季農業開發為重點，緊緊圍繞增加農民收入這一中心，以農業結構調整為主線，以農業特色優勢資源的合理配置為基礎，以市場需求為導向，以科技進步為支撐，充分發揮區域比較優勢，著力改善農業生產結構，千方百計保護和提高農業綜合生產能力，確保今年秋冬季農業開發任務的全面完成，為明年的農民增收打好基礎。今年的秋冬季農業開發具體目標任務，縣政府已經專門下發了指導性的文件。各鄉鎮要根據這個總體要求，緊密結合年初確定的各項工作目標，對照自己的進度，創新“一個理念”，突出“五個重點”，統籌安排，抓好落實，確保秋冬農業農村工作取得新突破。

××一創新“一個理念”

××在年初召開的全縣農村工作會議上，××針對全縣改革發展的全局要求和經濟發展新階段的新特點，提出了“要按照統籌城鄉發展的要求，堅持用工業化的理念發展農業，跳出農業發展農業”的新思路。今年的秋冬農業綜合開發工作也必須全面堅持好、認真落實好這個“工業經營”的理念。要充分認識樹立“工業經營”理念對于解決“三農”問題的特殊重要性，加強對工業發展規律的學習研究和科學把握，牢固樹立農業農村經濟“工業經營”的發展理念，自覺地加以運用，科學地發揮效能，推動秋冬農業開發的突破和更新。當前，要把秋冬農業綜合開發作為一項大產業，在尊重農業農村發展規律的基礎上，大力推進“工業經營”，力爭今年秋冬農業綜合開發工作發展思路、目標任務、規劃布局、政策措施等方方面面都體現出“工業經營”的理念。我們要依據市場需要確定發展方向、根據資源優勢選擇產業布局、借助綜合手段推動資源組合、依靠科技進步提高發展素質、實行科學管理推動增產增效的“工業經營”要求，努力創出一個“特色帶動、市場啟動、龍頭拉動、基地推動、干部驅動”的秋冬開發新路子。要落實好秋冬農業農村經濟的產業產品，為大產業發展提供優質服務，做大做強農業特色產業，延伸產業鏈條，推動農業產業化經營。實行秋冬農業綜合開發的“工業經營”，客觀上還要求統籌協調好農村經濟、社會、政治全面發展，不斷構建社會主義和諧新農村。總之，推進農業農村經濟“工業經營”，是新鮮事物，更是必然趨勢。希望大家早思考，早研究，早推行，早見效，牢牢掌握好工作的主動權。好范文版權所有

××二突出“五個重點”

××、突出產業建設重點。

××①蔬菜產業主攻訂單。蔬菜產業的發展是農民增收的重要途徑，記得去年的現場會上，××村就向大家展示了“公司能人、大戶基地”開發模式的成功經驗，現在看來，這種模式在各鄉鎮都得到不同程度的推廣，而且各具特色?！痢拎l今年就利用得天獨厚的地理氣候條件，建立起近萬畝的反季節蔬菜生產基地，××生產、經營呈現出一片繁忙景象，產品供不應求。關鍵還是要以市場化來運作，由農村種植大戶、種植能人來承擔、以龍頭企業為依托。公司提供種子、農藥、肥料等農資物質，同時提供技術，與農村種植大戶、種植能人齊心協力發展。當然，訂單農業也好，蔬菜基地也好，一定要以市場化來運作，政府只能起牽線搭橋作用。

××②名優果茶產業主攻標準化?，F在的人消費的水平和方向都往綠色的、有機的產品方向發展。那么怎么推廣呢？要向生態茶、果園方向發展，必須以無公害為基礎，另外要因地制宜，突出重點，突出特色。今年全縣計劃建立無公害茶葉畝，有機茶基地畝。在綠茶價格行情較為疲軟的情況下，通過采用茶業標準化生產仍然能夠取得較高的經濟效益。

××③食用菌產業主攻市場。我們××的食用菌在全省也是很有名氣的，對××農業的貢獻非常大。這幾年，發展珍稀、無公害、反季節食用菌的菇農和食用菌龍頭企業更是嘗到了甜頭。秋冬季食用菌開發還是蘑菇唱重頭戲，從月份到第二年的月份，蘑菇一般是在是上市的旺季，但是如果能夠在高山栽培，實現反季節的話，至月份產品就出來了，早的甚至是月份，淡季價格不用說會很好，更不用提愁銷路問題。發展珍稀無公害食用菌也是考慮到市場需求，姬松茸、杏鮑菇、茶樹菇、灰樹花等都是珍稀食用菌類?！痢凉痉N植的有機食用菌栽培基地，今年還向美國、歐盟等國家申請有機農產品認證，這里的產品比一般農戶栽培的姬松茸價格高出元公斤，產品供不應求，經濟效益很好，諸如此類，其他鄉鎮也有這樣的條件，關鍵是要瞄準市場。

××④畜牧水產業主攻規模。畜牧水產業在農業上占了相當大的一部分，畜牧水產××有特色。規模養豬就是我們的一大特色，據畜牧水產局的統計，全縣已建成規模豬場多家這些規模豬場大部分是去年以來新建的，今年已發揮養殖效益。在養羊方面，××、等鄉鎮都很有特色，但要實現規模發展必須與種植牧草相結合，各鄉鎮可以結合實際抓幾個點，促進種草養畜產業全面推廣，特別是在冬閑田發展種植牧草，各鄉鎮要積極地配合，抓出成效。要實現水產規模開發，單靠發展一些養殖戶是不夠的，要引入一些龍頭企業共同參與。

××、突出提高農業綜合生產能力重點。年中央號文件的中心就是大力提升農業綜合生產能力。今年秋冬農業農村工作中，要用系統工程的觀點，著重抓好以山、水、田、林、路、電、沼綜合治理配套為重點的農村基礎設施建設，加強項目管理，樹立良好形象，特別要高度重視項目前期工作，做好項目儲備，加大項目落實力度，力爭有更多的項目進入國家和省上的建設計劃，增加投入，千方百計做大農村基本建設規模。這里我主要強調一下農村沼氣池的建設。

××、突出農村勞動力培訓轉移重點。山區農業大縣、農業人口大縣這是我們基本縣情，過去，人們往往注重自然資源開發，而忽視一個最大的開發，就是人才、人力資源的開發。人才、人力的開發才是效率最高、最可持續的開發。加強培訓，提高農村勞動力素質，大規模推動轉移就業，是“三農”發展新階段提出的新要求、大舉措，是最終解決“三農”問題的根本出路。要轉變“重自然資源開發、輕人力資源開發”的舊觀念，樹立以人為本的發展新理念，把對農民的技術培訓擺在重要位置，切實加強領導，進一步整合培訓資源，加大培訓的力度，增強培訓的有效性和針對性，提高培訓的質量和效益。要轉變“重單純依靠農業就地發展、輕視文化技能培養”的舊觀念，樹立用城鄉統籌辦法解決“三農”問題的新理念，加強組織協調，搞好聯系聯絡，抓好權益保障，推動農村勞動力轉移就業有新的進步。當前，要集中解決好幾個問題：一要健全縣鄉機構，實現有人辦事；二要制定好規劃，鄉鎮要把這項工作納入“十一·五”規劃；三要完善機制，解決好多元化資金投入、培訓與就業對接、就業與權益保障落實等重大問題；四要依據市場需要，選準培訓對象，規范培訓內容，完善培訓方法，提高培訓轉移效果；五要搞好統籌協調，發揮了各相關部門職能作用，形成培訓轉移合力。

××、突出農產品流通重點。從總體看，我縣農業的專業化、標準化、規?；徒M織化程度還不高，產業化經營水平低，整體素質和綜合效益不理想。我看根本的癥結在于優勢產品、特色產品和名牌產品不多，質量不高，競爭力不強，營銷環節薄弱，遠未形成順暢的產銷關系。打造品牌、強化營銷就成為抓農業、促增收的關鍵問題。打造品牌是搶占市場的基礎，沒有過硬品牌，沒有適銷對路的產品，要有效地搶占市場是非常困難的，沒有順暢的營銷渠道和強有力的營銷手段，再好的產品也難以被市場所認同。所以，要堅持兩手抓，一手抓品牌打造，一手抓市場營銷，雙管齊下。在品牌打造上，要繼續加大綠色、無公害農產品的開發力度。我縣工業污染小，很多地方具備生產綠色、無公害農產品的條件。我們要立足縣情，盡快建立適應發展綠色、無公害農業的技術支撐體系，制定產地環境質量標準、農藝標準、產品質量標準、農產品加工標準等一整套質量標準體系和操作規程，創造條件逐步形成標準化生產、規范化管理的格局。在強化營銷上，要加大宣傳力度，擴大我縣農產品的知名度，為抓好營銷營造良好的氛圍。要加快縣鄉信息服務網絡建設，及時提供生產、市場和產品供求信息，為指導工作提供科學依據。要加強營銷隊伍建設，近幾年，我們針對農產品營銷制定了很多鼓勵政策，要及時兌現這些政策，引導、鼓勵和支持各種民間中介組織的發展壯大，提高經營管理水平，擴大營銷規模，增強輻射帶動能力。

××、突出秋冬季動物防疫工作重點。秋冬季是動物疫病的高發期，高致病性禽流感和牲畜口蹄疫是人畜共患的重大疫病，一旦形成疫情，不僅會造成嚴重的經濟損失，而且將直接威脅人民群眾的生命安全，影響社會穩定。鄉鎮政府要對這項工作負總責，對重大動物疫病要實施強制免疫，防疫密度必須達到。從月份開始，縣里先后召開過兩次專題會議進行部署安排，縣政府和防疫部門下發了工作文件，各鄉鎮一定要高度重視，把精神層層傳達下去，做好宣傳發動，畜牧水產中心要嚴密監測疫情，一旦發現要及時組織撲殺，確保發病不流行，有疫不成災?？h里已經成立了秋防工作領導小組和督查小組，各鄉鎮也要把村級動物防疫員全部組織起來，防疫經費要保證足額到位，對強制免疫實施不力，出現大面積疫情造成重大損失的要嚴肅追究負責人的責任。

×

三、加強組織領導，確保工作實效，搞好秋冬農業農村工作大合唱

××當前，天氣變化很快，時間稍縱即逝。今年秋冬季農業生產時間緊，要求高，頭緒多，大家肩上的擔子很重。各鄉鎮各部門一定要切實加強領導，強化工作措施，切實打好當前冬季農業生產這場硬仗，為全年農業和農村經濟發展劃上一個圓滿的句號。一要落實領導責任制。各鄉鎮黨委、政府要把秋冬農業綜合開發作為當前農業和農村工作的一件大事，擺上位置，抓在手上。黨政主要領導要親自抓，負總責；分管領導要集中精力具體抓，抓具體，認真負起這項工作的領導責任。要牢固樹立責任意識，正確處理好齊抓共管與各負其責的關系，通過建立健全工作目標責任制，把各項工作分解到具體部門、具體人員；對重點項目實行領導掛包、部門負責制度，并分別提出目標要求，做到每項工作都有人抓、有人管、有人負責。目前，有的地方秋冬農業綜合開發搞得不好，說到底，還是領導問題，只要領導重視了，工作就會有新的局面。要建立考核評比制度，把秋冬農業綜合開發完成情況作為工作和干部政績的考核內容，對工作扎實、完成任務好、成效顯著的，要給予表彰獎勵；對無所作為、完不成任務的，要嚴肅批評。二要切實轉變工作作風。面對農業和農村經濟階段性變化出現的新情況新問題，各級領導干部要適應新的形勢，轉變觀念，轉變作風，要注意改進對農業、農村工作的領導方式和服務方式，著力改變用計劃經濟手段指導工作的作法。要撲下身子，帶頭深入村頭田頭、山頭水頭，調查研究，直接傾聽農民群眾的呼聲和建議，及時了解掌握情況，總結基層工作的好經驗、好做法，指導面上工作開展。要發動基層干部在秋冬農業綜合開發項目上多動腦筋，幫助農民群眾出主意、想辦法，做好產前、產中、產后的服務工作。要大力倡導實事求是、求真務實的作風，堅持從實際出發，量力而行，盡力而行，盡力而為。對上面要講落實，對下面要辦實事，工作要講實效，力戒形式主義。三要抓好典型示范。抓典型示范就是要充分發揮各類典型的樣榜示范引路作用，以點帶面，以先進促后進，推動面上工作開展。典型示范抓好了，往往能起到事半功倍的效果。要發現典型，群眾中有很多新鮮事物，要善于總結；要加大對典型的宣傳力度。通過宣傳報道各地秋冬農業綜合開發的主要做法和經驗，宣傳典型事例，為秋冬農業綜合開發營造良好的氛圍；有條件的鄉鎮也要適時召開現場會來推動。四要加強督促檢查。督促檢查是抓落實的一個重要手段，各地要加大對秋冬農業綜合開發的督促檢查力度，檢查要有針對性，要講求實效，不能搞形式主義、走過場。要建立定期通報制度，對秋冬農業綜合開發進展情況及時給予通報，特別是對一些工作不落實、進展緩慢的地方，要進行重點督查，形成先進更先進、后進趕先進的良好氛圍，促進秋冬農業綜合開發平衡發展。

×

四、未雨綢繆，理清思路，認真謀劃明年的農業和農村工作思路

××每年確定的工作目標都是在原有的基礎上的增加，明年的農業和農村工作任務將會更加繁重、更加艱巨，需要我們有創新點、有新的特色、有新的目標。十六屆五中全會指出，“十一五”期間，解決好“三農”問題仍然是全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，并提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村的目標和要求。全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》還具體規劃了社會主義新農村的宏偉藍圖，要求從積極推進城鄉統籌發展、推進現代農業建設、全面深化農村改革、大力發展農村公共事業、千方百計增加農民收入等五個方面入手建設社會主義新農村。各鄉鎮黨委政府和涉農各有關部門一定要深入學習全會精神，全面規劃大力推進社會主義新農村建設。一要提高認識，統一思想。各鄉鎮各部門要很好地研究中央把“三農”工作擺在全黨工作重中之重位置的深刻用意，深入學習領會建設社會主義新農村在整個社會主義現代化建設中的重要作用，明確在“十一五”期間推進社會主義新農村建設中我們所肩負的歷史使命，通過深入學習，把握其精神實質，使認識更清、動力更大、措施更實，把思想統一到中央精神上來，把行動統一到中央部署上來。會后，要求各鄉鎮都要圍繞十六屆五中全會精神，結合當前農業和農村工作，提出自己的貫徹意見。二要認真規劃，重點部署。規劃指導行動，沒有好的規劃，就不可能有好的行動，就不可能調動廣大干部群眾的積極性。中央關于建設社會主義新農村的目標和要求為我們新世紀新階段做好“三農”工作提出了更高要求，為我們指明了方向，各單位都要組織力量深入調查研究，認真分析自身實際，制定一個既鼓舞人心又切實可行的發展規劃。“三農”問題重點是農業問題，難點是農民問題，結合點是農村問題，農業發展了，農民富裕了，農村才能走向文明。因此，我們在確定調查研究的課題，制定明年的工作思路和“十一五”發展規劃中要重點解決這些在建設社會主義新農村中的突出問題。三要抓好當前，著眼長遠。建設社會主義新農村是一個漸進的過程，不能一蹴而就。既要盯住目標不放，又要從做好當前工作著手、循序漸進。抓好秋冬季農業工作，認真謀劃明年的農業和農村工作就是當前的工作重點，這兩項工作必須盡快落實，還沒有制定出秋冬農業工作意見，沒有拿出明年初步思路的鄉鎮和部門，要在日前到位。在確定明年的農業和農村工作思路上要堅持“有創新、有項目、有規模、體現生態”的方針，要有大的項目來引導，要有規模，上水平。已經制定明年工作思路和“十一五”發展規劃的，也要根據這次五中全會的精神進行修改完善，象“建設社會主義新農村”這樣的新名詞也要用到，一定要在原有形成初稿的基礎上，進一步理清思路，做到有所創新、有所發展。

××同志們，扎實有效地抓好秋冬季農業綜合開發工作，千方百計引導農民拓展增收渠道，是一項十分艱巨而又緊迫的任務。希望大家齊心協力，乘勢而上，以奮發有為的精神狀態和扎實有效的工作，確保今年秋冬季各項農業工作的全面完成。

第四篇：內蒙古自治區農業綜合開發項目

內蒙古自治區農業綜合開發項目

招標投標管理實施細則

第一章

總則

第一條

為了提高農業綜合開發項目建設質量和項目管理水平，根據《國家農業綜合開發項目招標投標管理暫行辦法》（國農辦〔2001〕224號），結合我區實際，制定本實施細則。

第二條

本細則適用于我區經國家批準立項的農業綜合開發項目的土建工程和物資設備采購，100萬元以上單項工程的規劃設計（擴初設計）和工程監理，以及某些投資額大且競爭性強的農業綜合開發項目立項的招標投標。

第三條

國家農業綜合開發項目招標投標，是招標人和投標人法人之間的經濟活動，受國家法律的保護和約束，應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，以技術水平、管理水平、社會信譽和合理報價開展競爭。第四條

凡具備本細則規定條件的招標單位，可組織農業綜合開發項目建設的招標工作。凡具備農業綜合開發涉及的水利、農業、林業工程設計與施工、監理企業資質和符合經營范圍的其他企業，均可參加與其資質和經營范圍相應的農業綜合開發項目建設的投標。

第五條

國家農業綜合開發項目招標投標基本程序：臨時成立招標機構，編制招標文件，發布招標公告或發出投標邀請書，發放或出售招標文件，投標，開標、評標、定標，簽訂合同。

第二章

組織管理與職責

第六條

依照統一組織、分級管理的要求，農業綜合開發項目招標投標工作，原則上由旗縣農發辦事機構組織實施；跨旗縣的土建工程由盟市農發辦事機構組織；跨盟市的土建工程和進口儀器設備的采購由自治區農發辦事機構組織。

（一）中型灌區節水配套改造項目由盟（市）農發辦事機構組織實施招標投標工作。

（二）通用型的開發物資如地埋管道、水泥、水泵、大中型農機具、網圍欄、草籽的采購原則上由盟（市）農業綜合開發辦事機構組織招標投標工作，并且由投資旗（縣）農發辦事機構的專業技術人員或負責人參與招標投標工作。

（三）農業綜合開發水利骨干工程的招標投標工作由自治區水利部門和農發辦事機構負責組織。

（四）農業綜合開發工程監理的招標投標工作由自治區農發辦事機構組織或委托盟（市）農發辦事機構組織。第七條

各級農業綜合開發物資采購的招標投標工作原則上通過政府采購管理部門實施，并接受同級政府采購管理部門的管理和監督。

第三章

招

標

第八條

農業綜合開發項目招標人（簡稱“招標人”），是依照本細則規定提出招標項目、進行招標活動的法人或其他組織。

第九條

招標人開展招標工作，應具備下列條件：

（一）農業綜合開發項目和投資計劃已經批復；

（二）有組織編制招標文件的能力；

（三）有組織審查投標單位資質的能力；

（四）有組織開標、評標、定標的能力；

（五）有與投標單位談判的能力；

（六）具備農業綜合開發項目管理要求的其他條件。

第十條

招標人不具備第九條二、三、四、五款條件的，應委托具有相應資質的招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構應該擇優選擇，任何單位和個人不得強制為招標人指定代理機構。第十一條

農業綜合開發項目招標可采用下列方式進行：

（一）公開招標。是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標時，不得限制符合投標資格的單位參與，經資格審查后認可的投標單位不得少于3個。

（二）邀請招標。是指招標人以招標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

（三）農業綜合開發項目招標，較大的土建工程項目，宜采用公開招標方式；小型土建工程項目可采用邀請招標或政府采購方式；規劃設計（擴初設計）宜采用邀請招標方式，工程監理可采用公開招標、邀請招標或政府采購的方式。

實行物資統一采購的單項土建工程財政投資在100萬元以上（含100萬元）為較大項目，未實行物資統一采購的單項土建工程財政投資在200萬元以上（含200萬元）為較大項目。

上述單項工程是指項目區內的水利、農業、林業等單項治理措施所涉及的同類工程。第十二條 招標人采用公開招標方式的，應當在縣級以上的相應報刊上發布招標公告。

采用邀請招標方式的，應當向3個以上(含3個)具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發出招標邀請書。

第十三條

采用代理招標的，招標人必須與招標代理機構簽訂書面協議。招標人應當向招標代理機構提供招標所需的有關資料并支付委托費，委托費的金額及支付方式由雙方當事人按國家有關規定協商確定。招標人、招標代理機構與投標人另有約定的，從其約定。

第十四條

招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，提供以下服務：為招標人編制招標文件，審查投標人的資格，按程序組織招標，監督合同的執行，對招標人進行購后服務等，并遵守本細則關于招標人的規定。

第十五條

招標應當按照下列程序進行：

（一）實施公開招標的，通過國家和自治區指定的報刊、信息網絡或其他媒介發布招標公告；

（二）實施邀請招標的，由招標人從符合相應資格條件的特定法人或其他組織中，通過隨機方式選擇三家以上的單位，并向其發出投標邀請書；

（三）組織編寫招標文件，并經招標人核準；

（四）組織對投標人進行資格評審，確定的投標單位經發標的農發辦事機構核準；

（五）發售招標文件；

（六）必要時組織投標人勘察現場，解答投標人提出的問題，并以書面形式通知所有投標人；

（七）組建評標委員會，制定評標辦法，編制標底；

（八）按照招標文件規定時間、地點召開開標大會；

（九）按事先規定的評標原則和辦法，組織評標，并提出建議中標單位；

（十）招標人核準中標單位；

（十一）發放中標通知書，并與中標人簽訂合同，退還未中標人的投標保證金。第十六條

招標文件應包括下列內容：

（一）投標人須知；

（二）招標項目名稱；

（三）招標項目主要內容要求；

（四）評標方法和標準；

（五）投標人應當提供的有關資格或資信證明文件；

（六）提交投標文件的方式、地點和截止日期；

（七）開標、評標、定標的日程安排；

（八）合同的主要條款。

評標方法和標準參照國家和自治區有關行業規定執行，自治區農業綜合開發招標投標具體評標辦法與標準另行制定。

第十七條

招標公告或招標邀請書應包括下列內容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標項目的名稱；

（三）招標項目的情況介紹；

（四）獲取招標文件的方法、地點和時間；

（五）對招標文件收取的費用；

（六）其它需特殊說明的事項。

第十八條

招標人可以根據工程具體情況采用不同的承包方式，一般采用總價承包。

第十九條

施工招標可根據建設項目的規模大小、技術復雜程度、工期長短、投資結構、施工現場管理條件等情況采用全部工程、單項工程或者分段工程等形式進行招標。

第二十條

招標文件發出后，不得隨意更改。如確需修改或補充，至少應在投標截止日期前15天正式通知到所有投標單位；延期發出通知，投標截止日期應當相應后延。需修改或補充的內容應作為招標文件的組成部分。

第二十一條

除國家有關法律法規規定以外，招標文件不得有針對或排斥某一潛在投標人的內容。

第二十二條

招標人按招標公告或投標邀請書規定的時間、地點發放或出售招標文件。招標文件售出后，不予退還。

第二十三條

招標人必須對獲取招標文件的潛在投標人的名稱數量以及可能影響公平競爭的其他情況進行保密。

第二十四條

從招標公告發布或投標邀請書發出之日到提交投標文件截止之日，不得少于30天。

第四章

標

底

第二十五條

土建工程和工程監理招標應當編制標底，標底可以由招標人委托具有相應資質的咨詢代理機構組織編制，有條件的可以采用復合標底，即招標人確定的標底與投標人報價按一定比例的加權平均數。第二十六條

標底必須控制在計劃批復和批準的總概算之內。采取復合標底，超過投資概算的，以廢標處理，重新招標。

第二十七條

一個招標項目，只能有一個標底，不得針對不同的投標單位而有不同的標底。

第二十八條

標底一經審定應密封保存至開標，所有接觸過標底的人員均負有保密法律責任，不得泄漏。

第五章

投

標

第二十九條

農業綜合開發項目投標人（簡稱“投標人”）是指按照招標文件的要求參加投標競爭的法人或其他組織。

第三十條

投標人應具備的條件：

（一）與招標文件要求相適應的人力、物力和財力；

（二）招標文件要求的資質證書和相應的工作經驗與業績證明；

（三）法律法規規定的其他條件。

第三十一條

投標文件應對招標文件提出的實質性條件做出響應。投標文件應包括以下內容：

（一）投標函；

（二）投標人概況；

（三）屬于土建工程和物資設備采購的，應提供投標報價、報價細目及與報價有關的技術文件；

（四）屬于規劃設計（擴初設計）和工程監理的，應提供投標單位的資質證明等材料；

（五）招標文件中要求的其他內容。

第三十二條

投標文件應加蓋公章和有法定代表人的簽字或印章。

第三十三條

投標文件應在招標文件要求的截止日期前密封送達。投標人有權要求招標人提供簽收證明。招標人應對收到的投標文件簽收備案。在截止時間后送達的投標文件，招標人不予開啟并退回。

第三十四條

投標人可以對已提交的投標文件進行補充和修改，并在招標文件要求提交的截止日期前書面送達招標人，作為投標文件的組成部分。第三十五條

兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均具備承擔招標項目的相應能力。

聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

第六章

開標、評標和中標

第三十六條

開標應按招標文件規定的時間、地點和方式公開進行。開標由招標人主持，邀請全部評標委員會成員、相關單位代表和投標人參加。

第三十七條

開標時，投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；確認無誤后，由工作人員當眾開啟并宣讀投標人名稱、技術目標及其他內容。第三十八條

開標過程應記錄在案，招標人和投標人的代表在開標記錄上簽字和蓋章。第三十九條

招標人在開標前負責組建評標委員會。

評標委員會由招標人和技術、經濟、管理等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數組成，其中專家人數占2/3。

依據農業綜合開發項目實施的實際情況，評標委員會專家委員的產生，可以采取隨機抽取的方式，由招標人（或招標代理機構）直接確定。專家委員必須從事相關領域工作滿10年并具有中級以上（含中級）職稱。與投標人有利益關系人員不得進入評標委員會。評標委員會成員名單在中標結果確定前必須保密。

評標委員會成員不代表各自的單位或者組織，不得私下與投標單位接觸，不得泄漏評標情況和評標結果。第四十條

招標人應采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人不得非法干預、影響評標工作。

第四十一條

評標委員會負責評標，對所有投標文件進行審查。有下列情況之一的，其投標書無效：

（一）投標書未密封不符合要求的；

（二）投標文件未加蓋投標人公章或法定代表人未簽字和蓋章；

（三）投標文件印刷質量不好、字跡模糊；

（四）投標文件與招標文件提出的實質性要求不符；

（五）投標文件沒有滿足招標文件規定的，招標人認為重要的其他條件；

（六）提供虛假資料或未按規定交納滯納保證金的；

（七）逾期送達投標書或者證明文件的。

第四十二條

評標委員會可以要求投標人對投標文件中不明確的地方進行必要的澄清、說明或答辯，但投標人在進行澄清、說明或答辯時，不得超過投標文件的范圍，不得改變投標文件的實質性內容，不得闡述與問題無關的內容，未經允許不得向評標委員會提供新的材料。澄清、說明或答辯的內容必須書面記錄。

第四十三條

評標委員會按照招標文件中規定的評標方法和標準，對投標人進行綜合性評價比較；設有標底的，應參考標底。

規劃設計（擴初設計）、土建工程和工程監理的評標，采用綜合評標法。物資設備采購的評標，采用合理最低投標價法。

第四十四條

為防止投標人哄抬報價或者盲目壓低報價，投標的有效報價應在標底價的上3％和下10％之間。第四十五條

評標委員會依據評標結果，提交書面評標報告。評標報告包括以下主要內容:

（一）對投標人的技術方案評價、技術、經濟分析；

（二）對投標人承擔能力與工作基礎評價；

（三）推薦滿足招標項目條件的中標候選人3名；

（四）對投標文件的書面修改意見；

（五）對投標人進行綜合排名。第四十六條

招標人根據書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第四十七條

評標委員會經評標，認為所有投標都不符合招標文件要求的可以否決所有投標，招標人應當按照本細則重新招標。

第四十八條

招標人應當在開標之日后15天內完成評標工作，確定中標人。

第四十九條

中標人確定后，由招標人向中標人發出《中標通知書》。中標人收到《中標通知》書后一周之內，應當與招標人簽訂書面合同。

中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。

第五十條

招標人與中標人不得相互串通調整中標內容和標底價格。

第五十一條 中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將招標項目肢解后分別向他人轉讓。

第五十二條

中標人不得將中標工程整體轉包，主體工程不得分包。非主體工程分包的，應當提供分包單位承包能力證明，由監理工程師簽署意見并征得招標單位同意。分包工程由中標單位負責，不改變承包合同內容。

第七章

法律責任

第五十三條 違反本細則規定，應當招標的項目而不進行招標的，或者將應當招標的項目化整為零規避招標的，按違紀處理。

第五十四條

招標人存在隱瞞招標真實情況、串通某一投標人排斥其他投標人、索賄受賄、泄露有關評標情況、任意終止招標的行為，影響中標結果的，中標無效；給投標人造成損失的，應當承擔賠償責任。第五十五條

投標人存在提供虛假投標材料、串通投標、采用不正當手段妨礙、排擠其他投標人、向招標人行賄的行為，影響中標結果的，中標無效；給招標人造成損失的，應當承擔賠償責任；情節嚴重的，取消投標人3年的投標資格。

第五十六條

評標委員會成員收受禮金或其他好處、向投標人透露有關評標情況的，取消其擔任評標委員會成員資格，并通報所在單位。

第八章

附則

第五十七條

本細則由自治區農業綜合開發辦公室負責解釋。第五十八條

本細則自2007年1月1日起試行。

第五篇：農業綜合開發項目建議書

**縣**鄉**村大黨山農業綜合開發項目建議書

一、項目概況：

1、建設項目名稱：**鄉**村大黨山農業綜合開發

2、項目承擔單位：**縣**鄉**村委會

3、項目負責人：電話：***

4、項目地址：**縣**鄉**村

5、項目內容：種植

反季節蔬菜1200畝，種植200畝晚熟油柰。

6、項目進展情況：在**鄉**村反季節銀耳生產已形成規模，是全縣最大的反季節銀耳生產基地，已建造反季節銀耳專用房200多間，完成了項目預可行性論證。

7、項目功能：有利于促進農業產業化發展，加快農副產品深加工提升產品價值，帶動第二、第三產業發展，增加農村就業機會，推動再就業工程的實現，以“公司+基地+農戶”運行模式，增加農民收入，加快貧困地區脫貧致富奔小康的步伐。

二、項目建設理由和必要性：

**縣**鄉**村大力發展銀耳生產，今年以來全村共栽種銀耳1200萬袋，獲利450多萬元，人均增收1900元左右，銀耳生產成為該村農民增收致富的“助推器”。由于多年來食用菌的發展，食用菌已成為**鄉的支柱產業，90%以上的種植戶都栽培有各類食用菌，是農民增收的重要經濟來源。近幾年來，食用菌生產已由過去人菌合用房狀態轉向利用房前屋后的閑散地，進行專業化、工廠化、規模化方向發展。主要是因為專用房具有保溫好，感染率低，產量高等特點。

**村總人口2400多人，海拔較高，氣候涼爽，特別適宜發展反季節食用菌生產。近兩年來，該村積極引導農民向銀耳生產規模化、專業化方向發展，利用村落周圍地勢平坦開闊，新建銀耳生產專用房200多間，并對舊菇棚進行徹底翻新改造。由于銀耳房比較連片、集中、易于管理，減輕了勞動強度，增加了產量。與此同時，該村還制訂了村規民約，加強對銀耳生產所產生的垃圾進行處理，避免造成環境污染，降低銀耳的感染率。該村還成立了護村隊，保護外來商販和務工人員的生命財產安全。此外，該村積極幫助群眾提供技術服務，大力進行新品格的嘗試種植和推廣。

據了解，僅開春至今，**鄉信用社在**村就發放了150多萬元的食用菌專項貸款，全村有90%的農民從事銀耳生產。目前，該村已開通**至**的村道，解決食用菌生產的交通問題，使更多的農民從中受益。

**油柰優質高產，規模大，但由于**油柰成熟期一致，果品上市過份集中，常常造成油柰季節性的過剩，引起市場價格的下降，經常出現賣果難，嚴重影響果農的經濟效益。為了叉開油柰上市時間調節和延長油柰市場的供應期，通過我縣科技工作者的多年努力，終于培育出晚熟油柰的新品種，比普通油柰延遲15-20天成熟，而且保持了原有普通油柰優質、高產的特性，同時克服了油柰成熟期裂果嚴重這一長期以來不能解決的缺陷，使裂果率從普通油柰30%降至10%以下，促進了柰園產量和柰果的品質，同時提高油柰的銷售價格，延長柰果市場供應期，增加果農的經濟效益，晚熟油柰的培育深受生產者和消費者的歡迎，為**油柰產業注入了新的活力，將極大促進我縣油柰產業的發展。

三、項目建設條件：

1、自然條件：①**村是我鄉第二大行政村，總人口2400多人，勞動力資源豐富，海拔800多米，氣候涼爽，年平均氣溫17℃，年平均降雨量為2200mm，特別是大黨山海拔高達1020米，坡度10—25度，該村每年栽培白木耳1200萬袋，獲利450多萬元。大黨山土壤肥沃，植物生長繁茂，空氣清新，交通便利，鄰近無妨礙果樹和蔬菜的污染源。去年5月中旬，縣農業專家一行到過該地實行實地考察，據專家們考察后分析，泥炭土在大黨山土壤中的含量相當高，十分有利種植反季節蔬菜和建造食用菌標準房，并處于無污染地帶，具有獨特的南國北原氣候，氣溫低氣質低，夏季最高月平均氣溫為23.9℃；晝夜溫差大，受海洋性氣候影響顯著，且受高海拔影響，形成了獨特的夏涼氣候，很適合甘藍類及夏陽大白菜等品種反季節蔬菜的生產和百合康乃馨等花卉的種植。②高山區8萬畝耕地的土壤主要是滲育型水稻土，土質疏松，有機質含量高，土壤有機質含量均在3%以上。蓄肥保肥能力強，同時有1.2萬畝耕地，通過近5年來長期種植馬鈴薯，蔬菜等作物，不斷增施有機肥的改良，使得土壤有機質含量進一步提高。土壤中六六六ddt和種金屬含量均低于無公害蔬菜地的土壤衛生標準。③高山區灌溉用水，全部來源山澗小溪水，和境內水庫蓄水，無工業廢水，廢液污染。灌溉用水各項指標均低于無公害灌溉用水標準。特別是含鹽量大大低于無公害標準。④境內遠離工業，無工業廢氣，境內原始生態林多，闊葉林面積大。大氣中總懸浮微粒，飄塵，so2，co，氮氧化物濃度均低于國家一級標準。

2、交通條件：對外聯接三級柏油公路，村內道路四通八達，交

通方便。

3、水電充足，通訊便捷，人力資源豐富，全村2500多人口，由于食用菌生產比較多，沒有外出勞工人口，有勞動力2000多人，農民文化素質高，對學習科學技術、接受新鮮事物強，種植食用菌經驗豐富。地勢平坦，是興辦工業企業的理想之地。

四、項目方案設計：種植反季節蔬菜1200畝，種植200畝晚熟油柰。

五、投資估算與資金籌措：

（一）反季節蔬菜：總投資180萬元。

1、開墾梯田1200畝計120萬元；

2、購基肥計18萬元；

3、建蓄水池30個計2萬元；

4、建管理房8座計20萬元；

5、排水溝及道路建設計20萬元。

（二）種植200畝晚熟油柰：總投資35.55萬元。

1、開墾梯田200畝計7.6萬元；

2、挖定植穴計3.6萬元；

3、購基肥計10.8萬元；

4、購種苗計3.6萬元；

5、建蓄水池14個計0.7萬元；

6、建管理房4座計5.2萬元；

7、排水溝及道路建設計4.05萬元。

資金來源為：村民自籌30萬元，**村自籌130萬元用于項目建設用地，向省、市、縣有關單位爭取項目補助資金55.55萬元。

六、財務分析：

1、項目投資估算：215.55萬元。

2、年收入及稅收附加估算：600畝反季節蔬菜可提供100萬公斤的蔬菜，每公斤0.3元計，每年產值30萬元，4年后收回成本，200間食用菌專用房投入生產，平均年產量200萬噸，產值400萬元，扣除生產成本、利息300萬元，年利潤100多萬元。盛產期每畝油柰產量可達1000公斤以上，200畝柰園年可向市場提供優質晚熟油柰果20萬公斤以上，按最低價每公斤售價3元人民幣，計算共產值60萬元，扣除管理費24萬元，200畝柰園每年純利潤可達30萬元。

3、社會效益：該項目建成后，項目建設有利于促進農業產業化發展，實行產、供、銷一條龍服務，加快農副產品深加工提升產品價值，帶動第二、第三產業發展，增加農村就業機會，推動再就業工程的實現，以“公司+基地+農戶”運行模式，增加農民收入，加快貧困地區脫貧致富奔小康的步伐。

七、市場分析和結論

此項目建成后，**村經濟得到發展，剩余勞動力得到解決。600畝反季節蔬菜可提供100萬公斤的蔬菜，每公斤0.3元計，每年產值30萬元，4年后收回成本，200間食用菌專用房投入生產，平均年產量200萬噸，產值400萬元，扣除生產成本、利息300萬元，年利潤100多萬元。盛產期每畝油柰產量可達1000公斤以上，200畝柰園年可向市場提供優質晚熟油柰果20萬公斤以上，按最低價每公斤售價3元人民幣，計算共產值60萬元，扣除管理費24萬元，200畝柰園每年純利潤可達30萬元。

綜上所述，項目是可行的，也是必要的，能夠帶動當地綠色食品發展，符合國家綠色食品無公害行動計劃的產業政策。